关于GPS监控管理及驾驶员责任追究办法_

第一篇：关于GPS监控管理及驾驶员责任追究办法_

车辆GPS安全监控管理办法

各位监控人员、驾驶员和车辆责任人：

我们公司营运车辆安装GPS安全监控系统，并实行安全监控管理。为保证GPS安全监控系统正常使用和安全监控管理工作顺利进行，实现对营运车辆动态监管，驾驶员和车辆责任人组织认真遵守有关规定。从2011年8月1日开始，按此《办法》进行严格考核,按时纠正超速和疲劳驾驶，保障安全运输。

第一章 总 则

第一条 为加强营运客车的安全管理，强化运输过程安全控制，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和省政府、省交通厅的要求，公司对所属营运车辆安装GPS安全监控系统，并实行安全监控管理。为保证GPS安全监控系统正常使用和安全监控管理工作顺利进行，实现对营运车辆动态监管，确保行车安全，保障公司安全、持续、科学地发展，特制定本管理办法。

第二条 安全监控管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“全面监控，突出重点，提前防控”的原则，进行全时监控管理和营运调度指挥。

第三条 安装GPS安全监控系统和实行监控管理的有关管理工作岗位、车辆经营业户、驾驶员和相关人员均应遵守本管理办法。

第二章 管理机构与职责

第四条 为加强营运车辆安全监控管理工作的领导，公司成立营运车辆安全监控管理领导小组，由经理秦秋云任组长，分管安全的副经理赵士峰、刘贵海任副组长，陈昌金、刘丽君、秦敏、吴芳为成员。

主要职责是：

一、组织制定营运车辆安全监控管理的办法和管理标准。

二、组织检查安全监控管理工作情况。

三、对建立和完善GPS监控管理系统所需人力、设备、资金投入进行决策，研究、处理安全监控管理工作中出现的重大问题。

四、协调处理与上级主管部门有关的重大事项。

第五条 公司成立客运车辆安全监控管理中心（以下简称监管中心），设在安全科部，是公司客运车辆安全监控管理的职能部门。主要职责是：

一、负责拟定营运车辆GPS安全监控管理制度和标准，并对各车辆应用、落实情况进行督查，及时向公司安全监控管理领导小组提供监控管理信息。

二、负责车辆安全监控管理工作的监督、指导、检查、处理、协调。

三、负责对安全监控系统和车载终端的应用进行监管。

四、负责组织对驾驶员如何应用终端设备的教育与培训工作。

五、协调有关部门和设备、网络供应商处理GPS监控系统应用过程中存在的问题。

六、对营运车辆进行适时抽查监控，对不按制度落实、处理违章违纪行为的责任人员进行责任追踪。

七、通过GPS信息平台向营运车辆驾驶员发布相关安全行车和调度信息。

第六条 对安装GPS车载终端设备的车辆进行全程全时监控管理。认真落实好GPS监控管理职责，明确责任，明确人员分工，落实好监控管理责任人员、设备管理责任人员，日常监控检查人员，进行备案存查。

一、GPS监控领导小组的主要职责：

（一）组织落实上级和公司有关营运车辆GPS安全监控管理的规定和要求。

（二）结合本企业情况，组织制订本企业营运车辆安全监控管理制度和工作计划。

（三）负责本公司监控工作所需设备、网络、人员、值班电话的配备，对本公司营运车辆安全监控管理工作进行落实、检查。

（四）研究、处理本企业安全监控工作中的有关问题，落实、解决GPS管理过程中出现的各类矛盾和差错，不得推卸责任或误导驾驶员。

二、公司GPS监控中心的主要职责：

（一）负责本公司营运车辆安全监控管理制度和工作计划的拟定。

（二）负责本企业营运车辆的全程全时安全监控管理工作。

（三）及时纠正和处理车辆超速行驶、疲劳驾驶、等违章行为，落实、处臵各类报警信息。

（四）根据天气、道路情况，及时制发气象、道路、安全提示等信息，提醒驾驶员注意行车安全。

（五）组织维护人员每天发车前对车载终端设备进行检查和维护，确保GPS信号的正常传送，负责对有问题的设备联系上级主管部门进行维修。

（六）负责对车载终端设备使用人员的教育与培训，熟练掌握使用、操作技术及简单技术故障排除。

（七）根据运输生产需要和安全监控情况，下达调度指令。

（八）负责车辆、驾驶员相关信息的录入、变更、收集、分析和上报。

（九）对车辆的运行情况进行适时监控，负责对违章、事故车辆进行数据采集和分析，落实责任，对违章违纪人员提出处理意见。

三、GPS监控中心人员条件

（一）监控中心监控值班人员应具有高中以上文化程度，工作责任心强，具备计算机操作技能。

（二）须经有关部门培训合格后、熟知安全生产相关知识，能够正确纠正驾驶员违章行为，指挥驾驶员按规定行车，指导驾驶员正确使用GPS车载终端设备。

（三）熟悉GPS车载终端设备功能及使用要求，经培训具有熟练的GPS监控平台操作技术。

（四）熟知本企业车辆号码、驾驶员配备情况、行驶线路、道路等级、车辆发车及到站时间等具体情况，熟知公司管理制度和处罚标准。

四、公司GPS监控中心人员职责

（一）对公司所有营运车辆的运行状态进行全程全时监控，认真做好安全监控记录。

（二）值班期间确保实时监控所有营运车辆的位臵、速度，对出现的车辆超速行驶、疲劳驾车等违章行为及时进行信息提示、电话警告，对发现的问题及时予以落实。

（三）每日统计超速、疲劳驾驶、违规情况，填制专项表格报安全监控管理部门汇总上报。

（四）核查在线车辆,对上传信息不正常的车辆及时进行电话联系，落实具体情况并作好记录，存在设备问题的，及时通知上级主管部门、进行联系处理。

（五）加强夜间运行车辆监控，适时向夜间运行车辆发送安全提示信息。

（六）收到特殊天气、封路、拥堵、限行、断路等特殊气象、道路消息，及时制发信息向营运驾驶员进行安全提示。

（七）对车辆的求助信息及时答复或处理。及时落实劫警信息，属实的联系报警处理。

五、相关管理制度

为加强安全监控管理，应结合实际建立健全相应的安全监控管理制度，包括值班制度、交接班制度、监控检查、监控工作程序、监控岗位职责等。

六、原始记录

企业监控中心应建立健全各项原始记录，主要包括：值班记录、监控交接班记录、安全监控记录、夜间运行车辆重点监控记录、发送信息记录、车载终端设备故障记录等。

第三章 设备的安装与管理

第七条 营运车辆GPS车载终端设备安装范围：公司所属全部营运客车、旅游客车均须安装GPS终端设备，上路营运前必须安装完毕，全部纳入安全监控管理。

第八条 营运车辆GPS车载终端设备所有权属于水浒客运公司，车辆报废或过户时，将GPS车载终端设备交回公司。车辆GPS车载终端设备维护费、网络服务费由车辆经营者承担。

第九条 GPS终端设备的安装由监控中心负责，安装完毕，由监管中心联系入网。第十条 监控中心应配臵符合监控需要的微机、打印机等设备和供上网监控的网络，有效的值班电话，确保随时有人接通。为确保安全监控系统的正常运行，设备应专人负责，严格管理。设备管理人员负责系统的日常维护和管理，确保监控系统正常运行。

第十一条 为加强GPS车载终端的管理和维护，监控中心要安排专人负责设备的检修和维护工作。

一、根据安装需要，协助有关部门做好车载终端的安装和调试工作

二、根据企业监控中心的安排，对存在故障的车载终端设备联系维修或调换。

三、GPS车载终端的安装必须由经过培训的专业技术人员实施，其他人员不得进行设备的拆卸和安装。运行中如发生设备故障，应及时通知设备管理人员。各企业监控中心应根据车载终端设备的安装数量配备维护人员数量，50辆车配臵1-2人，100辆车配臵2-3人，200辆车配臵3-4人。维护人员要求应具有高中以上文化程度，二年以上汽车电工维修经验，经过专业培训。在GPS设备管理员的安排下对有故障的车载终端进行检查，排除故障。

第十二条 企业监控中心要及时将车辆车号、车型、所在企业、线路、驾驶员、联系方式等信息由管理员输入监控平台，并将变化的信息及时更新，保证平台显示的信息有效。企业监控中心需增加监控值班人员帐号的，需向公司申请用户名和密码。个人用户信息不得泄露。

第十三条 为保证GPS信号的正常传送，驾驶员应加强对GPS车载终端设备的保护和管理，不得故意破坏正常监控工作，不得私自移动、拆除设备。运行中发现问题及时向企业监控中心报告。

第四章 安全监控管理

第十四条 安全监控管理人员要牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，认真做好安全监控管理工作，严格遵守安全监控管理制度和操作规程，加强车辆的全面监控管理，督导车辆正常运行。

第十五条 安全监控管理要在全面监控的基础上，重点加强车辆超速行驶、疲劳驾驶行为的监控，对加班、包车、旅游和夜间运行车辆进行特别监控。

一、车辆行驶速度的规定。车辆在高速公路上或其他级别道路上行驶的最高时速，按照《道路交通安全法实施条例》的有关规定和本路段最高限速标识执行。行驶路段有路面限速规定的或因有其他特殊情况规定速度的，按交警部门限速规定执行。超过设定时速10%以内，持续3分钟以上的，或者在冰雪、雨水、大雾天气条件或集市、村镇路口、人口密集场所等需低速运行道路条件下明显超过正常安全行驶速度的为超速行驶；超过设定时速20%，持续1分钟以上，或一个班次三次以上超速即为严重超速行驶。

