中共陕西省财政厅党组文件[5篇范文]

第一篇：中共陕西省财政厅党组文件

中共陕西省财政厅党组文件

陕财党„2009‟39号

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中共陕西省财政厅党组关于印发《关于陕西省

会计师事务所开展深入学习实践科学

发展观活动的指导意见》的通知

中国共产党陕西省注册会计师行业委员会：

《关于陕西省会计师事务所开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》已经陕西省财政厅党组同意，现印发给你们。请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

二ＯＯ九年十一月十九日

主题词：财政

会计师

事务所

科学发展观Δ

意见

通知

抄送：财政部、会计师事务所深入学习实践科学发展观活动指

导小组，中共陕西省委深入学习实践科学发展观活动领导小组，陕西省会计师事务所深入学习实践科学发展观活动指导小组、新社会组织深入学习科学发展观活动指

导小组，各设区市、杨凌示范区财政局。陕西省财政厅办公室 2009年11月19日印发

关于陕西省会计师事务所开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见

根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发„2008‟14号）、中共陕西省委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于在全省开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》（陕学组发„2009‟55号）的要求，全省会计师事务所的学习实践科学发展观活动从2009年9月开始，到2010年2月基本结束。现结合我省会计师事务所的实际，提出如下指导意见。

一、充分认识会计师事务所开展学习实践活动的重要意义 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

会计师事务所是社会监督服务体系的重要组成部分，已成为经济鉴证和经济咨询的中坚力量。近年来，我省会计师事务所伴随着改革开放的进程，实现了从小到大，从弱到强的跨越式发展，制度体系不断健全，服务领域不断扩大，专业作用日益突出，社会影响显著增强。与此同时，仍存在一些影响和制约会计师事务所科学发展的突出问题。会计师事务所规模相对偏小，高端人才 明显不足，会计师事务所党组织覆盖面相对较小，党组织和党员作用发挥不够充分，保障科学发展的体制机制还不够健全。这些问题，必须采取有效措施抓紧解决。

截至目前，我省共有会计师事务所187家，从业人员5800余人，会计师事务所党支部16个，党小组3个，党员663人。会计师事务所开展学习实践活动，是会计师事务所科学发展的迫切要求，对于巩固和拓展第一批、第二批学习实践活动成果，确保整个学习实践活动取得成效；对于进一步加强会计师事务所党建工作，充分发挥会计师事务所党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，进一步保持党的先进性，提高党的执政能力；对于会计师事务所全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，树立科学发展理念，提升发展水平，都具有重大而深远的意义。

会计师事务所党组织和广大党员要站在全局和战略的高度，充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性，自觉把思想和行动统一到中央、省委的部署上来，切实增强责任感和使命感，积极投身学习实践活动，确保学习实践活动扎实推进，取得实效。

二、准确把握会计师事务所学习实践活动的目标要求 会计师事务所开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的基本原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，切实把党组织政治优势转化 为会计师事务所科学发展的优势，把党员先锋模范作用转化为促进会计师事务所科学发展的力量，发挥在经济社会发展中的积极作用。

会计师事务所开展学习实践活动的主要目标：

一是树立科学发展理念。要紧密联系会计师事务所党员思想、工作实际，努力把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是促进会计师事务所科学发展。通过学习实践活动，优化行业发展环境，完善法规和政策措施，努力解决影响和制约会计师事务所科学发展的执业标准落实不到位、内部治理不规范、领军人才明显匮乏、党组织党员覆盖面低等突出问题，充分发挥会计师事务所在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中的积极作用，进一步促进会计师事务所又好又快发展。

三是加强基层党组织建设。不断提高对党建工作重要性、必要性的认识，切实加强党组织建设，扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，增强组织活力。

针对会计师事务所规模不一，党建基础工作薄弱，党组织隶属关系多样，党员队伍状况复杂和党员流动性大等实际情况，会计师事务所开展学习实践活动的原则要求：

第一，更加注重取得实效。紧紧围绕科学发展观主题，以“提升诚信、优化行风、加强党建、科学发展”为实践载体，注重联系实际条件和环境，充分尊重党员的首创精神，坚持因地制宜、因所制宜，坚持“规定动作”不走样，“自选动作”有创新，努力使广大党员干部普遍受到一次生动的科学发展观教育，使影响和制约会计师事务所科学发展的突出问题，得到有效解决。

第二，更加注重简便易行。根据会计师事务所实际和特点，学习实践活动的学习时间要灵活安排，学习内容要通俗易懂，学习方式要丰富多样，学习方法要载体带动、典型引路。可根据实际，利用注册会计师行业党建网组织开展辅导培训、专题讨论等活动，增强学习实践活动的吸引力和实效性。

第三，更加注重分类指导。要根据不同地区、不同会计师事务所的规模和特点，制定具体可行的实施方案，找准各自开展学习实践活动的着力点。区别合伙人党员和一般党员的不同职责，分别提出要求。区分已建立党组织和未建立党组织事务所的不同情况，采取不同的学习形式和指导方式，增强指导的针对性、时效性。

第四，更加注重强化基层。要重心下移，在会计师事务所中，优化党组织设置，扩大党组织覆盖面，深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，切实提高会计师事务所党组织在推进科学发展中的执行力，努力把会计师事务所党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，以提高学习实践活动的成效。

