综合管理措施监理大纲

第一篇：综合管理措施监理大纲

第十五章

综合管理措施

第一节

维护稳定监理控制措施

1、监理单位应提请施工现场各单位把做好维护稳定的工作当作一件大事来办。召开专题例会将维护稳定的要求传达到每个现场管理人员，使其深刻理解和认识维持稳定工作的重大意义。

2、要求施工单位编制“综合治理矛盾纠纷和维护稳定工作措施方案”，报建设单位、监理单位审批执行。

3、要求施工单位开展有针对地、有重点地开展日常检查工作及整治工作。一是面上检查与重点检查相结合。通过定期与不定期组织人员开展综治检查，对存在不利稳定因素较多的民工生活区、民工营地检查及安稳工作。对存在的问题分阶段、有计划、有重点地开展专项整治。二是维稳教育与典型交流相结合。通过监理例会要求施工单位定期开展矛盾排查、研究分析问题、查找根源、堵塞漏洞、把不稳定因素消除在萌芽状态。

4、建议业主要求施工现场各责任主体单位成立维护稳定领导小组，有序开展工作。使综治、维稳等各项工作从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责等方面进行量化质化来规范工作，规范行为。尤其是对安全生产责任制提出事故处理“四不放过”：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的工作原则。

5、坚持在施工现场推行综合治理矛盾纠纷及不稳定因素排查制度。在矛盾纠纷排查和不稳定因素方面做到早排查、早介入、早调解。坚持“处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制”的原则实行定期排查、勤查隐患。

6、对重大节假日、重大活动、重要敏感时期要求整个施工现场组织开展集中排查、引导管理人员和民工本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节。杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象，做好维稳工作。抓安全、促稳定、创平安。

7、项目监理部主动书面通知各责任主体做好节假日实行统一安排值班。值班期间严格交接班手续，做好值班记录，办公室做到人走灯灭、人离门关，时刻警惕防火防盗。

8、建议业主合理做好资金的计划使用，要求施工单位正确、合理的办理技术变更、费用变更、工程计量，避免农民工工资的拖欠，努力保障农民工工资发放到位。

9、要求施工单位做好质量投诉的应急预案。加强对工程质量投诉的处理力度，理性的与小业主解释，修复质量问题，在合理时间内解决质量投诉问题，保证工程使用者的切身利益。

10、加强工程款拨付情况的监理支持工作，监理人员应积极协调工程款合理、按时拨付，严禁因监理原因导致工程款拨付延迟。

11、协调解决农民工工资拖欠问题。严格按照《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》及地方相关规定积极做好监理工作。做好农民工工资的支付监督，确保农民工的切身利益。

第二节

农民工工资支付监管措施

按照《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》及地方相关规定。我监理人员在监理工作中必须做好农民工工资的支付监督，确保农民工的切身利益，构建和谐社会，避免因农民工工资支付问题影响整个项目的正常运行。在施工现场要求施工单位严格按照“谁承包、谁负责”和“谁用工、谁负责”的原则，对农民工工资支付日常管理实行施工总承包企业全面责任制和专业承包企业直接责任制，监理单位在此过程中严格履行监督职责。

建设单位应当严格按照工程承包合同约定及时支付工程进度款，并单独设立“农民工工资支付专用账户”。监理工程师应要求施工总承包企业和专业承包企业针对本项目单独设立“农民工工资支付专用账户”，施工总承包企业应确定专人负责农民工造册、劳动合同签订、农民工进出场实名刷卡、农民工工资发放等工作。专业承包企业应当依法与农民工签订并履行劳动合同。监理部要求相关责任主体报送“农民工工资支付专用账户”相关证照复印件留存，并由监理部指定监理人员每月定期口头询问跟踪民工工资发放情况，督促相关单位按时支付农民工工资，不仅要向施工单位负责农民工工资的相关管理人员进行督促，还要随机询问施工现场施工作业的农民工其工资是否按时到账，并将相关情况在监理日志中记录。

项目监理部人员要监督用人单位与农民工签订劳动合同。用人单位与农民工签订的劳动合同应当明确合同期限、工作内容、地点、时间、休息休假、工资标准及支付方式、社会保险、劳动保护、劳动条件和职业危害防护等内容；用人单位应当按月足额支付工资，工资标准不得低于当地政府规定的最低工资标准。项目监理部人员每月固定时间了解民工工资发放情况，施工单位不得以工程款 或被拖欠等经济合同纠纷为由拖欠或克扣农民工工资。

第三节

环保监理控制措施

为减少施工对环境造成的影响，项目监理部应按以下要求做好环境保护监理工作。

一、要求和督促各责任主体单位建立健全环境保护管理体系

1、甲方成立领导小组，由甲方法人代表任组长，分管领导为成员，指导、检查全线的环境保护工作，公布举报电话，接受社会各界的监督。

2、我司组建以总监理工程师为组长的环境保护监理小组，负责项目现场的环境保护监理工作。施工单位必须配备专职环保监督人员，负责宣传、检查施工范围内的环境保护工作，并有权发布指令，防止污染环境和破坏环境的事件发生。

3、施工单位、监理单位必须对职工进行环境保护的宣传、教育工作，普及环保基础知识和有关法律、法规，使环保意识深入到每一个员工的心中，保证各项工作逐一落实。

二、环境保护监理控制要点

1、自然及生态环境保护和水土保持（1）保护施工区域周边水资源和自然景观，避免因施工引起水质污染等环境问题。（2）开工前详细规划取弃土场和临时板房等临时用地，用地计划报监理工程师批准同意后，承包人方可向当地政府土地管理部门申请并办理租用手续。严禁随意开辟施工通道、取弃土场、严禁随意设临建工程。（3）（4）生活垃圾、生产垃圾应集中收集，定时清除运走。

完工后对场地和砼搅拌场、道路冷热拌和场等进行清理，掘除硬化地面，将弃渣、废物运走，同时对清理后的场地进行植被恢复。

2、水土资源环境保护和水土保持（1）施工住宿区的生活污水、砼搅拌站产生污水等，严禁直接排入市政污水管网，须按要求沉淀或处理达标后方能排放。（2）油料、化学物品等不得随意堆放在河流附近，并应采取措施，防止雨水冲刷进入水体。（3）对生产机械经常进行检修，防止机械和施工用油的跑、冒、滴、漏对水质产生污染。施工机械产生的废油、废水，采用隔油池或采用其他方法处理合格后才能排放。

3、大气环境、噪音及粉尘的防治（1）在设备选型时选择低污染设备，并安装空气污染控制系统，减少对空气的污染。（2）（3）在运输水泥、石灰、粉煤灰等粉状材料时，进行严密的遮盖。利用水车，对施工现场和临时便道进行撒水湿润，防止尘土飞扬，减少空气中的固体颗粒。（4）（5）（6）对汽油等易挥发品的存放要密闭，并尽量缩短开启时间。路面冷热拌和场生产时，严格控制粉尘的污染，注意回收和覆盖。生产和施工现场应加强对噪音的防治，减少对居民噪音的干扰，无夜间施工许可证严禁在夜间施工。

4、固体废弃物（1）（2）理。（3）报废材料运输车辆的管理，严禁超载、超高、高速行驶，从而保证施工营地和施工现场的生活垃圾，应集中堆放，定时清运。施工中的废弃物，经当地环保部门同意后，运到指定的场地进行处不会沿线撒漏，若撒漏须迅速清除。

5、保护文物及宗教设施（1）（2）尊重当地的民风民俗，保护宗教设施及场地不受影响和破坏。保护国家文物，对施工中挖出的古董文物，按招标文件合同条款及国家有关法律规定进行保护和上交。

6、重要设施的保护（1）（2）（3）保护施工场地附近的通讯设施。保护当地的军用设施设备。

保护施工现场附近的输电线路及设施。保护附近的输水管道及设施。

对施工场地附近的光缆进行严密的管理，不致因施工机械造成破坏和人为破 坏。加强对光缆的监护，确保施工期间万无一失。

第四节

防汛监理控制措施

为加强本项目汛期的安全监理工作，便于配合业主、上级单位和政府相关部门共同抵御自然灾害，及时控制雷雨季洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免最大程度的降低施工工程和人民群众的灾害损失。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》及四川省和各市每年提出的防汛要求，制定防汛监理控制措施。

一、成立防汛组织管理机构

首先根据防洪度汛工作要求实行公司领导负责制，成立防洪度汛工作领导小组。

二、防洪防汛小组职责

组长职责：（1）负责重大决策和全面指挥；

（2）认真贯彻、传达公司、业主单位和上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求；

（3）负责协调恢复常态后的善后处理，如协调恢复生产，总结经验，完善防洪度汛措施，并及时向上级单位汇报。

副组长职责：

协助组长工作，协调各施工单位的具体行动，实施决策。组员职责：

（1）负责督促所监理项目的施工单位做好防洪防汛工作；

（2）及时收集所监理项目的汛期各项安全动态，遇到异常或紧急情况第一时间报告组长和副组长并采用初步应急措施；

（3）负责督促所监理项目的施工单位防洪抢险队伍的建立及抢险物资的准备。

三、预案响应

（1）快速将汛情通知施工单位，说明汛情部位、严重程度。保证应急行动组命令下达的及时准确，拍摄现场照片，做好相关书面记录。及时与业主和施工单位联络员取得联系，协调抢险外援的抢险工作。

（2）接到报告后，第一时间赶到现场组织人员抢险，按要求完成抢险任务，同时注意好自身安全。

（3）协调好保障抢险过程中，抢险物资及时提供。

（4）指导和组织人员采取自救和互救，迅速撤离危险区或可能受到危害的区 域，对伤员及时送至就近医疗机构进行紧急治疗。第五节

防火监理控制措施

一、开工前的监理工作

1、认真审核施工单位编制的施工组织设计，对施工现场防火安全技术措施进行审查，确保施工现场防火的安全，督促施工单位制定各级安全生产责任制、安全管理目标、安全责任目标及安全生产检查制度；

2、编制安全监理细则；

3、认真核实“工程项目开工安全生产条件检查表”内容的完成情况，达不到要求的，督促整改；

4、审查施工单位报送的作业人员的数量及上岗证是否符合要求。

二、施工现场防火安全监理控制方法

（一）安全监理，预防为主：

1、针对工地现场可能出现的防火安全问题，提醒施工单位引起重视，尽量做到事前控制；

2、制定安全监理检查制度，及时检查发现安全隐患，对存在隐患通过发监理工程师通知单或及时召开安全专题会议协调解决；

3、按时检查现场施工现场防火的验收工作，及时收集验收资料、材料合格证及相关各项资料；

4、积极配合上级主管部门进行施工现场防火检查，听取整改意见，督促施工单位按期落实，消除事故隐患；

5、对检查未及时落实到位的，应以书面通知施工单位，并记入监理日记和监理小结；

6、对有严重事故隐患的部位、问题将及时责令施工单位限期整改完毕，若施工单位对隐患、问题拖延整改，监理人员将作出停工整改处理，并报告建设单位，若施工单位对隐患、问题拒绝整改的将及时报告质监站，请上级主管部门严肃处理。

（二）对重大事故的处理：

1、事故发生后，必须及时向上级领导和主管部门报告，取得工作指示；

2、配合施工单位做好保护现场、抢救人员等现场工作；

3、参与召开事故现场调查会，了解事故发生的原因、过程，协助施工单位尽快作出书面调查报告，并做好笔记；

4、督促施工单位做好事故整改的跟踪工作，发现隐患及时提出意见，协助 建设行政主管部门对事故现场整改后的复检工作。

第六节

应急事件处理监理控制措施

为了保证本项目的应急事件监理工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》和《消防法》等法律、法规和标准，结合项目的实际情况，做好应急事件监理工作。

一、严格要求施工单位建立应急预案

1、制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。

2、要求施工单位编制应急预案，报监理单位审批后执行，监理单位应监督其落实应急演练。

二、应急事件处理监理要点

1、建立应急报告制度。要求施工单位在安全交底时告知所有安全生产人员对可能发生突发事件及潜在隐患均应立即报告相关管理人员；施工单位管理人员接到突发事件报告后应将情况报知建设单位、监理单位，由现场各责任主体单位立即采取必要措施。

2、突发事件发生后，各责任主体单位的主管领导要在第一时间赶赴现场，详细掌握情况，拿出处理方案和建议。

3、根据突发事件的性质和管辖，现场指挥人员应迅速向上级机关和当地政府汇报，采取紧急应对措施，防止事态进一步恶化。

4、施工单位应按预案要求调集人员、车辆和相关设备、物资，各应急事件责任人员应当服从指挥，积极主动配合。

5、当自身力量无法控制事态发展，应立即向上级部门、武警、公安等有关单位请求支援。

三、应急保障工作监理要点

1、宣传教育。施工现场各单位要按照省委、省政府对维护社会稳定工作的统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展维护项目和社会稳定形势教育和思想道德教育，进一步加强和改进思想政治工作，提高各单位职工的稳定意识、发展意识、大局意识。

2、人员力量保障。各单位要组织好以下维护行业和社会稳定工作基本人员力量：1）工程设施抢险力量：主要由施工管理人员牵头组成；担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。2）应急管理力量：主要由施工现场各责任主体单位主要领导，担负项目应急处理工作组织管理任务。

3、信息、通讯保障。指挥通讯系统：本项目的各参建单位从现场管理人员到公司主要管理人员，均应保证通讯设备的畅通，应急事件发生后能第一时间得到消息并视事件程度决定赶赴现场处理时间。

