第一篇：党建制度通知
中共XX工作委员会办公室关于印发党建工作
制度的通知
各党委、各支部：
为加强和改进党的思想建设、组织建设和作风建设，促进园区党建工作经常化、制度化、规范化，根据《中国共产党党章》和党的条例的有关规定，结合XX组织工作实际，特制定党建工作制度。望XX各党委、支部认真遵照执行。
附：1.XX党员学习制度
2.XX基层党建工作检查、评比及问责制度 3.XX后进党组织管理办法
中共XX工作委员会办公室
2011年4月28日
为切实加强XX广大党员对党和国家路线、方针、政策的学习和掌握，进一步规范党员对政治理论和业务知识的学习活动，提高学习实效，大力推进XX学习型党组织建设活动，特制定XX党员学习制度如下：
一、各支部书记为学习活动的第一责任人，是学习活动的组织者，负责制定本支部学习计划。
二、各支部要在每年年底前制定出下一年党员学习计划并报上一级党委，结合本单位（部门）实际，确定每一阶段的具体学习任务，严格按照学习计划，扎实开展学习活动。
三、学习内容主要包括：邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观主要精神，党的路线、方针、政策和重大部署，党和国家的重要文献，上级党委、政府的重要会议和领导讲话的主要精神，本单位、部门业务知识，科学技术知识，时事政治等。
四、原则上每周四下午定为党员学习日，各支部每月组织党员至少集中学习两次，每年支部书记讲授党课不少于两次，全年党员学习时间不得少于48学时。
五、各支部要在采取集中学习与个人自学的基础上进一步拓展学习形式，提高党员学习兴趣和自觉性。
六、各基层党员必须按时参加学习教育活动，不得无故缺席，更不得以工作为借口不参加学习活动。
七、每个党员都要有专用学习笔记，园区党工委办将组织人
XX党员学习制度
员定期或不定期的检查和抽查，随时掌握每个党员的学习情况。
八、每个党员每季度撰写学习心得不少于1篇，支部书记每季度至少撰写1篇不少于1500字的理论调研文章。
九、各支部要建立党员学习台账，严格落实学习考勤制度，定期收缴学习材料，以备上级党组织查阅。
十、各支部学习情况将实行定期通报，对不开展学习活动，学习流于形式、走过场的单位（部门）将予以通报批评。
十一、各支部学习情况将纳入年终党建工作考核体系，并将考核结果作为支部党员履职考核、提拔和年终评先的重要依据。
XX基层党建工作检查、评比及问责制度
为贯彻“党要管党，从严治党”的方针，强化基层党委抓党建工作的责任意识，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定，结合XX实际，制定本制度。
一、党建工作检查采取全面检查与专项抽查的方式进行。
二、原则上每季度第三个月20日为各支部自查日，25日为上级党组织检查日，下季度的第一月15日为送党工委办审查日，抽查工作不定时。
三、检查主要采取听取汇报，查阅有关记录、资料，实地察看和召开党员座谈会等形式。
四、检查主要内容为党支部工作计划、半年总结、年终总结，开展各专项活动工作计划、总结，组织生活会召开情况，支委会和党员大会会议记录，党员学习情况，党员管理情况，发展党员工作，党费收缴情况等。
五、检查中发现需要整改的地方，将以书面形式发至各支部，要求各支部要认真制定整改措施，及时整改。
六、检查情况将予以党内通报，对不重视、抓不好的支部和主要领导及时给予通报，对问题突出、影响较差的支部和个人予以责任追究。
七、问责事项主要有：没有建立党建工作领导机构和党建工
作年度目标管理责任制，不按规定标准和时间收缴党费的，所辖党组织的党员没有正当理由连续六个月以上不缴党费及不参加组织生活而没有及时采取措施纠正的，所辖党组织支部大会、支委会和党课没有按照《党章》规定组织召开，且又没有采取措施整改的，支部一年内没有按照规定召开民主生活会的，学习制度不健全的，对上级党组织决定事项延办、错办给工作造成重大失误的，对所辖支部党员的违纪问题，没有及时报告或协助调查处理的等。
八、根据情节严重程度问责处理方式分为提醒，口头批评教育，责成书面检查，责令公开检讨，取消当年评优资格，书面通报批评，诫勉谈话，组织调整，有严重违纪违法的，交纪检、司法机关调查处理。
九、问责对象对问责决定不服的，可以自接到问责决定之日起15日内向园区党工委办申诉，园区党工委办应认真复议、复查，并做出结论告知被问责对象；若仍有意见，可以向上级纪检监察机关或组织部门申诉，申诉期间，不影响原问责决定的执行。
十、本制度自印发之日起施行。
XX后进党组织管理办法
为深入贯彻园区组织工作会精神，加强后进党组织管理，切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力，结合园区党建工作实际制定本办法。
一、后进党组织是指在党建工作检查评比中连续2次排名后三位的支部。
二、党工委办将严格按照《中共龙门石窟世界文化遗产园区工作委员会基层党组织考核标准》和《龙门石窟世界文化遗产园区基层党建工作检查、评比及问责制度》定期确定后进党组织名单。
三、后进党组织主要类型有：班子不健全，党支部书记缺职三个月以上；具备发展党员条件但连续2年以上不发展党员；缺少必要的办公条件和党员活动场所；党支部书记与单位（部门）负责人严重不团结，影响工作正常开展；规章制度不完善，“三会一课”制度落实不到位等。
四、后进支部由上级党组织按照分类指导原则，针对存在的问题，帮助其制定整改意见，并督促改进。
五、后进党组织应按照上级党组织要求，在三个月内从配好班子、强化队伍、健全制度等方面入手，及时整改。
六、对因组织不力整改不到位的后进党组织和支委委员按照《龙门石窟世界文化遗产园区基层党建工作检查、评比及问责制
度》规定追究相关责任。
七、本办法自发布之日起执行。
第二篇：党建制度
中国共产党××××××
支部委员会
工 作 制 度
××××××支部委员会编制
××××年×月
目 录
第一章 工作职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2-6 第一节 党支部工作职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 第二节 支部书记工作职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 第三节 组织委员工作职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 第四节 宣传委员工作职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 第五节 纪律委员工作职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 第二章 工作制度„„„„„„„„„„„„„„„„„ „„„„„„„7-35 第一节 党支部学习制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 第二节 党支部“三会一课”制度„„„„„„„„„„„ „„„„„„8-10 第三节 党支部民主生活会制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„11-14 第四节 党组织换届选举制度„„„„„„„„„„„„„„ „„„„„„15 第五节 党组织关系接转制度„„„„„„„„„„„„„„„ „„„„„16 第六届 党支部组织生活会制度„„„„„„„„„„„ „„„„„„„„17 第七节 党员教育管理制度„„„„„„„„„„„„ „„„„„„„„„18 第八节 党员党性分析制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19-20 第九节 民主评议党员制度„„„„„„„„„„„„„ „„„„„„„„21 第十节 党员发展工作制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22-25 第十一节 党籍、党费管理制度„„„„„„„„„„„ „„„„„„„„26 第十二节 流动党员管理制度„„„„„„„„„„„„„ „„„„„„„27 第十三节 党员激励、关怀、帮扶机制„„„„„„„„„„„„„„„28-29 第十四节 党工团联席会议制度„„„„„„„„„„„ „„„„„„„„30 第十五节 人才培养机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„31-32 第十六节 重大事项决策议事制度„„„„„„„„„„„„„„„„„33-35
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第一章 工作职责
党支部工作职责
1.宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策，认真执行上级党组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，动员党员努力完成所担负的各项任务。
2.组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，学习科学文化和业务知识，不断提高党员的政治素质和业务素质。3.经常对党员进行政治思想教育和党的传统作风教育，严格党的组织生活，监督党员切实履行义务，遵守纪律，保障党员的权利不受侵犯。
4.密切联系党员，经常了解党员的意见建议，尊重党员的合理化建议，维护党员的正当权利和合法利益，丰富党员的物质文化生活。5.充分发挥党员的创造性和积极性，鼓励和支持他们改进提高工作。6.坚持党员标准吸收积极分子入党，收缴党费、审查和鉴定党员，表扬党员的模范事迹，维护和执行党的纪律，纠正各种不正之风。7.开展批评与自我批评，揭露改正工作中缺点和错误，教育、监督党员干部严格遵守国家法律和党纪政纪，保障国家、集体和群众的利益不受侵害。
8.全面正确地贯彻干部队伍的“四化”方针和德才兼备原则，积极向上级党组织推荐优秀青年干部。
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党支部书记的职责
党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部工作。其主要职责是: 1.负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。组织制定和落实支部工作计划。
2.了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。
3.检查支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。
4.经常同支部委员、行政负责人以及工会和共青团等群众组织保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。5.抓好支部委员会的学习，按时召开支委民主生活会，搞好党风和“一班人”的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
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组织委员的职责
党支部组织委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的组织工作。其主要职责是：
1.了解和掌握支部的组织状况，根据需要提出党小组的划分和调整意见。检查和督促党小组过好组织生活。适时做好支部委员会换届改选、补选支部委员的准备工作。
2.了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想教育和纪律教育；收集和整理党员的模范事迹材料，向支部委员会提出表扬和鼓励的建议。
3.做好发展党员工作，负责对入党积极分子和预备党员的培养、教育和考察，提出发展党员的意见,具体办理接收新党员和预备党员转正的手续；具体办理接转组织关系。
4.做好党员管理工作，根据本支部实际情况，做好民主评议党员工作；认真搞好评选先进党小组和优秀党员活动。5.收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。
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宣传委员的职责
党支部宣传委员在支部委员会的集体领导下，分工负责宣传工作，其主要职责是：
1.提出加强党员教育的意见。组织党员学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，学习党的基本知识、时事政策以及文化业务知识。组织党课学习，积极做好思想政治工作。2.围绕本单位的中心任务，做好宣传鼓动工作。
3.指导和推动本单位工会、共青团等群众组织积极开展群众性的文化、科学、技术知识学习和体育活动。
4.抓好党团工作宣传队伍建设，提出党团宣传建设合理化意见，经支部委员会同意后组织实施。
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纪检委员的职责
党支部纪检委员是在支部委员会和上级纪律检查委员会的双重领导下进行工作，分管党支部的纪检工作。其主要职责是：
1.根据不同时期党的工作重心和上级党组织的指示，结合本单位党员和群众的思想实际，提出教育工作计划和意见，经支部委员会集体讨论通过后，具体组织实施。
2.对党员进行党内法规、党风党纪的教育。
3.检查本单位对党的路线、方针、政策的贯彻执行情况。
4.研究本单位党风方面存在的问题，向支部委员会提出加强党风建设的意见和措施。
5.经常了解并向支部委员会和上级纪委反映本单位党员遵纪守法状况。保障党员的民主权利。受理党员和群众的申诉和控告，并及时向支部委员会和上级党组织汇报。
6.对党员违反党纪的问题进行调查，并提出处理意见。对受处分的党员进行经常的考察教育，帮助他们改正错误。
第二章 工作制度
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党支部学习制度
1.中心学习小组：中心学习小组由书记召集，全体班子成员参加，每季度集中学习一次。主要学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想，法律法规，业务知识，不断增强政治敏锐感，正确把握形势，提高总揽全局的能力。
2.全体干部学习组：每周二下午为集中学习日，全体党员员参加，有特殊情况的须向领导请假，无故不得缺席。
3.党小组集中学习由党小组长负责召集和组织。学习内容是：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的路线方针政策、党规党法基本知识、上级文件、领导讲话、有关报刊、重要文章和科技文化知识等，学习或传阅相关的文件、通报。
