省义务教育阶段标准化学校评估

第一篇：省义务教育阶段标准化学校评估

省义务教育阶段标准化学校评估

标准解读与自评把握

（内部资料 仅供参考）

一、申报材料和迎检材料要求

申报时应提供《自评报告》和《申报表》各一式四份。

1、《自评报告》应按结构准备。根据《关于贯彻福建省教育厅开展农村中小学合格校建设与评估工作的实施意见》（泉教综〔2008〕36号）（见初幼教科网页“教育评估”），自评报告应包括“学校概况、办学成效、存在问题、整改措施以及今后改革发展规划等”内容。

（1）学校概况主要是学校办学、师生学校荣誉等基本情况，要用简要的语言概述。（2）办学成效要针对指标，尽可能体现学校在硬件、软件建设方面的措施与成效。从已评估学校情况看，不少学校往往在“办学条件的概述”、“今后改革发展规划”等方面较为缺乏。评估创建原则是“硬件从严,软件从实；重在过程，促进发展”，因此，办学成效要针对指标。

《自评报告》后面附《自评表》

2、《自评表》应扣紧达标度。即围绕《评估标准》，着重介绍学校的达标情况，并进行量化说明。《自评表》应避免照抄照搬《评估标准》，应用本校具体的数据、事实等支撑，如学校占地面积×××平米，生均占地××平米，超过指标要求××平米等；近三年内学校中层以上老师撰写论文几篇，其中校长撰写的《》发表在什么刊物，符合“有较高的教育理论素养及管理水平”等指标要求。指标相应栏目，不需面面俱到，应尽可能把学校的突出成绩用简要的语言表达清楚。

3、《申报表》按文件要求填写。

4、迎检材料不需重新整理。迎检材料不一定按标准化学校的标准来整理，但是具体在哪个档案袋，受检人员要很清楚。最好在自评表上用简要文字注明“××材料见×盒×材料”

5、需注意问题：

（1）相关材料的数据要一致。汇报材料、自评报告、申报表、评估情况表、备查材料，凡涉及同一数据，必须一致。避免在对初稿进行修改时，只改一处，漏掉其他处的修改，造成不同材料自相矛盾。

（2）汇报材料侧重点要突出。用最简炼语言，展示学校成绩，让检查者尽可能一下就能明白学校的指标达到度，这是材料的基本要求。从已评学校看，汇报材料大多侧重学校管理和质量，缺乏办学条件方面的内容；没能紧扣评估指标，自评报告的内容对本次评估没办法给予更好的支撑；没有相应的材料备检，如全科及格率，应该有最近一、二年来的各年段、各科目及格生数、参加考试生数、学生成绩等相应表格，全科（考试科目+考查科目）及格率=全校（年段、班级）全科及格人数/全校（年段、班级）参加考试人数×100%（3）统计口径应准确：如辍学率统计对象是在校生，入学率统计对象是户籍人口，全科及格率指所有开设科目的及格率（因文件叙述不很规范，实际评估中，全科指所有开设科目），考查学科一般指语、数以外的其他学科；毕业率分子为毕业生数，分母为6年前一年级秋季入学的学生数，扣除死亡、出国及转出生数，加上转入生数。（要提供证明佐证材料，因我市外来生较多，学生变动频繁，毕业率只统计户籍人口，这些数据以《基层报表》中有关数据为依据）

（4）过程性材料应在积累的基础上分析、总结。过程性材料不是简单堆砌素材。每次活动结束后应重视分析、总结与反馈。如学生体检，应有体检后的简要数据分析、改进措施；对教师的常规检查，应对优点、不足、等级及比例、改进措施等进行汇总、分析与反馈；开放日活动，除必要的通知、签到表、教案，好的成效与不足也应作简要概括（不单指标准化学校评估，日常工作应有这种意识与要求）。

（5）各种表册卡的填写应注意规范、完整；《学籍卡》《义教卡》《素质教育报告册》中的栏目，往往填写不很完整，特别是入学年龄、学籍变动情况、评优评先、毕业班毕业成绩与毕业去向都应该填写清楚，《素质教育报告册》评语中的鼓励性意识需要加强。学籍号应按省学籍管理要求自2009年秋季起按新要求编排。（6）学校管理制度应具可操作性的细化要求。许多学校管理制度，往往转载或摘抄文件相应内容，缺乏个性、不具可操作性；材料分散制定，没有汇总，缺少时间性，有的前后矛盾，有的甚至与现行政策矛盾；学校管理规章应与学校规划、学校工作计划、学校日常管理一脉相承，相互印证。

