关于创建“马上就办”示范点的实施方案

第一篇：关于创建“马上就办”示范点的实施方案

福建省交通运输厅关于报送创建“马上就办”

示范点实施方案的函

省效能办：

根据贵办《关于开展“马上就办”示范点创建活动的通知》（闽效能办„2013‟39号）的要求，我厅高度重视，结合目前行政服务中心建设的实际情况，制定了《关于创建“马上就办”示范点的实施方案》，现予以报送。

福建省交通运输厅

2013年10月30日 关于创建“马上就办”示范点的实施方案

福建省交通运输厅（2013年10月30日）

为深入贯彻省委关于开展“马上就办、办就办好”活动的精神，切实加强行政机关效能建设，认真做好示范点创建工作，根据省效能办《关于开展“马上就办”示范点创建活动的通知》要求，结合我厅工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻群众路线教育实践活动，以“马上就办、办就办好”为统领，以整合资源、再造流程，以开拓创新为动力，以搭建快捷、高效、便捷、安全的网络运行平台为重点，进一步完善提升行政服务中心建设，将推进行政服务中心建设的目标责任与交通运输年度绩效考评同部署、同落实、同考核，务求把行政服务中心建成“行政提速、环境优化、政务公开、廉洁从政”的服务大平台，促进全省交通运输部门的行政职能大转变和服务能力的大提升，二、工作目标

以“建设一流中心、提供一流服务”为目标，建成全省“马上就办”示范点，努力形成示范效应和标杆意义。

三、基本内容和工作重点

（一）进一步完善统一集中的行政审批服务平台。按照 方便群众、规范统一、功能完善、经济适用的要求，进一步完善行政服务中心服务大厅的各项功能；结合实际需要，进一步完善复印、邮寄等服务项目。（此项工作由行政服务中心牵头负责）

（二）全面梳理行政审批和公众服务事项。在前一阶段梳理形成的35大项179小项的基础上，进一步梳理厅机关及厅直单位所有的行政许可、非行政许可审批、转变管理方式、公共服务等事项，特别是梳理涉及资格资质的项目作为“即办件”，并编制成“即办件”目录和办事指南，通过网站、宣传单等向社会公开。（此项工作由厅政法处牵头负责）

（三）充分授权行政服务中心办理“即办件”。对进驻行政服务中心并明确为“即办件”项目，授权行政服务中心当场办理、30分钟内办结，并切实简化申请材料，一般情况下，提供身份证及由申请人保管的证件即可办理。（此项工作由厅政法处牵头负责）

（四）进一步压缩行政审批时限。为进一步压缩时限，减少当事人跑的次数，除涉及交通工程建设等复杂的审批项目外，进驻行政服务中心的其他项目全部授权中心进行形式审查，条件齐全的行政服务中心应当在30分钟内当场受理。（此项工作由厅政法处牵头负责）

（五）进一步明晰和简化申请材料。严格按照《许可法》关于行政许可条件设置的规定，清理没有直接法律依据的审 批条件，明晰模棱两可的审批条件，简化重叠交叉的审批条件；并按照项目逐项逐个列明行政许可条件，能够采用规范申请格式的，统一采用规范的申请格式文本。（此项工作由厅政法处牵头负责）

（六）进一步落实服务公开制。对各项行政审批和公共服务事项，在行政服务中心及厅门户网站公开项目名称、法律依据、申请条件、所需资料、办理流程、承诺时限、收费依据及标准等，并印成办事指南供申报人查阅。（此项工作由行政服务中心牵头负责）

（七）健全效能责任追究制度。严格执行首问负责制、限时办结制、一次告知制、并联并审制、服务承诺制和问责制，推行全程代办制、超时默认制和缺席默认制，强化现场监察和电子监察，拓宽投诉举报渠道，及时调查处理群众投诉，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为，做到公众的投诉100%受理，受理的问题100%查清，查实的问题100%处理。（此项工作由行政服务中心牵头负责）

（八）建立健全服务监督制度。采取办事群众和企业、政风监督员、新闻媒体与部门共同参与督察等多种方式，有效开展服务监督。建立健全服务评议制度，推行“窗口”服务办事群众现场测评、年终组织企业联合评议等方式，广泛征求社会各界的意见建议，不断改进服务质量和水平。（此项工作由厅效能办牵头负责）

（九）进一步完善行政审批的信息化建设。按照“行政审批、电子监察、网上申请”三位一体的思路，构建系统实用的信息服务网络，将行政服务中心的行政审批和服务事项，全部纳入行政审批系统和电子监察系统，并与省效能办等单位行政审批专网兼容对接的行政审批信息电子交流平台，实现行政审批服务互联互通、全面覆盖。同时，加快完善网上政务服务功能，推动有条件的行政审批和服务事项逐步实现网上申报、网上受理、网上审批，不断提升政务信息化服务水平。（此项工作由厅科教处牵头负责）