4.在学习中，支部要有学习记录，个人有学习笔记、有学习心得体会，半年对每个人的学习笔记进行一次检查。
三会一课制度
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1.支部党员大会 1.1 1.2 支部党员大会每季度召开一次，也可根据需要随时召开。支部党员大会主要内容：
1.2.1 传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示精神，并结合实际制定本支部贯彻意见。
1.2.2 听取和审议党支部委员会的工作报告，选举新一届党支部委员会。
1.2.3 增补和撤销支部委员，选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表。
1.2.4 讨论通过发展新党员、预备党员转正问题。1.2.5 提出对党员的奖励表彰和处理意见。1.3 支部党员大会由支部委员会召集，党支部书记主持；支部书记不在时，由组织委员或其他委员主持。1.4 支部党员大会的议题由支部委员会根据上级党组织的指示和本支部工作需要确定，并将会议时间、地点、议题提前通知全体党员，让党员作好准备。1.5 坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主。需要做出决议的，要严格按照“少数服从多数”原则进行表决。1.6 参加会议党员超过应到会有表决权党员的半数，会议有效；赞成数超过应到会有表决权党员的半数，决议有效。1.7 做好会议记录。
2.支部委员会 2.1 2.2 支委会每月召开一次，遇有紧急和特殊情况也可以随时增加。支委会由党支部书记召集和主持，全体委员参加，必要时也可以召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。2.3
召开支委会必须有2／3以上支委参加，否则不能召开支委会；
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不设支委会的党支部，应将需研究决定的事项交支部党员大会讨论决定。2.4 支委会的主要内容是：
2.4.1 研究贯彻上级党组织决议和指示精神意见，讨论制定完成生产经营任务的办法、措施。
2.4.2 分析党员队伍、职工队伍思想状况，制定加强党员教育、管理和职工思想政治工作的措施。
2.4.3 研究入党积极分子的培养教育，新党员发展，预备党员转正，党员表彰和处分，以及党小组工作。
2.4.4 研究协调工会、团支部等群众组织工作方面的问题。2.5 2.6 党支部书记要做好会前准备，将会议内容提前通知每位支委。坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集中正确意见，形成决议并经支部党员大会讨论通过后，由支委贯彻落实。2.7 做好会议记录。
3.党小组会 3.1 3.2 党小组会每月召开一次，若党支部有特殊任务，次数可以增加。党小组会由党小组长主持召开，全体党员参加。党员因故不能参加党小组会，应履行请假手续。3.3 会前，党小组长应与党支部书记或有关支委商定会议内容，并提前通知每个党员。3.4 党小组会主要内容：
3.4.1 组织学习政治理论和业务知识。3.4.2 研究如何贯彻执行支部决议的措施。
3.4.3 接受党员汇报，检查党员的学习、思想和工作情况。3.4.4 研究人党积极分子的培养教育工作。3.4.5 开展民主评议党员工作。
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3.5 每个党员要紧紧围绕中心议题，深入讨论，畅所欲言，充分发表自己的意见。3.6 做好会议记录。
4.党课 4.1 党支部每年要制定党课教育计划，每季度上一次党课，也可根据情况适当增加。4.2 党课一般由党支部书记或支委授课，也可请上级有关部门同志授课。党课教育内容要以《党章》为基本教材，既包括党的基本理论、基本路线和基本知识教育，也可以结合本单位中心任务和党员思想实际确定内容。
党支部民主生活会制度
1.党支部民主生活一般每半年召开一次，根据实际需要（一般每一个月一次），也可随时召开。上半年的民主生活会一般应在六月底前
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召开，下半年的民主生活会一般应在翌年一月底前召开。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。
2.民主生活会的内容可根据上级指示和工作需要确定。一般应围绕以下问题进行检查、总结： 2.1 2.2 2.3 2.4 贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况； 加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况； 艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；
坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况； 2.5 上级指定的内容及其他重要问题。
3.民主生活会应坚持自我教育为主的原则，紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要遵循团结一批评与自我批评一团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
4.民主生活会的召开日期和议题，应提前五天上报上级党组织，以便上级组织派人参加。民主生活会的召开日期和议题，应提前通知到参加会议的党员，以便参加会议的同志作好准备。
5.为保证民主生活会的规范化，民主生活会要坚持按照有关的程序和要求进行。
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5.1 民主生活会召开前的准备工作程序：
5.1.1 确定中心议题。要根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系各自的实际，确定民主生活会的议题和需要解决的一、二个突出问题。
5.1.2 广泛征求意见。通过召开党支部内外群众座谈会，个别谈心，以及民主评议等形式广泛听取意见，并由党支部书记汇总。5.1.3 发出会议通知。党支部组织委员应提前将确定的会期报告上级党组织，并及时通知到有关人员，做好开会准备。
5.1.4 作好发言准备，参加民主生活会的党员要根据议题，对照《党章》、《准则》及上级组织的要求，认真做好个人发言准备。各党员之间应事先互相谈心、沟通情况，交换意．见。5.2 民主生活会召开程序：
5.2.1 民主生活会由党支部主要负责人召集和主持。主持人要说明本次民主生活会的议题、内容，并提出具体要求。5.2.2 学习上级有关文件。
5.2.3 由党支部组织委员通报党内外群众意见。
5.2.4 党支部委员对党支部成员提出批评或建议。列席民主生活会的人员也可发言。
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5.2.5 因故缺席的人员应提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议．的其他人员将会议情况和批评意见转告缺席人。
5.2.6 主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。
5.2.7 请参加会议的上级组织领导或代表讲话。5.3 民主生活会后落实阶段的程序：
5.3.1 制订整改措施。对于党员的思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并由党员领导干部具体负责落实，并加强检查督促。在民主生活会上提出的重要问题，需上级组织帮助解决的，应及时向上报告；属于违反纪律的，应分别交纪委等部门查处。在民主生活会上提出重要问题，党组织没有及时研究解决和向上级报告的，应追究民主生活会主持人或召集人的责任。5.3.2 及时汇报。党支部的民主生活会情况和解决的主要问题，要按照有关要求，及时用书面形式向上级党组织汇报。
5.3.3 及时反馈。要用适当的方式将民主生活会的有关情况和整改措施，向党内外群众反馈，以便取得群众的监督和帮助
6.对于无故不参加党支部民主生活会的学生党员，应给予批评教育。7.党支部的党员要在党内民主生活会上广泛听取意见，并及时改进自已的工作，决不允许对提意见者挟嫌报复，违者以违犯党纪论处。
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8.由党支部负责抓好民主生活会制度的贯彻落实，直属机关党委负责检查和监督。
9.本规定自公布之日起施行。本规定如与上级党组织的规定有悖，以上级党组织的规定为准。
党组织换届选举制度
1.按照党章规定，党支部任期届满时，应及时进行改选，如需延期或提前进行换届时，必须报上级党组织批准。2.认真落实换届选举前的准备工作。2.1 召开党支部会议，研究换届选举的有关事宜。2.2 向上级党组织提交换届选举工作的书面请示报告。14 / 35
2.3 起草换届选举工作的实施意见，包括指导思想、方法步骤、组织领导等事项。并召开党员大会进行动员，实施选举知识的教育。2.4 按照《组织选举工作暂行条例》的基本要求，制定适合本单位实际情况的选举办法。
3.严谨细致，严格按规定组织换届选举工作。3.1 候选人应采取自下而上和自上而下相结合的办法，集中大多数党员的意见来确定(候选人的差额数为应选人数的百分之二十)。并按规定格式书面向上级党组织报告，经批复后，方可召开选举大会进行正式选举。因故未出席会议的党员(代表)不能委托他人代为投票。3.2 严格选举的程序。主要是：选举前清点人数，确定选举资格；通过选举办法：通过监票人名单(从不是候选人的党员中产生)；公布候选人名单，并介绍候选人情况：检查票箱；分发选票；填写选票；投票和开票；计票：宣布选举结果；大会结束。3.3 3.4 2.5 召开新一届委员会，选举书记、副书记，委员分工： 向上一级党组织提交选举结果和委员分工的书面报告； 选举工作资料存档。
党组织关系接转制度
1.转移党员党组织关系是党的组织工作中的一项重要工作，必须严肃对待。只能由本人亲自办理或党组织专人代办。
2.开出：党员因工作调动或工作需要，可按照上级党组织有关规定的要求和程序转移党员组织关系。
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3.转移：系统内部转移党组织关系，可直接对口各单位的组织部门。转移到系统以外的党组织关系，要到上级党委组织部交接组织关系后方可带走。
4.携带：党员组织关系一般由党员本人携带，不能由他人携带。自己不能携带的，应由党组织进行办理。
5.保存：接收转来的党员组织关系时，要进行登记并存档保管。6.党员外出脱产学习或因某种原因不在本地的时间在六个月以内的，可不转移组织关系，而须由原单位开具“中国共产党员证明信”；六个月以上的，要按上级党组织有关规定及时进行组织上的处理解决。
7.对需要转移组织关系而未办理转移关系的，要及时督促办理。对没有正当理由而不转移组织关系的，学校党委和党支部书记要及时进行教育，情节严重的按《党章》规定进行相应处理。
党支部组织生活会制度
1.学习政治理论和党的路线、方针、政策，提高思想觉悟，增强党性。2.汇报思想，交心谈心，切实开展批评与自我批评，揭露矛盾，改正错误，解决重点突出问题，增强团结，提高党的战斗力。3.总结工作经验，明确工作任务，制定完成任务的计划和措施。4.坚持民主集中制，每个党员自觉参加党的组织生活会，党员领导干
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部以普通党员身份过双重组织生活。
5.组织生活会要突出实效，提高质量，防止流于形式，每次生活会要有针对性地解决实际问题。
6.组织生活会一般于每年年底召开（特殊情况例外）。
党员教育管理制度
1.对党员进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本路线和党的基本知识的教育，组织、引导党员努力学习和掌握社会主义市场经济知识、科学文化知识和各种业务知识，使党员不断增强党性，提高素质。
2.坚持理论联系实际原则，以正面教育为主，适时开展警示教育和诫免，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，做到形式多样、生
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动活泼，增强教育的实效性和针对性。
3.每半年研究一次党员教育工作，并根据组织部门党员教育规划，有计划地对党员进行教育培训。
4.严格党的组织生活会，每个党员要自觉参加，尤其是党员领导干部要以身作则，以普通党员身份过好双重组织生活会。5.按期召开民主生活会，认真开展民主评议党员工作。
6.按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好党员发展工作。同时，加强对入党积极分子和预备党员的教育、培养和考察。
党员党性分析制度
1.分析评议的时间安排：每年，党支部要结合专题组织生活会，开展一次民主评议党员工作。
2.分析评议的主要内容：根据党内有关规定，分析评议的内容主要有以下五项： 2.1 理想信念是否坚定，是否把实现远大理想与脚踏实地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。2.2
是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方
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针、政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.3 是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。2.4 2.5 是否坚持执行党的决议，严守党纪、国法。
思想工作作风是否扎实，是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦创业。
