浅谈如何当好基层计生干部

第一篇：浅谈如何当好基层计生干部

浅谈如何当好基层计生干部、秦琼涛

改革开放30年来，计生工作走过了曲折、悲壮、辉煌的不平凡发展历程，取得了巨大的成就。据2000年第五次人口普查结果，2000年11月1日中国人口为12.95亿，其中大陆人口为12.66亿。同1990年第四次人口普查相比，大陆人口10年间共增加13215万人，平均每年增加1279万人，年平均增长率为1.07%。2001年人口出生率为13.38‰，死亡率为6.43‰，自然增长率为6.95‰，总和生育率为1.8。中国实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变。实行计划生育30多年来，全国累计少出生人口3亿多，缓解了人口对资源和环境的压力，为经济、社会的协调和可持续发展创造了良好的人口环境。总结30年来的工作，一条重要的经验，就是健全完善计生公共服务管理网络，建设一支高素质的基层计生工作队伍。

当前，我国计生工作已进入了稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的新阶段。新的形势和任务，对基层计生队伍建设提出了新的更高的要求。着眼于保持计生工作的持续、健康发展，当前部分基层计生干部还有诸多不适应的地方。有的因循守旧，习惯于传统的思维方式和工作模式，开拓创新意识不强；有的缺乏事业心、责任感，工作不扎实、不深入，致使问题不能及时发现和解决；有的态度不端正，报喜不报忧，弄虚作假，造成了工作的严重被动；也有的群众观念淡薄，服务意识不强，工作方法简单，损害了计生队伍形象。

在新的发展阶段，如何不断地提高基层计生队伍的综合素质和管理服务水平，更好地适应新形势下计生工作的要求，成为每一名基层计生干部必须面对的新课题。下面，我就怎样做一名合格的基层计生干部，谈几点想法。

一、保持良好的精神状态

精神是一种无形的强大力量。一个人如果没有良好的精神状态，什么事情也难以干好。计生工作的重点在基层，基层计生干部必须认清自己所处的重要位置和肩负的重大责任，以蓬勃的朝气，昂扬的锐气，顽强的斗志，全身心地投入到计生工作中来。具体要发扬“四种精神”：

1、爱岗敬业精神。有实绩才能堪担大任，有作为才有地位，有奉献才有价值。计生工作岗位特殊，责任重大。出彩出绩难，出差出错易，工作无影无形无色无味，其性质和特点对爱岗敬业的要求更高。在这个岗位上要想干出成绩来，就必须做到热爱本职，勤奋工作，精通业务，积极进取，靠实绩赢得领导重视和认可。

2、求真务实精神。做好基层计生工作，必须坚持思想上求实，作风上务实，工作上扎实。实践证明：计划生育工作图虚名坏事，空谈误事，浮飘干不成事。基层计生干部在实际工作中要做到“四戒”：一戒“虚”。不下实功夫，做表面文章，经不起检查和考核。二戒“飘”。平时工作不干，问题成堆，既发现不了事，也解决不了事。三戒“托”。遇事找借口，找理由，推三拖四，要么“明日复明日”，造成工作严重被动。四戒“假”。不是靠扎扎实实的工作，而是弄虚作假，应付检查。要坚持实事求是的思想路线，汇报工作多敲警钟、少报太平；分析问题多报忧、少报喜；总结成绩多找问题、少讲成绩。

3、知难而进精神。计生工作是天下第一难事、第一要事，这项工作难就难在现行的生育政策与群众生育意愿之间存有矛盾；难就难在现有的经济状况和社会保障水平与群众现实需求存有差距；难就难在旧的工作模式已被打破，新的长效工作机制还没有发挥主导作用，存在思想和体制性障碍；难就难在新情况、新问题大量涌现，有效的管理办法尚未真正形成。对我们从事这样的一项工作，必须从思想上做好打硬仗的准备。对工作中遇到的难点问题不回避、不退缩，勇于面对，积极想法解决。只要有一种不怕困难的拼劲、不怕挫折的韧劲，不服输的倔劲，有一股靠上、拼上、豁上的劲头，就没有干不好的工作。

4、争先创优精神。要做到争先创优，一是坚定信心。要有争先创优的强烈愿望，发扬追求卓越，敢为人先的精神，做到不居一流不罢休，位居一流不止步。二是真抓实干。把心思用在干事创业上，把精力投入到抓落实中。三是超前一步。坚持高半格、快半拍，用高标准、高质量要求自己，追求工作的高质量、高效率，反对平推平拥，被动应付。

二、注重提高自己的综合能力

能力也是素质，是素质的集中表现。作为一名基层计生干部应注重培养和提升自己的“六种能力”：

1、依法办事能力。要做到三点：一是懂政策法规。要自觉学xxx省、市的各项规章制度、法律条例，增强依法依规的管理服务能力，同时，教育引导群众依法规范自己的婚育行为。二是善于抓矛盾。干工作要抓要领、抓实质、抓关键，切实理出路子，拿出章法，抓出实效。三是应急能力强。应急能力，是一个人办事能力的最高体现。

计生工作群众性很强，必须在坚持原则的前提下，讲求灵活性，做到因人而异，因事而异，因时而异，具体问题具体分析、具体对待，不搞形式主义和一刀切。同时，遇事要沉着应对，冷静分析，果断处置。要坚持“关口”前移，善于及时发现和解决“苗头”性的问题，把问题化解在萌芽、解决在村组。

