努力破解农村发展党员难题

第一篇：努力破解农村发展党员难题

努力破解农村发展党员难题

近年来，针对农村发展党员存在的源头不足、结构不优、质量不高等问题，湖南通过内挖外引、突出重点、系统运作，着力破解难题，农村党员队伍不断发展壮大，为推进社会主义新农村建设、全面建成小康湖南注入了新动力。2012年，全省发展农村党员3.8万名，比2008年增长26.6%。

拓宽视野，着力破解源头不足难题

顺应全省1300多万农村劳动力向外转移的趋势，广辟渠道，大力培育入党积极分子。一是立足农村育苗子。采取党员干部与农民群众“结对子”、“交朋友”、“一帮一”等形式，乡镇党委委员和村支部委员分别重点联系1-2名优秀农村青年，引导农民群众向党组织靠拢。开展“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动，推选出“拼命支书”兰才干、“农村文化使者”马恭志等一大批优秀共产党员，营造了“做党员光荣”、“当先进自豪”的浓厚氛围，激发了农民群众的政治热情。2012年，全省农村新增入党申请人32万人，比上年增长21.2%。二是统筹城乡引苗子。开展“万企联村、共同发展”活动，组织6500多家非公企业对接9570个村，通过村企党组织互帮互助、结对共建，1.8万多名反哺农村的优秀青年成为入党积极分子。抓住国际金融危机后农民工大量返乡的契机，开展“十万党员干部帮扶返乡农民工”行动，通过上门走访、技能培训、创业扶持等服务，进一步增强党组织的凝聚力、吸引力。株洲、湘潭、郴州等地外出务工返乡人员中，有3.2万人递交了入党申请书。三是“三推一定”选苗子。建立农村优秀人才信息库，将田秀才、土专家、种养大户、创业带头人等农村“精英”纳入其中，作为入党积极分子的主要来源。采取“群众推选、群团组织推优、党组织推荐、支委会确定”“三推一定”方式，及时把优秀苗子发现、推选出来。全省每年推荐确定入党积极分子约10万名。

突出重点，着力破解结构不优难题

及时采取有力措施，解决影响农村党员队伍活力的年龄偏大、文化程度偏低、致富带富能力偏弱等问题。一是实行规划引导。坚持“三为主”、“三倾斜”，即发展党员以35岁以下的青年为主，以高中文化程度以上为主，以大中专毕业生、复员退伍军人、致富能手等为主；向后进村、多年没有发展党员的村、支部班子后续乏人的村倾斜，向妇女倾斜，向村委会成员倾斜。2012年农村新发展党员中，35岁以下、高中文化以上、女性比例分别比2008年提高7%、6%、6%。二是抓住重点群体。将外出务工经商人员、农民专业合作组织成员、在本地就业创业人员等作为发展重点。在外出务工人员集中地建立流动党员党组织1100多个，通过“两地服务、两地培养、两地考察、两地公示”，2012年吸收2163名优秀外出务工人员加入党组织。推行村党组织、村民自治组织和农民专业合作组织“三位一体”模式，建立农民专业合作组织党组织1321个，从中发展党员3251名。对本地企业中的农民管理技术骨干，采取村企党组织“相互沟通、共同培养、综合考察、一方发展”的办法，及时将1200多名优秀分子吸收入党。三是加强帮扶整顿。对连续3年未发展党员、没有35岁以下和妇女党员的村列为重点村，由县级组织部门建档备案、跟踪管理、限期整改。从省市县机关选派9000名建设扶贫工作队员，从县乡机关选派3000名“第一书记”，到工作基础薄弱的村驻村帮扶，重点帮助做好发展党员、健全组织等工作。近年来，全省消除了326个连续3年未发展党员的空白村。

健全机制，着力破解质量不高难题

坚持把提高质量贯穿发展党员工作全过程，从2006年起全面实行培训、公示、票决、问责等制度。一是教育培训提素质。依托县乡党校开展理论教育，利用农村实用技术培训基地进行技能培训，通过设岗定责、志愿服务等加强实践锻炼，提高入党积极分子、发展对象和预备党员的综合素质。针对有的入党积极分子、发展对象和预备党员居住比较分散、不便集中进行教育的特点，采取手机信息平台、空中课堂、党建QQ群、红色微信等形式，增强教育的针对性和实效性。二是规范程序保质量。实行确定入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正“四公示”，防止暗箱操作、“带病入党”。支部大会讨论时一律无记名投票表决，充分保障党员真实表达意愿。村干部亲属入党一律报县级组织部门预审备案，防止“近亲繁殖”。近2年，全省农村通过公示取消发展对象及预备党员资格263名。三是强化问责肃风纪。明确乡镇党委书记第一责任人、村党支部书记直接责任人、上级党组织审查责任主体的职责，把农村发展党员工作纳入乡镇党建工作目标，与村党组织书记“一定三有”等挂钩。对发展党员工作不力、违纪违规发展党员的责任人给予相应处分，对连续5年不发展党员的村党支部书记予以免职。两年来，先后查处了4起农村发展党员违纪违规案件，13人受到纪律处分，4名村党支部书记被免职，维护了发展党员工作严肃性。