第五，更加注重统筹协调。学习实践活动要与会计师事务所中心工作和业务工作统筹安排。党组织要与不是中共党员的合伙 人主动联系，搞好活动与工作的对接。要把学习实践活动中需要上级帮助解决的普遍性问题，及时纳入第一批、第二批学习实践活动单位整改落实后续工作的内容，统筹解决。

三、认真做好会计师事务所学习实践活动各个阶段的工作 会计师事务所学习实践活动要以党组织领导班子和党员合伙人为重点，全体党员参加。注意邀请不是中共党员的合伙人参加有关活动，充分听取他们的意见。整个学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月的时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。保证“三阶段”规定动作“有板有眼”，自选动作“务实高效”，确保学习实践活动做新、做高、做实，使会计师事务所和从业人员受益。具体时间，根据省注册会计师行业党委制定的实施方案安排确定。

要充分做好学习实践活动开始前的准备工作。认真传达学xxx省委有关精神，广泛开展宣传，安排专门力量，深入开展调查摸底，掌握会计师事务所党组织和党员的基本情况，掌握未参加学习实践活动的会计师事务所党组织和党员数量、尚未建立党组织的事务所数量等，做到底数清楚；要采取有效措施，健全会计师事务所党组织领导班子，及时整顿软弱涣散的党组织，配强党组织主要负责人；要加强流动党员的教育管理，帮助流动党员及时接转组织关系，使流动党员都能参加党组织生活。同时，及时组建学习实践活动指导机构和工作机构，做好会计师事务所党组织负责人和工作骨干的培训；制定工作方案，明确阶段性工 作安排；组织开好动员会，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员参加学习实践活动的积极性和主动性。

第一阶段：学习调研。重点抓好学习讨论、调研走访两项工作。

认真抓好学习讨论。组织全体党员，采取多种形式，学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。要组织开展学习实践科学发展观“五个一”（即中注协建一个网络课堂、省行业党委书记讲一次党课、会计师事务所党组织书记作一次辅导、注册会计师行业党建网开设一个学习实践活动平台、省注协会刊开一个专栏）、“科学发展观我知道”知识问答和科学发展观大讨论等形式多样、内容丰富的活动，使广大党员加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在促进会计师事务所科学发展的重要问题上形成共识。

深入进行调研走访。会计师事务所党组织及其负责人，要广泛开展走访活动，认真听取服务对象、职工群众和合伙人的意见，组织党员和职工开展“重要客户大走访”、“诤言良策大寻访”、“影响事务所科学发展问题大排查”等活动，找准会计师事务所改革发展和党建工作存在的主要问题。要教育、引导会计师事务所职工积极参与学习实践活动，形成推动科学发展的合力。省注册会计师行业党委要认真听取意见，帮助会计师事务所解决实际困难，为会计师事务所创造更加良好的发展环境。

第二阶段：分析检查。重点抓好召开专题组织生活会、撰 写分析检查材料两项工作。

要组织开展“整改建议大家提”活动。会计师事务所党组织要召开党支部专题组织生活会，形成简要的分析检查材料。分析检查材料要注重梳理在服务行业科学发展、推进和谐劳动关系和党组织建设及党员教育管理、发挥作用方面存在的主要问题，实事求是分析原因，提出解决问题的措施和建议。分析检查材料要以适当方式听取职工和党外合伙人的意见，逐步修改完善，为整改落实打好基础。

第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实措施、解决突出问题两项工作。

会计师事务所党组织要制定整改落实措施。整改落实措施要以适当方式向党员、职工和合伙人公布。会计师事务所党组织要主动与合伙人沟通，征求有关促进会计师事务所科学发展的意见建议。

解决问题是突出实践特色的集中体现，是真正取得实效、让人民群众满意的关键环节。要努力解决会计师事务所党建工作存在的突出问题。采取单独建、联合建和选派党建工作指导员等多种形式，抓好会计师事务所组建党组织工作，扩大党的组织和党的工作覆盖面。会计师事务所党组织要积极争取合伙人的支持，为加强党组织建设、发挥党员作用创造条件。同时，会计师事务所党组织要围绕促进科学发展、构建和谐社会，多为职工、客户、群众办几件看得着、摸得见的实事好事。重点做好“强党建三大行动”，即建组织、找党员、暖人心；“促发展三大举措”，即诚 信守法、活力和谐、服务增值；“创先锋三大活动”，即党群心连心、十日先锋在线、创先争优。

学习实践活动基本结束时，要认真做好总结工作，梳理在学习实践活动中加强党的建设、发挥党员作用的好经验好做法，为进一步加强和改进行业党建工作提供有益借鉴。适时组织会计师事务所群众对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的会计师事务所党组织，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

四、加强对会计师事务所学习实践活动的指导

省注册会计师行业党委要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保中央和省委关于学习实践活动的要求落到实处。

（一）要明确责任，加强指导。根据中央和省委的精神，在会计师事务所开展学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定，会计师事务所党组织负责人为第一责任人。我省会计师事务所开展深入学习实践科学发展观活动，在省委学习实践活动领导小组领导下，由财政厅党组牵头成立陕西省会计师事务所深入学习实践科学发展观活动指导小组，负责对全省会计师事务所学习实践活动的指导，注意掌握情况、总结经验、发现典型，推动活动深入开展。各市级财政部门党组织要根据实际情况，参照财政厅党组的做法，牵头组建学习实践活动指导小组及其工作机构，负责对本地区会计师事务所学习实践活动的指导，把地方党组织的领导与省会计师事务所学习实践活动指导小组的指导有 机结合起来。