3.分析评议的方法步骤。民主评议党员主要分五步进行： 3.1 组织学习。组织广大党员认真学习党章、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，也可结合当时实际和评议内容学习有关文件，进一步提高党员思想认识。3.2 撰写党性分析材料。引导党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和各级党组织提出的要求，对照评议的内容，认真总结思想、工作、学习、纪律和作风等方面情况，撰写党性分析材料，找出差距，并从世界观、人生观和价值观上分析原因，明确努力方向。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析。3.3 进行民主评议。以党支部为单位召开组织生活会，认真开展批评和自我批评，对党员进行民主评议。民主评议要注意听取群众意见。3.4 提出评议意见。组织生活会后，党支部及时召开支委会议，根据党员平时表现和民主评议情况，对党员逐一提出综合评议意见。评议意见要与评议对象见面，听取本人意见。3.5 反馈评议意见。评议意见确定后，以书面形式向每个党员反馈。评议意见要肯定成绩，指出不足，提出下一步努力方向。对初步评定的不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要严格按照规定程
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序，认真核实，经上级党委审批后确定。民主评议过程中要注意听群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注意实效。3.6 开展党性分析评议活动，要根据上级党委统一做出的安排，采取学习动员、征求群众意见、开展谈心交心、撰写党性分析材料、召开民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见等七个步骤进行。4.表彰和处理。对民主评议的优秀党员，党组织要采取适当形式给予表扬和表彰。对评议出的不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育转化工作；对经教育帮助仍然不改正的不合格党员，按照党章和党内有关规定，进行组织处理。
民主评议党员制度
1.民主评议党员工作由党支部负责组织，一般情况下结合年终工作总结每年进行一次。通过民主评议党员活动，达到纯洁组织，提高党员队伍素质，充分发挥党员的先锋模范作用，增强组织的凝聚力和战斗力的目的。
2.民主评议党员主要围绕以下六个方面进行评议： 2.1 是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。2.2 是否认真学习党的基本理论，学习科学文化知识，积极宣传和
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执行党的路线方针政策，模范地做好本职工作。2.3 是否坚持全心全意为人民服务的宗旨，正确处理国家、集体、个人利益间的关系，吃苦在前，享受在后，勇于奉献，充分发挥先锋模范作用。2.4 2.5 是否密切联系群众，关心群众疾苦，反映群众呼声。
是否遵纪守法，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，保持清正廉洁，勇于同各种腐败现象作斗争。2.6 是否坚决执行党的决议，按规定参加党的组织生活和交纳党费，自觉开展批评与自我批评。
党员发展工作制度
1.党支部发展党员工作要贯彻”坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的指导方针，有领导、有计划地进行，严格坚持党章规定的党员标准，切实保证新党员质量。
2.申请人经党小组(共青团员经团组织)推荐，支委会研究同意，可确定为入党积极分子。入党积极分子经过一年以上的培养教育，可被列入重点培养对象并及时安排参加党的基本知识培训班。未经局业余党校统一培训或培训课时不足、培训考试不合格的不予发展。要
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加强对入党积极分子的考察、教育和管理。主要内容是：入党动机、思想觉悟：政治品质和工作表现等。要注重教育入党积极分子提高对党的认识，树立共产主义信念，理解党的基本理论知识和党的基本路线，严格要求自己，努力在两个文明建设中起带头作用。要经常与其谈话教育，肯定成绩，指出缺点和努力方向，考察工作要广泛听取党内外意见。要建立入党积极分子档案，包括入党申请书、思想汇报、考察材料等。要建立入党积极分子定期半年向党组织作思想汇报的制度，密切党组织与入党积极分子的联系。
3.实行共青团组织向党组织推荐优秀团员入党的办法。凡28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展，应经过团组织推荐。具体步骤是：召开团小组会和团员大会，团支部介绍申请入党的团员的情况；团员进行民主评议，提出推荐对象；团支部委员会讨论确定”推优”名单，填写”推优”登记表，报局团委审定，然后向其所在党支部推荐。”推优”工作在党组织领导下进行。条件成熟的可确定为发展对象，需进一步培养的可作为入党积极分子进行培养教育。党支部对列入发展计划的团员，要及时提请团组织讨论推荐。如多数团员持反对意见的，暂不列入发展计划。”推优”工作一般每年11月进行一次，时间安排在党组织研究制定发展党员计划之前。推荐对象在本末被吸收入党，团组织认为符合条件的，下一年可继续推荐，但不得超过两年。
4.确定发展对象时，应广泛征求党内外群众的意见，遵循自下而上的原则，党小组酝酿提名，经党支部委员会集体研究后上报局党委。
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5.党支部每年11月底前，要研究上报下的发展计划。没有列入发展计划的，不得发展，中途也不得补定发展计划。凡是列入下发展计划的对象，必须是当已列入重点考察、并完整填写考察登记表一年以上、培养成熟的入党积极分子，没有达到这一要求的不能列入下发展计划。拟定发展计划时，要正确处理质量与数量的关系，坚持质量第一。发展计划要根据所在部门现有党员数、非党员数以及入党积极分子队伍状况全面进行衡量，不单纯追求数量。没有培养成熟的坚决不能发展，真正做到成熟一个发展一个。要注意优化发展对象的年龄结构，重点吸收学科带头人、业务骨干和35岁以下的优秀分子入党。
6.认真指导发展对象填写《入党志愿书》。入党介绍人要向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利，要求其填写时实事求是，符合规范，字迹端正、工整、清楚，一律用钢笔或毛笔填写，并认真填写介绍人的意见，向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。
7.积极做好讨论接收预备党员准备工作。‘讨论前要召开群众座谈会，广泛听取党内外群众意见，并将原始记录与《入党志愿书》一并上报；要召开党小组会，进行酝酿讨论；支部委员会要严格审查《入党志愿书》和有关材料，经支委会集体讨论认为其符合条件和手续完备，方可拟出支部决议，提交支部大会讨论。支部大会讨论前，应将支委会意见和发展新党员”公示”等准备情况上报党委审查同意。
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8.支部大会讨论发展党员要按照以下程序进行： 8.1 会议主持人(书记或副书记)宣布会议议题，报告应到、实到人数，提出具体要求。8.2 申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及需要向党组织说明的问题。8.3 8.4 8.5 入党介绍人介绍培养考察情况和对其入党的意见。支部委员会报告审议情况及意见。
与会党员发表意见，进行讨论。申请入党人对支部大会讨论的情况表明自己的态度 8.6 有表决权的党员采取举手或无记名投票方式进行表决，并宣布表决结果。赞成人数必须超过应到会有表决权的『F式党员的半数，才能通过接收申请入党人为预备党员的决议。8.7 8.8 支部书记作总结讲话。
讨论发展党员应注意的问题是：如果实到具有表决权的正式党员人数未超过应到会有表决权的正式党员的半数以上，以及申请人因故不能到会或两名入党介绍人均不能参加会议时，大会应改期召开；支部大会讨论两人以上入党时，必须逐个讨论和表决；因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内；要按照要求做好会议记录，认真填写支部大会决议。9.加强对预备党员的教育管理工作。要求是： 9.1 预备党员预备期的教育、考察工作，每季度进行一次，延长期的教育、考察工作，每两个月进行一次。教育、考察工作一般由入
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党介绍人负责，并及时填写《预备党员考察登记表》，转正时随同《入党志愿书》一同报机关党委审批。预备期满，预备党员应提交书面转正报告，党支部要按规定进行”公示”并及时研究，以决定按期转正或延长预备期(不超过一年)、或取消预备党员资格，经支部大会讨论通过，报机关党委审批。9.2 考察期间，预备党员应编入所在单位的党小组过组织生活，按照规定按时交纳党费。除没有表决权、选举权和被选举权外，在行使党员的其它权利和义务方面，与正式党员一样。9.转正后的党员材料，一律由党委办公室交人事科存入个人档案。
党籍、党费管理制度
1.所有党员应接受所属支部的领导和管理，党员应积极参加支部组织开展的党的组织生活；外出党员或因故不能参加组织生活的，事先必须向支部请假，并坚持每季度向支部汇报思想、工作情况；党员必须完成支部所布置的各项任务，认真履行党章规定的各项义务。2.党员的组织关系由党委建档管理，党员因工作变动等原因需转移组织关系时，由支部出具介绍信，党委负责做好接转工作。3.党员必须按中组部的文件规定自觉按时足额交纳党费，支部每季度
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向党员公布一次党费收缴情况，负责将所收党费如数、及时地向上级党组织交纳。
4.党员无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，按自行脱党处理。支部大会应当作出除名决定，并报上级党组织批准。
流动党员管理制度
1.党员外出前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。
2.党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的，一般应当开具《党员组织关系介绍信》；外出时间6个月及6个月以内的，一般应当开具《党员证明信》；外出地点、时间不确定的，一般应当持有《流动党员活动证》。
3.流动党员要凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按照党员标准严格要求自己，发挥先锋模范作
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用，按期交纳党费，每季度向支部写信汇报思想、工作等情况；返回时，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，并如实汇报外出期间的情况。
4.流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜，长期不与流入地和流出地党组织联系的，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在地党组织要按党章及党内有关规定进行组织处理。
党员激励、关怀、帮扶机制
为全面贯彻落实党的十八大关于建立党内激励、关怀、帮扶机制的精神，深入贯彻落实科学发展观，关心爱护老党员、老职工及贫困儿童等弱势群体，有效激励党员发挥先锋模范作用，帮助党员群众解决实际困难和问题，进一步做好党内外关怀工作，促进党群和谐，不断增强党组织的亲和力、凝聚力和战斗力，特制定激励、关怀、帮扶制度。
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1、建立激励、关怀、帮扶专项资金。通过“行政拨一点、党费支一点、党员捐一点”等方式建立党内帮扶资金，用于激励、关怀和帮扶党员群众。
2、建立党群关怀和表彰机制。每年“
七、一”，党委开展一次先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评比表彰活动。推荐上报参加市直评选的 先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。
3、建立“送温暖、献爱心”和走访慰问机制。每年元旦、春节等节气期间，要认真开展“送温暖”走访慰问活动。走访慰问离休老干部、老党员、生活困难、患病住院的党员。在党员群众家庭、生活遇到特殊困难时，党组织对这些党员家庭走访慰问，积极创造条件解决党员在工作和生活中的实际困难，增强党员群众的归属感。
4、建立党员统计台帐，特别是对生活困难、孤寡老人、留守儿童等特殊群体要做好深入细致的调查摸底工作，并分类建立统计台帐，为开展结对联系、扶贫帮困、生活救助等提供准确的信息，确保弱势群体始终处在组织的关爱之中。
5、继续开展党组织结对共建、党员结对帮扶工作，进一步完善我校党组织结对帮扶制度。制定帮扶措施，落实帮扶责任。成立由总经理、和党工团负责人组成的激励、关怀、帮扶工作领导小组，切实加强领导，精心组织，周密安排，切实把好事、实事办
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到党员群众的心坎上，让党员群众切实感受到党组织的温暖。
党工团联席会议制度
为了进一步发挥党组织的战斗堡垒作用，发挥工会、团委民主参政、议政作用，促进党工团民主集中、科学决策，特制订本制度。
1、酒店党政工团联席会议的任务是协调酒店党支部、工会和团支部之间的关系，加强党支部对工会、团委工作的支持与领导，指导开展工作，调动广大员工的工作积极性。研究制定酒店整体工作目标与工作思路，商讨工作中存在的问题，确定对策，对涉及酒店发展的重大问题，实现民主决策和管理。
2、会议由党支部书记主持，工会、团委参加。支部书记因病因公暂时离岗时，委托支部委员或工会主席主持会议，在此期间作出有
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关决定，在支部书记到岗后应及时予以报告。
3、党工团联席会议原则上每半年举行一次，要明确时间，列入酒店工作日程表，必要时也可临时召开。
4、党工团在会前要提出会议的主要议题，与会人员要做好出席会议的准备工作，要严肃认真地参加讨论。
5、会议要充分发扬民主，讲求效率。一般情况下，由支部书记最后作出决定并负责组织实施。