第二篇：红山区多措并举全力破解农村发展党员难题

红山区多措并举全力破解农村发展党员难题

红山区针对个别村党组织对发展党员工作认识不到位、党员年龄老化、各村党员发展不平衡、部分年轻有为带动能力较强的人对入党不积极等问题，采取全面培育、广泛吸收、差额票决、严格考核的措施予以破解，取得了初步成效。

党群共育，提升党员素质。一是充分发挥共青团、妇联、产业协会等组织的桥梁纽带作用，将文化素质高、工作表现好、进取心强的优秀青年纳入培养视野，吸收为入党积极分子，并有计划、有目的地重点培养。二是各基层党组织利用农村党员干部现代远程教育和“三会一课”，共举办入党积极分子培训班15期，培训入党积极分子213人次，进一步使他们端正入党动机，提高思想认识，增强党性观念和带头致富、带领群众致富的本领。三是以创先争优活动为契机，引导入党积极分子积极参与村级事务管理中，让他们“先上岗、后入党”，在实践中切实感受党的先进性。通过完成急难险重任务和担负社会工作、群众工作来磨练意志，锻炼党性，提高能力。四是通过入党培养联系人直接培养，每一季度至少谈话一次，全方位地了解入党积极分子的思想动态，帮助其发展。

广泛吸收，优化党员结构。基层党组织有目的、有计划地吸收社会各个阶层的先进分子加入党组织，着力改善党员结构比例。一是注重发展村主任党员，提高村主任党员比例，为明

年村委会换届打基础。目前村主任中党员比例已经由2010年的74%提高到现在的85%。二是注重从大学生村官中发展党员，为大学生村官提供更多的培训机会，使其能够安心工作，更好地服务于村级事务。三是注重从农村致富能手及返乡创业青年中发展党员，发挥其带头作用，带领全村人民共同致富，形成了以点带面的全民致富局面。四是注重从回乡高中毕业生等有知识的青年中发展党员，培养其主人翁责任感和全心全意为民服务意识。经过一段时间有目的、有计划的发展，基本上改变了低学历党员多，高学历党员少；老龄党员多，年轻党员少；男党员多，女党员少；外出流动年轻党员多，长期在家年轻党员少的局面。

差额票决，保证党员质量。在召开支委会或支部大会，确定积极分子及发展对象时，都采取差额选举方式产生，并明确规定一定的差额比例，将入党动机不够端正、对党的知识不够了解、思想意识还有待提高的差额下去，继续培养，直至符合党员标准后，再将其确定为积极分子、发展对象。对拟接收的入党积极分子、发展对象和拟转为正式党员的预备党员分别进行为期不少于七天的公示。群众反映确实有问题的坚决不予以发展。两轮的差额票决和三次公示，起到了筛选、过滤的作用，为党组织把好了入口关。

目标考核，完成组织任务。建立健全“书记抓、抓书记”党员发展工作机制，明确镇、街党组织书记是党员发展工作第

一责任人，各村支部书记是直接责任人，并将发展党员工作作为基层党组织考核一项硬性指标，年终考核结果直接与 “评先树优”相挂钩。区委组织部会同镇街党组织定期对村党支部发展党员情况和党员年龄结构进行排查摸底，对长期无入党积极分子的村、上一未发展党员的村、无35岁以下党员的村、党员平均年龄在60岁以上的村实行重点管理，并与相应的镇街党组织书记签订责任状，限期整改。今年，全区共培养入党积极分子162名，发展农村党员75名。其中：大专以上学历党员37名，占49.3%；35岁以下党员61名，占81.3%；女党员26名，占34.7%；长期在家年轻党员58名，占77.3%。

（红山区委组织部 杜鹏程）

第三篇：逊克县多措并举破解农村发展党员难题

逊克县多措并举破解农村发展党员难题

为贯彻落实省委组织部《关于进一步做好农村发展党员工作的意见》的通知，逊克县委组织部加大农村发展党员工作力度，多措并举推进农村发展党员工作健康发展。

一是制定目标，破解（）难制定《逊克县农村发展党员工作实施办法》，下发文件到村党支部，针对当前及今后一个时期全县农村党组织发展党员工作提出了明确的目标任务和工作措施，在坚持“十六字方针”的基础上，要求各农村党支部每年至少发展党员1名，两年内必须发展35岁以下党员，三年必须发展女党员。力争两年内使全县农村党支部达到“四个没有”。即：没有一年以上未发展党员村；没有无35岁以下党员村；没有未发展女党员村；没有无党员村民小组。

二是建立机制，破解责任落实难建立和完善发展党员工作机制。一是明确责任，支部书记为直接责任人，并把发展党员工作与支部评先和年终考评奖罚相结合，对两年内没有发展党员的党支部，不评先选优，不予提名和任命为下一届党组织书记。确保发展党员工作计划全面落实。二是落实检查、汇报制度，做到支部每季度向党委汇报一次，党委每半年向县委组织部汇报一次，做到及时发现并解决问题。三是建立健全各项制度，规范工作做法。全面推行票决、预审、公示制、责任追究等制度，用制度来保证发展党员工作的健康进行，既保证质量，又确保“入口”畅通。

