对新形势下监所安全工作的思考（五篇材料）

第一篇：对新形势下监所安全工作的思考

对新形势下监所安全工作的思考

在构建我国和谐社会的过程中，公安监管工作是其中较为重要的一部分。随着我国公安监管体系的改善，我国现在公安队伍整体水平上升。同时，我们要清楚的意识到我国公安队伍的建设中存在一定的问题，较为突出的问题是监所管理混乱，例如，在押人员脱逃、自杀、在押人员打死在押人员、民警违法违纪等事件不断发生，同时，“躲猫猫”等事件也对我国的公安队伍产生极大的影响。本文通过对检索安全存在的问题进行深入分析，从而提出具有建设性的建议。

一、新形势下监所安全工作中存在的问题

（一）部分民警素质不高，影响民警队伍整体水平。现在社会的不断的发展，高科技技术发展十分的迅速，同时被监管人员背景较为复杂，监管难度提升，民警的工作压力越来越大。一是部分民警的素质不高，对监所安全工作认识不到位，管理理念老旧，“一看二守三送走”是大部分民警工作的原则，对于新的监管安全隐患不重视，认为监管安全就是工作的全部，工作效率低下。同时，一旦遇到高科技的监管安全隐患，就束手无措，不知如何处理。二是部分民警年龄偏大，行动较为迟缓，不能及时处理相应的安全隐患。三是部分民警自视甚高，不远充实自己，对于最新颁布的相关法规不愿学习，不愿与其他同事交流，固步自封。

（二）民警容易产生心理问题，影响监所安全管理工作。就我国公安队伍建设的现状，我国监所民警容易产生心理问题，影响监所安全管理工作。主要表现有：一是监管民警与其他工作种类不同，一般工作每周只需40个小时，但是，监所民警每周要值60个小时以上，精神处于高度集中的状况，因此，中枢系统容易混乱，表现为精神恍惚。同时由于工作压力较大，部分民警一直处于一线，所以，十分容易引起家庭矛盾，进而影响到民警的日常生活，因此表现为性格较为急躁；二是具有自卑心理；三是工作场所特殊，监所的工作较为枯燥无味，风险较大。工作内容日复一日，年复一年，极易造成民警的思想麻痹以及过激行为。

(三）部分民警对监所工作场所认识不够，导致工作怠懈。部分民警在警校毕业时不愿进入监所工作，但是为了生活只好作为监所的民警。这些民警从心里都看不起监所工作，因此，部分民警对监所工作场所认识不够，导致工作怠懈。同时，部分民警思想麻痹，责任感淡薄。由于监管场所地处偏远，工作内容重复无新意，工作内容单调，容易造成民警思想麻痹，在工作中得过且过，造成极大的监所安全隐患。同时，部分民警对监所安全工作认识不足，不满意现阶段的监所待遇，因此，不重视检索工作中的安全问题，民警责任意识淡薄，为监所安全埋下隐患。除此之外，民警的轮班机制不合理，部分民警工作压力较大，导致部分民警消磨到工作激情，思想逐渐麻痹，导致我国监所安全管理混乱。

（四）部分民警敬业精神淡薄，导致工作效率不高。监所安全管理工作具有其严肃性，因此，民警必须按要求来规范自己的行为，工作的性质要求民警不容许有一点点差错，但是，由于潜意识里的逆反心理，导致部分民警不想遵循要求来严格要求自己，以此，部分民警的敬业精神淡薄，导致工作效率不高，部分民警甚至对工作敷衍了事，为监所安全埋下极大的隐患。

（五）部分民警执法不严，自我要求不高。近年来我国对于监所安全工作十分重视，因此，相关部门对监所民警的要求越来越严格，其中最主要的一点就是要求民警严格执法。但是部分民警对执法要求认识不够，认为“我所管理的监所就是我的天下”，因此，导致一些恶性事件的发生，极大的危害了我国公安队伍的声誉，为我国公安执法带来影响。

（六）监督机制不够健全，导致监所管理工作混乱。监督机制的不健全，主要表现部分被监管人员罪名不清，诉讼时间较长，导致监所民警不知对这些人员如何管理，在很大程度上制约了监所管理工作的有效开展。

(七）监所设施落后，监所手段难以落实。大多数监所尚未配置监控设施，监所检察网络化动态管理软件缺乏，无法实现驻所检察日常管理网络化，造成监督手段滞后。驻所检察人员实施监督只能局限于日常巡视，审查有关材料、参加所情分析会和用逐个监室检查的方式查找监管改造场所的安全隐患、发现犯罪嫌疑人的违规违法行为以及监管人员的不当做法等途径来开展，使法律监督停留在事后监、被动监督的阶段。

二、产生监所安全存在问题的主要原因

（一）部分民警心理问题产生的主要原因。根据我国部分民警的心理问题，笔者认为民警产生心理问题的主要原因有：一民警的轮班机制不合理，工作压力较大。监管民警与其他工作种类不同，一般工作每周只需40个小时，但是，监所民警每周要值60个小时以上，精神处于高度集中的状况，因此，中枢系统容易混乱。同时由于工作压力较大，部分民警一直处于一线，所以，十分容易引起家庭矛盾，进而影响到民警的日常生活，因此较为容易产生心理问题；二是薪酬待遇差，付出得不到回报。相关领导人认为监所管理只要不出现人命问题就不是什么大问题，所以，对监所安全管理这一方面不重视。部分民警工作较为积极，管理认真，但是由于相关领导人不重视，因此，即使立功也没有受到奖赏，工作几年升职无望，薪酬待遇差，极大挫伤部分民警工作的积极性，容易导致相关的心理问题；三是工作场所特殊，监所的工作较为枯燥无味，风险较大。工作内容日复一日，年复一年，极易造成民警的思想麻痹，从而造成我国监所民警心理问题。

（二）民警普遍素质不高的原因。我国警力不足一直都是困扰我国公安队伍建设的主要原因。这一问题在监所部门尤为突出。按照看守所勤务模式改革和看守所等级化管理的要求，小型看守所（关押量在100人以下）民警配备数量不得少于15人，中型看守所（关押量在100—250人）民警配备数量不得少于25人。就我国目前的形势而言，我国大部分监所民警数目远远没有达到标准，因此，为了不断充实民警队伍的建设，缓解我国监所民警人手不够的局面，部分监所的用人要求不得不降低，因此，这是造成我国民警素质不高的主要原因。

（三）部分民警执法不严，自我要求不高的原因。通过考察，笔者发现相关监所管理制度没有落实到位是部分民警执法不严，自我要求不高的主要原因。部分公安机关不重视监所安全管理工作。相关监所管理制度落实不到位，部分民警的认为没有法律法规约束他们的行为，因此，部分民警就不在规范自己的执法行为，导致对自我要求不高，从而导致监所安全管理工作更加混乱。

（四）对监所场所认识偏差，部分民警工作怠懈的原因。对监所场所认识的偏差主要有两个方面。一方面是外部人员对监所场所认识的偏差。大部分人们对于监所的认识仅局限于是看守违法违纪的人的地方，没有认识到监所是一个教育人的地方，因此，部分人认为监所功能不大，从而轻视监所在公安体系中的地位。另一方面是内部人员对监所场所地位认识的偏差。首先是相关公安领导人认识上的偏差。部分公安领导人认为监所作用不大，只要不出现大事就没什么事，因此，轻视监所在公安体系中的地位。同时，相关公安的领导人不重视监所民警的轮班机制，认为监所是在工作上没有作为的民警去的地方，因此，监所的人员通常是几年或是十几年才换一次。其次就是民警自身对监所地位认识不够。大部分的民警认为监所的主要工作中心就是“看守”，因此，部分民警为了看守而看守，同时因为监所民警轮班机制不合理，认为自己没有什么发展前途，从而自暴自弃。

（五）部分民警敬业精神淡薄，导致工作效率不高的原因。通过实地调查笔者发现民警敬业精神淡薄的主要原因如下：一是薪酬待遇差，付出与回报不成正比。部分民警认为监所工作较为繁重，工作压力较大，因此，自身付出的努力较大，但是监所民警的薪酬待遇较差，付出与回报不成正比，因此，部分民警敬业精神淡薄，导致工作效率不高；二是监所民警轮班机制不合理，自认为晋升无望。由于监所工作本身的特性，所以，一般的公安领导人不重视监所民警轮班机制，因此，监所的人员通常是几年或是十几年才换一次。部分民警认为自身晋升无望，所以敬业精神淡薄，导致工作效率不高。

（六）监督机制不够健全，导致监所管理工作混乱的原因。以纠正超期羁押工作机制为例，一起刑事案件，一般要经过侦查、公诉、审判等各个诉讼环节。在监所的羁押期限一般从刑事拘留到判决执行为止，法律规定了各个诉讼阶段的办案期限，同时也规定了一些特殊情况下的延长期限、重新计算诉讼期限、变更强制措施等。由于诉讼环节多，有些诉讼时限计算又比较复杂，而监所有关部门又没有法律规定在各个诉讼阶段应该收到的法律文书。如拘留证、逮捕证、不批准逮捕书、释放通知书、延长羁押期限等与羁押有关的法律文书，导致了监督管理工作难以有效地开。

（七）监所设施落后，监所手段难以落实的原因。笔者认为主要原因是监所日常管理工作得不到重视，经费落实不到位。由于人们对监所的认识不够，认识不到位，导致对监所日常管理工作得不到重视，尤其是相关公安领导人。这一问题，导致监所相关经费落实不到位，导致我国监所设施落后，监所手段难以落实。

