县国土资源系统行政机关效能考评工作实施方案

第一篇：县国土资源系统行政机关效能考评工作实施方案

岳普湖县国土资源系统行政机关效能考评工作实施方案

为深入贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，加快国土资源管理职能转变，推进管理创新，规范行政行为，提高工作效率，建设人民满意国土资源部门，根据喀什地区国土资源局《关于印发喀什地区国土资源系统行政机关效能考评实施方案的通知》要求，结合岳普湖县国土资源管理工作实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进岳普湖跨越式发展和长治久安的战略目标，倡行“喀什效率”，强化全县国土资源系统机关作风效能建设，建立效能考评制度，充分发挥效能考评的约束和导向作用，激励国土资源系统行政机关及工作人员争创一流业绩，提供一流服务，建设一流机关。

基本原则：坚持稳步推进、分步实施、突出重点、科学实效的原则；坚持公开、公正、公平和群众公认的原则；坚持定性考评与定量考评相结合的原则；坚持奖优、治庸、罚劣的原则；坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则。

二、总体目标

通过加强机关效能建设，切实解决干部队伍中存在的“懒、散、庸、拖、贪”等问题；岗位职责不清、越位、缺位、错位；服务意识不强，工作效率不高，不作为、乱作为、慢作为；履行职责不到位，监督检查不力、不严等问题，努力实现机关作风明显改进，服务水平明显提升，办事效率和执法水平明显提高，逐步建立权责明确，行为规范，运转协调，高效透明的工作运行机制，在人民群众中树立起良好的国土资源部门形象，不断提高资源保障能力和服务水平，促进县域经济发展和长治久安。

三、考评范围

各乡镇国土资源所、局机关各股室。

四、考评内容

效能考评重点围绕履行职能职责、加强制度建设、提高效能效率、改进工作作风、加强反腐倡廉建设等五个方面工作来开展。

（一）履行职能职责：贯彻执行国家法律、法规、政策和县委、政府以及局党组各项决策部署，完成年度目标任务情况；围绕中央支持新疆发展和对口援建工作，提供国土资源服务保障，履行职能情况；落实县委、政府以及局党组指示和交办任务，令行禁止和真抓实干的态度、能力和效果等情况。

（二）加强制度建设：建立完善行政管理和效能建设制度，认真落实首问负责制、限时办结制和行政问责等效能考评制度；健全行政立法、决策、执法、监督等制度，规范公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定等程序，制度程序向社会公开，接受社会监督等情况。检查各项制度规定是否建立，规章制度是否落实，执行行政程序是否合法规范。

（三）提高效能效率：强化行政管理，提高执行力水平；减少审批事项，简化办事环节，压缩办事时限，优化办事流程，提供便捷高效服务；降低行政成本，提高行政效益等情况。

（四）改进工作作风：强化机关作风，解决“懒、散、庸、拖、贪”问题；深入基层，调查研究，服务基层、服务群众的意识和能力；改进文风会风的成效；妥善处理群众信访，化解社会矛盾等情况。

（五）加强反腐倡廉建设：落实党风廉政建设责任制情况；落实《工作规划》，加强惩治体系建设情况；检查是否存在廉政教育不落实，监督不到位，违反《廉政准则》规定有关事项的问题；是否存在违反党纪政纪，滥用自由裁量权、为个人或特定关系人谋取私利的问题；是否存在在“两整治一改革”专项行动中，工作措施不力、敷衍塞责等问题。

五、考评方法和步骤

效能考评工作主要分为三个步骤进行。

（一）动员部署（2011年3月）

1、集中动员。局机关计划于3月18日召开动员会，对本单位效能考评工作进行动员部署。（责任单位：局机关办公室、局效能考评办公室）

2、制定方案。结合单位实际制定效能考评实施方案，成立领导机构和工作机构，并将实施方案公示在本单位的网站上。（责任单位：局机关办公室、局效能考评办公室）

3、组织学习。组织开展机关专题学习教育月活动，确定3月份为全县国土资源系统机关效能年专题学习教育月。认真组织全体干部职工学习在自治区、地区国土资源系统政机关开展效能考评工作动员大会上的讲话、效能考评实施方案等相关文件，开展讨论，统一思想。通过学习，充分认识开展行政机关效能考评工作的重要性和必要性，不断增强做好这项工作的自觉性和主动性。（责任单位：局机关办公室、局效能考评办公室）

4、广泛宣传。在县局国土资源门户网站开设“机关效能考评”活动专栏，及时宣传工作动态；编发“机关效能考评”活动工作简报，宣传我局机关效能考评的主要措施、进展情况及实际成效。（责任单位：局机关办公室办公室、局效能考评办）

（二）组织实施（2011年4月-2011年9月）

1、日常评议

（1）开展自查自纠（3月5日至3月30日）。一是围绕提高办事效率。检查是否在决策层、分管领导层和执行层三个方面上耽搁延误办事时间，影响办事效率；检查工作人员之间、部门之间是配合协调一致还是互相推诿扯皮；是否心往一处想、劲往一处使、分工不分家、相互补台、合力攻坚；检查我们的审批项目是否依法依规，是否环节过繁、时间太长。

二是围绕改进机关作风。检查是否存在服务意识和态度差，高高在上，颐指气使；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办“四难”现象；是否存在方法简单、态度粗暴、故意刁难等问题；是否存在作风漂浮、弄虚作假、缺乏诚信、失信失诺、脱离基层、脱离群众等问题。

三是围绕规范工作行为。检查履行职能是否存在缺位、错位、越位、行政不作为、行政乱作为；是否存在随意执法、执法不公、乱收费、乱罚款、乱摊派；是否存在 “吃拿卡要”等问题。

四是围绕提升服务水平。检查我们思想上是否有促进国土资源发展的大局观念，是否牢固树立为企业、为群众服务的理念，行动上是否努力做到主动服务、热情服务、创新服务、有为服务。