二、评估程序和评估时间

1、评估程序：

学校自评→教委办指导与把关→县（市、区）教育局审核→市教育局验收→省教育厅抽查；（建议每个镇集中几所一起申报）。

2、申报时间：上半年3月份前申报、下半年10月份前申报，泉州市教育局组织验收。

3、评估人员安排:评估组人员一般5人，一个领导带队，硬件2人，软件2人。

4、评估情况:要及时存入电子档案

三、部分指标解读

（一）A1、校园用房和教学用房：难点在生均占地、生均校舍、厕所、活动场地

1、校园用地：生均低于15平方米，不得分；

2、教室人均使用面积：如教室面积符合标准（52平米，新建61平米），生均面积低于1.15平方米，酌情扣除0.5分；

3、厕所：蹲位达标，但不符合卫生标准（旱厕），酌情扣0.5分。

4、活动场地：环形跑道如果能达到150米以上，原则上不扣分。

5、绿化面积：应包括树冠面积；科技用地，指室外气象站、生物园、地理园、船模池等。

（二）A2、实验室、图书室和配套的教学仪器设备。评估中扣分最多，主要是专用室缺乏配套室或器材料没有达到相应标准。

1、科学实验室：配备实验室，但面积没有达到71 ㎡，要扣0.5分，如果班生规模少于45人，在面积上的要求上可酌情降低；仪器室、准备室分开设立，缺少一室，酌情扣0.5分，两室全缺，扣1分。

2、综合实践活动室：活动室不少于71 ㎡，有专用室但面积不达标扣0.5分；应配备、手工、工艺、烹饪等不少于两种器材；烹饪教室应配备灶台、插座，线路安装应符合安全要求，最好安装排气扇；面积是一种重要指标。（使用率不足是普遍现象）

3、实验仪器中的“按第二种方案配备要求”，指基层学校按Ⅱ类标准配备，中心小学按Ⅰ类标准配备。

4、信息技术装备：配有远程教育卫星设备或计算机网络，电脑配备宽带上网，即可得分；学校应建立各学科资源库，可下载网络资源、储存教师制作的资源，建立可共享的局域网。配有校园广播系统、校园闭路电视系统设备，各有16㎡以上的专用室，电教器材室1间（如果没有资源库和校园广播系统扣1分）

5、电脑如有故障，应及时维修，电脑室、语音室每台机器应有对应的上机记录，如有故障或排障情况，设备完好率应达到95%以上。专用室应配备一本老师上课总记录。

6、体音美教室：美术应设器材室或书画室、写生室分开。体、音、美器材，农村基层小学可按Ⅱ类标准配备。如果音乐、美术室独立设置，面积不够扣1分，如果两室合一，即使面积达标也需扣0.5分。

7、体音美教学仪器：中心小学要按闽教基〔2007〕56号（《福建省完全小学教育技术装备标准Ⅰ》“科学、综合实践、信息技术、图书馆”）、57号（《福建省小学数学科学教学仪器配备标准》、81号（《福建省完全小学教育技术装备标准Ⅱ》“体育艺术装备标准”）文件的要求配备齐全，要力争不扣分。

8、管理和使用率：属于硬件中的软件，要争取不扣分。

9、藏书室如高于600册/平方米，会酌情扣0.5分。座位不足或生均面积不足或酌情扣0.5分；工具书中的系列书，只当一种；如《百科全书》不管多少分本，只当一种。

（三）A3、食堂和宿舍。（薄弱环节是卫生室和卫生技术人员）

寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校必须设立卫生室，配备卫生技术人员，至少应有兼职人员并有与医疗机构的协作合同；600名学生以下的非寄宿制学校应配备保健教师或卫生专业技术人员，起码配备卫生箱，配备的药品能满足学生的基本需要。没有寄宿生 及寄午餐学生的“学生食堂”和“学生宿舍”有关项目不扣分。学生食堂的许可证、从业人员的健康证，防蝇纱窗、留样冰箱、消毒设备、卫生状况应加以重视。

（四）A4、教师队伍（薄弱环节是数量不足、结构不合理）

1、领导班子：主要看领导机构、年龄学科结构、学历达标，中级职称以上比例要达80%以上，学校领导“有较高的教育理论素养及管理水平”指近三年内学校中层以上干部有关于教育教学、学校管理方面的论文、经验总结在市、县级以上刊物发表或在市、县级教育部门组织的会议上交流。领导班子配置应注意年龄、学科、男女、职称、学历合理搭配；教导、少先队辅导员等不应列入“校级领导”。