四、应急方案补充完善

1、协调各参建单位根据突发事件的变化及执行过程中的经验或失误及时修订、补充、完善本预案。

2、做好对应急事件处理经验的分析和总结，在其它项目发生突发事件及处 理完毕后，本项目各参建单位应总结经验教训，完善工作预案。

第二篇：监理安全管理措施

监理部安全管理措施

为了加强建设工程安全生产管理，确保人身和财产的安全，遵循“安全为了生产，生产必须安全”的原则。监理部高应认真检查、落实以下工作。

一、检查、督促落实安全生产管理

1、督促施工单位建立完善的生产管理体系，由项目经理负责，由专职安全员、施工负责人及各级管理层次组成安全监督部门。

2、督促检查施工单位建立完善安全管理制度及安全操作规程，根据工程的特点，加强职工的岗位教育培训，提高职工的安全意识。

3、督促检查施工单位建立完善安全生产管理责任制，将责任落实到人，建立奖罚制度及签定安全生产协议书。

4、针对工程特点审批各项安全专项施工方案，如临时用电施工方案、脚手架搭拆方案、支模架方案、吊装安全方案、基坑槽安全施工方案。

5、审查施工单位文明安全生产施工组织设计、文明施工计划措施，安全生产管理技术措施和安全生产管理网络，并督促施工单位实施。

6、督促施工单位建立安全台账。对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底，检查安全交底情况是否到位。

7、督促施工单位安全检查小组定期不定期对安全状况进行检查，做好安全检查记录，督促施工单位进行整改。

8、检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求落实分部、分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施。

9、督促检查施工现场的消防工作，冬季防寒、夏季防暑、防雷、防台、文明施工和卫生防疫等各项工作，由安全员负责及各班组长组成的监时消防队，并进行培训，绘制好消防施平面布置图。

10、发现违章冒险作业的行为要责令其停止施工，发现隐患因素要责令其停工整改。

二、检查、审批安全设施

1、对现场的安全防护设施如钢管、扣件、安全网、安全帽、安全带等进行检查验收，要求有出厂合格证用安全鉴定合格证，检查钢管、扣件的出厂合格证、产品质量证明书，并进行抽样复验。

2、对现场的施工机械、设备等进行检查验收，建立报废制度，对超过使用年限的机械杜绝使用，督促施工单位对机械设备及保护装置进行保养、维护。

3、检查其临时用电设施及保护装置，施工现场用电均采用三相五线制，所有配电装置均使用“3C”认证产品，所有用电设备均有接地、防雷保护装置。

4、督促检查施工单位做好“四口”的安全防护措施。

5、督促检查施工单位做好安全标识工作，标志牌要求悬挂在醒目处

三、控制不安全的行为

1、督促施工单位做好职工的岗前安全培训教育工作。

2、要求施工单位职工穿戴整齐，未戴好安全帽、光膀子、穿拖鞋不准进入施工现场，对违规者进行处罚。

3、禁止违规操作，违章指挥、如发现应责令其整改。

4、施工现场应配备称职安全员。

第三篇：监理管理工程创优措施

监理管理工程创优措施

（三）、工程特点、重点、难点.....................................................................................................1

（四）、工程特点、重点、难点的解决办法.................................................................................2

二、工程监理质量目标管理...........................................................................................................3

三、充分认识监理在工程创优中的作用.......................................................................................3

四、监理对工程创优的管理措施。...............................................................................................4

1、建立、健全监理组织机构.................................................................................................4

2、狠抓内部管理、提高监理水平。.....................................................................................4

3、强化监理程序，严格规范化、程序化操作.....................................................................4

4、加强对关键工序的控制，确保质量受控.........................................................................5

5、贯彻执行青岛市建设委员会印发《住宅工程质量分户验收 》标准。........................5

6、根据各奖项评奖办法和青岛市的相关规定，监理单位在为创优质工程实施.............5

五、充分调动参与建设各方的积极性，有助于提高工程的内在质量.......................................5

三、工程质量创优监理保证措施...................................................................................................6

1、要求施工单位优先采用新技术.........................................................................................6

2、科学攻关.............................................................................................................................6

3、严把材料关.........................................................................................................................6

4、加强对方案的审核.............................................................................................................6

5、要求施工单位健全管理制度.............................................................................................6

6、建立标准.............................................................................................................................7

7、严格检查.............................................................................................................................7

五、关键分项分部工程监理平行检测要点...................................................................................7

六、成品质量保护措施...................................................................................................................8

七、协助施工单位资料整理收集...................................................................................................9

（三）、工程特点、重点、难点

1、工程量大，工期紧

本工程整个建筑群五栋高层商业公寓建筑，总建筑面积约为85003.4平方米。计划开工日期为2008年2月16日，2009年12月31日前竣工。

2、施工场地狭小，现场的协调配合难度大施工现场场地狭小，运输车辆调度困难，现场协调难度大。

3、水平、垂直运输量大

现场进料在主体结构施工达到高峰阶段，每天进场的混凝土、钢筋、水泥、砂、石、砌块等数量大，施工场地狭小，材料水平运输组织要求特别高。本工程建筑群多。但工期特别紧急，主体结构施工所需的钢筋、模板、砌块等材料均使用塔吊转运，部分位置尚须考虑塔吊的联合作业，垂直运输量大。

4、台风、冬雨季及春节等节假日的影响

青岛地区一年四季温差明显，就降水而言，；雨季自6月份至8月份，雨量较大，且偶有台风袭扰。每年12月至笠年2月多风少雨为冬季施工期，主体工程施工将历经雨季和冬季期间，因此合理督促施工单位安排和组织是项目监理管理中的重中之重。

5、装饰装修标准高，电器、设备先进，安装复杂、专业分包队伍多。

6、工程质量目标要求高。

（四）、工程特点、重点、难点的解决办法

1、针对工程规模大，工期紧，质量要求高的难点，把重点放在施工策划和过程控制，用过程精品保证工程精品，通过一次成优，避免返工和重复，达到既保工程进度，又保工程质量的目的。

2、针对工程水平、垂直运输量大的难点，监理将督促施工单位进行统筹规划，根据施工图纸，编制好详细的主要材料消耗量统计及大宗材料的进场计划；做到有计划、有组织、有序地组织材料进场，尽量消除现场条件给施工带来的不便；同时分栋号配备4台塔吊和5台施工升电梯，以配合现场的垂直运输需要。

3、针对装饰装修标准高，电器、设备先进、安装复杂等质量控制难的特点，监理单位将严格执行施工合同的约定控制进场材料、半成品、成品及各类设备管理质量，在施工安装过程中坚持“样板领路”按规范标准验收的原则。

4、针对建设单位指定分包施工队伍众多，交叉施工工种多，成品保护，质量控制难的特点，要求总包施工单位对各专业分包单位做好统筹、协调，通过合理安排各专业分包单位插入施工的时间，及时为各专业分包单位提供工作面，并进行进场施工前的技术交底和施工过程的质量控制，避免各队伍冲突造成返工、重复用工，以确保工程质量一次成优。

二、工程监理质量目标管理

根据施工合同约定，工程必须达到国家验收规范合格标准，一次性通过，确保五栋高层施工质量获得“青岛杯”优质结构工程，确保“泰山杯”小区或不少于二栋高层施工质量获得“泰山杯”；并确保“鲁班奖”（乙方确保施工质量达到“鲁班奖”标准，非承包商原因，工程无法满足鲁般奖评定标准的情况除外）。

三、充分认识监理在工程创优中的作用

1、施工阶段的质量控制。

监理是受业主的委托，为保证工程合同规定的质量标准对工程项目进行质量控制，其目的在于保证工程项目能够按照工程合同规定的质量要求达到业主的建设意图。无论质量目标是“泰山杯”还是“鲁班奖”，其前提条件主体必须是优质结构，监理在主体施工阶段控制质量的结果是评各类奖项的首要条件。可见监理在施工阶段的质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。

2、重视施工过程中的每个环节。

虽然监理单位在该阶段的主要责任是检查验收工程产品，若要保证工程创优，光靠检查验收是不够的。工程项目在施工过程中，工作面大，施工周期长，作业人员多，工序交接多，中间产品多，隐蔽工程多，情况复杂、影响工程质量的因素较多，任一环节出现质量问题，均会引起系列工程质量变异。

3、监理单位在施工阶段质量控制的中心任务。

就是要督促施工单位建立与完善质量保证体系，并将监理质量控制程序融入施工单位的质量保证体系统，形成健全有效的质量监督工作体系。

4、程序化，标准化控制全过程施工质量

建立一套便于实施操作的“项目工程施工监理程序”。通过这套“程序”，项目监理部对项目工程进行事前、事中、事后全过程质量控制，跟踪——核查——整改——反馈，建立一套较为系统的工程监理档案，力求将质量事故消灭于萌芽之中。

5、监理的监控体系与施工单位的质量保证体系和谐运行。督促施工单位实施质量控制体系，形成班组自控——项目部检查验收——公司技术部门 复检——监理核检。

6、监理的优质服务对工程创优起到推波助澜的作用，让它成为“工程创优的催化剂”。

四、监理对工程创优的管理措施。

1、建立、健全监理组织机构

我公司将按照与业主合同约定派遣监理人员进行全天候跟踪检查控制，按照监理规范要求严格傍站制度，必要是随时调集公司各专业骨干力量支持本工程监理工作，确保主体工程创优得以实现。项目工程进入装修阶段后将根据实际进度需要分别设置装饰装修监理组、电气监理组、安装监理组，各监理组通过巡视，主抓容易出现工程缺陷部位，如：装饰层界面处理、阴阳角线、屋面防水、卫生间施工、电气设备安装细节等，以及外墙大面的平整度、观感质量、分户验收等，力求将工程质量缺陷消灭在施工过程中。

2、狠抓内部管理、提高监理水平。

工程对监理人员的技术素质要求较高。我们根据公司推行1so9002质量保证体系，以定期检查、学习、培训交流等方式，加强公司与监理组的联系，以人员储备、统一调度等做法，保证公司对监理组相应的岗位和人力进行直接控制；公司各职能部门对总监和监理组，按规定的要求进行检查、监督，并定期考核，保证监理组的工作均在公司规定的层面上运作；加强监理人员职业道德和廉政教育，不受请、不收礼、不做与监理身份不相称的事。

3、强化监理程序，严格规范化、程序化操作

在现场监理工作中，我们落实二方面的工作：一是规定一系列的程序和岗位操作要求，定岗定人定责，配齐必要的测量、检测设备。监理人员立足现场第一线，主动进行巡查、抽检、旁站，及时验收，坚持每月一次的监理组内部会议，坚持内、外审检查和每季度的监理部检查，发现有监理人员不称职现象，及时教育或处罚、调离，发现监理工作中存在倾向性问题，及时采取措施纠正；二是严格按监理程序规范化运作。坚持监理原则，按国家规范、强制性的行业标准、设计图纸和己批准的施组实施监理；严格监理程序，各项检查、验收均应在施工单位“三检”的基础上实施，不自检、不申报，不进行验收，对不合格的分包商提出清退出场。

4、加强对关键工序的控制，确保质量受控

（1）监理工作的核心是预控。监理利用自己的专业技能、现场经验为业主服务，要使工程项目的质量安全问题消除于萌芽状态。

（2）所用于工程的材料均应是合格的，所做的工程试验各项指标均应是真实的，这是质量控制的重点。

（3）抓好施工合同外的工程量计量审核工作，也是现场监理组的工作重点。（4）认真做好监理资料。监理组将资料的收集和管理放到与现场控制相同的高度来对待，按照公司制订的监理档案管理制度和收集、管理办法，以及一系列的表格来开展工作，公司也通过对业内人员工作的检查交流来提高资料管理水平。

5、贯彻执行青岛市建设委员会印发《住宅工程质量分户验收 》标准。

6、根据各奖项评奖办法和青岛市的相关规定，监理单位在为创优质工程实施监理的同时必须对工程的安全施工及文明施工进行严格监理。

五、充分调动参与建设各方的积极性，有助于提高工程的内在质量

监理单位建议投资方，发挥企业机制灵活的优势，采取适当的激励、奖惩方式，明确责任与权利，最大限度地挖掘参与各方的潜力，共同承担工程质量风险，努力争取“ 创优”，“以优质优价”达到预期的目标。

二〇一三年四月二十八日

三、工程质量创优监理保证措施

1、要求施工单位优先采用新技术

为保证工程创优，必须在施工中对施工方案进行严格审核，要求施工单位优先采用建设部03年提出的十项新技术。

2、科学攻关

要求施工单位成立“QC”质量领导小组，对质量通病和施工难点进行现场攻关，确保工程无质量通病。

3、严把材料关

保证所有的材料全部达到或高于施工图纸、工程说明、现行国家规范之要求及政府部门对建筑工程的最新要求，材料进场全部有质保书并经复试合格后方可使用。

4、加强对方案的审核

对施工单位的施工组织设计和专项施工组织设计（或方案）进行严格审核，要求施工单位加强技术交底工作。

5、要求施工单位健全管理制度

主要有质量管理制度，建立完善质量奖罚制度，落实质量责任制。每周举行一次质量检查，检查结果公开，奖罚分明，对质量问题要追查原因，找出对策。

6、建立标准

建立各种具体的质量标准，做到施工现场事事有标准，管理讲标准、作业按标准、检查对标准，实行“量化”管理、避免管理与干活凭感觉，好坏靠印象，减少随意性。

7、严格检查

推行“质量五多管理办法”，即质量管理要求“多跑腿、多检查、多记笔记、多次督促、多次验收”。

五、关键分项分部工程监理平行检测要点

1、钢筋工程

按设计和规范要求进行材料的取样送验，施工前全数检查原材料的保证资料。钢筋绑扎完成后，按设计图纸和规范的要求，对钢筋的规格、种类、形状、数量、搭接及弯勾等情况进行目测检查，搭接的长度、位置用尺、线等工具量测。钢筋的焊接接头随机进行抽测，确保焊接的质量。砼施工完成后，用钢筋探测仪对砼浇筑后的钢筋保护层进行抽查，以便及时调整施工工艺。