三、如何解决新形势下监所场所安全工作中存在的问题

（一）加大招警力度，解决警力不足问题。部分民警敬业精神不高，工作怠懈的主要原因就是我国监所警力不足。因此，要加大对警力的扩招。主要由以下三个途径：一是加大招警的力度，从警察院校毕业生和其他大专院校毕业生中录用新警。这是实现公安监管民警队伍年轻化、正规化、专业化的有效手段和最佳途径；二是从部队转业干部中录用一批热爱公安工作，愿意献身公安事业的人。将部队转业干部充实到公安监管民警队伍中来，既减轻军转干部的安置压力，也是对国家国防建设的贡献，更重要的是能把部队的管理经验带进公安监管场所，真正实现管理部队化的目标；三是迅速解决以工代警人员的转警问题。据笔者了解，部分监所存在以工代警的现象，这些以工代警人员工作认真，工作积极性高，可以说是真正的热爱监所民警这一职位，因此，相关部分要积极采取有效措施解决以工代警人员的转警问题。例如，采取绩效考核方法，对于考核合格的以工代警的人员进行转警工作。同时要对工作不认真，不敬业的人员予以处理，将其调离岗位，从而解决监所民警队伍中主体不纯的现象。

（二）积极培训与考核，解决监所民警素质不高问题。监所民警素质的高低直接影响监所安全管理工作的效率，因此，要重视民警素质不高问题。笔者认为可以通过以下方法解决。一是建立有效的激励机制。对于部分工作认真，素质较高，工作积极向上的民警予以奖励或是晋升机会，积极引导民警不断充实自己，积极工作；二是对部分素质不高的监所民警进行培训与考核，结合我国新形势与新的监所管理方法，对部分素质不高的民警进行培训与考核，对于考核合格的民警予以相应的奖励，对于考核不合格的民警予以相应的处罚，对于情节较为恶劣的民警进行直接开除处分。

（三）积极引导民警的正确价值取向，解决民警心理问题。要积极培养民警乐观向上的心态与精神，不断积极进行自我认可，这样，即使遇到再大的困难，民警也不会产生心理问题，从而克服困难，对工作全力以赴。对于已有心理问题的民警，要积极咨询心理医生，从而引导民警的正确价值取向，认真工作，热爱工作，从而解决民警心理问题。同时，民警也要从自身出发，要学会自我调节，端正心态，从而正视自己所有遇到的问题与困难，积极与他人进行交流，从而缓解自身心理压力。

（四）规范监所执法行为。目前我国部分监所仍存在执法不严、不文明的现象，因此，民警一定要严格执法，规范自身执法行为，杜绝执法不严、执法不文明的现象出现，从而树立我国公安队伍文明执法、严格执法的形象。

（五）提高监所地位认识,落实经费。监所场所是对违法违纪人员进行教育、管理的地方，它在我国公安体系处于重要地位，因此，不论是公众还是相关执法人员一定要重视监所地位的认识，从而强化安全措施，确保不发生任何安全事故；要充分认识到现代传媒在舆论与监督方面的特殊作用，学会应对媒体的舆论与监督，防止监管场所的事故被媒体炒作。同时，相关部门要加大对监所经费的投入，将经费落实到位，从而改善监所设备，将监所手段落实到位。

（六）完善检索管理制度。根据 《中华人民共和国刑事诉法》、《最高人民检察院关于监所检察工作若干问题的规定》等法律规定，驻所检察要建立岗位责任制和目标管理责任制，结合工作实际，制定和完善驻所管理制度；安全管理制度；减刑、假释、保外就医管理制度；超期羁押管理制度；及时投劳管理制度等。同时，还应在监所接待室设立管理实务公开栏、举报箱和公开电话，以切实保障在押人员的合法权益。

第二篇：对新形势下农机安全监理工作的思考

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对新形势下农机安全监理工作的思考

作者：马玲 王靖红

来源：《新农村》2011年第06期

摘 要：农机安全直接关系到人民群众的生命、财产安全，关系到农业生产、农村经济和农业机械化的健康发展，关系到新农村的建设和社会的和谐发展。这几年，在农机购置补贴政策的激励引导下，农业机械又进入了新一轮的高速发展期，农机具呈现出了保有量不断增加、种类越来越丰富、科技含量越来越高的特点，不安全因素和隐患也随之增多，对农机管理和技术手段提出了更高的要求；随着《道路交通安全法》和《农业机械安全监督管理条例》的深入实施，确立了农机部门对拖拉机实施管理的执法主体地位，但农机部门行政执法手段薄弱、执法依据不足的问题，给农机安全监理工作带来较大困难，尤其是对农机“三率”的提升带来许多障碍。面对新形势，如何破解难题，探索农机安全监理科学发展新思路，促进农机事业又好又快发展，以保证农机化事业健康发展，促进农业增收，农民增收和农村经济发展。成了当前农机监理部门急需解决的问题。

关键词：农机安全监理 问题 思考 建议

一、农机监理工作在农村经济发展中的地位和作用

首先农机监理作为农机安全生产的执行机构，依照国家的法律法规规定对农业机械及其驾驶人员进行安全生产监督和管理。负责对上路行驶的拖拉机以及联合收割机等农业机械实行登记制度，发放号牌、行驶证，对登记后的拖拉机等农业机械根据用途、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验，对符合国家安全技术标准的，发给检验合格标志；对拖拉机驾驶人员考核合格后发给相应类别的合格证，定期对拖拉机驾驶证实施审验，保证了人民群众生命财产安全和社会稳定，其次，农机监理对农业机械驾驶操作人员进行定期和不定期的学习培训，使机手有一技之长，成为农村先进科学技术推广应用的带头人和示范者，为改变农村落后面貌起到了推动作用。三是农机监理在管理和协调农机田间作业、跨区作业中、在提高农机作业水平和提高效率、降低成本、协调共需、化解纠纷等方面起到了重要作用，为加快新农村建设、构建和谐社会，促进农村经济发展做出了重要贡献。

二、现阶段下农机安全监理工作现状

目前，我国农业发展已进入一个面向市场、优化结构、提高质量、注重效益，向生产广度和深度进军的新阶段。我县也和全国一样，在中央扶持发展农业惠农政策的激励引导下，农业机械又进入了新一轮的高速发展期。随着各类农业机械保有量的大大增加，农机监理工作也在全面的进行中。

1.县农机拥有量及登记、年审情况

随着中央农机购置补贴政策的贯彻落实，我县农机装备水平大幅提升，保有量稳步增长，作业领域不断拓宽，新的农机手队伍不断扩大，高科技的现代农机装备也逐渐推广应用。截止2010底年，全县拥有各类拖拉机5111台，其中登记挂牌（网上登记）的1972台，挂牌率（网上登记率）达到了38.6%。拖拉机驾驶员在册人数是2134人，网上登记的是1923人，网上的登记率达到了90.1%。

2.县农机安全规章制度的建设

近几年，我县农机监理站以《中华人民共和国农业机械化的促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规为指导，以“平安农机”建设为重点，开展了以健全规章制度、规范农机监理工作为主要内容的“农机监理规范化建设”活动，先后制定了《农机监理业务流程》《农机监理人员行为规范》、《农机安全生产制度》等多种有关牌证核发管理、安全技术检查、执法监督检查、宣传教队伍建设等制度，明确了监理业务工作岗位设置及责任要求，从制度上制约和规范农机安全监理工作的开展。

三、农机监理工作中存在的问题

1.农机监理法律和法规存在缺失和不足。《道交法》只赋予对拖拉机实施牌证管理的职责，却没有规定如何管，怎样管的实施细则。没有明确部门在道路上对拖拉机上行政监督权、路查权、扣车权、处罚权，而道路上相应管辖归公安交警部门。国务院新颁布的《农业机械安全监督管理条例》也只是规定“农业机械安全监督管理执法人员在农田、场院等场所进行农业机械监督检查”，而由于警力不足等原因，目前对上路行驶的拖拉机管理，公安交警只对个别严重的拖拉机罚款了之，对农用拖拉机、收割机无牌无证行驶行为没有及时纠正，且没有及时将其违法情况通报给农机部门，面临公安无力、农机无权的管理“真空”状态，致使违法载人、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为呈蔓延之势，得不到有效遏制，助长了无牌脱检行为的发生。监督手段严重缺失，给农机安全监理工作造成了困境，基层农机监理人员普遍感到无所适从，不进行农机执法安全检查是不作为，进行检查了又可能是乱执法，农机执法正处于执法两难的十字路口。

2.农机主管部门和公安部门对上道路行驶的拖拉机管理上还缺乏一个有效地合作机制，《道路交通安全法实施条例》第一百一十二条规定“农业（农业机械）主管部门应当定期向公安机关交通管理部门提供拖拉机登记、安全技术检验以及拖拉机驾驶证发放的资料、数据。公安机关交通管理部门对拖拉机驾驶人作出暂扣、吊销驾驶证处罚或者记分处理的，应当定期将处罚决定书和记分情况通报有关的农业（农业机械）主管部门”。但是到目前相关配套文件没有出台，使农机部门和交警部门缺乏相互联系的平台，造成拖拉机管理与道路管理脱节，也导致农机“三率”（挂牌率、年检率、持证率）持续下降，而且一年弱于一年，违章者不但得不到相应的处罚，反而得到了经济实惠（不用交任何的费用），示范效应导致违章者日渐增多，守法者日渐减少。

