税务单位为民服务 创先争优活动方案

第一篇：税务单位为民服务 创先争优活动方案

为贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步提高办税服务厅全体党员干部坚持聚财为国、收税为民的理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，确保“为民服务创先争优”活动得到认真贯彻落实，特制订如下实施方案。

一、参与人员

办税服务厅全体党员、干部职工。

二、目标任务

全体党员、干部职工要围绕中心工作任务，确立以人为本、民生为重、服务先行的导向，从各自工作岗位出发，积极参加“为民服务创先争优”活动。办税服务厅“为民服务创先争优”活动的目标任务是“维护和谐征纳关系，创一流国税窗口形象”。

一是要增强服务意识，改进服务作风。坚持全心全意为人民服务的宗旨，强化日常管理，改进工作作风，坚决纠正个别干部职工中存在的“庸、懒、散”现象，坚决防范门难进、脸难看、事难办的问题发生。

二是要加强教育培训，提升服务能力。深入开展党性教育和职业道德教育，加大法律法规、税收政策、业务知识和岗位技能的培训力度，努力把党支部建设成为党员政治强、业务精、服务优的战斗堡垒，不断带动本单位服务能力和服务水平的全面提升。三是要依法依规办事，提高服务效能。坚持依法办税、依规办事，公正执法，公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率。

四是解决突出问题，提升服务水平。要认真倾听纳税人的意见，努力满足纳税人的合理需求，切实解决纳税人反映的热点、难点问题，努力提高纳税人对税收工作的满意度。

三、活动载体

按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动全体干部职工争创红旗窗口、争创优质服务标兵。

一是开展“人民好公仆”教育实践活动。

1．整顿“官僚文牍风”，解决“工作不实”的问题。2．整顿“吃拿卡要风”，解决“形象不佳”的问题。3．整顿“懒散推诿风”，解决“效率不高”的问题。4．整顿“走读漂浮风”，解决“纪律不严”的问题。5．整顿“奢靡享乐风”，解决“风气不正”的问题。二是开展“民主评议政风行风”活动。

1、依法履行工作职责方面：做到严格遵守工作纪律、工作程序，做到秉公办事、令行禁止。

2、公正执法方面：做到以人为本，深入调查研究，切实解决群众反映的问题，无违法行政和执法不公问题。

3、办事公开方面：做到按照有关规定向社会公开审批事项、收费项目及标准、依据、办事程序、服务承诺等内容。

4、办事效率方面：做到办理公务及时、高效，程序简单便捷，防止办事拖拉、推诿扯皮、政令不畅等问题发生。

5、服务态度方面：认真落实首问责任制、服务承诺制度，办税行为主动、热情、文明、规范，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等行为发生。

6、清正廉洁方面：工作做到秉公用权、廉洁从政，不发生滥用职权、违反廉洁自律规定、损害群众利益的问题。

三是开展“满意服务在大厅”活动

实施三个主动（主动问好、主动问事、主动引导）、坚持四个优先（企业优先、项目优先、老弱病残孕、现役军人）、推行四个明示（工作人员身份、咨询评议方式、监督投诉电话、办事服务信息）、加强五个到位（解释告知、延时服务、预约服务、上门服务、便民服务、）、强化六个做好（领导表率、党员模范、服务民星帮带、先进窗口示范）。

四是开展“五个不让”、“五比五看”活动。

“五个不让”：不让工作在我这里延误，不让差错在我这里发生，不让纳税人在我这里被冷落，不让“小贪小腐”在我这里产生，不让国税形象在我这里受损。

“五比五看”：比学习看素质、比党性看勤政、比作风看廉洁、比服务看形象、比业绩看效率。五是开展巩固“标准化办税服务厅”活动。

严格执行标准化办税服务厅6个统一标准，建立健全办税服务厅岗位责任制、工作制度、安全制度、业务培训、监督考核、勤政廉政、办税礼仪、文明服务等制度。在工作中，全面履行和推进首问责任制度，经办人员全程负责制度，落实维权服务、预约服务、延时服务、限时服务等人性化服务制度，并广泛接受社会各界的监督。

广泛开展评选“党员示范岗”、“红旗窗口”、“服务明星”等活动，努力打造优质服务品牌。

四、工作要求

（一）加强组织领导。“为民服务创先争优”活动是当前和今后一个时期创先争优活动的重点工作，党支部研究决定，成立“为民服务创先争优”活动领导小组。组长：蒋莉 副组长：李登元 成员：肖永红、陈黎。

（二）坚持党内带内外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。充分发挥“党员示范岗”、“优秀共产党员”、“服务明星”的优势和作用，充分调动干部职工的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。

（三）搞好宣传发动。把“为民服务创先争优”活动与“人民好公仆”、“满意服务在大厅”、“标准化办税服务厅”活动有机结合起来，找准本单位在优化纳税服务方面存在的突出问题，制定切实可行的整改方案，确保“为民服务创先争优”活动落到实地。