6、做好会议记录，建档备查。按照会议的决定，由支部委员、工会主席和团支部书记负责传达会议决定并具体组织实施。
7、与会者必须服从并执行决定，不同意见可以保留，不得泄露讨论情况与不同意见。
人才培养机制
为了树立“以人为本”理念，发现并培养能推动酒店发展，愿与企业一起成长的骨干人才，培育学习型酒店文化，推动酒店内部员工形成自主发展的氛围，建立本机制。
1、人才激励机制
1.1、规范岗位分类和标准，以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的绩效考核体系，通过实践检验人才，以素质论高低，以能力比强弱，以业绩定优劣，形成以业绩和能力为导向的评价机制。1.2、以考任形式实行竞聘，坚持公开、平等、竞争、择优原则，通过笔试、面试、演讲等逐层淘汰选拔出工作实绩、能力、综合素质突出
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和符合企业发展需要的人才。让人才、骨干有晋升的希望和平台，让在任者由追逐感、紧迫感和超越感。逐步形成竞聘机制。
2、培育优秀企业文化
2.1、推进酒店文化建设，通过理念、文化、行为规范等各种渠道营造相互尊重、相互帮助、员工与企业共同成长的良好氛围。
2.2、树立典型营造成才氛围。对在酒店发展各个岗位做出突出贡献的人才，加大挖掘、培养、选拔树立和宣传力度，采取评选“岗位能手”、“服务明星”、“微笑天使”等形式，充分发挥先进典型的示范带动和辐射作用，营造学先进、比先进、赶先进、争当先进的浓厚氛围，推动企业良性发展。
2.3、建立领导与员工双向沟通渠道。通过座谈、交流、合理化建议等方式，开展各级领导与员工的沟通，让员工了解企业发展目标并参与管理，为员工提供展现才华的机会，感受到从上到下每一个人的投入都是有价值的。
3、通过培训培养发掘潜力
3.1、在文化生活中，多开展活动和培训，对酒店的人才不断地进行针对性的培养。从酒店目前的情况出发，立足当前，望眼将来，从不同的方面，因人才专业的不同，分别确定不同培养目标已经培训的内容，不断地为企业的不断发展培养后续力量。
3.2、推行岗前、岗位、短期脱产、专项培训、师带徒、交流轮岗等灵活多样、行之有效的培训方式，广泛开展岗位练兵、技能竞赛、技能比武、专业调考和学习观摩交流等活动，使培训贴近员工、贴近实际，31 / 35
增强实效性。
4、为人才凸现创造条件
4.1、按照酒店人员流动情况以及当部分人才流失后，需要进行的招聘或者是预留有候补，提早做好对高素质人才的储备，做好事先防范等。4.2、人才的晋升路径方式多样，例如岗位分级制、重点人才储备制等“多路径”的晋升，甚至即便是一线参加工作的员工也有机会获得比其他职工更加优越的待遇，提高企业高素质人才的发展空间。4.3、搭建不同岗位之间的交流要建立平台，激发人才自主解决问题的能力。通过交叉的岗位轮值，可以使得人才在各方面全面发展，提高各自的工作能力。
酒店重大事项决策议事制度
为认真贯彻执行党的民主集中制原则，推进酒店决策科学化、民主化、规范化，根据中央和地方相关条例制定本制度。
1、重大事项和重要工作议事内容
1.1、研究决定贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规、上级党委（政府）的决定、决议、文件和指示精神，并结合酒店实际，研究提出落实执行的具体意见和措施。
1.2、讨论研究党支部建设、党风廉政建设、思想政治工作、精神文明建设等方面的工作；
1.3、讨论研究酒店重大工作部署，经营工作、计划和工作要点。1.4、讨论研究局党员干部队伍建设和成员的分工及调整方面的重要问
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题。
1.5、讨论突发重点事件的应急处置和媒体公关方面的重要问题。
2、议事程序及要求
2.1、参加人员：党政工团和部门负责人参加，全体委员列席参加，并负责做好领导班子的日常工作。
2.2、召开的时间：原则上每季度召开一次，如遇特殊情况可由党组书记提出随时召开。
2.3、会议议题：原则上由总经理提出并确定，也可由党工团成员提出，报请总经理确定。
2.4、会议准备：会议研究讨论的议题和主要内容材料，由分管领导和各部门负责人准备充分。对重大问题和重要工作，会前要作好充分的调查和准备及协调，形成比较成熟的意见。
2.5、会议讨论和决定：会议由总经理主持，实行一事一议。党政工团和部门负责人应全部参加，不得无故缺席。会议内容的相关题目应由分管负责人作简要说明，在集体讨论后，对决定的问题要明确表态，表示同意或不同意，最后按照少数服从多数的原则，由总经理作出决定。
2.6、列席会议的成员有发言权，无表决权，一旦作出决定，必须严格执行。
3、组织实施：会后应及时将会议决定，落实分管领导组织实施，并明确处理的时限和责任及要求，组织实施及处理的情况须在下一次会议上通报。
4、纪律监督
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4.1、经集体研究作出的决定，所有成员必须坚决执行，个人无权改变。成员个人意见被否决后，允许保留，但在没有作出新的决定之前，必须认真执行会议的决定，对不遵守、不执行集体决定，给工作造成损失的，按照相关规定追究责任。
4.2、与会人员要严格遵守会议纪律和保密规定，除总经理同意公布的以外，不得向外传播或泄露会议内容、讨论及决定情况，违者按有关规定严肃处理。
4.3、本制度的执行情况将列入工作考核及党风廉政建设责任制考核的重要内容。
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第三篇：党建制度
党委中心组学习制度
一、中心学习组成员由局党委成员组成，组长由党委书记担任，副组长由党委副书记担任。根据学习内容和需要，必要时扩大到机关支部书记和部门负责人。
二、中心学习组的学习实行组长负责制。组长负责审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中学习，指导和检查中心学习组成员的学习。组长外出，由副组长履行组长职责。学习秘书由机关党委副书记担任，负责做好集中学习记录、安排学习辅导、准备学习资料等事宜。
三、学习内容主要包括马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；党章及党建基本知识；社会主义市场经济、现代科学技术、法律、文化、管理等方面知识。同时，应根据中央和省、市委不同时期的要求，及是传达、学习重要文件和重要会议精神。
四、中心学习组学习必须坚持集中学习，同时采取自学、网上学习、专家辅导和集体讨论相结合的方法。中心学习组成员要根据中心学习组的总体学习计划，制订个人自学计划，按计划学完规定的学习内容并作好笔记，全年不得少于3万字；每年写出1–2篇学习心得体会或调研报告。集中学习原则上每个月安排一次，每次学习半天，要围绕1–2个专题进行学习研讨，解决思想、理论、工作的实际问题。同时，要积极参加所在支部和分管单位的学习，带头作辅导性发言；按要求积极参加党校举办的理论学习班、培训班。
五、严格考勤制度，中心学习组成员都应按时参加学习，确因特殊情况不能参加的，事前应向组长或副组长请假，并及时补课。每半年对中心组成员学习情况，包括自学笔记、所学书目、学习体会文章、中心发言材料等进行一次检查、登记，并通报学习考勤情况。
民主生活会制度
一、党内民主生活会按党委会和党支部委员会两个层次进行，党内民主生活会一般每年召开两次，也可根据实际需要，随时召开。鉴于工作特点，上半年的民主生活会一般应在六月底前召开，下半年的民主生活会一般应在次年一月底前召开。
二、局党委成员须参加党委和党支部的双重民主生活会。
三、民主生活会的内容可根据上级指示和工作需要确定。一般应围绕以下问题进行检查、总结：
（一）贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况；
（二）加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况；
（三）艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；
（四）全面实施政务公开情况。坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；
（五）上级指定的内容及其他重要问题。
四、民主生活会应坚持自我教育为主的原则，紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要遵循团结---批评与自我批评---团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。
五、民主生活会召开日期及议题，应提前七天报告上级党组织，并及时通知参加会议的党员。
六、为保证民主生活会的规范化，民主生活会要坚持按照有关的程序和要求进行。
七、局党委和党支部的领导干部要在党内民主生活会上广泛听取意见，并及时改进自己的工作。
三会一课制度
一、各支部每季度要至少召开一次党员大会。会议的主要内容是研究制定贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的具体计划和措施；听取和审查支委会工作报告；讨论决定发展党员、党员教育管理等工作；选举或补选支部委员会委员，选举出席上级党员代表大会代表等。
二、各支部每两个月召开一次支委会。贯彻执行党的路线、方针、政策，以及上级党组织和本支部党员大会决议；做好以前的工作总结，研究制定本月的工作学习计划；讨论和处理支部各项日常工作。
三、各支部每月召开一次党小组会议。加强对党员的教育和管理；围绕支部近期具体任务，研究落实解决的具体措施，保证党的路线、方针、政策和上级党组织的决议切实落到实处。
四、各支部每季至少讲一次党课。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观为主要内容，以及党的路线、方针、政策、党的基础知识和一些重要会议、领导讲话精神为主。党课学习以组织党员和团员听党课为主，也可结合党课 内容进行讨论，交流心得体会。每人都要记好学习笔记，支部要有学习记录。
民主评议党员制度
一、民主评议党员工作在市局党委的统一领导下，以支部为单位，每年开展一次。
二、在开展民主评议党员前，各支部要制定具体实施方案，并报上级党组织审批。
三、会前要摸清党员思想状况，提高党员对民主评议工作的认识。
四、每名党员都要对照《党章》和不同岗位党员先进性具体要求，形成自我评议材料。
五、党员应向党组织作个人学习、工作和生活情况总结汇报，认真开展自我批评。
六、党支部组织党员开展批评与自我批评，进行民主测评，可吸收本单位（部门）群众和服务对象参加测评。
七、召开支委会，结合党员本人的汇报情况、互评情况、平时表现和民主测评情况对每名党员进行评议，并形成评议意见。
八、对党员的评议结果，向党员个人反馈，要征求本人意见，如有不同意见，应做进一步的思想交流，努力达到共识。
九、将评议结果在一定范围内通报，对优秀党员进行表扬，对评议表现较差的党员，按照有关规定，分别作限期改正和处理。
党支部学习制度
一、各支部除每季组织一次党课学习外，还要
至少组织一次其它形式的学习活动。
二、各支部每年都要制定学习规划，下半年制定党支部工作补充计划，党员要根据支部计划，积极参加支部的各类活动。
三、学习要采取理论讲座、典型报告、座谈讨论、参观走访和电化教育等灵活多样的方式进行。
四、学习内容包括党的路线、方针、政策和党的基本知识，也可以结合党员工作实际，学习业务、法律、科技等知识。
五、学习活动也可以吸收入党积极分子参加，团员青年参加，不断提高他们的理论素质和党性观念。
六、参加学习的人员要认真思考，记好学习笔记，写好学习心得，做到学有所获，学以至用。
党员活动日制度
一、各支部每季度举办一次党日活动。
二、党日活动的规模和内容要按上级党组织的安排或结合本支部的实际情况而定。
三、党员活动日主要以参加社区义务劳动、无偿服务等形式为主。
四、活动前各支部要精心组织，周密安排，活动后要做好总结，树立典型，广泛宣传。
五、要通过党日活动，达到使党员了解社会、服务群众，提高思想认识和业务水平的目的。
党费收缴制度
一、按期缴纳党费是《党章》对党员的一项基本要求，也是党员对自己的一次党性教育。
二、原则上党员每季上缴一次党费，特殊情况可以提前预缴，一般不得延迟缴纳。
三、如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以补交党费，但补交党费的时间不得超过一个季度。
四、对无正当理由连续六个月不交纳党费的按自行脱党处理。
五、党费标准根据中组部规定标准，按比例缴纳。
六、每个党员都有自觉按规定足额按时缴纳党费的义务，一般不宜由别人代交。
七、党费由各支部组织委员负责收缴，机关党委、财务科分别按各自职责进行管理，不得截留或挪作他用。
党委议事决策制度
为进一步贯彻民主集中制和集体领导制度，提高党委民主决策、科学决策的水平，以《中国共产党党章》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内规定为依据，特制定本议事决策规则：
一、议事决策原则
1、坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，全面贯彻执行党的基本路线和基本方针。
2、坚持遵守党章和国家法律，严格按照党内有关规定和法律法规的规定议事决策。
3、坚持解放思想、实际求事、与时俱进，按照中央和省、市委精神，从实际出发，坚持原则，创造性地开展工作。
4、坚持党的民主集中制原则，贯彻集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属党委织职责范围内决定的事项，必须严格执行规定程序，由党委集体讨论决定。讨论决定问题时，每位党委成员要根据集体决定和分管工作切实履行自己的职责；要积极参与集体领导，会上讨论问题畅所欲言，充分发表个人意见，在发扬民主的基础上必须执行少数服从多数的原则，实行正确的集中。允许保留个人意见，但必须无条件执行会议形成的决定。
5、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，努力使决策符合时代要求、符合客观规律、符合工作实际。
二、议事决策范围
1、讨论制定贯彻落实中央、国家，省委、省政府和市委、市政府各项方针、政策的意见和措施；完成市委、市政府下达的工作任务的措施；贯彻落实有关领导重要讲话和批示的措施。
2、讨论制定工作规划、计划。
3、研究机关及资源管理中心科级（含科级）以下干部职工的任免、调动、退休、奖惩、聘用，及干部的推荐工作。
4、研究确定党委成员工作分工、调整等。
5、研究加强机关党的建设、党风廉政建设和思想政治工作的重点及安排意见。