要求每个干部职工对照检查，写出自查自纠报告。（责任单位：局效能办公室）

（2）广泛开展征求意见活动（4月1日至6月30日）

一是开展企业评局、股室（局长、主任、股长、所长）活动。

二是开展走访重点企业和民生工程负责人活动。

三是分别召开有人大代表、政协委员、重点企业负责人和服务对象参加的座谈会。

四是向管理服务对象发放调查问卷。

通过向社会各界和管理服务对象征求意见，疏理涉及我局机关效能和科学发展方面的问题。（责任单位：局效能办公室）

（3）做好查摆问题的分类汇总、剖析、整改（5月1日至8月30日）

一是对收集到的意见、建议、投诉和查摆出来的问题进行认真疏理、分类汇总，填写《查摆问题情况登记表》并进行汇总。

二是组织召开机关效能建设专题研讨会，进行深入分析，找准问题产生的根源。

三是针对查摆出来的突出问题，制定整改措施，明确整改责任人，确立整改期限。因各种原因确实一时解决不了的问题要提交书面说明，并作出限期整改承诺。（责任单位：局机关党支部、局效能考评办公室）

2、开展主题实践活动（3月20日至8月30日）

围绕地区局分解的任务目标，开展为岳普湖跨越式发展和长治久安做贡献主题实践活动。

（1）围绕“两大历史任务”，国土资源部门如何加强土地管理，全力做好跨越式发展用地服务保障（责任单位：局机关各股室）

（2）围绕新疆拉大框架、经济特区开发区建设、对口援喀建设、保障性住房用地供应等工作，如何超前谋划、主动跟进，当好政府参谋，出好主意，做好服务。（责任单位：局机关办公室、规划股）

（3）围绕县委（扩大）会议提出的的要求，如何强化监管，做活土地经营文章；围绕狠抓工业项目落户，如何服务好区域经济发展大局；围绕深入推进农村改革，建立健全完善的农村土地管理制度；围绕关注民生，如何有效合理保障廉租房和经济适用房用地需求。（责任单位：局机关各股室）

（4）围绕矿业权管理制度建设，如何加强矿产资源勘查开发管理，围绕“两个可持续”发展；如何加强地质灾害防治工作。（责任单位：矿管股）

3、建立健全机关效能制度（3月20日至4月20日）

结合工作职能和实际，对县局制定的规章制度进行全面清理登记，不断加以完善，全面建立和完善挂牌上岗制、岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、工作人员岗位轮换制、失职追究制、绩效考评制等10项制度。

重点抓好四项制度完善和落实：

（1）进一步明确股室职责，建立健全岗位责任制，全局所有人员定岗负责。对局职能股室按照工作项目、工作概述、工作标准和所需知识技能四方面内容，制定量化事项，责任到人的职位说明书。做到每个部门、每个人都有岗位职责，每件工作、每项事情都有人管、有人抓。建立股室协助制度，明确主办股室、协办股室之间的关系，避免工作出现互相推诿、扯皮，使机关各股室和机关干部的履行职责上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进。（责任单位：局机关办公室）

（2）建立完善限时办结制。按照上级部门的决策部署，最大限度地减少审批时间，所有办理行政许可或非行政许可审批及其他申报事项，必须在规定期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办、随到随办，情况特殊需超过规定办事时限的，要经上级领导批准并事先告知审批对象。（责任单位：局机关办公室）

（3）认真落实首问负责制。机关工作人员对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人，要做到热情周到、首问必答、负责到底。（责任单位：局机关党支部、各股室）

（4）严格实行责任追究制。全面推行以单位一把手为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，提高执行力和公信力。（责任单位：局机关党支部、局机关办公室）

4、深化行政审批制度改革（3月20日至8月30日）

（1）充分下放权利，推进行政管理体制改革。按照权力下放，责任下移，权责统一的原则，除法定权限、程序和环节外，一切从简，充分授权给基层单位，实现行政管理的提速。（责任单位：局效能办公室）

（2）完善责任体系，强化责任追究。全面实行岗位责任制和责任追究制，建立起局长—分管领导—责任股室—经办人的四级责任体系，实现权责利的统一。按照精细化管理的思路，对每一项工作、每一个工作岗位、每一个办事环节制定出符合效能建设要求的内部管理制度，真正做到以制度管人管事，进一步限制和规范自由裁量权。（责任单位：局机关各股室）

（3）优化业务流程，优化审批程序。按照流程最短、效率最高的要求，对非行政许可事项和行政许可事项进行全面清理，对内部审批环节和业务流程进行梳理、优化和再造。特别是对程序繁琐、责任不清、职责不明的流程进行简化和优化。（责任单位：局机关各股室）

（4）规范审批行为，完善反腐机制。针对腐败和损害群众利益行为多发易发领域和环节引入监督机制，进一步完善集体会审和业务评审制度，分层次定期分别召开由局长、分管领导主持召开的集体会审和业务评审会、研讨会。（责任单位：局机关办公室，局机关各股室）

5、规范行政执法行为（3月20日至8月30日）

认真贯彻《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，界定工作职能，明确执法依据，重点落实好行政执法责任制，加强对行政执法的监督约束，完善行政执法过错追究制、规范行政行为。（责任单位：县国土资源执法监察支队）

6、改进行政服务方式。（3月20日至8月3日）

建立重大项目跟踪服务机制，为重大项目投资设立“绿色通道”，为投资者提供全方位的优质服务。（责任单位：局机关各股室）

7、完善政务公开制度。（3月20日至8月30日）

（1）全面推行公开办事制度。将职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准、监督办法等在相关网站和办公场所显著位置公开；加强电子政务建设，完善县局门户网站建设，设立政务公开专栏，为群众提供全方位、公开、透明、高效的信息服务。（责任单位：局机关办公室）

（2）推行行政执法过程和决策过程公开。加强对行政权力运行过程的监督，扩大群众的知情权、参与权、监督权，有效防范以权谋私行为的发生。（责任单位：局机关办公室）

（3）进一步健全和完善“招、拍、挂”行为，建立公开、公平、公正竞争，统一规范的土地和矿产资源有形市场秩序。（责任单位：土地市场中心、矿管股）

8、加强国土资源窗口建设（3月20日至8月30日）

严格实行一个窗口对外，“一站式”服务，由窗口统一管理、统一审查、统一报批。窗口要放置《办事服务指南》、公开办事程序、承诺办事时限，提供示范文本，方便群众办事。（责任单位：局机关办公室、效能考评办公室）

