正视困难 坚定信心 努力破解发展难题

第一篇：正视困难 坚定信心 努力破解发展难题

正视困难 坚定信心 努力破解发展难题

编者按：干事创业难免遇到这样那样的矛盾和困难。面对困难，是绕道走开，还是直视它、解决它，这是衡量一名管理人员责任心强弱的重要标准。俗话说，“困难像弹簧，你弱它就强”。在困难和挑战面前，要拿出敢打硬仗、敢啃硬骨头的魄力和勇气，迎难而上，寻求突破。要始终谨记，个人的能力就是在不断解决矛盾、克服困难中提高的。要解决问题，还要多想办法，要采取发散性思维，多角度、多方位地考虑问题，不能“一根筋”。要制定多种工作方案，采取多种措施开展工作，当一种方法不奏效时，马上进行变通，用另一种方法开展工作，这是考验一个人的工作能力的标杆。古人云“大事难事看担当，顺境逆境看襟怀”。对管理人员而言，勇于担责，首要的问题是勇于接受组织交给的任务，做到下级服从上级，上级服务下级，个人服从集体，遇事不推诿，不搪塞，不回避。

目前，煤炭经济形势依然严峻，经济继续下行的可能依然存在，面对企业发展的严峻形势，广大干部职工要充分认识到安全生产就是效益，认识到过紧日子的紧迫性和必要性。作为每一名新阳人，我们要认清形势，正视困难，坚定信心，积极应对，与企业同呼吸共命运。

一、面对困难，我们要坚定信心。企业发展如人生，绝对不是一帆风顺，要遇到很多的困难和考验，会有高潮和低谷。当遇到低谷时，有些人会产生抱怨、逃避和悲观的思想，会表现出消极的行为，会表现出在困难面前怯弱，困难和问题根本无法得到解决。困难不可怕，怕的是失去信心、迷失方向、丧失斗志、动摇退缩。没有过不去的火焰山，只要我们坚定信心，心往一处想，劲往一处使，变压力为动力，扎实工作，就一定能克服困难，实现企业平稳发展。工作中，管理人员要以身作则，以自身过硬的作风影响带动感召职工战胜困难；要全面准确掌握职工思想动态，化解职工思想矛盾；各级管理人员要深入一线，掌握第一手资料，对重点区域实施重点安全监管，要对不安全隐患紧抓不放；党员干部要身先士卒，为职工办实事办好事，帮助职工解决实际困难。工作中，我们更要进一步增强执行力、凝聚力和战斗力，以拼搏奋进精神、超常规的工作状态推进各项工作。

二、面对形势，我们要明确目标。

面对严峻的形势，要有充分的思想准备，采取积极的应对措施，最重要的是我要有明确的目标，就是在开展各项工作时，必须把安全放在第一位，安全重于一切，安全压倒一切，这是既定的目标和努力的方向。要认真贯彻落实国家相关安全规定、领导指示精神和公司部署，认清形势，吸取教训，严格管理，夯实安全生产基础，努力实现生产经营目标和开创安全生产新篇章。

三、面对困难，我们要精打细算。

过紧日子，简单地说就要勤俭节约，费用能省则省，成本能降则降，哪怕是一分钱的效益能争则争。为应对严峻经营形势，要牢固树立“四个意识”即：煤质意识、安全意识、成本控制意识、工时利用意识。要层层分解，传递压力，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的局面，坚决完成成本目标。在攻克难关中，要以不达目的誓不罢休的劲头，坚决实现既定的各项目标。一位职工每天节约费用、降低成本的数额也许是有限的，但乘以矿井职工这个基数，那就是一个巨大的数字。让每一名职工以与企业风雨同舟的忠心热情，以无所畏惧的拼搏精神，从我做起、从岗位做起、从现在做起，群策群力降成本，勇于担当比贡献，努力战胜各种挑战。

四、面对困难，我们要怀感恩之心。

作为矿井的职工，我们绝大多数人可能会一辈子依赖于矿井，矿井是我们的家，是我们赖以生存发展、实现人生价值、成就理想和抱负的平台。我们应该十分庆幸自己处在一个富有活力、充满朝气的企业里。企业靠员工发展，员工靠企业生存。在矿井的发展的历程中，我们每名职工都为矿井尽职尽责尽智，努力奋斗过，同时我们也享受到了矿井的发展成果，我们得到的实惠是看得见、摸得着的。常怀感恩之心，我们就会以更加良好的心态投入到工作中。作为领导干部，常怀感恩之心，就会谦虚谨慎，戒骄戒躁，依靠职工，带领职工努力为矿井作贡献。作为普通职工，常怀感恩之心，就会满腔热忱地对待本职工作，把工作当成事业来做。作为一个人，常怀感恩之心，就会与同事和谐共处、同心协力，就会善待身边的朋友，相互信任，相互支持。矿井给了我们成长发展的平台，我们应全身心回报矿井。当前，在生产条件较差、生产任务繁重、安全管理重点多、安全控制难度较大、经营形势不容乐观情况下，我们广大干部职工更要怀感恩之心，共同努力，同舟共济，共同应对挑战。

困难考验着我们每一名新阳人，但我们应当看到，我们有一个坚强有力的矿党政领导班子，有一支特别能战斗的干部职工队伍，相信我们一定能战胜困难，打赢治亏创效攻坚仗，为矿井的发展作出巨大的贡献。