6、研究有关全局利益和干部职工切身利益等重大问题。
7、研究决定党委向上级报告的重要事项。
8、其它需要党委会议研究决定的事项。
三、议事决策的程序
1、党委会议一般每月召开一次，议题由党委书记、党委成员提出。无议题不开，紧急情况随时召开。
2、会议议题由党委书记审定后提前两天通知党委成员，围绕研究的事项做必要准备。会议的有关材料应同时送出席会议人员。特殊原因或不宜提前送达的，可在会场分发。
3、党委书记根据议题适时主持召开党委会议，非紧急情况不搞临时会议。党委书记较长时间离开机关，党委会议由受委托的党委成员主持，会后向党委书记汇报，重大问题要及时汇报。
4、会议议题按急缓和重要程度排列，研究的问题需要有关科室参加时，该科室负责人届时列席会议。
5、党委会讨论重大问题，事先要充分酝酿。讨论决定干部问题，会前书记要与所涉及干部的主管党委成员沟通。
6、党委会议应有超过三分之二以上的党委成员参加方能举行，讨论干部问题时必须全部党委成员到会。党委成员因故不能参加会议，要提前向党委书记请假，并可用书面形式表达意见。
7、党委会议研究决定事项时，赞成者超过应到会党委成员的半数为通过。
8、党委会议讨论多个事项，应逐项进行；推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个进行。
9、对应由党委会议决定的事项，因情况紧急来不及召开党委会时，党委书记可与有关党委成员临时处置，事后应及时向党委会报告。
10、提交党委会议研究的议题，有关科室会前要做好准备，并经主管党委成员审核把关后方可提交，为党委决策提供真实可靠依据。
四、其他注意事项
1、综合科负责人兼党委会议秘书，承办会务，做好记录，根据需要及时整理纪要。会议纪要由主持人签发。
2、根据议题需要，可召开党委扩大会议，由主持人指定列席会议人员。
3、参会人员要严格遵守保密纪律。
4、会议决议要按分工和要求抓好落实。
党员发展工作制度
一、严格党员发展标准
1、发展对象必须符合党章规定的条件。
2、实行“双推一公示”的发展制度。双推是指积极分子发展要由党小组向支部进行推荐，共青团员由所在团组织向党组织推荐；一公示是指入党积极分子发展前必须经过为期7天的张榜公示。
3、对入党积极分子进行加压训练。入党积极分子发展前通过增加工作难度或工作量的方式进行煅炼考察。
二、规范党员发展程序
1、入党积极分子培养与考察程序、要求：
（1）申请人向党支部党提出入党申请，递交入党申请书。（2）党支部召开支委会或支部大会，研究确定入党申请人为入党积极分子并指派2名正式党员作为培养联系人，进行重点培养教育。（3）入党申请人填写《入党积极分子登记表》并主动汇报思想，书面思想汇报每季度不少于一次。
（4）入党申请人参加入党积极分子培训班培训，取得结业证书。（5）入党积极分子经过一年以上的培养、教育，经德、能、勤、绩、廉综合考察，符合发展条件的，确定为发展对象。
（6）所在党小组和培养联系人提出是否发展的意见。
（7）党支部组织召开支委会（或支部大会）讨论发展问题。同意发展的，转入发展程序；不同意发展的，继续考察。
2、预备党员接收程序、要求：
（1）党支部召开党内外群众座谈会，征求意见并进行第一次的民主测评。
（2）对发展对象进行政审。
（3）政审合格的，支部填写《党员发展对象公示表》，进行公示，（4）公示期间无不良反应的，支部填写《党员发展对象预审表》，报上级党组织审批。
（5）上级党组织审核相关资料，签署预审意见。
（6）预审通过后，发展对象、所在党小组、入党介绍人和支部填写《入党志愿书》。
（7）召开支委会，审查有关材料是否齐全，完备，研究是否符合党员条件，认为合格的，提交支部大会讨论。
（8）召开支部党员大会，讨论吸收发展对象为预备党员，支部大会到会有表决权的党员人数超过应到会有表决权党员的半数以上；赞 成人员超过应到会有表决权党员人数的一半以上的，报上级党组织审批。
（9）上级党委派人深入发展对象所在单位实际考察，找党内外群众代表谈话；同发展对象谈话，负责任地进行考察教育并形成考察意见，提交党委会议集体审批。考察期限一般为二个月，遇特殊情况可适当延长但最长不得超过三个月。
（10）经上级党组织批准为预备党员的，组织入党宣誓并转入预备党员考察阶段。
3、预备党员教育、考查和转正阶段：
（1）预备党员编入党小组管理，参加所在党支部和党小组的活动，履行除选举权、被选举权、表决权以外的党员的权利义务。
（2）每季度向党支部作一思想汇报并按规定填写《中国共产党预备党员考查表》。
（3）党小组和党支部每季度填写一次考查意见。
（4）一年预备期满之前（一般提前一个月），预备党员向党组织提出书面转正申请。
（5）党小组综合该预备党员考查期间的表现情况向支部提出是否按期转正的意见。
（6）支部召开党内外群众座谈会，征求是否同意按期转正的意见并组织进行转正民主测评。
（7）进行预备党员转正公示，公示无不良反应的填写预备党员转正预审表并报上级党组织预审。（8）上级党组织审核有关材料作出是否通过预审的批复。（9）召开支部党员大会讨论预备党员转正事宜。
（10）党支部应将审查意见填入《入党志愿书》并将发展党员过程中形成的相关材料一并提交上级党组织审批。
（11）上级党委派人深入预备党员所在单位实际考察，找党内外群众代表和预备党员谈话，形成是否按期转正的意见并提交党委会讨论通过。审批期限一般为一个月，同意按期转正的，下达批复通知并将入党材料进行归档保存；不同意按期转正的，下达延期转正的批复并将材料退回；延长预备期的时间最长为一年，超过一年仍不能通过转正的，取消预备党员资格。
三、坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。
四、对新党员（预备党员转正后）进行为期2年的跟踪考察，关注并了解其成长，有针对性的进行帮助和教育，并继续在工作上给他们压担子，让他们进一步得到锻练和考验。
党员教育培训制度
一、局支部每年制定党员教育培训计划，明确培训的对象、内容及考核措施，实行分类培训，不断增强教育培训的针对性和可操作性。
二、教育培训可采取上党课、听辅导报告、阅读材料、座谈讨论、知识竞赛、收看电视、召开学习心得交流会等方式进行，不断增强学习效果。
三、每年对党小组长进行一次培训，主要内容有：党小组长的性 质、作用和任务，党小组工作的内容和方法，党小组长的主要工作职责等。通过培训，使党小组长明确职责，增强责任感，积极做好工作，充分发挥作用。
四、每年对支部委员进行一次培训，主要内容有：学习党建工作理论，创建党建工作方式方法，提高党建工作能力等，使支部工作更好地适应形势发展的需要。
五、每年对全体党员进行1-2次培训，时间不少于两天。内容要紧密结合泰州旅游发展现状、发展趋势以及岗位特点，进行党的基本理论、基本路线、党风党纪、党员先进性具体要求、政策法规等方面培训，不断提高广大党员的政治素质。
六、每年对入党积极分子进行一次培训，主要内容有：学习党章和党的基本知识，帮助他们提高对党的性质、纲领和宗旨，党的最终目标和现阶段的总任务，中国特色社会主义基本特征和党员条件及党员的权利和义务等方面的认识，使他们进一步端正入党动机，以实际行动争取早日加入党组织。
党员联系服务群众制度
一、承诺主体：党支部全体党员。
二、承诺内容：党支部以创建“星级党支部”为目标开展承诺。扶贫帮困、服务等方面承诺；无职党员，在思想教育、文化宣传、社会治安、消费维权等方面承诺；
三、承诺规定：按照“一定、二审、三公开”的规程确定承诺内容。“一定”即拟定承诺内容。“二审”即公开审查、组织（大会）审查。“三公开”即大会公开、书面公开、公示公开，接受党员、群众监督。
四、考核评议。实行定期督查、指导和考评，原则上一季一公示，半年一点评，年终一考核，考评按照自评、互评、支部大会讨论通过的程序进行，考核评议分满意、较满意、一般、不满意四个档次，考评结果应予公开，对考评中成绩优异、表现突出的给予必要的物质和精神奖励。
党员服务承诺制度
一、党员联系服务群众是指党员通过一定的形式组织群众、宣传群众、服务群众，密切党群关系。
二、党员联系服务群众坚持因地制宜、注重实效、自觉自愿、统筹兼顾的原则。
三、党员联系服务群众的主要任务：宣传党的路线方针政策，及时收集社情民意；掌握群众思想动态，做好群众思想政治工作；了解群众思想、工作、学习和生活情况，听取联系户的意见和建议，帮助解决实际困难。
四、党组织要根据每个党员的岗位职责、专业特长等情况，组织党员采取民情恳谈、结对帮扶等方式开展联系服务群众活动，原则上每名党员要建立一户联系户。
五、联系服务群众要做到热情、耐心、主动，一般每年主动与联系户联系不少于一次。
党内激励关怀帮扶制度
一、建立党内表彰奖励制度。每年党建月期间开展“创先争优”评选表彰活动，对先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。
二、建立困难党员登记制度。局机关党委和各支部要对生活困难党员、鳏寡孤独党员、老弱病残党员等特殊群体党员分类建立台帐，组织党员开展结对联系、扶贫帮困、生活救助等活动，确保弱势群体党员始终处在党组织的关爱之中。
三、建立党内探访制度。对于党员患病住院、家庭成员去世、家庭受灾或发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，所在党组织要及时指派专人到党员家中进行探访。
四、建立重大节日慰问制度。每年“七一”期间局机关党委与各支部要广泛开展走访慰问老党员、优秀共产党员活动；每年春节前，对所有生活困难党员进行走访慰问。
五、建立党员亡故关怀制度。党员亡故时，在尊重党员遗愿和亲属意愿的前提下，所在单位机关党组织要派人参加吊唁，并对其家属进行慰问。
六、建立党内谈心制度。市局党组书记要与班子成员每年谈一次心，机关党委书记每年与所属支部班子成员谈一次心，党支部书记每年与本支部的每一名党员谈一次心。党组织负责人要带头开展谈心活动，做到“五必谈”：党员取得成绩时必谈、遇到困难时必谈、发生矛盾时必谈、出现失误时必谈、存在问题时必谈。
七、建立为党员过“政治生日”制度。党员入党10周年、20周年等纪念日，分别由所在的机关党组织给党员赠送“政治生日”纪念卡，为党员过“政治生日”。
八、建立党员经常性教育管理制度。进一步健全完善“三会一课”等党员教育管理制度，采取集中培训、上党课、专题辅导等多种形式，分类别、有计划地抓好党员的培训工作，不断提高党员的素质与能力。
党建工作联系点制度
一、局党组班子成员必须建立1-2个党建联系点，每季度至少要到联系点去三次，帮助联系点制定党建工作和思想政治工作计划，帮助树立典型，总结工作经验。
二、局党组班子成员每半年要为联系点上党课和形势教育课，切实解决1-3件干部群众关心的大事和实事。
三、对联系点工作中存在的问题，要认真帮助解决，自己解决不了的，要及时向局党组反映，不得包庇隐瞒。
四、及时掌握联系点上的党员干部和群众的思想状况，有针对性的做好思想教育工作。
五、要与联系点干部、群众搞好关系，接受他们监督，虚心听取他们对本人和党组工作意见，改进工作作风，提高工作水平。
六、每季党组会专门听取党组成员抓党建工作联系点的情况汇报，研究解决党建工作中带有倾向性的问题，总结党组抓党建工作的经验，好的经验和先进典型要及时推广。
党内情况通报制度
为了调动广大党员参与党内事务、加强党内监督的积极性。切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权、监督权。制定本制度：
一、通报主体及对象
党内情况通报主体是局党组和各党支部，通报的对象是全体党员。
二、通报内容
1、党务工作通报的主要内容包括：贯彻执行上级有关指示精神的情况；党风廉政建设和反腐败工作情况；各党支部决议事项、工作计划、重要党务、政治活动进展和完成情况；党员领导干部民主生活会情况；人事任免、党员干部的奖励和惩诫、党组织调整选举、发展党员、民主评议党员及党费收缴、使用、管理等情况。
2、与党员密切相关的重大事项通报的主要内容包括：改革和发展的重大部署情况；涉及群众切身利益的重大决策、重大项目安排和大额资金使用情况；党员群众反映强烈的热点、难点问题和重大突发事件的处理情况等。
3、其它应通报的有关情况。
三、通报的形式及程序
通报采取召开专门会议和发文、公示等形式进行。党内情况一般每半年通报一次，也可以根据实际情况不定期进行通报。通报和报告的具体工作由党组织负责。属于党内秘密，涉及个人隐私，不宜立即公开的重大决策、重大事项、重大案件等免予通报。
党务政务公开制度
一、为了充分保障和落实党员和群众的知情权、参与权和监督权，加强党的建设，强化党内监督，完善监督制约机制，推动决策的科学化、民主化，结合工商系统实际，特制订本制度。
二、党务政务公开内容
（一）全局和中心工作。
（二）思想政治建设。
（三）组织建设。
（四）作风建设。
（五）制度建设。
（六）根据实际情况或党员群众认为有必要公开的不涉及党和国家秘密的其他事项。
三、党的秘密事项，或者有关事项尚处在党的秘密阶段，不列入公开内容。
四、党务政务公开形式采取内外两种形式。对外公开采取公开栏、新闻媒体、互联网站、公开电话等载体进行公开，对内公开采取召开党员干部职工会、情况通报会、阶段工作会等形式。
五、党务政务公开必须遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序。
六、党务政务公开时间，可以区分不同情况，采用公开、半年公开、季度公开、每月公开的方式，必要时，可以随时公开。常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。
七、党务政务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。
第四篇：党建制度
党委中心组学习制度
一、中心学习组成员由局党委成员组成，组长由党委书记担任，副组长由党委副书记担任。根据学习内容和需要，必要时扩大到机关支部书记和部门负责人。
二、中心学习组的学习实行组长负责制。组长
代科学技术、法律、文化、管理等方面知识。同时，应根据中央和省、市委不同时期的要求，及是传达、学习重要文件和重要会议精神。
四、中心学习组学习必须坚持集中学习，同时采取自学、网上学习、专家辅导和集体讨论相结合的方法。中心学习组成员要根据中心学习组的总体负责审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，学习计划，制订个人自学计划，按计划学完规定的主持集中学习，指导和检查中心学习组成员的学习。学习内容并作好笔记，全年不得少于3万字；每年组长外出，由副组长履行组长职责。学习秘书由机关党委副书记担任，负责做好集中学习记录、安排学习辅导、准备学习资料等事宜。
三、学习内容主要包括马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；党章及党建基本知识；社会主义市场经济、现