2、组织协调能力。计生工作涉及面广，任务繁重，必须花很大的精力去做组织协调工作。一要搞好与领导的协调。向领导及时汇报情况，落实好领导交办的工作，争取领导的重视支持；二要搞好与同志间的协调。主动争取其他同志的参与支持、理解，共同做好工作；三要搞好与上级部门的协调。做到上情下达，下情上达，争得上级的理解、重视和认可。四要讲求宣传技巧。组织开展各项工作，要求必须有善于抓住群众心理需求的技巧以及合理的规划设计与严密的组织。提高宣传教育能力，既包括对育龄人群的宣传，也包括宣传争取领导和对外宣传的能力与实效。必须多宣传、多解释、多争取，努力外创环境、内增合力，调动一切积极因素，实现工作目标。

3、做群众工作能力。群众自觉参与的程度，决定了计生工作的水平。必须把工作的着眼点和落脚点放在提高群众的自觉参与程度上。一是树立群众观点。充分相信和依靠群众，最大限度地争得广大群众的理解、支持和参与。二是贴近群众愿望。坚持以群众需求为导向，注意把握群众的心理特点和需求变化，增强工作的针对性和实效性。三是注意工作方法。善于运用法律、经济等多种手段，多做耐心细致的思想工作，防止简单粗暴。

4、开拓创新能力。能力的核心是创新。当前，稳定低

生育水平的压力有增无减，新情况、新问题大量出现，统筹解决人口问题的任务十分繁重。做好新形势下计生工作的根本出路在于创新，用改革创新的办法解决前进中遇到的困难。一是要创新思维，不断解放思想。二是要切实吃透上情、了解下情、把握行情，在结合上狠下功夫，创造性地开展工作。三是要把创新与继承结合起来。一切从实际出发，把过去一些行之有效的做法和当前工作中探索出的好经验、好形式、好办法，加以系统的总结、完善、整合，形成制度规范，加快完善长效工作机制。四是要在热点、难点问题上寻求突破。当前，主要的难题仍然集中在违法生育控制、性别比治理、流动人口管理、薄弱村转化和长效节育措施落实等方面，要鼓励指导村组干部大胆创新实践。五是要发挥优势，打好自己的优势仗。联系自己的实际，着力“培植亮点”，带动各项工作的开展。

5、优质服务能力。需要解决好四个问题：一是端正服务态度，解决好想服务的问题。要以情感人、以理服人、以法治人。二是掌握群众的需求变化，解决好服什么务的问题。要不断完善信息采集制度，做到以人为本，按需服务。三是增强满足群众需求的本领，解决好能服务、会服务的问题。四是讲求服务质量和效率，解决好服好务的问题，不断提高服务水平和群众的满意程度。

6、工作表达能力。主要包括三个方面，一是口头表达能力。要能说，对政策法规、有关规定和本单位工作情况，都要非常熟悉，准确掌握。要会讲，对相关知识和要求，要给群众讲清楚，提高宣传咨询和人际交流技巧。二是文字表达能力。要勤动笔，能够及时准确记录剖析发现的问题和群众思想动态。三是总结分析能力。能够对工作的进

展情况、问题原因进行总结分析，提出整改措施和意见建议，为领导当好参谋和助手。

三、妥善处理好相关联的关系

1、要处理好上下级之间的关系。下级与上级要保持高度一致，做到有令必行，有禁必止，要抓好落实的工作，不能搞上有政策下有对策。上级要支持、理解、体谅下级，让其大胆工作，充分发挥主观能动性和创造性；下级要尊重上级，服从领导，听从指挥，保证上级各项决策的贯彻落实。

2、要处理好管理与服务的关系。管理也是服务，服务是管理的延伸，是更高层次的管理。工作中，必须坚持寓管理与服务之中，无论是村级管理、婚育管理、流动人口管理、育龄妇女管理等等，都要通过热情为群众提供优质服务，使群众乐意接受，积极配合，进而提高管理服务水平。

3、处理好对领导负责与让群众满意的关系。对领导负责与让群众满意是统一的，不能对立起来。必须选准结合点，对领导交办的工作要认真落实，并注意多做解释的工作，争取领导的理解和支持。让群众满意，就是要充分考虑群众的现实利益和实际困难，更加重视利益导向机制建设，真正做到思想上想着群众，感情上贴近群众，作风上深入群众，工作中依靠群众，真心实意为群众排忧解难，多办实事。要把领导决策、工作计划和基层工作实际、群众需求结合起来，以新的工作思路和方法从事计生工作，切实改变向群众要求多、给予少的状况，积极构建人本计生、和谐计生、幸福计生，努力开创新阶段计生工作的新局面。

秦琼涛

第二篇：基层计生干部修养

基层计生干部修养

1、政治思想修养

政治思想修养是各种修养中最重要的修养。(1)要有正确执行政策的自觉性 计划生育干部，特别是基层的计划生育干部，是党和国家计划生育政策的具体实施者。计划生育基层干部政策水平的高低，直接影响着党和国家计划生育方针、政策的落实。所以，一定要加强政策观念的修养，坚定不移地不折不扣地贯彻执行党和国家的政策，严防出现违法乱纪的行为。

(2)要有无私奉献的精神

计划生育是一项造福子孙后代的伟大事业，同时又是一项难度很大的群众性工作。要搞好计划生育工作，广大计划生育干部要付出艰辛的劳动。因此，计划生育基层干部要培养自己舍己为公的奉献精神。有了这个精神支柱，才能热爱计划生育工作，安心计划生育工作，积极搞好计划生育工作。