二0一一年八月二十六日

第二篇：为民服务创先争优活动方案

龙山县公安局人口与出入境管理大队

深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案

为贯彻落实省委“9.27”会议精神和公安部就窗口单位深入开展为民服务创先争优活动通知精神，结合我大队实际，认真开展“为民服务创先争优”活动，现制定如下工作方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，积极顺应新形势下群众工作的客观要求，充分发挥公安机关点多线长面广优势，大力发挥窗口和基层民警在服务百姓、服务社会的具体工作中创先争优的积极作用，努力实现“群众满意，警民和谐，科学发展”的奋斗目标。

二、活动范围

1、根据公安部《指导意见》精神，这次公安机关窗口单位为民服务创先争优的重点是派出所、车管所、巡警队、刑警队（包括经侦、治安、禁毒、技侦、网侦等担负侦查破案任务的侦查部门）、交警队、出入境管理和信访等直接接触群众、服务群众的窗口单位。

2、市局综合职能部门包括政工纪检、警务保障、执法监督部门虽然不是公安窗口单位，但也要按照市局方案要求，积极开展“为全警服务”创先争优活动。

三、目标任务窗口单位开展创先争优活动的核心目标是人民群众满意。要坚持以民意为导向，以不断提升群众安全感和满意度为目标，以改进服务作风、解决突出问题、创新理念机制、优化发展环境、公正廉洁执法为着力点，努力争创人民满意的服务窗口、平安窗口、管理窗口和形象窗口。

（一）增强服务意识、改进服务作风，争创人民满意的服务窗口。窗口单位面向群众，第一要旨是服务。要深入开展向“我最喜爱的人民警察”学习活动和主题教育实践活动，坚持执法为民不动摇，坚持民意导向不动摇，不断增强服务意识、改进服务作风。要坚持从群众满意的事情做起，真心诚意为群众办实事，尽心竭力为群众解难事，坚持不懈为群众做好事。要坚决从群众不满意的地方改起，集中整治“庸懒散”和“冷硬横推”等影响作风形象的突出问题，以治庸提能力、治懒增效率、治散正警风，切实杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办和推诿扯皮、办事拖拉、效率低下等现象，不断改进窗口服务态度、服务作风，提升窗口服务质量、服务形象。

（二）解决突出问题、回应群众期待，争创人民满意的平安窗口。保平安是公安机关的根本职责，也是为民服务的具体体现。要进一步深化“大走访”开门评警活动，真心诚意听取群众意见、接受群众评议，积极回应人民群众对平安和谐的新期待和新要求。要对群众急需急盼的事坚持零懈怠，对群众深恶痛绝的事坚持零容忍，特别是对侵害群众切身利益、危害群众安全健康、群众反映强烈的突出治安问题，要始终坚持严打方针不动摇，立足辖区治安实际，因地制宜地组织开展打击整治行动，全面落实打防管控措施，确保实现辖区发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标，努力以保平安的实际行动取信于民，彰显为民服务的窗口效应。

（三）创新理念机制、丰富手段方法，争创人民满意的管理窗口。窗口单位不仅是服务群众的前沿阵地，更是社会管理的重要平台。要进一步创新服务管理理念，坚持服务管理并重，更加注重以人为本、服务为先，寓管理于服务之中。要进一步创新制度机制，抓好审批流程的优化再造，着力破解基层实践中遇到的流动人口服务管理、社会治安防控、社会矛盾化解等一系列难点问题。充分运用信息化手段，不断拓展网上作战、网上管理、网上服务新途径，进一步提升公安机关实战能力、社会沟通能力、警务合作能力，提升社会管理效能和服务群众水平，让人民群众从窗口单位管理服务中实实在在地感受到创先争优的成果。

（四）公正廉洁执法、提升能力素质，争创人民满意的形象窗口。窗口单位是否公正廉洁执法，事关公安队伍的整体形象。要紧紧围绕群众反映强烈的执法不公正和执法不作为、乱作为、慢作为等突出问题，进一步加强执法管理、改进执法方式，提高执法素质，既要坚持严格、公正、规范执法，又要坚持理性、平和、文明执法，努力实现法律效果和社会效果的有机统一，不断提高执法公信力和窗口亲和力。要紧紧围绕容易滋生腐败现象的关键环节，进一步健全制度机制、强化监督制约、严格纪律要求、推进警务公开，以公开促公正、以公正促廉洁，以铁的纪律打造一支人民满意的公正廉洁警队，切实把窗口擦净、把窗口擦亮，彰显执法为民的窗口形象。

四、工作措施全市各级公安机关要根据窗口单位承担的职责任务和不同岗位特点，因地制宜地设计活动载体、搭建活动平台、丰富活动内容，以全面推行“六公开、五规范、四统一、三模式、两途径、一评议”为重点，紧密结合治庸问责、优化发展环境工作，扎实地抓好公安窗口单位为民服务创先争优各项措施的落实。

（一）推进警务公开，规范窗口服务。要全面推行“六公开”，即公开服务事项、公开办事依据、公开工作流程、公开办结时限、公开服务标准、公开监督方式，最大限度地方便群众办事和监督。全面推行“五规范”，即规范接待区域、规范服务标识、规范接待设施、规范文明用语、规范警容举止，进一步提升窗口单位服务形象。