二、疲劳驾驶的界定。根据省交通厅规定连续驾车超过3个小时没有停车休息20分钟以上或没有停车更换接力驾驶员开车的，视为疲劳驾驶；同一驾驶员24小时内累计驾驶时间超过8小时，视为疲劳驾驶。经落实确定属于不按规定使用IC卡导致的疲劳驾驶报警超过二次的，视为疲劳驾驶。

三、对夜间运行的车辆，特别是夜间零点以后运行的车辆要重点加强安全监控，防止超速行驶和疲劳驾驶。对夜间10时以后运行的车辆每2小时进行一次历史行驶轨迹的查询，发现连续3小时未停车休息20分钟以上或调换接力驾驶员的，应提醒驾驶员停车休息或调换接力驾驶员，对夜间10时至次日凌晨5时运行的车辆，每小时进行一次安全提示。对途中异常停车40分钟以上的车辆应查明停车原因。

四、报假警：如客运车辆未遇到任何紧急情况，驾驶员误报警月累计3次，或年累计5次，视为一次报假警；当月超过三次以后，每增加一次，视为一次报假警。值班人要及时汇报领导，适时排除故障。

第十六条 监控值班人员接到车辆报警信息时，要及时、果断进行处理，发现有运行轨迹异常的车辆要及时落实原因，问题不明确或问题严重的要及时向监控中心负责人报告。企业监控中心要认真、如实地作好各项日常记录，每月汇总归档，以完善GPS监控管理基础工作。

第十七条 车辆运行中如遇有抢劫等警情时，驾驶员应通过报警装臵立即向企业监控中心报警并设法报警。监控值班人员接到报警后应迅速落实清楚，采取措施，及时报警，驾驶员因误操作按动报警按钮时，应及时向企业监控中心说明。

第十八条 监控值班人员发现车辆有违章行为时，要及时下达安全指令，制止违章行为。对违章车辆、发生事故车辆应及时进行数据采集和分析，留有记录和报告供查询。

第十九条 遇有下雨、冰雪、浓雾、大风等恶劣天气或路阻情况，监控值班人员要根据掌握信息，及时制发天气预报信息和安全行车指令，对运行在恶劣天气或山区、事故多发等危险区域、特殊路段的车辆进行严密监控，进行减速安全行驶提示。

第二十条 车辆在行驶途中遇有恶劣天气或路阻等情况时，驾驶员或乘务员应及时将情况向企业监控中心报告，企业监控中心应及时落实信息情况，属实的应及时制发信息对相关驾驶员进行通知。

第二十一条 车辆运行途中驾乘人员要及时查看显示屏上的信息，按照下达的安全调度指令进行作业，对信息不明确、存在问题的及时联系监控中心。任何人不得通过GPS信息平台发送与工作无关的信息。

第二十二条 在加油站等有爆炸危险的地区，不得使用车载设备发送信息，不得进行设备调试或插、拔IC卡，以免发生危险。运行在雷暴区域要向企业监控中心说明后，关闭GPS设备，避免雷击事故，出危险区域后及时接通并进行说明。第二十三条 监控中心应经常向领导小组汇报安全监控情况，加强相互间的联系和沟通，发现问题要及时进行处臵，对监控过程中发现需要完善或改进的功能及时反馈公司领导。

第二十四条 运行管理部门根据生产需要或紧急任务要求，可以通过GPS对车辆进行实时调度和指挥。

第二十五条 驾驶员必须无条件地确保已安装调试的GPS终端完好无损，信号接收畅通（设备本身质量引起的要及时报修），驾驶员负有监管责任，对在GPS安全监控管理过程中出现的问题承担责任。

第二十六条 要根据安全监控情况，有针对性地进行安全教育，不断提高驾驶员的安全意识，杜绝违章作业，确保车辆运行安全。

第五章 值班制度

第二十七条 监管中心实行适时监控、抽查监控相结合；根据车辆运行情况合理安排值班人员。

第二十八条 监控值班人员应按规定时间提前到岗做好交接班的准备工作，接班人员未到岗时，监控值班人员不得离岗。确保GPS安全监控工作的连续性。

第二十九条 值班时要认真负责，集中精力做好车辆的适时监控工作，随时掌握车辆运行情况，并做好值班记录。

第三十条 值班时发现报警信息时应及时进行处理，重大情况及时报告监控中心负责人。

第三十一条 监控值班人员接听电话时要做到认真、及时，问清所接听事项，要对来电询问的驾驶员进行及时地指导。

第六章 责任追究

第三十二条 对GPS安全监控管理过程中存在管理不到位、失职、违章违纪现象或使GPS安全监控工作无法正常进行的行为，追究相关责任人的责任，并进行严肃处理。遵循以下条款：

一、本规定所称“相关责任人员”包括主要负责人、分管安全副经理、监控值班人员、驾驶员、业户及与业务相关的人员中一人或多人。

二、企业主要负责人对本企业的GPS安全监控管理工作负总责，要将GPS监控工作作为行车安全防范工作的重点予以高度重视，在资金、人员、设备、网络、制度建立上予以大力支持，全面落实“一岗双责”制度，布臵、协调好本企业的监控管理工作，按规定配备GPS监控系统监控所需电脑、网络、值班电话、监控管理人员（专兼职均可），网络正常，因监控值班人员不坚守岗位，致有车辆营运期间无人监控超过3小时的，视情节处监控值班人员200-300元、监控分管经理200-600元罚款。并视情节对相关责任人员处以通报批评。情节严重的，从重处理。

三、驾驶员因超速、疲劳驾驶发生事故，经落实责任，属监控管理不到位，对车辆违章情况长时间没有进行处理的，按事故情况处相关责任人200-1000元罚款；

四、建立GPS安全监控管理制度，制定细致的监控管理岗位职责，制定GPS监控操作规程，建立监控记录台帐，有明确的人员分工，管理责任、监控责任清晰。

五、要及时对参加营运的车辆安装GPS监控设备，及时联系入网，保证入网后车辆随时处于有效监控状态，设备符合标准要求。应根据设备使用情况，按需要备有备用GPS车载终端设备，供设备损坏一时无法修复或设备丢失应急用，更换设备费用由车属业户承担（安装设备三包期内更换的可由公司联系三包索赔），六、并视情节对相关责任人员处以通报批评。情节严重的，经领导小组研究着重进行处理。

七、监控值班人员对监控到的超速、疲劳驾驶违章行为要及时通过发信息进行提示和纠正，监控值班员每日随时记录信号中断车辆或异常显示车辆，落实信号不正常的原因，对异常车辆要连续跟踪监控，分析原因，并做好处理结果记录，提供给企业监控中心主管人员。

八、车辆发车前必须做好GPS车载终端设备的例检工作，明确好发车前检查人员及其职责，要每天做好发班车辆GPS车载终端设备检查记录，检查驾驶员使用情况、设备运行状态、信号接收传递情况，及时与企业监控中心核对车辆是否处在正常监控中，掌握全部车辆设备的实际状况。认真填写《发前车GPS设备例检记录表》并定期归档。存在问题要及时修复，修复不了要及时报告企业监控中心。因检查未到位，设备存在问题上路、不能监控的处相关责任人员每次100--300元罚款。

九、企业要落实责任部门对驾驶员、业户以及安全、机务管理人员、车队管理人员进行GPS设备操作使用培训和有关GPS管理制度的讲解，将公司有关GPS管理办法和责任追踪处罚标准原原本本地传达到每一名驾驶员、业户和相关人员，要有相关培训原始记录。

十、遇有下雨、冰雪、浓雾、台风等恶劣天气，企业监控中心要及时掌握天气情况，提前制发天气预报信息和安全行车指令，对运行在恶劣天气区域、特殊路段的车辆进行严密监控，或者在黄金周客流高峰时期，及时将道路通阻情况，向有关车辆进行发布，确保安全通行，作好监控记录和发布信息记录。

十一、规范化车辆经营业户应与驾驶员一起积极配合集团公司搞好GPS安全监控工作，对所聘用的驾驶员进行监督管理，对驾驶员在GPS安全监控管理过程中的违章行为及时进行制止。

（一）业户所聘用的驾驶员连续三个考核期受到违章处罚的，扣除经营业户收入500元。扣除企业季度考评10分。

（二）所经营车辆年度累计超速十次或疲劳驾驶八次的，将业户列为不诚信业户。扣除企业年度考评20分。

（三）驾驶员或车主应积极配合安全管理人员现场采集行驶记录仪数据或对GPS车载终端设备进行检查，对不配合且影响正常工作的，处200-600元/次罚款。

私自拆卸或改动的每次处罚400元。车辆运行中GPS车载终端因设备质量引发的故障造成信号不能正常接收或异常显示、持续报警的，驾驶员应立即电话告知所在企业监控中心，根据指导进行处理。不得私自拆除线路，否则按私自拆除进行处罚现金600元。

（三）GPS车载终端被故意破坏造成信号中断、不能正常接收或数据不能采集的，对责任者处罚1500元，并承担车载终端的修复费用，情节严重的要停班整顿，因此造成车辆其它部件损坏的还将赔偿其它维修损失，驾驶员要予以辞退。被破坏的GPS车载终端设备必须在当班运输任务完成后立即进行修复。

（四）为保证GPS信号的正常传送，驾驶员应自觉加强对GPS终端的保护和管理，不得将衣物、行包等物品遮挡天线，为逃避监控，运行过程中，故意遮挡设备天线致使信号不能正常传递的，按故意破坏进行处罚。

（五）驾驶员不得私自更改设备限制设臵，发现一次罚款500元。

（六）接收到监管中心纠正违章信息或电话，不立即改正违章违纪行为的，每次处500-1500元罚款。

十二、企业必须备有一定数量备用IC卡供驾驶员更换，专人管理，驾驶员必须每人一卡，且只准一卡，不得转借。在车辆运行前，必须及时插卡登录，使用IC卡登录后及时拔卡，完成运行任务后及时退出系统，以免疲劳驾驶误报警，GPS大屏设臵在速度显示栏，以便核对车速。