(3)要有认真负责的工作态度

计划生育是一项十分复杂而艰巨的工作。稍有疏忽就会给国家带来不利影响，给群众带来不必要的损失。为此，要克服马马虎虎、敷衍了事的思想，培养一丝不苟、认真负责的精神，使计划生育工作件件落到实处。

(4)要有热情服务的工作作风

热情为群众服务是做好计划生育工作的基本功。计划生育服务包括许多内容，其中重要的是避孕与节育技术的服务。此外还有帮助年轻夫姻在科学生儿育女方面提供一些指导服务，有些地区开展了扶贫与计划生育相结合和为独生子女家庭排忧解难、送温暖活动。从这些不同形式的服务活动中取得很好的工作效果。

2、科学知识修养

(1)要掌握一定的马克思主义哲学知识

计划生育基层干部学习马克思主义哲学，重点应掌握两点：一是要掌握实践的观点，懂得一切从实际出发，按照当时当地的情况，制定切实可行的办法和措施；三是要掌握马克思主义哲学中关于矛盾的观点，学会分析事物的矛盾，促进事物的转化。

(2)要掌握有关的自然科学和社会科学知识 ①人口学知识。

②医学保健和避孕节育知识。③统计学知识。

④心理学、民族学和档案学等知识。(3)要掌握一些法律知识

首先，是学好《人口与计划生育法》等法律、法规和党中央、国务院有关计划生育工作的文件。其次，要认真学习各省自治区、直辖市的条例或规定。做到内容熟悉，在工作中能灵活运用。

3、工作能力修养(1)筹划决策能力 筹划决策能力，主要是指对活动规模做出周密的计划和对活动的趋势做出正确的决策。计划生育基层干部在提高筹划决策能力方面，可着重在提高工作的计划性，实现工作的程序化两个方面努力。

工作的计划性，是指开展某项活动或考虑一个时期的工作时，应先做出周密 的计划，然后按照计划有条不紊地进行工作。

工作的程序化是指把计划生育中的各项工作，像工厂生产部件一祥，按先后顺序排列起来，减少工作上的忙乱与漏洞。

(2)组织协调能力

计划生育是一项社会工程，为了协调好有关部门和人员的关系，就要求计划生育基层干部具有较好的协调能力。

在提高协调能力方面，首先要有主动性。主动热情地和有关部门和人员联系，积极开展计划生育工作。其次，要善于处理好和上级领导的关系。主动地、经常地向领导汇报上级指示和本地计划生育工作情况，以取得领导的重视和支持。

(3)基层工作能力 基层工作能力，主要指做群众工作的能力。计划生育基层干部在提高基层工作能力方面，主要应提高说服动员群众的能力。因此，要学习一些公共关系学方面的知识，以掌握处理工作对象关系的技巧。

4、心理状态修养

(1)要有不畏艰难的毅力，首先，应充分认识计划生育工作的艰巨性，事先有思想准备。这样，遇到困难时，就不会惊慌失措。其次，要树立必胜的信心。一方面，要看到困难，正视困难；另一方面，也要看到成绩，看到光明，树立信心。

(2)要有冲破偏见的勇气 由于受旧观念的影响，部分群众对计划生育工作有种种误解。为了搞好计划生育工作，计划生育干部必须具有冲破这种世俗偏见的勇气，首先要相信自己从事的工作是一项光荣的事业，是一项造福子孙后代的事业。要克服自卑感。其次，应该看到随着时间的推穆，会有越来越多的人理解和支持计划生育工作。我们还应看到，党和政府十分重视和支持计划生育工作，这是开展计划生育工作的强有力的后盾。

(3)要有长期作战的思想

要克服畏难情绪，树立长期作战的思想，是由于计划生育的长期性决定的。这是因为；一是思想意识的改变需要一个较长的历史过程；二是人口的发展要受到经济和文化的制约；三是人口发展是有惯性的。要想使我国人口增长控制在理想的水平，需要几代人坚持不懈地实行计划生育才能达到目的。

(4)要有积极进取的意识

计划生育事业是前无古人的伟大事业，在计划生育工作中，要有敢为人先的精神，克服甘居中游的思想，因此，计划生育基层干部应当培养积极进取的意识，创造一个先进光荣的好环境，这样，整个计划生育工作才会百尺竿头，更进一步。

5、加强修养的途径(1)自我努力

①积极实践。实践出真知。不亲自实践，就不可能掌握有关的知识，掌握计划生育工作规律。计划生育干部要有意识地多组织多参加一些社会活动。在活动中，增长自己的才干。

②刻苦学习。计划生育基层干部在进行自学时，要持之以恒，不要半途而废。要科学安排时间，在学习方法和学习内容上，也要科学地安排和选择。在平时学习中要注意积累有关计划生育的资料。

③注意总结。总结是从过去的工作中学习的一种好办法，是提高本领、增长才干的重要途径。因为，只有通过总结，不断地否定从前不正确的东西，发扬正 确昀东西，事物才能不断地向前发展。