（二）亮出党员身份，公开作出承诺。要全面推行“四统一”，即统一实行挂牌上岗、统一亮出党员身份、统一公开岗位职责、统一公开服务承诺。党员民警要做到“一警一岗一承诺”，通过佩戴党徽和摆放台签等形式把党员的身份和形象亮出来，通过发放警民联系卡、便民服务手册和岗位职责标准上墙、上屏、上网等形式把党员的承诺亮出来，把功夫下在履行诺言、兑现承诺上，切实做到言必信、行必果，以实际行动取信于民。

（三）改进服务方式，提高服务质量。要全面推行“三个一”服务模式，即第一位民警首问负责制、一次性告知制度和“一窗式受理、一站式服务”模式。群众到窗口单位报警、投诉、求助、咨询等，接待服务的第一位民警作为首问负责人，要认真负责地予以办理、解答和引导，属于职责范围内的事项要按照规定及时办理，不属于职责范围内的事项要主动告知并引导其到有关地方办理；要实行一次性告知制度，能够一次性办理的事项要当场办结，不能一次性办理的事项要一次性告知其需要补充的问题，争取第二次办结，尽量不让群众多跑腿；要在窗口单位全面推行“一窗式受理、一站式服务”模式，减少审批环节，缩短办证时间，进一步提高办事效率、提升服务质量。

（四）创新服务手段，拓展服务渠道。要充分利用“面对面”接待服务和“键对键”沟通互动“两个渠道”，大力推行延时服务、错时服务、预约服务、电话提醒服务、短信告知服务、主动上门服务、流动巡回服务等服务模式，大力推行网上咨询、网上受理、网上审批等网上服务模式。要积极开发和运用“网上派出所”、“网上警务室”、“网上服务大厅”和民警博客、QQ群等网络阵地，搭建服务民生的新平台，进一步延伸服务触角、拓展服务范围。

（五）深化开门评警，整改突出问题。要紧紧抓住群众评议这一关键环节，紧紧围绕群众满意这一根本目标，进一步深化“大走访”开门评警活动，因地制宜地推进窗口服务评价系统建设，推行群众满意度现场测评、网上投票评议和民调评估等评议模式，把群众评议、内部评议、党员互评、领导点评等各种形式有机结合起来，认真听取各方面意见，及时发现解决问题，不断加强和改进工作。要针对“大走访”开门评警中群众提出的意见、反映的问题，逐一明确责任、落实人员、规定时限，扎扎实实地组织整改，整改情况要采取适当形式向群众反馈。

五、工作要求各级公安机关要按照中央关于坚持条块联动、强化部门责任的要求，在上级党委的统一领导下，坚持条块结合、统筹协调，共同推动窗口单位为民服务创先争优活动的深入开展。

（一）加强组织领导。抓好窗口单位“为民服务创先争优”活动，加强领导和指导是关键。各单位党委书记要切实履行第一责任人职责，书记要亲自抓、负总责，班子成员要带头抓，分管领导要具体抓。要迅速成立由政工、纪检部门牵头，治安、户政、刑侦、巡逻等相关职能部门参加的指导机构，牢牢把握警种特点，加强分类指导。要根据不同警种、不同类型窗口以及基层单位的实际情况，认真研究和制定本单位“六公开”、“五规范”、“四统一”、“三模式”、“两渠道”、“一评议”的具体内容。要主动加强与战线职能部门的联系沟通，使制定的标准、流程、模式更加合理、更加规范。

（二）强化督导检查。各单位要加强对这项活动的督导检查，把工作贯穿到基层，把问题解决在一线。党委班子成员要普遍建立领导干部“为民服务创先争优”联系点，实行“一周一过问、一月一调研、一季一讲评”，及时发现问题和解决困难。要主动建立信息沟通和宣传联动工作机制。9月5日前，各单位要认真研究制定窗口单位为民服务创先争优的具体方案并上报市局。以后每月5日前要主动上报工作情况，畅通信息渠道，加强统一宣传。同时，市局将适时派出工作督导组，采取明察暗访、走访群众、民意调查等多种方式，对窗口单位为民服务创先争优活动情况进行实地检查。

（三）坚持示范引领。示范引领是深入开展为民服务创先争优活动的重要方法。各单位要牢牢抓住“创先争优示范点”不放松，综合运用创建“党员先锋岗”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“执法标兵岗”等活动载体，大力推进创先争优“50+2”精品工程建设。要充分借鉴示范点的成功经验和作法，引导所有窗口单位勇于兑现创先争优、治庸问责公开承诺。继续深化“五亮五比五创”活动，不断更新“亮”的项目，丰富“比”的内容，拓展“创”的形式，努力打造人民满意的窗口示范单位和创先争优的精品工程，着力形成公安机关为民服务创先争优的整体效应，力争全市公安系统更多的先进典型跻身明年“七一”中央、省、市等各级表彰之列。

（四）统筹协调推进。各单位要把组织窗口单位深入开展为民服务创先争优活动与推进当前各项公安保卫工作有机结合起来，与推进政法“三项重点工作”、公安机关“四项建设”有机结合起来，与全市治庸问责、优化发展环境工作有机结合起来，与加强公安机关党的建设、党风廉政建设和队伍建设有机结合起来，做到统筹协调、整体推进，真正使为民服务创先争优活动成为推动武汉公安工作的强大动力、成为实现人民满意目标的重要途径，努力实现“江城平安，群众满意，警民和谐，科学发展”的奋斗目标！