三是突出重点，破解结构优化难针对党员年龄偏大、文化偏低、青

年、妇女偏少的党员队伍结构失衡状况，结合我县实际，重点在农民、妇女、致富能手、科技示范户中培养发展党员。注重在知识青年、妇女和致富能手中培养入党积极分子，尤其注重把“双带”能力较强的农村致富能人纳入发展对象进行重点培养，改变党员结构失衡现状。并积极开展党员责任区、党员示范户的评比等活动，使广大党员的先锋模范作用得到充分的发挥，带动和影响致富能手、科技示范户入党的积极性。

四是畅通渠道，破解队伍壮大难实施“培源工程”努力壮大积极分子队伍，保障发展源，注重从村级优秀青年干部、致富带头人，退伍军人，大中专毕业生，优秀外出务工人员等五类群体中选拔培养入党积极分子，尤其对外出务工人员实行双向培养，定期反馈，及时发展。填补发展党员工作真空。在乡镇党委建立人才库，实行动态管理，适时进行调整和补充，充分利用行业协会、合作社为载体，建立联动培养机制，优秀份子可由党委直推荐，实行由下而上，由上而下，上下结合，变“坐等上门”为主动发展，及时把农业一线优秀青年吸引到党组织周围。全面激活党员发展源头，为新农村建设提供坚实的后备力量。

五是加强教育，破解素质提高难首先是加强党务工作者培训教育，党员工作搞得好不好，关键在于党务工作者素质的高低。我县进一步加大对基层党务干部的教育和培训力度，建立党支部书记、组织委员培训等制度，通过举办各类培训班，强化业务知识学习，提高其业务素质和水平。其次是加强预备党员和积极份子的教育培训工作，努力

提高队伍素质，吸引他们参加党员责任区，党员示范岗等活动，充分发挥党员的先锋模范作用，有意识地让预备党员和积极分子承担一些急、难、险、重任务，引导他们在活动中坚定思想，增强党性，提高集体荣誉感。

六是有效监督，破解程序规范难加强组织员队伍建设，乡镇委书记任县委兼职组织员，每乡镇选派2-3名事业心责任感强、熟悉党建业务的机关党员干部担任农村党建工作指导员，指导所在村党组织制定和实施发展党员计划，参加村党支部发展党员的相关会议，指导做好发展对象的培养、教育、考察工作，对发展党员工作实行全程监督。对不按规定程序和要求发展的，进行通报批评，并不予审批；对弄虚作假、提供虚假记录或工作责任心不强、造成失察失误的，依据记实结果认定责任单位和具体责任人，进行责任追究。

逊克县“五举措”加强农村发展党员工作

一是规划目标，统一认识。制定《逊克县农村发展党员工作实施办法》，统一各村支部思想，提高认识。二是建立机制，落实责任。确认支部书记责任，与评先考评挂钩，不达标的，不予提名和任命为下一届党组织书记，建议取消报考公务员资格。三是突出重点，优化结构。重点发展35岁以下青年、妇女、致富能手、科技示范户、优秀务工人员。四是畅通渠道，壮大队伍。实施“培源工程”，建立“农村联名推荐制”，确保源头畅通。五是加强教育，提升素质。将积极分子纳入 “小康型”责任区锻炼提高，加强县、乡、村三级组织培训，保障新党员质量。

第四篇：洋河镇强化管理破解农村发展党员难题

洋河镇强化管理破解农村发展党员难题

近年来，农村基层组织发展党员工作不够平衡，导致农村党员队伍年龄老化、整体素质不高、村干部队伍后继乏人，不同程度地在一些村庄显现。针对这一问题，洋河镇党委围绕当前农村发展党员工作的重点难点问题，不断探索实践，创新机制，强化管理，注重“四提高一消除”，即提高村庄发展党员的数量、提高年轻党员比例、提高高学历党员比例、提高妇女党员比例，消除连续三年不发展党员村庄，彻底扭转了农村党员发展缓慢的现状，基本消除了三年以上未发展党员的空白村。一批致富能力强、文化素质高、群众公信好的农村优秀青年被吸收到党内。主要做法是：

一、突出重点，破解农村党员结构失衡的难题

2007年底，全镇2250名农村党员中，年龄在60岁以上的占57.9%，初中以下文化程度的占70.7%，农村党员年龄老化、思想僵化、能力弱化等结构失衡的现象比较突出。对此，洋河镇党委在发展党员工作中突出重点，注重提高村庄发展党员的数量、提高年轻党员比例、提高高学历党员比例、提高妇女党员比例。2010年新发展农村党员49名，其中35岁以下24名，占总数的49%，比2007年提高11.2%；具有高中以上学历的有26名，占53%，比2007年提高8.7%；女性党员12名，占24.5%，比2007年提高9.6%，农村党员的素质结构得到改善。