(2)要借助社会的帮助

①进行培训。国家培训地、市级以上干部；省、自治区、直辖市培训县级以上干部；地、市培训乡镇、街道办事处级以上干部。县还应该培训到村一级。

②印发学习材料。上级部门应供给计划生育基层干部一些有关的学习资料，为他们自学创造条件。

③参观交流。上级部门应有目的有计划地开一些现场会、经验交流会等，组织计划生育干部互相参观，以开拓视野，使他们得到启发。

④为专门学校输送人材。有关部门应，更多地输送计划生育基层干部到计划生育专门学校进行深造。通过系统地学习计划生育基层干部的知识水平，就会逐步得到提高。

⑤热情进行指导。上级部门的工作人员应注意经常深入基层，热情地传授各种知识和管理办法，使计划生育基层干部的工作水平尽快提高。

6、计生干部作风七忌

计划生育是我国的一项基本国策，计生干部在控制人口数量、提高人口素质这一伟大事业的实践中，担负着极其重要、极其艰巨的责职。计生干部作风如何，关系到能否实现人口与经济、社会、资源的协调发展。计生干部的作风，要做到“七忌”。

一忌贫，一是理论知识贫乏。没有“哲学头脑”，缺乏“科学眼光”，对计生工作涉及到的有关理论所知甚少，不能辩证地分析问题、科学地研究问题，往往

就人口谈人口，上不了高度。二是业务知识贫乏。领导工作千头百绪，门类众多行当齐全，除了要具备计生工作的专业知误外，还要具备较为丰富的领导科学知识，使自己具有较为全面丰富的知识，这样才能使自己较快地投入到工作中去，名副其实地担当起领导的职责。

二忌虚。主要是指有的计生干部不深入基层，不做深入的调查研究，只做一些表面文章，摆虚架子。这是计生工作的大忌。因为计生事业重在打基础，重在村一级的阵地建设。如果我们的计生干部不进村入户，把计生工作落到实处，必将会使整个计生工作处于被动状态。

三忌弱。指语言表达与写作能力弱。众所周知，计生工作是一项群众性很强的工作，经常需要面对面给群众讲政策、做工作。因此，需要计生干部有较强的表达能力，而有的干部面对群众慷慨激昂讲了半天，听众还仍在云里雾中。另外，来自群众中一些创造性的经验，需要我们的计生干部加以总结提炼，通过书面形式向领导汇报，而有一些计生干部写汇报时常常中心不突出，表述不清晰，使领导看．了非常费解。

四忌长。计划生育是全党、全社会的一件大事，计生干部往往代表着党和政府的形象，在工作中，应从严要求，以廉律己，注重道德修养，优化人格。一忌嘴长。深入基层不能要吃要喝，嫌招待差，怪档次低，稍有不满，便说风凉话，甩大袖子。二忌手长。计生干部切不可当“伸手派”，要牢记“手莫伸，伸手必被捉”的警示，更不能端出领导招牌打出领导晃子伸手索要。

五忌粗。计划生育是一场移风移俗的革命，这就需要我们的计生干部做耐心细致的群众工作，引导群众树立崭新的婚育观念。而有的计生干部还处于“粗放型”的工作作风之申，工作方法简单粗暴，引起群众的不满，这是不利于计生事业健康发展的。

六忌慢，主要是指思维不敏捷，反应不迅速，不能适应各种变化的环境，及 时抓住矛盾的实质找准问题的要害。在当前计划生育工作已经发生转型的情况下，有的计生干部还停留在过去的思维和工作模式上，不能适应新时期的计生工作发展的需要。所以我们迫切需要一批有创造性思维，能及时抓住主要矛盾，把党的方针政策迅速落到实处的计生干部。

七忌平。工作切忌平淡，业绩切忌平凡，要把努力开创计生工作新局面、创出计生工作新业绩作为基本要求。特别是在当前全国广泛开展“三结合”的形势下，计生干部应结合当地实际，创造出丰富多样的“三结合”模式，引导农民少生快富奔小康，把“三结合“工作引向深入，创出佳绩。

7、计划生育管理工作人员职业道德规范 为了贯彻落实计划生育基本国策，提高广大计划生育管理工作人员职业道德水平，特制定本职业道德规范。

(1)热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义、热爱中国共产党。有理想、有道德、有文化、有纪律。

(2)坚决执行党的基本路线，学习马克思主义人口理论，自觉落实计划生育基本国策，努力完成既定的人口目标。

(3)热爱计划生育工作，忠于职守，恪守岗位职责，钻研业务，勇于改革创新，认真完成工作任务。

(4)坚决执行计划生育政策和法规，坚持依法行政，严格按照法律程序办事，做到有法必依，执法必严，违法必究。

(5)全心全意为人民服务，深入细致地做好群众工作，坚持以理服人，以情感人，工作耐心，服务周到，做育龄群众的贴心人。

(6)坚持实事求是的原则，如宾反映工作成绩、统计数字和问题，说真话，办实事，不营私舞弊，不弄虚作假。

(7)严格执行计划生育财经纪律，用好财，理好财，不浪费，不挪用，勤监督，细检查，廉洁奉公，不谋私利。

8、计划生育节育技术人员职业道德规范 实行计划生育是我国的一项基本国策，为了提高各级各类节育技术人员的职业道德素质和技术服务质量，更好地为育龄群众服务，特制定节育技术人员职业道德规范。

(1)热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义、热爱中国共产党。有理想，有道德、有文化，有纪律。