2、师资配备：教师总数指学校编制内，且直接从事教育、教学工作的专业人员的总数，不含教学辅助人员和借用的教师。专任教师指教师总数中近两年内担任过学科类课程和综合实践活动类课程的教师（含行政领导兼课）。（专任教师是指专职担任教师职务，从事教学工作的专业技术人员）；非专任教师特指“中心小学以上(含中心小学)校级领导、小学教研员、督导人员、电教人员”；因我市实行的是教委办管理体制，学校的教师都按专任教师统计，包括合同教师、代课教师。《申报表》中“专任教师情况表”与“专任教师分课程情况表”的相关数据应一致；应重视师资结构的配备问题，建议农村小学应尽可能腾出体、音、美等专职教师；心理咨询老师应尽可能拿到相应证书；《申报表》中的“专任教师分课程情况表”教师不能重复统计，总数应与专任教师总数吻合，如教师兼任多学科，只统计为主科目。

3、教师考评制度应具有可操作性，每次考核应定性与定量相结合，要有量的分析、汇总，要善于发现问题，推广经验，制定改进措施。不宜每人每次都用“√”、“有”或“好”。分类整理教师的各类资料（如教师继续教育情况一览表、学历情况一览表），或建立教师基本情况一览表，通过教师业务档案逐一得到印证；师资配置应逐步按1：19.5比例逐步配足；学科结构不合理是个共性问题，应重视解决；总务、报账员可不作为中层干部纳入统计。

（五）A5、教育管理与质量，主要是管理和质量基本的要求

1、学校管理：主要看学校管理制度是否健全并汇编成册，校园和班级文化“十个一”建设情况，德育工作方面，有条件应尽可能建设心理辅导室，配齐专职或兼职教师。

2、教学常规：主要看学校是否落实省颁课程计划和教学常规管理的过程性材料。要做到严格按省颁《课程计划》安排课程，严禁随意增、减课程节数。《课程表》、《作息时间表》、《课外活动安排表》应能体现是否开足、开齐课程，应能体现师资配备是否合理；《校本课程》不强求学校一定要有文本教材，但需制定校本开发的总体实施方案、收集相应案例；综合实践活动内容主要包括：信息技术、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育等，语数综合实践活动，不能简单标注成“语文、数学”。因《课程计划》并不包括“中队活动”、“健康教育课”，可在《课程表》加备注：校本课程包括“班队活动、健康教育课„„”。

3、普及程度：主要是看入学率、年辍学率和毕业率。普及程度应有相关报表论证，能够提供分子、分母的数据来源（除了基础表格、还要最终的统计表）

普及程度与各种合格率应有相关报表论证，能够提供分子、分母的数据来源（从评估过程看，考查学科及格率大都接近100%，评估组认为老师的把握不够科学，学生如确有不及格现象，应如实记载，不应随意地全记上及格以上；文件没有要求优秀率，但作为常规工作，备检材料应提供相应数据。）。

入学率=6-11岁户籍人口中在校生数（含在本地、在外地）/6-11岁户籍人口数×100% 辍学是指学生除正常的毕业、结业、升级、留学、转学、休学、借读、往港、澳、台等以外，其他所有中途不再上学而离开学校的现象。外地生转出应有清晰说明，如建立名册，某年某月因啥原因转某校或回老家没来上学，家长申请、说明，教委办认定等，按泉州要求，泉州辖区内的转出应提供转学审批手续。

年辍学率=学年内辍学人数/学年初在校生总数×100%。

毕业率=毕业生数/6年前一年级秋季生数×100%；（只统计户籍人口中的数量）正常的转、休学等应在分母中扣除。

晋江市教育局 初幼教科

二O一O年一月八日

第二篇：义务教育阶段学校标准化工程实施方案

义务教育阶段学校

办学标准化建设工程实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，落实省委省政府关于义务教育均衡发展的目标任务，进一步提高我区中小学办学水平。根据《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准（试行）》和市教育局《义务教育阶段学校标准化工程实施方案》，结合我区实际，现制定我区义务教育阶段学校办学标准化建设工程实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实国家和省义务教育发展的法律法规、政策，以全面实施义务教育阶段学校办学标准化建设为重点，按照科学规划，分类指导，分步实施，逐年推进的原则，全面提升义务教育的质量和水平。

二、工作目标

1、促进办学条件明显改善。抓住义务教育经费保障机制改革的有利条件，加大投入，依托项目建设和农村中小学校舍维修改造工程，结合学区中心校建设，加快布局调整的步伐。通过学校办学标准化建设，进一步加大中小学校校舍建设、教育设施配备、现代信息技术设施等方面的投入力度，促进学校布局科学合理，校舍建设和校园环境规范整洁，设施设备充实完善，中小学办学水平得到明显提升。

2、加强学校文化建设，全面提高学校办学内涵。坚持远期规划和近期目标相结合适度建设的原则，以“秉承传统文化，为生存和发展奠基”为主题，按照“校园建设营造整体美、绿色植物营造环境美、1