一是向优秀经济能人倾斜。结合全镇农村实用人才培养工程，建立各村实用人才信息库，重点对农村经济能人进行跟踪管理，定期组织他们学习党的理论、方针、政策，着力解决“只抓经济、不愿入党”的思想问题，帮助农村经济能人增强服务意识，鼓励他们上岗履责，锻炼能力，丰富经验，及时条件合格、政治成熟的优秀分子吸收进党组织。三年来，共在经济能人中培养入党积极分子182人，发展党员98人。

二是向高素质青年倾斜。农村党员年龄老化已成为制约村庄发挥堡垒作用的重要因素，尤其在今年的村“两委”换届过程中，个别村庄支部班子后继乏人的现象甚为突出。为此，洋河镇党委在每年下达党员发展计划指标时，有明确的年龄要求，40岁以下的党员要求达到80%以上，超过50岁的人员原则上不再发展。同时，每个村都建立起35岁以下，具有初、高中文化程度优秀青年花名册，把他们作为党员、群众优先推荐和重点培养的对象，进行动态式管理、跟踪式考察。

三是向女性及非党村干部倾斜。重点对办事公道、能代表群众利益的女性及非党村干部培训锻炼，提高他们对党的熟悉，协调与支部的关系。同时，大力提倡党支部和村委会成员“双向进入，交叉任职”和书记、主任“一肩挑”的干部任用机制。三年来，先后有23名非党村委会干部、24名女性加入党组织，极大地优化和改善了农村党员队伍结构。

二、严格程序，破解农村发展党员不透明的难题

农村党员发展不公开不透明，导致党员发展工作家族化、近亲化，成为近年来组织信访中党员群众反应的主要问题。对此，镇党委通过强化责任，严格程序，坚持有过必问，有错必究，在全镇形成了党委抓总、管区抓指导、村级抓落实的农村发展党员工作格局，从根本上改变了以往农村发展党员工作镇组织部门“单打独斗”的局面，促使全镇农村党员发展工作整体推进。

一是严格党员发展程序。严格按照《胶州市委组织部发展党员实施细则》，坚持农村党员发展“双推”制，即由群众推荐和党员共同推荐，全过程实行无计名投票制，真正把群众和党员都公认的优秀青年纳入党员队伍，彻底改变了过去发展党员只是“要名额、举举手、填填表”的模式。现在村庄党员群众普遍反应：“现在入党和换届一样，自身不过硬投票照样通不过。”通过“双推”产生的农村优秀青年普遍有了一种荣誉感、自豪感和责任感，对党的熟悉有了新的提高。

二是党委预审提前介入。改变党员先发展、党委后预审的模式，在拟定发展对象环节党委便提前介入，召集由各分管领导、各管区、信访、计生、纪委、派出所等部门集体会诊，对前期经考察提报的拟发展对象进行审核，对存在计划生育、信访稳定犯罪记录、工作成绩不突出等问题，以及影响村庄健康和谐发展的“入党积极分子”拒之门外，从而保持党员的先进性。例如朱季村计生主任是一名拟发展对象，在村庄中有一定的群众基础，也是村庄长期以来一直在培养的一名干部，2010年因村庄有违反计

划生育情况，计生办将其本人工作与本职工作结合，提议暂缓发展，最终党委扩大会通通过。该村计生工作一直名列前茅，经审议决定吸收该计生主任入党。

三是严格落实责任追究。实施组织办、管区、村庄三级责任追究制，对提交材料不合要求的，限期整改；对违反程序发展的，一律取消；对因发展党员出现信访的，查明原因后，相关责任村庄当年不得评先评优，严重者实行问责，并进行通报批评。对多年连续不发展党员村庄，由镇党委对村支部书记进行诫免谈话。

三、抓关键，破解农村长期不发展的难题

当前，一些村之所以长期不发展党员，其根本原因是村情复杂，矛盾突出，基层党组织软弱涣散，难以发展。面对这一重点难题，我们结合推行“党建指导员制度”、农村基层组织整建和拓宽发展对象领域等多种形式，有针对性地进行化解。

一是派驻“党建指导员”，下硬指标破除党员发展阻力。建立党建指导员工作制度，要求每名机关干部联系指导一个村庄，指导村庄的党建工作。去年，我们要求连续三年以上没有发展新党员必须培养1至2名入党积极分子，对于支部书记拒绝发展党员和不会做发展党员工作的村庄由机关干部驻村抓党员发展。通过此种方式，现在所有村庄都有入党积极分子，部分成熟的积极分子已吸收入党。

二是整建“后进”组织，强化主体抓党员发展。对于部分班子软弱涣散，瘫痪或半瘫痪的村，我们结合后进村整顿活动，先

整顿调优班子，再集中解决发展党员问题。两年来，我们先后对23个村进行了集中整建，使一大批软弱涣散的村级组织得到加强，一些长期不发展党员的村加快了发展步伐。如昭文、香甸、大庄村原是十多年未发展党员的重点村，通过组织整建，配强了村级班子后，两年时间都分别发展了新党员，并保持三名以上积极分子。