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，着力践行科学发展观，深入贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步确立民生为重、服务为先的导向，结合特殊教育职能特点和实际情况，深入开展为民服务创先争优活动，更好地为人民群众服务，办人民满意的特殊教育，将创先争优活动办成民心工程、德政工程。

二、目标要求 新学期，党支部根据教委统一要求，突出为民服务这个重点，争创优质服务标兵和群众满意学校，促使全体党员并延伸到广大教职工，进一步增强服务意识、转变工作作风、提高工作效能、提升教书育人能力，推动特殊教育事业快速健康发展。

坚持从群众最需要的地方做起。切实把群众需求作为第一信号，引导全体教职员工始终围绕便民利民惠民，着力提高工作效能方面下功夫，并将各项工作举措向社会公开，接受监督。

坚持从群众最期盼的事情抓起。围绕学校资源配置、助残入学、安全卫生、特教中心建设等方面的问题，着力解决群众最关心、最期盼、最迫切的突出问题，切实维护群众的基本权益，有效推进教育服务公开化、均等化，让残障学生家庭感受到创先争优带来的新变化，切实保障他们的知情权，努力提高群众满意度。

坚持从群众最不满意的问题改起。党支部将把评议作为促进转变作风、改善服务的有力抓手，在党员自评自查、领导点评督促的基础上，广泛组织教职工测评，着力纠正存在的“庸、懒、散”现象，切实解决工作作风问题，努力为群众提供便捷、高效、优质、廉洁的服务。

三、活动载体 党支部以“三亮三创三评”为载体，按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的方式全面推进，促进支部“为民服务创先争优”活动深入开展。

（一）推动“三亮”活动，强化服务意识

“三亮”即是亮身份、亮职责、亮承诺。采取党员佩戴党徽、行政管理人员和教职工佩戴工作挂牌，公开身份；通过党务（校务）公开栏公开学校工作流程、以“创先争优”公示栏公示党组织或教职工个人的承诺事项。

（二）开展争创活动，提高服务质量

结合特殊教育行业特点，开展争创党员示范岗、教学先锋岗、后勤服务示范岗、巾帼示范岗、青年文明岗等争创活动，积极引导广大党员当标兵、树榜样、作表率，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用，并以此带动全体教职工积极创先争优。

（三）开展“三评”活动，提升群众满意度

开展群众评议、党员互评、领导点评。把“一讲二评三公示”作为争创“三优一满意”的具体抓手，进一步改进讲述、点评、评比的方式，抓好群众评议、党员互评、领导点评，把每月的评比结果运用到各类优秀的评选中。

四、加强组织领导 开展“为民服务、创先争优”是今年党建工作的一项重要任务，作为深化创先争优活动的重要载体，党支部必须切实加强领导，精心组织实施，全力推进落实，务求取得实效。

（一）强化责任落实。成立“为民服务创先争优”活动领导小组，陈兴武任组长，为开展活动的第一责任人，程志平为副组长具体抓此项工作，程治国、但建才、陈才、张军、潘小红为成员。

（二）建章立制保活动。建立健全检查督促、激励、约束、考评等制度，有计划有节奏地开展创先争优活动，确保活动不走过场、不流于形式。

（三）深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。发挥工会、团队作用，充分调动广大职工积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。

（四）强化舆论宣传。认真抓好2011年国庆、2012年元旦春节期间、市、区党代会召开前后、2012年“七一”前后和十八大召开前后等重要时段创先争优的宣传工作。运用简报、黑板报、展板、橱窗、公示栏、党建信息平台（12371）等，广泛宣传“为民服务、创先争优”活动的好做法、好经验和先进事迹，宣传活动取得的新成绩、带来的新气象，宣传群众的评价和反映，及时发现、总结、培育和推广先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用。

（五）构建长效机制。党支部将把“为民服务创先争优”活动与学习型党组织创建、“三创四做”、“结穷亲”等活动有机结合起来，丰富活动内容，创新活动载体，使之紧密融合、相互促进、相得益彰。积极为党员服务群众搭建平台，不断健全“为民服务、创先争优”各项工作制度，把好的做法制度化、成功经验模式化，着力构建“为民服务、创先争优”长效机制，推动特殊教育学校又好又快发展。

中共重庆市长寿区特殊教育支部委员会

2011年9月18日

关于在全市公安机关窗口单位深入开展为民服务创先争优活动的工作方案

为贯彻落实省委“9.27”会议精神和公安部《关于在全国公安机关窗口单位深入开展为民服务创先争优活动的指导意见》，结合汉公安实际，现制定关于在全市公安机关窗口单位深入开展为民服务创先争优活动的工作方案如下：

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和市委十一届十一次全体会议关于在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”精神，积极顺应新形势下群众工作的客观要求，充分发挥公安机关点多线长面广优势，大力引导广大窗口单位和基层民警在服务企业、服务百姓、服务社会的具体工作中创先争优，努力实现“江城平安，群众满意，警民和谐，科学发展”的奋斗目标。