（二）要加强宣传引导，营造良好氛围。指导工作要有针对性、可行性。主要方法是抓重点、抓典型。要及时总结推广学习实践活动中的好做法、好经验，充分利用报刊、互联网、会刊等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传会计师事务所建设与发展取得的成绩，宣传会计师事务所学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动取得的成效，用典型引路的方式，增强指导学习实践活动的实效性和针对性。

（三）要突出实践特色，切实做到两手抓、两不误、两促进。要把学习实践活动当作推动工作的机遇和动力，把学习实践活动与推进各项工作有机结合起来；要按照中央和省委的要求，扶持会计师事务所参与社会管理与公共服务，积极与会计师事务所进行合作，以购买服务等方式帮助会计师事务所解决发展中的困难；要采取有效措施，为会计师事务所开展学习实践活动提供必要条件。通过学习实践活动，切实解决会计师事务所发展中的突出问题，有效推进会计师事务所党建工作，推进会计师事务所科学发展，推进管理工作改革创新，更好地为国家经济社会发展大局服务。

各市级财政部门要加强与财政厅指导小组及办公室的联系与沟通，并及时报告地方会计师事务所学习实践活动有关重要情况、文件、经验做法以及各阶段工作总结。

第二篇：陕西省财政厅文件

陕西省财政厅文件

陕财办综〔2007〕3号

陕西省财政厅关于认真贯彻《陕西省政府 非税收入管理暂行办法》的实施意见

各设区市、杨凌示范区财政局，省级各部门、各直属机构：

《陕西省政府非税收入管理暂行办法》（陕政发〔2006〕66号，以下简称《办法》）已由省政府发布，从2007年1月1日起正式施行。为了认真贯彻落实《办法》规定的主要精神，切实加强政府非税收入管理，现提出如下贯彻意见。

一、统一思想，充分认识加强政府非税收入管理的重要性 政府非税收入是财政收入的重要组成部分。近年来，我省在政府非税收入管理方面，以加强预算外资金管理和罚没收入为重点，进行了许多有益的探索，并取得了一定成效。但是，政府非税收入管理不规范、法制不健全等问题依然没有从根本上得到解决，造成分配主体多元化，弱化了政府调控能力，肢解了财政分配职能，影响了政府职能的正常发挥和财政经济的健康运行。当前，按照建立社会主义市场经济体制和公共财政的基本要求，切实规范和加强非税收入管理，尽快建立统一完整的财政预算，不仅是理顺政府收入分配关系、增强政府宏观调控能力的现实要求，也是健全财政经济运行机制、优化经济发展环境的客观需要。各级财政部门一定要充分认识加强政府非税收入管理的重要性，认真贯彻落实《办法》有关规定，加大政府非税收入管理力度，积极主动地做好改革前的各项准备工作，确保全省政府非税收入管理改革工作顺利推进。

二、精心谋划，稳步推进政府非税收入管理改革

我省政府非税收入管理改革按照“统一部署、分级管理、分步实施、试点先行、逐级推开”的总体思路进行。具体按照以下方案实施：

（一）指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照构建公共财政和深化收支两条线管理改革的总体要求，加快建立公开透明、科学规范、协调高效的非税收入网络化征收管理新体系，切实规范政府非税收入管理，理顺收入分配关系，推进依法理财，增强政府宏观调控能力，优化经济发展环境。

（二）基本原则。实施政府非税收入管理改革应遵循以下基 本原则：

1.公开透明。建立科学规范的非税收入收缴管理程序，使整个非税收入的收缴过程处于有效的监督管理之下，增强政府非税收入收支活动的透明度，实现政府非税收入管理的公开、公平、公正。

2.简便高效。简化操作程序，减少非税收入收缴环节，取消过渡账户，所有收入直接缴入国库或财政专户，尽可能方便缴款人缴款和执收单位收缴管理，加快财政资金运行速度，提高资金的使用效益。

3.科学规范。建立规范完备的非税收入计算机网络体系，通过先进管理软件的应用，实现财政部门、执收执罚单位和代收银行网络互连，对政府非税收入进行实时管理，提高非税收入收缴管理的科学性。

4.积极稳妥。非税收入收缴方式改革是一项系统工程，涉及面广，情况复杂，工作量大，各级财政部门要全面、稳妥、扎实地推进非税收入收缴方式改革，确保改革积极稳妥地进行。

（三）主要内容。

1.明确范围。各级国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织，依法依规征收或者收取的所有非税收入必须纳入财政统一管理。根据《办法》以及财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）规定，政府非税收入的范围包括：行政事业性收费；政府性基金；国有资源有偿使用收入（包括土 地出让金收入，新增建设用地有偿使用费，探矿权和采矿权使用费及价款收入，场地和矿区使用费收入，出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，政府举办的广播电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入，以及利用其他国家资源取得的收入）；国有资产有偿使用收入（包括国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入，城市基础设施开发权、使用权、冠名权、广告权、特许经营权等无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，以及利用其他国有资产取得的收入）；国有资本经营收益（包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权或股权出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益）；彩票公益金；罚没收入；其他政府非税收入（包括主管部门集中收入、以政府名义接受的捐赠收入、政府财政资金产生的利息收入等）。上述收入需要依法纳税的，其缴纳税款后的余额为政府非税收入。凡符合上述规定属于政府非税收入范围而尚未纳入财政管理的，资金一律上缴同级财政，实行“收支两条线”管理。