名人佳作营造艺术美、人际和谐营造文明美”的思路，锻造和培育学校精神文化，努力把学校建成先进文化的传播阵地和广大师生的精神家园。

3、加强薄弱学校建设。采取政策扶持、加大投入、加强领导班子和师资队伍、以强带弱、结对帮扶、捆绑发展等措施，大力改造薄弱学校，推动全区义务教育均衡发展。

4、全面提高义务教育质量。通过规范义务教育管理、加强中小学校长和教师队伍建设、大力推进义务教育课堂教学改革、全面推进素质教育，建立有利于教育改革改革和提高课堂教学质量的评价机制，促进义务教育水平全面提高。

通过努力，到2013年底，全区义务教育阶段85%的学校完成标准化建设，实现全区中小学校园布局合理、校舍安全、环境优美、设施齐全、功能完善、师生比合理。

三、组织领导

为确保我区义务教育阶段学校标准化建设顺利实施，决定成立庐阳区义务教育阶段学校标准化建设领导小组，人员如下：

组长：

副组长：

成员：

主办科室：基础教育科

协办科室：计财科、人事科、信息中心、督导室、项目办、勤俭

办

四、整体规划

全区现有初中54所（含完中）小学172所。按照新一轮中小学布点规划的要求，初步按照我区中小学保留的校数，我区到2013年小学保留在123所，初中22所左右，计145所中小学。到2009年底，我区已通过36所，占2013年保留总数的23.4%，余下的76.6%的学校，每年的进度拟为： 2010年44.8%、2011年64.8%，2012年84.1%、2013年95%的的实施比例进行规划如下（见附表）。

2010年建标准化初中14所，小学51所；2011年建标准化初中20所，小学74所；2012年建标准化初中24所，小学98所。2013年初中25所，小学114所，2014年及以后，余下的小学、初中全部达标。即所有保留的义务教育阶段的学校或教学点均应达到《安徽省义务教育阶段办学基本标准》的要求。

以上规划是按照市教育局制定的目标，结合我区布局调整制定的，若国家省、市投资加大，可提前实现。

五、二○一○年主要工作

1、结合项目申报和中小学校舍安全工程、初中校舍改造工程、标准化建设工程，2010年每个中心学校规划建设1-3所标准化学校，认真执行《安徽省义务教育阶段学校办学标准》。

2、加快城乡薄弱学校的建设速度，采取对口帮扶、支教、经费倾斜、自身发展，提高薄弱学校的办学水平，实现区域内教育的均衡发展。

3、加快推进城区布点规划，项目学校的项目实施。启动合肥市二实小、合肥市第二十九中学、***小学的教学楼建设。

4、进一步完善2009年底已通过标准化学校验收学校内部配套设施建设，巩固标准化建设成果。

六、保障措施

1、宣传发动，提高认识。实施义务教育阶段学校标准化建设是各级政府的责任，区政府有关部门要从落实科学发展，实现教育优先发展的战略出发，精心组织实施好每一所学校的建设内容。

2、加强领导，明确责任，实施义务教育阶段学校办学标准化建设，是我区近几年义务教育的主要任务。区成立学校标准化建设领导小组，负责对学校标准化建设实施过程的组织协调、指导和监督检查。正确处理好教育与经济发展的关系，把学校标准化建设纳入到全区基础设施建设规划之中，采取有效措施，使义务教育阶段学校的办学条件能适应现代教育发展要求。各中小学也要成立领导小组，安排专人负责，配备专门的具办人员，认真对照标准，找准工作的重点。

3、制定具体实施计划。进一步明确工作职责，结合我区实际情况，分实施计划，加强资金投入和项目建设。各学校也要从长远发展，科学制定标准化建设规划和措施，并在实施过程中加强管理，讲求实效。

4、进一步优化教育资源，提高办学效益。根据学区中心校建设方案，加大对保留学校和扩大规模的中小学的投入力度，集中财力、物力打造一批标准化学校。对地理条件差，人口较少的学校，通过学

区中心校建设，按照“六统一”的要求，通过资源共享调整校舍使用功能等措施实现办学条件改善。

5、深化农村义务教育经费保障机制改革，建立以政府投入为主、多渠道筹措教育经费，将标准化建设经费纳入中小学预算编制范围。从2010年到2013年，区财政要加大资金投入，除上级下拨的公用经费、校舍建设专款外，每年安排专项资金用于中小学标准化建设；不断拓展教育经费筹措渠道，积极争取上级政府和社会各界经费支持；要进一步完善教育资产管理机制，通过土地置换和重新盘活被撤并学校资产等，多渠道筹措建设经费。

6、加强对现有校产的管理，确保教育资源不流失。针对我区多数农村中小学未办理土地使用证、房屋所有权证这一历史遗留问题，教育、财政、国土、建设等有关部门要相互配合，根据上级有关文件精神，尊重使用事实和现状简化手续，及时办理土地使用权和房屋所有权的工作。

