对症下药治住新形式主义

第一篇：对症下药治住新形式主义

对症下药，治住“新形式主义”（大家谈·今天，怎样走

群众路线（15））

《 人民日报 》（2013年11月20日 05 版）

整改落实、建章立制，既是反“四风”的关键，也是转作风的难点。如何避免雷声大雨点小？如何避免走向新形式主义？本期摘编的三位基层读者的来信，是建议，也是呼声。

十八届三中全会指出，健全改进作风常态化制度。全面深化改革的号角已经吹响，党的作风建设如何为改革助力？反“四风”的成果能否建立一套行之有效的常态制度？下期大家谈，欢迎广大读者站在改革新起点的背景下，提出高见。

来稿请寄：rmrbpl@163.com，或传真至（010）65368684

——编 者

整改别成“整摆”

山东安丘 王福强

在一些地方、部门，作风整改方案空洞、目标含糊、措施简单，往往是整整表面、摆摆样子，下下“毛毛雨”，“整改”变成“整摆”。

将问题摆出来，并进行整改，是群众路线教育实践活动的应有之义。但如果仅限于摆出问题，止步于建立台账，满足于上级检查没有问题，活动便起不到应有作用。整改落实的关键在于是否真正整改，群众是不是真正满意，而不是“走走过场”，不是民主生活会开完就“万事大吉”。

“不解决问题就是形式主义。”整改落实不能“摆摆样子”、“浮”在表面、搞新的形式主义，不能整改到一半就鸣金收兵、半途而废，要抓住问题源头，找准突破口，一以贯之、一盯到底地从深处查、从根上改。要杜绝“差不多就行了”的心态，持之以恒、真心真意、深入透彻地进行整改，把群众最关心、要求最强烈的问题整改落实到位。唯如此，才能使活动取得实效，群众认可满意。

善于治疗“特种病”

江苏扬州 顾 仁

整改的目的是治好自身的“病”，改进存在的作风问题。只有针对自身的“特种病”对症下药，才能收到整改的预期效果。

在批评与自我批评中，诸如“学习不够”，“工作水平还不高”，“执行制度不够严格”等，这样的“普通病”放之四海而皆准，批评起来不痛不痒，并不能起到实在效果。在整改阶段，我们如果把功夫花在治“普通病”上，只能是搞新的形式主义，达不到整改的目的。

党员干部分布在各行各业，有各自的工作特点。在不同的工作岗位上出现的作风问题，也就形成了“特种病”。治疗“特种病”，就需要用“特效药”。例如整改办证难、户口申报难，就规定“可以一趟解决问题的不要让群众跑两趟……凡是被举报在办理户口业务过程中刁难群众、经调查属实的，一律停止执行职务、追究责任；凡是发现利用职务之便办理虚假户口的，一律予以开除”，这样的“特效药”属于对症下药，一经开出，自然“药到病除”，不仅改进了作风，更受到群众的欢迎。

“建章”莫挂空挡

江苏南京 邹 宇

教育实践活动到了“建章立制” 环节，相关部门都在结合实际建立了不少制度，然而一些同志认为，所谓“建章立制”就是将之前群众路线教育活动中发现的错误收集，统一整编成一套包罗万象的禁止指南就可以万事大吉。

洛克曾经说过：法律不能被执行，就等于没有法律。建章立制也是如此，一个合格的规章制度理应可监督、可追究、可问责，而不是仅仅充斥着禁止行为而缺失了监督方式和行为后果。不具有针对性、操作性、指导性的规章，会使规章制度沦为稻草人、纸老虎，助长了用新形式主义反对形式主义的错误风气。

“建章立制”本是药方。如果药方根本不言及如何服用、不说明适用症状，无论药方的字写得多么端正，终究只是一纸空文。因此，建章立制时不仅要明确什么是应该和不应该，更要明确违反制度的追究问责办法、制定监督检查等配套措施，这样才能真正调配出一剂破除“四风”的苦口良药。

第二篇：警惕新形式主义

警惕新形式主义

石剑

按照“集中教育时间一般不少于3个月”的要求，当下进入党的群众路线教育实践活动第一环节“学习教育、听取意见”的收尾阶段，检查学习笔记成为各单位的重要工作之一。“抄笔记、补笔记，纯粹是形式主义”成为许多党员牢骚的“共同点”。对此，有老同志一针见血地指出，这是新形式主义作祟。