（一）未按规定操作使用IC卡每次罚50元，包括未按规定插卡登录系统，未及时拔卡，运行任务结束未及时退出，运行途中插、拔卡。

（二）因未按规定操作使用IC卡引起的疲劳驾驶报警一次罚50元，自第三次起按疲劳驾驶处罚；双班驾驶员未及时换卡引起的疲劳驾驶视同正常疲劳驾驶，按相应处罚标准处罚。

（三）不按规定设臵大屏，一次罚20元。

（四）无备用卡或不及时给予更换，处企业分管安全机务经理、处长100-200元罚款。

（五）IC卡损坏、丢失应及时向所在企业申请更换，因驾驶员或业户原因未及时更换影响监控的，二天内未更换，处罚责任驾驶员或业户100元，一周还未更换的处罚200-300元。

（六）驾驶员换卡后，IC卡管理人员要立即联系更改平台IC卡信息资料，未及时更改，视情节处罚管理责任人员50-300元。

（七）发现驾驶员每人持有两个以上IC卡并经落实用于更换使用的，处驾驶员200元罚款，企业设备管理员、设备管理处长50-300元罚款。

（八）并视情节对相关责任人员处以通报批评。情节严重的，处责任人500-1000元罚款。

十三、对驾驶员超速行驶的处罚。

（一）对经落实属超速报警的，每次罚款200元，三次以上作书面检查；严重超速的，视严重程度每次罚款300-1000元并作出书面检查。

（二）对连续三个考核期都存在超速行为的驾驶员，或者累计达到六次超速的驾驶员要由企业进行停班安全培训三天，培训期满对本管理办法中有关规定进行考试，考试不合格者不得参加营运。

（三）累计达到十次超速被处罚的要由企业进行为期一周的安全培训教育，培训期满对本管理办法中有关规定进行考试，考试不合格者收回《机动车辆驾驶资格证》。考核合格上车后，再次出现超速的，收回《机动车辆驾驶资格证》。

十四、驾驶员应保证充足的休息时间。

（一）监控到疲劳驾驶报警，经落实非设备或网络原因造成，定性为疲劳驾驶的每次罚500元。

（二）对连续三个考核期都存在疲劳驾驶行为的驾驶员，或者累计达到六次疲劳驾驶的驾驶员要由企业进行为期三天的安全培训，培训期满对本管理办法中有关规定进行考试，考试不合格者不得参加营运。

（三）累计达到八次疲劳驾驶的要由公司进行为期一周的安全培训教育，培训期满对本管理办法中有关规定进行考试，考试不合格者收回《机动车辆驾驶即时证明》。考核合格上车后，再次出现疲劳驾驶的，收回《机动车辆驾驶证明》。

十五、对出现超速行驶和疲劳驾驶违章次数合计达到六次时，由企业进行为期三天的安全培训，培训期满对本管理办法中有关规定进行考试，考试不合格者不得参加营运。累计达到八次的要由企业进行为期一周的安全培训教育，培训期满对本管理办法中有关规定进行考试，考试不合格者收回《机动车辆驾驶资格证》。考核合格上车后，再次出现违章受到处罚的，收回《机动车辆驾驶资格证》。

十六、驾驶员超速、疲劳驾驶受到处罚，对企业季度考核评分时按每人每次扣3分计分，企业因发生驾驶员存在超速、疲劳驾驶被收回《机动车辆驾驶资格证》的，一次性扣除年终安全考核总分30分。

十七、报假警的，按对报假警的界定，每次处罚100-300元。

十八、监控值班人员必须坚守工作岗位，发现擅自离岗，由监控中心领导严格处理。

十九、应按时向业户收取GPS信息系统使用服务费，车辆有报废、更新、事故等引起的停驶，需要办理服务费报停的，要及时向监管中心联系办理，否则由此产生的费用由责任业户或车辆承担；各车辆负责人应按时足额交纳GPS信息系统使用服务费，否则处200-500元罚款并交足相关费用。

二十、在安全监控管理中被检查出问题或监控到违章行为，受到处罚，不按规定及时交纳罚款的，有关车辆驾驶员的要从安全生产风险抵押金中扣除，并予以停班检查，补交齐安全生产风险抵押金后，再上车驾驶；有关管理人员的要进行停职检查；有关业户的从收入中扣除。

第三十三条 处罚程序

由各企业监控中心每天对各自所属车辆违章情况进行记录，每半月汇总一次，每月2日、17日按时将半月监控情况及按本《办法》处罚标准进行处罚的结果经主要负责人签字后一并上报公司进行审查，由监管中心对违章情况每半月出具违章处罚通知单，违章处罚通知单一式三份，一份留存监管中心，一份转公司财务科，一份转违章车辆，公司财务科凭《违章处罚通知单》当月向违章车辆收取罚款，或向违章责任人或业户直接收取，公司财务科设立专项帐户，进行保管，专款专用。

第八章 附 则

第三十四条 本办法由公司营运车辆安全监控管理领导小组组织制定并解释。

第三十五条 本办法自公布之日起施行，逐年完善。

二0一一年七月一日

第二篇：违反GPS监控制规定责任追究处理制度

违反GPS监控制规定责任追究处理制度

为了搞好本公司道路危险货物运输安全生产，充分发挥GPS监控管理作用，有效防止安全事故的发生，职障国家和人民财产不受损。根据《安全生产法》、《道路运输条例》、《道路交通安全法》、《道路运输安全法实施条例》、《贵州省道路运输避关于印发贵州省道路运输企业动态监控工作规范（试行）的通知》黔运规划【2015】7号件精神及有关安全生产责任追究的有关规定，结合实际情况，特制定本规定。

一、目的

1、为明确GPS安全生产责任追究制，有交行防范交通事故的发生，职障国家和人民财产不受损失，制定本规定。

2、按照“狠抓基础、源头管理、确定职责、责任到人”的要求实行各级管理人员分别按所规定的职责，明确安全生产责任追究制范围，从而达到谁主管、谁负责人的目的。

3、本规定适用于公司安全生产委员会、GPS监控中心工作人员、储运部全部驾押人员及公司车辆管理。

4、接受群众监督的管理体系，任何都要维护GPS监控的安全生产，遵守安全生产法律、法规和本规定的义务，对违反安全生产法律、法规和本规定的行为，有权检举和控告。

二、GPS监控各级安全生产责任追究制

1、各部门、科室、车队负责人和职工是第一责任人，对各部门、科室、车队和职工安全生产全面负责。

2、督促检查，GPS监控案安全领导小组负责组织检查GPS监控在安全生产制度中的落实情况，发现有违反规定的，以及限期整改未落实的，将通报批评并责令立即改正，情节严重的给予处分。

3、发生重、特大事故时，相关部门领导立即到现场组织抢救，了解事故的发生情况，查找事故原因，做到“四不放过”，做好善后处理工作，及时向上级有关部门上报。

4、按照谁主管、谁负责的原则。落实GPS监控安全和平责任制，认真贯彻执行上级有关安全生产文件精神，做好安全生产监督、检查、宣传和教育工作。

5、相关部门的安全生产责任人对其部门安全生产情况要认真检查落实，发现隐患及时排除。

6、有关部门负责人和责任人在接到GPS监控隐患通知后，要立即制定整改措施和方案，确保事故隐串及时排除，并将整改结果上报。

三、行政追究的种类

（1）警告（2）严重警告（3）记过（4）记大过（5）降级（6）撤职调离岗位（7）开除留用（8）除名（9）追究刑事责任

四、安全生产事故的责任追究

1、对不按GPS监控制度及有关文件规定认真贯彻落实安全生产工作，造成安全生产事故的进行追究。

2、对失职、渎职、玩忽职守、不履行职责的进行追究。

3、本规定从 年 月 日起执行。

第三篇：安全管理责任追究办法(

安全管理责任追究办法（试行）

第一章 总 则

第一条：为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，体现基层企业是安全生产主体责任单位的定位和“安全生产，人人有责”的要求，落实各级安全生产责任制，严肃追究事故发生、安全违规单位及其主要领导、分管领导的责任，防范生产安全事故的发生，根据国家有关部门及的相关规定、制度结合河北省国有资产控股运营有限公司（下称“公司”）有关实际情况，特制定本办法。

第二条：本办法遵循“以人为本、预防为主”及“对人身事故予以严肃处理”的原则。处罚应做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。

第三条：本办法适用于所属公司及所管辖的生产经营和基建项目单位。

第二章 处罚的种类

第四条：对事故发生、违规单位给予经济处罚。对事故发生、违规单位主要领导和分管领导给予经济处罚及行政处罚，包括通报批评、行政警告、记过、记大过、降职、撤职和解聘。涉嫌犯罪的，由国家司法机关依法处理。

第五条：对事故发生、违规单位的经济处罚，按照事故发生单位工资总额的相关比例在工资总额中扣除。第六条：公司有权对不适当的处罚予以纠正，有权对事故发生、违规单位及其主要领导、分管领导直接予以处罚。

第三章 安全事故处罚

第七条：一次事故达到特别重大事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额20%罚款，给予事故发生单位的主要领导及分管领导及相关责任人解聘处分；如事故发生单位为公司三级公司或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）处于当年工资总额20%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）主要领导及分管领导及相关责任人解聘处分。

第八条：一次事故达到重大事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额10%罚款；给予事故发生单位的主要领导及分管领导解聘处分；如事故发生单位为公司三级公司或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）处于当年工资总额10%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）主要领导及分管领导及相关责任人撤职处分。

第九条：一次事故达到较大事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额5%罚款；给予事故发生单位主要领导及分管领导撤职处分，给予事故发生单位主要领导及分管领导解聘处分。如事故发生单位为公司公司三级公司或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）处于当年工资总额10%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）主要领导及分管领导及相关责任人降级以上处分。