7、完善教育经费保障机制。在新的义务教育管理机制下，区政府担负着全区义务教育发展的主要责任：一是要加大区政府对教育的投入力度，确保区财政对教育的拨款做到“三个增长”，一是保证全区义务教育投入不低于农村税费改革前的水平。二是按照建立公共财政体制要求，调整财政支出结构，按将义务教育标准化建设资金列入区财政预算，同时在预算外收入中拿出一定比例用于标准化建设。三是要合理使用好转移支付以及国家和省下拨的危房改造资金、中小学布局调整资金等专项资金，使其在义务教育标准化建设中充分

发挥作用。四是鼓励各种社会力量投资教育，促进民办学校健康持续发展，推进标准化建设。

8、加强督导检查。根据《义务教育阶段学校标准化建设实施方案》，制定《庐阳区义务教育阶段学校标准化建设实施方案》，加强对规划编制、经费投入、办学标准、项目审批、工程质量和安全、工程预决算和工期、建设档案及常规管理等方面的专项检查，保证《庐阳区义务教育阶段学校标准化建设实施方案》的顺利实施。区政府教育督导部门要制定《义务教育阶段标准化验收方案》，将标准化学校建设与“两基”巩固提高监测工作相结合，确保完成标准化学校建设任务。区政府教育督导室把标准化学校建设纳入对镇办党政干部教育工作督导内容，督促地方政府加大对标准化学校建设的投入，为教育发展提供人、财、物的支持。

9、在推进义务教育阶段学校标准化建设过程中，要做好并落实校园平面规划，一次规划、分步实施。要最大限度地节约土地资源，中小学原则上停建平房，教学及教辅用房原则上在3层及其以上、学生宿舍在4层及其以上。各类功能用房合并在一栋建筑内的，可合并建筑使用类别集中建设。