2.改革收缴方式。改革现行政府非税收入收缴方式，实行政府非税收入“单位开票、银行代收，按级分成，及时入库”的征缴方式。由财政部门在代收金融机构开设政府非税收入汇缴结算账 户，用于统一归集、记录、结算政府非税收入，并根据对不同的非税收入项目采取不同的征收方式，分别实行直接缴款和集中汇缴两种方式收缴政府非税收入。

3.建立健全财政票据管理体系。财政部门是政府非税收入票据的管理机关。财政部门要将政府非税收入票据纳入财政票据管理体系，按照管理权限负责政府非税收入票据的领购、发放、核销、检查及其他监督管理工作。除财政部另有规定外，委托代征单位收取政府非税收入，必须严格按照财务隶属关系分别使用财政部或省级财政部门统一印制的票据。政府非税收入来源中按照国家有关规定需要依法纳税的，应按税务部门的规定使用税务发 票，并将缴纳税款后的政府非税收入全额上缴政府非税收入汇缴结算账户。财政部门要通过统一领购、发放、核销非税收入一般缴款书等政府非税收入票据，确保国家有关政府非税收入管理政策的贯彻落实，从源头上预防和治理乱收费，从制度上规范部门和单位收费行为；监督各项政府非税收入及时足额上缴政府非税收入汇缴结算账户，确保政府非税收入管理制度改革顺利进行。要通过票据的验旧换新和票据年检工作，及时纠正和查处有关部门和单位执行政府非税收入管理政策过程中的违规行为。

4.加强政府非税收入管理信息系统建设。按照政府非税收入管理制度改革的要求，尽快建立管理先进、操作可靠的政府非税收入收缴管理系统，通过财政部门与执收单位及代收银行微机联网，实现政府非税收入票据网上领购并自动核销，征收单位电脑 开票及自动对账，银行代收资金及信息网上传递，分成收入按比例自动化解，财政电脑记账及分类管理等环节的全程微机网络化管理，实时查询和实时监控政府非税收入收缴情况，确保政府非税收入及时、足额上缴国库或财政专户。

（四）实施步骤。政府非税收入管理改革政策性强，涉及面广，工作量大，为了保证改革有序推进，今年上半年，首先选择部分省级部门单位进行试点。下半年，将所有省级部门分批纳入改革范围，同时，指导市级财政部门启动试点工作，并逐步向市、县推开。具体步骤如下：

第一阶段，调查摸底。对所有执收、执罚单位征收的政府非税收入项目、标准和依据等进行一次全面清理和确认。在此基础上，对各执收单位、收入项目进行统一编码，建立政府非税收入项目数据库。

第二阶段，制定方案。根据国家及我省有关政府非税收入管理政策文件规定，结合我省实际，制定《陕西省省直单位政府非税收入管理制度改革方案》及各项配套制度办法；确定首批实施改革的试点单位，建立非税收入收缴管理计算机网络，选定管理软件。

第三阶段，试点运行。由省财政厅根据执收执罚部门和单位政府非税收入性质和特点，逐单位确定政府非税收入收缴方式（直接缴款或集中汇缴），试点执收单位、财政、代收银行正式联网运行。第四阶段，全面推开。对部分单位试点运行情况进一步总结完善，逐步扩大试点范围，到2007年底，将所有省级政府非税收入执收单位全面纳入改革体系；同时，市、县也要启动改革。力争到2008年末，建立起横向覆盖所有执收单位，纵向覆盖省、市、县三级互连互通的全省政府非税收入征管网络体系。

三、规范有序，确保政府非税收入管理改革顺利推进 政府非税收入收缴制度改革是对财政资金收缴方式的重大变革，是整个财政国库管理制度改革的重要组成部分。为做好这项改革，要采取以下配套措施：

（一）加强领导，密切配合。为了确保政府非税收改革的顺利进行，省政府成立了省政府政府非税收入管理改革领导小组（名单另发），由省政府主要领导任组长，财政、监察、审计、物价、人民银行等部门负责人为成员，负责协调、研究、决定政府非税收入管理改革过程中遇到的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在省财政厅，负责承担政府非税收入管理改革中的具体工作。各级也要成立相应的领导小组和工作机构，协调领导和具体组织本地的政府非税收入改革工作。

（二）认真学习，扩大宣传。各级财政部门要认真组织广大干部学习《陕西省政府非税收入管理暂行办法》的有关精神及规定，通过学习，全面了解政府非税收入的概念、范围、性质，重点掌握政府非税收入的管理方式以及与预算外资金管理的联系与区别。同时，各级财政部门要积极做好相关政策的宣传解释工 作，要采取多种形式扩大宣传，形成上下联动的宣传机制，大力宣传加强政府非税收入管理的重大意义、相关政策以及改革动态，在全省范围内掀起一个学《办法》、用《办法》、积极参与政府非税收入管理改革的热潮，营造有利于推进政府非税收入管理改革的良好社会氛围。

（三）加强监督，严明纪律。《办法》对各种违反政府非税收入管理规定的行为进行了明确界定，各级财政部门、各执收部门和单位要严格按照《办法》规定，规范收缴行为。在政府非税收入征收管理中，要做到应收尽收，不得多收，不得应收不收或在法定权限之外任意减免。所有的政府非税收入必须纳入财政管理，任何单位不得私设小金库，隐匿或者截留、挪用、坐收坐支政府非税收入。各执收执罚单位都必须自觉地服从改革，全力支持改革，保证按照规定的时间和要求完成改革任务。对不按规定执行，顶风违纪违规的，发现有违反政府非税收入管理规定的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院427号令）以及《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院281号令）的有关规定进行严肃处理。