9、进一步改进机关作风。（3月20日至8月30日）

（1）建立健全党员领导干部基层联系点制度，大力推行“一线工作法”（调查研究在一线、决策落实在一线、问题解决在一线、作风转变在一线）。（责任单位：机关党支部）

（2）精简规范会议文件活动。严格控制会议数量、规模和时间；进一步规范公文流转程序，加快公文流转速度。（责任单位：局机关办公室）

（3）严肃机关工作纪律，大力推行机关文明礼仪建设。建立健全各项机关管理制度，开展机关工作人员文明礼仪教育和职业道德培训，制定机关工作人员行为规范，树立机关良好形象，建立服务型机关。（责任单位：机关党支部、局机关办公室）

10、建立上下联动的立体效能监测网络（3月20日至4月30日）

设立10个效能监测点（乡镇设立9个、局机关1个）。在已聘任7名国土资源行风监督员的基础上，再增聘3名国土资源效能监督员，组织开展全县国土资源系统效能监测工作，促进机关效能建设活动扎实开展。（责任单位：局机关办公室）

11、加大协调督查力度（3月20日至8月30日）

（1）完善督办机制，强化工作目标量化考核。下发督办通知单，实行每月督查督办情况通报制，结果将作为绩效考核的重要依据。（责任单位：局效能考评办公室）

（2）对地区国土资源局、县委、县政府决定事项，主要领导批示件以及局中心工作实行跟踪督办。责任单位：局机关办公室、效能考评办公室）

（3）对重点项目建设、民生工程和群众反映强烈影响恶劣的重大案件实行重点督办，对群众投诉举报的重点案件实行限期督办。（责任单位：局机关办公室、土地草场纠纷办）

12、建立效能投诉受理、督办机制（3月20日至8月30日）

（1）建立完善的效能投诉受理机制，成立局机关效能投诉中心，投诉中心设在局效能考评办公室，负责接待效能投诉来电、来信、来访，直接受理社会各界对机关效能问题的投诉。

（2）建立完善的效能投诉协调督办机制。制定局机关效能投诉受理办法和处理办法，对各种渠道受理的群众投诉问题，及时进行统一协调和督办，并及时将办理结果向投诉者反馈，同时将办理和查处投诉件的情况定期通报，纳入绩效考评内容。（责任单位：局机关办公室牵头协调，有关股室承办）

13、建立机关效能绩效奖惩机制（3月20日至8月30日）

建立机关效能绩效奖励机制。对机关效能建设成效明显、群众满意度高的单位和个人进行表彰；对违反机关效能建设有关规定，破坏投资环境、造成恶劣影响、群众反映强烈的单位和个人，按照规定予以追究责任。在“机关效能”活动中，凡被上级党委、政府查处或通报，被新闻媒体曝光的，除追究直接责任人的责任外，还要追究分管领导和单位主要负责人的责任。（责任单位：局效能考评办）

六、考评得分计算

1、自我考核。考评实行百分制，其中履行职能职责40分，加强制度建设20分，提高效能效率20分，改进工作作风20分。效能考评采取自我考核、集中考核、群众评议、领导评价、察访核验和投诉查处六种方法进行。其中集中考核、群众评议、领导评价分别占基准分值的30%、60%、10%。

2、群众评议。由局行政机关效能考评工作领导小组办公室对各乡镇国土所、局机关各股室的服务意识、服务能力、服务效率、服务成效进行民主测评。组织开展股室和国土所间互评。对存在的突出问题和热点问题可适时组织专项测评。测评人员包括行风监督员、服务对象、社会各界群众代表。群众评议设“满意、比较满意、基本满意、不够满意、不满意”5个量标，分别赋予100、80、60、20、0的分值；另设“不了解”选项，赋予30的分值。结果采用百分制计分法，按60%的权重折算，计入综合考评得分。

3、领导评价。由局党组对各股室、乡镇国土所的年度效能建设工作进行评价，按照规定比例，提出对各股室、乡镇国土所效能工作的评价意见。领导评价设置“好”、“较好”、“一般”、“较差”、“差”五个量标，以百分制计分法，分别赋予100、80、60、20、0的分值。领导评价结果采用百分制计分法，按10%的权重折算，计入综合考评总分。

4、察访核验。由局行政机关效能考评工作领导小组办公室组织人员，采取专项检查方式，对各乡镇国土所、各股室工作落实情况进行检查和核验；由局聘请的效能评议员通过明察暗访形式，重点检查各乡镇国土所、各股室内部管理、工作效率、服务质量等情况。察访核验收集到的情况作为效能考评内容的组成部分。

5、投诉查处。由局行政机关效能考评工作领导小组办公室组织协调，对基层和群众投诉反映的问题进行调查核实，经查实确有问题的按照相关规定对责任人实行问责。

6、集中考核。由局行政机关效能考评工作领导小组办公室按照考核方案，通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会、民主测评、征求意见、走访服务对象等方式，对效能建设工作进行年度考核。10月份，全系统迎接地区国土资源局的考核。

七、考评等次评定

效能考评分优秀、合格、较差等次。年度综合考评85分以上（含85分）为优秀，60分至84.9分（含60分为合格，60分以下为较差。

局行政机关效能考评工作领导小组办公室对各项考评指标进行综合汇总，形成最终考评结果，经局行政机关效能考评工作领导小组审议后，在全县国土资源系统范围内进行通报。

八、考评结果运用

（一）被评为优秀的乡镇国土所、股室，给予通报表扬；连续两年被评为优秀的，给予一定物质奖励。

（二）被评为较差的国土所、股室，由局领导向具体责任人实行诫勉谈话，年底向局党组递交书面整改意见，并取消年度评先评优资格。

（三）连续两年被评为较差的股室，经局行政机关效能考评工作领导小组研究，对具体责任人提出组织处理建议。

（四）乡镇国土所、各股室负责人违反效能建设有关制度规定，不履行或不正确履行职责，视情节轻重，实行诫勉谈话、调离工作岗位、行政降职等方式进行处理。

（五）强化行政问责。对落实上级部门重大决策部署不力，以及决策失误、失职渎职、效能低下等行政履责不到位的行为加大问责力度。对责任追究落实不到位的，要追究相关领导的责任，典型案件适时向社会公布。