(2)认真执行党和国家的计划生育政策和法规，廉洁奉公，公道正派，不徇私情，不谋私利。

(3)热爱计划生育工作，忠于职守，尽职尽责，满腔热情为育龄群众服务。(4)努力学习，刻苦钻研，不断提高专业技术水平。严格按照有关技术要求安全施术，确保手术质量。

(5)尊重节育者及家属的人格和权利，为节育者保守秘密。做到一视同仁，热情接待，服务周到。

(6)语言文明，态度和蔼，举止端庄，衣冠整洁。理解、关心、爱护自己的服务对象。

(7)与同行、同事和基层干部搞好团结协作，相互尊重，相互学习，相互支持，共同做好工作。

9、计划生育职业道德的规范(1)敬业爱岗，忠于职守。(2)爱护群众，服务群众。(3)脚踏实地，求真务实。(4)尊重科学，钻研业务。(5)遵纪守法，廉洁奉公。

10、计划生育宣传教育的道德要求(1)坚持宣传教育的正确舆论导向。(2)雏护宣传教育的客观真实性。

(3)坚持把宣传教育的社会效益放在首位。(4)宣传教育坚持尊重人，关心人。

(5)宣传教育要遵守宪法、法律和宣传纪律。

11、计划生育行政执法的道德要求(1)严格执法，保护国家和人民利益。(2)秉公执法，维护法律的公正性。(3)文明执法，提高工作水平。(4)严谨执法，确保正确运用法律。(5)公开执法，接受群众监督。(6)模范执法，为群众做出榜样。

12、人口规划与计划生育统计的道德要求(1)尊重规律，坚持规划统计的科学性。(2)实事求是，坚持规划统计的真实性。(3)排除干扰，坚持规划统计的严肃性。(4)注重调研，坚持规划统计的准确性。(5)服务社会，坚持规划统计的适用性。(6)遵纪守法，坚持规划统计的保密性。

13、计划生育科研的道德要求

(1)动机纯正，以造福人类为宗旨。(2)尊重科学，树立诚实严谨的作风。(3)谦虚谨慎，搞好团结协作。(4)尊重权利，维护受试者利益。(5)保守秘密，增强知识产权意识。

14、计划生育技术服务的道德要求(1)关心体贴，敬意地对待服务对象。

(2)满腔热情，主动提供咨询服务和技术指导。(3)因人而异，选择适宜的避孕节育方法。(4)精益求精，严格遵守操作规程。

(5)悉心指导，帮助育龄群众实现满意的生育质量。(6)尊重隐私，解除育龄群众的心理和生理障碍。(7)保障群众身心健康，减少非意愿妊娠。

15、计划生育药具工作的道德要求

(1)计划生育药具管理人员的职业道德要求： ①求真务实，保证供需平衡。②厉行节约，坚持勤俭办事。③依法办事，打击假冒行为。④规范仓储，做到质量第一。

⑤熟悉业务，热心服务基层。

(2)计划生育药具服务人员职业道德要求。①满腔热情，周到细致地提供服务。②熟悉业务，精心进行指导。③尊重对象，保守个人秘密。④认真负责，妥善保管药具。⑤掌握信息，及时反馈意见。

16、做新时期最可爱的人，1999年9月，国家计生委做出了“在全系统深入开展党的宗旨教育，争做新时期最可爱的人”的决定。决定说，争做新时期最可爱的人，就是要在人口与计生工作岗位努力争做一个有高尚情操、有益于人民群众、为人民所爱戴的人。其基本要求是：爱岗敬业，廉洁奉公；文明执法，办事公正；业务熟悉，服务热情；爱护群众，乐于助人；科学管理，精益求精；优质服务，群众满意。

第三篇：基层计生干部工作总结

基层计生干部工作总结

2014年，是我在**镇计生办工作的第二个年头。一年来，我一直在为成为一名人民满意的基层计生干部而努力，现总结如下：

一、提高理论素养方面

打铁还需自身硬，作为基层干部，处于干群关系第一线，更迫切需要时刻加强理论学习，提高理论素养。2014年，我与时俱进，深刻领悟了党的“十八届四中全会”精神，更加明白坚持和弘扬社会主义法治精神的重要性，牢固树立了法治思维，坚持于法有据开展各项工作，提高依法履职能力，严格规范文明执法。

二、业务工作方面

在**镇计生办，我负责的工作包括有统计、办证、社会抚养费备案、社会抚养费征管等。这些工作虽然任务繁重，涉及的具体情况也比较复杂，但是我一直在努力提高业务水平、一直在用心做事。每天跟进全员和流管数据库的录入和协查；每周列出本阶段工作重点，提供给领导参考；每阶段到计生委交流出生、四术、上报备案、上报核销票据和上交其他材料；每月及时做报表，分析相关数据方便领导决策；工作日和值班日按时上下班，留守计生办等候办事群众，热情为群众服务。凡我能做的，都尽我所能用心完成，不推诿不抱怨。为**镇提高计生业务水平、取得较好成果贡献了自己的一份力，也得到了党委政府的肯定。

三、中心工作方面

面对镇党委政府布置的各项中心工作工作，即使和本职计生工作全无关联，但是我都能克服各种困难，认真去完成。在2014年，两个村组168户群众的“三送”、**村群众路线教育实践活动、**村的黄龙病普查和防控、8个村民小组精准扶贫、**村两委换届督导等工作，我都很好地完成了，得到镇党委政府和涉及村**村、**村村干部的一直好评。