陕西省财政厅

二○○七年一月二十四日

第三篇：中共青岛市科学技术局党组文件

中共青岛市科学技术局党组

文件

青科党组字„2011‟8号

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关于印发《青岛市科技局党组

党务公开工作实施方案》的通知

机关各处室、知识产权局、局属各单位党组织：

现将《青岛市科技局党组党务公开工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年四月十四日

2和管理情况；党组织换届选举，保障落实党员权利、涉及党员群众切身利益重要事项的办理落实情况；党组织建设活动安排及落实情况。

（四）领导班子建设情况。领导班子执行民主集中集、召开民主生活会情况；领导班子成员参加党组织活动情况；领导班子职责分工、议事规则和决策程序；领导班子及成员工作任务完成情况及考核情况。

（五）干部队伍建设情况。选拔任用干部情况（包括公推公选、竞争上岗、轮岗交流等）；干部任用情况（包括考察预告、任前公示、干部任免等）；干部管理情况（包括录用、考核、奖惩、培训、职称评定等）。

（六）党风廉政建设。

落实党风廉政建设责任制情况；党员领导干部廉洁自律执行情况；党员干部重大事项报告制度执行情况；述职述廉情况；受理群众来信来访情况；党员干部违纪案件查处情况；纠正损害群众利益的突出问题情况等。

（七）联系和服务群众情况。党员和群众联系点工作情况；党员领导干部听取和反映群众意见，接待群众来访，排查化解矛盾纠纷情况；落实结对帮扶制度，帮助群众解决实际困难等情况。

（八）其他应当公开的事项。其他有必要公开的不涉及党内秘密的党务工作等。

五、党务公开的形式、程序和时限

（一）党务公开的形式：坚持党内公开与党外公开相结合，单位内部公开与社会公开相结合，定期公开与不定期公开相结合，不断拓展和创新行之有效的公开形式。

1、在本单位党组织内部公开的，可通过有关会议、印发文件、简报等形式进行。

2、对本单位全体人员公开的，可通过全体干部职工大会，以及建立党务公开栏、宣传园地、局域网等形式进行。

3、对于向全社会公开的，经局党务公开领导小组审核后，可通过网站、报纸、电视等媒体，分不同情况进行公开。

（二）党务公开的程序：推进党务公开，原则上要把握以下五个程序：

1、制定公开的方案。根据党务公开工作的要求，结合实际制定公开方案，报上级党组织审批。

2、确定公开的内容。按照党务公开的规定，收集、整理公开事项的有关资料，经局党务公开领导小组研究后确定。

3、组织公开的实施。按照方案规定的形式和时间，对确定的内容予以公开。

4、收集和处理意见。通过设立意见箱、开通电话等形式，收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，并及时整改。

5、立卷和归档。按照档案管理的要求，对公开的有关资料进行立卷归档，并妥善保存。

（三）党务公开的时限：公开时间要与公开内容相适应，力求做到及时到位。

1、长期公开：对政策措施、文件规定、审批事项、工作程序等具有稳定性的内容要长期固定公开。

2、定期公开：对在一定时期内相对稳定的常规性工作，要根据实际情况定期公开。

附件：

市科技局党务公开领导小组成员名单

组 长：市科技局党组书记、局长 副组长：市科技局党组成员、副局长

市科技局党组成员、纪检组长

市科技局党组成员、机关党委书记

成 员：市科技局办公室主任

市科技局人事处处长

市科技局机关党委调研员 市科技局监察组主任

领导小组办公室设在局监察组。

第四篇：中共邯郸市国家税务局党组文件

中共邯郸市国家税务局党组文件

邯国税党发„2007‟5号

中共邯郸市国家税务局党组

关于印发《中共邯郸市国家税务局党组 关于建立健全党组抓基层党建工作责任制 的实施意见（试行）》的通知

中共各县（市）、区国家税务局党组：

现将《中共邯郸市国家税务局党组关于建立健全党组抓基层党建工作责任制的实施意见（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇七年三月十九日

中共邯郸市国家税务局党组 关于建立健全党组抓基层党建工作 责任制的实施意见（试行）

为认真贯彻落实《河北省国家税务局党组关于建立健全党组抓基层党建工作责任制的实施意见》和全市国税工作会议精神，进一步加强和改进全市国税系统基层党建工作，建立健全国税机关党组抓基层党建工作责任制，特制定如下实施意见。

一、总体要求

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及全面落实科学发展观为指导，以强化国税党组抓基层党建的责任为重点，着眼于加强党的执政能力建设和党的先进性建设，坚持地方党委领导和税务系统党组指导双线管理相结合的原则，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、规范科学、保障到位的基层党建工作机制，为全面推进邯郸国税事业健康、和谐发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

二、基本原则

(一)坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，切实加强领导和指导，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实的管理机制。(二)坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕税收中心工作，坚持“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨，把基层党建工作落实到提高党员素质、加强基层组织建设、促进经济发展、服务人民群众的具体工作之中，推进和保障国税事业全面发展。

(三)坚持分类指导、整体推进。从国税工作实际出发，深入调查研究，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

(四)坚持实事求是、务求实效。加强基层党的建设，要坚持求真务实，重实际、办实事、求实效，建立健全各级抓党建工作责任制和目标考核责任制，真正解决基层党建工作中的薄弱环节，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