马学彬

第二篇：当好村党支部书记努力破解发展难题

党的十六大提出了“全面建设小康社会”与“构建社会主义和谐社会”的奋斗目标。面对泱泱13亿人口的发展中大国，实现这一宏伟目标的重点在农村、难点在农村、关键在农村、希望还是在农村。如何加快实现这一目标的进程，需要大家通过扎实的工作，去思考、去实践、去探索，特别是各级组织的主要负责同志，也就是我们常说的“当家人”，有义不容辞的责任和义务，俗话说，家有千口、主事一人，火车跑得快、全靠车头带。现结合镇村实际，特别是在村级组织中如何干好村党支部书记，进行一些探讨，以期达到事业发展，人心思进的效果。

一、新时期、新形势、新问题，需要我们进一步认识当好村党支部书记的问题

按照十六大的战略部署，新时期农业和农村工作的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标，积极推进农业增长方式的转变，提高农业科技和装备水平，加快建设现代农业；大力推进农业和农村经济结构战略性调整，全面繁荣农村经济，稳定增加农民收入，使广大农民过上比较殷实的生活；坚持党在农村的基本政策，深化农村改革，创新体制和机制，把农民的积极性保护好、调动好、发挥好；加快发展农村各项社会事业，推进农村基层民主政治建设，提高农村人口的思想道德、科学文化和健康素质，实现农村社会全面进步。按照这一任务，党中央连续两年就“三农”问题发布“一号文件”，可以看出对“三农”问题的关心、重视和支持，先后在宏观调控中加强农业，实行了“两减免、三补贴、四保障”即减免农业税、取消特产税，发放种粮直接补贴、良种补贴、农机补贴，实行粮食最低收购价、严格保护耕地、严控农资价格、加大农业投入。所有上述重大举措，使广大农民从中得到了实惠，尤其是我们岱岳区在去年农业税征收降低3个百分点的基础上，今年又降低2个百分点，村级来自农业的收入锐减，村级正常运转遇到了前所未有的压力、困难和挑战，如何保证村级正常运转，促进发展已现实地摆在了大家的面前，需要我们进一步认识村党支部书记在现阶段的重要性。

1、当好村党支部书记是贯彻党的路线、方针、政策的必然要求。政治路线确定之后，干部是决定因素，尤其是村组织的一把手显得尤为重要。事实证明，村级经济与各项事业的发展，离不开立场好、讲原则、懂经营、会管理的人才，如果离开了这些人，村组织就会无所建树，就会软弱无力，甚至会瘫痪。在谈到有关村级班子建设时，胡锦涛总书记说，首先要选好人、用好人，特别是把村党支部书记选准、用好。古人孟子说：修身齐家治国平天下。无论是从党的总书记的要求看，还是古人的精辟论述，都充分说明了当家人的重要作用，作为一个村道理也是如此。

2、当好村党支部书记是做好本职工作的必然要求。俗话说，在其位，谋其政。事业兴衰，关键在人，关键就在于单位的当家人。作为村里的党支部书记，无论是经济发展，还是各项社会事业，都要求你去决策、去落实，官职虽小，责任重大。同样具有不可推卸的责任。

3、当好村党支部书记是破解发展难题的必然要求。第一，随着农村税费改革的逐步深入，农民负担实实在在的比以前大幅度的减轻了，但与之相伴的是村级收入明显减少，又加之历史和现实的主客观原因，村级保运转、促发展的难度明显加大。以我镇为例，全镇36个行政村，实有净资产的村为12个、债权债务基本持平的村12个、资不抵债的村12个。分析产生上述问题的原因，一是政策性减收因素大，而支出呈刚性增长；二是农村集体收入锐减，但集体支出并未减少；三是上级要求应由镇级财政承担的支出由于镇级无力解决，而只能由村集体负担；四是非生产性开支，尤其是利息支出是当前村里的最大负担；五是资源性收入减少，如沿汶河各村砂资源总量下降，有的甚至枯竭，致使收入逐步减少。第二，农民收入增长难，农村富余劳动力受农村劳动力逐年增加、乡镇企业改制、在城市就业难度大、就业能力低等因素影响了农民增收，况且我们在农业结构调整和龙头企业建设上还存在水平和档次上的差距。第三，群众工作难。随着社会主义市场经济体制的逐步深化以及农民群众法律意识的普遍增强，而当家人的素质没有相应的提高，出现了群众工作难做的局面。所有上述问题，都需要村级党组织的主要负责人一件一件的去解决。

新时期、新任务、新特点、新问题都是新形势下不可避免和必然产生的问题，作为村组织的一把手，只能解决好，决不能畏首畏尾、得过且过，无所事事，否则就是失职，甚至是人民的罪人，因此作为村党支部书记必须毫不犹豫，义无反顾地承担起历史赋予的使命。

二、村级运转难，农民增收难、群众工作难，需要村党支部书记逐一破解。

（一）作为一名村党支部书记，首先要有当好家的强烈愿望。村官、官职不大，但责任重大。党的声音需要你们去传达，党的政策需要你们去落实，上级的工作任务需要你们去完成，有没有当好家的强烈愿望，其结果是大相径庭的，只要有了强烈的当好家的愿望，内心就充满了责任，进而就会寻求解决问题的办法，感觉到了完成本职工作和任务目标的压力，由于有强烈的事业心和责任感驱动，就会产生无穷的动力，最终问题就会迎刃而解。因此，作为一名当家人首先要有当好家的强烈愿望。

（二）作为一名村党支部书记，必须要有政绩。群众最大的愿望是脱贫致富，过上好日子。许多村经济发展红红火火，靠的是村干部肯干实干。有的村几十年下来，村里还是那几条老街，乡亲们住的还是原来的房子，日子依然紧紧巴巴，原因是多方面的，但很重要的是部分村干部，特别是个别村党支部书记不思进取，无所作为，守摊子、混日子，“一年又一年，只长胡子不长钱”。作为村里的当家人，村党支部书记是村里的“一把手”，在抓班子、带队伍、求发展、富群众等方面，发挥着不可替代的作用。村党支部书记自身过硬、率先垂范、善抓敢管，村党支部就有创造力、凝聚力、战斗力，就能带领群众走共同致富的道路，就会破解发展难题，留下实实在在的政绩。