写出1–2篇学习心得体会或调研报告。集中学习原则上每个月安排一次，每次学习半天，要围绕1–2个专题进行学习研讨，解决思想、理论、工作的实际问题。同时，要积极参加所在支部和分管单位的学习，带头作辅导性发言；按要求积极参加党校举办的理论学习班、培训班。
五、严格考勤制度，中心学习组成员都应按时参加学习，确因特殊情况不能参加的，事前应向组长或副组长请假，并及时补课。每半年对中心组成员学习情况，包括自学笔记、所学书目、学习体会文章、中心发言材料等进行一次检查、登记，并通报学习考勤情况。
三、民主生活会的内容可根据上级指示和工作需要确定。一般应围绕以下问题进行检查、总结：
（一）贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况；
（二）加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况；
（三）艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；
（四）全面实施政务公开情况。坚持群众路线，民主生活会制度
一、党内民主生活会按党委会和党支部委员会两个层次进行，党内民主生活会一般每年召开两次，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情也可根据实际需要，随时召开。鉴于工作特点，上半年的民主生活会一般应在六月底前召开，下半年的民主生活会一般应在次年一月底前召开。
二、局党委成员须参加党委和党支部的双重民主生活会。
况；
（五）上级指定的内容及其他重要问题。
四、民主生活会应坚持自我教育为主的原则，紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要遵循团结---批评与自我批评---团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。
五、民主生活会召开日期及议题，应提前七天报告上级党组织，并及时通知参加会议的党员。
六、为保证民主生活会的规范化，民主生活会要坚持按照有关的程序和要求进行。
七、局党委和党支部的领导干部要在党内民主生活会上广泛听取意见，并及时改进自己的工作。三会一课制度
一、各支部每季度要至少召开一次党员大会。会议的主要内容是研究制定贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的具体计划和措施；听取和审查支委会工作报告；讨论决定发展党员、党
员教育管理等工作；选举或补选支部委员会委员，选举出席上级党员代表大会代表等。
二、各支部每两个月召开一次支委会。贯彻执行党的路线、方针、政策，以及上级党组织和本支部党员大会决议；做好以前的工作总结，研究制定本月的工作学习计划；讨论和处理支部各项日常工作。
三、各支部每月召开一次党小组会议。加强对党员的教育和管理；围绕支部近期具体任务，研究落实解决的具体措施，保证党的路线、方针、政策和上级党组织的决议切实落到实处。
四、各支部每季至少讲一次党课。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观为主要内容，以及党的路线、方针、政策、党的基础知识和一些重要会议、领导讲话精神为主。党课学习以组织党员和团员听党课为主，也可结合党课内容进行讨论，交流心得体会。
五、党员应向党组织作个人学习、工作和生活情况总结汇报，认真开展自我批评。
六、党支部组织党员开展批评与自我批评，进每人都要记好学习笔记，支部要有学习记录。
民主评议党员制度
一、民主评议党员工作在市局党委的统一领导下，以支部为单位，每年开展一次。
二、在开展民主评议党员前，各支部要制定具体实施方案，并报上级党组织审批。
三、会前要摸清党员思想状况，提高党员对民主评议工作的认识。
四、每名党员都要对照《党章》和不同岗位党员先进性具体要求，形成自我评议材料。
行民主测评，可吸收本单位（部门）群众和服务对象参加测评。
七、召开支委会，结合党员本人的汇报情况、互评情况、平时表现和民主测评情况对每名党员进行评议，并形成评议意见。
八、对党员的评议结果，向党员个人反馈，要征求本人意见，如有不同意见，应做进一步的思想交流，努力达到共识。
九、将评议结果在一定范围内通报，对优秀党员进行表扬，对评议表现较差的党员，按照有关规定，分别作限期改正和处理。
党支部学习制度
一、各支部除每季组织一次党课学习外，还要
至少组织一次其它形式的学习活动。
二、各支部每年都要制定学习规划，下半年制定党支部工作补充计划，党员要根据支部计划，积极参加支部的各类活动。
三、学习要采取理论讲座、典型报告、座谈讨论、参观走访和电化教育等灵活多样的方式进行。
四、学习内容包括党的路线、方针、政策和党的基本知识，也可以结合党员工作实际，学习业务、法律、科技等知识。
五、学习活动也可以吸收入党积极分子参加，团员青年参加，不断提高他们的理论素质和党性观念。
六、参加学习的人员要认真思考，记好学习笔记，写好学习心得，做到学有所获，学以至用。
党员活动日制度
一、各支部每季度举办一次党日活动。
二、党日活动的规模和内容要按上级党组织的安排或结合本支部的实际情况而定。
三、党员活动日主要以参加社区义务劳动、无偿服务等形式为主。
四、活动前各支部要精心组织，周密安排，活动后要做好总结，树立典型，广泛宣传。
五、要通过党日活动，达到使党员了解社会、服务群众，提高思想认识和业务水平的目的。
党费收缴制度
一、按期缴纳党费是《党章》对党员的一项基本要求，也是党员对自己的一次党性教育。
二、原则上党员每季上缴一次党费，特殊情况
七、党费由各支部组织委员负责收缴，机关党委、财务科分别按各自职责进行管理，不得截留或挪作他用。
可以提前预缴，一般不得延迟缴纳。
三、如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以补交党费，但补交党费的时间不得超过一个季度。
四、对无正当理由连续六个月不交纳党费的按自行脱党处理。
五、党费标准根据中组部规定标准，按比例缴纳。
六、每个党员都有自觉按规定足额按时缴纳党费的义务，一般不宜由别人代交。
党委议事决策制度
为进一步贯彻民主集中制和集体领导制度，提高党委民主决策、科学决策的水平，以《中国共产党党章》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内规定为依据，特制定本议事决策规则：
一、议事决策原则
1、坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，全面贯彻执行党的基本路线和基本方针。
2、坚持遵守党章和国家法律，严格按照党内有关规定和法律法规的规定议事决策。
3、坚持解放思想、实际求事、与时俱进，按照中央和省、市委精神，从实际出发，坚持原则，创造性地开展工作。
4、坚持党的民主集中制原则，贯彻集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属党委织职责范围内决定的事项，必须严格执行规定程序，由党委集
体讨论决定。讨论决定问题时，每位党委成员要根据集体决定和分管工作切实履行自己的职责；要积极参与集体领导，会上讨论问题畅所欲言，充分发表个人意见，在发扬民主的基础上必须执行少数服从多数的原则，实行正确的集中。允许保留个人意见，但必须无条件执行会议形成的决定。
5、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，努力使决策符合时代要求、符合客观规律、符合工作实际。
二、议事决策范围
1、讨论制定贯彻落实中央、国家，省委、省政府和市委、市政府各项方针、政策的意见和措施；完成市委、市政府下达的工作任务的措施；贯彻落实有关领导重要讲话和批示的措施。
2、讨论制定工作规划、计划。
3、研究机关及资源管理中心科级（含科级）以下干部职工的任免、调动、退休、奖惩、聘用，及干部的推荐工作。
4、研究确定党委成员工作分工、调整等。
5、研究加强机关党的建设、党风廉政建设和思想政治工作的重点及安排意见。
6、研究有关全局利益和干部职工切身利益等重大问题。
7、研究决定党委向上级报告的重要事项。
8、其它需要党委会议研究决定的事项。
三、议事决策的程序
1、党委会议一般每月召开一次，议题由党委书记、党委成员提出。无议题不开，紧急情况随时召开。
2、会议议题由党委书记审定后提前两天通知党委成员，围绕研究的事项做必要准备。会议的有关材料应同时送出席会议人员。特殊原因或不宜提前送达的，可在会场分发。
5、党委会讨论重大问题，事先要充分酝酿。讨论决定干部问题，会前书记要与所涉及干部的主管
3、党委书记根据议题适时主持召开党委会议，党委成员沟通。非紧急情况不搞临时会议。党委书记较长时间离开机关，党委会议由受委托的党委成员主持，会后向党委书记汇报，重大问题要及时汇报。
4、会议议题按急缓和重要程度排列，研究的问题需要有关科室参加时，该科室负责人届时列席会议。
6、党委会议应有超过三分之二以上的党委成员参加方能举行，讨论干部问题时必须全部党委成员到会。党委成员因故不能参加会议，要提前向党委书记请假，并可用书面形式表达意见。
7、党委会议研究决定事项时，赞成者超过应到会党委成员的半数为通过。
8、党委会议讨论多个事项，应逐项进行；推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个进行。
9、对应由党委会议决定的事项，因情况紧急来不及召开党委会时，党委书记可与有关党委成员临时处置，事后应及时向党委会报告。
10、提交党委会议研究的议题，有关科室会前要做好准备，并经主管党委成员审核把关后方可提交，为党委决策提供真实可靠依据。
四、其他注意事项
1、综合科负责人兼党委会议秘书，承办会务，做好记录，根据需要及时整理纪要。会议纪要由主持人签发。
2、根据议题需要，可召开党委扩大会议，由主持人指定列席会议人员。
3、参会人员要严格遵守保密纪律。
4、会议决议要按分工和要求抓好落实。
党员发展工作制度
一、严格党员发展标准
1、发展对象必须符合党章规定的条件。
2、实行“双推一公示”的发展制度。双推是指积极分子发展要由党小组向支部进行推荐，共青团员由所在团组织向党组织推荐；一公示是指入党积极分子发展前必须经过为期7天的张榜公示。
3、对入党积极分子进行加压训练。入党积极分子发展前通过增加工作难度或工作量的方式进行煅炼考察。
二、规范党员发展程序
1、入党积极分子培养与考察程序、要求：
（1）申请人向党支部党提出入党申请，递交入党申请书。
（2）党支部召开支委会或支部大会，研究确定入党申请人为入党积极分子并指派2名正式党员作为培养联系人，进行重点培养教育。
（3）入党申请人填写《入党积极分子登记表》并主动汇报思想，书面思想汇报每季度不少于一次。
（4）入党申请人参加入党积极分子培训班培训，取得结业证书。
（5）入党积极分子经过一年以上的培养、教育，经德、能、勤、绩、廉综合考察，符合发展条件的，确定为发展对象。
（6）所在党小组和培养联系人提出是否发展的意见。
（7）党支部组织召开支委会（或支部大会）讨论发展问题。同意发展的，转入发展程序；不同意发展的，继续考察。
2、预备党员接收程序、要求：
（1）党支部召开党内外群众座谈会，征求意见并进行第一次的民主测评。
（2）对发展对象进行政审。
（3）政审合格的，支部填写《党员发展对象公示表》，进行公示，（4）公示期间无不良反应的，支部填写《党员发展对象预审表》，报上级党组织审批。
（9）上级党委派人深入发展对象所在单位实际考察，找党内外群众代表谈话；同发展对象谈话，（5）上级党组织审核相关资料，签署预审意见。负责任地进行考察教育并形成考察意见，提交党委（6）预审通过后，发展对象、所在党小组、入党介绍人和支部填写《入党志愿书》。
（7）召开支委会，审查有关材料是否齐全，完备，研究是否符合党员条件，认为合格的，提交支部大会讨论。
（8）召开支部党员大会，讨论吸收发展对象为预备党员，支部大会到会有表决权的党员人数超过应到会有表决权党员的半数以上；赞成人员超过应到会有表决权党员人数的一半以上的，报上级党组织审批。
会议集体审批。考察期限一般为二个月，遇特殊情况可适当延长但最长不得超过三个月。
（10）经上级党组织批准为预备党员的，组织入党宣誓并转入预备党员考察阶段。
3、预备党员教育、考查和转正阶段：（1）预备党员编入党小组管理，参加所在党支部和党小组的活动，履行除选举权、被选举权、表决权以外的党员的权利义务。
（2）每季度向党支部作一思想汇报并按规定填写《中国共产党预备党员考查表》。
（3）党小组和党支部每季度填写一次考查意见。（4）一年预备期满之前（一般提前一个月），预备党员向党组织提出书面转正申请。
（5）党小组综合该预备党员考查期间的表现情况向支部提出是否按期转正的意见。
（6）支部召开党内外群众座谈会，征求是否同意按期转正的意见并组织进行转正民主测评。
（7）进行预备党员转正公示，公示无不良反应的填写预备党员转正预审表并报上级党组织预审。
（8）上级党组织审核有关材料作出是否通过预审的批复。
（9）召开支部党员大会讨论预备党员转正事宜。
（11）上级党委派人深入预备党员所在单位实际考察，找党内外群众代表和预备党员谈话，形成是否按期转正的意见并提交党委会讨论通过。审批期限一般为一个月，同意按期转正的，下达批复通知并将入党材料进行归档保存；不同意按期转正的，下达延期转正的批复并将材料退回；延长预备期的时间最长为一年，超过一年仍不能通过转正的，取消预备党员资格。
三、坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。
四、对新党员（预备党员转正后）进行为期2（10）党支部应将审查意见填入《入党志愿书》年的跟踪考察，关注并了解其成长，有针对性的进并将发展党员过程中形成的相关材料一并提交上级党组织审批。
行帮助和教育，并继续在工作上给他们压担子，让他们进一步得到锻练和考验。党员教育培训制度
提高党建工作能力等，使支部工作更好地适应形势发展的需要。
五、每年对全体党员进行1-2次培训，时间不少于两天。内容要紧密结合泰州旅游发展现状、发展趋势以及岗位特点，进行党的基本理论、基本路线、党风党纪、党员先进性具体要求、政策法规等方面培训，不断提高广大党员的政治素质。
六、每年对入党积极分子进行一次培训，主要内容有：学习党章和党的基本知识，帮助他们提高对党的性质、纲领和宗旨，党的最终目标和现阶段的总任务，中国特色社会主义基本特征和党员条件及党员的权利和义务等方面的认识，使他们进一步端正入党动机，以实际行动争取早日加入党组织。
一、局支部每年制定党员教育培训计划，明确培训的对象、内容及考核措施，实行分类培训，不断增强教育培训的针对性和可操作性。
二、教育培训可采取上党课、听辅导报告、阅读材料、座谈讨论、知识竞赛、收看电视、召开学习心得交流会等方式进行，不断增强学习效果。