第四篇：基层计生干部队伍建设工作汇报

XX 县推进基层计生干部队伍建设工作汇报

人口和计划生育委员会（2012年5月 日）

2012年上半年，全县共出生

人，出生率，计划内出生

人，计划生育率，完成四项手术

例，占全年任务数的。

近年来，我县不断推进人口计生工作重心下移，积极探索村级计生队伍职业化建设新路子，打造了一支覆盖面广泛、工作主动的村级人口计生职业化队伍，从根本上解决了人口计生工作“县急、乡热、村冷”和“县无为、乡错位、村缺位”的问题，有效破解村级人口计生工作难题，实现人口计生工作新的转变。现将我县主要做法作一汇报：

一、突出重点，着力破解“有人干事”的问题

加强基层计生干部队伍建设，最关键的问题在于解决有人干事的问题。2007年以前，我县129个村，按要求配备了女性村专干的只有52个村，仅占40%。村小组计生中心户长由于工作职责不明、待遇得不到保障，中心户长形同虚设。为彻底扭转这一局面，切实解决基层计生工作“有人办事”的问题，县委、县政府在充分调查研究的基础上，先后召开县人口计生领导小组成员会、县政府常务会和县委常委会进行专题研究，专门制定下发了《关于进一步加强基层人口和计划生育工作队伍建设的意见》、《关于加强基层人口和计划生育工作干部队伍建设的实施方案》，成立了以县政府分管领导为组长的基层干部队伍建设领导小组。在具体 工作上，由县人口计生委和各乡（镇）政府负责组织实施，分别制定出村级女专干、村小组计生中心户长的聘用标准，要求村级必须具备初中以上文化、年龄45周岁以下、具有相对较高素质和较强责任心的女性担任，村小组计生中心户长要求有一定文化基础的同志担任，也可由村小组长兼任，同时明确了村、组计生干部的具体工作职责，并在用人上严格把关，所有拟聘用的人员由各乡（镇）按干部管理权限办理，事前报县人口计生领导小组备案。县政府文件出台后，各乡（镇）高度重视、迅速行动，分别指定了一名领导具体负责，采取领导挂片、一般干部包村，深入村组宣传，并通过村两委推荐（村民评议、村民代表大会）推选等方式，仅半个月时间，全县村、组两级干部的配备全面落实到位，对原任村专干中不符合要求的或不能胜任工作的全部予以撤换。目前，我县共配备村级女专干 人，配备率达100%，个村专干全部具备初中以上文化水平，平均年龄由以前的47岁下降为39岁；聘用村小组中心户长 人，其中具备初中以上文化的 人，占中心户长总数的 %，女中心户长 人，占中心户长总数的 %，中心户长全部由各乡（镇）下发聘书，真正解决了基层计生工作有人干事的问题。

二、落实待遇，着力破解“愿意干事”的问题

要想使基层计生队伍稳定，必须妥善解决待遇问题，否则难以拴住心、留住人。XX县近年来下大力气解决了基层计生干部的“三大待遇”。其一，落实经济待遇。村级计生专干享受村副主任工资待遇，每人每年为 元左右，由县财政从中央、省财政转移支付资金中解决。村小组计生中心户长的工资原则上每人每年元，由县乡财政统一解决。村、组计生干部的工资每年兑现一次，全部纳入县里统筹发放，由县财政按村专干每人每年 元、中心户长每人每年 元的标准纳入预算，经年终县、乡、村三级考核后，根据工作完成情况，一次性将其工资拨入银行个人帐户。其二，落实养老待遇。今年，县委、县政府下发了《》文件，文件规定，村计生专干按照每人每年 元的标准由县、乡财政负担。其三，落实政治待遇。在政治上给地位，工作上给权利。规定凡是群众申请办理各种计划生育证件、办理户口迁移手续、申请宅基地、办理低保、计生保险理赔等，先由村小组计生中心户长签字，并由村计生专干签署意见以后才能逐级办理，树立工作威信，既激发了他们的工作热情，又增强了他们的责任意识。

三、科学管理，着力破解“能够干事”的问题

自基层计生干部队伍建设以来，我县在建立长效管理机制，提升干部素质上做文章，在规范操作上下功夫，着力破解基层干部“能不能干”、“如何干好”的问题。

在基层干部队伍的培训方面，具体做到“二个结合”：一是岗位职责培训与现场指导相结合。县、乡两级分别制订出培训计划，实行岗位职责培训，使每一位村、组计生人员都明白自己的岗位职责和工作责任目标。每次培训都预留时间让学员提问，现场进行解答，让计生干部相互学习、相互交流、相互探讨，如2011年的村级专干培训，请来了市计生协的领导授课，采取与学员互动的方式上课，深受学员的欢迎，让学员更能接受课堂上所学的知识，使计生干部队伍的素质得到全面提高。二是以会代训与专项培训相结合。抓好经常性培训，运用以会代训方式，规范乡（镇）、村两级月例会制度，对责任目标的执行情况按月进行分析、检查汇总。例会期间，县人口计生委包乡（镇）、乡（镇）包村的干部必须参加挂点乡（镇）、村的例会，对实际工作中遇到的新问题进行有针对性地解疑释难，定期检查工作和学习笔记，督促抓好经常性工作的落实。由于工作目标明确、待遇有了保障，村、组两级计生人员的潜能得到了有效发挥。二女户长效节育措施的落实有了明显突破，带动全县育龄妇女节育措施落实率、孕检率均比去年同期分别提高了20和28个百分点，这主要得益于村、组计生干部在日常服务中掌握并及时提供了准确的基础信息。