九、工作要求

（一）深化认识，加强领导

要从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，提高对机关效能考评工作的认识，把这项工作作为“一把手”工程来抓，作为勤政工程、廉政工程、民心工程来抓，切实加强领导，主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，并明确相应的工作机构，健全制度，落实人员，制定方案，精心组织，确保活动有序开展。

（二）突出重点，强化督促检查

局效能办要采取召开座谈会、明察暗访等多种形式，加强对活动每一阶段、每一环节督查指导，定期通报情况，及时发现问题，纠正问题。要突出解决问题、制度完善和落实这两个重点；加大对工作执行力度的检查，加大制度执行情况的跟踪督查力度，确保各项工作任务的落实。

（三）统筹兼顾，推动工作落实

坚持围绕中心工作开展效能建设，树立抓效能建设促中心工作落实，促进党风廉政建设的指导思想。通过加强机关效能建设，切实解决机关队伍中存在的突出问题，切实解决改革发展的体制机制障碍，进一步转变机关职能，提高服务水平和质量，以扎实的工作作风、快捷的行政效率，全力推进年度各项工作的完成，确保机关效能建设和各项工作任务落实“两不误、两促进”。

附件：2

岳普湖县国土资源系统行政机关效能考评工作领导小组

按照喀什地区国土资源厅党组和县委、县人民政府关于行政机关效能考评工作部署和要求，为进一步加强我县国土资源系统行政机关效能建设，全面落实科学发展观，不断提高全县国土资源系统的工作效率和服务水平，营造良好的发展软环境，经局党组研究决定，特成立喀什地国土资源系统行政机关效能考评工作领导小组。

一、岳普湖县国土资源系统行政机关效能考评领导小组成员及工作职责

组

长：何剑

局党组副书记、局长

副组长：李荣

局党组成员、副局长

成员：成学锋

县国土资源执法监察大队大队长

马木提·吐逊

县国土资源执法监察大队书记

井瑞芳

局机关办公室主任

艾斯卡尔

规划股副股长

李澧

耕保股副股长

领导小组职责：研究制定岳普湖县国土资源系统行政机关效能考评工作方案，确定效能考评指标体系和计划；组织开展效能考评工作；研究和协调解决效能考评工作中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在局机关办公室。

二、岳普湖县国土资源系统行政机关效能考评领导小组办公室成员及工作职责

主

任：李荣

局党组成员、副局长

成员：井瑞芳

局机关办公室副主任

李

澧

耕保股副股长

马晓红

规划股副股长

姑力扎尔

地籍股副股长

胡春祥

基础地理信息中心副主任

比利克孜

土地市场中心副主任

茹仙古丽

草场纠纷办副主任

办公室职责：负责全县国土资源系统行政机关效能考评的日常工作，并对实施过程中存在的问题进行研究，提出相关意见和建议；组织召开效能考评工作的有关会议，协调做好效能考评各项具体工作；加强监督检查，收集汇总国土资源系统开展效能工作情况、编撰信息；调查处理效能投诉的群众来信来访的问题；承担领导小组交办的其他工作。

第二篇：突泉县国土资源系统机关效能建设实施方案

关于印发《突泉县国土资源系统开展 机关效能建设活动实施方案》的通知

各分局、各股室队：

现将《突泉县国土资源系统开展机关效能建设活动实施方案》印发给你们，请结合实际，创造性开展工作，扎实有效地抓好机关效能建设活动各项工作任务的落实。

二○一二年二月二十八日

主题词：国土资源 机关效能 方案 通知

抄报：兴安盟国土资源局

突泉县国土资源局 2012年2月28日印发 共印25 份

突泉县国土资源系统

开展机关效能建设活动实施方案

为进一步提高机关效能建设和发挥职能作用，进一步加强机关效能建设，提高办事效率，改进机关作风，规范工作行为，提升服务水平，创建人民群众满意的机关。为认真贯彻落实《兴安盟国土资源系统开展机关效能建设活动实施方案》（兴国土资发[2011]313号）文件精神，确定今年为我局“机关效能建设年”，现就开展这项活动制定如下实施方案：

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以保障服务经济发展为主线，以提高项目审批和建设效率为重点，以提高队伍整体素质，转变机关作风，提高办事效率为根本，坚持决策科学，依法行政，进一步强化措施，优化服务手段，推进国土资源管理事业全面、协调、可持续发展，为我县经济建设和社会发展做出更大贡献。

二、总体目标

通过开展“机关效能建设年”活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制；健全重大项目责任制，着力解决项目建设中用地供应方面出现的困难和问题，促进项目建设；紧扣土地使用权审批效能，提高审批效率，做到全县国土资源系统的办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，执法监管明显加强，服务质量明显改进，国土资源部门形象明显提升。

三、活动范围 突泉县国土资源局各分局、各股室队工作人员。

四、工作步骤

开展机关效能建设活动要以宣传教育、落实制度、效能监察和严格考核奖惩为抓手，按照整体推进，重点明确的工作思路，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2012年3月）

1、成立机关效能建设活动领导小组（领导小组附后），成立机关效能建设活动办公室，落实专门工作人员。

2、制定《突泉县国土资源系统开展机关效能建设活动实施方案》。

3、召开全局干部职工动员大会，主要领导作动员报告，安排部署机关效能建设活动。

4、在县国土资源网站开设机关效能建设活动专栏，及时宣传工作动态；编发机关效能建设活动工作简报，宣传我局效能建设活动的主要措施、进展情况及实际成效，通报各分局、各股室队机关效能建设活动工作情况。

5、进一步完善《突泉县国土资源局2012工作目标管理考核方案》，将工作目标进行细化分解，明确到领导，分解到股室，责任到人，推动各项工作的落实。

（二）组织实施阶段（2012年4月-11月）

1、开展主题实践活动

各分局、各股室队要围绕县域经济发展大局，就如何推进国土资源工作，开展主题实践活动，深入调研，认真分析，写出有份量的调研报告，提出可行的建议和办法。

2、建立健全机关效能制度

结合工作职能和实际，对局制定的规章制度进行全面清理登记，不断加以完善，全面建立和完善挂牌上岗制、岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、失职追究制等项制度。