第三篇：义务教育阶段学校督导评估内容

瓮安县人民政府实施义务教育阶段学校督导

评估内容（部分）

县评估时间：2014年10月20日。请各科室及全体教师不折不扣的保质保量的完成。

交资料时间：2014年02月28日。整理人：王俊松

评估方式：查资料 看现场 听汇报 走访师生 走访群众等。具体工作分工：

一、校长：

1、学校学期工作总结。

二、教师：

1、个人学期工作总结。

三、各科室：

1、各科室校务公开内容。

四：总务处：

1、财务制度、财产管理制度及统计表。

2、教职工编制基本达标。

3、卫生设施图片。

4、生均面积是否达标。

5、生活设施图片。

6、2013年9月至现在，教师工资按时足额发放清册。

7、2013年政府拨付的生均公用经费。

8、有标准饮用水、有为走读生提供午餐措施及图片。

五：教导处：

1、教学仪器管理制度和借出登记表。

2、学校总课表。

3、确保学生每日一小时体育锻炼方案。

4、备课本、作业、教学反思、考试及评价等教学常规工作收集。

5、教学计划。

6、仪器登记表。

六、教科处：

1、图书管理制度和借出登记表。

2、图书登记表。七：行政办：

1、开发校本课程。

2、迎检资料汇总。

八：各科室：开展丰富多彩的课外活动（各科室提供5张图片、各教研组提供2张图片）

九：教研组：上课使用教具等有效资源（各教研组提供2张使用教具的图片）十：班主任：

1、帮助残疾、贫困、学习困难、留守儿童材料各一至二份。

2、每班有卫生、疾病预防、安全、体育锻炼知识（班主任交知识内容），3、学生能掌握基本的生活和劳动技能记录（班主任）

十一：政教处：

1、卫生管理制度、良好行为养成教育制度。

2、安全管理制度。

3、突发事件应急预案。

4、安全演练记录。

5、为寄宿制学生提供了哪些支持和帮助记录。

6、保护和照料女学生的措施。

7、打印《中学生守则》《中学生日常行为规范》《中学生行为规范》张贴班上，各交一份存档。

8、安全设施图片。

9、周边环境治理安全图片。

十二：李国琴老师主抓：学生心理咨询活动登记表。

十三：体育组犹永超老师：

1、主抓学生体检一年一次，有学生健康档案。

2、每个学生至少掌握2项体育技能。

瓮安县珠藏中学

2014年1月6日

第四篇：吴桥县义务教育阶段学校评估报告书

吴桥县义务教育阶段学校评估 填表学校：东宋门学区杨家寺小学

填表时间：报 告 书（盖章）

吴桥县教育局制

一、基本情况及使用说明

使用说明：

1、此报告书仅供学校教学评估使用，一式三份。

2、县级教学评估完成后，此报告书县、区、校各存一份。

3、此表必须用碳素笔手写。

4、自评等级填达标、基本达标、不达标。

5、此表由中心校以上的学校填写。

第五篇：义务教育阶段学校督导评估情况通报

2008全县义务教育阶段学校督导评估情况通报

郯教督字[2009]2号

为进一步加强全县义务教育阶段学校督导评估工作，推进素质教育实施，进一步规范办学行为，实现学校管理的科学化、规范化、制度化和常态化，县教育局、政府教育督导室根据《山东省教育督导条例》、《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》（鲁教基字„2007‟20号）、《山东省普通中小学课程实施水平评价方案（试行）》（鲁教基字［2007］21号）、《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》（鲁教基字„2008‟15号）等法规、文件要求，在调查研究、论证的基础上,对2007《郯城县义务教育阶段学校督导评估标准》作了较为全面的修订、补充，采取对义务教育阶段初级中学、城镇小学、农村小学分级分类评估的办法，制订下发了《关于搞好2008义务教育学校督导评估工作的实施意见》（郯教字[2008]28号）。2008年12月24日至2009年1月4日，县教育局、县人民政府教育督导室抽调专兼职督学100余人，由县教育局领导成员带队，对全县24所初级中学、5处县直小学、21所乡镇中心小学、42处学区的2006教育工作，进行了综合督导评估。

这次督导评估是在各乡镇、各学校认真组织自评的基础上，按照县教育局《关于搞好2008义务教育学校督导评估工作的实施意见》（郯教字[2008]28号）进行的。在指导思想、指标设定、权重分配上等方面注重引导学校全面贯彻国家的教育方针，深入进行教育改革，推进素质教育，全面提高教育质量；对义务教育阶段的普通初级中学、小学（含学区）校分别制订评估方案，以利于引导学校立足实际、在内涵发展方面办出一定的特色；切实做到在保证科学性的前提下，突出了重点，注重了可操作性，确保督导评估结果的真实性、完整性。

各个督导工作小组认真审阅了所检查义务教育学校的自评报告，采取听取汇报、实地察看、走访、查阅有关档案材料和文件等方式，进行了深入的调查核实，广泛收集信息和综合分析，坚持边督查、边整改的原则，并将复评发现的问题及时予以反馈，要求尽快制订出整改措施，认真进行整改。

现将全县2008义务教育工作督导评估情况通报如下：

一、主要成绩

从总体上说，在上级教育主管部门和县委、县政府的正确领导下，在各乡镇党委、政府和广大教干教师的共同努力下，2008年全县教育工作又有了新的进展。各义务教育学校都高度重视教育督导评估工作，根据县教育局文件要求，建立健全了自评工作领导组织机构，制定出切实可行的自评工作计划或方案，进一步完善工作目标责任制，加强过程管理，认真做好了迎查和自查工作，真正把自查自评的过程作为总结经验、发现问题、解决问题、健全制度、改进工作的过程。主要表现在：

1、学校办学方向明确。多数义务教育学校能够全面贯彻落实国家教育方针，遵循教育规律和学生成长规律，坚持以人为本,面向全体学生，因材施教，办学理念符合素质教育要求，校园环境干净、整洁、美观、有序，创设了良好的人文环境，营造了平安、文明、和谐校园氛围。

2、校务管理细致有序。许多学校依法制定了内容比较完善的《学校章程》，学校办学活动紧紧围绕章程进行；制定并及时修订了完善涵盖学校全面工作，符合法律法规、素质教育要求及学校实际的管理规章，各项规章制度健全；认真落实教育法律法规和行政规章，发挥好法律对青少年行为的规范作用，重点开展法律启蒙和法律常识教育，培养自我保护意识；积极推行校务公开，保证教职工对学校重大事项决策的知情权，建立了与社区、家长的稳定、规范的联系制度。领导班子成员分工明确合理，相互尊重，团结合作，有民主平等的交流氛围和科学有效的决策机制，形成了合力，并按规定兼课，包年级组、教研组，参与集体备课，经常深入课堂，定期听课、评课。制订了教职工全员岗位目标责任量化考核办法，注重过程管理，考核标准、方法科学、合理，体现了公平、公正、公开原则；注重建立健全各种管理档案，学校图书馆、专用教室、食堂、宿舍及校产设备管理规范。

3、坚持“育人为本，德育为先”。各学校将德育工作作为素质教育的首要任务。按照《中小学德育工作规程》、《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发„2004‟8号）、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发„1999‟9号）的要求，深入开展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、生命教育、心理健康教育。充分发挥课堂主渠道、主阵地作用，建立家校教育联系制度，设立家长接待日，定期召开家长会，有家访记录档案，家校沟通联系方式灵活多样；定期召开主题班会、班级工作经验交流会或班主任座谈会，升降国旗、唱国歌制度及国旗下的讲话坚持一贯，学校德育室(荣誉室)、黑板报、壁报和宣传栏等内容充实并及时予以更新。