3.宣传不到位，致使农机拥有者和使用者法制意识、安全意识淡薄，一些人购买机具后不及时办理落户，办理牌证，考取驾照使无牌无证的车辆增加，技术水平较差，机械安全达不到标准，极易造成各种机械事故和交通肇事；还有一部分机手认为“农机监理只是收钱”，不愿意积极配合甚至逃避监督与管理。

4.专项资金不足，农机监理技术装备落后，装备建设是强化行政执法工作的基础，农机监理部门应配备必要的交通执法车辆、检验检测装备以及通讯、办公室自动化装备。由于缺乏专项资金投入，我县农机执法缺乏相应的配套设备技术，制约着农机监理工作的开展。

5.机费负担较重，挂牌、持证率不高。农村各种税费的减免和各项惠农政策都在不断实施，但农机监理收费却没有相应的补贴，机手对年检收费认同程度低，农机手感到经济负担沉重，削弱了机手对挂牌、年检的积极性。由于拖拉机作业有很强的季节性和时间性，每年上路行驾、作业的时间短，收入低，而且都是自用为主。另外，拖拉机作业收入不齐，其收入与所在地区经济状况及机手的经营能力有很大关系，而拖拉机交强险悬而未决，因此机手为逃避交费，减轻经济负担不愿登记、挂牌、考证，也不愿参加检验，“黑车非驾”现象越来越多。

6.拖拉机报废机制尚不完善。未落户登记的拖拉机大多存在使用年限过长、安全性能下降的问题，机械老化、带病运行、超期服役。但同时，国家和省内还没有统一的拖拉机强制报废更新制度和相应的鼓励政策，农机手也多注重效益、轻安全，重使用、轻保养，使这些“老龄”拖拉机仍继续运转，潜伏着严重的事故隐患。

三、做好新形势下农机安全监理工作的思路与措施

1.加强农机安全监理宣传，开创农机监理工作新局面。

现阶段，农机行业的法律法规主要有《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》、《陕西省农业机械管理条例》、《陕西省农业机械安全监督管理条例》等，这些法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。农机监理部门应根据各自的工作实际，在农机手相对集中的厂矿企业、集市及乡(镇)，采取多种措施对机手进行全方位的宣传教育；在学生集中的乡村学校，以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式，教育学生提高安全意识；利用新闻媒体、发放宣传材料等方式对农民朋友进行农机安全教育，使全社会都了解农机安全监理的重要性。

农机安全监理与相关部门有着密切联系。农机监理部门要主动加强与有关部门的联系和沟通，加大自我宣传力度，广泛宣传法规与条例，使政府加强对农机监理工作的重视，变部门行为为政府行为，积极协调与有关部门的关系，促进相互理解和支持，为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。

2.形成更加完善的农机安全监督管理法规体系，提高监理人员素质。农机监理机构应根据农机监理规范化建设的实际，制定《农机安全生产管理制度》、《责任追究制度》、《档案管理制度》、《宣传教育制度》以及农机安全监理岗位职责和农机监理执法人员工作守则等，同时，严格按照农业部《拖拉机登记业务工作规范》，《拖拉机驾驶证业务工作规范》的规定，规范各项监理业务流程的职能，实行专人专岗，建立了行为有规范，岗位有职责，办事有程序，工作有目标，过失有追究的管理体系。全面落实“谁检验谁负责、谁考试谁负责、谁主管谁负责、谁批准谁负责”的工作原则。积极开展教育培训。以提高农机监理人员的整体素质和执法能力为目标，根据工作任务和队伍情况，制定教育培训计划，每阶段又针对性的对监理人员进行政治理论、职业道德、法律知识、业务技能培训、考试，做到年有计划，季又部署，月有检查。督使监理人员在干中学，在学中练。

3.加快发展，完善“警农共管”机制建设。“警农共管”的机制应该建立在各级农机监理机构的基础上组建，编制不变，经费渠道不变，并赋予相应的职能和执法权力。对乡村道路上行驶的拖拉机按公安体制规范管理，在执法对象上将拖拉机及乡村道路的安全相对独立出来，实行归口管理，从而实现对拖拉机的人、车、路“三位一体”的全方位管理。现阶段部分市县区已经相续开展了公安、农机部门合作监管的工作，但这样的“警农共管”机制还存在着权不明，责不清的问题，出现了公安和农机部门合作监管工作的不协调，配合不上，相互推卸责任的现象。我们要努力克服目前机制的不健全，积极与公安部门建立联合执法的长效机制，建立联席会议和信息共享制，形成政府负责、各有关部门齐抓共管、全社会共同参与的农机道路交通安全监管工作的格局。

4.在以往的农机安全管理工作中不断的总结适用于新形势下的农机监理工作经验。比如：加强农机安全宣传，每年向拖拉机驾驶人发放一份农机安全生产宣传资料，认真组织抓好季度农机“安全日”宣传教育活动，做好拖拉机驾驶从业人员的安全教育培训，增强拖拉机驾驶人员交通安全意识，严防超范围运营和违法载客；以户籍管理方式，在乡镇农机站组织建立农村拖拉机及驾驶人登记簿，实行“一机一档”、“一人一档”，全面落实对拖拉机及驾驶人的监管工作措施；组织各乡镇农机监理人员向违法违规拖拉机机主或驾驶人发放“督促办理落户手续通知书”、“拖拉机达到报废条件，禁止使用通知书”、“督促参加拖拉机驾驶人培训的通知书”、“督促检验通知书”、“督促审验（换证）通知书”等通知书；签订“农机安全生产责任书（保证书）”，并继续在每台拖拉机的醒目位置喷涂“严禁违法载人”字样和当地县级农机监理部门的“举报电话”等等。

5.创新思维，更新思路，处理好农机监理的五个关系。

现阶段，农机安全监管管理工作正处在一个新的历史发展时期，在工作中必然会出现各种各样的的矛盾和问题，因此正确处理好农机安全监理过程中的各种关系，是搞好安全监理工作的又一关键性问题。创新思维，更新思路，要处理好农机监理的“五个关系”：

一要处理好监理与服务的关系。农机安全监理的行政执法是国家法律赋予的管理职能，为民服务是农机安全监理的职业道德，离开了服务去谈执法，就会失去了社会的理解和支持，离

开了执法去谈服务就会失去了根本方向，只有正确处理好两者的关系，才能提高农机安全监督管理的水平。要积极转变工作作风和思想理念，切实提高机关行政职能，牢固树立科学行政、依法行政的新理念；增强服务意识，为农民机手提供最便利、最有效的服务。

二要处理好拖拉机挂牌检验与安全生产的关系。农机安全生产关系到农民的切身利益，关系到农业机械化的发展，提高农机化综合技术水平，首先要提高拖拉机的技术状态和管理水平。目前，由于种种原因，我市拖拉机挂牌、检验率不高，黑车非驾、人货混装、超车超载等现象时有存在，因此提高拖拉机的技术状态和管理水平，对于保障农机安全生产有重要的意义。

三要处理好监理与培训的关系。农机培训是拖拉机驾驶人学习掌握农机知识、安全知识、驾驶技能的一项基础工作。农机监理机构要建立严格的管理车检制度，严把培训质量关，从源头上抓好农机人员素质，用规范、科学的管理模式加以正确引导，促进农机队伍整体素质的不断提高，从而有效的推动监理管理工作更好的运行发展。

四要处理好安全教育与违规处罚的关系。农机安全教育是监督管理工作的基础，通过各种形式的宣传教育，使广大农民机手充分认识到农机安全生产的重要性，从而自觉遵守道路交通安全；农机监理人员对违章者实施处罚，是行使行政职权的强制力表现，是维护好农机秩序的保证。但处罚只是手段、教育才是目的，农机监理要坚持教育为主、处罚为辅的宗旨，这也是以人为本、关注三农的具体体现。

五要处理好内部理顺与外部协调的关系。农机安全监督管理涉及到农民的切实利益和生命财产安全，涉及到对国家的政策法规的贯彻落实，涉及到安全生产重大责任。由于它的工作性质、安全环境、执法地位的特殊要求，在理顺农机内部管理和各级农机安全监理部门之间的关系的同时，还要与公安交通、安全监督、质量监督、工商管理及政府相关部门搞好配合协调，要根据国家的方针政策结合实际，依法共同制定相关规定和管理办法。在具体工作中，要及时交流信息，相互支持，密切配合，共同做好农机安全生产监理工作。

6.降低收费，将监理收费纳入补贴范围。我县拖拉机挂牌、年检、持证率不高的一个主要因素是农机监理收费较高，农机驾驶者和使用者不愿承担这些费用。国家应出台措施，将惠农政策普及到监理费用的补贴上，降低收费标准，减轻农民负担。各级农机部门也要认真开展对农机人员的技术培训，为农民群众提供驾驶技术、维修技术的培训，转变职能、优化服务，不断提高广大农机人员的技术素质和职业技能，为社会主义新农村建设服务。

7.采取措施，建立拖拉机报废更新机制。大量达到报废年限拖拉机的超期使用严重威胁着广大农民群众的生命财产安全，也威胁着乡村道路交通安全，给我市安全生产带来巨大隐患，解决报废拖拉机超期使用已成为当前刻不容缓的问题。要积极向有关部门提建议，尽快出台拖拉机报废更新法规，制定拖拉机报废标准，明确报废主管部门，规范拖拉机更新报废程序，适当实行财政补贴，鼓励拖拉机报废更新，并建立可行的拖拉机报废回收制度，从各个方面，建

立、健全拖拉机报废更新机制。从而有效遏制安全隐患，促进农机安全监理工作的良好运行发展。

参考文献：

[1]辛玉满农机安全监理工作存在的问题与对策农业科技与装备2010.4.[2]任彦峰对农机安全监理规范化建设的思考 中国农机监理2010.3.[3]涂兴荣 浅谈农机安全生产隐患整治的措施和方法中国农机监理2010.4.[4]郭明华新形势下农机安全监理存在的问题及对策 现代农机科技2010.3.[5]杨国荣新形势下农机安全监理工作的思路和对策科技信息 2010.9.