重点是抓好五项制度完善和落实：

（1）进一步明确股室职责，建立健全岗位责任制，全局所有人员定岗定责。做到每个部门、每个人都有岗位职责，每件工作、每项事情都有人管、有人抓。建立股室协助制度，明确主办股室、协办股室之间的关系，避免工作出现互相推诿、扯皮，使局机关各股室、各事业单位和基层所干部在履行职责上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进。

（2）建立完善限时办结制。在区厅和盟局统一部署下，最大限度地减少审批时间，做到保留的行政许可事项、投资项目审批事项和行政审批时间都至少缩减30%。所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其他申报事项，必须在规定期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办、随到随办，情况特殊需超过规定办事时限的，要经上级领导批准并事先告知审批对象。

（3）认真落实首问负责制。机关工作人员实行挂牌上岗，对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人，要做到热情周到、首问必答、负责到底。

（4）建立效能信息反馈制度。服务对象业务办理完成后，填写效能信息反馈表，并报盟局效能建设领导小组。

4（5）严格实行责任追究制。全面推行行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，提高执行力和公信力。

3、深化行政审批制度改革

（1）完善责任体系，强化责任追究。全面实行岗位责任制和责任追究制，建立起局长----分管领导---分局、股室队负责人---经办人的四级责任体系，实现权责利的统一。各分局、各责任股室队要按照精细化管理的思路，对每一项工作、每一个工作岗位、每一个办事环节制定出符合效能建设要求的内部管理制度，真正做到以制度管人管事，进一步限制和规范自由裁量权。

（2）优化业务流程，简化审批程序。按照流程最短、效率最高的要求，对非行政许可事项和行政许可事项进行全面清理，对内部审批环节和业务流程进行梳理、优化和再造。特别是对程序繁琐、责任不清、职责不明的流程进行简化和优化。

（3）规范审批行为，完善反腐机制。针对腐败和损害群众利益行为多发引发领域和环节引入监督机制，进一步完善集体会审会签和业务评审制度，分层次定期分别召开由局长、分管领导主持召开的集体会审会签和业务评审会。

4、规范行政执法行为

一是认真贯彻《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，界定工作职能，明确执法依据，重点落实好行政执法责任制，加强对行政执法的监督约束，完善行政执法过错追究制、规范行政行为。二是建立行政执法检查审批制度。

5、改进行政服务方式 建立重大项目跟踪服务机制，为重大项目投资设立“绿色通道”，为投资者提供全方位的优质服务。

6、完善政务公开制度

（1）全面推行公开办事制度。将局职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准、监督办法等在网站和办公场所显著位置公开；加强电子政务建设，完善局网站建设，设立政务公开专栏，为群众提供全方位、公开、透明、高效的信息服务。

（2）推行行政执法过程和决策过程公开。加强对行政权力运行过程的监督，扩大群众的知情权、参与权、监督权，有效防范以权谋私行为的发生。

（3）进一步健全和完善招拍挂行为，建立公开、公平、公正竞争，统一规范的土地和矿产资源有形市场秩序。

7、进一步改进机关作风

（1）精简规范会议文件活动。严格控制会议数量、规模和时间；进一步规范公文流转程序，加快公文流转速度，实现管理与服务提速增效。

（2）严肃机关工作纪律，大力推行机关文明礼仪建设。建立健全各项机关管理制度，开展机关工作人员文明礼仪教育和职业道德培训，制定机关工作人员行为规范，树立机关良好形象，建立服务型机关。

8、建立效能投诉受理、督办机制

（1）建立完善的效能投诉受理机制，成立局机关效能投诉中心，投诉中心设在监察室，负责接待效能投诉来电、来信、来访，直接受理社会各界对机关效能问题的投诉。（2）建立完善的效能投诉协调督办机制。制定我局机关效能投诉受理办法和处理办法，对各种渠道受理的群众投诉问题，及时进一步统一协调和督办，并及时将办理结果向投诉者反馈，同时将办理和查处投诉件的情况定期通报，纳入考评内容。

9、建立机关效能绩效奖惩机制

建立机关效能绩效奖励机制。对机关效能建设成效明显、群众满意度高的分局、股室队和个人进行表彰；对违反机关效能建设有关规定，破坏投资环境、造成恶劣影响、群众反映强烈的单位和个人，按照规定予以追究责任。在机关效能建设活动中，凡被查处或通报，除追究直接责任人的责任外，还要追究相关分局、股室队负责人的责任。

（三）总结考核阶段（2011年12月）

1、开展自评

各分局、各股室队对照《目标管理考评方案》及机关效能活动工作要求，认真自评，写出工作总结和自评报告。

2、组织考评

将机关效能建设活动考评与工作目标考评相结合，组织对局各分局、各股室队进行考核，对考核成绩前三名的部门予以表彰。

3、总结提高

对机关效能建设工作开展情况进行认真总结，召开总结大会，交流经验，表彰先进。针对存在的问题和薄弱环节，限期督改，建章立制，规范管理，巩固提高，推动机关效能建设工作走上经常化、制度化轨道。

五、工作要求

（一）深化认识，加强领导

各分局、各股室队要从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，提高对机关效能建设活动的认识，把这项工作作为勤政工程、廉政工程、民心工程来抓，确保活动有序开展。为切实加强对活动的领导，局成立由主要领导任组长的机关效能建设活动领导小组，全面领导机关效能建设活动的组织实施。

（二）突出重点，强化督促检查

局效能办要采取召开座谈会、明察暗访等多种形式，加强对活动每一阶段、每一环节督查指导，定期通报情况，及时发现问题，纠正问题。要突出解决问题、制度完善和落实这两个重点；加大对工作执行力度的检查，加大制度执行情况的跟踪督查力度，确保各项工作任务的落实。