三是拓展党建新领域，在产业链上抓党员发展。我们把在企业和协会中发展党员作为农村党员发展的有益补充，充分发挥非公有制经济党组织和农村经济合作组织党委的作用，把种养大户、致富能手、农村经纪人等一批“土专家”、“田秀才”吸收到党员队伍中来。自2008年成立洋河镇农村经济合作组织党委以来，我们把发展党员与培养农村实用人才相结合，注重将农村实用人才培育成党员，近三年来，共有46名农村实用人才递交了入党申请书，37名被确定为入党积极分子，12名加入党组织。通过这些途径，在扩大党的覆盖面和影响力的同时，探索破解发展党员难题的新路子。

第五篇：当好村党支部书记努力破解发展难题

党的十六大提出了“全面建设小康社会”与“构建社会主义和谐社会”的奋斗目标。面对泱泱13亿人口的发展中大国，实现这一宏伟目标的重点在农村、难点在农村、关键在农村、希望还是在农村。如何加快实现这一目标的进程，需要大家通过扎实的工作，去思考、去实践、去探索，特别是各级组织的主要负责同志，也就是我们常说的“当家人”，有义不容辞的责任和义务，俗话说，家有千口、主事一人，火车跑得快、全靠车头带。现结合镇村实际，特别是在村级组织中如何干好村党支部书记，进行一些探讨，以期达到事业发展，人心思进的效果。

一、新时期、新形势、新问题，需要我们进一步认识当好村党支部书记的问题

按照十六大的战略部署，新时期农业和农村工作的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标，积极推进农业增长方式的转变，提高农业科技和装备水平，加快建设现代农业；大力推进农业和农村经济结构战略性调整，全面繁荣农村经济，稳定增加农民收入，使广大农民过上比较殷实的生活；坚持党在农村的基本政策，深化农村改革，创新体制和机制，把农民的积极性保护好、调动好、发挥好；加快发展农村各项社会事业，推进农村基层民主政治建设，提高农村人口的思想道德、科学文化和健康素质，实现农村社会全面进步。按照这一任务，党中央连续两年就“三农”问题发布“一号文件”，可以看出对“三农”问题的关心、重视和支持，先后在宏观调控中加强农业，实行了“两减免、三补贴、四保障”即减免农业税、取消特产税，发放种粮直接补贴、良种补贴、农机补贴，实行粮食最低收购价、严格保护耕地、严控农资价格、加大农业投入。所有上述重大举措，使广大农民从中得到了实惠，尤其是我们岱岳区在去年农业税征收降低3个百分点的基础上，今年又降低2个百分点，村级来自农业的收入锐减，村级正常运转遇到了前所未有的压力、困难和挑战，如何保证村级正常运转，促进发展已现实地摆在了大家的面前，需要我们进一步认识村党支部书记在现阶段的重要性。

1、当好村党支部书记是贯彻党的路线、方针、政策的必然要求。政治路线确定之后，干部是决定因素，尤其是村组织的一把手显得尤为重要。事实证明，村级经济与各项事业的发展，离不开立场好、讲原则、懂经营、会管理的人才，如果离开了这些人，村组织就会无所建树，就会软弱无力，甚至会瘫痪。在谈到有关村级班子建设时，胡锦涛总书记说，首先要选好人、用好人，特别是把村党支部书记选准、用好。古人孟子说：修身齐家治国平天下。无论是从党的总书记的要求看，还是古人的精辟论述，都充分说明了当家人的重要作用，作为一个村道理也是如此。

2、当好村党支部书记是做好本职工作的必然要求。俗话说，在其位，谋其政。事业兴衰，关键在人，关键就在于单位的当家人。作为村里的党支部书记，无论是经济发展，还是各项社会事业，都要求你去决策、去落实，官职虽小，责任重大。同样具有不可推卸的责任。

3、当好村党支部书记是破解发展难题的必然要求。第一，随着农村税费改革的逐步深入，农民负担实实在在的比以前大幅度的减轻了，但与之相伴的是村级收入明显减少，又加之历史和现实的主客观原因，村级保运转、促发展的难度明显加大。以我镇为例，全镇36个行政村，实有净资产的村为12个、债权债务基本持平的村12个、资不抵债的村12个。分析产生上述问题的原因，一是政策性减收因素大，而支出呈刚性增长；二是农村集体收入锐减，但集体支出并未减少；三是上级要求应由镇级财政承担的支出由于镇级无力解决，而只能由村集体负担；四是非生产性开支，尤其是利息支出是当前村里的最大负担；五是资源性收入减少，如沿汶河各村砂资源总量下降，有的甚至枯竭，致使收入逐步减少。第二，农民收入增长难，农村富余劳动力受农村劳动力逐年增加、乡镇企业改制、在城市就业难度大、就业能力低等因素影响了农民增收，况且我们在农业结构调整和龙头企业建设上还存在水平和档次上的差距。第三，群众工作难。随着社会主义市场经济体制的逐步深化以及农民群众法律意识的普遍增强，而当家人的素质没有相应的提高，出现了群众工作难做的局面。所有上述问题，都需要村级党组织的主要负责人一件一件的去解决。