第三篇：对公安监所深挖犯罪工作的调查与思考

近几年，公文和会议泛滥现象虽有所改变，但仍比较严重。阅不完的文电，开不完的会议，繁琐的办事程序，浩繁的迎送礼仪，从整体上消耗着社会财富，消耗着人们的时间和精力，不断加大行政成本，严重阻碍行政效率，到了非简化不可的地步。

一是减少文电。公文和电传是指导工作的重要途径，但文电过多过滥，不仅耗时费力，而且给基层造成忙乱，影

响工作落实。据某县县委办公室统计，2004年共接收、转发及下发各类文电1500多份，人大办、政府办、政协办及县直各部门收发文电也不在少数。这样以来，一个乡镇年接收上级文电足足一麻袋。这些文电不仅要求下边学习贯彻，有的还要求向下转发。按此统计，一个县每年上传下达的文章材料集中起来就是一部200多万字的大书。

必要的文电要发，但完全可以少一些，精一些，让人们从文电堆里走出来多做些实实在在的事情。美国威斯汀豪斯电器公司前任董事长兼总经理唐纳德提出了提高效率的三条原则，即管理者在处理任何事物时，必须自问：（1）能不能取消它？（2）能不能合并它？（3）能不能用更简便的东西代替它？各级领导干部在签发文电时，如果遵循能取消就取消，能合并就合并，能代替就代替的原则，切实把好文电审批关，文电漫天飞的现象就不难减下来。

二是减少会议。有人做过粗略统计，全国每天有几百万人在开各种会议，短则一天半宿，长则仨俩月。迎送、交通、食宿、旅游，费用之高是可以想见的。司空见惯的是基层举行会议，不论有关无关，主席台上领导坐满几排，以显领导重视。本来是职能部门的业务会，科长和分管局长讲完话后，局长、书记、上级领导还要依次重复作指示，酷似鱼缸里的金鱼，你吐我喝，我吐你喝，翻来覆去，毫无新意，不知浪费了多少宝贵时间。

着眼于少开会，开短会，各级领导干部在把好会议审批关的同时，要加强对会议的管理。针对当前会议存在的弊端，对那些非开不可的会议要约法三章：第一、必须严守纪律，坚决杜绝“领导台上讲，蛐蛐满场叫”的坏风气。第二、必须充分准备，会议报告人要做到开门见山不客套，句句中的不离题，简洁明快不重复。第三、必须控制时间，主持人根据会议内容，限定发言人发言时间，坚决刹住“草鞋没样，边打边象”，讲哪算哪的不良会风。改革会风，要向革命导师列宁学习，他主持会议时规定，无关人员一律不得参加会议，会议报告人发言不得超过10分钟，其他发言人第一次发言不得超过5分钟，第二次发言不得超过3分钟，每个人发言不得超过两次。

三是简化办事程序。程序是工作质量和工作效率的保证，做任何事情都离不开一定的程序。但程序太繁琐，就会成为提高工作效率的羁绊。前不久，一位基层同志说，他们单位为申请一个项目，两年跑了18个单位或部门。18个单位、部门就是十八道程序，少一个都办不成。还有些工作程序严重脱离实际，已成为一种摆设，对工作过程和结果不起任何规范和约束作用。有个朋友告诉我，他所在县的30多名处级干部年年进行测评，近300名科以上领导干部参加测评。按照程序，测评前处级干部每人须写一份述职报告印发给每一位测评者。述职报告短则三五千字，长则七八千字，平均五千字左右，30多人的述职报告超过15万字，相当于一部长篇小说。尽管参评者没兴趣也没时间去阅读那15万字短句雷同的材料，更不会凭那份经过个人精心加工的材料去打勾，但材料还是要印发。不但今年印发，明年印发，后年还要印发，这是程序。

简化办事程序，必须树立实事求是、与时俱进的思想，一切从工作实际出发，对那些过于繁琐或脱离实际的程序要大胆改革，大胆创新，创造出更科学、更简便、更有效的办事程序。

四是减少迎来送往。上面领导或外面客人来，相关人员陪同一下并适当招待属正常的公务活动，无可厚非。但有些地方或单位陪同人员越来越多，招待标准越来越高，接送里程越来越远，不这样做似乎就不心情，不热情。大多时间里，领导干部要么在车上，要么在会上，要么在席上，宾馆饭店成了第二个家，“革命”变成“不是请客，就是吃饭”，哪有精力处理“正”务，还有什么工作效率可言呢？

狠刹迎来送往和吃请、请吃之风，领导干部是关键。在这方面老一辈革命家为我们树立了光辉典范。1940年秋，毛主席为延安马列学院做报告，时任教育处长的邓力群等学院领导一大早去八里之外的杨家岭接主席，刚到延水河桥头，就遇到毛主席。主席批评前来迎接的同志说：“我不是不知道路，不要接接送送的！我们要养成一种新的风气—延安作风，我们要用延安作风打败西安作风……”上世纪80年代中期，笔者在西北某军校工作。有一天孙毅去学习视察，校领导在饭堂备了一桌宴席。谁知道孙将军走进饭堂，满脸不快，责令校领导只留下四菜一汤，其余统统撤掉……。试想，我们各级领导干部如果都能象老一辈革命家那样以身作则，迎来送往、吃请、请吃之风岂有不绝之理？

实

近几年，公文和会议泛滥现象虽有所改变，但仍比较严重。阅不完的文电，开不完的会议，繁琐的办事程序，浩繁的迎送礼仪，从整体上消耗着社会财富，消耗着人们的时间和精力，不断加大行政成本，严重阻碍行政效率，到了非简化不可的地步。

一是减少文电。公文和电传是指导工作的重要途径，但文电过多过滥，不仅耗时费力，而且给基层造成忙乱，影响工作落实。据某县县委办公室统计，2004年共接收、转发及下发各类文电1500多份，人大办、政府办、政协办及县直各部门收发文电也不在少数。这样以来，一个乡镇年接收上级文电足足一麻袋。这些文电不仅要求下边学习贯彻，有的还要求向下转发。按此统计，一个县每年上传下达的文章材料集中起来就是一部200多万字的大书。

必要的文电要发，但完全可以少一些，精一些，让人们从文电堆里走出来多做些实实在在的事情。美国威斯汀豪斯电器公司前任董事长兼总经理唐纳德提出了提高效率的三条原则，即管理者在处理任何事物时，必须自问：（1）能不能取消它？（2）能不能合并它？（3）能不能用更简便的东西代替它？各级领导干部在签发文电时，如果遵循能取消就取消，能合并就合并，能代替就代替的原则，切实把好文电审批关，文电漫天飞的现象就不难减下来。

二是减少会议。有人做过粗略统计，全国每天有几百万人在开各种会议，短则一天半宿，长则仨俩月。迎送、交通、食宿、旅游，费用之高是可以想见的。司空见惯的是基层举行会议，不论有关无关，主席台上领导坐满几排，以显领导重视。本来是职能部门的业务会，科长和分管局长讲完话后，局长、书记、上级领导还要依次重复作指示，酷似鱼缸里的金鱼，你吐我喝，我吐你喝，翻来覆去，毫无新意，不知浪费了多少宝贵时间。

着眼于少开会，开短会，各级领导干部在把好会议审批关的同时，要加强对会议的管理。针对当前会议存在的弊端，对那些非开不可的会议要约法三章：第一、必须严守纪律，坚决杜绝“领导台上讲，蛐蛐满场叫”的坏风气。第二、必须充分准备，会议报告人要做到开门见山不客套，句句中的不离题，简洁明快不重复。第三、必须控制时间，主持人根据会议内容，限定发言人发言时间，坚决刹住“草鞋没样，边打边象”，讲哪算哪的不良会风。改革会风，要向革命导师列宁学习，他主持会议时规定，无关人员一律不得参加会议，会议报告人发言不得超过10分钟，其他发言人第一次发言不得超过5分钟，第二次发言不得超过3分钟，每个人发言不得超过两次。

三是简化办事程序。程序是工作质量和工作效率的保证，做任何事情都离不开一定的程序。但程序太繁琐，就会成为提高工作效率的羁绊。前不久，一位基层同志说，他们单位为申请一个项目，两年跑了18个单位或部门。18个单位、部门就是十八道程序，少一个都办不成。还有些工作程序严重脱离实际，已成为一种摆设，对工作过程和结果不起任何规范和约束作用。有个朋友告诉我，他所在县的30多名处级干部年年进行测评，近300名科以上领导干部参加测评。按照程序，测评前处级干部每人须写一份述职报告印发给每一位测评者。述职报告短则三五千字，长则七八千字，平均五千字左右，30多人的述职报告超过15万字，相当于一部长篇小说。尽管参评者没兴趣也没时间去阅读那15万字短句雷同的材料，更不会凭那份经过个人精心加工的材料去打勾，但材料还是要印发。不但今年印发，明年印发，后年还要印发，这是程序。