二、活动范围

1、根据公安部《指导意见》精神，这次公安机关窗口单位为民服务创先争优的重点是派出所、车管所、巡警队、刑警队（包括经侦、治安、禁毒、技侦、网侦等担负侦查破案任务的侦查部门）、交警队、出入境管理和信访等直接接触群众、服务群众的窗口单位。

2、市局综合职能部门包括政工纪检、警务保障、执法监督部门虽然不是公安窗口单位，但也要按照市局方案要求，积极开展“为全警服务”创先争优活动。

三、目标任务窗口单位开展创先争优活动的核心目标是人民群众满意。要坚持以民意为导向，以不断提升群众安全感和满意度为目标，以改进服务作风、解决突出问题、创新理念机制、优化发展环境、公正廉洁执法为着力点，努力争创人民满意的服务窗口、平安窗口、管理窗口和形象窗口。

（一）增强服务意识、改进服务作风，争创人民满意的服务窗口。窗口单位面向群众，第一要旨是服务。要深入开展向“我最喜爱的人民警察”学习活动和主题教育实践活动，坚持执法为民不动摇，坚持民意导向不动摇，不断增强服务意识、改进服务作风。要坚持从群众满意的事情做起，真心诚意为群众办实事，尽心竭力为群众解难事，坚持不懈为群众做好事。要坚决从群众不满意的地方改起，集中整治“庸懒散”和“冷硬横推”等影响作风形象的突出问题，以治庸提能力、治懒增效率、治散正警风，切实杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办和推诿扯皮、办事拖拉、效率低下等现象，不断改进窗口服务态度、服务作风，提升窗口服务质量、服务形象。

（二）解决突出问题、回应群众期待，争创人民满意的平安窗口。保平安是公安机关的根本职责，也是为民服务的具体体现。要进一步深化“大走访”开门评警活动，真心诚意听取群众意见、接受群众评议，积极回应人民群众对平安和谐的新期待和新要求。要对群众急需急盼的事坚持零懈怠，对群众深恶痛绝的事坚持零容忍，特别是对侵害群众切身利益、危害群众安全健康、群众反映强烈的突出治安问题，要始终坚持严打方针不动摇，立足辖区治安实际，因地制宜地组织开展打击整治行动，全面落实打防管控措施，确保实现辖区发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标，努力以保平安的实际行动取信于民，彰显为民服务的窗口效应。

（三）创新理念机制、丰富手段方法，争创人民满意的管理窗口。窗口单位不仅是服务群众的前沿阵地，更是社会管理的重要平台。要进一步创新服务管理理念，坚持服务管理并重，更加注重以人为本、服务为先，寓管理于服务之中。要进一步创新制度机制，抓好审批流程的优化再造，着力破解基层实践中遇到的流动人口服务管理、社会治安防控、社会矛盾化解等一系列难点问题。充分运用信息化手段，不断拓展网上作战、网上管理、网上服务新途径，进一步提升公安机关实战能力、社会沟通能力、警务合作能力，提升社会管理效能和服务群众水平，让人民群众从窗口单位管理服务中实实在在地感受到创先争优的成果。

（四）公正廉洁执法、提升能力素质，争创人民满意的形象窗口。窗口单位是否公正廉洁执法，事关公安队伍的整体形象。要紧紧围绕群众反映强烈的执法不公正和执法不作为、乱作为、慢作为等突出问题，进一步加强执法管理、改进执法方式，提高执法素质，既要坚持严格、公正、规范执法，又要坚持理性、平和、文明执法，努力实现法律效果和社会效果的有机统一，不断提高执法公信力和窗口亲和力。要紧紧围绕容易滋生腐败现象的关键环节，进一步健全制度机制、强化监督制约、严格纪律要求、推进警务公开，以公开促公正、以公正促廉洁，以铁的纪律打造一支人民满意的公正廉洁警队，切实把窗口擦净、把窗口擦亮，彰显执法为民的窗口形象。

四、工作措施全市各级公安机关要根据窗口单位承担的职责任务和不同岗位特点，因地制宜地设计活动载体、搭建活动平台、丰富活动内容，以全面推行“六公开、五规范、四统一、三模式、两途径、一评议”为重点，紧密结合治庸问责、优化发展环境工作，扎实地抓好公安窗口单位为民服务创先争优各项措施的落实。

（一）推进警务公开，规范窗口服务。要全面推行“六公开”，即公开服务事项、公开办事依据、公开工作流程、公开办结时限、公开服务标准、公开监督方式，最大限度地方便群众办事和监督。全面推行“五规范”，即规范接待区域、规范服务标识、规范接待设施、规范文明用语、规范警容举止，进一步提升窗口单位服务形象。

（二）亮出党员身份，公开作出承诺。要全面推行“四统一”，即统一实行挂牌上岗、统一亮出党员身份、统一公开岗位职责、统一公开服务承诺。党员民警要做到“一警一岗一承诺”，通过佩戴党徽和摆放台签等形式把党员的身份和形象亮出来，通过发放警民联系卡、便民服务手册和岗位职责标准上墙、上屏、上网等形式把党员的承诺亮出来，把功夫下在履行诺言、兑现承诺上，切实做到言必信、行必果，以实际行动取信于民。