新时期、新任务、新特点、新问题都是新形势下不可避免和必然产生的问题，作为村组织的一把手，只能解决好，决不能畏首畏尾、得过且过，无所事事，否则就是失职，甚至是人民的罪人，因此作为村党支部书记必须毫不犹豫，义无反顾地承担起历史赋予的使命。

二、村级运转难，农民增收难、群众工作难，需要村党支部书记逐一破解。

（一）作为一名村党支部书记，首先要有当好家的强烈愿望。村官、官职不大，但责任重大。党的声音需要你们去传达，党的政策需要你们去落实，上级的工作任务需要你们去完成，有没有当好家的强烈愿望，其结果是大相径庭的，只要有了强烈的当好家的愿望，内心就充满了责任，进而就会寻求解决问题的办法，感觉到了完成本职工作和任务目标的压力，由于有强烈的事业心和责任感驱动，就会产生无穷的动力，最终问题就会迎刃而解。因此，作为一名当家人首先要有当好家的强烈愿望。

（二）作为一名村党支部书记，必须要有政绩。群众最大的愿望是脱贫致富，过上好日子。许多村经济发展红红火火，靠的是村干部肯干实干。有的村几十年下来，村里还是那几条老街，乡亲们住的还是原来的房子，日子依然紧紧巴巴，原因是多方面的，但很重要的是部分村干部，特别是个别村党支部书记不思进取，无所作为，守摊子、混日子，“一年又一年，只长胡子不长钱”。作为村里的当家人，村党支部书记是村里的“一把手”，在抓班子、带队伍、求发展、富群众等方面，发挥着不可替代的作用。村党支部书记自身过硬、率先垂范、善抓敢管，村党支部就有创造力、凝聚力、战斗力，就能带领群众走共同致富的道路，就会破解发展难题，留下实实在在的政绩。

（三）作为一名村党支部书记，要立足现实，学会如何当家。

作为村里的党支部书记，要获得老百姓的爱戴，支持和拥护，除具有强烈的责任感和正确的政绩观之外，关键还要善于立足现实、结合实际，学会如何当家。

1、坚持用发展的观点破解难题。发展是我们党执政兴国的第一要务，尽管新形势下农村工作出现了三个突出的难题，但只要我们发展，特别是加快发展，一切问题就会在加快发展中烟消云散。因此作为村里的党支部书记，必须坚定发展的信心不动摇。

其一，努力发展壮大村级集体经济，解决村级正常运转

难的问题。党的十六大报告指出：集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作用，一定要想方设法增强集体经济实力。胡锦涛、温家宝、曾庆红同志曾多次提出要求，并将其作为农村工作的三个深层次问题之一，要求加大力度，切实抓好。尤其是现阶段，发展集体经济，增加集体经营性收入要遵守下列原则：在项目选择上，能发展什么就发展什么，不搞一刀切；在规模的确定上，不一味贪大、搞大呼隆；在发展速度上，能发展多快就发展多快，不急于求成；在经营方式上，要坚持按市场经济规律办事，市场化运作，不能走老路，“归大堆”，更不能侵占和损害农民利益；在发展内容上，因地制宜，多业并举，三产并进，开展资本经营、资源经营、服务经营。结合我们马庄镇各村的实际，各村应重点从以下七条路子上，寻求发展的突破口。一是发展中介组织，搞好服务创收。围绕农业产业化经营，创办服务实体等。二是发挥资源优势，大力开发增收。充分利用我镇丰富的石膏、岩盐资源多种形式经营开发，变资源优势为经济优势。三是盘活集体资产，实现增值增收。建立集体资产有偿使用制度，对集体的水利设施、企业厂房、设备等实行租赁或承包经营，增加集体收入。四是搞活土地经营，以地生财增收。在认真贯彻好国家有关法律法规的前提下，盘活用好土地资产，是增加村级收入的有效途径。五是狠抓招商引资，借力生财创收。面对丰富的资源，放开视野，不求所有，但求所在，只求所得，借助外力发展壮大自己。六是积极对上争取，项目开发增收。我镇是基督教和伊斯兰教并存、回汉两族共居的乡镇，在外人员多，对外联系广。要全面做好对上和对外争取的文章。七是化解债权债务，实现节支增收。从我镇村级资产负债情况分析，部分村负债数额有增无减，必须下决心化解债务，可以从以下八个方面入手解决： 降低利息“压”债，清收偿还“减”债；流转债权“转”债；明确产权“分”债；落实减免“销”债；盘活资产“抵”债，分期偿还“缓”债；发展经济“还”债。

其二，多措并举，解决农民增收难的问题。一是实实在在的结合村情，搞好农业结构调整。要以市场为导向，重质量讲效益，以发展促调整，尊重群众意愿。二是大力发展农业龙头企业。改造和提升我镇的传统农业，关键在于提高农业龙头企业的核心竞争力和带动力。三是努力改善农业生产条件，提高抵御各种自然灾害的能力。当前各村的重点是要做到旱能浇、涝能排，同时大力兴修农田水利基本建设。四是努力扩大劳务输出和提高劳动者的素质。农村富余劳动力有序转移，有利于农业经营规模的扩大，同时，农村富余劳动力通过外出务工，开阔了眼界，转变了观念，有利于农业新技术的应用和农业的现代化。实现农业富余劳动力的顺利转移，需要劳动者具备一定的素质，在加快现有农村富余劳动力培训的同时，加快农村基础教育的发展，从根本上提高未来农村劳动者的素质，使农村富余劳动力的投入达到事半功倍的效果。