简化办事程序，必须树立实事求是、与时俱进的思想，一切从工作实际出发，对那些过于繁琐或脱离实际的程序要大胆改革，大胆创新，创造出更科学、更简便、更有效的办事程序。

四是减少迎来送往。上面领导或外面客人来，相关人员陪同一下并适当招待属正常的公务活动，无可厚非。但有些地方或单位陪同人员越来越多，招待标准越来越高，接送里程越来越远，不这样做似乎就不心情，不热情。大多时间里，领导干部要么在车上，要么在会上，要么在席上，宾馆饭店成了第二个家，“革命”变成“不是请客，就是吃饭”，哪有精力处理“正”务，还有什么工作效率可言呢？

狠刹迎来送往和吃请、请吃之风，领导干部是关键。在这方面老一辈革命家为我们树立了光辉典范。1940年秋，毛主席为延安马列学院做报告，时任教育处长的邓力群等学院领导一大早去八里之外的杨家岭接主席，刚到延水河桥头，就遇到毛主席。主席批评前来迎接的同志说：“我不是不知道路，不要接接送送的！我们要养成一种新的风气—延安作风，我们要用延安作风打败西安作风……”上世纪80年代中期，笔者在西北某军校工作。有一天孙毅去学习视察，校领导在饭堂备了一桌宴席。谁知道孙将军走进饭堂，满脸不快，责令校领导只留下四菜一汤，其余统统撤掉……。试想，我们各级领导干部如果都能象老一辈革命家那样以身作则，迎来送往、吃请、请吃之风岂有不绝之理？

实[page_break]现2020年小康社会目标，任务艰巨，时不待我。大力简化政务是迫切的，也是必要的。减少文电，可防止文牍主义，节省人力物力；减少会议，可避免空谈，深入实际抓落实；简化办事程序，可加快工作节奏，节省办事时间；减少迎来送往，可集中精力抓中心工作。总之，大力简化政务有利于降低行政成本，提高行政效率。

第四篇：监所队伍建设的浅显思考

监所队伍建设的浅显思考

监所队伍建设的浅显思考2007-02-10 16:49:0

5对当前监狱人民警察队伍建设的浅显思考

监狱人民警察队伍是监狱工作的主体，监狱干警队伍素质如何，在很大程度上制约着我国监狱工作的现代化发展进程，决定着监狱工作的成效。几十年来，特别是改革开放以来，我国监狱干警队伍的整体素质已经有了很大的提高，但同突飞猛进的时代发展要求相比、同新时期监狱工作担负的历史重任相比，还有相当的差距。因此，切实加强监狱干警队伍建设工作，事关监狱工作

大局，是当前监狱工作重大而紧迫的任务。

一、当前监狱干警队伍建设中存在的主要问题及原因

客观地讲，监狱干警队伍建设通过我们多年的努力，无论是在执法观念，执法水平，还是在执法技能等各个方面都有了一定的提高，但与我们工作的要求还有很大差距，团队的整体工作效能并没有得到很好的开发和释放。主要问题集中表现在两个方面：一是干警的知识储备正在逐年减少。干警正确运用科学的理论、知识去分析、解决问题的能力提高缓慢。二是干警的拒腐防变能力下降，虽然监所近年来未出现很多违法违纪案件，但仍然存在很大的潜在危害。

造成这种局面的原因是复杂多样的，是相互渗透作用的，主要有如下六个方面。

（一）监所政工部门的职能发挥不足。监所政工科不仅是管理全体干警职工工资、福利、考核等日常工作的业务部门，更是想方设法通过各种途径努力提高干警职工整体素质的重要部门。目前政工科的主要工作多偏重于前者，疲于应付各种日常事务，无暇专心于干警职工整体素质的有效提高。

（二）各种思想政治教育、职业技能培训多流于形式，实际效果不佳。每位干警参加工作以后都接受过各种各样的思想政治教育和职业技能培训，但如果问及实际效果，可能很多人回答不上来。为什么，我看有三方面的原因，一是学习的内容不吸引人，多是教条式的教学，引不起受众的兴趣，大家往往把其作为任务来完成；二是干警普遍认为，参加工作了，就不必要学习了，厌学情绪大量存在；三是多年的教育培训形式，已在人们心中形成了“走过场”的定式，都在不断重复一个固有的流程：上级下文件，领导做报告动员，组织学习和大家讨论，最后是笔一支，书一本，一抄了事。结果大家都眉开眼笑，成绩优良。具体学到什么，书一丢，忘了。

（三）监所特殊的环境影响。⒈由于监所改造任务繁重，经济指标压头，干警在工作期间注意力高度集中，以致下班后每个人都会不同程度的产生疲倦感，加之工作、生活中的琐事困扰，外部社会不良习气的影响，导致很少有人有足够的精力和兴趣在下班后去自觉的学习，都会想方设法去缓解自己的精神压力，去放松自己，再加上单位很少组织集体文体活动，久而久之就形成打麻将、打牌、喝酒，上网吧、歌厅、酒吧，睡觉等生活习惯。⒉由于监所工作的特殊性，干警在学校所学的书本知识得不到在实践中的反复运用，使原有的知识储备不断减少，再加上监所相对闭塞，与外界的接触有限，新知识、新信息输

入缓慢，干警特别是基层一线干警的思想政治教育和各种知识得不到及时补充更新，直接导致干警的整体工作技能不断下降。⒊监所关押的是社会上的三教九流之辈，是社会的污垢，大量不良的生活习气充斥其中。随着押犯数量逐渐增加，成份日趋复杂，使改造与反改造的斗争日益激烈，不良习气在无形中相互渗透。这些人失去自由以后，唯一的暂时的人生目标就是早日出去，重获自由。当然，我们不否认绝大多数的罪犯、劳教人员是真心悔过、认罪伏法的，是以积极的态度去接受教育改造的。但也有为数不少的罪犯、劳教人员，他们顽固不化、恶习不改，绞尽脑汁窥视我们思想、工作上的漏洞，利用一切手段想早日自由。无钱无势的，通过越狱等方式脱逃；有钱有势的，通过钱、势、美色等各种方式，想方设法腐蚀拉拢干警，从送烟、酒等小事做起，进而发展到请吃、送礼、送色，步步紧逼我们的干警就范。而干警由于自身素质等方面的原

因，对这种诱惑根本抵御不了或抵御不久，后果不堪设想。

（四）领导干部的表率作用没有得到很好的发挥。古人说得好：上梁不正下梁歪。领导干部的政治思想、工作作风、工作能力、人格魅力等各方面的综合素质都应该是人民群众学习效仿的榜样，领导干部的一言一行自然成为人们关注的焦点。当一个领导干部出口成脏，衣冠不整，办事不公，出耳反尔的时候；当一个领导干部满嘴酒气，大骂正在辛苦工作的干警办事不力的时候；当人们认为一个领导干部的某些素质还不如一个普通老百姓的时候，人们自然会否定其所谓的领导形象，能做的，只能是碍于权势压力的机械式地执行领导的命令。

（五）用人机制弊端的影响。用人，好比播种，好种通过精心培育就能发出好芽。什么样的人是好种？我认为，只

有那些能够适应某一特定时期、特定阶段、特定岗位的工作，能够正确执行党的方针、政策，能够真正为人民群众谋福利的人，就是好种。否则，这颗种就有问题。不是好种的种子播下去，至少会产生两种后果：⒈就其本身而言，不能胜任、创新工作，不能正确执行党的方针、政策，不能为人民群众谋福利，反而会产生大量负面影响，降低人们对领导集体的信任度，滋生出许多祸害；⒉诱导人们分成三类，一类模仿者，这部分人极力去效仿，极力去迎合领导者的喜好，不择手段的在领导者面前表现自己，以期得到重用。一类沉沦者，这部分人自认为怀才不遇，不得重用，工作的激情、热情在岁月的冲刷中消失殆尽。一类超脱者，这部分人自认与名誉地位、荣华富贵无缘，一味的凭良心做事，凭工资吃饭，把工作单纯作为一种谋生的手段。

（六）考核机制弊端的影响。有一

句话是这样说的：那些群众关系好的，就让他呆在群众中吧，领导关系好的，就让他到领导中来吧。这句话很鲜明地指出了民主测评和领导评议制度的弊端。单纯搞民主测评，会诱导一部分人去侧重搞好群众关系，从而不注重工作能力的培养；单纯搞领导评议，会诱导一部分人去搞好领导关系，同样会忽视工作能力的培养。民主测评和领导评议结合搞，会诱导一部分人既搞好群众关系又搞好领导关系，成为搞关系的专家，而非工作的里手。

以上六种因素的共同作用，导致监所难以形成勤学向上、团结协作、政令畅通、廉洁公正、执法严明的良好团队氛围，难以使全体干警职工的政治思想和综合素质得到迅速有效提升，必须大胆改革，努力扭转危局。