（三）统筹兼顾，推动工作落实

坚持围绕中心工作开展效能建设，树立抓效能建设促中心工作落实，促进党风廉政建设的指导思想。通过加强机关效能建设，切实解决干部队伍中存在的突出问题，切实解决改革发展的体制机制障碍，进一步转变机关职能，提高服务水平和质量，以扎实的工作作风、快捷的行政效率，全力推进各项工作的完成，确保机关效能建设和各项工作任务落实“两不误、两促进”。附：

突泉县国土资源局

机关效能建设活动领导小组名单

组 长： 丁 杰 突泉县国土资源局局长 副组长：

成 员：

陈德江张 杰张志杰王恩利李福顺甄 诚 董铁玲李 冬齐 欣闯金英宋庆国李 虎朱景慧李永辉唐 达袁英龙孙 明突泉县国土资源局副局长 突泉县国土资源局副局长 突泉县国土资源局副局长 突泉县国土资源局副局长 突泉县国土资源局纪检组长 突泉县国土资源局工会主席 党支部副书记 土地利用股股长 监察大队队长 监察股股长 地籍股股长 征稽大队队长 耕保股股长 网络信息中心主任 计财股股长 矿征地环股股长 政策法规股负责人

张国才 收储中心主任

杜建辉 精诚测绘公司负责人 赵艳君 储量地勘股股长

唐 岩 土地整理中心主任

常国华 后勤办主任 张 健屈兴志

评估办主任 测绘股股长

第三篇：2012机关效能建设考评实施方案

疏附县经贸局2012机关效能建设

工作考评方案

根据县委、县政府《关于印发〈疏附县加强机关效能建设的实施意见〉的通知》疏党办[2012]3号的精神，制定疏附县经贸局2012效能建设工作考评方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以科学发展观为指导，紧紧围绕自治区第八次党代会和地委、县委扩大会议精神，坚持以人为本、依法行政、执政为民的理念，以“创建服务型政府，建设高效疏附”为主题，弘扬“新疆精神”，强化机关作风效能建设，提高工作效率。加强自身建设，强化机关内部管理，增强行政的执行力和公信力，树立执政为民、服务群众、奉献社会的良好形象，切实维护社会稳定，奋力推进我县跨越式发展和长治久安战略目标的实现。

基本原则：坚持稳步推进、分步实施、突出重点、科学实效的原则；坚持公开、公正、公平和群众公认的原则；坚持定性考评与定量考评相结合的原则；坚持奖优治庸、罚劣的原则；坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则；坚持紧密联系实际、正面教育为主、领导干部带头、注重实效的原则。

二、组织领导

为加强对机关效能建设工作的领导，成立了以穆太力

普〃麦麦提书记为组长的机关效能建设领导小组，并下设办

公室。

三、考评对象

局机关各办、股室及其工作人员。

四、考评内容

效能考评重点围绕各科室履行职能职责、加强制度建

设、提高效能效率、改进工作作风等四个方面工作来开展。

（一）履行职能职责。考评各科室贯彻执行国家法律、法规、政策和县委、政府各项决策部署，完成目标任务

情况；围绕中央支持新疆发展和广州对口援建工作，提供服

务保障，履行职能情况；落实县委、政府交办的各项工作任

务，令行禁止和真抓实干的态度、能力和效果等情况。

（二）加强制度建设。认真落实首问负责制、限时办结

制等效能考评制度，健全行政决策、执法、监督等制度，检

查各项制度规定是否建立，规章制度是否落实，执行行政程

序是否合法规范。

（三）提高效能效率。考评各科室强化行政管理，提高

执行力水平；减少审批事项，简化办事环节，压缩办事时限，优化办事流程，提供便捷高效服务。检查各科室行政行为是

否合法规范。是否存在行政不作为、慢作为、乱作为以及乱收费、乱摊派、乱检查等问题。

（四）改进工作作风。考评各科室强化机关作风，解决“懒、散、庸、拖、贪、推”问题；深入基层，调查研究，服务基层、服务群众的意识和能力；改进文风会风的成效；妥善处理群众信访，化解社会矛盾等情况。检查是否存在“衙门”作风和“门难进、脸难看、事难办”问题，是否存在工作时间擅离职守，上网聊天、炒股、炒基金、玩游戏、看娱乐节目等问题，行政管理或服务中是否存在吃、拿、卡、要等问题。

五、考评形式 实行定期考核与日常检查相结合、明查与暗访相结合、绩效考核与民主评议相结合、集中考评与科室自评相结合，注重日常检查，年底综合评定。

六、表彰与奖励

1、对在机关效能建设和民主评议工作中成绩突出的科室和工作人员由局机关给予表彰奖励。

2、将效能建设和民主评议情况例为公务员综合考核的一项重要内容，确定考评等级。

3、把效能建设和民主评议工作成绩做为工作人员评优评先、选拔任用的重要依据和条件。

七、工作要求

（一）统一思想认识，提高效能意识。机关全体干部要充分认识行政效能建设的重要性和必要性，把思想统一到经贸局中心工作上来，把意识统一到效能建设的不断提高上来，紧紧抓住效能建设的各项工作不放松，以干部素质、工作质量、服务水平、行政效率、执政能力的全面提升，有力推动效能建设各项工作的扎实落实。

（二）加强组织领导，明确责任目标。机关效能建设要坚持统一领导，列入重要议事日程，上下协力，密切配合，齐抓共管。各科室要按照效能建设考核评估重点工作，进一步增强大局观念，结合科室的工作实际，进行任务分解，明确责任人、责任时限。机关效能建设领导小组要认真履行职责，强化工作督导，实现管理到位、指导有力、成效明显。

（三）狠抓工作落实，确保取得实效。全体机关干部要以只争朝夕的工作姿态和昂扬向上的精神状态，埋头苦干，狠抓落实。领导干部要切实负起责任，紧扣经贸工作重点任务和效能建设工作内容，高标准、高质量地抓好效能工作的深入推进。利用多种形式对效能建设情况进行宣传报道，树立先进典型，推广先进经验，充分调动机关工作人员的积极性和主动性，确保效能建设取得实效，确保各项工作目标圆满完成。