（三）作为一名村党支部书记，要立足现实，学会如何当家。

作为村里的党支部书记，要获得老百姓的爱戴，支持和拥护，除具有强烈的责任感和正确的政绩观之外，关键还要善于立足现实、结合实际，学会如何当家。

1、坚持用发展的观点破解难题。发展是我们党执政兴国的第一要务，尽管新形势下农村工作出现了三个突出的难题，但只要我们发展，特别是加快发展，一切问题就会在加快发展中烟消云散。因此作为村里的党支部书记，必须坚定发展的信心不动摇。

其一，努力发展壮大村级集体经济，解决村级正常运转

难的问题。党的十六大报告指出：集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作用，一定要想方设法增强集体经济实力。胡锦涛、温家宝、曾庆红同志曾多次提出要求，并将其作为农村工作的三个深层次问题之一，要求加大力度，切实抓好。尤其是现阶段，发展集体经济，增加集体经营性收入要遵守下列原则：在项目选择上，能发展什么就发展什么，不搞一刀切；在规模的确定上，不一味贪大、搞大呼隆；在发展速度上，能发展多快就发展多快，不急于求成；在经营方式上，要坚持按市场经济规律办事，市场化运作，不能走老路，“归大堆”，更不能侵占和损害农民利益；在发展内容上，因地制宜，多业并举，三产并进，开展资本经营、资源经营、服务经营。结合我们马庄镇各村的实际，各村应重点从以下七条路子上，寻求发展的突破口。一是发展中介组织，搞好服务创收。围绕农业产业化经营，创办服务实体等。二是发挥资源优势，大力开发增收。充分利用我镇丰富的石膏、岩盐资源多种形式经营开发，变资源优势为经济优势。三是盘活集体资产，实现增值增收。建立集体资产有偿使用制度，对集体的水利设施、企业厂房、设备等实行租赁或承包经营，增加集体收入。四是搞活土地经营，以地生财增收。在认真贯彻好国家有关法律法规的前提下，盘活用好土地资产，是增加村级收入的有效途径。五是狠抓招商引资，借力生财创收。面对丰富的资源，放开视野，不求所有，但求所在，只求所得，借助外力发展壮大自己。六是积极对上争取，项目开发增收。我镇是基督教和伊斯兰教并存、回汉两族共居的乡镇，在外人员多，对外联系广。要全面做好对上和对外争取的文章。七是化解债权债务，实现节支增收。从我镇村级资产负债情况分析，部分村负债数额有增无减，必须下决心化解债务，可以从以下八个方面入手解决： 降低利息“压”债，清收偿还“减”债；流转债权“转”债；明确产权“分”债；落实减免“销”债；盘活资产“抵”债，分期偿还“缓”债；发展经济“还”债。

其二，多措并举，解决农民增收难的问题。一是实实在在的结合村情，搞好农业结构调整。要以市场为导向，重质量讲效益，以发展促调整，尊重群众意愿。二是大力发展农业龙头企业。改造和提升我镇的传统农业，关键在于提高农业龙头企业的核心竞争力和带动力。三是努力改善农业生产条件，提高抵御各种自然灾害的能力。当前各村的重点是要做到旱能浇、涝能排，同时大力兴修农田水利基本建设。四是努力扩大劳务输出和提高劳动者的素质。农村富余劳动力有序转移，有利于农业经营规模的扩大，同时，农村富余劳动力通过外出务工，开阔了眼界，转变了观念，有利于农业新技术的应用和农业的现代化。实现农业富余劳动力的顺利转移，需要劳动者具备一定的素质，在加快现有农村富余劳动力培训的同时，加快农村基础教育的发展，从根本上提高未来农村劳动者的素质，使农村富余劳动力的投入达到事半功倍的效果。

其三，密切党群干群关系，解决群众工作难的问题。一是作为一名村党支部书记，既要做政策的明白人，又要做群众的知情人，努力做到上下结合，不能触政策的“高压线”。二是作为一名村党支部书记，要努力提高自身的素质。要有坚定正确的政治方向，坚信马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，要有较强的组织领导能力，当家人是“帅”，帅不在勇，而在多谋善断，善于协调一班人的关系，发挥班子中每个成员的作用；要善于团结人，当家人不是每项工作的实践者，而是调动他人去完成各项任务的指挥者；要有当机立断，决断拍板的能力，当机立断是一个当家人必备的重要条件，只要这样才能随时掌握工作的主动权；要博学多识，努力学习现代科技知识和法律法规知识，争做通才，只有这样工作才会游刃有余。三是要带着感情去做群众工作。农民是我们的衣食父母，“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”，虚心向群众学习，从他们身上汲取工作营养。四是公道正派的做好群众工作。群众凡事问个究竟，讨个公平是群众素质进步的表现，当前大部分群众对工作有意见，多是由于我们基层干部办事不公开、不民主引起的，要做到公开办事，公正论事，公平理事，公道处事。同时要切实转变工作作风，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。对可能诱发群体性事件的问题，应及时控制，妥善处置。

2、坚持用系统的观点破解难题，当前农村工作中存在的三个方面的突出问题不是单纯的、孤立的三个方面的单一问题，而是相互联系的，因此，我们也必须坚持用系统的观点去破解难题，牢牢抓住发展这个第一要务、抓紧抓实管理制度的落实、加强教育三者缺一不可。前面就发展问题已作专题剖析，重点谈一下管理和教育的问题。