2、模板工程

采用观察和工具检查模板的接缝宽度、各种模板支撑的强度、刚度和稳定性。检查模板表面的清理工作和表面的隔离剂(永久性模板除外)。保证清理干净，隔离剂无漏刷。对照图纸用尺量和观察认真检查预留洞口和预埋件的位置、标高的准确性。

3、混凝土工程

对商品混凝土厂家所提供的原材料、外加剂检验报告，配合比，开盘鉴定等资料全数仔细核对。施工中随机抽查混凝土的坍落度，并按要求检查试块的养护、制作和试压结果。混凝土构件采用尺和方格网全数检查。

4、屋面工程

检查防水材料的各项指标和实验报告，随机抽取试样送检。全部合格后方可用于工程。检查各个基层的情况，要求坚硬、平整、干燥。采用坡度尺检查水流方向和坡度。采用盛水24小时检查屋面的施工质量，对突出屋面的及交接部位全数检查。

5、装饰工程

各装饰原材料按要求抽样复试，特别检查材抖的外观质量、规格尺寸是否统一。装饰面层的施工质量以目测和工具检测为主。

计量器具的管理和配备不定期进行器具的校正，并派专人管理随机抽查，配备专门的检测工具。定期送检测单位复核，确保计量正确。

六、成品质量保护措施

工程在施工过程中，有些分项、分部工程已经完成，如果下道工序对已施工成品不加注意，或不采取妥善的措施加以保护，就会造成既有成品的损伤或破坏，影响工程质量。这样，不仅会增加修补工作量。浪费工料，拖延工期；更严重的是有的损伤难以恢复到原样，成为永久性的缺陷。因此，搞好成品保护，是一项关系到确保工程质量，降低工程成本，按期竣工的重要环节。为此，必须要求施工单位项目部认真做好以下成品保护工作：

1、首先要教育全体职工树立质量观念

对国家、对人民负责，自觉爱扩公物，尊重他人和自己的劳动成果，施工操作时珍惜已完成的和部分完成的成品。

2、合理地安排施工顺序，按正确的施工流程组织施工

即从合理的施工程序，客观上起到成品保护作用，是进行成品保护的有效途径之一。装饰工程原则上采取自上而下的流水顺序，这些都有利于保护装饰工程质量。先做楼地面，后做天棚、墙面抹灰，可以保护下层天棚、墙面抹灰不致受渗水污染；但在已做好的楼地面上施工，需对楼地面加以保护。楼梯间踏步楼面，在楼层其余装饰完成后，再自上而下的进行，完工一层便封闭一层，除了维护人员外，其它人员不得进入已完工的楼层。门窗扇的安装安排在抹灰后进行，每完成一个单间，安装一间。先做粉刷而后安装灯具，可避免安装灯具后受污染。

3、对成品直接进行保护 按过去施工经验，比较有效的成品保护措施主要有护、包、盖、封等四种措施。护就是提前保护，以防止成品可能发生的损伤和污染。主要措施有：各楼层进料口或门口在推车易碰部位，在小车轴高度的门洞口钉上防护木条或槽型盖铁；进出口台阶全部垫砖或方木，搭脚手板过人；包就是进行包裹，以防止成品被损伤或污染。铝合金门窗应用塑料布包扎；新装管道污染后不好清理，应包纸保护。盖就是表面覆盖，防止堵塞、损伤。落水口和排水管安装好后要加覆盖，以防堵塞；散水成活后，为保湿并防止磕碰，可盖一层上或砂子；其他需要防晒、保温养护的项目，也要采取适当的覆盖措施。封就是局部封闭。

楼梯面施工完成后，应将楼梯口暂时封闭，待达到上人强度并采取保护措施后再开放；室内装饰、门窗完成后均应立即锁门；屋面防水做完后，应封闭上屋面的楼梯门或出入口；室内装饰完成后，为调节室内温湿度，有专人开关外窗等。

4、加强成品保护的监督检查工作

在工程项目施工中，必须充分重视成品保护工作。道理很简单，即使生产出来的产品是优良品、上等品，若保护不好，遭受损伤或污染，那也就将会成为次品、废品、不合格品。所以，成品保护，除合理安排施工顺序，采取有效的对策、措施外，还必须加强对成品保扩工作的监督检查。此项工作将由项目经理指定负责生产的副经理或施工技术负责人直接负责管理。在工程交付业主使用前，项目部指派专人对工程进行看护，避免人为的破坏。

七、协助施工单位资料整理收集

1、严把资料关，做好资料记录。资料管理严格按照“贯标”要求抓紧抓好资料的收集，整理，归纳，保证不缺项，内容真实，手续齐全，业主直接分包的施工资料一并归档，并定期复查，整理。包括以下资料：

⑴、能反映工程施工全过程的彩照和图转片（配文字说明）； ⑵、工程施工录像带（配解说词、包括工程简介、工程各主要土建部分和设备安装部分的质量水平介绍、主要施工方法和技术措施、采用的“新技术新成果”）； ⑶、质评、质保、技术管理资料（按照规定是原件的必须提供原件）； ⑷、音像资料包括：基础的施工过程（模板工程、钢筋工程、混凝土工程）、主体工程、装饰工程、屋面工程、设备工程等。

2、协助施工单位做好各级评优证书的收集、齐全、完整，及社会各方面评价的有关资料和照片，并包括业主提供的资料：工程有关立项审批的全部资料（工程立项报批、有关主管部门的审批文件、报建批复文件等，提供的资料应是原件。）。其他业主分包的各单位应提供的完整的工程资料（包括图片及音像资料），以及申报创杯所需提供的其他资料。

第四篇：监理管理工程创优措施

监理管理工程创优措施

一、工程情况简介

本工程为（60万条）全钢子午胎项目生产车间施工-炼胶车间工程，建设单位为***************公司；设计单位为************；勘察单位为**************；监理单位为********************。

（一）、工程参与单位：

业

主：******************* 设计单位：******************* 监

理：******************* 总 承 包：*******************

（二）、工程概况

本工程位于*******************。工程总建筑面积25070平方米。框架3层，高22.7米。

（三）、工程特点、重点、难点

1、工程量大，工期紧。

2、水平、垂直运输量大

现场进料在主体结构施工达到高峰阶段，每天进场的混凝土、钢筋、水泥、砂、石、砌块等数量大，施工场地狭小，材料水平运输组织要求特别高。

本工程工期特别紧急，主体结构施工所需的钢筋、模板、砌块等材料均使用塔吊转运，部分位置尚须考虑塔吊的联合作业，垂直运输 量大。

4、冬雨季及春节等节假日的影响

每年11月至笠年2月多风少雨为冬季施工期，主体工程施工将历经冬季期间，因此合理督促施工单位安排和组织是项目监理管理中的重中之重。

5、电器、设备先进，安装复杂、专业分包队伍多。

6、工程质量目标要求高。

（四）、工程特点、重点、难点的解决办法

1、针对工程规模大，工期紧，质量要求高的难点，把重点放在施工策划和过程控制，用过程精品保证工程精品，通过一次成优，避免返工和重复，达到既保工程进度，又保工程质量的目的。

2、针对工程水平、垂直运输量大的难点，监理将督促施工单位进行统筹规划，根据施工图纸，编制好详细的主要材料消耗量统计及大宗材料的进场计划；做到有计划、有组织、有序地组织材料进场，尽量消除现场条件给施工带来的不便；同时根据需要租赁吊车，以配合现场的垂直运输需要。

3、电器、设备先进、安装复杂等质量控制难的特点，监理单位将严格执行施工合同的约定控制进场材料、半成品、成品及各类设备管理质量，在施工安装过程中坚持“样板领路”按规范标准验收的原则。

4、针对建设单位指定分包施工队伍众多，交叉施工工种多，成品保护，质量控制难的特点，要求总包施工单位对各专业分包单位做好统筹、协调，通过合理安排各专业分包单位插入施工的时间，及时为各 专业分包单位提供工作面，并进行进场施工前的技术交底和施工过程的质量控制，避免各队伍冲突造成返工、重复用工，以确保工程质量一次成优。

二、工程监理质量目标管理

根据施工合同约定，工程必须达到国家验收规范合格标准，一次性通过，确保施工质量获得“东营市优质结构”工程及“金州杯”工程，争创“泰山杯”工程。

三、充分认识监理在工程创优中的作用

1、施工阶段的质量控制。

监理是受业主的委托，为保证工程合同规定的质量标准对工程项目进行质量控制，其目的在于保证工程项目能够按照工程合同规定的质量要求达到业主的建设意图。

无论质量目标是“金州杯”还是“泰山杯”奖，其前提条件主体必须是优质结构，监理在主体施工阶段控制质量的结果是评各类奖项的首要条件。可见监理在施工阶段的质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。

2、重视施工过程中的每个环节。

虽然监理单位在该阶段的主要责任是检查验收工程产品，若要保证工程创优，光靠检查验收是不够的。工程项目在施工过程中，工作面大，施工周期长，作业人员多，工序交接多，中间产品多，隐蔽工程多，情况复杂、影响工程质量的因素较多，任一环节出现质量问题，均会引起系列工程质量变异。

3、监理单位在施工阶段质量控制的中心任务。

就是要督促施工单位建立与完善质量保证体系，并将监理质量控制程序融入施工单位的质量保证体系统，形成健全有效的质量监督工作体系。

4、程序化，标准化控制全过程施工质量

建立一套便于实施操作的“项目工程施工监理程序”。通过这套“程序”，项目监理部对项目工程进行事前、事中、事后全过程质量控制，跟踪——核查——整改——反馈，建立一套较为系统的工程监理档案，力求将质量事故消灭于萌芽之中。

5、监理的监控体系与施工单位的质量保证体系和谐运行。督促施工单位实施质量控制体系，形成班组自控——项目部检查验收——公司技术部门 复检——监理核检。

6、监理的优质服务对工程创优起到推波助澜的作用，让它成为“工程创优的催化剂”。

四、监理对工程创优的管理措施。

1、建立、健全监理组织机构

我公司将按照与业主合同约定派遣监理人员进行全天候跟踪检查控制，按照监理规范要求严格傍站制度，必要是随时调集公司各专业骨干力量支持本工程监理工作，确保主体工程创优得以实现。项目工程进入装修阶段后将根据实际进度需要分别设置装饰装修监理组、电气监理组、安装监理组，各监理组通过巡视，主抓容易出现工程缺陷部位，如：装饰层界面处理、阴阳角线、屋面防水、卫生间施工、电气设备安装细节等，以及外墙大面的平整度、观感质量、分户验收等，力求将工程质量缺陷消灭在施工过程中。

2、狠抓内部管理、提高监理水平。

工程对监理人员的技术素质要求较高。定期检查、学习、培训交流等方式，加强公司与监理组的联系，以人员储备、统一调度等做法，保证公司对监理组相应的岗位和人力进行直接控制；公司各职能部门对总监和监理组，按规定的要求进行检查、监督，并定期考核，保证监理组的工作均在公司规定的层面上运作；加强监理人员职业道德和廉政教育，不受请、不收礼、不做与监理身份不相称的事。

3、强化监理程序，严格规范化、程序化操作

在现场监理工作中，我们落实二方面的工作：一是规定一系列的程序和岗位操作要求，定岗定人定责，配齐必要的测量、检测设备。监理人员立足现场第一线，主动进行巡查、抽检、旁站，及时验收，5 坚持每月一次的监理组内部会议，坚持内、外审检查和每季度的监理部检查，发现有监理人员不称职现象，及时教育或处罚、调离，发现监理工作中存在倾向性问题，及时采取措施纠正；二是严格按监理程序规范化运作。坚持监理原则，按国家规范、强制性的行业标准、设计图纸和己批准的施组实施监理；严格监理程序，各项检查、验收均应在施工单位“三检”的基础上实施，不自检、不申报，不进行验收，对不合格的分包商提出清退出场。

4、加强对关键工序的控制，确保质量受控

（1）监理工作的核心是预控。监理利用自己的专业技能、现场经验为业主服务，要使工程项目的质量安全问题消除于萌芽状态。

（2）所用于工程的材料均应是合格的，所做的工程试验各项指标均应是真实的，这是质量控制的重点。

（3）抓好施工合同外的工程量计量审核工作，也是现场监理组的工作重点。

（4）认真做好监理资料。监理组将资料的收集和管理放到与现场控制相同的高度来对待，按照公司制订的监理档案管理制度和收集、管理办法，以及一系列的表格来开展工作，公司也通过对业内人员工作的检查交流来提高资料管理水平。

5、根据各奖项评奖办法和东营市的相关规定，监理单位在为创优质工程实施监理的同时必须对工程的安全施工及文明施工进行严格监 6 理。

五、充分调动参与建设各方的积极性，有助于提高工程的内在质量

监理单位建议投资方，发挥企业机制灵活的优势，采取适当的激励、奖惩方式，明确责任与权利，最大限度地挖掘参与各方的潜力，共同承担工程质量风险，努力争取“ 创优”，“以优质优价”达到预期的目标。

二〇一三年四月九日

第五篇：工程监理大纲

第一章 工程概况

第一节 工程概况

1、项目名称：会泽九龙城市天骄工程。

2、建设单位：

3、设计单位：昆明亿力源建筑勘察设计院有限公司。

4、施工单位：

5、建设地点：会泽县城。

6、占地面积:

7、总建筑面积：

8、栋数、层数：

9、结构类型：

10、计划工程总投资：

11、计划开工工期： 年 月 日

12、计划竣工日期： 年 月 日

13、工程总工期：

14、合同质量等级：

15、工程现场条件及特点：

第二节 监理工作范围

负责本项目的施工阶段及保修期阶段的监理工作，包括本工程的土建、水、电、空调、消防、智能控制、绿化、室外道路等范围。

第三节 监理工作内容

包括：工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、安全文明施工监理等工作。

具体内容主要有： 1）项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的“监理规划”和各专业“监理实施细则”，作为本工程监理的指导性和操作性文件； 2）组织设计技术交底和图纸会审；