第十条：一次事故达到一般事故等级的，对事故发生单位处以当年工资总额3%罚款；给予事故发生单位主要领导及分管领导降职以上处分。如事故发生单位为公司三级公司或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）处于当年工资总额3%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级公司和三级公司）主要领导及分管领导及相关责任人行政警告以上处分。

第十一条：一次事故未达到特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故级别，对事故发生单位处以当年工资总额0.1至1%罚款；给予事故发生单位主要领导及分管领导通报批评以上处分。如事故发生单位为公司三级或四级公司，除对事故发生单位按规定处罚外，对事故发生单位上级主管公司（公司二级及三级公司）处于当年工资总额0.1至1%罚款；给予事故发生单位上级主管公司（公司二级及三级公司）相关责任人通报批评以上处分。

第十二条：对谎报、瞒报事故、造成重大社会影响的企业，执行本办法第七条至第十一条，同时对事故发生单位再处于十万以上五十万以下罚款。

第三章：安全违规行为处罚

第十三条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正。逾期不改正的，对责任单位处二万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的0.5-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告及以上处分；如违规发生单位为公司三级或四级公司，除对违规发生单位按规定处罚外，对其上级主管公司（公司三级及二级公司）处于当年工资总额2万元罚款；给予其上级主管公司（公司三级及二级公司）相关责任人按照罚款数额的0.5-5%，进行经济处罚，对重复出现的给予行政警告及以上处分：

1、不执行国家安全生产方针政策和安全生产法律法规、规章制度以及上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示和规章制度的；

2、制定或采取与国家安全生产方针政策和安全生产法律法规、规章制度相抵触的规定或措施，造成不良后果或经上级机关、有关部门指出仍不改正的。

3、未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；

4、对存在的安全隐患，未按规定采取有效措施的；

5、未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上岗。

6、未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

第十四条 ：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正。逾期不改正的，对责任单位处三万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的0.5-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告及以上处分：

1、违章指挥，强令工人违章冒险作业的；

2、制造、销售、使用国家明令淘汰或不符合国家标准的设备、设施、器材或产品的；

3、超能力、超强度、超定员组织生产经营，拒不执行有关部门整改指令的；

4、拒绝执法人员进行现场检查或在被检查时隐瞒事故隐患，不如实反映情况的；

5、未取得安全生产行政许可及相关证照或不具备安全生产条件从事生产经营活动的；

6、弄虚作假，骗取安全生产相关证照的；

7、出借、出租、转让或冒用安全生产相关证照的；

8、未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致重大安全隐患的；

9、新建、改建和扩建工程项目的安全设施，不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；或未按照规定审批、验收，擅自组织施工和生产的；

10、被依法责令停产停业整顿、吊销证照，关闭的生产经营单位，继续从事生产经营活动的；

11、与安全评价、培训、认证、资质验证、设计、检测检验机构共同出具虚假报告等和事实不符的文件、材料或知情不报，造成安全生产隐患的；

第十五条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正。逾期不改正的，对责任单位处五万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的1-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告及以上处分：

1、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，未按照规定经考核合格的；

2、对从业人员未进行安全生产教育和培训，上岗作业，致使违章作业的。

3、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。

4、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的及施工单位未按照批准的安全设施设计施工的和竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；

5、未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设臵明显的安全警示标志的；

6、安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；

7、未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的

8、特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；

9、生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的；

10、对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；

11、进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。

第十六条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，逾期不改正的，对责任单位处二万元以上十万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的1-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告以上处分：

1、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。

2、生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。

3、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的。

第十七条：公司各单位及其员工在事故和事故调查过程中有下列行为之一的，对责任单位处五万元以上十万元以下罚款，对有关责任人员，按照罚款数额的1-5%，进行经济处罚；对重复出现的给予行政警告及以上处分：

1、对发生的生产安全事故瞒报、谎报或延时上报的；

2、组织或参与破坏事故现场、出具伪证或隐匿、转移、篡改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的；

3、阻挠、干涉对事故责任人员进行责任追究的；

4、不按照有关规定和“四不放过（事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过）”的原则，对事故责任人进行追究处理的；

5、不执行或不正确执行对事故责任人员的处理决定，或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的；

6、生产安全事故发生后，不及时组织抢救或擅离职守的；

7、在事故调查处理时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

8、有关责任人在生产安全事故发生后逃匿的，给予开除处分。

第四章 处罚的执行

第十八条: 公司及所属企业安全主管部门，应按照以下程序对安全生产领域违法违纪行为进行调查处理：

1、对需要调查处理的事件进行立项；

2、组织调查并收集有关证据；

3、有证据证明有违法违纪事实，需追究责任的，进行查处；

4、根据调查结果，公司或所属企业企业安全主管部门提出对有关单位及责任人的处分建议，经相关领导批准后执行。（所属企业对各类安全事故的处罚须报公司安全管理部门审核后方可执行）

5、公司安全管理部门会同有关部门应对所属企业上报安全事故处罚材料进行审核，经主管领导批准，做出具体意见回复。

第十九条：调查处理安全生产领域违法违纪行为过程中，任何单位和个人均有义务予以配合，如实提供情况，不得拒绝。

第二十条: 安全生产领域违法违纪行为，涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。

第二十一条：对本办法所涉及对事故责任者的处分，根据事故报告上级批复意见，按干部管理权限由有关部门履行处分手续。

第二十二条：在事故调查处理过程中，严格按照各级安全生产责任制确定事故责任。对有特殊情况从实际出发，具体情况，具体分析。对平时一贯重视安全工作，发生事故后积极组织抢救的，可适当从轻处分。

第五章 附则

第二十三条：本办法自颁布之日起实施。

第二十四条：本办法解释权归公司。

第四篇：责任追究办法

药品稽查队行政执法责任追究办法

为更好实行依法行政，促使行政执法人员切实依法履行法定职责和义务，结合我队实际，制定本办法。

一、行政执法责任，是指行政执法部门或其行政执法人员因行政违法、不当或不依法履行法定职责和义务，导致公民、法人和其他组织的合法权益或社会公共利益受到损害的行为所应承担的法律或行政责任。

二、行政执法责任追究应当坚持实事求是、有错必究、惩处与责任相适应、惩处与教育相结合的原则。

三、下列行为定为行政执法过错：

（一）不履行或拖延履行法律、法规和规章规定职责的行政失职行为；

（二）超越职务权限的行政越权行为；

（三）在自由裁量权限范围内不正当、不适当行使行政权力而违反法规所设定目的的行政滥用职权行为；

（四）作出没有合格事实依据（主要事实不清或主要证据不足）的行政行为；

（五）实施没有正确地适用法律、法规、规章依据的具体行政行为；

（六）违反法定程序的行政行为；

（七）侵害他人合法权益，依法必须承担行政赔偿责任的行政侵权行为；

（八）其他违反法律、法规和规章的行政行为。

四、发生了过错行政行为的科室和当事人，应在７个工作日内自我纠正，构成对行政相对人合法权益侵害的，依据《国家赔偿法》承担行政赔偿责任。

五、行政执法责任人应将行政执法过错及自我纠正情况在10个工作日内如实报告法制处，由法制室根据其引起的法律责任，提出行政执法责任人及执法当事人应承担的责任，报局长办公会议决定。

六、行政执法责任的追究方式：

（一）诫勉教育或书面告诫；

（二）责令作出书面检查；

（三）通报批评；

（四）取消评优评先资格；

（五）暂扣行政执法证件，停止行政执法活动；

（六）取消行政执法资格，调离行政执法岗位；

（七）法律、法规规定的其他责任追究方式。

以上责任追究方式，既可以单独适用，也可以合并适用。

第五篇：GPS监控管理及处罚规定

GPS监控管理及处罚规定

一、目的

为加强我司运输生产安全管理，切实做好行车过程中的安全监管和运输调度工作，根据《中华人民共和国道路交通安全法》以及《道路运输条例》，制定本规定。

二、适用范围

本规定适用于在安徽省交通集团宣城汽运有限公司（以下简称总公司）所属职能部门、下属公司以及入网车辆的驾驶员、车辆承包人以及相关人员。司属所有班线客车和旅游客车必须安装GPS

三、组织机构、工作职责和要求

（一）组织机构

总公司设置宣城交通GPS监控中心（以下简称总控中心），隶属安稽部管理，配置若干人员负责GPS监控和设备管理；下属公司设置“GPS分控中心”，配置若干安全管理人员负责GPS车载设备的安装、检修和值班监控等工作。

协议单位租用我司监控平台，设立二级监控中心，其下属单位设立分控中心。

（二）总公司安稽部职责

1．负责监督、检查车属单位GPS安全监控系统的使用管理。

2．负责督促车辆单位对违章违纪车辆及驾驶员的处罚，对未按规定进行处罚的单位要及时向总公司领 导报告。

3．负责监督检查GPS分控中心职责落实情况。

（三）总控中心职责

1．建立健全管理规章制度、业务流程,并严格执行。

2．负责二级监控中心和分控中心的业务管理和监督、指导。

3．负责与GPS终端产品供应商、网络运营商以及租用我司监控平台的单位进行合作业务的协商。

4．负责GPS车载终端设备的采购、发放和送修。

5．负责SIM卡的申领、保管、发放和上报注销。

6．负责中心机房设备、设施、软件、数据的管理、维护、升级，对存在问题及时与厂家联系处理。

7．负责审核分控中心和车载终端的各项费用。

8．负责对分控中心工作人员的业务知识、实际操作、维修保养的培训。

9．根据车辆运行线路设定限速标准。

10．负责对重点车辆、事故多发地段、时段上运行车辆的监控。11．负责对分控中心监控情况进行随机核查，当班监控人员核查率不得低于营运车辆的20％。建立核查台帐，逐次登记。发现违章构成处罚的，及时开出违章处罚通知单送车属单位。