二、加强和改进监所队伍建设的建议

人才兴，万事兴。建设高素质的监所干警队伍是社会长治久安和国家改革进一步深化的内在要求，是践行“三个代表”重要思想、坚持“立警为公、执法为民”的具体体现，是创建现代化文明监狱、劳教所的核心任务和必由之路。抓队伍建设无捷径可走，必须老老实实打基础，点点滴滴抓落实，要坚持以当年正规秩序，理顺关系，两三年内打牢基础，四五年内全面过硬为目标和期限，采取与监所一把手、部门负责人层层签署军令状等形式强制推行，到期限队伍建设未有明显改变的，一律撤换。同时要多管齐下，着重在以下七个方面下功夫。

（一）讲究质量、增强效果，搞好培训内容调整和培训方法创新。一是在保障措施上，突出强制性。将各种思想政治教育、知识更新和业务培训与全年的奖金挂钩，一个单位的各类教育培训

不及格率达到一定比例，翻倍扣除单位一把手和分管领导的当年奖金；一个科室（监区、大队）的各类教育培训不及格率达到一定比例，按比例扣除科室（监区、大队）负责人和分管领导的当年奖金；个人各类教育培训不及格率达到一定比例，按比例扣除个人当年奖金。二是在培训内容上，突出针对性。要坚持一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓知识更新和业务培训，把学习贯彻“三个代表”重要思想放在干部教育培训工作的首位，贯穿于始终。由监所政工科根据上级要求和实际工作需要制定当年教育培训规划，将邓小平理论、“三个代表”重要思想、《文明执法手册》、《监所干警基本素质教育读本》列为常年学习内容，同时根据每个干警的岗位，制定具体的培训项目，着重提高干警的写作能力、演讲口才、枪械训练、体能素质、心理健康等能力。三是在培训方法上，突出灵活性。可采取集中学习和自学相结合，脱产培训和函授相结合，专家、领导授课和干警座谈相结合、正面典型引路和反面案例警示相结合，课堂教学和参观考察相结合等方式，还可以充分运用现有的电化教学设施，将外地、外省先进的管理理念和方法传授给每一位干警。四是在考试方法上，突出综合运用性。要改变过去填空、选择、一问一答的单一考试模式，改为案例分析、调研培训等方式，引导干警对具体案例进行分析得出正确答案，不断增强干警运用知识分析问题、解决问题的能力。五是在学历教育上，突出激励性。鼓励干警参加各种学历教育，对取得大专以上学历的干警实行奖励兑现，特别是对通过公共管理硕士、（工商管理硕士）等高层次学历教育的干警要实行重奖和重用，大力激发干警的学习热情，形成各类人才层出不穷的局面。

（二）完善选人用人机制，大力激活人才资源。选人用人要以是否适应岗位的需要为第一标准，以德、能、勤、绩的要求去衡量，通过三种方式去选拔：一是从民主推荐中选。既重视组织推荐，又坚持走群众路线，扩大范围、拓宽视野，着力选拔组织信任、群众拥护的好干部；二是从公开竞争中选。建立健全公开、公平、公正、择优的选人用人制度，让优秀人才在平等竞争中脱颖而出；三是从各项主题活动中选。各项主题活动都是党和政府针对某一特定时期开展的有针对性的活动，旨在提高广大干部各方面的综合素质，如“双联”活动，创建“四好”领导班子，“人民满意的人民警察”，创建学习型机关、单位、个人活动等，都能在其中发现各类突出的人才。要让思想政治素质高、文化层次高、实践经验丰富的干警挑重担，让他们各尽其用、各显其能。

（三）制定以工作实效、教育实效为核心的考核机制，用制度来引导干警扎实工作、认真学习。一是确立“只认岗位不认人”的指导思想，根据目标管理考

核的要求，将监所每个岗位的任务具体细化到月，出台《干警每月岗位记分考核办法》，内设目标任务完成情况、出勤、参加赌博情况、着装情况等，并设立奖分项目。由局政治部、监所处、监所政工科联合考核，干警考核得分与年底评先、奖金直接挂钩。二是强化日常考核机制。按照“个凡是”的标准强化考核，即凡是上班迟到早退次的，口头批评教育；凡是参与赌博次的，处元以上罚款；凡是未按要求着装上岗次的，处元罚款；凡是酒后上岗次的，要写出书面检讨并处元罚款。此四类日常考核每日要张榜公布，以督促干警积极改进。三是加强对考核工作的督促检查。建议局干部处、警务处、监所处每月不少于次到监所对考核工作进行督促检查，不定期抽查完成岗位任务情况、着装、规范执法等情况。四是合理划分各类考核比例。累计全年每月岗位月考核分数占％，教育培训分数占％，民主测评占，领导评议占％，从而在监所干警中有效强化重工

作实效和教育实效的考核导向，有效消除民主测评和领导评议的弊端。

（四）大力提高领导干部素养，确保领导班子的凝聚力和战斗力不断增强。领导班子建设是队伍建设的“龙头”工程，对监所整体工作的发展起到至关重要的作用。一是坚持民主集中制。单位一把手要自觉遵循民主集中制组织原则，特别是在每年的人事任免、经营结构调整、监所规划建设等重大问题上，要坚持最后发言，虚心听取各方面的意见，在充分发扬民主的基础上，凝聚多数人的意见，集中正确的意见，进行果断决策。二是充分发挥领导班子成员的模范带头作用，克服“给我上”的官僚作风，树立“跟我上”的表率观念。从注意自己的一言一行，一举一动做起，处处高标准严格要求自己，想问题，办事情务必和自身影响联系起来、务必与干警职工的切身利益联系起来，修身正己，为人师表，以身作则。三是坚持原则，敢于碰硬，以公正之心对待干警。对违纪者不姑息迁就，是非分明，奖罚分明，消除产生特殊干警的土壤，创造公平竞争的环境，从而增强领导班子的权威，有效发挥坚强的战斗堡垒作用。四是真情关爱，努力帮助干警解决工作、生活等方面的困难，消除后顾之忧，不断激发干警的工作热情。

（五）认真开展党风廉政建设。坚持以教育为本，以制度、规定为依据，以查处为手段，通过丰富党风廉政教育的方法和形式，不断强化广大干警廉洁从政、执政为民的意识。加强制度建设，从严禁罪犯、劳教人员向干警递烟、槟榔做起，严厉查处违法违规行为，无论是罪犯、劳教人员，还是社会群众，只要有人反映问题，就立即调查，查证属实的，除对全年工作、评先进行一票否决外，还要按有关规定作出严肃处理。

（六）大力发挥监所政工部门的职

能和作用，努力营造监所良好的团队环境。一是增加人手，充实政工队伍，把思想政治素质高，工作热心，办事公道，有组织才能和一技之长的年轻干警调整到政工部门，在监所党委的指导下放手让他们开展工作。二是政工部门在做好日常工作的基础上，要将主要精力放在提高全体干职工综合素质上。要结合干警实际岗位，按需安排学习内容，分层次制定学习计划。专门设立每位干警的人才档案，详细记录月考核情况、违规违纪情况、教育培训情况等，适时组织开展演讲比赛、论文比赛、球类比赛、射击比赛、体能比赛、唱歌跳舞比赛、书法比赛等活动，通过活动的开展，既活跃干警的文体生活，营造监所积极向上、团结协作的团队氛围，又能从中发现人才、培养人才，不断充实每位干警的人才档案，据此确定每位干警重点培养的方向。

（七）切实发挥市局政治部对监所

工作的指导、督促与服务职能。一是指导监所政工部门开展自身政治理论学习和业务知识学习，切实提高政工部门人员的理论素养和学习能力。同时指导政工部门依据监所干警的职务、岗位制定考核层次，出台《监所干警每月岗位记分考核办法》，制定监所干警教育培训标准（建议：监所一把手分，分管领导分，监区、大队、科室负责人分，监区、大队、科室副职分，中队、分监区负责人分，一般干部分及格），试卷由局政治部统一批阅评分并负责公布。二是加强对各项制度落实情况的督促检查，这不仅能确保制度的良好执行，还能树立局政治部、监所处的职能权威。三是积极帮助解决监所工作中出现的实际问题和困难，加强联系，着重改变官僚作风，消除隔阂，增强与监所各部门协同作战的工作友谊，共同推动监所队伍建设和其他各项工作的发展。

第五篇：对新形势下做好办公室工作的思考

对新形势下做好办公室工作的思考

办公室是一个单位的枢纽，起着承上启下、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障作用。进一步转变工作作风，改进工作方式，加大服务力度，提高服务质量，积极做好办室工作是新形势下司法行政工作对办公室工作提出的新要求。

一、司法行政工作面临的新形势对办公室工作提出的新要求

一是“三个代表”重要思想学习新高潮的掀起对办公室工作的新要求。“三个代表”重要思想作为团的工作和建设的统领，是我们行动的指南。办公室的同志在工作中要认真学习贯彻十六大精神，不断深化“三个代表”重要思想的学习，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进、不断探索，在工作思路、工作方法、自身建设上创新，推动办公室工作不断迈上新台阶。

二是新世纪新阶段司法行政的光荣使命对办公室工作的新要求。司法行政始终以党的奋斗目标作为自己的光荣使命。司法行政将围绕这一目标，团结带领广大青年紧跟党走在时代前列，艰苦创业，开拓进取，在建设和改革的伟大进程中发挥生力军作用。办公室的同志虽然不能象战线部门的同志那样直接服务于经济建设，但作为司法行政系统的一个有机组成部分，作为一个综合部门，更需要把握时代脉搏，紧紧围绕司法局的各项重点工作，努力为领导、为机关、为基层服好务，为司法行政的发展服好务。