3）审批工程开工报告，检查施工准备情况，对施工单位及选择的分包单位进行资格审查；

4）审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案及，并检查落实情况； 5）审查施工单位提出的工程总进度计划、、月度施工计划和工程进度报告。

6）审查施工单位提出的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划并控制其执行。审核施工单位申报的工程款与签证，审核工程结算。

7）采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照工程技术标准、施工规范及操作规程施工；

8）审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划，检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及设备进行控制。9）隐蔽验收和分部分项验收 10）处理工程质量事故

11）控制现场的安全文明施工。

12）负责各施工单位、建设单位之间的协调工作。主持工程例会。

13）组织竣工初验，审核施工单位的竣工验收资料，协助业主进行竣工验收、备案工作。

14）负责保修期的协调及质量事故处理工作

第四节 监理工作目标

1、工期目标

监理工期自 年 月 日至 年 月 日共 日历天，完成全部工程施工内容。

2、质量目标

本工程的质量控制目标为。

3、投资目标

将本工程的投资控制在施工合同的范围（万元）内并努力节约投资。

第五节 监理工作依据

1.标书、图纸、政府批文、资料；

2.国家和地方现行的工程建设规范、规程、法律、政策及规定；

3.施工合同、监理合同、设备供货合同等等与本项目有关的建设合同。4.本公司ISO9001：2000质量管理体系文件；

第二章 项目监理机构

第一节 项目监理机构的组织形式

现场监理人员由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师（土建、空调、给排水、电气、安全文明施工、预结算）、监理员等人员组成，详见“项目监理组织机构图”和“项目监理人员一览表”。项目监理组织机构图

第二节 人员配备计划

一、项目驻场监理机构人员一览表

序号 姓 名 性别 年龄 在本项目担任职务 技 术职 称 专 业 备 注 1 女 总监 高级工程师 给排水 已注册

男 总监代表 工程师 工民建 已培训 上岗

男 33 专业工程师 工程师 工民建 已培训 上岗

男 39 专业工程师 助理工程师 电气设备 已培训 上岗 5 男 25 专业工程师 助理工程师 给排水 已培训 上岗

女 26 造价专业工程师 造价工程师 预、结算 已培训 上岗 7 8

二、人员进场计划

总监、总监代表、土建工程师 自开工至工程竣工全过程监理，土建工程师自基础至装饰基本结束驻场监理，水、电、空调工程师基础及结构主体阶段巡视监理、进入本专业高峰期阶段驻场监理至竣工验收。

第三节 项目监理机构的人员岗位职责

一、总监理工程师

1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认部分工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13、主持整理工程项目的监理资料。

二、总监理工程师代表

1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。

3、总监理工程师不在场时负责现场的协调工作。

4、负责本专业的专业监理工程师工作。

三、专业监理工程师

1、负责编制本专业的监理实施细则；

2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师提出建议；

4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

四、监理员

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6、做好监理日记和有关的监理记录。

第三章 监理工作程序

一、监理工作流程

（一）成立项目监理机构

公司法人下达总监任命书，公司经营部将项目资料移交监理中心，监理中心协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作。办公室负责后勤支持。

（二）收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则 1.监理资料

项目监理机构收集以下资料： 1)施工投标书及相关文件、合同 2)设计图纸，工程勘察报告 3)政府相关的批文

4)相关法律、法规、规范 2.熟悉现场情况

1)场地情况：场地“三通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；

2)人员情况：建设单位人员；施工人员；组织；

3)资料情况：图纸；合同；技术规范；政策；法规； 4)规划局测量放线点。3.编写监理规划

总监主持编制，专业监理工程师参加。经总监、公司副总工程师（总工办主任）、总工程师签署后报建设单位。4.编写监理细则

由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准后实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。

监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。

监理实施细则包括以下主要内容： 1）专业工程的特点； 2）监理工作的流程；

3）监理工作的控制要点依据及目标值； 4）监理工作的方法及措施。

（三）召开第一次工地会议

建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议包括以下内容：

1.建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；

2.建设单位介绍工程开工准备情况(主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等)；

3.建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；

4.施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；

5.建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求； 6.总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；

7.确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及主要议题。8.各方签署文件权限声明 9.文件收发人

（四）开工前的若干工作

1.核对建设单位需提供的条件： 1）合同签订情况；

2）“三通一平”——泛指通水、通电、通道路、通通讯、通煤气，场地平整等相关施工条件； 3）资金到位情况； 4)施工许可证；

5)图纸是否已满足施工需要； 6)规划局放线、放线册；

7)建设单位针对本项目的组织情况； 2.图纸会审

由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。3.对施工单位的审核 1)对其资质的认定

2)组织机构及质量管理体系

3)施工组织设计（专项施工方案）4)人员到位情况

5)施工设备及原材料到位情况

（五）开工

施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公司，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。

（六）施工过程控制

1、对材料的控制 1)材料供应

合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择;2)材料检验

对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按规定比例送检。

检测单位按政府规定选取，须有相应资质。送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见证。

检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。

对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。

2、施工工序的控制

1)对组织及施工人员的控制

管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。2)施工方案

施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。3)旁站及巡视监理

对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工全过程。其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。4)停止施工的命令

可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失当经警告施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。除非紧急情况，监理将事先询问建设单位意见再发出停工令。

隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后报建设单位，建设单位同意后下达复工指令。

停工令及复工令必须由总监签发。

3、分部分项验收 1)子项的验收

施工单位自检合格后提出申请，监理知会建设单位参加子项验收。建设单位不参加时，由监理直接验收。

子项验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文件。

重要子项的验收应知会设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。

验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。2)分部验收

由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。

4、对工期的控制

项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论述。

5、对投资的控制

项目监理机构依据合同条件对投资进行控制，后面章节有专题论述。

6、安全与文明施工的控制

项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。

（七）工程例会

施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。通常包括以下内容：

1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。

2、施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。

3、监理及建设单位对当前情况的及指示。

4、对施工单位提出问题的答复。

5、其它需要协商的事宜。

（八）专题协调会

根据需要召开。

（九）竣工验收

施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意

后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。具体操作步骤请参阅政府的相关文件。

（十）资料整理

1、监理用表(表格目录见后面附录)我公司根据《建设工程监理规范》编制的监理表格，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。

2、监理日志

监理内部使用的日记。

3、监理月报

项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。完成的工作、质量、进度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。

施工阶段的监理月报包括以下内容： 1）本月工程概况；

2）本月工程形象进度； 3）工程进度；

（1）本月实际完成情况与计划进度比较；

（2）对进度完成情况及采取措施效果的分析。4）工程质量：

（1）本月工程质量情况分析；

（2）本月采取的工程质量措施及效果。5）工程计量与工程款支付：

（1）工程量审核情况；

（2）工程款审批情况及月支付情况；

（3）工程款支付情况分析；

（4）本月采取的措施及效果。6）合同其他事项的处理情况：

（1）工程变更；

（2）工程延期；

（3）费用索赔；

7）本月监理工作小结：

（1）对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；

（2）本月监理工作情况；

（3）有关本工程的意见和建议；

（4）下月监理工作的重点。

4、对施工单位资料的监督

监督原则是, 施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。

5、监理内部资料的管理

项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：

1）建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审

资料（原件）、合同、政府批文

2）施工过程中的会议记录及决议 3）施工单位的申报材料及批复留底

4）施工单位提供的证明及检验结果复印件 5）监理指令留底（原件）6）监理日志

7）向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件。8）监理往来文件

6、资料移交

施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。

（十一）保修期监理

保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。

二、主要的程序框图

下面给出部分主要的程序框图，第四章相关章节中亦有介绍。

1、监理工作总程序

2、施工准备阶段的监理工作程序框图

3、质量控制程序图

4、投资控制程序框图

5、进度控制框图

6、保修期监理程序：

7．工程质量事故处理程序图

8．工程变更处理程序图

不接受

接受

第四章 监理工作方法及措施

一、质量控制的方法与措施

（一）质量控制方法

1、质量的事前控制

1)请建设单位提供监理依据的文件、资料(施工合同、投标书、施工图纸、放线册、政府有关批文)。

2)在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。

3)总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交建设单位。

4)监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

5）专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

6)专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。

7）对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。8)监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。9)参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。

2、质量的事中控制

1）施工工艺过程质量控制

按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。

监理工程师将编写《监理细则》时应明确旁站监理范围。2）工序交接检查

坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如附图2所示。

工序交接检验程序框图（附图2）3）隐蔽工程检查验收

隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。4）工程质量事故处理

包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。5）行使监理质量监督权，下达停工指令。

为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改。

（1）未经检验即进行下道工序作业者。

（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。

（3）擅自采用未经认可或批准的材料。

（4）擅自变更设计图纸的要求。

（5）擅自将工程转包。

（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者。

（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。8）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。

凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图5所示规定的管理流程。

开工申请程序框图（附图5）9）质量、技术签证

凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。

10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。

承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，将验收不合格的内容剔除。11）建立质量监理日志

现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。

12）组织现场工程例会

现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题。会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图6所示。

工程例会会议纪要签发程序框图（附图6）13）定期建设单位报告有关工程质量动态情况

现场监理组每月在《监理月报》中向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。

3、质量的事后控制

1）每一分部分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。2）审核竣工资料,对工程质量进行竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求施工单位限期内进行整改。3）单位、单项工程竣工验收

初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。

项目竣工验收的流程如下图所示。

4)承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

（二）质量控制措施

1、质量控制的组织措施：

1）明确职责分工。监理及施工均明确质量有谁负责，按ISO要求把好质量关。

2）监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司监理部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，创造优质工程。

3）督促和审查承包单位建立健全全面质量管理体系，落实质检人员，完善

质检措施和制度。

2、质量控制的技术措施：

1）材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。2）施工阶段严格事前、事中和事后的质量控制

（1）事前控制：监理工程师应熟悉质量控制的技术依据，并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证措施。

（2）事中控制：监理工程师在质量检查中，用观察、量测、测量、试验等手段按规范要求完成施工工艺过程的质量控制，做好工序交接和隐蔽工程检查验收，做好工程变更、质量事故的处理，完成工程签证，做好协调工作，每月定期向建设单位和本公司报告工程质量动态情况。

（3）事后控制：监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收，审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。

3、质量控制的经济措施及合同措施

1）监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对不符合要求的拒付工程款。

2）根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。3）按合同条款，对造成损失一方进行经济处罚。

（三）本项目的关键控制点（旁站监理）

本工程的桩基础、主体结构、防水施工、新型墙体材料、测量放线、以及建筑施工通病防治是重点及难点。

1、房屋建筑工程的关键部位、关键工序需要旁站。

1）基础工程方面包括：土方回填、混凝土灌注桩浇筑、地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理、钢结构安装。

主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、预应力张拉、装配式结构安装、钢结构安装、网架结构安装、索膜安装、安装工程方面包括：

供电设备、大型变压器、大型冷冻设备的吊装就位。

大中型建筑物的受电、冷冻机组冲洗调试。3）、新技术、新材料、新设备在工程中应用。

2、针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。

3、旁站监理人员的职责

1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；

2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；

3）核查使用的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等； 4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；

5）做好旁站监理记录（专用表格）和监理日记，保存旁站监理原始资料。

二、进度控制的方法与措施

（一）进度控制方法

1、进度的事前控制

进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有： 1）审批项目实施总进度计划。

监理工程师审批承包单位编制的总进度计划； 2）审核承包单位提交的施工进度计划

审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。

3）审核承包单位提交的施工方案

审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。4）审核承包单位提交的施工总平面图

审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。

5）制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。

2、进度的事中控制

1）建立反映工程进度的监理日志

逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。2）工程进度的检查

审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：

（1）计划进度与实际进度的差异。

（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。

（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。

（4）有关进度、计量方面的签证。

进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。

（5）工程进度的动态管理

实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。

3）需要时组织现场协调会

现场协调会职能：

A、协调总包不能解决影响进度的内、外关系问题。B、上次协调会执行结果的检查。C、现场有关重大事宜。4）在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工期及其相关费用索赔的建议。

3、进度的事后控制

当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施： 1）制定保证总工期不突破的对策措施。

——技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉

作业等；

——组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；

——经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；

——其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。

2）制定总工期突破后的补救措施。

3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。

（二）进度控制措施

1、进度控制的组织措施

1）落实进度控制的责任，由总监理工程师（或总监代表）负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定一个监理工程师做进度控制的具体工作。

2）进度监理工程师根据建设工期总目标要求，编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解。并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和建设单位。3）建立进度监理协调制度，建立反映工程进度状况的监理日志，每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、建设单位负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报建设单位和本公司。4）总监理工程师（或总监代表）负责为工程进度款签署进度和计量方面的认证意见。

2、进度控制的技术措施 1）在施工进行阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天侯”施工的技术组织措施的可行性、合理性，审核施工总平面图与施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。

2）审核承包单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。

3、进度控制的经济措施和合同措施

按合同要求及时协调有关各承包单位的进度，以确保项目的形象进度要求，确保合同工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖罚制度。

三、投资控制的方法与措施

（一）投资控制方法

1、投资事前控制

投资事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价对策，目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减少承包单位提出索赔的可能。

1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。

2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。

3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。

4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。

5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。

2、投资事中控制

1）按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。

2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。

3）监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。

5）按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。

6）监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。

7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8）检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。9）每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。

10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。

3、投资事后控制

1）审核承包单位提交的工程结算书。

2）公正处理承包单位提出的索赔，其处理程序如附图所示。

索赔处理程序框图

（二）投资控制措施

1、投资控制的组织措施：

建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。1）由驻现场监理工程师通过工程计量支付来控制合同价款，工程承包方按约定的时间向监理工程师提交已完工工程报告，监理工程师核实已完工程数量，并由承包方、监理工程师共同参与计量，承包方无正当理由不参与计量，由监理工程师自行进行，计量仍然有效，作为工程价款支付依据。