其三，密切党群干群关系，解决群众工作难的问题。一是作为一名村党支部书记，既要做政策的明白人，又要做群众的知情人，努力做到上下结合，不能触政策的“高压线”。二是作为一名村党支部书记，要努力提高自身的素质。要有坚定正确的政治方向，坚信马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，要有较强的组织领导能力，当家人是“帅”，帅不在勇，而在多谋善断，善于协调一班人的关系，发挥班子中每个成员的作用；要善于团结人，当家人不是每项工作的实践者，而是调动他人去完成各项任务的指挥者；要有当机立断，决断拍板的能力，当机立断是一个当家人必备的重要条件，只要这样才能随时掌握工作的主动权；要博学多识，努力学习现代科技知识和法律法规知识，争做通才，只有这样工作才会游刃有余。三是要带着感情去做群众工作。农民是我们的衣食父母，“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”，虚心向群众学习，从他们身上汲取工作营养。四是公道正派的做好群众工作。群众凡事问个究竟，讨个公平是群众素质进步的表现，当前大部分群众对工作有意见，多是由于我们基层干部办事不公开、不民主引起的，要做到公开办事，公正论事，公平理事，公道处事。同时要切实转变工作作风，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。对可能诱发群体性事件的问题，应及时控制，妥善处置。

2、坚持用系统的观点破解难题，当前农村工作中存在的三个方面的突出问题不是单纯的、孤立的三个方面的单一问题，而是相互联系的，因此，我们也必须坚持用系统的观点去破解难题，牢牢抓住发展这个第一要务、抓紧抓实管理制度的落实、加强教育三者缺一不可。前面就发展问题已作专题剖析，重点谈一下管理和教育的问题。

（1）在管理制度上狠抓落实。以我镇为例，尽管在财务管理和集体闲置资产的处置等方面制定了多项规章制度，但之所以出现诸如非生产性开支过大、报刊征订过多、民主理财组织监督不力等现象，主要问题就是在执行规章制度上不严格、不务实，导致财务管理漏洞百出，极个别的容易出现违规、违纪甚至违法行为。因此作为一名村党支部书记，既要注重制度的制定，更要加强制度的落实。落实、落实、再落实，努力在求真务实，实事求是上下功夫。唯有如此，才能体现出管理人的水平、成效和档次。

（2）在规范财务支出上狠抓教育。在金钱面前、很多人往往经不住诱惑，做了金钱的俘虏，在当前村级正常运转如此困难的情况下，仍有人投机钻营、投机取巧。作为一名村党支部书记，要时刻把对下属的教育放在心上、抓在手上，并持之以恒。近几年来，为增加集体收入，镇党委、政府出台了招商引资的优惠政策，鼓励大家舍的代价招商引资谋发展。可是有些村借此机会大吃大喝，招待费、租车费几千元的报销，个别村甚至多达4000元以上。这仅仅是表面数据，还有些村变着法子，隐匿、变通招待费用，文印费一年一万元，这可能吗？这些行为都有悖于我们党的宗旨，有悖于共产党人的政治道德和良心。同志们，“成由勤俭败由奢”，让老百姓骂我们是败家子，戳我们的脊梁骨，这滋味好受吗？为此，我们必须厉行节约，从节约每一张纸、每一支笔做起，保持操守、维护公德。要经常自我反省哪些方面对不住周围的父老乡亲，不符合党性的要求。

3、坚持用构建和谐社会的观点破解难题。

随着社会的发展，农民群众的思想意识、经济关系、利益关系、社会生活呈现出多元化的趋势。在构建农村和谐社会的实践中，作为一名当家人，要认清形势，把握规律，运用开放的思维、灵活的方法，提高工作的针对性和实效性。

一是见微知著、抓早抓小的方法。任何不和谐的因素都有一个逐渐发展的过程。抓早抓小，就可以及时消除；消极拖延，就有可能把小事拖大，把简单的事情搞乱，形成人为的不稳定隐患。农村基层干部应按照早发现、早预防、早化解的要求，进农户、下农田，诚心听取群众的意见和建议，实地查看群众生产生活中有什么困难，及时予以解决，把矛盾化解在萌芽期。

二是统筹兼顾、重点突破的方法。农村村情不同，影响构建和谐社会的因素也不同。农村基层党组织应具体问题具体分析，善于抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面。农村问题很多，但经济发展落后是一个共性问题，应把工作重点放在发展经济上，用发展凝聚民心，在发展中解决问题。

三是经济杠杆、利益调节的方法。在市场经济条件下，利用利益杠杆调整人与人之间的关系，是一种重要的工作方法。农村基层党组织在做群众工作时，要善于运用摆事实、讲道理、说服教育、示范带动等方法，教育和引导群众处理好长远利益与眼前利益、整体利益与局部利益、集体利益与个人利益的关系，推动农村各种矛盾和问题的妥善解决。