疏附县经济贸易局 二〇一二年二月二十日

第四篇：行政机关效能建设实施方案（最终版）

发展和改革委员会行政机关效能建设实施方案

为进一步加强我委行政机关内部管理，严肃工作纪律，提高工作效率。根据《中华人民共和国行政监察法》、《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》有关规定，结合我委工作实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

行政机关效能建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从严治党、从严治政，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》），按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，建立健全“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制，增强依法行政的意识，促进机关作风转变，提高服务质量和工作效率。

二、工作任务

（一）加强制度建设，健全制度体系。根据合理合法、提高效能、权责统一、系统完整、公开透明、监督制衡的原则，加强内部管理制度建设，结合实际,完善健全岗位目标责任制、限时办结制、办事公开制、服务承诺制、效能告诫制、行政问责制、过错追究制、重大事项集体决策制等制度，完善运行机制，建立切合实际、行之有效的党风廉政建设、纠风工作目标、内部管理、行政执法等相关责任制度。建立健全社会公示和听证等制度，从源头上铲除腐败现象的滋生蔓延。

（二）深化政务公开，促进依法行政。要坚持公平、公

正、公开的原则，以社会主义民主与法制建设为中心，以加快 1

行政决策民主化、科学化为主线，以便民服务、提高效率为出发点，深化政务公开。

与群众利益相关的政务、事务，以及依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，原则上都要公开（除涉及国家秘密的事项外）。群众诉求渠道要畅通，受理及时，查处到位，做到事事有回音，件件有结果。

当前，特别要把群众关心、社会关注的项目审批、办证审照以及行政处罚等作为政务公开的重点工作抓紧抓好。建立政务公开平台，通过情况通报、门户网站、公示栏、新闻媒体、行政服务大厅等多种载体，大力推进政务公开，主动接受社会监督，促使各级行政机关严格依法行政。

政务公开的主要内容包括：一是公开办事的决策、法规依据以及收费、罚没款项目、标准和有关批文。二是公开办事的有关程序和注意事项，办事人的权利、义务和有关告知、申诉、复议等程序规定。三是公开办事结果，群众关心的、敏感的有关办事结果，要按时公开，主要包括：税额、费额、行政处罚、重大事项办理以及与群众有关的事项。四是公开办事纪律，主要包括对工作人员的行为规范、违规处理办法、违规处理情况。

（三）开展作风建设，提升服务质量。采取多种形式开展理想信念教育，增强机关工作人员的宗旨观念和责任意识，引入竞争机制，实行竞争上岗，着力解决工作中存在的宗旨意识不强、理论与实际脱节、缺乏责任心和事业心、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等突出问题。同时，进行多种形式作风评议等方式强化监督，对行政不作为、乱作为等行为要追究责任，不断提高服务质量和工作效率，维护好人民群

众的根本利益。

要坚持清正廉洁的办事行为，工作人员禁止接受管理服务对象的礼品、钱物、有价证券以及宴请、娱乐等消费活动，严禁利用行政审批权、行政执法权、行业管理权进行吃拿卡要和乱收费、乱罚款、乱摊派或强行推销产品以及强制服务。在承诺守信上，要实行首问负责或办事（服务）咨询接待制，积极稳妥地推行政务（服务）承诺制。对办事效率、办事态度、办事纪律、办事质量等方面要有明确的承诺要求，并认真执行违诺责任追究。在优化服务上，要强化服务意识，改善服务态度，优化办事流程，提高办事效率。服务窗口宽敞整洁、服务功能齐全、办事方便快捷，有比较周到的便民服务措施和相应的硬件设施。

（四）简化审批程序，提高服务效率。按照国家和自治区的安排部署，简化审批程序，缩短审批时限，提高审批效率。积极创造条件推进行政服务中心建设工作，整合行政机关和部门资源，实行“一厅式”窗口办公，提供“一站式”便民服务。

（五）实行绩效考评，推进工作落实。成立绩效考评机构，研究制定绩效考评办法，对完成目标任务情况进行考评。结合工作实际，制定绩效考评的项目、内容和标准，采取定性考核和定量考核相结合、上级考核与本级考核相结合、内部评议与社会测评相结合的方式，进行科学、量化、综合的考评。要建立行政机关效能建设奖惩机制，把考核结果作为衡量工作业绩、评先选优、公务员考核定等、干部管理和精神文明创建的重要依据。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展行政机关效能建设是推

进依法行政的必然要求，是落实《工作规划》的重要举措，有利于改善行政管理，提高行政效能，优化经济发展软环境，促进社会和谐。全委要深刻认识开展行政机关效能建设的重大意义，将科学发展观作为效能建设的指导思想，加强组织领导，建立健全行政机关效能建设领导体制和工作机构，及时制定工作计划，明确工作重点，做出安排部署，切实把效能建设融入到业务工作之中，力求圆满完成效能建设各项工作任务。

（二）制定方案，稳步推进。效能建设是一项涉及面广、政策性强的工作。要紧密结合构建惩治和预防腐败体系，联系实际，认真开展调查研究，查找薄弱环节和突出问题。广泛开展宣传活动，采取多种形式，营造良好氛围，有力推进行政机关效能建设工作。

（三）加强监督，严肃纪律。把机关绩效考评管理与效能监察结合起来，督促和推动行政机关效能建设工作均衡开展。要建立联合监督检查的工作机制。对敷衍了事、不履行或不正确履行职责，致使本单位出现严重效能问题要实行问责。本委设立效能投诉中心，监督投诉电话：0995—8822565，负责受理社会各界效能投诉，对群众反映问题较多的岗位要重点检查，及时发现问题，限期整改。

第五篇：国土资源系统创建省级文明城市工作实施方案

为认真落实市委及市精神文明建设委员会有关文件精神，进一步提高国土资源系统干职工的文明素质，确保创建省级文明城市目标任务顺利实现，结合国土资源工作实际，特制定如下方案。