2）由驻现场监理工程师核实签字后，须经总监理工程师（或总监代表）审核签字，才作为有效的凭证。其管理流程如附图所示。

工程款支付核签程序框图 3）项目监理组每月应以规范的格式向建设单位和监理公司报告工程投资情况。

2、投资控制的技术措施：

1）材料设备供应阶段，监理工程师根据建设单位对材料的要求，做好价格咨询工作，帮助业主选择材料品种，合理确定生产供应厂家。

2）施工阶段，监理工程师督促施工单位采用先进合理的施工组织设计和施工方案，合理编排工期，避免不必要的赶工费用。

3、投资控制的经济措施：

1）驻现场监理工程师每月定期进行计划费用与实际费用的比较分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。经总监理工程师（或总监代表）审查签字后，报建设单位和监理公司。

2）驻现场监理工程师应预测和防范可能发生的索赔，及时向建设单位和上级报告可能发生的索赔，并制定对策，减少向建设单位索赔的发生。

3）鼓励监理工程师对原设计或施工方案提出合理化建议，如合理化建议被采用并对工程产生的投资节约，应按合同予以一定的奖励。

4、投资控制的合同措施：

1）监理方应协助建设单位如期向承包方提供施工现场，如期、保质、保量供应由建设单位负责的材料、设备，及时提供设计图纸等技术资料，不违约，不造成索赔条件。

2）监理方应按合同条款经审核支付工程款，但防止过早、过量的现金支付。

四、合同管理的方法与措施

1、合同分析

监理工程师根据建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对每个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点，考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。

2、合同跟踪

施工过程中，监理工程师将时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。

（1）在工程工期方面：按合同规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决，监理工程师报建设单位同意修改进度计划时，审批承包方修收的进度计划，确认竣工日期的延误。

（2）在工程质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量，验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。

（3）在工程费用管理方面，严格进行合同约定的价款管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付；对变更价款进行确定；对施工中涉及的其他费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用，根据合同条款及有关规定处理；办理竣工结算；对保修金进行管理等。

（4）变更处理

a）承包单位提出工程变更的处理

承包单位提出工程变更的处理流程，如附图所示。

承包单位提出的工程变更监控框图 b）建设单位提出工程变更的处理

由建设单位原因提出的工程变更的处理流程，如附图所示。

建设单位提出工程变更框图

3、监控措施

（1）监督合同各方履行合同条款中规定的义务。建设单位为施工单位提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等；施工单位按合同条款积极施工。

（2）监督施工单位做好相关资料的整理，做好隐蔽签证，如实记录施工全貌。同时，监理工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时，监理工程师将以详实的资料对工程作出客观的评价。

（3）施工单位违反合同条款或偏离合同要求时，监理工程师将采取必要手段实行纠偏，采取下达指令、质量否决，建议建设单位停付、缓付预付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差，监理工程师将给予技术上的指导，帮助施工单位克服困难。

（4）监理工程师组织各方定期召开会议，协调各方关系，分析存在问题，避免产生不必要的纠纷与偏差。

（5）把好工程变更关，按正确的程序处理工程变更，当涉及合同条款的变更或需增补协议时，监理工程师将及时协调合同各方重新取得协议，减少不必要的纠纷。

五、组织协调

为了实现本工程监理目标，在做好项目签订与修订合同洽商的组织协调外，还要做好项目中许多非合同方面的组织协调工作。既要为投资、质量、进度三大目标实现创造好的条件，还要创造良好的内部人际、组织关系及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。

1、本公司内部关系的协调

1）在本项目人员安排上，根据工程人员的专长进行选派，做到人尽其才，人员搭配上注意能力互补和性格互补。

2）明确项目总监理工程师负责制，各岗位职责分明，对每一个岗位都订立明确的目标和岗位责任。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，要明确岗位职权。

3）定期对每个监理人员效绩要实事求是评价，成绩要肯定，不足要指出，以免无功自傲、有功受屈，使每个人热爱本职工作，并对工作充满信心和希望。4）项目总监理工程师在解决矛盾时要恰到好处，出现矛盾应及时进行调解，调解一是要掌握原则，二是要注意方法，如通过及时沟通，个别谈话，必要的批评,无法解决的矛盾应采取必要的岗位调动措施。矛盾要区别对待，是上级的问题，应作自我批评，是下级的问题应启发诱导，对无原则纷争，应当批评制止，使监理班子始终处于团结、和谐、热情的气氛中。

5）建立信息制度，采用工作例会、业务碰头会，发会议纪要及月报，采用工作流程图等方式沟通信息，使局部了解全局，服从并适应全局的需要，服务于建设单位。

6）用灵活的方法消除监理工作中的矛盾冲突，配合不佳的矛盾或冲突，应从明确配合关系入手来消除；争功诿过导致的矛盾或冲突，应从明确考核评价标准入手来消除；奖罚不公导致的矛盾或冲突，应从明确奖罚原则入手来消除；过高要求导致的矛盾或冲突，应从改进思想方法和工作方法入手来消除。

2、本工程项目内部需求关系协调

1）监理过程中抓计划环节，平衡人员、材料、设备、能源动力的需求，要注意抓住期限的及时性，规格上的明确性，数量上的准确性，质量上的规定性，体现计划的严肃性，发挥指导作用。

2）指导施工单位对施工力量的平衡，要抓住瓶颈环节，发现瓶颈环节，要通过资源力量的调整，集中力量打攻坚战。抓关键、抓主要矛盾、运用网络计划技术的关键线路法是有效的工具。

3）对专业工种配合，要抓住调度环节，项目施工中需要机械化施工、土建、机电安装等专业工种交替配合进行，交替进行抓好衔接问题，配合进行抓好步调问题，就是抓好调度协调工作。4）施工准备阶段的协调：

作好施工准备是顺利组织施工的先决条件。满足开工的条件是：有完善有效的施工图纸；有政府管理部门签发的施工许可证；财务和材料渠道已落实，能按工程进度需要拨款、供料；施工组织设计已经批准；加工订货和设备已基本落实；施工准备工作已基本完成，现场已“五通一平”。监理工程师应协助落实上述开工条件，保持建设单位与承建单位的信息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行。建设单位和承建双方对施工准备工作应有明确的约定和分工，以便协调。5）施工阶段的协调：

包括解决进度、质量、中间计量与支付签证、合同纠纷等一系列问题。A、进度问题协调工作较为复杂。有两项有效协调工作应作好，一是建设单位和施工单位双方商定一级网络计划，并双方负责人在上面签字，作为工程承包合同附件；二是设立提前竣工奖，按一级网络计划节点考核，分期预付，承建方设立进度奖，调动职工的积极性。不能保证工期，建设单位扣回工期奖并罚款。

B、质量问题的协调：实行监理工程师质量签字认可，对没有出厂证明，不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。

C、签证的协调：对设计变更、工程项目增减，在合同签订时无法预料和未明确规定，对此，监理工程师要仔细研究，合理计价，与有关各方充分协商，达成一致，完善签证制度。

D、合同争议的协调：合同纠纷，应协调解决，不能协调解决时再向合同管理机关申请调解或仲裁，一般合同争议切忌诉讼，尽量协商解决，否则，会伤害感情，贻误时间，甚至“两败俱伤”。

E、交工验收阶段的协调：对交工验收中建设单位提出的问题，施工单位应根据技术文件、合同、中间验收签证及验收规范作出解释，对不符合要求 20

应督促其采取补救措施，使其达到设计、合同、规范要求，而后办理竣工结算。

F、协调总包与分包单位的关系：首先选择好分包单位，明确总包与分包的责任关系以及调解其间可能发生的纠纷。6）协调好与设计单位的关系

（1）真诚尊重设计单位的意见，组织设计单位向承包单位介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等。组织好图纸会审，把图纸问题解决在施工前，施工中严格按图施工，组织验收约请设计人员参加，对质量事故认真听取设计单位处理意见。

（2）主动向设计单位介绍工程进展情况，促使他们按合同出图。发现设计问题及时主动向设计单位提出，主动向设计单位推荐新技术、新工艺、新材料、新设备，支持设计技术革新。

六、文明施工与安全控制

1、加强管理建立健全管理体系

1）在监理中组织可靠的文明施工和安全管理的组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把文明施工与安全控制引入正常的监理工作中去。为此工程监理中须成立文明施工与安全控制监理小组。总监兼任组长，总监代表为副组长，其余监理工程师、监理员为组员，层层落实。

2）审查承包单位施工组织设计对文明施工与安全控制措施编制情况，督促承包单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制，检查组织措施、技术措施具体落实情况，定期检查考评。

2、严格落实文明施工各项内容及措施

1）现场必须按要求设围栏或护墙，保证全封闭施工；现场必须悬挂建筑施工许可证牌；出入口及危险作业挂安全标志。

2）按施工平面布置现场，图表、标语、横幅齐全整齐，杂物堆放整洁；电线拉设符合规范；道路、排水畅通；楼层内干净、整齐，无超载堆物。

3）材料、成品、半成品、机械设备按要求堆放整齐，且位置与施工平面相符；施工机械进场必须经过安全检查；搅拌机、卷扬机等施工机具应搭设临时操作棚；施工机具使用完工后，及时清洗干净，堆入库；操作人员持证上岗。

4）工地环境卫生，包括尘埃噪声，厕所、食堂及饮用水卫生，灭害措施，建筑及生活垃圾处理均应按要求达到考评标准。

5）加强治安与保卫，落实文明施工教育制度，加强已完工工程的成品保护，加强员工宿舍管理。

6）加强消防措施和明火管理措施，宿舍、工棚、厨房、仓库应设置灭火器，现场应配置灭火水管及配件。采购、保管易燃易爆材料物品应按规定办理。

3、严格落实安全管理各项措施

1）建立安全责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施，分部（分项）工程均应有书面和口头和技术交底，工人均应经安全培训，特殊工种需持上岗证。

2）坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动，并做好记录；对工伤事故做好调查分析，做出报告，建立档案；按要求在现场设置安全标语和安全色标；大型构件、材料按要求堆放整齐，施工道路畅通。

3）“三宝”、“四口”防护，即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格；

楼梯口、电梯口，预留洞、坑井，通道口，阳台、楼板、屋面的临边的防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。

4）脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求，立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确，不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架，同时在搭设和使用时要加强安全教育。

5）施工用电要符合标准，工程与临近高压线的距离及防护要达到要求；支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。6）龙门架的架设，各层要有灵敏的制动停靠装置，有超高、限位装置，缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准；楼层卸料平台要设防护栏、门，吊盘要有安全门扣；架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装。

7）各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、使用均应达到规程要求和标准。

第六章 监理工作制度选编

一、监理资料整理与归档制度

1、监理资料是对工程建设实施监理过程的记录和见证；是公司业绩的积累；是考核监理人员工作的重要依据，监理工程师必须认真管理及时归档。

2、工程竣工验收二个月内总监负责组织做好归档资料整理，整理完毕后交监理部审核，然后由技术部验收归档。

3、监理资料归档的内容：按《建设监理资料归档验收表》（表C09A）的内容对照归档。公司认为重要的应归档的其他资料，现场监理机构亦应负责收集。

竣工结算资料由概预算部负责整理，交技术部验收归档。

4.监理部及技术部认为不合格的资料，现场监理机构负责补充改正。

5.资料归档后由技术部统一管理，一般不得外借。不合格的资料不予归档，退回重新整理。

6.需要在竣工以后继续跟踪的资料，原项目监理组应负责跟踪，及时将资料归档。

二、监理人员岗位任职资格规定

为了规范公司监理人员的岗位安排，保证监理工作人员各岗位质量职责的要求，从而确保监理服务的质量，特制定本规定：

1、项目监理机构的岗位一般包括总监、总监代表、专业工程师、监理员、资料员等岗位，视工程具体情况予以增减或合并。

2、总监理工程师的岗位资格：

1)取得国家注册监理工程师资格并已注册。2)具有工程师以上的技术职称。3)从事监理工作三年以上。

4)近二年所监理的工程项目无重大质量安全事故。

5)专业能力、工作表现经公司技术部门及有关部门评定认可。6)由总经理任命。

3、总监代表的岗位资格：

1）取得国家注册监理工程师资格并已注册或已经过上岗培训

2）具有工程师以上的专业技术职称.3)从事监理工作二年以上。

4)近二年所监理的工程项目无重大质量安全事故。

5)专业能力、工作表现经公司技术及有关部门评定认可。

4、专业工程师的岗位资格

1）取得国家注册监理工程师资格并已注册或已经过上岗培训 2)具有工程师以上的专业技术职称。3)从事本专业工作五年以上。

4)专业能力、工作表现经公司技术及有关部门评定认可。5)近二年所监理项目未发生本专业的重大质量安全事故。

5、监理员的岗位资格 1)已经过上岗培训

2）具有本专业中专以上的学历。

3)专业能力、工作表现经公司技术部门及有关部门评定认可。4)近二年监理工作无重大失职。

6、资料员

1）已经过上岗培训

2）具有中专以上的专业学历或从事本专业工作五年以上

3)熟悉监理工作程序及ISO质量体系要求，有较好的文字表达能力。4)近二年监理工作无重大失职。

三、工程建设监理人员工作守则

1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。

2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。

3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。

4、不以个人名义承揽监理业务。

5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。

6、不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。

7、不收受被监理单位的任何礼金。

8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。

9、坚持独立自主地开展工作。

四、监理工程师职业准则

1、必须遵守法律以及当地政府建设主管部门对有关基本建设所作的规定、条例、办法等。

2、必须履行监理委托合同中规定的监理工程师义务，完成所承诺的全部服务和承担应负的责任。

3、应主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地工作。

4、由监理委托合同中确定的监理酬金，是监理方（包括监理单位及其监理人员）从事该项目监理的唯一报酬，除此之外，监理方不允许接受与合同有关的，或与它所承担义务有关的任何佣金、回扣、津贴、或任何非直接支付以及出于任何其他考虑的费用。