4、课程实施水平稳步提高。各学校严格按照《临沂市义务教育阶段学校课程安排表》开展教学活动，开齐、开全国家课程科目，尤其是综合实践活动与音体美等课程，按照省义务教育地方课程和学校课程实施纲要要求的课时数开设地方课程，因地制宜开发校本课程，开足课时，基本上杜绝了随意增减课程和课时的现象。各学校积极采取措施减轻学生课业负担，学生在校学习、作息时间、课外作业量、学习材料等均符合省规定要求，通过体育课及其他形式的体育活动增强学生的体质，保证学生每天有1小时以上的集体体育锻炼时间；教科书循环管理使用规范。

5、教学管理工作井然有序。学校能够立足实际，普遍建立健全了以校为本、自下而上的教学研究制度，年级、学科教研组（备课组）教研活动计划针对性强，定期开展主题明确、形式多样、记录详实的教研活动，教研形式多样化、网络化、信息化，讲求实效性，教师参与面广，提出具体解决方案，在集体备课基础上形成的教案或教学设计适合学生需求，教师互相听课、评课坚持一贯，教学过程思路清晰，课堂结构合理，发挥学生的主体作用，体现理论与实践的联系、课内与课外（内容、活动）的联系、书本知识与学生生活的联系，教学方法灵活多样提高了单位时间内教学效率和课堂教学质量，切实推动了学校发展。

6、教师队伍建设进一步加强。各学校都按照要求建立建立师德考核制度、教师业务档案制度、教师定期培训制度，并认真组织实施；制订了学校课堂教学达标方案，积极开展了课堂教学达标活动、校本教师素质提高培训工作，大力支持教师参加进修、学习、培训和学科教研活动；制定并落实教青年教师、骨干教师、名师和教学能手专业发展中长期规划，促进了教师的教育观念不断更新，专业素养和教育教学水平稳步提高。学校依法保障教师权益，利于教师身心健康和专业发展，不安排教师在法定休息日、节假日上课，不安排教师辅导学生晚自习。广大教师认真学习新课改理论，积极撰写学习体会、随笔和教学反思，灵活组织教学，潜心钻研业务,遵循教育规律，实施素质教育；关注学生心理发展特点和个性差异，循循善诱，因材施教，注重学生在学习、行为等方面的习惯养成能够指导学生进行有效学习，切实做到一岗双责，既教书又育人。

7、学生素质不断提高。各中小学认真落实《中小学生守则》和《中小学日常行为规范》，加强学生的日常管理，组织学生开展有意义的活动；学生精神面貌和行为习惯良好，学风正，学习气氛浓；坚持以学生为本，注重良好学习习惯的养成，每个班级、每位学科教师均建立相应的帮扶促优计划，引导、鼓励并支持学生自主、合作、探究学习，鼓励学生全面发展、个性发展，培养学生的自律能力、自学能力、独立思考能力、创新能力和实践能力；建立学生奖惩制度，定期开展优秀班级和优秀学生的评选活动；学校建立家庭生活困难学生救助制度，建立健全学生救助档案。

8、学校对教师和学生的多元、动态评价体系建设已开始破题。许多学校开始试行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，各学校都为每个学生建立综合、动态的成长记录档案，较为全面地反映了学生的成长历程。学生考试成绩不排名次，不作为评价学生任课教师的唯一标准。学生成绩评定实行等级制，全面推行日常考试无分数评价。部分学校已综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面，着手建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的科学的教师评价体系。

9、学校财务、安全及卫生管理工作扎实有效。各学校认真贯彻财务规章制度，建立健全学校经费收支、资金管理制度，依法进行会计核算，认真编制学校预算，完善内部管理制度，不断提高教育经费的使用效益。严格按《山东省普通初级中学基本办学条件标准》进行校舍的建设和管理，按规定、标准要求，对校舍进行维护、维修和保养；建立健全校舍安全预警机制，定期对校舍进行查勘鉴定，发现险情立即采取应急措施。各学校均建立健全了安全教育和安全工作管理制度，学校安全责任制度、突发事件应急预案完善；制定了较为完善的学校卫生工作制度，设立学校卫生室或保健室、心理咨询室，开设健康教育课，定期举行健康讲座，普及学生健康卫生知识，促使学生养成良好卫生习惯；按照要求开展教学卫生监督工作，学生食堂、宿舍、教室、厕所等生活、教学场所环境卫生及采光照明状况良好。