三、主要目标

(一)组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为践行“三个代表”重要思想、贯彻落实新时期治税思想，实现全市国税事业健康、和谐发展的组织者、推动者和实践者。

(二)党员作用突出。使全市国税系统内党员干部自觉用《党章》武装头脑，牢固树立科学发展观，努力成为树立理想、坚定信念，努力学习、增强本领，牢记宗旨、服务群众，勤奋工作、开拓创新，遵守法纪、维护团结，求真务实、清正廉洁的表率。在工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。

(三)工作得到促进。党的路线方针政策、税收法律法规得 到贯彻落实，广大党员干部依法治税、完成任务的主动性、积极性和创造性得到发挥，社会普遍关心的涉税热点难点问题得到有效解决，各项税收工作不断取得新成绩。

(四)人民群众满意。党建工作体现构建和谐国税的要求，树立公正、廉洁、文明、高效的国税形象，党群关系、干群关系密切，征纳关系和谐，人民群众的权益得到充分保障，社会反映良好。

四、明确责任

按照国税系统党的组织关系属地管理、业务工作实行垂直管理的特点，在党的组织关系属地管理、党建工作由地方党委统一领导、国税系统党组指导原则的前提下，建立各级税务机关党组抓党建工作责任制。其主要责任是：

一是贯彻执行中央和地方各级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示；研究制定本单位基层党建工作规划、计划、制度和措施；根据不同类型基层党组织的具体情况，搞好分类指导，并组织实施。

二是建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

三是加强基层领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散的基层党组织。

四是加强党员经常性教育。加强党章、党的基本知识、党的路线、方针、政策等教育和培训，建立由党办或专职党务干部、人事、监察联系会议制度，研究制定党员经常性教育规划和具体措施并组织实施。

五是关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。认真落实相关待遇，提供必要的经费和办公场所、设施，调动基层党务干部抓党建工作的积极性、主动性。

六是做好基层党建工作的督促检查和考核评价工作。

五、领导机制

为加强对各县（市）区局基层党建工作的指导，市局党组成立党建工作指导小组，组长由孙玉山同志兼任，成员由领导班子成员、机关党委专职副书记、人事、教育、监察部门的负责人组成。

指导小组的具体责任为：在党组领导下，按地方党委统一部署，结合税务部门实际，具体负责党组抓党建责任制的落实，检查下级党组织落实党建责任制的情况，并组织本地区所属单位做好党建工作情况的交流，定期向党组汇报基层党建工作情况，定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究解决基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

党建工作指导小组办公室是党建工作指导小组的办事机构，设在市局机关党委办公室，办公室主任由机关党委专职副书记兼任。主要负责贯彻落实指导小组的决定，承担和处理指导小组的日常工作，并具体负责联系各县（市）区局的党办室及专职党务干部。

六、组织机制

进一步完善国税系统基层党的组织体系，建立市局对各县（市）区局的基层党组织隶属关系，实行地方党委领导、市局党组指导双线管理机制，于3月底前落实“四个到位”。

(一)基层党组织设置落实到位。根据《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，党的基层组织原则上按行政单位设置。各县（市）、区局基层党组织的设置原则为：单位正式党员人数3人以上的，成立党的支部；单位正式党员人数7人以上，不足50人的，设立支部委员会；单位正式党员人数50人以上，不足100人的设立党的总支部委员会；100人以上的设立党的基层委员会，书记由单位党员行政领导兼任，需经地方党委批准、报市局备案。

(二)党组织的办事机构落实到位。设立党的基层委员会的县(市)区局应设立党办室，按单位人员总数的1—2% 配备专职党务干部；设立党总支或党支部的县（市）区局要配备专职党务干部，与人教部门合署办公。

(三)党办室职责落实到位。各县（市）区局的党办室或人教科是基层党建具体办事机构，其主要职责是：宣传和执行党的路线、方针、政策；落实上级党组织的决议；开展党的思想理论建设和组织发展工作；实施对党员的管理和监督；做好基层工作人员的思想政治工作，推进基层党的作风建设和精神文明建设；配合干部人事部门对行政领导干部进行考核和民主评议，对行政干 部的任免、奖惩提出意见和建议。

(四)基层党的组织管理体制落实到位。经当地党委同意，各县(市)区税务分局（所）党的组织统一收到县(区)局管理，归县(区)直机关工委领导，市局指导双线管理体制。

七、主要措施

（一）加强统一领导。各县（市）区局党组对本单位基层党建工作负总责；党组书记是抓基层党建工作的第一责任人；分管领导是直接责任人；领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。把基层党建工作列入 重要议事日程，不断强化党组领导班子成员抓基层党建工作的责任意识。要建立基层党建工作例会制度，定期开会，听取工作汇报，研究分析问题，安排部署工作，抓好督促落实。

（二）深入调查研究。各县（市）区党组要结合基层党建工作实际，每年至少确定一个重点课题，组织力量进行调查研究，党组主管党建工作的成员，每年要在市级以上党报党刊上发表一定数量、具有较高参考价值的党建工作调研文章；并建立党员领导干部基层党建工作联系点制度。党组成员每人每年至少联系一个基层单位进行调研，取得经验，指导工作。

（三）制订党建规划。市局机关和各县（市）区局要根据当地党委的党建工作部署，制订本单位基层党建工作规划和党员经常性教育的中长期规划、计划；完善基层党建目标管理责任制。