（1）在管理制度上狠抓落实。以我镇为例，尽管在财务管理和集体闲置资产的处置等方面制定了多项规章制度，但之所以出现诸如非生产性开支过大、报刊征订过多、民主理财组织监督不力等现象，主要问题就是在执行规章制度上不严格、不务实，导致财务管理漏洞百出，极个别的容易出现违规、违纪甚至违法行为。因此作为一名村党支部书记，既要注重制度的制定，更要加强制度的落实。落实、落实、再落实，努力在求真务实，实事求是上下功夫。唯有如此，才能体现出管理人的水平、成效和档次。

（2）在规范财务支出上狠抓教育。在金钱面前、很多人往往经不住诱惑，做了金钱的俘虏，在当前村级正常运转如此困难的情况下，仍有人投机钻营、投机取巧。作为一名村党支部书记，要时刻把对下属的教育放在心上、抓在手上，并持之以恒。近几年来，为增加集体收入，镇党委、政府出台了招商引资的优惠政策，鼓励大家舍的代价招商引资谋发展。可是有些村借此机会大吃大喝，招待费、租车费几千元的报销，个别村甚至多达4000元以上。这仅仅是表面数据，还有些村变着法子，隐匿、变通招待费用，文印费一年一万元，这可能吗？这些行为都有悖于我们党的宗旨，有悖于共产党人的政治道德和良心。同志们，“成由勤俭败由奢”，让老百姓骂我们是败家子，戳我们的脊梁骨，这滋味好受吗？为此，我们必须厉行节约，从节约每一张纸、每一支笔做起，保持操守、维护公德。要经常自我反省哪些方面对不住周围的父老乡亲，不符合党性的要求。

3、坚持用构建和谐社会的观点破解难题。

随着社会的发展，农民群众的思想意识、经济关系、利益关系、社会生活呈现出多元化的趋势。在构建农村和谐社会的实践中，作为一名当家人，要认清形势，把握规律，运用开放的思维、灵活的方法，提高工作的针对性和实效性。

一是见微知著、抓早抓小的方法。任何不和谐的因素都有一个逐渐发展的过程。抓早抓小，就可以及时消除；消极拖延，就有可能把小事拖大，把简单的事情搞乱，形成人为的不稳定隐患。农村基层干部应按照早发现、早预防、早化解的要求，进农户、下农田，诚心听取群众的意见和建议，实地查看群众生产生活中有什么困难，及时予以解决，把矛盾化解在萌芽期。

二是统筹兼顾、重点突破的方法。农村村情不同，影响构建和谐社会的因素也不同。农村基层党组织应具体问题具体分析，善于抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面。农村问题很多，但经济发展落后是一个共性问题，应把工作重点放在发展经济上，用发展凝聚民心，在发展中解决问题。

三是经济杠杆、利益调节的方法。在市场经济条件下，利用利益杠杆调整人与人之间的关系，是一种重要的工作方法。农村基层党组织在做群众工作时，要善于运用摆事实、讲道理、说服教育、示范带动等方法，教育和引导群众处理好长远利益与眼前利益、整体利益与局部利益、集体利益与个人利益的关系，推动农村各种矛盾和问题的妥善解决。

四是情理交融、疏导调理的方法。民意如水，宜疏不宜堵。一些不和谐的因素，多是合理诉求与不合理手段、群众自发与别有用心的人插手利用交织在一起的。消除这些不和谐因素，处理起来非常棘手。基层党组织应综合运用政策、经济、法律、协商、调解等方法，多做化解矛盾、理顺情绪的工作，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，以情感人、以理服人，把群众工作做深、做细、做实、做好。

五是搭建平台、活化载体的方法。构建农村和谐社会，农民群众是主体。组织群众参加建设，提高农村基层党组织的感召力，措施很多，但选择一个好的载体，是事半功倍的明智之举。干群恳谈例会是沟通干部与群众的关系，充分了解群众意愿，不断调整和改进干部工作的重要平台。围绕贯彻落实党在农村的方针政策、围绕农民群众生产生活中遇到的难题，让党员和村民代表畅所欲言、交流恳谈，共同商议解决办法。

三、加强研究，坚持学习，完善机制，做新时期称职的当家人。

农村工作殊为不易，但同村的父老乡亲信任我们才让我们当家作主，怕苦怕难不算共产党员，有一颗为人民群众甘于奉献的诚心，有对困境的清醒认识，有行之有效的发展方法，有自律自强的从政追求，这是基础，此外还应该做到：

一要加强调查研究。毛泽东在党的八届九中全会上多次发表讲话，要求全党恢复调查研究的作风，他希望与会者回去大兴调查研究之风，一切从实际出发。胡锦涛在主持集体学习时，也强调了调查研究是谋事之基，成事之道。在现实生活中，脱离群众、脱离实际，对新问题、新情况、新形势不深入调查了解就盲目决策的情况确实存在，中国正处于社会转型与高速发展的关键阶段，利益关系更为复杂。在这种情况下，简单化、概念化、表面化解决不了现实问题，眼睛向上构建不了和谐社会。家家有本难念的经，这本经到底难念到什么地方，当家人心里最清楚，既然还要念下去，就应该潜心研究，找出对策，壮大村级经济，增加村级积累，促进良性运转，决不能糊涂账糊涂念，越念越难办。

二要加强学习。孔子说：“人不学，不知道。”，农村问题无止境，学习就永无止境。蒙古有 一句谚语“树老根多，人老法多。”，我们的村干部年龄虽然不全是年老的，但都是工作多年的老干部，有经验是好事，可是决不能极端保守，固步自封，用一成不变的老经验当一天和尚撞一天钟，以不变应万变。孔子还说过一句话“朝闻道，夕死可矣。”类似于我们常说的活到老，学到老，确实应该把学习当成是一种乐趣，成功的用新方法解决新问题这是一种幸福。只有抱着谦虚的心态学习，坚定上进的决心发展才能当好家，兴家旺业。