在基层干部队伍的培训方面，具体抓好“四制”：一是竞争上岗聘任制。每年进行人员调整时，都要按照严格宣传发动、个人报名、村两委推荐、业务考试、综合评议、组织考察、乡镇聘任的程序，公开选聘村、组计生人员。二是岗位目标责任制。制定了《村级计生专干及村小组计生中心户长考评方案》，把村专干和村小组计生中心户长的工作职责进行了细化、量化，每月进行一次督查，每年进行一次考核，考核结果与工资相挂钩，并作为奖惩和续聘的依据。三是工资统筹绩效制。村、组两级计生人员的工资纳入县、乡两级财政预算，由县里统筹，视工作绩效年终一次性发放。四是村级目标考评制。制定下发了《关于加强对人口和计划生育工作落后村（居）委会的管理办法》，每年由县随机抽查部分村（居）委会，对考评不达标的村视情况实行重点管理、限期整改或黄牌警告，对情节严重的直接实行“一票否决”，并认真查看专干手册，做好调查纪录。解决了对村级约束乏力的问题。实行“四制”后，村专干工作更加认真仔细了，在一些工作中还 取得了新的突破，如从对再生一胎对象实施孕期全程服务工作中发现了“两非”案情。

四、主要工作成效

村组两级计生干部队伍的不断壮大，实现了我县计生工作重心真正向村、组下移，有力地推动了全县人口计生工作健康、和谐发展，取得了较好的成效。主要表现为“四个新突破”：

1．计生工作制度建设取得新突破。进一步推进了计划生育村民自治，各村根据工作实际对《计划生育村民自治章程》进行了修订，进一步完善了《计划生育村民自治合同》，各组计生中心户长上门上户组织育龄群众签订合同，全县合同签定率达到了100%，进一步摸清摸准了基层基础信息，实现了村民自治与流动人口管理服务的有机结合，完善了“六个一” 管理模式。目前，全县流出人口办证率达

%，流出重点服务对象寄证率达

%，流动人口信息接收率和信息反馈率均达到了100%，反馈质量明显提高。

2．计生工作体系建设取得新突破。进一步建立和完善了横向到边、纵向到底的乡（镇）党委书记、乡（镇）长与村支部书记、村委会主任的“一把手工作线”，包片领导与包村干部的“工作落实线”，乡（镇）计生服务所人员与村计生专干、中心户长的“服务责任线”，形成了计生专干包软件、其他干部包硬件、全体干部齐抓共管计划生育的工作机制。

3．生育节育政策落实取得新突破。完善了以包村包组包对象为基础的计生工作责任制度，坚持包村领导、包组包户干部、村干部和中心户长四级联动制度，充分发挥了基层计生干部队伍覆 盖面广、战斗力强、信息准确的优势，尤其是环孕检工作扎实有效，全县环孕检率达到了90%以上，同比提高了近30个百分点。

4．计生优惠政策兑现取得新突破。在以前，由于摸底不清、信息不灵，农村计划生育优惠政策很难百分之百落实到位，这使得少部分群众的既得利益没有落实到位，也在一定程度上影响了计生工作。自从计生中心户长配备到位后，全县计划生育各项优惠政策落实率都达到了100%。

随着村组两级计生干部队伍的数量不断壮大、素质不断提高、管理不断规范，村级计生人员的职业意识得到强化，我县人口计生队伍的工作能力得到加强，工作热情、服务水平、管理能力明显提高，工作方法也在向优质服务型转变，说服教育、利益导向、优质服务在工作中的份量越来越重，既实现了全县人口计生工作重心真正向村、组下移，又推动了人口计生工作县、乡、村、组四级联动，有力地提升了全县人口计生工作水平。

第五篇：争做基层优秀计生干部

立足本职尽职尽责

争做基层优秀计生干部

八仙桥街道办事处青川寺村计生委主任刘书银

各位领导同志们：

我叫刘书银，今年36岁，92年参加村委工作，95年至今任村计生主任、团委书记，从05年开始兼任远程教育管理员。我们青川寺村现有329户、1229人、己婚育龄妇女254人。自从参加村委工作19年以来、在村两委的大力支持和精心培育下，在上级业务部门的帮助和指导下，不断向先进单位看齐、扎实工作。我个人先后被县计生局连续3年评为“计划生育先进个人”被县委组织部评为“五星级远程教育管理员”、等荣誉称号，具体做法是：

一、多汇报、多沟通，积极争取村“两委”的支持和帮助

咱们都知道，动员已婚育龄妇女做女扎术是工作中比较头痛的一件事，经常是工作做通了人不去，人去了手术又做不成，反复多变。去年我村共做女扎6例，其中一名叫朱丽敏的育龄妇女，因为建新房在前年和村里关系很系张，让她做女扎几乎不可能。我们计生委早准备，在协会会员调整时，让她担任了协会小组长，村里集中学习活动她都参加，应知应会带头学，计划生育政策经常听，村里的工作有了亲身感受，思想上也有了新的理解，到了做女扎术时间，她主动提出了落实女扎术，并且成了去年全村唯