5、不允许从事与监理项目的设计、施工业务以及材料、设备供应业务有关的直接或间接的中介人活动。

6、不允许泄露所监理项目的商务机密。

7、监理任务的分包，或聘请外单位人员协助监理，必须事先征得建设单位同意。

8、应成为建设单位的忠诚顾问，在处理建设单位与第三方的矛盾时，应依据法规、合同条款的规定促成问题的解决。

9、在发表对其咨询服务工作有关的论文时，需经建设单位认可。

五、监理日志及考勤制度

1、监理日志制度

1）现场监理日志，按单位工程设定，由单位工程监理负责人填写；

2）监理工程师必须按c01A表《监理日志》中要求的内容认真、如实、完整填写，妥善保管，不得遗失，以便追溯和查找资料；

3）填写中出现笔误部分可删去、重写，但不得涂改或挖补；

4）填写时不得用圆珠笔，工程描述简明清楚，书写工整、清晰，与施工工程无关的内容不得记录在日志中，日志应有签名；

5）监理日志每月由总监理工程师审阅，按月装订及时归档，办理移交手续。

2、考勤制度

1）监理小组人员到现场必须按时签到； 2）不允许让他人代签或代他人签到；

3）有事离开工地（3小时以内）必须向现场监理组负责人请假，否则向监理部负责人、公司负责人请假；

4）每月末由监理组的总监/总监代表,将考勤表报到公司办公室。

六、工地例会制度

1、各项目总监理工程师必须按时组织/主持召开工地例会。

2、工地例会参加人员：监理组全体成员、建设单位代表、承包单位项目经理、质保体系有关人员。

3、会议使用<<会议纪要>>首页签到。

4、会议指定专人记录，形成文件，发给参加会议的有关单位。

5、会议内容：

1）总监理工程师、总监代表总结上周监理工作。包括：质量控制方面、进度方面、投资、文明施工安全生产等情况，对施工单位的协调等，上周工地例会的跟踪结果，下周工作安排及工作跟进；

2）承包单位项目经理总结上周施工质量、进度、投资、文明施工安全生产情况及需建设单位、监理协调的问题；

3）建设单位意见、对承包单位工作、监理工作要求和意见等；

4）各专业监理工程师对其本专业等存在的问题，对承包单位要求、建议。

6、将各方意见统一形成决议，供各方执行、检查、跟进。

7、会议中如有重要问题需经公司解决，要报公司监理部及有关领导。

七、监理月报制度

1、项目总监理工程师每月1日前必须组织/主持编写监理月报，经现场监理组全体人员确认后，打印装订，监理部审核，总监理工程师签字，盖公司章。

2、每月3日前必须送达建设单位，以便建设单位了解工程情况。

3、月报内容：

1）本月工程进度与计划进度比较结果，完成产值情况；

2）工程质量控制情况；

3）控制工程投资造价情况； 4）重大设计变更和工地洽商； 5）人力投入及材料投入情况； 6）重大质量事故的处理意见；

认为有必要上报的事项与监理建议。

填写注意事项：

按表中要求项目填写、有如实填写、无画斜线，不准漏项；

语言简明、清晰。

八、请示汇报制度

1．项目总监理工程师因事不能组织参加例会，总监代表应组织参加例会并将情况汇报给总监。

2．施工监理过程中一般专业技术问题由专业监理工程师负责处理，并及时将处理结果向项目总监理工程师汇报。

3．施工监理过程中遇到有关监理的重大技术质量、安全、经济问题或影响到监理合同执行的问题时，项目总监理工程师应及时向公司监理部、总工程师、总经理请示汇报，争取得到及时研究处理。

4.监理组接到上级有关部门的检查通知、与监理有关的信息，要及时向公司汇报。

九、设计交底与图纸会审制度

1、进行程序

1）由监理工程师组织施工单位进行图纸会审，组织设计单位向承包单位进行设计交底（如果建设单位委托，规范规定由建设单位组织）；

（1）首先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项。

（2）由承包单位分专业提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题。2）四方研究协商，拟定解决的办法；

3）写出会审纪要，四方签字盖章，归档，作为施工、结算依据；

2、图纸会审内容

1）图纸是否经设计单位正式签署、是否经过施工图纸审查、建设单位确认盖章；

2）地质勘探资料是否齐全；

3）设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图时间表；

4）设计地震烈度是否符合当地要求，是否执行强制性标准；

5）几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立面图之间有无矛盾；标注有无遗漏；

6）总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致； 7）防火、消防设计是否满足消防局批文要求；

8）建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾；结构图与建

筑图的平面尺寸及标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚；预埋件是否表示清楚；有无钢筋明细表或钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。关键部位标高（车道、设备房、管道密集部位），要进行逐项核对。9）施工图中所列各种标准图册施工单位是否具备；

10）材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用有无问题；

11）地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工，不便于施工的技术问题，或易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题；

12）工艺管道、电气线路设备装置、运输道路与建筑物或相互之间有无矛盾，布置是否合理。有无碰、撞，安装标高是否合理，与土建±0.00米是否一致；

13）施工安全、环境卫生有无保证；

14）给排水专业排水管出户标高与结构图（梁）、与室外排水接口标高是否有矛盾，排水条件如何；

15）生活贮水池是否符合卫生防疫站的要求；

16）水表规格安装位置是否符合自来水公司的安装要求； 17）电气防雷等图是否齐全，参数选择是否满足施工需要；

十、施工组织设计（方案）审查制度

1、审查人员：监理工程师、总监理工程师。

2、审查时间：开工前承包单位送《施工组织设计（方案）报审表》与施工组织设计方案。（时间视具体工程情况）。

3、承包单位上报的方案必须有本单位总工程师（技术负责人）签字、单位盖章。

4、审查施工组织设计（方案）的原则是： 1）贯彻党和国家的有关方针、政策；

2）遵守国家建设期限和技术经济指标的要求；

3）从工程和队伍的实际情况出发，采用科学的组织管理方式和先进的、安全的施工技术，推广先进经验；

4）遵守施工的客观规律，合理安排施工顺序和劳动组织，经济有效地组织施工保障工作，使工程实现均衡连续施工；

5）场地布置紧凑合理、方便施工、符合安全防火要求、提高利用率、节省用地；

6）因地制宜，充分利用当地资源；

7）进度安排要搞好综合平衡。主体工程要抓紧，以缩短工期；配套工程要及时跟上，以实现完整投产，不留尾工；

8）严格遵守基础建设程序，切实加强施工准备工作，摸清设计、设备、现场条件、物资资源和队伍素质等特点。

5、施工组织设计（方案）审查的依据。

1）已经批准施工的有关文件、初步设计和施工图； 2）设备技术文件和安装图纸； 3）现场情况调查；

4）有关工程的协议、合同、文件； 5）设备清册和材料清单； 6）概算投资和工程量；

7）施工队伍情况和装备条件； 8）施工定额资料；

9）类似工程的施工方案、施工经验和工程总结。

6、施工组织设计（方案）审查的主要内容。1）工程概况；

2）工程规模和主要工程量； 3）施工综合进度表；

4）施工总平面布置图（包括交通运输干线和施工工区排水系统）； 5）力能供应系统布置图（包括水、电源等）；

6）主要施工方案选择和重大技术措施选定（包括主要交叉配合方案、起吊方案、关键性的冬季和雨季施工措施）；

7）外委加工及配制量的划分及现场加工厂规模的确定； 8）施工组织机构设置和劳动力计划；

9）施工技术及物资供应计划，其中包括：

（1）施工图纸交付进度；

（2）物资供应计划（包括设备材料、半成品、加工及配制品）；

（3）机械及主要工具配备计划；

（4）力能供应计划；

（5）运输计划。10）技术培训计划；

11）生产和生活临建设施的安排；

12）主要技术经济指标和保证质量、安全、降低成本和推广重大技术革新项目等主要技术措施。

7、审核人员将意见填入《施工方案报审表》中，将审核结果以书面答复承包单位，施工组织设计（方案）经审批后，不经监理、原审批单位批准，不得做原则性的变更。

8、审批后的施工组织设计（方案）及审查意见一并归档。

十一、建筑材料进场质量控制规定

1、主要装修材料及建筑配件订货前，承包单位应提供样品（或看样）和有关订货厂家情况以及单价等资料向监理工程师申请，经监理工程师会同设计、建设单位研究同意后方可订货；

2、主要设备订货前，承包单位应向监理组提出申请，由监理工程师进行核定是否符合设计要求；

3、用于工程的主要材料，进场时承包单位必须填报表ao3A《进场材料/购配件/设备报验单》，必须具备正式的出厂合格证和材质化验单。如不具备，对检验证明有疑问时，应向承包单位说明原因，并要求承包单位补作检验；所有材料检验合格证，均须经监理工程师验证，否则一律不准用于工程上；

4、工程中所有各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。钢筋混凝土和预应力钢筋混凝土构件，均应按规定方法进行抽样检验。运输、安装等原因出现的构件质量问题，应进行分析研究，采取措施处理后经监理同意方能使用；

5、凡标志不清或怀疑质量有问题的材料、对质量保证资料有怀疑或与合同规定有不符的一般材料，由工程的重要性程度决定应进行一定比例的试验的材料，需要进行追踪检验以控制和保证其质量可靠性的材料等，均应进行抽检；

6、对于进口的材料设备、重要工程、关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验；

7、材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》要能反映该批材料的质量性能，对于重要的构件和非均质材料，还应酌情增 27

加采样的数量；

8、在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐蚀材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试验合格后才能使用；

9、监理工程师应检查工程上所采用的主要设备是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号、规格和标准；

10、对进口设备、材料应会同商检局检验，如核对凭证中发现问题，应取得供方和商检局人员签署的商务记录，按期提出索赔；

11、高压电缆、电压绝缘材料，要按有关部门的要求进行试验；

12、承包单位应在使用材料前的一定期限内，向监理组报送有关材料、试验报告，申请核定。凡有关质量的证明、合格证、试验报告，均应相应地符合国标、部标或设计规定要求，监理工程师如发现有疑问时，应及时向承包单位提出意见，要求承包单位作出解释和处理；

13、如在施工中发现缺陷，有权停止使用，并组织调查研究，取得证明，决定继续使用或不使用；

14、与本工程无关的、不合格的材料，不准进场堆放。

十二、施工现场旁站制度

为保证工程质量，根据建设部《房屋建筑工程施工旁站监理办法（试行）》的通知精神、监理工程的具体情况，制定本公司施工旁站监理制度。

1、总监在组织编写监理规划时，要根据工程实际编写旁站监理的内容，专业监理工程师在编写的监理实施细则中应明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员的职责，并将旁站方案交施工承包单位一份。以便施工承包单位通知旁站监理人员及时到位实施旁站。

2、监理组接到承包单位的需旁站的工程施工通知后，安排旁站监理人员按旁站监理实施细则进行监理。

3、房屋建筑工程的关键部位、关键工序需要旁站。

1）基础工程方面包括：土方回填、混凝土灌注桩浇筑、地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理、钢结构安装。

主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、预应力张拉、装配式结构安装、钢结构安装、网架结构安装、索膜安装、安装工程方面包括：

供电设备、大型变压器、大型冷冻设备的吊装就位。

大中型建筑物的受电、冷冻机组冲洗调试。3）、新技术、新材料、新设备在工程中应用。

5、针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。

6、旁站监理人员的职责

1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；

2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；

3）核查使用的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等； 4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验； 5）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

十三、工程检查验收签证制度

1、隐蔽工程完成后承包单位（自检后）向监理提交a06A表《工程报验单》与隐蔽工程施工记录，监理对照报验单的内容进行隐蔽工程验收与签证，如不合格，令其处理，合格后监理验收与签证方可隐蔽。

隐蔽工程验收项目：

1）基础工程验收内容：地质、土质情况、标高尺寸、基础断面尺寸、桩的位置、数量；

2）钢筋混凝土工程验收内容：钢筋的品种、规格、数量、位置、形状、焊接尺寸、接头位置、预埋件的数量及位置；

3）防水工程验收内容：屋面、地下室、水下结构的防水层数、防水处理措施的质量；

4）其他验收内容：完工后无法进行检查的工程，重要结构部位和有特殊要求的隐蔽工程。

2、分项工程的验收：监理工程师应按合同的质量等级，依据质量评定标准进行检查，决定是否验收。

3、分部工程的验收：在分项工程验收的基础上，依据分项工程质量验收结论，参照分部工程质量标准进行检查，决定是否验收。

4、单位工程竣工验收：在分项工程、分部工程验收的基础上核查结构是否安全、是否达到设计要求；结合观感检查，对整个单位

工程的外观及使用功能等方面质量作出全面的综合评定，从而决定是否达到合同要求的质量等级，进而决定能否验收。

5、按检查验收的要求核查有关资料。

十四、巡视制度

1、公司领导巡视

公司领导对在监理项目一般情况至少每季度巡视一次，对重要项目（如一、二等建筑、特种结构）或问题较多项目至少每月巡视一次。

2、监理部、技术质量部对在监理项目一般情况至少每月巡视一次，对重要项目或问题较多项目应加强巡视。

3、公司领导和部门负责人巡视时主要检查内容：

1）对刚进驻的项目，检查其是否具备了开工条件，具备条件的，总监理工程师是否签发了开工令；

2）专业工程师是否按工程进度分专业编制了监理实施细则； 3）工程施工的进度、质量、投资是否处于受控状态； 4）监理工作是否符合合同要求；

5）各有关单位的工作关系协调如何；

6）工程施工是否存在质量和安全隐患，是否采取了预防措施；

7）检查文明施工，监理办公室布置，上墙资料及各种往来资料的建档情况； 8）检查监理人员是否按制订的《监理规划》开展工作，遵守《工程建设监理人员工作守则》情况。

4、公司领导和部门负责人巡视现场，当日应由驻地工程师记录

备案。

5、总监理工程师巡视

1）未另设总监代表的项目，该项目总监理工程师应常驻工地；

2）设有总监代表的项目，该项目总监理工程师每周至少巡视现场一次；

3）总监理工程师应参加每次工程现场例会，一般宜主持工程现场例会，根据工程需要召开并主持监理现场会议；

4）总监理工程师巡视应履行总监理工程师职责；

5）总监理工程师巡视现场，当日应由驻地监理工程师记录备案，填写c03A表《巡视记录》。

十五、驻现场监理人员廉政制度与措施

1、廉政制度

1）坚决执行建设监理工作规则，即：

（1）正确执行国家及地方建设法规、规范、标准，守法、公正、诚信、科学地维护国家利益。

（2）不得与承包单位、设备制造和材料供应单位发生经营性隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。