三是新一届班子对办公室工作的新要求。励精图治、务实高效、开明理性、重诺践行的班子，按照团省委的要求，司法行政的各级组织和各个部门转变工作方式和工作作风，正在呈现出节奏快、作风实、标准高、要求严的新气象。办公室必须自觉适应这些新要求，并将这些要求落到实处。加快工作节奏，提高工作效率，改进工作作风，强化目标管理，少说空话，多办实事，努力树立办公室的新形象。

二、好办公室工作要切实解决好几个矛盾

一是大局和小局的矛盾。办公室作为一个综合部门，其性质和团的其他战线部门的区别主要体现在服务性上，办公室主要是为领导、机关、和基层服务。首先是为领导和机关服务的。这就要求办公室把“一切服从大局，一切服务大局”作为办公室工作的出发点和落脚点，当部门工作与机关的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候，自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。同时尽力做好小局工作，因为小局工作是做好大局的基础和前提。

二是主动和被动的矛盾。办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性，但要做好办公室工作，又必须发挥人员的主动性，善于在被动中求主动，变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作，不要消极等待，要主动着手，提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，要有灵活的应变能力，做到忙而不乱。同时要积极适应领导的工作思路，想领导之所想，谋领导之所谋，把问题想在前面，把工作做在前头，主动做好超前服务。

三是政务和事务的矛盾。政务和事务是办公室工作的两个轮子，政务工作主要有决策参谋、调查研究、政务信息、政务文电处理、政务督促检查、机要档案保密等工作。事务工作一般是指除政务以外的其他各项工作，主要是行政后勤工作，诸如接待应酬、吃住行、安全卫生等。事务工作是搞好政务工作的先决条件，不能把政务看成是大事，把事务看成是小事或可有可无的事。更不能把政务看成是高层次的，把事务看成是低层次的。办公室的工作事无巨细，不能有半点疏忽和懈怠。

四是“过”与“不及”的矛盾。为领导出主意，当参谋，一定要把握“度”，掌握分寸。办公室在领导决策中处于辅助和从属地位，不能缺位，也不能越位。要想领导之所想，急领导之所急，要为领导决策提供尽可能多的背景资料，但不能越俎代庖。要积极谏言，但不能瞎掺和。

三、做好办公室工作的“三字经”

一是“想得到”。多谋才能善断。办公室作为一个单位上传下达、沟通各方的桥梁和纽带，要立足发展变化的新情况，多动脑筋、想办法、出主意，发挥参谋和助手作用，不断提高参与决 策能力。这就要求办公室要有较强的政治意识、责任意识，增强工作的主动性、预见性、创造性，以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺。办公室要善于站在全局的高度，把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上，既要了解面上的总体工作，又要了解近期的重点工作，既要了解上级领导的工作意见和要求，还要了解本单位的实际情况和干部职工的意见和建议。要善于增强整体合力，树立团队协作精神和服务理念，善于对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务。

二是“管得宽”。办公室工作综合全局，协调各方，承内联外，有自身的工作职责和工作规则。办公室既要全面了解党组、书记们各方面工作情况，为党组、书记们工作的顺利开展创造条件，又要协调各方，处理好上下左右的关系，确保政令畅通。对于职责内的工作一定要抓紧抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，项项有落实。对职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作，办公室就是“不管部”，要义不容辞承担起来，做到机关工作不留空档，保证各项工作的全面推进。

三是“做得细”。机关工作无小事，办公室工作更是无小事。这就要求我们在工作中一要细心、细致，二要从细小的事抓起。对任何一件经办的工作，都要严谨细致，一丝不苟，来不得半点敷衍和虚假。要时时刻刻、事事处处，认真认真再认真，细致细致再细致，做到不让领导布置的工作在我手中延误，不让需要办理的文电在我手中积压，不让到办公室联系工作的同志在我这里受到冷落，不让团省委和办公室的形象在我这里受到影响。

四是“碰得硬”。机关工作涉及到的事务方方面面，有的还关系到职工的切身利益。在原则问题上敢不敢逗硬是检验作风是否过硬的重要标志。办公室工作必须讲原则，严肃办事纪律。一是按政策办事。把政策作为办公室的生命线，决不允许在政策问题上讲人情，“走后门”，二是依法办事。办公室同志必须学法、懂法、守法，严格按照法律法规来开展工作。三是按组织原则办事。要坚持民主集中制原则，坚持一级对一级负责。

五是“讲程序”。法律上的程序公正和实体公正都是法治国追求的目标，甚至在实体公正无法完全彻底实现的情况下，程序公正倒是我们追求的终极目标了。办公室工作的程序性要求很 强，特别是在大量复杂的事务性工作中，要求办公室的同志一定要保持清醒的头脑，分清主次、分清轻重缓急、不怕麻烦。一定要坚持逐级汇报的原则,以明确责任。要通过建立一套科学规范的工作制度、工作程序、工作规则，使每项工作都有章可循。

六是“抓得实”。要据实情、讲实话、干实事、创实效，扎扎实实，不慕虚荣，不图虚名。办公室的同志一定要实事求是干工作，实事求是反映情况，具备求真务实的精神，包括听取基层意见，向领导反映情况，都要全面、真实。工作中，要一步一个脚印，不作表面文章。

（四川团省委）

如何做好办公室工作

一、办公室工作的主要职责、地位和作用

首先办公室担负着上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等繁重工作，处于协调机关各部门、连接领导和基层的枢纽地位，是机关的信息中心、服务中心、参谋中心、运转中心和指挥中心。具有参谋、助手、协调、服务、把关、督办等六大职能，这就要求办公室工作人员具有较高的政治敏锐性、较准确的预见性，工作具有超前性和丰富经验。不论是办文、办事、办会，还是管理、服务、协调，任何一个环节出了问题，都会产生很大的影响，甚至给整个地税工作带来被动或造成损失，也就是说，办公室工作开展得如何，直接制约和影响着全局各项工作的开展和各项税收任务的完成。

其次办公室工作能不能得到加强，关键在于领导，在于领导对办公室工作的认识和重视，如果把办公室单纯地作为后勤服务单位而忽视其参谋、助手作用来认识，办公室就变成了勤杂室，办公室工作人员每天就会沉浸于纷繁零碎的琐事之中，就没有时间去抓信息工作和搞调查研究。下情不了解，谈不上给领导提供决策的依据。如果领导重视、关心、支持办公室工作，从政治上关心他们，给他们提供尽可能多的学习提高机会，尽可能地改善他们的工作环境和条件，从工作上支持他们，从生活上关心他们，从心灵上理解他们，肯定会使办公室不仅能够稳定住队伍，而且 还会有很大的吸引力，达到其充分调动他们努力工作的积极性。

二、具备担当办公室主任的条件

（一）办公室工作有利于提高自己的综合素质，全面发展自己。能否有效发挥办公室的整体作用，关键在于办公室主任，因为办公室主任的职责是主持办公室的全面工作，既要参与领导班子对重大问题的讨论与决策，又要组织参与日常的琐碎事务，要带领和组织办公室人员努力完成承担的各项工作任务，一个称职的办公室主任必须具备与相适应的政治理论水平、文化知识、专业知识和管理水平。

（二）从我从事众多工作岗位来看，越是杂务事情多，工作烦琐的工作岗位和工作环境越富有吸引力和挑战性，越是能够学到新知识、新经验，增长新才干，开拓新视野，挖掘新潜力，办公室岗位就是用武之地和锻炼的最好场地。对人生阅历的增长和能力的培养都是一次难得的锻炼机遇。但是，挑战与机遇同在，压力与动力并存，在办公室工作将会尝到更多的酸甜苦辣。但是办公室主任岗位能够锻炼自己，获取多方面知识和实践经验，提高自身综合素质。

（二）要具备担当办公室主任所必须的政治素质和个人品质。

1、敬业精神要强，工作要认真负责，勤勤恳恳、任劳任怨、干一行、爱一行、专一行。特别是要有严明的组织纪律性，吃苦耐劳的优良品质、雷厉风行的工作作风，这是干好办公室工作的前提条件。

2、思想要活跃，要有解放思想，实事求是的优良作用，接受新生事物要快，爱学习，爱出点子，改革和超前意识要强，在工作中要充分发挥主观能动性，才能不断开拓新局面。

3、办事要稳妥，处事要严谨，在廉洁自律上要求严格，严于律已，要起模范带头作用，这是做好各项工作的保证。

4、要信奉诚实、正派的做人要诚实、正派，要有高尚的道德品质，朴实的工作作风，公正的处事原则。所谓“高尚”就是要树立正确的世界观、人生观和价值观，做到堂堂正正做人，认认真真做事；所谓“朴实”就是人的能力有大小，水平有高低，只要把劲全使出来，就是一个好同志；所谓“公正”就是在原则问题上不能糊涂,不能像墙头芦苇随风倒,看领导眼色行事；要谦虚谨慎，慎用权力，知人善任,能够与人团结共事,而且具有良好的协调能力和工作方法。有了成绩归功于大家,出了问题要主动承担责任,关心下属要一视同仁,始终发挥整体合力的战斗作用。

（三）要具有担当办公室主任必须的知识能力

从办公室的职能来看，综合性强，职能繁杂，担负着机关内务、文秘、协调、后勤服务和机关管理等多项工作。办公室主任必须具备一定的政治理论水平、文字综合能力、组织协调能力和管理经验。