三要加强制度建设。当前农村问题中，稳定是很重要的一环，一些问题或者已经凸显，或者尚在潜伏，不容忽视。像土地承包及建房问题、农村财务问题、基层组织建设问题、干部队伍作风问题、村间纠纷等问题，无不事关村民切身利益，关系党员干部形象，必须知难而上，勇于解决。各位村领导干部一定要俯下身子，不断总结工作，把成功的经验升华为制度性、规范性的东西。俗话说：“不以规距，不成方圆”，希望富有经验，勇于奉献的各位当家人再接再励，努力探索，逐步建立和完善村级民情民意汇集和反映机制，矛盾纠纷预警和应对机制，为大力发展经济，保证村级运转、构建和谐社会提供制度保证。最后，说一千，道一万，作为一名优秀的村党支部书记，管理好自己的村是关键，人过留声，雁过留名，同样是干，能干好就决不干赖。衷心希望在座的同志从现在做起，戒骄戒躁，勤俭持村，全力发展，扭转困境，创造辉煌。

三、加强研究，不断总结，完善机制，做新时期称职的当家人。

农村工作殊为不易，但同村的父老乡亲信任我们才让我们当家作主，怕苦怕累怕难不算共产党员，有一颗为人民群众甘于奉献的诚心，有对困境的清醒认识，有行之有效的发展方法，有自律自强的从政追求，还要加强研究。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)家家有本难念的经，这本经到底难念到什么地方，村支部书记心里最清楚，既然还要念下去，就应该带头潜心研究，找出对策，壮大村级经济，保证村级积累，促进良性运转，决不能糊涂账糊涂念，越念越难办。这种当家人，根本不配。刚才我发现有些同志听讲认真，不时记录，很好。孔子说：“人不学，不知道”，抱着谦虚的心态，下定上进的决心，才能当好家，兴家旺业。同时，各位村领导干部一定要俯下身子，不断总结工作，把成功的经验升华为制度性、规范性的东西。通过不懈努力，建立和完善民情民意汇集和反映机制，矛盾纠纷预警和应对机制，为大力发展经济，保证村级运转、构建和谐社会提供制度保证。唯有如此，才算一名合格的村党支部书记。

第三篇：努力破解农村发展党员难题

努力破解农村发展党员难题

近年来，针对农村发展党员存在的源头不足、结构不优、质量不高等问题，湖南通过内挖外引、突出重点、系统运作，着力破解难题，农村党员队伍不断发展壮大，为推进社会主义新农村建设、全面建成小康湖南注入了新动力。2012年，全省发展农村党员3.8万名，比2008年增长26.6%。

拓宽视野，着力破解源头不足难题

顺应全省1300多万农村劳动力向外转移的趋势，广辟渠道，大力培育入党积极分子。一是立足农村育苗子。采取党员干部与农民群众“结对子”、“交朋友”、“一帮一”等形式，乡镇党委委员和村支部委员分别重点联系1-2名优秀农村青年，引导农民群众向党组织靠拢。开展“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动，推选出“拼命支书”兰才干、“农村文化使者”马恭志等一大批优秀共产党员，营造了“做党员光荣”、“当先进自豪”的浓厚氛围，激发了农民群众的政治热情。2012年，全省农村新增入党申请人32万人，比上年增长21.2%。二是统筹城乡引苗子。开展“万企联村、共同发展”活动，组织6500多家非公企业对接9570个村，通过村企党组织互帮互助、结对共建，1.8万多名反哺农村的优秀青年成为入党积极分子。抓住国际金融危机后农民工大量返乡的契机，开展“十万党员干部帮扶返乡农民工”行动，通过上门走访、技能培训、创业扶持等服务，进一步增强党组织的凝聚力、吸引力。株洲、湘潭、郴州等地外出务工返乡人员中，有3.2万人递交了入党申请书。三是“三推一定”选苗子。建立农村优秀人才信息库，将田秀才、土专家、种养大户、创业带头人等农村“精英”纳入其中，作为入党积极分子的主要来源。采取“群众推选、群团组织推优、党组织推荐、支委会确定”“三推一定”方式，及时把优秀苗子发现、推选出来。全省每年推荐确定入党积极分子约10万名。

突出重点，着力破解结构不优难题

及时采取有力措施，解决影响农村党员队伍活力的年龄偏大、文化程度偏低、致富带富能力偏弱等问题。一是实行规划引导。坚持“三为主”、“三倾斜”，即发展党员以35岁以下的青年为主，以高中文化程度以上为主，以大中专毕业生、复员退伍军人、致富能手等为主；向后进村、多年没有发展党员的村、支部班子后续乏人的村倾斜，向妇女倾斜，向村委会成员倾斜。2012年农村新发展党员中，35岁以下、高中文化以上、女性比例分别比2008年提高7%、6%、6%。二是抓住重点群体。将外出务工经商人员、农民专业合作组织成员、在本地就业创业人员等作为发展重点。在外出务工人员集中地建立流动党员党组织1100多个，通过“两地服务、两地培养、两地考察、两地公示”，2012年吸收2163名优秀外出务工人员加入党组织。推行村党组织、村民自治组织和农民专业合作组织“三位一体”模式，建立农民专业合作组织党组织1321个，从中发展党员3251名。对本地企业中的农民管理技术骨干，采取村企党组织“相互沟通、共同培养、综合考察、一方发展”的办法，及时将1200多名优秀分子吸收入党。三是加强帮扶整顿。对连续3年未发展党员、没有35岁以下和妇女党员的村列为重点村，由县级组织部门建档备案、跟踪管理、限期整改。从省市县机关选派9000名建设扶贫工作队员，从县乡机关选派3000名“第一书记”，到工作基础薄弱的村驻村帮扶，重点帮助做好发展党员、健全组织等工作。近年来，全省消除了326个连续3年未发展党员的空白村。