（十）进一步提升窗口工作人员业务水平。行政审批事项多，涉及面广、审批环节复杂，行政服务中心授权到位后，窗口工作人员必须即懂法律又熟悉全面的行政审批业务，才能胜任窗口工作。要进一步加强窗口工作的培训力度，从法律基础知识、本单位业务、审批制度改革相关政策等方面强化学习，确保窗口服务优质高效。（此项工作由行政服务中心牵头负责）

四、实施步骤和时间

（一）动员部署。时间：10月30日—11月5日。召开动员会议，学习传达省委、省政府关于“马上就办”示范点创建活动的精神，统一思想，具体研究、部署开展创建活动的人员分工和实施步骤，制定详细的实施方案提交厅务会议审议。

（二）具体实施。时间：11月6日—12月5日。第一步，相关责任单位按照职责分工提出具体的整改、落实意见，可以采取座谈会、发放调查问卷、设立群众意见箱等多种形式广泛收集群众特别是直接服务对象的意见建议，认真查找工作中存在的问题和不足，提出切实可行的改进措施；第二步，按照整改、落实意见，逐条落实整改措施、责任到人，限期到位，确保措施到位、服务对象满意，达到“马上就办”示范点的要求。

（三）申报验收。时间：12月6日—12月10日。进一步完善创建工作台账资料，组织单位职工和服务对象进行自测评估，达标后，向省效能办提出示范点申请验收。

五、工作要求

充分认识“马上就办”示范点创建工作的重要性，从组织、经费、制度等多方面做好保障工作，保证示范点创建的顺利实施。

（一）加强组织领导。要从发展大局出发，充分认识“马上就办”示范点创建的重要性，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，明确责任处室和专职人员。成立示范点创建工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责创建工作的组织、协调和资料上报工作。主要领导要亲自调研、指导工作，协调解决“马上就办”示范点创建中的重大问题，切实解决好工作需要的人力、物力和财力，保障必要的工作经费。

（二）确保进驻到位、授权到位、服务到位。各相关单位要再次对所承担的行政许可、审批、收费、服务等事项彻底进行梳理和整合，进一步优化流程、压缩时限、明晰条件，尽快推进各类事项向一个处室集中、承办事项的处室向行政服务中心集中，做到事项进驻中心到位、工作人员调配到位、对服务窗口授权到位。确保与企业、群众密切相关的行政管理和公共服务事项全部纳入服务中心办理，所有不需要现场勘察、论证听证的一般性审批事项均在窗口直接受理办结，促进政务服务的优质化、普及化。

（三）严格监督检查。厅监察室严格加强对行政服务中心建设和运行的监督检查，重点加大对事项进入、窗口运转、部门协作等情况的督查力度。对工作不落实、成效不明显的单位实行重点督办，对以权谋私、“吃拿卡要”等违纪违法行为进行严肃查处，努力预防和杜绝审批事项应进不进、两头受理以及推诿扯皮、消极敷衍等问题，促进行政服务中心高效有序运行，保障“马上就办”示范点创建的有效实施。

第二篇：马上就办办就办好活动实施方案

局机关各处室、党总支：

为进一步加强机关效能建设、转变工作作风，根据市委、市政府两办《印发<关于开展“马上就办、办就办好”活动的实施方案>的通知》（委办〔2013〕51号）的文件精神，结合我局民族宗教工作特点，制定“马上就办、办就办好”活动方案如下：

一、活动目标

通过

开展“马上就办、办就办好”活动，着力提高办事效率和服务质量，达到办事程序更加便捷、办事流程更加标准、办事制度更加完善、服务管理更加规范、服务监督更加透明、人民群众更加满意的要求。

二、活动范围

局机关各处室、党总支

三、活动步骤和内容

（一）深入宣传动员。在7月初完成部署和宣传教育，制订方案，成立专项工作小组。要结合认真落实省市贯彻中央“八项规定”实施办法和市委关于深入开展“四个万家”的主题实践活动的意见，对“马上就办、办就办好”进行深入教育宣传，促进民族宗教局工作人员树立“马上就办、办就办好”理念，践行“马上就办、办就办好”要求，落实“马上就办、办就办好”责任，创新“马上就办、办就办好”举措，使“马上就办、办就办好”成为民族宗教局工作人员的自觉行为。