（3）监理单位负责人和监理工程师须专职从事本单位的监理业务不得在政府机关、被监理的施工单位、设备制造和材料供应单位任职。

（4）独立承担受委托的监理业务，不得转让，也不允许其它单位假借监理单位名议执行监理业务，不从事超越监理合同规定权限的活动。

（5）接受建设单位主管机关的管理与监督，定期向建设单位报告监理情况。

（6）因监理过失而造成的重大事故，应按合同规定承担一定的经济责任，并对当事人处以罚款，警告、记过，直至吊销监理工程师执照的处分。2）施工阶段监理工作廉政制度

（1）项目监理组进场必须进行廉政教育，严格执行《工程建设监理人员工作守则》。

（2）征得建设单位的配合和支持，避免与承包单位同食宿及合署办公，只能与建设单位代表合署。

（3）严格执行有关保密制度，不得泄露本公司和建设单位未公开的资料、文件、会议决议等。

（4）监理工程师不得接受承包单位组织的邀请、旅游、娱乐、礼品、红包及其它财物。

（5）监理工程师不得向承包单位提出与施工无关的其它要求，不得以权谋私，刁难施工单位。

（6）严格执行公司规定的工程签证程序和签证制度，不得违反制度或越级进行签证，尤其是合同外工程量，一定在建设单位认可和有关会议确认后方可签付，不得虚报。

（7）严格按制度办事，相互监督，举报者奖，违反者罚，严重的除名。

2、监理工作廉政措施

1）组织监理人员认真学习《建筑法》、《建设监理工作守则》及有关廉政文件，要求全体员工，严格执行公司的廉政制度。

2）搞好职工后勤工作，让全体人员工作上无后顾之忧，爱岗敬业，努力工作。

3）在与承包单位接触中不得个人单独洽谈业务工作，必须2人以上，并将有关事宜随时向总监或总监代表汇报。

4）除必要的业务应酬，监理人员不得单独和随意与承包单位吃、喝、玩、乐，不得接受施工单位在节假日赠送的礼品、红包及其它财物。

5）严格审核承包单位的工程签证，有问题随时向总监或总监代表汇报，并

及时通报建设单位，严格控制合同外签证，在没有建设单位认可的情况下不得签证合同外工程量。

6）监理人员要忠于职守，严格按规定办事，在参与材料设备订货时只负责监控质量，评价价格，不准推荐产品。

7）在每道工序验收时都应严格，不得放松，如有失职严肃处理。8）公司将不定期全方位进行检查或抽查，发现问题及时处理。9）要求全体监理人员互相监督，有功者奖，有错者罚。

10）公司每年按《监理工作人员工作考核评价标准》进行考核。

十六、参加项目竣工验收的规定

1、项目监理组收到承包单位提出竣工验收申请后，应检查该项目的完成情况、工程质量状况以及竣工资料。

2、在承包单位自检合格的基础上，由总监理工程师组织监理组各专业成员对工程质量及竣工资料逐项进行检查评审。如不符合要求，应责令施工单位完善。

3、监理组检查合格后应及时报公司监理部、技术质量部对工程质量、竣工资料作进一步检验、审核。

4、监理部、技术质量部通过后，由总监主持，监理工程师及有关人员、承包单位以及其它相关部门进行初验。对初验发现的问题，监理组应责成施工单位抓紧整改，再进行检查验收。

5、竣工验收由建设单位主持，相关部门参加，监理组协助建设单位做好验收工作。

6、监理组检查承包单位是否对验收中的问题进行改正，审核施工单位提交的资料，竣工资料完成后移交建设单位。

7、由总监理工程师组织编制工程质量评估报告，并报总工程师审核，总经理签认。

十七、签发工程款规定

1、施工单位（总承包单位）提交ao9A表《工程量计量及计费申请表》。

2、监理工程师审核完成工程量是否与实际相符，完成工程质量是否合格，投资控制工程师审核相应总价，确定应付工程款项，交总监签认，报建设单位拨付工程款项。

3、经审核申请支付款项与实际出入太大、问题多、可拒签或要求施工单位重新申报。

4、工程款拨付程序

拒

签

十八、员工奖惩暂行规定

为了增强职工的主人翁责任感，调动员工的积极性、建立正常的工作（生产）秩序，提高工作效率，促进全公司各项工作和生产任务的完成，根据《企业职工奖惩条例》等的有关规定，结合本公司的实际情况，特制定本暂行规定。

(一)职工基本职责

1、努力学习政治理论知识，拥护党的路线，坚持四项基本原则，团结协作，发扬主人翁的精神，努力完成上级交给的任务，为集体和国家多作贡献。

2、认真执行国家的政策、法律、法令，遵守劳动纪律，遵守本公司制定的各项规章制度，服从组织分配，积极维护工作秩序，同不良倾向作斗争。

3、努力学习技术和业务知识，不断提高技术业务水平，提高工作效率。

4、认真学习和执行公司“员工道德规范”，爱护公司财产和设备，励行节约，反对浪费。

5、保守机密，做好防特、防盗、防火、防灾害事故工作。(二)公司职工有下列表现的，应予以奖励。

1、忠于职责，成绩优良，遵守纪律，起模范作用的。

2、遵纪守法，坚持原则，廉洁奉公，敢于同违反纪律和违反职业道德行为作斗争，有显著成绩者。

3、在生产经营过程中有发明创造或提出合理化建议，取得显著成绩者。

4、在生产经营管理中，开拓创新，提高经济效益有显著成绩者。

5、爱护公司财产、节约公司资金有显著成绩者。(三)奖励办法

1、公司将给予通报表扬。

2、视情况年终评为公司先进工作者。

3、其他经济奖励。

(四)员工有下列违法失职行为，尚未构成犯罪的，分别给予必要的纪律处分。

1、违反党和国家有关政策的法律、法规的。

2、违反职业道德准则和公司的各种规章制度。

3、玩忽职守、违反技术、生产安全操作规程，违章指挥、违章操作，造成重大事故及设备损坏和财产损失的。

4、无正当理由不服从工作调动和指挥，经教育仍无理取闹影响工作秩序，影响生产任务的完成。

5、违反财经纪律，私接任务、私收费、私分红的。

6、腐化堕落、道德败坏、损害公司声誉的。

7、弄虚作假、欺骗领导，多报差费、误餐费，乱填考勤表的。

8、经常迟到、早退，旷工、办私事的。

9、私自离开工作岗位，到外地活动，不向上级请假的。

10、私自复印、传真，上网聊天，看不健康读物的。

(五)纪律处分为警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除八种，公司将根据情节轻重给予通报批评或经济处罚。

(六)奖励和纪律处分的程序，凡需要奖励和纪律处分的员工，均由所在部门、监理组提出意见，经公司办公会议或党支部会研究作出决定。(七)公司四项约束指标奖计提办法及各项具体规定

1、工程监理质量指标奖的界定及标准：

（1）工程监理竣工验收为合格，不予奖励。

（2）工程监理竣工验收为优良，给予监理组监理工程款的 1 %奖励。

（3）工程监理竣工验收获市样板工程，给予监理组监理工程款的 1.5 %奖励，获省样板工程的，给予监理组监理工程款的 1.8 %奖励。

（4）工程监理竣工验收获鲁班奖，给予监理组监理工程款的

%奖励。

（5）工程监理竣工验收为不合格，给予监理组扣除全年风险金的处罚。

（6）工程监理过程中因监理方原因被省市主管部门通报批评的，按情节严重性扣罚监理组2-5个月风险金。

（7）监理组员或业务人员查岗不在岗，监理不到位，给建设单位或施工单位造成工期或其他经济损失的，公司将给予扣除监理组2-5个月风险金的处罚或撤出该监理组。

2、资料归档指标奖的界定及标准：

（1）工程监理资料是工程竣工验收和工程质量保证的重要依据，公司对抽查过程中资料齐备、保管完善、竣工资料归档及时（竣工2个月内，概预算部资料6个月内）的工地，给予监理组 0.5% 奖励。

（2）对工程资料填写、收集不齐，工程竣工资料不及时归档（超过竣工2个月，概预算部资料超过6个月）的工地，给予监理组 扣除风险金的处罚，直至交齐归档资料。

（3）因监理人员的原因造成资料遗失损坏、外借监理资料应及时补齐资料或追回资料，公司给予监理组 扣除风险金的处罚，直至追回或补齐资料为止，情节严重的，追加罚金。

3、安全生产指标奖的界定及标准：

（1）公司对工程监理项目在施工过程中至竣工，未发生大的安全事故，无人员伤亡，公司将由办公会议研究给予奖励。

（2）因监理不力，直接或间接地发生人员伤亡事故的，公司将对监理组责任人给予扣除全年风险金或追加罚金。

（3）对生产设备人为损坏或丢失，其修理费和赔偿费由直接责任人负责。

4、精神文明指标奖的界定及标准：

（1）部门或监理组违法、违纪，除按有关法律和公司规定进行相应的处理外，按每宗每个责任人处以 1000 元罚金。

（2）凡以公司名义向建设单位或施工单位要加班费等经济利益的，除追缴其私收金额外，按每宗每个责任人处以 500 元罚金。

（3）违反职业道德准则和公司的有关规章制度，服务态度恶劣，经常受到建设单位和施工单位投诉，给公司造成不良影响和损失的，经查实，公司将对责任人处以 500 元罚金。

（4）凡不爱惜公司财物，浪费水电，办公环境检查较差的给予部门及监理组 500 元罚金。

（5）无故不参加各项政治、业务学习，缺席重要会议，未经领导批准，处以 300 元罚金。

(八)四项约束指标的考核程序及办法

1、四项约束指标的界定由公司职能部门考核、审查、评定，提出界定意见，报公司办公会议或支部会议确定，具体执行部门如下：

总工室、技术质量部负责工程监理质量目标，资料归档指标由技术质量部负责统计；

办公室、监理部负责安全生产、精神文明指标，由办公室负责精神文明统计，监理部负责安全生产指标统计。

2、根据约束指标的界定和标准而扣减或奖励的金额应在责任人当月奖金中扣减，不足扣减的延至下一个月对应款额外负担扣减，直至扣足额为止。

3、各管理指挥的责任部门，按月统计，并于次月十五日前报办公室备案。(九)计划生育的有关奖惩，按上级文件及规定执行。

(十)考勤的有关惩罚按公司的《职工考勤和假期规定》执行。

(十一)对私自复印、丢失资料和书籍文件按公司《日常行政管理细则》和《图书管理规定》执行。

(十二)其他按公司的相应规定执行。

(十三)本规定经2002年5月28日由公司办公会议讨论通过从颁发之日始执行。

(十四)本规定由办公室、技术质量部负责解释。

十九、安全文明施工监理规定

为加强建设工程安全生产管理，提高文明施工的水平，根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)及有关法规，做如下规定：

1、项目监理组必须配备安全文明施工监理人员，并编制安全文明施工监理细则，建立安全文明施工监理资料。

2、负责监督工程承建单位建立健全安全文明施工管理组织及管理制度，审查安全文明施工管理组织名单。

3、负责监督工程承建单位严格执行**市建设工程安全责任制，审查施工现场各类人员上岗证、检查安全教育的实施。

4、负责在开工前审核《临时用电方案》、《施工现场总平面》、《安全技术方案》，严禁野蛮施工。

5、监督检查施工场地布局管理，检查现场临时用电系统的安装、消防器材的设置、检查脚手架的搭设。监督承建单位在重要部位、危险部位安装安全警示标志牌，设置夜间警示灯。在施工现场设置五牌一图、安全宣传栏。

6、负责审核施工机具安全检测证、安全设施的质量保证资料。阶段性的安全检查资料。

7、负责监督承建单位分别在基础、主体、装饰、安装阶段例行安全检查不少于一次，每月进行安全检查不少于一次，并保存检查记录，跟踪整改。把安全文明施工管理作为监理例会的重要内容。

8、负责督促承建单位实行硬地化施工，检查工地宿舍、食堂、厕所的卫生及安全用电。

9、负责按程序处理质量安全事故。

二十、工程施工安全监理责任制

第一章 总则

第一条 为强化对建设工程施工安全的监督管理，不断提高公司建设工程施工安全监理水平，最大限度地减少安全事故的发生，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《**市建设工程施工安全责任制》，结合监理工程的实际，制定本《工程施工安全监理责任制》。

第二条 凡是我公司实施监理的项目（土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程），必须遵守本责任制的规定。