健全机制，着力破解质量不高难题

坚持把提高质量贯穿发展党员工作全过程，从2006年起全面实行培训、公示、票决、问责等制度。一是教育培训提素质。依托县乡党校开展理论教育，利用农村实用技术培训基地进行技能培训，通过设岗定责、志愿服务等加强实践锻炼，提高入党积极分子、发展对象和预备党员的综合素质。针对有的入党积极分子、发展对象和预备党员居住比较分散、不便集中进行教育的特点，采取手机信息平台、空中课堂、党建QQ群、红色微信等形式，增强教育的针对性和实效性。二是规范程序保质量。实行确定入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正“四公示”，防止暗箱操作、“带病入党”。支部大会讨论时一律无记名投票表决，充分保障党员真实表达意愿。村干部亲属入党一律报县级组织部门预审备案，防止“近亲繁殖”。近2年，全省农村通过公示取消发展对象及预备党员资格263名。三是强化问责肃风纪。明确乡镇党委书记第一责任人、村党支部书记直接责任人、上级党组织审查责任主体的职责，把农村发展党员工作纳入乡镇党建工作目标，与村党组织书记“一定三有”等挂钩。对发展党员工作不力、违纪违规发展党员的责任人给予相应处分，对连续5年不发展党员的村党支部书记予以免职。两年来，先后查处了4起农村发展党员违纪违规案件，13人受到纪律处分，4名村党支部书记被免职，维护了发展党员工作严肃性。

第四篇：如何破解农村党员发展难题

用科学发展的方法破解农村党员发展难题

——在全市组织员培训会上的发言

**镇是**县委、县政府所在地，所辖**个行政村,是我县行政村最多的乡镇，由于各村的实际情况不同，在发展党员工作中也遇到很多实际困难，下面我就结合自身工作实际,向大家介绍一下我们在破解发展难题,消除多年不发展党员方面的一些经验和做法,请大家批评指正:

一、创新机制，破解入党积极分子不足的难题

建立一只素质高、数量充足的入党积极分子队伍是做好发展党员工作的前提和基础。两年以上不发展党员的村中，有大部分村是因为入党积极分子不足造成的，有的村甚至没有积极分子，这直接影响了党员发展工作。

经认真分析，造成积极分子不足的主要原因有以下几个方面。一是农村青年入党热情不高。近年来，受市场经济的冲击，部分农村青年的价值观发生改变，入党热情下降，甚至个别人产生了入党受约束、“吃亏”的思想。二是农村党支部书记对发展党员工作不重视，认识不到位。有的村党支部书记认为发展党员工作很务虚，程序繁琐，不愿意发展。三是存在近亲繁殖、排他现象。有的村党支部书记怕今后发展了其它党员,对自己的位子造成威胁，只发展自己的亲戚朋友，对家族以外想入党的优秀青年坚决不培养、不发展。

针对存在的实际问题，我们把解决入党积极分子数量不足现象作为发展党员工作的首要任务来抓。

一是转变选人方式，拓宽选人视野。针对农村青年入党热情不高的问题。我们从转变选人的方式入手，变“被动等待”为“主动出击”。采取在镇党委的指导下，由村党组织主动选人的方式，将村内年轻、有一定工作能力、群众口碑好的同志列为重点培养对象，并明确村支部班子成员作为联系人，主动联系培养，在思想上关心他们，在生产生活上帮助他们，通过党支部的积极引导,他们都主动的向党组织递交了入党申请书,有效地破解了农村青年入党热情不高的难题。

二是明确工作目标，增强发展意识。针对农村党支部书记对发展党员工作不重视，认识不到位的问题，我们与每村签订了党建工作责任状，严格按照人口5‰的比例确定入党积极分子，并将入党积极分子培养工作纳入对党支部书记和村支部班子考核的重要内容，每年对村党支部成员进行一次集中培训，每半年对全镇各村发展党员工作进行一次专项检查考核，切实解决了农村党支部书记对发展党员工作不重视，认识不到位的难题。

三是扩大发展民主，增强工作透明度。为切实避免近亲繁殖、排他现象，我们坚持在入党积极分子确定前要通过党组织推荐、党员代表推荐和村民代表推荐，防止党支部书记一人说了算，在入党积极分子确定后严格按照规定进行公示。在入党积极分子人员的把握上，我们坚持实行上级党委审查制度，对村党支部确定的积极分子由镇党委进行严格审查，如果要培养“两委”干部的亲属作为积极分子，必须要有一名群众积极分子一起培养，否则不予培养和发展，有效地避免了近亲繁殖和排他现象的出现。

二、分类实治，破解农村长期不发展党员的难题

通过调查了解，我们发现一些村之所以长期不发展党员，其根本原因是村情复杂、宗派势力严重、村党组织自身软弱涣散、无凝聚力，这也是在农村发展党员工作中最大的难题,对此我们采取了以下几项措施:

一是抓基础，解决村党组织软弱涣散的问题。我们将班子软弱涣散，瘫痪半瘫痪的村列为“问题村”进行集中整建。我镇***是几年未发展党员的“问题村”。因项目征地过程不透明、赔偿标准不统一、部分村干部徇私舞弊,在群众中产生了很坏的影响，村民多次进京上访，支部班子软弱涣散、战斗力不强，党员大会无法正常召开，2名多年培养的积极分子始终得不到发展。***等村党支部书记能力较差，威信较低，不敢组织召开党员大会。对此我们从抓基础，强班子入手，对党员群众反映强烈、能力差、软弱涣散的村党支部书记和支部班子进行了果断调整，为发展党员工作奠定了良好的组织基础。