（四）坚持党建制度。坚持抓好基层党的基本制度落实，是各级党组指导党建工作的具体任务。重点要抓好各党支部“三会一课”制度、双重民主生活会制度、民主评议党员制度和党内监督等制度的落实。

（五）丰富党建载体。市局要在全市国税系统组织开展评选“优秀共产党员”、“先进党支部”、“优秀党务工作者”活动；筹备参加省局组织的共产党员先进事迹巡回报告演讲会；按照省局统一样式，县（市）区局要在各办税服务大厅设置“共产党员示范岗”，实行“共产党员挂牌上岗”，市局将按照省局要求统一标志和服务规范。

（六）发挥两个作用。要充分发挥机关基层党组织在干部队伍建设、干部任免、党风廉政建设等各项任务中的协助和监督作用。各县（市）区党组(党委)要吸收党办室主任或专职党务干部列席本单位党组领导干部民生生活会和有关会议，参加行政的重要会议和重大业务活动。有关机构调整、人事任免、干部奖惩及关系干部职工切身利益的问题，要听取他们的意见。

（七）强化督促检查。市局党组将采取督导、巡回检查和随机抽查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。并将检查和暗访情况作为考核各级税务机关基层党建和全面工作情况的重要依据，各县（市）区局基层党组织办事机构应及时向市局机关党委办公室上报有关情况，接受指导检查。

八、考核机制

（一）考核内容。围绕市局工作会议确定的基层党建工作总体思路，重点考核《邯郸市国家税务局党组关于建立健全党组抓基层党建工作责任制的实施意见(试行)》落实情况和本基层党建工作规划（要点），是否在落实领导责任制、基层组织建设、党员队伍建设、选树宣传典型、先进性建设、创新性工作等方面完成了确定目标。

（二）考核办法。采取日常检查与集中考核相结合的办法进行。日常检查以经常性深入基层明查暗访为主，发现问题通过及时指出、下发整改通知书等形式解决。每年年底市局党建工作指导小组办公室将组织力量对各县（市）区国税局党组抓基层党建工作进行专门考核，考核情况纳入领导班子和领导干部及本单位年终考核内容。考核按照各项目标任务进行量化，逐项打分综合排队。

（三）考核要求。各县（市）区国税局党组每年要向市局党组专题报告抓基层党建工作情况，班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。市局党建工作指导小组负责考核的组织与实施。

（四）考核结果运用。要把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解 决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。

邯郸市国家税务局办公室 2007年3月19日印发

打字、校对：机关党委办公室 陈秀华

第五篇：中共湖州妇女联合会党组文件

中共湖州市妇女联合会党组文件

湖妇党组„2016‟7号

关于印发《湖州市妇联开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知

市妇联机关党总支、各支部、各部室：

现将《湖州市妇联开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯贯彻落实。

中共湖州市妇女联合会党组

2016年5月10日 湖州市妇联开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

按照中央、省、市委关于2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）部署要求，根据湖委办„2016‟28 号关于《在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》的通知要求，结合市妇联实际，现提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是把党的思想政治建设抓在日常、严在经常的重要部署。市妇联开展“两学一做”学习教育，主要是通过学习党章党规和总书记系列重要讲话，教育和引导机关党员尊崇党章、遵守党规，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，使妇联党员干部成为“识民情、懂民意、优服务”的妇女群众贴心人和娘家人，努力把妇联组织建设成为党开展妇女工作的“坚强阵地”和深受妇女群众信赖和热爱的“温暖之家”。

1.开展“两学一做”学习教育，重点在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的精神。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习、生活中起先锋模范作用，切实肩负起“汇聚巾帼力量、助力赶超发展”新使命，为深化提升“女性成才、巾帼创业、家庭创建、维权保障、固本强基”五大计划，推动我市妇女工作和妇女事业的创新发展，助力五大发展理念在湖州的生动实践提供坚强保证。

2.开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向、务求实效。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，每名党员都要结合思想、工作、生活实际，查找和补齐自身存在的短板。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心等问题；着力解决一些党员党的意识和党员意识淡化，看齐意识不强，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活等问题；着力解决一些党员宗旨观念淡薄，觉得妇联无权又无钱帮不了基层妇女群众，漠视妇女群众疾苦等问题；着力解决一些党员精神萎靡不振，工作消极懈怠能拖则拖，不作为、不会为、不善为，不起先锋模范作用等问题；着力解决一些党员践行社会主义核心价值观不力，律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够等问题。处级以上党员领导干部，还要解决好在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头勇于担当、带头落实从严治党责任等方面存在的问题，要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

3.开展“两学一做”学习教育，要着力围绕中心、服务大 局。要围绕中央和省委党的群团工作会议精神的贯彻落实，把握保持和增强政治性、先进性、群众性的根本要求，以改革创新精神，推进妇联组织和妇联工作改革创新，推进“十三五”妇女儿童发展开好局起好步。要着力锻造干部队伍过硬作风和能力，提振精气神、展示新作为，保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，在妇女事业发展中主动作为，在全面深化群团改革中自觉担当。要围绕全市经济社会发展大局，与实现“十三五”妇女儿童事业发展良好开局、扎实开展“四个年”活动、服务保障G20杭州峰会、全力打好平安建设“八大攻坚战”、奋力争创平安湖州“十连冠”等中心工作紧密结合，为加快建设现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会提供坚强保证。