12．负责统计、核对各分控中心违章及处罚情况，并按月汇总上报公司安稽部。

13．负责做好相关报表的填制、保管。

（四）车辆单位职责

1．负责GPS系统日常管理、监控。

2．负责相关费用的收取。

3．每月根据总控中心及分控中心的“监控违章通知书”对本单位违规驾驶员进行处罚，该罚款作本单位当月罚没收入。

（五）分控中心职责

1．负责监控设备的安装、维护和保养。

2．负责申报车辆入网和退网的相关手续。

3．负责组织安装GPS车载终端。

4．负责GPS车载终端的运行情况排查，出现故障及时检修；无法排除或修复的故障，填写《车载GPS设备故障维修登记表》及时上报总控中心。

5．实行监控，确保全面及时掌握车辆行驶速度、载客人数以及驾驶员超时驾驶等情况，发现问题及时发送短信进行纠正。对于未消除超速、超载行为的，应及时填写《GPS安全监控违章通知书》。违单通知书 一式两份，一份送违章人，一份车辆单位作处罚依据。

6．建立本单位营运车辆GPS设备台帐，并及时更新、妥善保管。

7．按月向总控中心上报车辆超速、超载违章行为和处理结果。

8．对人为损坏GPS车载设备的行为，一经发现，应及时填写《GPS安全监控违章通知书》报送总控中心，总控中心及时派人协查原因，提出处理意见。

9．工作中遇到无法解决的技术问题在做好记录的同时，及时报总控中心请求解决。

10．做好工作情况记录，交接班记录完整。

11．交接班应认真填写《GPS监控交接班登记表》，交班人员要清楚细致地将未处理完成的工作交接给接班人员，接班人员接班后必须即时处理，违者造成客户投诉或带来严重后果的，将追究相关人员责任。

12．按时填制和报送相关报表。

13．正确使用和管理分控室设备、设施，积极配合总控中心做好监控设备、设施、软件的维护和升级。

14．每月对本单位驾驶员（承包人）通报一次GPS使用情况。

（六）、驾驶员（承包人）职责 1．自觉维护GPS终端的安全和正常运行。

2．驾驶员在行车过程中必须全程使用GPS车载终端，并严格按照《GPS车载设备使用规定》进行操作。

3．驾驶员行车前必须认真检查GPS车载终端是否完好，若发现异常，应立即向本单位管理人员报告；不报告者，应承担由此造成的全部后果。

4．驾驶员不得私自拆卸或调试GPS车载终端，严禁用任何物品遮挡镜头、天线，不得故意断电，致使GPS车载终端不能正常工作等；遵循“谁驾车、谁使用、谁保管、谁负责”的原则。

四、业务流程

（一）车辆入网及车载终端设备安装和维护程序

1．由分控中心所在本单位安全管理部门或协议单位提出书面申请，报总公司经审批后由总控中心联系厂商购置安装终端设备。

2．分控中心所在单位安全管理部门负责人负责组织安装车载终端设备，通知车辆到指定地点安装，并填写《GPS设备安装确认表》一式二份，自存一份，一份上报总控中心，以便相关资料录入系统入网使用。同时分控中心须更新《GPS设备台帐》。

3．GPS车载终端在保修期内人为损坏的维修费和更换GPS车载终端的费用以及超过保修期以后的维修费用由驾驶员、车辆承包人或协议单位承担。GPS车载终端在质保期内的检修费用由总控中心向GPS供应商索赔。

（二）值班监控程序

1．监控工作人员交接班需填写《GPS监控交接班登记表》。

2．日常监控要认真填写《GPS监控值班登记表》。

3．总控中心监督检查分控中心监控执行情况，督促其对违章行为报送处罚通知单。

4．分控中心发现违章车辆即时发送警告短信。

（三）费用结算流程

1．司属单位GPS车载终端购置款由总控中心列清单交结算中心向车属单位集中扣除，车属单位分别向承包人收取。

2．协议单位GPS车载终端购置款由总控中心核准后交总公司财务部，款到发货。

3．服务费70元/车·月，以月为计费单位（不足1月按1月计）。服务费以及上一个月的违规罚款，车属单位汇总上报总控中心审核后移送结算中心，在车属单位结算款中代扣后上交总公司财务部。协议单位按照协议办理。

（四）退出程序 车辆因报废或转出的，应结清所有费用，由车属单位安全管理部门及时收回SIM卡并书面报告总控中心办理注销手续。

五、监控标准

（一）GPS门限速度的设置

1．高速公路：110公里/小时为报警门限，持续4分钟为超速行为；高速公路班车在普通公路上行驶，按照普通公路班车门限速度标准执行。

2．普通公路：80公里/小时为报警门限，持续4分钟为超速行为；有限速标志线地段的，按照限速标志标线规定的速度行驶。

3．乡镇公路：60公里/小时为报警门限，持续4分钟为超速行为；有限速标志线地段的，按照限速标志标线规定的速度行驶。

（二）GPS数据管理

1．总控中心负责相关数据的保存，在规定时限内不得丢失损坏；重要数据应备份；对其他单位或部门需要调集查询数据，须报安稽部批准。

2．发生事故，安全管理人员应及时调集相关数据进行分析；重大以上（含）事故应向安稽部提供详实数据记录的分析材料；数据、资料不得擅自外传。

3．数据保存期限：重特大事故，保存3年；一般事故，保存1年；日常数据保存3个月。

（三）监控操作

值班人员每隔2小时检查一次入网车辆GPS车载终端运行情况，对连续5个小时没有信息回转的终端进行排查处理。

六、违章处罚

有下列情况之一的，对相关责任人执行相应的处罚：

1．人为损坏系统设备，除赔偿全部损失，并处以罚款（第一次罚500元，第二次罚1000元、第三次或三次以上罚款1500元）。

2．故意断电或松动、拆卸线路等导致GPS设备无法正常工作，每次处以500元的经济处罚。

3、在GPS天线上面和周围不能安置任何其他物品，导致信号传输受阻使GPS设备不能正常工作，每发现一次处以200元的经济处罚。

4．在摄像头的前面放置任何遮挡物，或私自调整摄像头的拍摄角度，造成摄像拍照失效或不正常，每次发现一次处以500元的经济处罚。

5．在GPS设备避免高温、防尘、防污、防潮等方面没有尽到责任，致使设备损坏，赔偿全部损失。6．恶意或滥用GPS报警功能，每次处以200元的经济处罚，如造成不良后果除承担所有经济损失外并视情节另予以处罚。

7．发现GPS设备异常不及时报告修复，使其带病运行；无故拖延或拒不接受和配合GPS监控管理及维护修理，处以200元经济处罚。

8．不按规定路线行驶的，每次处以1000元的经济处罚。

9．违规超速不及时改正的，每次处以200元的经济处罚。

10．违规超载，采取累计加倍方法进行处罚。超载20%（含20%）以下行为的，每次罚款100元；超载20%以上—50%（含50%），每次罚款200元；超载50%以上，每次罚款300元；对超载严重或累罚不改的，单位应加大处罚力度。

11．对同一时间同一违规行为上处罚一次，不进行重复处罚。司属单位对本规定执行情况，纳入安全考核。执行不力的追究单位主要领导和安全分管领导的责任。

七、附则

本规定自发文之日起执行。

中国石油天然气运输公司车辆GPS监控与远程车场调度室监控管理规定

一、监控原则与范围

根据“分级管理、各负其责，有效监控、全面覆盖”的原则，通过GPS定位对车辆运行过程位置、速度、方向、配送线路、运行轨迹、风险道路、规范行驶等实施安全运行监控，通过视频设备远程对车场状况、生产调度值班情况、工作环境进行监控，从而规范车辆运行，规避风险，实现生产运行过程的受控管理。

二、管理体系

（一）建立三级监控管理体系。公司总调、二级单位调度、配送中心（车队）三级监控管理，每级管理各负其责。

（二）组织结构。公司总调监控室由主任、主管及监控调度员组成；各级单位由分管领导、调度长、监控专（兼）职调度员组成；基层单位监控调度员包含大区（省）公司监控调度员和配送中心监控调度员。

三、岗位要求

（一）人员配比。大区（省公司）至少配备专职监控调度员1名，配送中心至少配备专（兼）职监控调度人员1名。

（二）人员持证。生产管理人员必须掌握GPS监控基本操作功能；监控调度员需持证上岗。

四、监控管理

（一）日常监控管理内容。包括车辆超速处理、偏离规定线路检查、超时配送时间检查、GPS车辆上线率检查、GPS安装率检查、夜间车辆运行监控、车辆归场点名、发送安全警示、调度信息等及远程视频车场与调度室监控。

（二）监控档案。包括GPS监控日志、车辆日上线率台帐、夜间车辆运行表、车辆GPS安装台帐、车辆GPS终端故障台帐、远程视频车场调度室监控台帐、监控平台系统故障台帐、违章车辆黑名单台帐。台帐格式由公司总调度室统一编制。

（三）监控时间及值班。总调监控室、大区（省公司）及配送中心（车队）24小时对运行车辆进行实时监控。各级监控管理部门执行监控的调度员按白班、晚班轮班作业。

（四）监控调度员交接班管理。交班人员应在交班前整理好各项监控记录、日报表及有关资料，并检查本班各项任务执行情况，做好清洁卫生、检查电源设备开关状态及其它交班应注意的事项。接班人员按规定交接阅读上一次下班后的各种记录，全面了解当日GPS监控系统与远程车辆调度室监控系统的设备运行情况及其他各方面的情况。严禁未进行交接班手续而擅自离开值班岗位，交接班要有签字。

（五）监控管理指标。公司总调监控室对车辆监控日抽查比率不低于20%，对辖管车辆月监控覆盖率不低于70%，抽查问题督办率达到100%。大区（省）公司管理部门日监控抽查总量不低于30%，对辖管车辆月监控覆盖率100%。配送中心（车队）监控率达到100%，生产车辆安装率达到100%，GPS车辆日上线率不低于98%。管理部门对车辆违规处理率达到100%，处罚执行率达到100%。