（二）认真自查整改。一是在工作理念上，是否把“人民”二字放在心中，强化服务意识；二是在工作程序上，是否环节简化、流程规范、时限合理；三是在工作作风上，是否雷厉风行、真抓实干、积极作为；四是在工作实效上，是否效率提高、服务到位、群众满意。在8月上旬前完成，并于8月9日前将自查自纠情况报市效能办。

（三）深化审批改革。进一步简政放权，进一步减少简化审批事项、缩短办理环节和时限，努力达到市里规定的要求。

根据市委文件精神，按照“能少则少、能放则放、能快则快、能优则优“的要求，一是筹备设立宗教活动场所审核办理时限根据《宗教事务条例》是30个工作日，现在压缩至10个工作日，压缩到66.67%；二是宗教活动场所内改建或者新建建筑物审核办理时限根据《宗教事务条例》，由原来的时限20个工作日压缩到7个工作日已压缩65%。三是宗教教职人员及宗教活动场所主要教职变动备案30个工作日压缩到10个工作日，压缩65%认定。四是公民申请民族成份确认如申请人上报材料完整的实行当场受理、当场办结。

进一步完善机关内部办事规则，强化机关内部办文办事时效约束，规范办理时限，确保不漏事、不压事、不误事。

对事关群众切身利益的合理诉求，要急事急办、办就办好。

对事关群众切身利益的效能及便民（12345）投诉，要及时处理，妥善解决。属于本局（处室）职责范围的，应马上办理，并在5个工作日内予以答复;不属于本局（处室）职责范围的，应第一时间告知当事人；需要转办的，应在2个工作日内完成。

四、工作要求

（一）严密组织。成立开展“马上就办、办就办好”活动工作领导小组，由局长任组长，局领导班子其他成员任副组长。领导小组下设办公室，局效能办成员为“马上就办、办就办好”活动办成员，办公室挂靠在局效能办

（二）形成全力。全局各处室要发挥作用，把“马上就办、办就办好” 活动的内容和要求落实到履行职责和业务工作的各个环节，形成工作合力。

（三）强化监督。把开展“马上就办、办就办好”活动作为重要工作来抓，要加强日常管理，加大对庸懒散拖问题的整治力度，严肃查处违反制度规定的行为。对服务不好、效率低下、制度不落实、群众反映强烈的问题，要落实问责。

第三篇：马上办就办心得体会

“马上就办、办实办好”心得体会

通过学习《实干才能梦想成真——习近平同志在福州工作期间倡导践行“马上就办”纪实》感到亲切、振奋，也感到责任重大。当前，国土管理工作面临错综复杂的宏观经济形势，要真正实现保障发展，保护耕地，切实做好土地节约集约利用的管理工作，推进宣城经济技术开发区跨越式发展。就个人而言，践行“马上就办、办事办好”，我觉得有以下三个方面: 一是强化学习。认真学习和践行“马上就办、办事办好”精神，深入学习领会精神内涵与时代价值，凝心聚力助推宣城经济技术开发区跨越发展。“马上就办、办实办好”提倡的是一种工作精神，一种责任意识，目的是提高办事效率。同时强调“办就办好”，要求我们在遵循规律、尊重科学的情况下把“好事”快办、办好、办实。

二是抓好落实。在认真做好本职工作的同时，特别抓好重点推进的工作，如：项目攻坚战和三类用地清理工作。“马上就办、办实办好”精神是为民与务实的结合。总书记在强烈勤政为民的责任感与使命感驱动下提倡的理念与作风，要求把“让人民满意”作为工作成效的检验标准，体现了党的宗旨意识。同时，他还强调要从点滴做起，少讲空话、狠抓落实，与党的十八大以后狠抓作风建设、反对“四风”是一脉相承的。

三是心系群众。进一步贯彻落实市委主要领导在开发区提出 “服务态度最好、办事次数最少、办结时间最短、收费标准最低”的重要指标精神，进一步提高工作效率，真实实意的为群众做好服务。“马上就办、办实办好”精神是进取与担当的体现。在全面深化改革的时代背景下，需要在破解难题、敢闯敢干中来践行这种理念与作风要求。换句话说，没有进取与担当的精神，就不可能做到“马上就办、办实办好”。

第四篇：马上就办心得体会

马上就办心得体会

【篇一】

今天我们认真学习纪实文章，重温习总书记在XX工作期间倡导践行“马上就办”的点滴事例。作为长期在福州工作的干部，我有幸体验到“马上就办”从口号到成为工作常态的历程，在学习过程中，倍感亲切、倍受教育。