第三条 公司各级监理工作主管部门（总经理、副总经理、技术质量部、监理部、监理中心负责人）及项目组监理人员依法对建设工程的安全负责。

第四条 建设工程安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，监督施工单位建立健全安全生产责任制度，依靠科学管理和技术进步，推动建筑安全生产工作的开展，控制人员伤亡事故的发生。

第二章 公司各级监理工作主管部门的安全监理职责

第五条 总经理是公司实施安全监督管理部门的第一责任人，对安全监理工作负全面领导责任。总经理应指定一名副总经理具体领导工程施工安全监理工作，该副总经理对安全监理工作负直接领导责任。

第六条 副总经理负责组织公司监理工作主管部门学习贯彻建设工程安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准；组织传达上级有关安全生产的文件、会议精神；组织编制、审定公司关于建设工程安全生产监理的工作文件；组织制定安全监理检查内容、及时组织安排检查监理组安全生产监理情况；总结经验，改进提高公司对建设工程安全监理工作水平。

第七条 技术质量部安全监理职责：

（一）指定一名工程师负责主管建设工程安全管理工作，及时收集、向有关部门（总经理、副总经理、监理部、监理中心）传递有关建设工程安全生产的法律、法规及上级文件、信息；

（二）依据建设工程安全生产的法律、法规和强制性标准编制、审核监理工作文件；

（三）定期不定期地检查项目监理组对安全文明施工监理工作文件的执行情况，提出整改意见，修改完善监理工作文件；

（四）参加一等工程及重要项目的图纸会审、施工组织设计的审查（深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案）；

（五）协助监理组处理监理过程中出现的质量安全问题；

（六）选购监理所需的有关法律、法规和技术标准等。

第八条 监理部安全监理职责：

（一）指定一名工程师负责各中心建设工程安全监理工作，及时向中心传达有关法律、法规和建设工程强制性标准；

（二）根据公司监理工程施工情况（结合省、市安全检查安排），定期、不定期地开展监督、检查工作；

（三）检查现场监理组建设工程安全生产监理的工作文件，制度的建立及安全生产监理工作开展情况；

（四）重点检查深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、基坑支护与降水工程、拆除、爆破工程施工安全监理的工作；

（五）负责施工安全监理工作经验交流与总结，并表彰先进。

第九条 监理中心负责人的安全监理职责：

（一）监理中心负责人对本中心的建设工程安全生产监理工作负有安排、落实、检查整改，向上级主管部门汇报的职责；

（二）本中心监理组建设工程安全生产监理工作应责任到人；

（三）监督监理组编制工程安全生产监理的工作文件、建立安全监理的制度和安全生产监理工作开展情况；

（四）检查落实本中心基坑支护与降水工程、土方开挖工程、地下暗挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程施工安全监理工作；

（五）一等工程及重要项目监理应有技术质量部参加图纸会审、施工组织设计审查；

（六）及时向技术部、监理部汇报安全监理工作开展情况；

（七）协助配合技术部、监理部对中心监理组工作的检查。

第三章 项目监理组人员的责任和义务

第十条 项目监理组人员对工程施工安全负有监督管理的责任和义务。项目总监理工程师是工程施工安全监理工作的总负责人，现场监理人员应在总监理工程师的领导下，认真履行各自的施工安全监理职责。

（一）总监理工程师应认真组织现场监理人员学习贯彻执行安全生产的法律、法规、规章、强制性标准、技术规范和公司的管理制度。做好工程施工安全监督管理工作，杜绝包办代替施工单位指挥施工；

（二）总监理工程师要把工程施工安全监督管理作为监理任务的重要内容写进监理规划中，总监代表（被指定负责工程施工安全监理的工程师）负责编写工程施工安全监理实施细则，并经总监理工程师审定后实施；

（三）总监理工程师应委托总监理工程师代表审查施工单位上报的专项安全文明施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并分别签署意见；

（四）监理人员应把安全、文明施工作为日常监理工作的重要内容，每周例会，必须讲评安全文明施工情况，需跟踪整改的要有书面记录及整改结果；

（五）严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和二十四小时平行检查。及时纠正施工单位在安全施工中的违规行为；

（六）对危及工程安全的施工，必须按照监理权限及时下达暂时停工指令，并及时报告建设单位；

（七）组织建设单位和施工方进行安全检查，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；

（八）及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为；

（九）对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料；

（十）协调建设单位落实安全技术措施费用。

第四章 违反职责和义务的处理

第十一条 公司监理工作主管部门因不落实本责任制规定的职责，管理混乱，未能防止重大事故发生，必须承担责任的，公司进行通报批评，给予行政处分。

第十二条 项目监理组监理人员违反本责任制规定的职责，有下列情形之一的，必须承担责任的，由公司监理工作主管部门责令检查，予以通报批评，内部整改；逾期不整改视情节处以罚款，情节严重的停止监理工作；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

（一）未对施工组织设计的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

（二）发现安全事故隐患未要求整改或者暂时停止施工的；

（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向建设行政主管部门、安全监督机构报告的；

（四）不依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

第十三条 项目监理组违反责任制规定，所监理的工程发生重大事故，项目总监理工程师、总监理工程师代表按以下规定处罚：

（一）发生四级死亡责任事故的，暂停该项目总监理工程师在市属工程项目中担任总监理工程师职务六个月、暂停该项目总监理工程代表职务六个月；

（二）发生三级重大责任事故或一年内二次发生四级死亡责任事故的，暂停该项目总监理工程师在市属工程项目中担任总监理工程师职务二年、暂停该项目总监理工程代表职务二年；

（三）发生二级以上重大事故或一年内第三次发生死亡责任事故的，停止该项目总监理工程师在工程项目中担任总监理工程师职务，停止该项目总监理工程师代表在工程项目中担任总监理工程师代表职务，并报请上级主管部门取消监理工程师注册资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责。

第五章 附则

第十四条 本责任制由**市城市建设工程监理公司解释。

第十五条 本责任制从2003年12月10日开始实施。

二十一、质量、安全事故报告和处理方法

1、本规定指的工程质量、安全事故是指由于责任过失造成工程倒塌或报废，机构设备损坏和安全设施失灵造成人身伤亡或经济损失的事故。

2、工程质量及安全事故按质量、安全事故处理程序进行，执行1997年**市人民政府发布的《**市企业职工伤亡事故处理规定》。

3、重大质量事故的报告程序按建设部1989年《工程建设重大事故报告和调查程序规定》进行，敦促承包单位第一时间上报市建委同时，监理公司也要第一时间上报市建委。

4、在事故发生后，监理单位要迅速组织对事件处理，如要求施工单位作出事故报告，组织对事故分析、处理方案的确定与执行。

5、承包单位填报a10A表《事故报告单》，监理、建设单位、承包单位各一份。

注：

（一）、1、具备下列条件之一者为一级重大事故； 1）死亡三十人以上；

2）直接经济损失三百万元以上；

2、具备下列条件之一者为二级重大事故； 1）死亡十人以上，二十九人以下；

2）直接经济损失一百万元以上，不满三百万元；

3、具备下列条件之一者为三级重大事故； 1）死亡三人以上，九人以下； 2）重伤二十以上；

3）直接经济损失三十万元以上，不满一百万元；

4、具备一列条件之一者为四级重大事故，1）死亡二人以下；

2）重伤三以上，十九人以下；

3）直接经济损失十万元以上，不满三十万元。

第七章 监理设施

序号 技术设备名称 规格型号 台数 备注 1 回弹仪 HJ-225A 1 2 活尖锤球 1

内外直角尺 JZC-2 1 4 检测百格网 1

焊接检测尺 JZC-2 1 6 塞尺 JZC-2 1 7 小锤 2

经纬仪 J2 1 9 水准仪 S3 1

测量标尺 3M 2

卷尺 50M、30M、5M 共6 12 接地电阻表 1 13 兆欧表(摇表)1

欧姆表(万用表小型)1 15 游表卡尺(旋转)1 16 压力表 Y-100 0-6 1 17 压力表 Y-60 Y-06 1

第八章 我公司为建设单位提供的资料

为了加强建设单位和监理单位的沟通，让建设单位充分了解工程的实际情况，项目监理机构将及时向建设单位传送有关信息和资料，汇报工程进展情况及存在问题，提出解决办法及建议。

我公司将为建设单位提供以下资料(视建设单位需要，我公司可以为建设单位提供所掌握的关于本工程的其它资料)：

1、监理规划 一份

由总监理工程师组织编写，公司技术部门审核后送建设单位。

2、监理月报 每月一份

项目监理机构每月向建设单位报送“监理月报”，报告工程施工动态和监理情况，存在问题及建议。

3、监理通知 每次一份

监理工程师向施工单位下达的监理指令，每次送一份给建设单位备案。

4、会议纪要 每次一份

由监理主持并负责记录的会议纪要，发给所有参加单位一份。

5、预算及决算审核意见

6、专项技术报告

需要时，向建设单位递交本工程的技术分析报告或建议。

7、《工程质量评估报告》

工程竣工验收备案必需提交的资料

8、需要建设单位审批的资料(由监理先出具意见)： 1)工程变更 2)施工方案

3)总进度计划、月.季进度计划及其它建设单位要求申报的进度计划 4)工程进度款

5)质量事故处理意见 6)工期延期报告

7)需要建设单位审批的施工单位申报的其它资料 8）竣工验收资料

9、需多方共同审查签认的资料

1)隐蔽验收、分部分项验收及竣工验收 2)预算外签证

10、其它建设单位要求提供的资料

附 录：公司监理用表格目录

序号 表格名称 表格编号 备注

工程开工/复工报审表 QR/7.5/a01A

施工方案/进度计划报审表 QR/7.5/a02A 3 进场材料/购配件/设备报审表 QR/7.5/a03A 4 进场施工设备报验单 QR/7.5/a04A 5 施工测量放线报验单 QR/7.5/a05A 6 工程报验单 QR/7.5/a06A

分包单位资格报审表 QR/7.5/a07A 8 见证记录 QR/7.5/a08A

工程计量及计费申请表 QR/7.5/a09A

事故报告单 QR/7.5/a10A

延长工期申报表 QR/7.5/a11A

承包商申请表(通用)/回复 QR/7.5/a12A 13 工程变更单 QR/7.5/a13A

监理工程师通知 QR/7.5/b01A 15 审核纪录 QR/7.5/b02A

工程开工/复工令 QR/7.5/b03A 17 工程暂停令 QR/7.5/b04A

工程竣工移交证书 QR/7.5/b05A 19 备忘录 QR/7.5/b06A

监理日志（封面）QR/7.5/c01A 21 监理日志 QR/7.5/c01A

会议纪要（首页）QR/7.5/c02A 23 会议纪要 QR/7.5/c02A 24 巡视纪录 QR/7.5/c03A 25 验收纪录 QR/7.5/c04A 26 试验纪录 QR/7.5/c05A 27 样品登记 QR/7.5/c06A

支付一览表 QR/7.5/c07A

建设监理资料归档验收表之一 QR/7.5/c08A 30 建设监理资料归档验收表之二 QR/7.5/c08A 31 建设监理资料归档验收表之三 QR/7.5/c08A

目 录

第一章 工程概况 1 第一节 工程概况 1 第二节 监理工作范围 2 第三节 监理工作内容 2 第四节 监理工作目标 3 第五节 监理工作依据 4 第二章 项目监理机构 5 第一节 项目监理机构的组织形式 5 第二节 人员配备计划 6

一、项目驻场监理机构人员一览表 6

二、人员进场计划 6 第三节 项目监理机构的人员岗位职责 7

一、总监理工程师 7

二、总监理工程师代表 8

三、专业监理工程师 8

四、监理员 9 第三章 监理工作程序 10

一、监理工作流程 10

（一）成立项目监理机构 10

（二）收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则

（三）召开第一次工地会议 11

（四）开工前的若干工作 12

（五）开工 13

（六）施工过程控制 13

（七）工程例会 16

（八）专题协调会 16

（九）竣工验收 16

（十）资料整理 16

（十一）保修期监理 19

二、主要的程序框图 20

1、监理工作总程序 20

2、施工准备阶段的监理工作程序框图 21

3、质量控制程序图 22

4、投资控制程序框图 23

5、进度控制框图 24

6、保修期监理程序： 25 7．工程质量事故处理程序图 26 8．工程变更处理程序图 27 第四章 监理工作方法及措施 28

一、质量控制的方法与措施 28

（一）质量控制方法 28

（二）质量控制措施 35

（三）本项目的关键控制点（旁站监理）36

二、进度控制的方法与措施 38

（一）进度控制方法 38

（二）进度控制措施 40

三、投资控制的方法与措施 42

（一）投资控制方法 42

（二）投资控制措施 44

四、合同管理的方法与措施 46

五、组织协调 50

六、文明施工与安全控制 54 第六章 监理工作制度选编 57

一、监理资料整理与归档制度 57

二、监理人员岗位任职资格规定 57

三、工程建设监理人员工作守则 59

四、监理工程师职业准则 60

五、监理日志及考勤制度 61

六、工地例会制度 61

七、监理月报制度 62

八、请示汇报制度 63

九、设计交底与图纸会审制度 64

十、施工组织设计（方案）审查制度 65

十一、建筑材料进场质量控制规定 68

十二、施工现场旁站制度 70

十三、工程检查验收签证制度 71

十四、巡视制度 72

十五、驻现场监理人员廉政制度与措施 74

十六、参加项目竣工验收的规定 76

十七、签发工程款规定 77

十八、员工奖惩暂行规定 78

十九、安全文明施工监理规定 83

二十、工程施工安全监理责任制 84 二

十一、质量、安全事故报告和处理方法 89 第七章 监理设施 91 第八章 我公司为建设单位提供的资料 92 附 录：公司监理用表格目录 94

******************工程

编制人：（总监或总监代表签名）

审核人：（技术部长或总工办主任签名）审定人：（总工程师签名）

**市城市建设工程监理公司 2004 年 5 月 日