（六）夜间车运行管理。为确保夜间运行车辆的安全，配送中心（车队）必须按规定时间上报夜间车辆运行表。总调监控室和大区（省）公司管理部门要对报送数据认真核实，调度执班人员对夜间行驶车辆进行跟踪实时监控，记录夜间车辆运行监控情况。

（七）GPS终端故障检查。各配送中心（车辆）的生产调度员每天都要对GPS车辆进行检查，对无工作任务停驶的GPS车辆和当日不能回场的车辆，调度人员负责通知驾驶员在当日17：00前点将车辆点火发动一次，检查GPS终端是否正常向服务器回传定位数据，反之亦然，将车辆是否回传定位数据信息作为车辆是否上线的统计标准。

（八）监控设备维护管理。大区（省）公司管理部门、配送中（车队）需对车辆GPS安装台帐、车辆GPS故障维修台帐、监控平台系统故障台帐要认真添写。配送中心每日检查车辆上线率、安装率与远程车场调度室监控系统完备情况，将记录添入相应台帐。对由于GPS故障导致车辆无法上线监控的车辆及监控设备，配送中心（车队）立即更换备品备件。

（九）操作规范。监控发送短信用语规范、简单、明确，不得发送与监控管理无关的信息，不得擅自修改、删除监控日志和发出的短信，严禁利用平台进行聊天、发送有损党和国家形象及违规的信息。

五、培训

总调监控室每季或不定期通过视频、网络发送教材等方式对各大区（省）公司监控调度员、配送中心监控调度员进行GPS监控原理、操作技能、计算机基本操作及监控管理要求等培训，每期培训时间由总调度室下达通知，培训后各单位将本次大区（省公司）将参加人员名单及培训情况反馈公司总调度室。

六、考核处罚

（一）GPS监控服务器平台及各单位远程车场调度室监控服务器必须保证7×24小时正常工作（停电等原因除外）。严禁驾驶员关闭车载GPS终端监控系统、调度员关闭远程车场调度室监控系统，如发现有擅自关机、有意损坏或遮挡天线一次，按有关管理规定处罚。

（二）严禁驾驶员脱离规定工作线路行车，私自改变行车路线（特殊情况向车队领导汇报后方可改线）脱离监控，将视其情节对当事人予以处罚。

（三）超速违章行驶的驾驶员，按公司“五大禁令”进行处罚，并录入黑名单台帐。

（四）驾驶员或监控调度人员发现GPS终端监控系统出现故障，应及时通知本单位业务主管部门，由业务主管部门统一协调维护安装工作。不及时报告者，发现一次将按关闭GPS终端监控系统条款加倍处罚。

（五）不得擅自更改、调整单位限速规定标准，违反规定对单位进行通报批评或进行处罚，对负有直接责任的调度监控员调离工作岗位，造成严重后果的追究单位管理责任。

（六）对公司总调度室监控到的违规违章行为，各单位未能监控发现，公司总调度室按相关规定进行加倍处罚。

（七）对违规违章不能有效遏制的单位，公司总调度室将加重处罚，并在公司范围内进行通报。

（八）GPS监控维护人员、调度员，必须对自己职能工作中的涉密信息做好保密工作，如用户设置与使用、权限设置与使用、GPS终端接口参数设置等，由此造成系统及车辆不能正常工作，对其当事人按公司有关管理办法进行处理。

（九）各级监控管理平台发送信息严格执行操作规范，违反规定者，视情节进行处理。

（十）各级监控管理平台对日常监控数据按月进行归档保存，不得删除、涂改、丢弃，如发现一次，公司总调度室将予以通报。

（十一）各大区（省）公司管理部门按月向公司总调度室上报车辆GPS月报表，未能按时上报的单位将在公司总调度室周报上予以通报批评。

（十二）对监控调度员脱岗、着装不整、办公室零乱等现象及调度室、车场、车辆环境卫生差、夜间车场不开启照明灯等情况的单位，发现将限期整改。

（十三）对监控平台系统因故障、停电等原因致使监控系统无法正常工作的单位，要及时与平台服务商取得联系，尽快恢复系统。中断2小时以上未能向上级调度管理部门报告中断原因的单位，公司总调度室将予以报通报批评，由此造成的后果追究本单位管理责任。

（十四）各级监控调度管理部门每日要对监控供电系统线路、开关等设备实行检查，避免混电、短路、火灾等情况发生。并做好日常检查登记记录，对检查不到位而引发故障的当事人按公司有关规定予以处罚。

（十五）对运行工作中本单位不能协调解决的事宜，应及时向总调监控室报告，并附事情发生经过的详细说明。由此造成的损失，将追究当事人的责任。

（十六）车载GPS安装率、GPS车辆上线率、终端备品备件配比量、设备报修及时率将做为对各单位生产运行业绩考核指标之一。

七、实施日期

本办法自发布之日起实施。

济南市交通局关于规范道路运输GPS安全监控系统管理使用的通知

各县（市）区交通局，各有关单位：

为贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《道路旅客运输及客运站管理规定》，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二章第十四条规定，各运输企业已在全部营运客车上安装了GPS车载终端，并相应的成立了监控管理平台。为规范道路运输行业GPS安全监控系统的管理和应用，确保该技术在运输行业中的应用能满足行业管理部门和运输企业对车辆监控管理的需要，使其成为运输生产安全管理的重要技术保障措施，特作如下通知：

一、GPS安装、管理系统适用范围

（一）GPS安装适用范围：凡在我市从事营运性道路客运（旅游运输）及按照有关规定需要安装GPS的营运车辆。

（二）GPS管理系统适用范围：各级交通行业管理部门和各运输企业建设的GPS车辆监控系统。

二、监控机构建设的基本原则和目标任务

（一）基本原则。本着安全监督、责权统一的原则，实行市、县运输管理机构、道路运输企业三级监控管理，济南市交通局运输管理办公室设立监控中心，县级运输管理机构设立安全监控应用平台，企业实行直接管理。同时按照安全管理、层级负责的原则，各类企业设立管理应用平台，按照企业总部、职能部门、车队（站）三层管理模式设立监控终端。

（二）目标任务。各级建立的客运监督平台统一使用与山东省交通运输GPS安全监控系统统一平台配套的监控端软件，以实现与全省监控统一平台系统的无缝连接。局运输管理办公室监控中心和各级应用平台应配备监控员和系统管理员。企业专职监控人员的配备，原则上是50车/人，300车以上要有专职管理机构，50车以下要有专职管理人员。要确保监控中心和应用平台的运行正常并处于可以随时抽查状态。

三、各级监控机构的主要职责

（一）市局运输管理办公室监控中心的管理职责

1.指导、监督各县（市）区运输管理机构安全监控平台在线监控情况。负责对各级应用平台的考评。

2.将运输企业GPS安全管理应用平台和GPS终端的使用和管理情况通报相关单位，并纳入道路运输企业安全评估、日常安全管理考核和质量信誉考核及行政许可。

3.定期检查和重点抽查客车、发生重大运输安全事故的运输企业车辆的适时安全运行情况。将发现问题的车辆、违法违规情况做好记录，及时书面告知县（市）区行业管理部门及车属企业，责成有关单位对违章者进行教育、处理，限期反馈处理结果。

4.调度指挥抢险救灾和处理重特大事故的应急运输车辆。

5.车辆年检时，将GPS系统的安装及正常使用情况纳入检验范围。

6.限期对行业、企业管理单位人员、监控人员、驾驶员进行GPS岗位、维护、使用培训，做到持证上岗。

7.对GPS应用的各种数据（包括：各级应用平台基础资料的录入情况；值班情况；车载终端的在线天数、在线率；违规违法车辆的处理等情况）进行统计、分析，将结果定期通报有关领导和部门。

（二）县（市）区监控应用平台的职责

1.指导系统所属单位监控平台的使用和管理。督促运输生产单位利用GPS监控系统及时处理各种违章现象，建立突发事件应急处理制度。

2.执行市局监控中心的有关指令，对转来的有关违法、违规情况进行认真处理，并将处理结果按要求进行反馈。

3.对所辖运输生产单位安装监控系统GPS的客运车辆进行全面检查，发现隐患，做好记录，及时提出整改意见，限期整改。

4.协助上级部门对本系统企业监控人员进行岗位培训。

5.做好GPS系统的使用和管理有关资料的统计工作，及时上报市局监控中心。

（三）运输企业管理应用平台的职责

1.依据本规定建立本企业相应的管理制度，并报同级运管机构备案。

2.企业内各部门安排专人值班并指派专人担任GPS系统管理员。

3.企业总部、职能部门、车队（站）三层管理监控平台必须在雨、雪、雾等恶劣天气及节假日情况下发送信息对驾驶员进行安全提示，并做好相应的记录。

4.对行驶车辆进行适时监控，做到车不停，监控不断，确保行车和监控同步。

5.监控所属营运客车车载终端的使用情况，加强对GPS监控系统的维护和保养。如发现车载终端和监控平台发生故障，应立即联系有关单位进行修复，恢复正常后才能投入营运。

6.定期对车辆进行数据采集，定期检查设备，做好记录和存档，采集的数据报相关部门分析，对违章车辆进行相应处理。

7.对私自改动线路、调低行驶速度、插拔插头、有意遮挡天线等造成GPS不能正常工作的行为，应给予制止并制定相应的措施进行处罚。

8.行车速度应按照《高速公路交通管理办法》和《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定，根据道路等级、行车距离、车辆技术状况和企业安全管理水平，本着安全行驶的要求制定。

9.及时交纳GPS终端的通讯费和服务费，保证GPS终端不会出现因欠费而停机的情况。

10.根据“山东交通运输GPS信息服务系统”的要求，收集驾驶员信息、车辆信息、客运班线线路、客运站（队）等资料，由省平台配合，录入“山东交通运输GPS信息服务系统”。