（三）改进服务方式，提高服务质量。要全面推行“三个一”服务模式，即第一位民警首问负责制、一次性告知制度和“一窗式受理、一站式服务”模式。群众到窗口单位报警、投诉、求助、咨询等，接待服务的第一位民警作为首问负责人，要认真负责地予以办理、解答和引导，属于职责范围内的事项要按照规定及时办理，不属于职责范围内的事项要主动告知并引导其到有关地方办理；要实行一次性告知制度，能够一次性办理的事项要当场办结，不能一次性办理的事项要一次性告知其需要补充的问题，争取第二次办结，尽量不让群众多跑腿；要在窗口单位全面推行“一窗式受理、一站式服务”模式，减少审批环节，缩短办证时间，进一步提高办事效率、提升服务质量。

（四）创新服务手段，拓展服务渠道。要充分利用“面对面”接待服务和“键对键”沟通互动“两个渠道”，大力推行延时服务、错时服务、预约服务、电话提醒服务、短信告知服务、主动上门服务、流动巡回服务等服务模式，大力推行网上咨询、网上受理、网上审批等网上服务模式。要积极开发和运用“网上派出所”、“网上警务室”、“网上服务大厅”和民警博客、QQ群等网络阵地，搭建服务民生的新平台，进一步延伸服务触角、拓展服务范围。

（五）深化开门评警，整改突出问题。要紧紧抓住群众评议这一关键环节，紧紧围绕群众满意这一根本目标，进一步深化“大走访”开门评警活动，因地制宜地推进窗口服务评价系统建设，推行群众满意度现场测评、网上投票评议和民调评估等评议模式，把群众评议、内部评议、党员互评、领导点评等各种形式有机结合起来，认真听取各方面意见，及时发现解决问题，不断加强和改进工作。要针对“大走访”开门评警中群众提出的意见、反映的问题，逐一明确责任、落实人员、规定时限，扎扎实实地组织整改，整改情况要采取适当形式向群众反馈。

五、工作要求各级公安机关要按照中央关于坚持条块联动、强化部门责任的要求，在上级党委的统一领导下，坚持条块结合、统筹协调，共同推动窗口单位为民服务创先争优活动的深入开展。

（一）加强组织领导。抓好窗口单位“为民服务创先争优”活动，加强领导和指导是关键。各单位党委书记要切实履行第一责任人职责，书记要亲自抓、负总责，班子成员要带头抓，分管领导要具体抓。要迅速成立由政工、纪检部门牵头，治安、户政、刑侦、巡逻等相关职能部门参加的指导机构，牢牢把握警种特点，加强分类指导。要根据不同警种、不同类型窗口以及基层单位的实际情况，认真研究和制定本单位“六公开”、“五规范”、“四统一”、“三模式”、“两渠道”、“一评议”的具体内容。要主动加强与战线职能部门的联系沟通，使制定的标准、流程、模式更加合理、更加规范。

（二）强化督导检查。各单位要加强对这项活动的督导检查，把工作贯穿到基层，把问题解决在一线。党委班子成员要普遍建立领导干部“为民服务创先争优”联系点，实行“一周一过问、一月一调研、一季一讲评”，及时发现问题和解决困难。要主动建立信息沟通和宣传联动工作机制。9月5日前，各单位要认真研究制定窗口单位为民服务创先争优的具体方案并上报市局。以后每月5日前要主动上报工作情况，畅通信息渠道，加强统一宣传。同时，市局将适时派出工作督导组，采取明察暗访、走访群众、民意调查等多种方式，对窗口单位为民服务创先争优活动情况进行实地检查。

（三）坚持示范引领。示范引领是深入开展为民服务创先争优活动的重要方法。各单位要牢牢抓住“创先争优示范点”不放松，综合运用创建“党员先锋岗”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“执法标兵岗”等活动载体，大力推进创先争优“50+2”精品工程建设。要充分借鉴示范点的成功经验和作法，引导所有窗口单位勇于兑现创先争优、治庸问责公开承诺。继续深化“五亮五比五创”活动，不断更新“亮”的项目，丰富“比”的内容，拓展“创”的形式，努力打造人民满意的窗口示范单位和创先争优的精品工程，着力形成公安机关为民服务创先争优的整体效应，力争全市公安系统更多的先进典型跻身明年“七一”中央、省、市等各级表彰之列。

（四）统筹协调推进。各单位要把组织窗口单位深入开展为民服务创先争优活动与推进当前各项公安保卫工作有机结合起来，与推进政法“三项重点工作”、公安机关“四项建设”有机结合起来，与全市治庸问责、优化发展环境工作有机结合起来，与加强公安机关党的建设、党风廉政建设和队伍建设有机结合起来，做到统筹协调、整体推进，真正使为民服务创先争优活动成为推动武汉公安工作的强大动力、成为实现人民满意目标的重要途径，努力实现“江城平安，群众满意，警民和谐，科学发展”的奋斗目标！