二、存在问题及整改建议

1、农村基层小学办学条件亟待进一步改善。农村中小学课桌凳破损较为严重，特别是多数学区小学和村级小学办学条件简陋，普遍存在着校舍破旧、教学功能用房及实验、音体美器材用房严重不足等现象。要利用义务教育经费保障新机制，逐步加大投入，不断充实、更新农村中小学教学设施，及时为学生更换新的课桌凳，尽快改善农村教师的办公、住宿条件乃至办学条件。

2、学校的办学目标定位尚不够明确。部分校长仍然满足于凭经验、粗放式地管理学校，对如何发展学校、发展教师、发展学生，缺乏缜密的思考，没有集思广益、认真规划，致使学校办学方向不够明确，奋斗目标大而化之、不切实际甚至宽泛笼统。

3、学校规章制度建设工作相对滞后。部分学校虽制订了《学校章程》，但《学校章程》的科学性、实用性不强。为数不少的学校规章制度比较陈旧、简略、笼统、空泛，不能根据形势发展、上级要求和自身实际及时修订完善，没有做到与时俱进，而且相关管理措施均不配套。有的学校虽然建立了有关规章制度，但是过程管理跟不上，缺少过程性管理材料积累，有应付敷衍现象致使规章制度成了一纸空文。

4、教师队伍整体素质有待进一步优化，管理亟待加强。

农村初中、小学教师尤其是乡村小学教师年龄老化现象较为突出，部分学校教干队伍过于庞大，且不兼课，勤杂人员偏多。对教职工的考核评价办法仍然比较粗放、简单，不够科学、规范，考核内容和考核方式不能体现公正、公平、公开的原则，不能较好地体现实施素质教育的要求，也不能做到定性评价与定量评价相结合、过程性评价与终结性评价相结合、自评与他评相结合、导向与激励相结合，科学评价教师工作。要进一步完善师资培训制度，建立健全教师业务档案和师德档案，加强过程管理，搞好跟踪评估考核，努力在创新上下功夫，建设一流的校园文化和教师队伍，促进学校管理的精细化、规范化和科学化，全方位提高学校办学水平。

6、各类档案管理不够规范、科学。部分学校不注重原始材料的积累，对平时开展的一些活动、所做的工作缺乏文字材料记录。个别学校虽然开展了一些教学教研活动，但缺少活动计划、过程记录、效果及反馈、调查等具体环节。

7、课程未开齐或开齐上不足，课程方案落实不到位。个别学校只注重抓考试科目，忽视对考查科目的管理，导致这些科目被挤占，忽视实验操作的现象比较普遍。部分乡镇中小学对音、体、美、劳学科不够重视：一是师资缺乏，二是师资水平低、专业水平差，三是课时不足。

8、课堂教学水平有待进一步提高。部分农村中小学教师教学理念落后，教学方法陈旧，仍局限于以问代讲、以讲代思、以讲代练或一问一答、该讲不讲，学生的主体地位没有得到有效落实。有的教师由于对课程标准的分析理解不到位，不能利用新的教学策略备课、上课，备课不充分，把握不住教材内容及教材重难点，教学思路不明晰，教法陈旧，时间安排不合理，教学目标无法有效落实，教“教材”的现象仍比较突出。要进一步研究教学策略，深化课堂教学改革，进一步加强校际联合，校际联研，全面提高教师队伍的整体素质。

9、图书仪器及器材的管理与使用仍存在明显不足。有相当一部分学校不重视学生的课外阅读，图书室、阅览室根本不向学生开放，学生缺少必要的课外读物，课外阅读量远远达不到课程标准规定的每学期50万字的要求，普遍存在着学生借书难、读书难的问题。有的是学校图书、图书室长期闲臵，造成教育资源的巨大浪费。而且，部分学校实验课开设不正常或教学效果不好，学生的动手操作能力差。各学校要按照新课程标准要求，继续补充添臵急需的图书、实验仪器、电教设备、音体美器材，并切实提高使用率。

要进一步排查学校安全隐患，对杨木梁、水泥檩条的校舍全部纳入改造计划，彻底消除安全隐患。

三、督导成绩公布情况说明

根据《山东省教育督导条例》和省市有关文件精神，从2006开始，年终综合督导占总分1000分的60％，平时的专项督导、县教育局统一组织的大型检查或开展的活动，按照40％的比例记入总分，其中，学校管理占20％，教学教研、安全检查各占10％。根据文件规定，全县义务教育学校督导评估总分950分以上为优秀等级，850分以上为优良等级，750以上为合格等级。在全县予以通报表彰。根据督导评估结果，2008，全县义务教育阶段共有7所初级中学、3所实验小学、2所乡镇中心小学进入优秀等级；县聋哑学校及18所乡镇中心小学、15所初级中学进入优良等级。以上45所学校均被授予“全县义务教育工作优秀学校”荣誉称号。

附：2008全县义务教育学校督导评估成绩 郯城县人民政府教育督导室

二○○九年二月十日