三、每年对党小组长进行一次培训，主要内容有：党小组长的性质、作用和任务，党小组工作的内容和方法，党小组长的主要工作职责等。通过培训，使党小组长明确职责，增强责任感，积极做好工作，充分发挥作用。
四、每年对支部委员进行一次培训，主要内容有：学习党建工作理论，创建党建工作方式方法，党员联系服务群众制度
一、承诺主体：党支部全体党员。
二、承诺内容：党支部以创建“星级党支部”为目标开展承诺。扶贫帮困、服务等方面承诺；无职党员，在思想教育、文化宣传、社会治安、消费维权等方面承诺；
三、承诺规定：按照“一定、二审、三公开”的规程确定承诺内容。“一定”即拟定承诺内容。“二审”即公开审查、组织（大会）审查。“三公开”即大会
个档次，考评结果应予公开，对考评中成绩优异、表现突出的给予必要的物质和精神奖励。
党员服务承诺制度
一、党员联系服务群众是指党员通过一定的形
式组织群众、宣传群众、服务群众，密切党群关系。
二、党员联系服务群众坚持因地制宜、注重实效、自觉自愿、统筹兼顾的原则。
三、党员联系服务群众的主要任务：宣传党的公开、书面公开、公示公开，接受党员、群众监督。路线方针政策，及时收集社情民意；掌握群众思想
四、考核评议。实行定期督查、指导和考评，原则上一季一公示，半年一点评，年终一考核，考评按照自评、互评、支部大会讨论通过的程序进行，考核评议分满意、较满意、一般、不满意四
动态，做好群众思想政治工作；了解群众思想、工作、学习和生活情况，听取联系户的意见和建议，帮助解决实际困难。
四、党组织要根据每个党员的岗位职责、专业特长等情况，组织党员采取民情恳谈、结对帮扶等 方式开展联系服务群众活动，原则上每名党员要建立一户联系户。
五、联系服务群众要做到热情、耐心、主动，一般每年主动与联系户联系不少于一次。
三、建立党内探访制度。对于党员患病住院、家庭成员去世、家庭受灾或发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，所在党组织要及时指派专人到党员家中进行探访。
四、建立重大节日慰问制度。每年“七一”期间局机关党委与各支部要广泛开展走访慰问老党员、优秀共产党员活动；每年春节前，对所有生活困难党员进行走访慰问。
五、建立党员亡故关怀制度。党员亡故时，在尊重党员遗愿和亲属意愿的前提下，所在单位机关党组织要派人参加吊唁，并对其家属进行慰问。
六、建立党内谈心制度。市局党组书记要与班子成员每年谈一次心，机关党委书记每年与所属支部班子成员谈一次心，党支部书记每年与本支部的党内激励关怀帮扶制度
一、建立党内表彰奖励制度。每年党建月期间开展“创先争优”评选表彰活动，对先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。
二、建立困难党员登记制度。局机关党委和各支部要对生活困难党员、鳏寡孤独党员、老弱病残党员等特殊群体党员分类建立台帐，组织党员开展结对联系、扶贫帮困、生活救助等活动，确保弱势群体党员始终处在党组织的关爱之中。
每一名党员谈一次心。党组织负责人要带头开展谈心活动，做到“五必谈”：党员取得成绩时必谈、遇到困难时必谈、发生矛盾时必谈、出现失误时必谈、存在问题时必谈。
七、建立为党员过“政治生日”制度。党员入党10周年、20周年等纪念日，分别由所在的机关党组织给党员赠送“政治生日”纪念卡，为党员过“政治生日”。
八、建立党员经常性教育管理制度。进一步健全完善“三会一课”等党员教育管理制度，采取集中培训、上党课、专题辅导等多种形式，分类别、有计划地抓好党员的培训工作，不断提高党员的素质与能力。
一、局党组班子成员必须建立1-2个党建联系点，每季度至少要到联系点去三次，帮助联系点制定党建工作和思想政治工作计划，帮助树立典型，总结工作经验。
二、局党组班子成员每半年要为联系点上党课和形势教育课，切实解决1-3件干部群众关心的大事和实事。
三、对联系点工作中存在的问题，要认真帮助解决，自己解决不了的，要及时向局党组反映，不得包庇隐瞒。
党建工作联系点制度
四、及时掌握联系点上的党员干部和群众的思想状况，有针对性的做好思想教育工作。
五、要与联系点干部、群众搞好关系，接受他们监督，虚心听取他们对本人和党组工作意见，改进工作作风，提高工作水平。
六、每季党组会专门听取党组成员抓党建工作联系点的情况汇报，研究解决党建工作中带有倾向性的问题，总结党组抓党建工作的经验，好的经验和先进典型要及时推广。
为了调动广大党员参与党内事务、加强党内监督的积极性。切实保障党员的知情权、参与权、建议权、批评权、监督权。制定本制度：
一、通报主体及对象
党内情况通报主体是局党组和各党支部，通报的对象是全体党员。
二、通报内容
1、党务工作通报的主要内容包括：贯彻执行上级有关指示精神的情况；党风廉政建设和反腐败工作情况；各党支部决议事项、工作计划、重要党务、政治活动进展和完成情况；党员领导干部民主生活会情况；人事任免、党员干部的奖励和惩诫、党组织调整选举、发展党员、民主评议党员及党费收缴、使用、管理等情况。
党内情况通报制度
2、与党员密切相关的重大事项通报的主要内容包括：改革和发展的重大部署情况；涉及群众切身利益的重大决策、重大项目安排和大额资金使用情况；党员群众反映强烈的热点、难点问题和重大突发事件的处理情况等。
3、其它应通报的有关情况。
三、通报的形式及程序
通报采取召开专门会议和发文、公示等形式进行。党内情况一般每半年通报一次，也可以根据实际情况不定期进行通报。通报和报告的具体工作由党组织负责。属于党内秘密，涉及个人隐私，不宜立即公开的重大决策、重大事项、重大案件等免予通报。
一、为了充分保障和落实党员和群众的知情权、参与权和监督权，加强党的建设，强化党内监督，完善监督制约机制，推动决策的科学化、民主化，结合工商系统实际，特制订本制度。
二、党务政务公开内容
（一）全局和中心工作。
（二）思想政治建设。
（三）组织建设。
（四）作风建设。
（五）制度建设。
（六）根据实际情况或党员群众认为有必要公开的不涉及党和国家秘密的其他事项。
三、党的秘密事项，或者有关事项尚处在党的党务政务公开制度
秘密阶段，不列入公开内容。
四、党务政务公开形式采取内外两种形式。对外公开采取公开栏、新闻媒体、互联网站、公开电话等载体进行公开，对内公开采取召开党员干部职工会、情况通报会、阶段工作会等形式。
五、党务政务公开必须遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序。
六、党务政务公开时间，可以区分不同情况，采用公开、半年公开、季度公开、每月公开的方式，必要时，可以随时公开。常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。
七、党务政务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。
党员干部述职述廉制度
一、述职述廉的主体为市工商局现任处级干部
二、述职述廉的内容
述职述廉报告主要围绕岗位职责（含一岗双职）和市工商局的目标管理，阐明工作思路、所采取的措施、实施效果；经验、教训、对策等。具体围绕以下几个方面报告本人及领导班子的情况：
（一）贯彻“三个代表”重要思想，执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指令、决议的情况、遵守政治纪律的情况。
（二）解放思想、更新观念，以人为本、依法行政，履行职责，勤政创业的情况。
（三）坚持实事求是原则，求真务实，改进领导作风和工作作风方面的情况。
（四）强化群众观念，为群众办实事、解难题，维护群众根本利益的情况。
（五）执行民主集中制，发扬党内民主，后备干部的选拔、中层干部的任免、重要建设项目安排和大额度资金使用等方面实行民主决策的情况。
（六）落实党风廉政建设责任制的组织领导、三、述职述廉的办法
（一）述职述廉的时间是任职试用期满或任期届满，与考察考核同步进行。
（二）述职述廉须在全局大会上进行。
（三）述职述廉后由参加会议的人员以无记名投票方式对其进行民主测评。测评分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。测评结果以适当方式向述职述廉者反馈。
四、几项要求
（一）切实提高对开展述职述廉工作重要意义的认识。领导干部要从实践“三个代表”重要思想和责任分工、组织检查考核、实施责任追究、履行反
加强党风廉政建设的高度，充分认识开展述职述廉腐倡廉领导职责以及组织开展党风廉政建设和反腐
工作的重要意义。
败工作的情况。
（二）党政领导要对述职述廉工作高度重视，切实加强领导，精心组织，周密安排。
（三）党政主要领导干部要本着对组织、对领导班子、对个人高度负责的精神，执照述职述廉的内容和要求，认真准备，实事求是地报告本人及领导班子履行职责和廉政勤政的情况。述职述廉报告必须由本人亲自撰写，要敢于解剖自己，敢于正视问题，不能只讲成绩，不谈问题，防止说空话套话大话。述职述廉报告要报局党委。
述职述廉报告、测评情况及有关资料由局人教科负责汇总，分别收入干部本人的考察工作档案、廉政档案，并以此作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
个人重大事项报告制度
一、需要报告的对象和范围
局党委成员、副处级以上干部涉及个人和家庭中的一些重大事项，必须向党组织书面报告。
二、报告内容
（一）本人在公务活动（包括外事活动）中因不能谢绝而接受的礼品及处理等情况。
（二）本人、配偶、子女及其配偶营建、买卖、出租房屋的情况：
1、营建私房、购买房屋和参加集资建房所付钱款数额、来源，出卖、出租私房所得钱款数额和纳税情况；
2、有关房屋的地址、建筑面积和用途，营建、买卖、出租私房和参加集资建房的日期；
3、营建和参加集资建房的审批情况。
（三）本人因私出国（境）及本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国（境）定居的情况：
1、定居的国家或地区及居住地，批准定居的年限、起始日期和职业。
2、本人因私出国（境）和在国（境）外活动的情况；
1、被查处的事由、日期，查处机关的名称；
2、被采取的强制措施(包括拘留、取保侯审、暂扣或封存财物等)；
3、受到的处罚(包括被判处刑罚，免于刑罚，劳动教养，没收、追缴和责令退赔违法违纪所得等)；
（六）配偶、子女及其配偶从业、出国（境）情况。
（四）本人参与操办的本人及近亲属(即夫、妻、1、配偶、子女及其配偶在自己单位或所管辖的父、母、子、女、同胞兄弟姊妹)婚丧喜庆情况，包括婚丧喜庆事宜的日期、地点、参加人数、宴请的对象范围、是否动用公车的情况。
（五）配偶、子女及其配偶受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况以及重大民事纠纷情况。
单位安排工作就业的情况；
2、配偶、子女及其配偶劳务输出或出国（境）探亲、自费留学的情况；
3、配偶、子女及其配偶经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业情况，受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况
1、报告采用书面形式，实行一事一报，局党组（包括经营或承包、租赁的企业名称、性质、规模、书记签署意见后统一送达市纪委（径送党风廉政建经营范围、经营方式、地址，经营或承包、租赁的起讫日期；受聘的“三资”企业或外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构的名称，性质、规模、经营范围、经营方式，境内地址和受聘的职务，起迄日 期）；
4、配偶、子女及其配偶在本地从事有偿中介活动的情况；
（七）履行工作职责过程中，个人出现重大失误的情况。
（八）本人认为应当报告的事项。
三、请示报告的方式
设室），同时抄送市委组织部（干部监督科）。
2、报告内容中第二、四条应在事前半个月内请示报告市纪委，市纪委视情况予以回复；其余事项应在事后一个月内上报，因特殊原因无法按时报告的，应向组织说明原因，并及时补报。
四、监督与纪律
1、领导干部在民主生活会上，要如实地报告个人重大事项及执行本制度的情况，班子成员之间应相互进行认真评议，同时接受各界监督。
2、局党组将执行本制度的情况作为党风廉政建设和干部考察的主要内容，每年开展集中检查。领导干部要自觉遵守本制度，对应报告而未报告或不如实报告的，视其情节轻重，给予批评教育，构成违纪的，追究纪律责任。
荆州市工商局党员领导干部述学和
况;必读书目的阅读情况;在学习上存在的问题及整改措施。
3、正确处理工学矛盾，坚持自学，有计划、有总结。认真撰写读书笔记、学习心得，爱读书读好书善读书，充分利用互联网、报纸、电视等媒体汲取有用知识，缺什么补什么的情况。
4、结合实际撰写有一定高度的理论文章，深入工作领域调查研究并撰写有现实指导意义的论文或调研报告及带头讲学情况。
5、应用理论指导实践，把握全局，谋划长远，出思想、理思路、想办法的能力和联系实际形成自己认识的情况;在制定政策文件时采纳并把新思路运用到工作规划中指导工作实际的情况。
二、学习考核办法 学习考核办法（试行）
一、述学内容
1、对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等中国特色社会主义理论体系知识的理解和掌握程度;对履行工作职责必须具备的各种知识掌握程度；对理论学习的认识态度。
2、对中央及自治区党委、白治区工局党组、荆州市委方针政策、重要文件、重要讲话精神的认识领会和贯彻落实情况;参加各类政治性会议、集体学习、报告会、培训班、学习班的出勤和学习成绩情
1、对领导班子和中心组学习情况的考核纳入年终目标责任制考核范畴。将本《办法》的述学内容写入目标责任制考核细则，通过领导班子和中心组述学情况的综合评价，结合对领导班子和中心组学习记录、其成员撰写的读书笔记、理论或调研文章等资料的查阅结果，按照“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个档次，作出客观公正的评价。考核由市局目标责任制考核领导小组具体负责。
2、对市局分（县）局领导学习情况的考核通过结合区局综合考核通过向全体干部职工述学形式进行。全体干部职工在听取市局领导的述学情况后，填写征求意见表和评学表，结合平时对评价对象理论素质的观察了解，按照“优秀”、“良好”、“一
般”、“较差”四个档次，作出客观公正的评价。考核由市局监察室具体负责。
3、对科（所）长学习情况的考核，纳入干部年终实绩考核范畴。将本《办法》的述学内容写入干部年终实绩考核细则，通过向全体干部职工大会述学述职述廉情况，结合平时学习表现和撰写的读书笔记、理论或调研文章等资料的查阅结果，按照“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个档次，作出客观公正的评价。由考核组将学习考核成绩按实绩综合赋分系数量化打分。考核由市局人教科具体负责。