一、“马上就办”马上就办是提倡一种精神，对工作有紧迫感、责任感，有工作热情，对工作闻风而动、雷厉风行，体现工作热情，突出工作效率;“马上就办”诠释的是一切为了人民的价值取向，“民有所呼、我有所应”用行动和实效让人民放心、满意;“马上就办”的落脚点是以“实”为要，多下实功、干在实处、求得实效，以实干促发展、解难题、建真功;“马上就办”需要进取的意识和担当的勇气，既立足当前又放眼长远，强调的是速度和效率，更是坚持与韧劲。

二、“马上就办”体现的是为民服务的根本宗旨全心全意为人民服务是我党我军的宗旨，是社会主义一切事业的根本出发点和落脚点，也是各级党政机关、党员干部工作应尽的责任。“马上就办、真抓实干”着眼的是解决人民群众的利益诉求，是为民服务最直接的体现。曾经我对待来访的群众也有着推诿的态度，不愿担事的思想。经过这次学习才深刻地意识到人民才是我的“父母”.在今后的工作中，我也一定会端正我的工作态度，全心全意为人民服务。

三、“马上就办、真抓实干”是一种优良的工作作风，要让好的作风落地生根、久鲜不褪，就必须用好的机制加以约束。一是健全督促落实的机制。把跟踪督查贯彻抓落实全过程，及时发现解决推进落实中遇到的问题，用督查传递压力，用压力推动落实。对不抓落实、抓而不实的要严格问责，真正形成抓落实的倒逼机制。二是健全考核评价的机制。注重用好考核评价这根“指挥棒”,改进考核方式方法。强化干部日常考核，推动马上就办、真抓实干常态化、长效化。坚持促进科学发展的考核导向，引导广大党员干部立足岗位建功立业。三是健全奖优罚劣的机制。突出监督约束，织密制度“笼子”,促使为官有为。坚持严厉问责，对“为官不为”行为出重拳，着力治庸、治懒、治散、治贪，倒逼干部马上就办、真抓实干。

最后“马上就办、真抓实干”精神还是进取与担当的体现。在全面深化改革的时代背景下，需要在破解难题、敢闯敢干中来践行这种理念与作风要求。换句话说，没有进取与担当的精神，就不可能做到“马上就办、真抓实干”.在新时代实现“中国梦”的路上，我们确实需要发扬“马上就办”的精神。

【篇二】

“马上就办”，总书记在20多年前刚刚上任九天的福州市委书记时首次提出这四个字，随后他在主政福州期间又多次倡导。“马上就办”体现的是对于国家、民族和人民的强烈历史使命感和责任感，求真务实、高度认真的科学态度和鲜明实践品格。也就是从那时起，“马上就办”进入了平民百姓的视野，总书记以一种雷厉风行的实干精神拉开了主政榕城六年的序幕。如今，面对“四个全面”的全新战略布局，我们应以怎样一种精神状态面对这一艰巨的任务，迎接历史的考验?“马上就办”这四个字无疑有着深刻的理论价值和现实的指导意义。

首先，应当从机制进手，制定马上就办工作流程，尽可能减少办事环节，破解影响工作落实的困难和障碍，更加重视部分联动，健全层层负责、环环相扣的责任机制。严格催促、考核，确保各项工作落到实处。

其次，就是要有一批爱岗敬业、乐于奉献、办事效力高的党员干部，这是关键。假如工作职员仍然素质不高，对群众陌不关心，劳动的时候让群众多干，享受利益的时候让群众少得，对群众没感情，办事拖拉，群众就会以为我们在做秀，不能真正做到“马上就办”。

“马上就办”是平常工作中的一句口头语，说起来很轻易，但能够在每项工作中很好地执行下往却其实不是一件简单的事情。很多人口头上说“马上就办”，而实际行动中就是迟迟不办，能拖则拖，能推则推，能糊弄就糊弄，甘当语言的伟人，行动的矮子。坚持“马上就办”，就是要脚踏实地做工作，转变作风，雷厉盛行，安排布置的工作，在规定的时间内依照规定的程序和规定的标准做好，不得以任何借口拖延搪塞和变通走样。进步办事效力是国家工作职员分内职责，只要服务对象诉求有理，手续齐备，就应当“马上就办”，没有任何理由刁难、拖拉。

再就是要解决“马上就办”不“马上办”怎样办的题目。要拟定一套严格的考核办法，加强对基层单位的指导和监督，做好“马上就办”工作总结，对不“马上办”的行为做出具体的处理意见，工效挂钩，从而保证“马上就办”工作常态化、规范化、快捷化。