诚然，在第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，许多单位该制订的方案一个不缺，该发的文件一个不漏，该征集的对象一个不少，作为党员干部，该参加的会议一个不缺，该摘抄的笔记一字不漏，该撰写的心得一篇不少，按要求该走的程序都很到位。特别是不少单位在学习形式上追求“新奇特”，发微信、用网络，美其名曰空中课堂；在意见征集上广发“英雄帖”，文来函往，称之谓广泛征求意见。表面上轰轰烈烈，工作内容、实际成效连党员自己都说“装装样子、问题没有解决”，充分说明唱功大于做功、形式主义依然存在，这势必加倍损害党员干部在群众中的形象。

形式是内容的存在和表现方式。任何事物、任何工作都必须通过一定形式来体现其内容，但过分强调形式，哪怕抄得最好的笔记、写得最多的心得，只会让形式成为“形式主义”，而不会让广大党员的思想认识从“让我学”提升到“我要学”，自然就难以保证转变工作作风、密切联系群众。

形式主义是“四风”之首，杜绝形式主义显得尤为重要。破除党的群众路线教育实践活动中新出现的形式主义，必须坚持求真务实，始终坚持从群众中来到群众中去。试想，如能大幅减少信访，则是反“四风”成效的有力证明，能体现求真务实为民落到实处。不管什么时期，不能解决问题，就是最大的形式主义。只有按照上级要求，实事求是从群众中去发现问题，结合工作实际，实实在在到群众中去解决问题，才能真正做到反对形式主义不走形式不走秀，不负苍天不负民。

第三篇：人民日报评论员：“治治病”旨在对症下药

人民日报评论员：“治治病”旨在对症下药 人的身体有了毛病，要及时就医。人的思想和作风有了毛病，也须抓紧诊治。坚持惩前毖后、治病救人，区别情况、对症下药，才能对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。12字总要求中，“治治病”是归宿和落脚点，是决定民主生活会质量高不高、活动效果实不实的关键所在。

当前，从治理“人情案”、“关系案”到整改多占住房、公款吃喝，各地各部门针对群众反映强烈的突出问题，立行立改，取得了一些成效。但是，也存在护短遮丑不作为、“领导患病，群众吃药”、吃“保健品”糊弄等现象。这就告诉我们，落实“治治病”的要求，难在正视问题，旨在对症下药。正是从这个角度，总书记强调，“治治病”就是要“对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。”

“禁微则易，救末者难”，讳疾忌医，就可能小病拖成大病，由病在表皮发展到病入膏肓，最终无药可治。面对作风顽疾，有直面现实的勇气，有真抓真改的决心，才能找准病灶、抓住要害。反之，看到问题躲着走，碰到矛盾绕着过，你好我好大家好，就会贻误治病时机，冷了群众的心。

找出了问题，更需对症下药。“药对如锁开”，抓对方子用对药，才会发挥疗效。教育实践活动聚焦作风建设，而作风问题既有普遍性，也有差异性。一个药方治不了百病，科学有效的做法，是具体问题具体分析，立足病情病因，讲究方式方法。对作风方面存在问题的党员、干部，也应找准“病症”、区别对待，该吃药的吃药，该动手术的动手术，切实体现从严治党要求。

“治病”过程，就是教育实践活动见真章、动真格的过程。不论是查摆问题、开展批评，还是召开民主生活会，那些重形式轻内容、重表态轻行动、重班子轻个人、重工作问题轻“四风”问题的做法，既未找到症结所在，也未用对药、用足药，甚至以“保健品”取代治病药，真病假治、大病小治，只能是越治病越重。只有较真碰硬、狠下猛药、深挖病根，才能扫除积弊、破解难题，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

毛泽东同志在延安整风时说：“对以前的错误一定要揭发，不讲情面，要以科学的态度来分析批判过去的坏东西，以便使后来的工作慎重些，做得好些。”惩前以毖后，治病为救人。落实“治治病”要求，既要治已病，又要治未病，建立防病治病、祛邪扶正的长效机制。只要党员干部作风一新、党组织肌体更加健康，就能保持党的先进性、纯洁性，凝聚亿万人民为实现民族复兴的中国梦而共同奋斗。

第四篇：用问责机制框住“新形式主义”苗头

冯国栋

岁末年初，各地交出“限建楼堂馆所”、“清退超标办公楼”的成绩单。不过，一些地区“整改行动”，却变成了一项糊弄上级检查的“隔断工程”，领导超标的办公室打上了隔断，或者做“接待室”，或者干脆成了“储藏室”，仍属领导专用。有专家指出，要警惕有地方走“形式主义”。（1月22日 《新京报》）