二是抓重点，解决宗派势力严重的村发展党员问题。西城村是我镇多年的后进支部，村内宗派势力严重，曾因发展党员多次进市进京上访，支部班子处于瘫痪状态，在发展党员工作中竞争激烈，几派之间谁发展党员都不同意，多次召开党员大会都未能成功，村内的优秀青年多次向党组织递交申请，均因党员大会无法召开而无法实现入党愿望，造成了长达6年未发展过新党员。针对这种情况镇党委大担任命了退伍军人赵树来为村党支部书记。他在党员和群众中威信很高，能够协调村内各派势力，为了缓和派系争端,我们结合学习实践活动，多次组织党员集中学习，研究解决群众关心的热点难点问题，从而把党员的思想统一到干事创业谋发展上来。在发展党员工作中坚持民主

推荐、平衡发展的原则，主要做法是各派推荐相同数量的优秀青年，作为入党积极分子进行培养，在发展时，从各派认可的人员中各推荐一名积极分子作为发展对象，既保证了党员发展的质量，同时也平衡了村内各派势力，党员大会能够顺利召开，彻底消灭了6年未发展党员的现象。

三是抓难点，解决村内党员参会不足的问题。我镇***村现有党员47名，其中60岁以上的老党员31名，在召开支部党员大会时，老党员责任意识不强，以身体不好为借口不愿参加，加之部分党员外出务工，几次召开支部党员大会到会人数不能过半，致使发展党员工作一拖再拖。针对这种情况，我们采取的办法是，结合“七一”、“春节”慰问老党员，组织发展对象和村支部成员一起到党员家中走访慰问，增进发展对象与党员之间的感情；在召开支部党员大会前三天，发展对象主动到党员家中汇报思想，争取老党员们的支持和信任，并取得党员们的共识。开会当天采取发展对象主动邀请的方式，由发展对象主动到家中邀请，有效地保证了党员到会人数。

三、健全制度，解决发展党员责任意识不强的难题

为进一步提升农村发展党员工作水平，切实消除两年以上不发展党员村，形成发展党员工作的长效机制，我们从健全制度入手，增强发展党员工作责任意识。

一是实施预警机制。把全镇**个村发展党员工作建立台账，根据各村发展党员时间，实行提前半年预警，向村党支部下发发展党员工作预警通知书，要求由各村确定具体发展措施和完成时限。

二是实行党委书记谈话制度。在发展党员工作中，我们积极争取党委书记对发展党员工作的重视和支持，对发展党员不重视特别是两年以上不发展党员的村党支部书记，由党委书记进行诫勉谈话，并同两年以上不发展党员的村党支部书记签订责任状，当年内不能完成发展党员的党支部书记自动辞职，对发展党员工作起到了很强的推动作用。

三是严格考核奖惩制度。按照县委组织部《关于农村干部考核实施办法》的要求，我们将发展党员工作，作为对农村党支部书记和支部班子年终考核的重要内容，实行一票否决。对两年以上不发展党员的村党支部取消评优评先资格，村支部书记和支部班子成员不能评定为称职以上档次，同时与基础职务补贴挂钩，按照比例核减基础职务补贴。去年我们对5个村的党支部书记核减了200元、支部班子成员核减了100元。在全镇的村支部书记中产生了较强烈的反响，支部班子发展党员的意识明显增强。

以上是我们在创新党员发展机制、破解党员发展难题的一些做法，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正,谢谢大家。

第五篇：突破瓶颈 努力破解学校发展新难题

突破瓶颈 努力破解学校发展新难题

中图分类号：G47

文献标识码：B

文章编号：1673-9949（2015）05-0025-02

继续推进科技、教育、文化、医药卫生、养老保险、事业单位、住房公积金等领域改革。发展需要改革添动力，群众期盼改革出实效，我们要努力交出一份为发展加力、让人民受益的改革答卷。

――李克强《2015年政府工作报告》

2015年开学初，江苏省泰兴市大浦中心小学召开全体教师大会，深入学习贯彻李克强总理《2015年政府工作报告》关于教育工作的讲话精神，着力寻求破解学校发展难题的有力抓手。在此期间，学校组织广大教职工就学校科学发展、内涵建设、思想理念、管理水平等制约学校良性发展的数个方面建言献策。近几年来，大浦中心小学的发展势头有目共睹，社会的认可度逐年提升，是老百姓心目中的品牌学校。但发展中也确确实实暴露出一些制约学校发展的“短板”。学校立即着手在全校师生中广泛开展“破解发展难题，突破改革瓶颈，谋划长远规划”大讨论。

一、在改革创新中正视“短板”

在大讨论活动中，学校领导班子要求各层各级紧紧围绕“学校教育短板是什么，教师激励措施凭什么，管理深化改革改什么”三个方面，进行梳理、研判，并制定出切实可行的实施方案。经过多方调研、走访，比如“师资数量严重匮乏，师资质量亟待增强，教师激励举措乏力”等系列制约学校跨越式发展的“短板”，立即凸显了出来。

短板一：2008年，国家在中小学逐步实施教师绩效考核和绩效工资制度，其初衷是着力解决目前中小学教师队伍“臃、懒、散”和师德师风每况愈下，以及教师工作积极性不高等系列问题。然而初衷良好的分配方案，并没有调动某些教师的工作热情，甚至出现评不上称职的教师，不干活、满腹牢骚，而评上称职的教师，工作热情却还锐减的局面。由此导致“一团和气”的绩效分配方案，却在某种程度上影响着学校正常的教育教学秩序。