四是情理交融、疏导调理的方法。民意如水，宜疏不宜堵。一些不和谐的因素，多是合理诉求与不合理手段、群众自发与别有用心的人插手利用交织在一起的。消除这些不和谐因素，处理起来非常棘手。基层党组织应综合运用政策、经济、法律、协商、调解等方法，多做化解矛盾、理顺情绪的工作，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，以情感人、以理服人，把群众工作做深、做细、做实、做好。

五是搭建平台、活化载体的方法。构建农村和谐社会，农民群众是主体。组织群众参加建设，提高农村基层党组织的感召力，措施很多，但选择一个好的载体，是事半功倍的明智之举。干群恳谈例会是沟通干部与群众的关系，充分了解群众意愿，不断调整和改进干部工作的重要平台。围绕贯彻落实党在农村的方针政策、围绕农民群众生产生活中遇到的难题，让党员和村民代表畅所欲言、交流恳谈，共同商议解决办法。

三、加强研究，坚持学习，完善机制，做新时期称职的当家人。

农村工作殊为不易，但同村的父老乡亲信任我们才让我们当家作主，怕苦怕难不算共产党员，有一颗为人民群众甘于奉献的诚心，有对困境的清醒认识，有行之有效的发展方法，有自律自强的从政追求，这是基础，此外还应该做到：

一要加强调查研究。毛泽东在党的八届九中全会上多次发表讲话，要求全党恢复调查研究的作风，他希望与会者回去大兴调查研究之风，一切从实际出发。胡锦涛在主持集体学习时，也强调了调查研究是谋事之基，成事之道。在现实生活中，脱离群众、脱离实际，对新问题、新情况、新形势不深入调查了解就盲目决策的情况确实存在，中国正处于社会转型与高速发展的关键阶段，利益关系更为复杂。在这种情况下，简单化、概念化、表面化解决不了现实问题，眼睛向上构建不了和谐社会。家家有本难念的经，这本经到底难念到什么地方，当家人心里最清楚，既然还要念下去，就应该潜心研究，找出对策，壮大村级经济，增加村级积累，促进良性运转，决不能糊涂账糊涂念，越念越难办。

二要加强学习。孔子说：“人不学，不知道。”，农村问题无止境，学习就永无止境。蒙古有 一句谚语“树老根多，人老法多。”，我们的村干部年龄虽然不全是年老的，但都是工作多年的老干部，有经验是好事，可是决不能极端保守，固步自封，用一成不变的老经验当一天和尚撞一天钟，以不变应万变。孔子还说过一句话“朝闻道，夕死可矣。”类似于我们常说的活到老，学到老，确实应该把学习当成是一种乐趣，成功的用新方法解决新问题这是一种幸福。只有抱着谦虚的心态学习，坚定上进的决心发展才能当好家，兴家旺业。

三要加强制度建设。当前农村问题中，稳定是很重要的一环，一些问题或者已经凸显，或者尚在潜伏，不容忽视。像土地承包及建房问题、农村财务问题、基层组织建设问题、干部队伍作风问题、村间纠纷等问题，无不事关村民切身利益，关系党员干部形象，必须知难而上，勇于解决。各位村领导干部一定要俯下身子，不断总结工作，把成功的经验升华为制度性、规范性的东西。俗话说：“不以规距，不成方圆”，希望富有经验，勇于奉献的各位当家人再接再励，努力探索，逐步建立和完善村级民情民意汇集和反映机制，矛盾纠纷预警和应对机制，为大力发展经济，保证村级运转、构建和谐社会提供制度保证。最后，说一千，道一万，作为一名优秀的村党支部书记，管理好自己的村是关键，人过留声，雁过留名，同样是干，能干好就决不干赖。衷心希望在座的同志从现在做起，戒骄戒躁，勤俭持村，全力发展，扭转困境，创造辉煌。

三、加强研究，不断总结，完善机制，做新时期称职的当家人。

农村工作殊为不易，但同村的父老乡亲信任我们才让我们当家作主，怕苦怕累怕难不算共产党员，有一颗为人民群众甘于奉献的诚心，有对困境的清醒认识，有行之有效的发展方法，有自律自强的从政追求，还要加强研究。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)家家有本难念的经，这本经到底难念到什么地方，村支部书记心里最清楚，既然还要念下去，就应该带头潜心研究，找出对策，壮大村级经济，保证村级积累，促进良性运转，决不能糊涂账糊涂念，越念越难办。这种当家人，根本不配。刚才我发现有些同志听讲认真，不时记录，很好。孔子说：“人不学，不知道”，抱着谦虚的心态，下定上进的决心，才能当好家，兴家旺业。同时，各位村领导干部一定要俯下身子，不断总结工作，把成功的经验升华为制度性、规范性的东西。通过不懈努力，建立和完善民情民意汇集和反映机制，矛盾纠纷预警和应对机制，为大力发展经济，保证村级运转、构建和谐社会提供制度保证。唯有如此，才算一名合格的村党支部书记。