工作成果最能证明是不是有“马上就办”的能力，群众是不是满意是检验“马上就办”的标准，如何真正做到“马上就办”，还需要作出更多更大的努力，更好地服务。

民生无小事，枝叶总关情。要真正做到“马上就办”，需要树立坚定的理想信念，需要坚持走群众路线，密切联系群众，把口号华为实实在在的行动。要做“廉吏”，也要当“勤官”，既要廉政又要勤政，努力做到“廉不言贫，勤不道苦”。要有“功成不必在我”的胸怀，扎扎实实，坚持不懈，“不作无补之功，不为无益之事”，只有这样干部才能真正植根于群众之中。

第五篇：马上就办工作制度

科技局“马上就办”工作方案制度承诺

为贯彻落实市委、市政府“马上就办“工作要求，积极推行“马上就办“的工作理念，牢固树立“立说立行、马上就办“的工作作风，形成“立即办、马上办、办得好、办得快“的良好氛围，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标要求

指导思想：以党的十七大和十七届四中、五中全会精神和

科学发展观为指导，以市委、市政府两办《关于设立“马上就办“工作办公室的通知》要求为依据，以开展“创先争优“、“双争双进“活动，缩短工作时限和提高服务质量为重点，进一步改进工作作风，提高干部执行力，提升机关工作效能，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关形象。

目标要求：通过建立“马上就办“工作机制，进一步树立机关工作人员的服务意识、发展意识、责任意识，推出实实在在的便民措施，为群众提供高质量的服务，让群众深感机关作风建设的新变化、新突破；进一步规范办事程序，使办事标准、办事结果得以制度化，以具体办事环节为突破口，切实提高办事效率；进一步强化责任约束，使“为民服务、为民解忧“的氛围更加浓厚，“廉洁勤政、务实高效“的政务环境更加优化，为经济社会发展创造优良环境。

二、职责范围和主要内容

职责范围：在党和国家法律法规及规章制度确定的工作内容下，以更高效率履行好部门和业务岗位担负的工作事项；上级和市委、市政府做出的各项重大工作部署；“三重“工作及市委书记、市长等市级领导批办的重要事项；行政审批项目及面向企业、群众的公共服务项目；、季度、月度重要工作事项；局长办公会议研究决定的事项；群众和媒体建议、反应、投诉的事项；其它需要“马上就办“的事项。主要内容：

1、完善工作流程。推行机关程序化、精细化管理，规范工作流程，合理界定、整合、规范内部分工，建立任务细化、责任明确、运转高效的工作体系。属于“马上就办“的事项，统一由“马上就办“工作办公室建立台账，拿出办理意见，按照“谁主管、谁负责“的原则，明确责任领导、承办单位、承办人员、工作标准、办理时限，以《“马上就办“工作通知书》的形式通知承办单位办理。

2、缩短工作时限。对上级领导和机关交办的事项、企业咨询和申报等问题，“马上就办“办公室当日拿出办理意见，承办单位要按《“马上就办“工作通知书》要求，立即办理，按时办结，并向“马上就办“办公室及时报告办理结果。

3、实行公开承诺。在机关内部大力倡导“科学务实、规范高效、执行有力、马上就办“的工作理念，推行“服务零距离，工作零差错，办事零障碍，形象零投诉“的服务理念，全面推行政务公开，积极实行服务承诺。公开职责范围、管理权限、办事程序、服务标准、工作纪律、惠农政策、项目进展等情况，提高工作透明度，接受群众监督。本着

急事急办、要事快办、特事特办、所有事情认真办的原则，切实把服务承诺落到实处。

4、落实效能工作制。局机关及各科室要认真落实并不断充实完善岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等制度。积极推行延时服务制，即工作人员在下班时，只要没有离开工作场所，只要有办事对象，仍要热情接待，按程序受理，主动延长服务时间，直至把工作办理完毕。

三、组织领导与具体措施

1、加强组织领导。成立“马上就办“工作办公室（电话：），办公室设在局办公室，由局长兼任办公室主任，分管副局长任办公室副主任，主持办公室日常工作，负责各项工作的办理、协调、督导、回复等工作。

2、实行分管领导包保责任制。分管领导对“马上就办“的事项负直接领导责任，负责指导、调度、督导工作，协调解决问题，把握工作质量，保证办理实效，确保按时办结。对超出工作权限或不能在时限要求内办结的，应及早提出意见，及时提报研究。

3、实行专项考核和责任追究制度。对“马上就办“工作，承办单位未能按时办结或办理质量较差的，在全局通报批评；对未能按时办结而影响市科技局形象的，或受到上级通报批评的，除通报外，取消分管领导和个人的评先树优资格；对耽误工作，造成严重后果的，按照责任追究办法追究有关责任人的责任。