4.开展“两学一做”学习教育，要注重联系实际，融入日常。坚持正面教育为主，把增强政治属性摆在首位，组织党员凝心静学，深入对标检视，以学促思、以思促改、以改促干，不断焕发基层党组织和党员队伍的生机活力。要注重经常，以市妇联机关党总支为单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

二、主要内容

1．学党章党规，重在明确基本标准，树立行为规范。全体党员要逐条逐句通读熟读党章，通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》以及中央八项规定、省“28条办法”“六个严禁”和市 “24条办法”等规章制度，注重学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从***、***、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件以及近年来查处的典型案件中汲取教训，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。按照“六个联系、三个深入思考”的要求学好党章，做到学而懂、学而信、学而用。县处级以上党员领导干部还要学习包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例在内的党内法规，掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

2.学系列讲话，重在加强理论武装，统一思想行动。全体党员要认真学习《总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《之江新语》，认真学习总书记在浙江工作时提出的“八八战略”、在浙江考察时赋予的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命和2005年在湖州考察时提出的“绿水青山就是金山银山”重要思想等精神。县处级以上党员领导干部还要认真研读《习近平谈治国理政》《总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》《干在实处走在前列》。市妇联党组要按照总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。要深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，深入领会系列讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

3.做合格党员，重在以知促行，做到“四讲四有”。着眼党 和国家事业的新发展对党员的新要求，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在加快湖州赶超发展中奋发有为、建功立业。

三、工作措施

1.组织开展“学党章党规、学系列讲话”集中学习和专题讨论。坚持个人自学与集中学习相结合，组织党员认真学习党章党规、规定书目，深刻领会总书记系列重要讲话精神。党组书记将结合学习教育集中部署，为全体党员上一堂党课。机关党支部与下属单位党支部要每月组织一次全体党员学习，每季度围绕一个专题开展研讨。结合机关实际，积极创新学习方式，通过举办专题党课、主题学习培训会、“话赶超、谋赶超、比赶超”宣传研讨会等开展集中学习。通过开展手抄党章、微党课比赛等推动自主学习。

2.高质量上好专题党课。党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到联系村、联系 社区和分管下属单位等基层单位党支部讲党课。普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，每一个基层党支部都要集中安排一次党课。

3．坚持边学边改、即知即改，切实解决党员队伍存在的突出问题，推动党员立足岗位作贡献。要以解决问题为导向来开展学习教育，坚持边学边查边改，基层党组织要列出问题清单、整改清单和责任清单，认真查找党员队伍存在的突出问题；每名党员要深入查摆自身问题，作出整改承诺，抓好整改落实，逐项补齐短板。要结合抓好开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中查摆出来问题的整改，通过查找和补齐短板，真正把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来。党员干部要带头参加“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，做理想信念坚定、严守党的政治纪律和政治规矩、坚决执行党的路线方针政策的表率；要带头参加“重心下移、力量下沉、服务下沉”专项工作，做践行党的宗旨、群众路线、“三严三实”的表率；要带头开展查找补齐“短板”，支持参与群团改革、推进“五大计划”实施，做保持和增强党的政治性、先进性、群众性的表率。

4．坚持抓在日常、严在经常，推动党员日常教育管理落细落小。突出经常性、制度化的要求，推行党员固定活动日，落实“三会一课”制度，确保学习有内容、活动有主题、效果有保障。健全党员管理信息库，深化党员档案标准化建设，使每名党员都纳入党组织有效管理。认真贯彻《关于加强新形势下发展党员和党员管理的实施意见》，严格落实《中国共产党发展 党员工作细则》，推行基层党员集中轮训、传承红色基因等做法，构建系统完备、运行有效的党员队伍建设制度体系。

5．扎实开展“一下移两下沉”专项工作，推动党员在联系和服务基层群众中当先锋作表率。开展“重心下移、力量下沉、服务下沉”专项工作，是切实转变妇联机关党员干部工作作风的具体实践。机关每个党员干部确定一个联系村或社区，深入基层摸清组织状况、群众需求，制定帮扶措施。通过担任基层组织建设指导员、蹲点调研、带送服务项目、建立“群”组织、参与群众活动等加强基层组织建设、增强群众工作才干，切实为基层妇女群众解难题办实事。

6．召开专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议”。年底前，党支部召开专题生活会，党支部书记要认真组织好专题组织生活会。会前，要面向党员和群众广泛征求意见，支部书记要与每名党员谈心谈话。会上要严肃认真开展批评和自我批评，支部和每一位党员要对照职能职责，进行党性分析，查摆存在问题，并针对突出问题和薄弱环节提出整改措施；组织党员开展党性体检、民主评议，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员理想信念、宗旨观念、遵守纪律、道德品行、发挥作用等情况进行民主评议。党支部综合党性体检、民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。

四、组织领导

“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务，在党组的领导下进行，由机关党支部牵头组织实施，各部室和下属单位密切配合做好相关工作。市妇联党组将切实承担起主体责任，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。各党支部要履行 好具体责任，根据市妇联“两学一做”学习教育实施方案抓好各项任务的落实，要带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，形成上行下效、整体联动的总体效应。各党支部要对学习教育作出具体安排，健全组织台账，做到组织到位、措施到位、落实到位。要把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作评议考核的首要内容,强化督促检查，及时了解情况，推动解决问题。要重视发挥网站、微博、微信等新媒体的作用，为“两学一做”学习教育营造良好氛围，确保市妇联 “两学一做”学习教育取得扎扎实实的成效。

湖州市妇女联合会办公室

2016年5月10日印发