4、对科级以及科以下党员干部的考核纳入公务员考核范畴。将本《办法》的述学内容写入公务员考核细则，结合考核对象在本单位考核大会上 进行述学的情况和撰写读书笔记、理论或调研文章等资料的查阅结果，从德（政治素质，思想品德）、能（理论运用，指导实际）、勤（学习出勤）、绩（学习成果）几方面进行考核，按照公务员考核细则，由考核组将学习考核成绩按实绩综合赋分系数量化打分。考核由所在科室具体负责。
5、加强对领导干部脱产培训的考核。县处级领导干部每年必须集中脱产学习12天（一天一个学分），五年必须达到90学分以上。
系统内的全体工作人员。
二、廉政谈话的原则
1、必须坚持实事求是，以事实为依据，以党纪政纪为准绳的原则。既不得随意夸大问题，也不可回避矛盾。
2、必须坚持惩前毖后、治病救人的原则。
3、采取同志式、平等式的坦诚相待的原则，做细致的思想工作，使当事人反省和认识自己的问题。
三、廉政谈话的类型和内容
廉政谈话分为提醒谈话、诫勉谈话和任前谈话三种类型。
（一）提醒谈话的对象及谈话的内容
提醒谈话的对象是对群众反映有一定问题或有违纪苗头及其他需要谈话提醒的党员干部。荆州市工商局廉政谈话制度
为切实加强对系统内党员干部的教育、管理和监督，从源头上预防和减少腐败问题的发生，根据省局关于教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法等有关规定，制定本制度：
一、廉政谈话的对象
提醒谈话的内容：
1、基层领导班子和个人遵守党的政治纪律，贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，对市局、县局重大决策的贯彻落实情况。
2、基层领导班子和个人执行党风廉政建设责任制，落实党风廉政建设和反腐败工作情况。
3、基层领导班子和个人贯彻民主集中制原则，接受党内外监督的情况。
4、干部职工执行廉洁行政纪律及党员领导干部廉洁自律规定情况。
5、谈话人提出对党内廉政建设、反腐败工作及作风建设方面的意见和看法、工作要求。
6、纪检监察部门认为有必要进行谈话提醒的其他问题。
（二）诫勉谈话的对象及谈话的内容
诫勉谈话的对象是指纪检监察调查了解，对违纪事实清楚，情节较微的人员，进行诫勉教育。
诫勉谈话的内容：
1、指出廉政方面存在的问题，帮助分析问题的危害性；
2、要求谈话对象就存在的问题作出书面或口头说明；
3、对谈话对象提出改正要求；
4、谈话对象对存在的问题提出整改措施并作出改正承诺。
（三）任职谈话的对象及谈话的内容
任职谈话的对象是指被上级党组织任命为副科级以上领导干部职务的党员干部。对新任职干部的谈话一般应在履新1个月内进行。
任职谈话的内容：
1、重申领导干部廉洁从政行为规范，要求谈话对象廉洁自律，严格执行有关廉政规定；
2、按照“一岗双责”要求，明确谈话对象对所分管部门的党内廉政建设和反腐败工作应承担的领导责任；
3、谈话对象对廉政要求作出承诺。
四、廉政谈话的组织实施
1、由纪检监察、人教、机关党委负责实施。廉政谈话分为个人谈话和集体谈话。
2、参加谈话的有关领导和工作人员，可依据谈话方式及主谈人身份确定。谈话前，监察室应将谈话的主题、时间、地点、主谈人及有关要求，书面通知谈话对象。参与谈话的工作人员，要认真做好谈话情况记录，并严格遵守保密制度。
3、进行谈话时，谈话工作承办部门及人员，应根据谈话类型的选择及谈话对象的不同，对平时掌握的情况进行认真研究分析，围绕加强党内廉政建设，保证廉洁从政，有针对性地宣传党纪条规，有针对性地提出廉洁自律要求，有针对性地对违纪苗头性问题进行告诫等方面要求，提出谈话意见并送主谈人审定。
五、廉政谈话的要求：
1、参与廉政谈话人员原则上不少于2人。
2、参与谈话的有关人员要遵守保密纪律，不得为切实加强党风廉政建设，发扬党内民主，将谈话内容向无关人员泄露。谈话要严格掌握政策，密切联系群众，加强党外监督，充分发挥干部职工对不宜向被谈话人透露的有关问题要严格保密；违反谈话纪律造成严重后果的，要进行严肃追究。
3、廉政谈话后，应根据实际情况，对需要进行认真纠正和整改的要全程跟踪督办，督促被谈话人限期写出整改报告，并按时上报监察室。
4、廉政谈话的谈话提纲、情况记录、被谈话人的书面报告等材料要装入廉政档案。
任职前廉政谈话由人事部门与纪检监察部门提出具体意见，纪检组长适时进行。
5、廉政诫勉谈话由纪检监察部门商人事部门提出意见，按谈话分工进行。
2、全系统精神文明创建工作；
在研究决定之前，要广泛征求群众意见。具体征求意见的事项主要包括：
1、局机关党政工作计划； 的工作积极性，现对重大决策征求意见制度规定如下：
一、征求意见的事项
凡是涉及“三重一大”即：重大问题决策、重大人事任免、重大项目安排、大额度资金审批的事项重大决策征求意见制度
3、有关人事调动、调整，干部的推荐、培养、1、沟通信息渠道，采取设立局长信箱、建立局使用和管理监督，干部培训、考核、任命、免职；
长接待日、个别谈心、召开征求意见会、听证会等
4、干部职工的晋级晋职、评优选先；
形式，听取干部职工对工商工作的意见和建议，尤
5、重大的经费开支、财务预决算、基建项目；
其是在局重大决定形成之前，要几上几下，广泛听
6、政务公开工作；
7、其他需要征求意见的问题。
二、征求意见的形式
坚持贯彻全心全意依靠干部职工干事业的思想，让干部职工参与工商事业的发展规划、工作计划的制定，参与决策，实现由被动接受管理向主动参与管理的转化。
取各方意见，充分采纳合理化建议，使决策更具有科学性。
2、定期召开离退休干部职工代表座谈会，走访为工商事业发展作出过重大贡献的老领导，使他们的建议和经验得到借鉴和发扬。
3、坚持每年召开两次干部职工代表大会，审议通过局长工作报告，工作计划、规章制度等重要文件。
2、重大问题研究决策后，要进行公示，在公示期间再次征求群众意见；如果群众有不同意见，则还要召开专题会议研究，如果群众没有不同意见，4、大力推行政务公开制度，通过召开各种会议、待公示期满后才能实施。设立政务公开专栏，及时公布政务、财务活动中的重要事项。
三、对群众意见的处理
1、及时召开专题会议研究收集到的群众意见，3、在实施过程中，要自觉接受群众监督，对违规违纪者要及时查处。
荆州市工商局基层党组织“五个基本”建设工
作考核评价实施办法及细则（试行）
为认真抓好《2010—2012年荆州市工商局党的基层组织建设工作规划》的落实，制定《荆州市工商局基层党组织“五个基本”建设工作考核评价实施办法及细对其中合理合法的意见要积极采纳，对其中不合法、不合理或暂时不能实现的意见和建议，要落实专人向群众做好解释工作，以求得群众的理解和支持。
则（试行）》。
一、适用范围
本办法适用于局机关党委、机关党支部、局属各二级单位党支部。
二、考核评价目的
通过抓好考核评价，督促各党支部履行管党责任，认真落实《规划》要求，在各个领域的基层党组织中全面抓好“五个基本”（基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障）建设，不断夯实党的建设的基层基础，提升工作的整体水平。
三、考核评价的原则
1、全面性。注重考核每一个基层党组织达到“五个基本”目标的情况。
2、整体性。注重考核基层党组织实现“五个基本”的总体达标率。
3、真实性。注重考核上级和下级组织、党员、干部、人民群众的满意率。
4、创造性。注重考核各单位结合实际，在落实“五个基本”、建设“七个体系”等方面创造性地开展工作的情况。
四、考核评价时间
考核评价工作结合党建工作责任制检查、“三级联创”考核等定期进行，至少每年进行一次。
五、考核评价体系的制定
考核评价体系由市工商局党委按市委要求统一制定。
1、考核评价体系由若干个具体考评细则组成，总体按照 “五个基本”建设的内涵来设定考核指标。
2、具体考评细则为机关基层党组织“五个基本”建设。局属各二级单位的考核，参照机关基层党组织“五个基本”建设达标标准。
六、考核评价的方式 市工商局党委会每年听取一次局机关党委、机关各党支部、局属各二级单位党支部书记抓基层党建工作专项述职，每年组织对机关党委、机关党支部、局属各二级单位党支部工作情况进行一次考评。
1、在机关党委、机关党支部、局属各二级单位党支部采取适当方式组织自查的基础上，全局组织统一检查。
2、检查方式：主要采取查看资料、查看现场、集中座谈、随机访谈等方式，对照相应的考评细则量化打分。
七、考核计分办法
考核计分采取以下步骤和方法进行：
1、对照考评细则，对机关党委、机关党支部、局属各二级单位党支部抓“五个基本”建设的情况逐一按百分制量化打分。
2、计算党组织的达标率（得分85分以上单位为达标，达标党组织占同类党组织的比例为达标率）
3、将机关党委、机关党支部、局属各二级单位党支部组织建设的平均分加上自身考核得分，得出考评总分。
八、考核结果运用
按考核评分的结果，全局统一进行排队。考核评价的结果作为各单位党组织主要负责人及相关负责人评先表彰、选拔任用的重要依据。
九、组织落实
机关党委、机关党支部、局属各二级单位党支部书记切实履行第一责任人职责，坚持抓基层、打基础，建立健全基层党建公帐，认真落实基层党建工作责任制，全面完成基层党组织“五个基本”建设的各项任务。
十、其他注意事项
在此考核评价实施办法及细则执行过程中，如省市考核评价指标进行调整或提出新的具体要求，则对全局考核评价工作进行相应调整，不另发文。
第五篇：党建制度
党建制度
为了增强学校党建工作的计划性、科学性、实效性，切实发挥党组织的政治核心作用，提高党组织的战斗力，发挥党员在教育教学工作中的先锋模范作用，根据上级党组织的有关规定，结合我校实际，制定以下十项制度：
一、党日制度
为了增强党员的党性，加强党的团结，活跃党内民主生活，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，规定每月第三周周五为党员活动日，如遇特殊情况，须经党总支同意后方可调整。党员活动的内容为：召开党的会议，研究党的工作，进行党的教育，开展组织生活，处理党务工作等。各支部要注重党日活动的计划性、针对性和实效性。
二、“三会一课”制度
“三会”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是指按时上好党课。“三会一课”是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的制度。
1.学校党员大会每学期召开一次，各小组党员会议一般每月召开一次，需要时可随时召开。会议的主要内容是小组会向全体教职工党员报告工作，听取党员的批评与建议，讨论决定支部工作中的重大问题等。
2.支部委员会每月至少召开一次，必要时可随时召开。根据工作需要，可以召开党支部委员会扩大会议，请党小组组长和有关教工党员干部及有关行政干部列席。支部委员会开会遵循下列规则：一是明确议事范围。党支部根据《党章》规定和上级党组织的要求，结合本支部的实际情况，合理、准确地确定议事范围。二是认真执行议事程序。每次会议提前通知，让委员有所准备，会议讨论充分发扬民主，适时集中，严格按照少数服从多数的原则，对重要问题通过表决形成决议。三是对落实会议决议的情况进行督促检查。
3.党小组会每月召开一次，内容围绕党的中心工作和党支部的近期任务，结合本小组的实际情况确定，会议以解决问题为目的。
4.每学期上两三次党课。以党的方针政策、时事政治、《党章》和党内政治生活准则等为内容来对党员进行教育，教育党员做一个合格的共产党员。党课力求有针对性，紧密联系本单位的情况和教职工思想实际，采取生动活泼的形式进行。
三、民主生活会制度
党支部每学期召开一次民主生活会，如遇特殊情况可适当增加次数。党员组织生活会，一般采取党小组生活会的形式，每学期召开一次。支委既要参加支部委员单独召开的民主生活会，又要参加所在党小组的组织生活。学校领导、支委在党的生活中必须以普通党员的身份出现，自觉接受党组织和党内外群众的监督。
四、学习制度
《党章》规定，党员必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。支部要根据本支部的实际，提出学习要求。原则是每个党员每年至少读一本政治理论或教育教学业务等方面的书，完成一篇有价值的教育教学论文。
五、党建工作目标管理制度
党支部围绕教育教学目标任务，根据党的建设的要求制定全年党建工作要点，明确每年的工作任务，对工作实行目标管理，平时和年终，按计划逐一检查对照，保证支部工作任务顺利完成。各小组要围绕学校党支部工作要点制定本小组工作计划或要点，并做好检查和考核工作。努力把本支部建成先进的基层党组织。
六、党员目标管理制度
党支部依据《党章》、《准则》等赋予党员的义务和权利，结合学校的教育教学工作，组织党员制定党员工作目标，内容包括参加组织生活，遵守党纪党规，党员联系群众及在三个文明建设中发挥先锋模范作用等。党员目标管理每年考评两次：半年初评、年终总评。考评结果作为民主评议党员和评选优秀党员的主要依据。
七、党员联系群众制度
党员联系群众是党的群众路线的具体体现。党支部可通过召开群众座谈会、个别访谈等形式，听取党外教职工的意见，重大事件及时向教职工通报、宣传、教育。支委成员要建立自己的党建工作联系点。每个党员要联系一位党外教职工，互助共建，帮助部门搞好工作，帮助党外教职工树立理想，共同为丰中的改革和发展增添光彩。
八、党员谈心和汇报制度
支部每学期对本支部的党员最少谈一次心，了解党员的思想状况和工作、生活等方面的情况，做好思想政治工作，尽力帮助解决工作、生活等方面遇到的困难。每个党员要如实向党组织汇报自己的思想、工作等情况。党员汇报的形式一般有下列几种：一是在党组织生活会上汇报；二是个别向党支部书记或支委成员或党小组组长口头汇报；三是外出前及外出回来后及时向支部报告；四是每学期结束时作书面汇报等。党员领导干部要带头汇报，不做特殊党员。党支部要认真听取党员的汇报。
九、集体讨论会办及工作例会制度
党支部坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的办法，对上级规定的应由党组织决定的重大问题，必须集体讨论，按少数服从多数的原则作出决定。
每个支委要以高度负责的精神，切实履行自己的职责。党总支每月会办一次党建工作，对组织发展、宣传教育、廉洁从教等方面的工作进行交流，研究解决问题，布置下月工作
十、党内监督制度
党内监督是指对党员和学校领导干部进行监察督促。内容有组织对个人的监督，支委成员之间的相互监督，党员对党员领导干部的监督等。党员无论职位高低，党龄长短，从事何种工作，都要严格遵守党的纪律，自觉接受党组织和群众的监督。支部对党员的情况要做到心中有数，发现问题及时批评教育。对党内外群众反映的问题，支部要认真负责地调查核实。情况属实的，应根据情节轻重及时处理；反之，应在一定范围内加以澄清，以正视听。党的负责人要严已正人，坚持原则，树立党内的正气。
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