1一的一例双女绝育户，受到了表彰奖励还办理了2000元的保险。己婚育龄妇女李子香计划内生育二胎女孩。她丈夫弟兄四个，她排行老四，最小。老大、老二都是一个人吃饱全家不饿的光棍。老三家生育二胎男孩也女扎了，孩子没出百天死亡，全家人把传香火的希望都压在老四身上，可偏偏又生了个女孩。动员她做女扎手术成了难上加难的事，经过认真考虑，我们决定先做好她的思想工作，多讲一些村里的好事例，宣传生育二个女儿的好处，以后上级对实行计划生育户的政策兑现；再以周围村手术费用最高报销的数额为标准，按排好车辆接送；通过精心细致的工作，李子香做了女扎术。在她的带动下又继续落实了2例，为今年的工作起了好步，开了好头。在平时工作中我边干边琢磨，用什么办法来解决这项难办的工作呢？首先是对女扎对象的待遇问题我和药管员共同探讨，办事处近两年对女扎对象有了一定的奖励，我们村里也应该有一定的奖励，我和药管员在办事处平时开例会、报表时勤打听周围村庄对女扎人员奖励的措施，学一些好的做法。在原来村规定的一例女扎奖励100元的基础上，报销在县指导站做手术的一切费用。其次是工作方法，根据女扎对象的一个共同特点，我要求计生委成员共同参与，但要突出重点，不要今天计生主任去做工作，明天药管员又去做工作，后天查访员再去，这样给女扎对象一个很坏的看法，从心理上就不愿意接受。突出重点就要求药管员“一个人说了算”，从服务的角度去做工作，让她们从心理上愿意去做女扎，我还向支部书记建议，对具体做工作的人员进行奖励，每完成一例女扎术，奖药管员100元现金，同

时提高了积极性，达到了双丰收的目的。

二、扑下身子，脚踏实地干好工作

说句实话，我从事计生工作16年来，虽然没有1例计划外生育，但也从来没有因为计划生育、特别是流动人口索要证明难、而出发过。平时工作中我和药管员打长期持久战，从源头就开始做好工作，对需要流出务工的人员，特别是已婚育龄妇女，在外出前做好她们的思想工作，帮助她办好外出前的手续。以前的做法是：流到外面后，村需要合格的证明时，我们计生人员把外出人员的家属或者是家长叫到村里，利用集体的电话、写好需要的内容、让外出人员的家属或家长和他们联系。这个做法效果并不是很好，后来，我想我们做具体工作的和外出对象直接联系，要比通过外出人员的家属间接联系好得多，我总是利用每逢节日、麦前、秋收时节主动和他们联系，先问一下他们在外务工的情况，再说一下他的家庭状况，最后说明需要办的事情。这样既减少了一些麻烦，也拉近了和他们之间的距离，取得了他们的信任，得到了他们的支持。、三、强化宣传教育，发挥利益导向作用，树立育龄群众新型

婚育观念

每到迎接上级计生考核时，我们都要对育龄群众进行集中培训，用我们计生人员的话说叫“强行灌输”，也叫“临阵磨枪，不亮也光”，总是临时抓。看上去很容易的事，但做起来并不很容易，为了提高应知应会率，我们计生干部要费很大的劲、召集育龄妇

女，特别是当年新婚持证生育、四术人员的学习班。现在的年轻人，没有几个常在家里不出门找工作的，当年生育的又因为孩子太小离不开家，也不积极参加培训班。针对这个难题，我跟支部书记提出，考核时所有参加学习班的育龄妇女，通过考试合格，每人每次10元的奖励费；对迎接县级考核时、参加考试的每人每次20元；参加市级考核的30元。提高参加考核的积极性。

四、、加强业务学习，努力提高自身工作素质

打铁还需自身硬。计划生育政策的制定都是直接涉及群众的切身利益，政策落实不好，解释不好，就会产生这样那样的矛盾。只有把上级的政策吃透、弄懂，结合实际规范操作，才能又好又稳得干好工作，才能真真正正地为群众服好务。随着经济的快速发展，对城市和农村的划分也逐渐改变，城乡结合日益完善。特别是农村户口嫁农村户口，城镇户口娶城镇户口的婚姻更有了很大变化，非娶农，农嫁非的婚姻逐渐增多，这给我们农村计划生育工作的带来了不少麻烦，为了不造成新婚漏报，又能取得育龄群众的信任，我想单靠政策解释是不够的，好多户开始时都不理解，认为别人家的孩子结婚村里能给办理结婚生育手续，自己的孩子结婚，村里却不能给办理，对我们计生人员有很大的看法。每遇到这种情况时我都按照政策规定和上报管理口径耐心细致的给他们讲解清楚，让他们了解新婚上报管理程序和方法，取得他们的理解，然后再与计生办统计科联系，及时汇报新婚夫妇的情况，防止新婚错报、漏报现象的发生。

近年来，村党支部也高度重视远程教育工作，先后投资数万元，购买了电脑、投影仪、移动硬盘、数码相机、刻录机等设备；作为一名远程教育管理员，刚开始接受这项工作时，我这个连电脑鼠标也没摸过的管理员，心里没个“底”，自己不知道怎样干、干些什么，但是认为村委投这么多资金安装了这套设备，让自己来管理、这也是村领导对我的信任，更是对我的一种工作考验。从那时起，我从来没有放弃过县、办事处举办的远程教育学习班，回来后自己慢慢地练习电脑的最基本操作，细心地观察业务熟练人员的操作技术。功夫不负有心人，通过认真学习，我很快掌握了电脑课件的接收、转存、播放。并代表办事处参加了县远教中心举办的远程教育知识大比武。一些好的做法也在全办事处推广。并多次通过省、市、县远程教育工作验收，07年全市远程教育工作现场会在我村召开。

以上是我在平时工作中的几点做法，用我们支部书记常提出的：“办成事、完成事、不出事”的要求，我将积极主动、扎扎实实地干好本职工作，争取我村的计划生育和远程教育工作再上新的台阶！

谢谢大家！