短板二：当下“千年不变”的班级授课形式，因其特有的优越性，被学校普遍接受和采用，并成为许多国家学校教学的基本组织形式。但“固有”的班级授课也存在其局限性：教学活动多由教师做主，学生学习的主动性和独立性受到一定程度上的限制：学生的学习主要是接受性的学习，不利于培养学生的探索精神、创造能力和实际操作能力；时间、内容和进程都呈现出程序化、固定化，难以在教学活动中容纳更多的内容和方法；教学面向全班学生，步调统一，难以照顾学生的个别差异，不利于因材施教。于是，我们考虑用类似“走班”的授课模式，作为班级授课模式的辅助形式或补充形式。

短板三：教师的教育教学行为有待进一步地规范。较以往相比，我校教师教学行为的规范性整体上有了很大的进步。但随着社会的发展，人们对教师专业化的要求也越来越高，就目前教师队伍整体素质而言，还远不能达到群众对教育质量所要求的标准。教师职业要付出很多的精力，但物质上的回报却比较少，这已成为影响教师个人专业发展的因素之一，尤其是在现代社会，对比其他行业的高收入，常常使教师尤其青年教师产生不平衡的心理，直接导致教学行为中存在浮躁之风，甚至长期不学习，不注意更新知识结构，不愿意深入研究教学，对待各项考核则抱着无所谓的心态。

二、在改革创新中解决“短板”

大浦中心小学在前进的道路上。确实也面临着一些困难和问题，在师资数量和质量、教师激励举措等方面的矛盾明显增多，只着眼于老百姓的认可度提升多少，并由此而沾沾自喜，无疑是不明智的做法，只有正视短板、重视缺点，才是增强综合实力最睿智的选择。根据木桶原理，决定木桶容积多少的，恰恰是最短的那块木板。学校也尝试着在改革创新中解决这块“短板”。

生成策略一：《大浦中心小学“先锋”团队评比方案》经过广泛征求意见与建议，数十次易稿，于2014年9月22日正式试行。学校将原先的垂直管理变成扁平化管理，把全体教师分成若干个团队，如低年级团队、中年级团队、高年级团队、后勤团队等，每个团队设一名主任、二名副主任，成立党小组，学校行政人员（书记、校长除外）下放至各团队，作为行政支撑。团队实行主任负责制，全权负责本团队的教育教学、学生活动以及其他方面的管理工作。各团队定期召开团队例会，遇到重大问题，必须召开团队全体人员会议，统一思想、共同决策。团队根据学校布置的工作内容，对团队成员进行工作分工，形成“事事有人管，人人有事做，人人愿做事，事事能做好”的运行机制。各团队在业务上接受学校职能科室的垂直管理，而在具体工作中则可以结合本年级的情况，创造性地开展工作，有着较大的自主管理空间。学校将制定相关“团队管理细则”，并按学评选出“先锋团队”的荣誉，对该团队的所有成员在和绩效考核等评优评先指标中予以倾斜，从而充分地激发团队成员的集体荣誉感，培养团队成员的合作精神。

生成策略二：学校以学生需求为本，积极开发出富有大浦中心小学特色的校本课程――“伍成少儿学院”社团。学校根据学生的需求，结合本校教师的特长，适度引进校外资源，合理开发校本课程。在团队校本课程开发完成后，学校通过发放《告家长书》，校本课程的任课教师采取向学生宣讲等多种形式，引导学生选科。在选科工作完成后，学校在每周安排固定时间，通过“走班”形式，进行校本课程的实施，并将校本课程安排进课表，以保证其实施到位。

“伍成少儿学院”开设了线描、十字绣、象棋、篮球等31个特色社团。学校打破班级建制，允许学生在同年级组的范围内进行走班学习。学生可以根据自身发展和兴趣的需要，自主选择适合自己的活动小组。学院将每周三下午第二节课后的1小时间作为活动时间，对学生进行免费专业培训。为确保“伍成少儿学院”的活动质量，学校还组织老师利用假期，制订教学计划、编写校本教材。开班以来，学校严格执行“伍成少儿学院”师生的考勤，每次活动都安排分管领导进行巡视督查。各种社团活动的开展。调动了学生学习的积极性，开发了学生学习的潜能。

生成策略三：为尽快提升新教师的思想素质和教学技能，帮助年轻教师少走弯路，在岗位上早日成才，学校形成“青蓝工程”师徒结对的长效机制。每年都会举行师徒结对的协议签订仪式，采取“传、帮、带”方式，实行岗位优秀骨干教师“一对一”带徒制度。积极落实好上级有关教师继续教育方面的工作意见，为每位教师建立培训档案，鼓励教师参加各种形式的进修学习活动，比如“特级教师、骨干教师讲师团”送教下乡、各级骨干教师培训等。学校还积极创造条件，为青年教师拓展学习时空，通过“走出去、请进来”的方式，有计划地组织青年教师外出听课、培训。学校还成立了校级名师工作室及名师研修班。第二届名师研修班开班已有三年多，学员积极参加各项活动，取得了一定成绩。从40名学员中走出了一批市区级以上的骨干教师。8位年轻教师被评为市级三级骨干教师；6位老师被评为区级三级骨干教师；2人被评为海陵区“名教师”；2人被评为海陵区“十佳青年教师”。

上述内容是我校在“贯彻李克强总理论教育工作讲话精神，努力破解发展新难题”方面所进行的思考与尝试。我们将继续在工作中进行校验、完善，凝心聚力、乘势而上、积极作为，力争实现学校跨越式的发展。

[责任编辑：严加红]