四、各级管理人员的主要职责

（一）系统管理员职责

1.熟悉掌握GPS监控系统的安装、配置、维护操作。

2.认真做好系统运行状况的监测工作，及时发现故障、排查故障、解除故障，保障系统的稳定运行。

3.认真听取用户对系统软件的改进意见和新的业务需求，按照程序反馈上级部门。

4.协助做好系统人员的培训工作。指导和督促企业正确使用和维护GPS设备。

（二）监控人员职责

1.熟悉并掌握GPS安全监控系统的各项功能和具体操作。

2.随时关注GPS系统使用情况，并在车辆出现超速、疲劳驾驶等违章行为时对驾驶员进行及时提醒，防范和控制驾驶员在行驶途中的各类违章行为。

3.在车辆发出劫警报告时，进行报警确认，并进行相应的处理；有问题无法处理的，应及时上报。

4.按规定采集车辆行驶记录数据，并确保数据的安全性、准确性和完整性。对违规车辆月度明细，应交相应管理部门审核处理，重要监控信息要及时报告有关领导。

5.GPS管理不得越权使用，也不得将使用权私自赋予他人。管理员严格按管理权限使用，如须授权相应人员使用，应经领导签字同意方可授权。

6.按月与省平台或移动通讯运营商核对通讯费用。

（三）驾驶员应履行的职责

1.按照“谁驾驶，谁保护，谁负责”的原则，负责GPS车载终端的日常维护，严禁用任何手段影响GPS终端正常工作。

2.接受监控平台发出的纠正指令，并按指令要求进行纠正，确保安全行车。

3.客车遇到紧急情况（如盗抢、劫车、车辆故障等），负责向本公司GPS安全管理平台发送报警请求；驾驶员不得无故触动报警按钮。

4.如遇GPS终端工作异常，及时向GPS管理员报告，并按要求到指定地点检查修复，确保GPS系统在车辆里程表正常工作情况下的运行。

5.积极支持和配合管理人员完成行驶记录仪的数据采集工作。

五、考核评价机制

（一）加强对GPS监控工作的考核。局运输管理办公室要定期对全市交通系统GPS监控工作进行考核；各县（市）区交通局运输管理部门负责所辖范围内运输企业监控平台平时的监督考核。以上工作一年不得少于2次。考核结果作为安全评价的重要内容。

（二）主要考核指标。监控机构的建设情况；有关人员的责任落实情况；制度建设情况；监控平台的在线监控时间、对下级和所辖运输企业管理应用平台的监控管理情况、值班情况、日常监控记录、监控情况统计分析报告、违章处理和基础资料等。

（三）做好年终评价工作。对违反以上条款的单位，由运输管理部门下达隐患通知书限期整改；对年终考核不达标的单位，在市局各项评先树优工作中一票否决，并在全局通报；对本单位系统管理员、监控人员、驾驶员违反以上规定的，由各单位根据本《通知》要求制定具体处理办法。

广安市道路运输GPS监控管理系统工作制度

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》和省政府的有关安全生产管理的规定，提高道路运输现代化管理水平，促进安全运输生产，规范全市道路运输GPS的使用和管理，有效制止违章行车和预防道路交通事故的发生，根据我市道路运输管理实际，特制定本制度。

第二条 道路运输GPS监控是指带有GPS卫星定位功能，能实时记录和传输车辆所在位置、行驶路线、行驶速度等，具有定位、监控、记录、警示、指挥调度、营运管理、信息、网络、通讯等综合功能的汽车行驶记录监控管理系统。包括道路运输GPS车载终端、各级监控平台相关设备及监控管理软件系统。

第三条 市运管处、道路运输企业、道路运输GPS监控平台和安装了道路运输GPS车载终端的营运车辆，均应遵守本制度。

第二章平台的建设与管理

第四条 广安市道路运输GPS监控管理平台按管理权限和层次分为市级二级监控平台和道路运输企业三级监控平台。

市二级监控管理平台由市运管处负责建设和管理。道路运输企业三级监控管理平台由各道路运输企业负责建设和管理。各区市县道路运输企业可根据实际建立GPS监控管理中心进行统一管理。

第五条 各监控管理平台的道路运输GPS监控管理系统软件应符合《四川省卫星定位技术在水陆运输中应用的技术要求》的规定，实现平台相联相通，数据实时共享。

第六条 各监控管理平台应落实监控管理部门和监控人员，建立健全监控工作制度、信息发送制度、监控记录处理制度、车台维护报送制度、应急处理制度和工作人员岗位责任制等规章制度，严格内部管理，规范监控管理工作，确保平台的正常运行。

第七条 各监控管理平台应及时分析处理监控情况，及时报送重要监控信息，每月5日前向当地运管所和市二级监控管理平台报送上月的监控情况分析报告。

第八条 各监控管理平台发送信息应用语规范、简单、明确，不得发送与监控管理工作无关的信息，不得擅自修改、删除监控和发送的信息，严禁利用平台进行短信聊天，严禁发送黄色、有损党和国家形象、有违法规的信息。

第三章 职责

第九条 市二级监控管理平台的职责是指导、监督我市各运输企业三级监控管理平台的使用和管理，督促运输企业监控管理平台实时监控运行车辆，录入驾驶员黑名单，统计、分析本地监控管理情况，定期写出分析报告报市运管处，指导各企业三级监控管理平台对本企业监控人员进行岗位培训。

第十条 市二级监控管理平台监控人员岗位职责

1、每日上班时间检查各企业三级监控管理平台在线情况，抽查各企业车辆运行情况，发现问题通告相关单位及时处理。

2、做好各企业在线情况和抽查情况的日常记录。

3、对监控中发现的超速违章车辆驾驶员督促各运管所监督企业进行处理，并做好有关记录。

4、定期向上级反应车辆监控情况。

5、负责平台使用及正常维护。

6、发现重大安全隐患及时向处领导报告。

7、坚守工作岗位，严禁擅离职守。第十一条 运输企业监控管理工作职责是：

一、运输企业安全生产第一责任人（法定代表人）职责

1、坚持“安全生产第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行国家安全生产法律法规和规章，建立以法定代表人为第一责任人的道路运输GPS安全监控管理机构。

2、根据企业车辆运行线路和车辆、从业人员的状况建立健全GPS道路运输监控管理规章，落实GPS道路运输监控责任制，协调相关部门为监控系统提供组织保障。

3、教育职工树立“安全第一”的思想，使驾乘人员认识运用道路运输GPS监控管理系统对运输安全生产的重要性，自觉接受企业的跟踪监控。

4、定期组织检查本公司以及下属子公司、分公司道路运输GPS监控管理工作情况，定期召开安全生产工作会，总结经验，寻找差距，对违反GPS道路运输制度的，要及时严肃按相关规定处理。

5、建立道路运输GPS监控管理平台，并落实专人负责GPS监控平台的管理工作。保证平台资料完整、准确、真实、可靠。

6、保证所需费用，加大设施设备的投入。确保每月GPS运行服务费用及时结交，保证系统正常使用。

二、GPS监控管理部门负责人安全工作职责

1、认真执行GPS安全生产各项规章制度、工作职责，建立健全GPS道路运输监控基础台帐，做好资料的收集、整理、归档工作。

2、将每月的GPS安全监控处理情况填表汇总上报公司负责人，对存在的突出问题召开相应专题会议，进行通报，激励先进，鞭策后进。

3、制定各种相应措施，做到24小时科学值班，及时处理GPS监控中所出现的各种违章行为和突发事件。

4、负责企业GPS监控操作人员的日常管理，对操作情况、值班情况进行经常性地检查督促。

6、将本企业GPS监控人员名单，联系电话（含手机）及人员变动情况及时报告市二级级监控管理平台。

三、GPS监控操作员岗位职责

1、负责监控企业车辆的运行情况，发现问题及时处理并向安全生产负责人汇报。发现重大（严重）安全隐患及时向领导报告。

2、负责平台使用及正常维护，保证监控平台运转正常。发生重大故障及时排除或与设备安装商联系。

3、坚守工作岗位，严禁擅离职守、脱岗、串岗。做好车辆监控日常记录和上下班的交接。

4、负责不同路段时速限定，车辆保险、二级维护从业人员状况等相关基础资料按时录入工作平台内。严禁将平台使用权交与无关人员操作、查阅和修改。

5、严守岗位职责和职业道德，不得徇私舞弊，隐瞒不报和弄虚作假。

6、定期向公司职能部门报送监控资料，严禁不按规定私自篡改各种平台资料。

四、驾驶员安全职责

1、确保GPS车载终端处于开机状态，严禁人为破坏车载终端的正常使用，严禁私自拆除或改变车载终端结构。车载终端若不能正常工作应及时向企业反映，及时进行维护。

2、严禁无故或恶意手动报警，扰乱平台正常工作。行驶中保持终端信息通畅。

3、遵守各项行车安全制度，对监控平台提醒纠正的违章行为应及时改正。

4、保护好GPS车载终端，始终处于工作正常状况。

第四章 相关制度

第十二条 广安市运管处道路运输GPS信息发送制度

1、GPS信息发送由专人负责，严禁他人乱动。

2、市二级监控管理平台对监控车辆发现超速违规行为的，平台以短信方式通知企业平台及时纠正违章车辆，并做好记录。

3、不得用平台互通功能发送与GPS管理工作无关的内容。

4、严格控制信息量，如无特殊情况不得任意呼叫车辆。

5、保证信息的畅通，如遇到故障，应及时通知各相关单位解决。

6、企业平台上传信息如有重特大或紧急问题，要及时向处领导汇报，或转告其他单位平台。

第十三条 广安市道路运输GPS企业平台考核办法

1、各企业必须制定道路运输GPS安全管理各项制度。

2、有超长客运的企业平台必须做到全天24小时监控。

3、宁祥运业集团应确定子公司监控时间，做好交接记录。

4、对每日监控情况必须有详细记录。

5、监控其下属子、分公司在线情况。

6、抽查各企业车辆基础资料录入情况。

7、运输企业对违章车辆必须及时纠正，并根据制度进行处理，并将处理情况记录在案。

8、做好对驾驶员的安全教育工作，确保驾驶员正确使用GPS终端设备，严禁驾驶员人为破坏GPS终端设备。

9、确保GPS道路运输系统设备的正常使用，出现故障应及时解决，对有产品质量问题的设备或软件，应及时汇报及时解决。

10、每月召开安全会议或重点企业安全例会上应把GPS中出现的违章行为以及其它情况进行通报，对企业平台长期监控不正常或监控不力的，市运管理处将视其情节给予相关企业严肃处理直至停业整顿。