1、具备一定的政治理论水平。在办公室岗位工作，加之办公室岗位的要求，必须要一定的政治理论水平，才能适应办公室工作的需要。因此，平时注重学习，理解掌握有关国家的大政方针政策，保持清醒的政治头脑，才能够在工作中始终把握正确的政治方向，保持较高的政治敏锐性。

2、要具备一定的文字综合能力。本身要具有一定的文字基础，同时，要熟悉业务知识，包括税收知识、财会知识和科学文化知识，文字功底和语言表达能力以及工作方法，如果不具备这一点，那么不论起草文件还是开会发言答复问题等方面都是糊里糊涂，抓不住要害，提不出问题，只能是和“稀泥”。

3、要有一定的组织协调能力和管理经验。办公室的所有工作，本人在办公室12年工作中不同程度地实践过。我认为办公室工作不单是要对办公室岗位本身熟悉，而且要对本部门整个工作有所了解。只有对税收工作的全面熟悉和了解，才能打下综合管理能力的基础。

三、办公室主任应具备良好的精神状态

办公室是综合部门，既要协调方方面面，又要服务上下左右，具有整体性强、影响大的特点，要使办公室具有战斗力，发挥窗口树好形象，办公室工作人员必须具备良好的精神状态。一是忠诚可靠，洁身端正。在思想上忠于税收事业，不折不扣地理解党的路线、方针、政策，特别是税收政策，树立全心全意为人民服务的思想，在行动上要服从领导，对领导和各项决定应认真地贯彻执行，不得自行其事，一旦遇到领导作出的决定不妥或明显失误时，应该出以公心，予以提醒，切不可为博得领导欢心而盲目服从，曲意迎逢。警惕各种腐朽思想的侵蚀，抵制各种不正之风，堂堂正正做人，清清白白从政，勤勤恳恳办事。二是任劳任怨，勤奋好学，不论是撰写材料、文件收发、打印装订，还是协调办事、接待来访、车辆管理、安全保卫，甚至添茶倒水、打扫卫生等都要有强烈的服务意识，以高度负责的态度，一丝不苟地做好，这些成绩和效果往往不是显而易见的，但常常是融入其他工作之中或为他人“做嫁衣”的，并且常因撰写材料、接待来访而不分上下班、节假日，这就要求我们具有不为名、不为利、任劳任怨、甘当无名英雄的思想品德，经受得起各种误解、委曲和挫折，胸 怀要宽，肚量要大，要运用自己的智慧，既化解矛盾，又综合协调，努力为领导分忧解难，把工作搞好。三是团结同志，宽以待人。一个单位的同志，由于生活阅历、工作经历、文化层次、兴趣爱好、职责任务等诸多方面存在差异，作为办公室主任就必须大事讲原则，小事讲风格，对人必须宽厚诚恳，对事必须严谨认真，只有这样，才有协调各科室之间的矛盾、职工与领导之间的矛盾，以及本单位与外单位，特别是与纳税人之间的矛盾，让同志之间、科室之间、上下级之间，团结一心，促进机关工作的高效运转。

四、办公室人员即秘书的几点要求

秘书是办公室的重要组成人员，办公室工作的好坏，秘书人员起着关键的作用。因此，秘书人员必须做到以下方面。

（一）做一个纯正的人。做秘书首先不能帮倒忙。何为纯正？我认为就是要做一个纯朴正直的人。有人说秘书是领导的一面镜子，不可避免要打上领导的烙印。在旁观者眼里，秘书的言行举止折映出领导的为人风格。因此，秘书谨言慎行，时刻牢记自己的一言一行不是个人行为，若行事只顾打自己的小算盘或借机谋利，就会不仅害了自己，误了工作，帮了倒忙，也败坏了领导的名声，甚至会带来严重后果。组织安排我们为领导服务，是信任，也是考验。因此，要经得住考验，要在“纯”、“正”两字下功夫，纯净自己的心灵，端正自己的人生观。

（二）建立与领导“对接”的工作语言。秘书位居领导身边，直接为领导工作服务，是领导的助手，因此领导与秘书双方的有效沟通至关重要。两人之间要建立一种可以“对接”的工作语言。一是秘书要能准确把握和理解领导的意图和思想，即解决“听懂”的问题；二是秘书要能够及时向领导提供他最好关心的信息，即解决“回答”的问题，这就需要秘书注意培养自己的政治修养和政策水平；三是要重视反馈，秘书要肩负起督促，跟踪领导批示和指示的责任，并随时向领导反馈进展情况，以便领导心中有数；四是想领导所想，急领导所急。当前的中心工作是什么？承待解决的问题有哪些，解决问题的切入点在哪里，秘书要了熟于心，即可相应做些准备，从而使自己的工作具备超前性和预见性。真正成为领导的参谋助手。

（三）秘书既要谨慎，又要开放。秘书在领导身边一定谨慎，但这不是说只能唯唯喏喏，畏畏缩缩，相反，要放开手脚，在领导面前展现自我，敢于表达自己的想法和看法。与领导朝夕相处，最重要的要坦诚相待，要做一个坦然的人。就是心底无私，无私 则无畏。只要一切从工作考虑，为领导着想，何为之有？工作中难免出错，也有不顺心的时刻，只要心底坦然承认错误，加以改正，明天又是暂新的一天。工作要有激情，没有激情就会迟钝，不能进入工作状态，更谈不上创造性地工作。喜怒哀乐顺其自然。

（四）不要“贪污”信息，秘书是领导最重要的信息渠道，必须保持这个信息渠道的畅通无阻，最重要的是不“贪污”信息。秘书不应是信息的受体，而是载体，不能独占信息。领导身边无小事，需要领导来过问信息的重要性不言自明。秘书的职责就是把信息原原本本，原汁原味地传递给领导。在信息传递过程中不得“损耗”式“增值”，更不能遗失。如果信息走样，必将影响领导决策，畅通而准确的信息将有助于领导的正确决策。

五、办公室所要抓的主要工作

办公室工作尽管纷繁复杂，只要我们抓住了要害，抓拄了纲领，一切问题就会迎刃而解。我认为办公室工作要在党组和行政领导下，坚持“一个原则”，实现“二个转变”，抓好“四项工作”，具体讲：

（一）坚持“一个原则”

就是要坚持上为党组、局领导分忧，下为干部服务的原则。

办公室工作千头成绪，纷繁复杂，涉及机关日常事务、政务调研、文秘、档案、信息、宣传、财务、安全保卫、部门创建、后勤服务等。既是“忙家”、“杂家”，又是“管家”，很多具体的事情涉及到干部职工的切身利益。因此，必须把服务于全局的中心工作和服务于干部群众作为工作的出发点和落脚点，把“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾，合理安排，做到调研围绕中心转，协调围绕领导转，服务围绕大家转，信息围绕决策转。从而使工作目标更明确，重点更突出。

（二）实现“二个转变”

一是实现角色的转变，即要当指挥员，又要当战斗员，带领办公室全体同志，思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干，扭住一条绳，发挥整体优势，创造一个良好的工作氛围。

二是实现思维方式的转变，从原来的“领导交办，办就办好”的思维方式向“怎样去办、怎样办好”的方式转变，围绕全局中心工作，做好全局工作计划，有安排、有检查，保证工作有条不紊，落到实处。

（三）抓好“四项工作”

一是抓好学习强素质。在党组和局领导下，一方面抓好政治理论学习，一方面抓好业务知识的学习，同时还要抓科技、文化 知识等其他方面的学习。只有不断学习，才能不断提高干部的综合素质和整体素质。

二是抓好调查研究。办公室要为领导决策提供服务，当好参谋助手，这就要求我们把调研工作作为一个重要任务来抓。必须在充分调查研究的基础上制定各项实施方案和意见，为领导决策提供最准确、真实的依据。

三是抓好制度管理。没有规矩不成方圆，办公室要根据本单位的情况制定有效的措施，首先要合理分工，根据办公室的工作职责，将办公室分成文秘、综合、后勤各个岗位，制定各种工作人员的工作职责，落实指标，各施其职，各尽其责，建立健全机关各项工作制度，做到工作有章可循。其次工作要有目标和计划，要做到年有工作要点，季有工作安排，月有情况通报。在制定目标时，要将总体目标与突破工作项目结合起来，同时要建立监督机制，提高办事效率。对人们关心的热点、焦点问题，要督办督查，在规定时间完成。再次是严格考核，建立激励机制。按照人员责任分工情况，将个人德、能、勤、绩进行量化考核，根据考核情况与奖金挂钩。同时还应制定一些激励措施，如对调研、信息工作、新闻报道工作实行奖励，充分发挥他们的积极和创造性。

四是抓好勤政树形象。作为办公室主任，必须以高度责任感，加强身躯的勤政、廉政建设。具体讲，在廉政上要做到“三有三只”，即：有权不滥用，只求搞好工作；有钱不滥花，只讲自觉奉献；有成绩不骄傲，只想如何开创新局面。在勤政方面做到“三勤”。一是腿勤，不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力气，把工作做实做细；二是“脑勤”，勤学善思，注重研究问题，解决工作中的难点问题，为领导多出点子，多献计策。三是“嘴勤”，多向领导汇报情况，多向科室和有关部门通报情况，加强沟通，密切协作，树立廉洁高效的社会形象。

（涪陵区地税局 邓坤益）