第三篇：事业单位“为民服务创先争优”活动方案

XXXX “为民服务创先争优”活动的实施方案

为深入推进和开展为民服务创先争优活动，深化党团共建，引导教育广大党员和青年建功“十二五”，切实改进工作作风，提高行业工作水平，努力为XXX事业的发展做贡献，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“亮、比、评”（亮标准、亮身份、亮承诺；比技能、比作风、比业绩；群众评议、员工互评、领导点评）为主要内容，通过开展为民服务创先争优活动，激发单位广大青年干事创业的热情和动力；引导广大青年增强服务意识、提高服务效能，立足本职岗位，争创一流业绩，营造人人学先进、人人当先进、人人赶超先进的浓厚氛围，为实现XXXX事业和谐大发展贡献力量。

二、主要内容

具体的争创目标：着眼拓展、巩固学习实践科学发展观活动成果和创新党组织活动载体，着眼推行企业精细化管理和创建文明单位、平安工地，在谋划企业科学发展上创先争优；着眼开展领导干部作风建设和人才培养活动，在优化两支队伍、加强党建工作、树立企业品牌上创先争优。

重点做好以下五方面工作：

（一）立足岗位服务群众。1.积极组织开展技能评比、岗位

为契机，规范青年文明号创建，促进单位团建工作上水平，不断增强工作活力。

三、具体要求

要将“为民服务创先争优”活动，作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务，要加强领导、统筹安排、周密部署、精心组织，确保活动取得实效。

1、明确领导责任。成立由单位一把手为组长，班子成员组成的“为民服务创先争优活动”领导小组，加强活动的领导和统筹。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织和协调。各部门要切实履行好职责，确保活动扎实推进，取得实效。

2、强化督查指导。领导班子成员要按照分管工作，切实加强对争创活动的督促、检查、指导；争创活动领导小组办公室要认真做好日常工作，加强沟通协调，及时掌握活动进展，并于每月底汇报当月活动情况。及时发现和解决问题，总结经验，督促各项工作落实。

3、大胆创新实践。坚持党内带党外、党员带群众，充分发挥党支部、工会、共青团等组织的作用，积极探索开展为民服务创先争优活动的有效形式和载体，充分调动广大党员、青年、职工、妇女参与争创活动的积极性、主动性和创造性。

4、培育先进典型。把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施“为民服务创先争优”活动的一项重要内容，培育和树立一批身边的典型，设立“为民服务创先争优”活动示范岗，充分发挥

第四篇：2011.11为民服务创先争优方案

明溪县第二实验小学党支部深入

开展“为民服务创先争优”活动实施方案

为进一步推进我校创先争优活动深入开展，提升我校办学水平和服务质量，办好人民满意教育，根据三明市委教育工委、市教育局明委教组［2011］73号《关于印发＜全市教育系统深入开展“为民服务创先争优”活动的实施方案＞的通知》文件精神，结合我校实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着力践行科学发展观，深入贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步确立民生为重、服务为先的导向，结合学校教书育人，服务社会特点，深入开展“为民服务创先争优”活动，办人民满意的教育，将创先争优活动办成民心工程、德政工程。

二、目标任务

学校创先争优活动要以“为民服务创先争优”为主题，牢固树立民生优先、服务第一的理念，把惠民服务贯穿创先争优全过程，把服务型党组织建设作为创先争优的特色和亮点。要以党组织创群众满意学校、创优质服务品牌、创行业一流业绩，党员争做岗位先锋、服务标兵、模范党员为主要内容，以群众需求为第一信号，以提升服务能力为第一要求，以群众满意为第一标准，推动学校党组织、领导干部、广大党员在办好人民满意学校中充分彰显战斗堡垒作用、骨干带头作用和先锋模范作用，努力把学校建成优化发展环境的示范学校、服务人民群众的便民学校和展示精神风貌的形象学校，让群众感受到创先争优活动带来的变化和实惠。

三、活动载体

要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求，紧紧围绕中心任务，确立民生为重、服务为先的导向，实施“三亮三比三评”，争创“群众满意党员示范岗”。

（一）亮标准、亮身份、亮承诺。

要通过“三亮”，引导广大党员干部教师亮身份、明职责、作承诺、当先锋，激发党员为民服务创先争优的内在动力。学校各处室、办公室要普遍推行公开服务事项，公示服务标准，规范服务用语。深入开展“民意大调研”，从群众最需要的地方做起，从群众最期盼的事情抓起，从群众最不满意的问题改起，认真作出公开承诺。要通过会议、文件、党务校务公开栏、报刊、网络等形式，向党员、群众和服务对象公布党组织和党员公开承诺。通过设立公示栏，设立党员示范岗、党员先锋岗等，促使党员亮出身份、亮出承诺。

（二）比技能、比作风、比业绩。

把进一步提高教育教学质量、教育管理水平和服务师生能力作为活动的出发点和落脚点，激励广大党员干部教师立足本职岗位，规范教学行为，创新教学工作，塑造师德风范，争创一流业绩，争当教学先锋。开展向“名师”学习活动，开展岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。与推进学习型党组织建设结合起来，强化党性教育、职业道德教育、礼仪教育，以及政策法规、业务知识和岗位技能培训，全面提升党员队伍素质能力，全面提高学校的服务能力和服务水平。大力实施“党员联系”制度，引导基层党组织和广大党员在本校和本职岗位上争创佳绩、争做先锋。