这场领导人带头“动了真格”的“限建”、“清退”行动，取得了不错的效果，但也暴露出一些新的问题。部分地方在开展反“四风”行动时流于形式，不深入、不彻底，不伤筋动骨，甚至“明修栈道，暗渡陈仓”，出现了一些新的形式主义苗头。究其实质，还是因为一些官员不能从思想上、行动上彻底抛掉形式主义，只是换了一副“马甲”。这也说明，反“四风”活动不仅有必要向深层次开展，还要有必要对新形式主义采取打击措施。

出现新的形式主义，深层思想根源在于工作观错位。在不少官员心中，反“四风”被想象成了一次“运动”：刮一场大风，下一阵急雨，风来草自偃，雨过地皮湿。于是，一些官员就借助于走过场或弄虚作假来迎合上级要求，陷入“新形式主义”的泥坑而不能自拔。虽然在此前的民主生活会上，“政绩观”、“官本位”、“意志消退”、“铺张浪费”等在各地官员开展批评与自我批评时被大力批判，但从目前的情况来看，仍有一些人是说一套、做一套。

部分干部反“四风”成为作秀，表面是主观主义、功利主义，核心根源是缺少问责机制。倘若没有干部因走形式主义受处理，倘若没有干部因此丢官帽，形式主义的市场就会越来越大。因此，必须用求真、务实之风，反击新形式主义，建立健全权力制约和监督机制，坚定不移推进政治体制改革。要深化干部人事制度改革，实现用好的机制选人，选最好的人，让真抓实干的干部脱颖而出，让搞“假大空”的干部难以投机。

只有把反“四风”行动制度化、法治化，为全社会反对“四风”提供广阔的渠道和途径，淘汰掉那些“上有政策，下有对策”的“聪明”官员，让领导干部在作风上、政风上实现切切实实的转变，中央的决策才不会落空，人民才会满意。（作者系新华社记者）

文章来源：西安人事考试网（xian.offcn.com）

第五篇：《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》学习体会：防止新形式主义抬头

《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》学习体会：防止新形式主义抬头

2月11日习总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的作出指示的。他指出，反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。形式主义流弊已久，新形势下又不断流变、形式翻新，要防止新形式主义抬头。

党的十八大以来，从中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，如：一些领导干部调研走过场、搞形式主义，调研现场成了“秀场”；有的地方层层重复开会，用会议落实会议；部分地区写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”；一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推；有的领导干部热衷于将责任下移，“履责”变“推责”。那么怎样防止新形式主义，值得深思。

把硬性规定改为合理考评。比如有的单位规定写心得，一定要写多少字，多少篇。建议可以将这种规定改为一种鼓励性质的机制，鼓励那些真正有真情实感的大作向媒体、书刊等处投稿，鼓励大家多提意见和建议，并进行适当的评比奖励和表彰。这样情况下写出的稿子才有活力和内容，也不至于使得某些干部忽视本职工作而浪费宝贵的办事时间，影响工作效率。

把解决问题作为重要标准。老百姓心里有杆称，党员领导干部你是否为民着想，解决了几个问题，做了几件实事，作为重要标准。问题找出之后，要敢于“亮丑”，带队的领导要认真落实好责任人，并将问题在村务公开栏里面公示，提出办理解决时限，提出奖惩要求。这样一来，老百姓应该非常拥护。而不是一路前呼后拥领导们走了之后一年半载“音讯全无”，基层的问题依然是问题。

督查以直接深入基层访问群众为好。督查工作方法万千，电子文档的资料汇报、工作现场调度检查、召开座谈会收集情况等不一而论。建议督查组的督查不仅要规定各单位及时写好汇报材料，要看材料，更重要的是要深入到所属单位的社区、农村去，去单位的服务对象处了解情况，问一问投资商，问一问办事的老百姓，问一问当地的居民、村民，干部们的工作态度怎么样，有没有解决什么实际问题，做了什么事情，产生了什么效果，去现场看一看是不是真有这么回事。真正做得好的典型就作为重点推荐给宣传部门宣传推广，产生榜样效应，扩大活动效应。去基层看一次比收集十篇文辞通畅、层次分明、重点突出的汇报材料应该更有效，更能体现彰显督查的意义。这也是防止督查流于形式的最简单有效的办法。