一、指导思想

以科学发展观和党的十八大精神为指导，广泛深入开展各项创建活动，大力提高国土资源系统干职工文明素质、单位文明程度和群众幸福指数，为把枝江

建设成为经济快速发展、环境整洁优美、社会秩序优良、服务工作优质、基层社区文明、文化事业繁荣的省级文明城市及“冲刺全国百强、建成中等城市、实现全面小康”贡献力量。

二、工作目标

按照《湖北省文明城市测评体系》及《市精神文明建设委员会关于印发<创建省级文明城市任务分解表>的通知》要求，负责抓好国土资源系统的省级文明城市创建工作，指导、督促局机关各科室、局属单位、各镇所（分局）文明城市创建工作，分阶段、分步骤积极开展落实，联系实际层层组织发动，确保创建省级文明城市工作有序开展。

三、主要任务

结合国土资源工作实际，重点做好以下工作：

（一）落实耕地保护目标。一是耕地保有量不低于上级下达的规划指标；二是基本农田数量不低于上级下达的规划指标；三是新增建设用地不超过上级下达的计划指标；四是单位建设用地GDP增幅高于城市GDP增幅。（责任领导：XX，责任单位：规划耕保科、各镇国土资源所、分局）

（二）落实土地利用目标。一是国土资源管理规范，土地利用秩序良好；二是本内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例低于5%三是本内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例为5%—10%。（责任领导：XXX 责任单位：土地利用科、国土资源执法监察大队、各镇国土资源所、分局）

（三）严格执行“门前三包，门内达标”目标责任。

1、门前三包：一是包卫生清洁。负责保持地面干净整洁，制止乱扔和乱倒等不良行为，做到垃圾袋装化，并自觉放在指定的存放点。二是包绿化美化。负责花草树木的维护和绿化设施的监管，制止在建筑物及公共设施上乱刻乱写、乱涂乱喷、乱坚乱挂等不良行为。三是包市容整洁。负责维护门前或周边的市容，做到无店外店、无乱搭乱建、无乱堆乱放和乱摆摊设点；不得将炉口、烟囱等朝向街面；禁止临街安装户外水龙头及炉灶。（责任领导：XXX，责任单位：各镇国土资源所、分局、局属各单位、局机关各科室）

2、门内达标。一是单位院内无垃圾污水、无杂草枯叶、无家禽家畜、无乱堆乱放，无乱搭乱建。二是绿化美化，有花有树，规划整齐，环境优美，无噪音、无喧哗、无废气。三是厕所清洁，无脏无溢，无蝇无蛆，无尿碱。四是办公场所干净整洁，墙壁无划痕破损，办公桌无灰尘，橱顶无杂物，文件堆放整齐，窗户明亮干净。五是车辆停放整齐，有固定的停放地点。六是办公场所及宿舍楼梯、楼顶无乱堆乱放，无乱搭乱建，并有专人清扫。下水道畅通，明沟无污水积聚。七是有门卫值班和治安防范制度。电源电路符合用电安全要求，并做到与其它线路隔离。消防设施齐全，消防通道畅通。（责任领导：XXX，责任单位：各镇国土资源所、分局、局属各单位、局机关各科室）

（四）加强包片（项目）责任区管理。按照枝办文[2013]XX号文件要求，重点抓好以下三个方面工作：

1、抓好沿江大道及滨江公园整治。协助市征收办完成滨江公园二期701户搬迁工作。（责任领导：XX，专班人员：XXX。

2、抓好五柳树、马半路市场改造。协助商务局、工商局、征收办做好两个市场改造相关工作。（责任领导：XXX）。

3、抓好熊家窑社区包片网格管理。（责任领导：XX，专班人员：XXXX）

四、实施步骤

（一）再动员再部署阶段（2013年7月）。

1、成立市国土资源局创建省级文明城市领导小组和工作专班，印发创建工作实施方案。

2、召开全市国土资源系统创建省级文明城市推进会。统一思想、明确任务，落实责任，形成合力。

3、开展创建省级文明城市宣传月活动，强势宣传，全面发动，造浓氛围。

（二）重点推进阶段（2013年7月—2013年12月）。

1、各镇国土资源所、分局、局属各单位、局机关各科室对照《创建省级文明城市任务分解表》（枝文明委〔2012〕4号）进行自查整改。

2、按照创建工作专班职责及局领导责任制，加大整治工作力度，完成工作任务。

3、局创建省级文明城市工作领导小组对创建工作进行全面检查。

4、收集完善归档创建资料。

（三）完善迎检阶段（2014年1月-5月）。

1、召开迎检工作会并加强对国土资源方面的检查，各科室都要对创建文明城市工作进行认真总结，坚持高标准严要求，认真对照考核标准，积极查漏补缺，对尚有差距的工作要迅速

制定整改措施，并予以尽快落实，争取以高水平、高质量的工作迎接创建文明城市检查。

2、适时邀请市文明办来我局指导和调研。

3、完成汇报材料、自查材料等工作。

4、迎接市文明委对我局创建工作进行检查验收。

五、工作要求

（一）加强领导，建立机构。为积极推动我局创建省级文明城市工作的开展，成立以局

党组书记、局长王江波任组长，局党组其他成员任副组长，各镇国土资源所、分局、局属各单位、局机关各科室负责人为成员的创建省级文明城市工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。各责任单位要建立“一把手”负总责，分管领导、工作人员抓落实的创建工作机制。

（二）明确责任，协调联动。按照省级文明城市测评体系责任分解要求和局领导的责任分工，落实创建责任。坚持谁主管谁负责，做到分工明确，责任到人。各单位各科室要牢固树立“全局一盘棋”的思想，既分工明确、各司其职；又统筹协调、通力合作。各单位要发挥自身优势，积极组织开展多种形式的创建活动。

（三）广泛宣传，营造氛围。通过召开动员会、集中学习、印发宣传资料、设立宣传栏、悬挂标语等形式，对国土资源系统干职工进行层层宣传发动。

（四）严格督查，力求实效。局办公室要加大对创建工作的督促检查力度，强化对相关单位的专项考评。健全和完善创建工作督查、奖惩制度，对措施得力、成效突出、群众反映好的单位和个人给予表彰奖励，对推诿扯皮、影响创建工作的要进行严肃处理。

（五）整理资料，规范建档。各责任单位要明确专人负责资料整理和报送工作，做到报送的资料言简意赅、条理清楚、数据准确、整理规范；存档资料要全面完整，数据与印证材料吻合，分类汇总，装订成册，保证达到上级验收标准。