（三）群众评议、党员互评、领导点评。

要围绕改进作风抓好“三评”。开展领导点评和群众评议，是促进党风政风行风转变的有效途径。学校要通过“三评”，以为民服务、承诺践诺及服务质量情况等为内容，定期召开创先争优讲评会，进行党员自己查、领导点、群众评，积极查找存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

四、活动步骤

（一）宣传动员阶段（2011年11月中旬）

学校制定实施方案，明确活动目标，及时召开“为民服务创先争优”活动动员大会，统一思想，提高认识。

（二）公开承诺阶段（2011年11月下旬）

学校结合自身实际，广泛征求意见建议，深入查找突出问题，分类归纳整理。在年初公开承诺基础上，对照活动中新查出的、群众反映强烈的突出问题，对照公开承诺进行修改完善，作出新一轮公开承诺。

（三）集中争创阶段（2011年12月）

学校根据公开承诺和征求到的意见建议，逐一提出有针对性的践诺措施和整改意见，明确时限，建立台账，全面落实。采取随机调查、定期督查等方式，加大督促检查力度，促进工作落实。

六、加强领导

(一)落实领导责任。学校党支部把深入开展“为民服务创先争优”活动作为一项政治任务，切实做好组织领导工作。学校结合实际制定具体的实施方案，加强对创先争优活动的管理。同时注重发挥共青团、少先队、工会等组织在创先争优活动中的作用。

(二)重视宣传引导。学校将通过动员会、座谈会等形式，进行深入动员。充分发挥校园广播、展板、宣传栏、校园网以及现代过程教育网络等作用，广泛宣传深入开展“为民服务创先争优”活动的目的、意义，为开展活动创造良好的校园环境。要大力宣传创先争优活动经验做法和先进典型，注意用身边的人和事说服人、教育人、感染人，充分发挥先进典型的示范带动效应，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

(三)加强督促检查。学校党支部将对“为民服务创先争优”活动不定期的分类指导和督促检查，及时了解进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对“为民服务创先争优”活动思想上不重视、工作上不得力的党员，将及时提出批评，限期整改。

明溪县第二实验小学党支部

2011.11

第五篇：为民服务创先争优活动学习心得

“为民服务、创先争优”活动的认识和理解

贺州市无线电管理处 叶西

在近期开展的“为民服务、创先争优”主题活动中，我围绕“为民服务、创先争优”这个主题，进行了深化学习和关联思考，对“为民服务、创先争优”活动有了进一步的认识和理解。

一、创先争优是保持和发展党的先进性的一般要求。今年7月1日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调，“要保持和发展党的先进性”，实际就是要把创先争优作为加强党的先进性建设的一般性要求。7月2日，习近平同志在全国优秀共产党员代表座谈会上强调，广大基层党组织和共产党员要深入开展创先争优活动，把创先争优作为一种理念融入思想、作为一种动力融入工作、作为一种追求融入人生，立足本职、立足自身，做好每一件具体工作，充分体现当代共产党人的先进性。

二、为民服务是创先争优的目标和方向。中央组织部部长李源潮同志指出，要把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话作为创先争优活动的重要内容，把“服务人民群众”作为创先争优的一个突出重点，扎实推进窗口单位和服务行业创先争优。要紧紧围绕维护社会稳定这个硬任务，创新社会管理，化解社会矛盾，促进社会和谐。窗口单位和服务行业要 从各自职能特点出发，深入开展“为民服务创先争优”活动，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。

在具体工作中要增强服务意识、改进服务作风，加强教育培训、提升服务能力，依法依规办事、提高服务效能，解决突出问题、回应群众期待，努力提高群众满意度。要以群众满意为导向，争做为民服务的先进标兵；要主动适应人民群众提高服务水平的新要求，在创先争优中突出为民服务这个重点，努力做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升；要坚持以群众满意为第一标准，出实招、办实事、求实效，让群众切身感受到创先争优带来的新变化。

三、为民管理无线电、争做服务排头兵。工业和信息化部党组书记、部长苗圩同志在“为民服务创先争优”活动视频会议上明确指出，无线电行业是扎实开展“为民服务创先争优”活动的重点单位。我们要结合“三管理、三服务、一重点”的工作要求，将“以人为本、执政为民”理念渗透到无线电管理各项业务工作中去。提升本单位业务受理窗口的服务水平，切实解决服务群众中存在的问题，让人民群众真正感受到无线电管理机构服务态度的改进、工作质量的提高。我们要根据工作实际和自身特点，认真梳理本单位各项工作中的薄弱环节和存在的不足，拿出具体的服务项目、服 务措施、服务标准和目标任务。重点要在提升政府形象、改进工作作风、增强为民服务上下工夫，坚持为民导向、管理为民、服务为民，在行政审批方面，要进一步强化服务意识、责任意识，切实为服务对象办实事、解难事、做好事。

当前，我们要抓好为民服务中的几项重点工作：一是对群众的干扰投诉要第一时间响应，加大无线电干扰查处力度；二是主动为频率需求用户当好参谋，帮助服务对象依法设台、科学用频；三是认真做好各类考试无线电安全保障工作；四是认真做好重大活动的无线电安全保障工作；五是加强领导，高度重视无线电安全保障在维稳工作中的作用。