11、考核总分为100分，以上每项为10分，未落实的每单项扣1分。考核得分99分以上的为优秀，90至99分的为合格，90分以下的为不合格。

西安市道路运输行业GPS监控系统管理办法（试行）

第一章 总

则

第一条 为贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》和省、市政府及交通部门的相关文件精神，规范西安市GPS监控系统的使用和管理，切实加强对道路运输行业的安全监管和市场监管，实现道路运输由静态监管向动态监管、事后处理向事前预防的转变，特制定本管理办法。第二条 西安市道路运输行业市级GPS监控系统和企业级GPS监控系统（以下统称GPS监控系统）的运行和管理应遵循本办法。

第二章 系统建设

第三条 GPS监控系统必须满足以下主要功能：

（一）实时监控功能：系统能够实时反映车辆的运行状况，GPS监控客户端可通过互联网或专线实现对车辆实时跟踪和查看。

（二）超速或越线报警功能：系统能够实现不同公路等级的分段限速设置和禁入、禁出电子监控围栏设定，并且能够实现各级系统超速车辆和越线车辆的自动弹出报警功能，以及车载终端的语音或短信报警功能。

（三）轨迹回放功能：系统必须具有车辆运行轨迹回放功能，本地至少保存12个月内的车辆运行轨迹数据，以备随时调用。

建议系统能够具备生产调度、客车超员视频监控、货车超载报警、危险化学品运输车辆装卸电磁阀报警等功能。

第四条 西安市GPS监控系统按照管理权限和层次，分为市级GPS监控系统和企业级GPS监控系统两级监控体系。

第五条 西安市交通运输管理处负责市级GPS监控系统建设，制定全市GPS监控系统的整体规划和技术规范，指导全市道路运输企业GPS系统的安装、使用和管理，组织企业监控人员开展GPS系统培训工作，并对培训情况进行必要的考核。

第六条 运输企业必须建立本单位企业级GPS监控系统，并与市级GPS监控系统连接，受其统一管理。第七条 GPS监控系统的安装和维护

（一）GPS监控系统的安装范围包括：从事旅游、班线运输的营运车辆及危险货物运输车辆。凡新增客运班线运输车辆、旅游运输车辆、危险货物运输车辆，必须在安装GPS车载终端后方可办理有关营运手续。除上述规定的营运车辆外，运输企业可根据经营管理、节能减排和安全管理工作的需要，对本企业营运车辆推广使用GPS监控技术。

（二）各运输企业必须选择符合国家规范要求和西安市道路运输行业安全生产行业标准中《西安市营运车辆GPS系统软件平台接入技术规范》、《西安市营运车辆监管系统车载终端技术规范》、《西安市营运车辆监管系统车载终端安装规范》规定的GPS监控管理软件和GPS车载终端，保证车载终端设备的规范安装，由企业选定的GPS运营商进行GPS车载终端的售后服务、日常维护和保养工作。各运输企业对所属车辆的GPS车载终端设备每月例行检查一次，对出现故障的设备及时予以更换，并对使用情况进行记录和上报。

第三章 管理职能

第八条 运输企业法人是安全生产的第一责任人，运输企业应通过GPS监控系统加强对本企业营运车辆的安全管理。市（区县）级运管部门对企业级GPS监控系统运作状况进行监督，并通过GPS监控系统对营运车辆运行状态进行抽查监管。

第九条 西安市交通运输管理处道路运输监管中心（以下简称监管中心）职能

（一）监管中心负责建立完善监控信息发送、监控记录处理、车台维护报送、应急处理等项规章制度，严格内部管理，规范监管工作。

（二）指导、督促企业级GPS监控系统的使用、管理以及相应的技术改造；监督各企业GPS监控部门上传信息的准确性、可靠性、时效性。

（三）定期对运输企业GPS系统的使用情况进行监督检查，对违规车辆做好记录，及时通知车属企业，责成企业对违规情况进行调查，限期反馈调查结果，核实后交由稽查违章处理中心处理。

（四）根据《陕西省GPS监控系统统计报表制度》做好有关资料的统计上报工作。对各企业的GPS监控情况、车辆接入情况、在线情况、数据上传情况、违规处理情况以及抽查情况进行统计，并将统计结果进行通报，作为企业质量信誉考核考评和行政许可的重要依据。第十条 企业GPS监控部门的职能

（一）运输企业必须严格履行职责，成立专职监控部门，落实监控人员进行车辆GPS运行状态监控，不得委托GPS运营商代为履行车辆日常监控工作。建立完善企业内部的各项制度和台帐，包括监控工作制度、信息发送制度、监控记录处理制度、车台维护报送制度、应急处理制度和GPS监控岗位职责、驾驶员安全管理台帐、车辆安全管理台帐、车辆运行监控日志、GPS车载终端安装维护登记表、GPS车辆监控数据月报表等。加强内部管理，确保系统的正常运行。

（二）负责对本企业已安装GPS车载终端的车辆实行24小时不间断监控。按照相关制度认真做好本单位监控到的和监管中心转发的有关车辆违规信息记录，并将处理结果及时上报监管中心。

（三）企业GPS监控部门工作人员必须认真履行职责，及时收集、上传数据信息，工作期间不得擅自离开岗位，对超速行驶的车辆，及时通过语音或短信等方式提示驾驶员减速行驶。

（四）做好有关监控数据的统计工作，于每月5日前将上月GPS车辆监控数据月报表报送监管中心。企业GPS监控部门对所监控营运车辆违规超速行驶的时间和次数、不按规定线路行驶、不按规定站点停放等违规信息要及时处理，并将违规信息及处理结果打印存档，作为企业内部对营运车辆进行管理、考核的依据。

（五）运输企业根据本办法第四章的内容和标准自行或委托GPS运营商完成企业级GPS监控系统的监控方案设置。

（六）运输企业对企业级GPS监控系统中使用的电子地图必须及时进行更新，确保电子地图的精确度能够保障分段限速方案的施行。

（七）高速公路与非高速公路重合路段，因电子地图无法识别的，各运输企业应将重合路段营运车辆的信息上报监管中心。经监管中心审核后，由市级GPS监控系统建设单位统一进行设置。

（八）车辆营运期间必须保证GPS车载终端通讯畅通，客运班线经营企业对不能保证通讯畅通的车辆，应及时与相关客运站场取得联系，停止车辆报班经营活动；旅游运输企业对不能保证通讯畅通的车辆，不得开具安全行车路单；危险货物运输企业对不能保证通讯畅通的车辆要停止其经营活动。

（九）车辆营运期间GPS动态监控数据的回传频率为每分钟1次；企业GPS监控部门将收集到的信息同步传送到监管中心，延迟不得超过60秒；车辆运行中因网络原因造成数据传输中断的，中断持续时间不得超过2小时。对不在监控状态的车辆要及时分析查找原因，并迅速排除存在的问题。发现GPS车载设备出现故障及时报告相关GPS运营商和监管中心。

（十）车辆出现故障、发生交通事故停运等紧急情况时，接到报告的车属企业应立即向监管中心报告，并根据情况采取相应措施。营运车辆出现盗、抢等特殊情况的，应及时起用报警装置，并向事发地公安部门报警。

第十一条 各级运管部门将企业级GPS监控系统的使用情况纳入日常安全监管的重要考核内容，并作为企业质量信誉考核考评和行政许可的重要依据。

第四章 监管内容和标准

第十二条 GPS监控系统的监管内容

（一）对已装备GPS车载终端设备车辆的行车速度进行监控。

（二）对客运班线运输车辆是否进站经营、是否按照核定的线路规范经营进行监控。

（三）对旅游运输车辆是否按照核定的区域和范围经营进行监控。

（四）对危险货物运输车辆是否进入禁行路段进行监控。第十三条 GPS监控系统的监管标准

（一）对车辆经营范围的监控标准

（1）旅游运输车辆以经营许可证明书核准的旅游运输经营区域范围，设定电子监控围栏。（2）班线客运车辆以经营许可证明书核准的旅客班线运输经营的线路，设定运行轨迹跟踪。

（3）有毒化学物品及危险品以禁止行驶的108国道周至段10公里处至90公里处设定电子监控围栏，禁止驶入。

（二）车辆营运时行车速度的监控标准

（1）营运车辆省内最高行驶速度设定以《西安市道路运输行业GPS监管系统省内道路分段限速方案》为准。

（2）特殊天气情况，如雨天、雪天、雾、沙尘、冰雹、路面结冰等应提醒驾驶员降低行驶速度，保障安全行车。

（3）夜间22时至次日凌晨6时，客运车辆严禁在三级以下公路行驶，在三级以上（含三级）公路应减速行驶。

第五章 违规处理

第十四条 单车月累计超速行驶5次（含5次）以下的，由车属企业按照相关规定处理；超速行驶5次以上的，由监管中心通知车属企业暂扣驾驶员从业资格证，并参加安全教育培训班，经考核合格后，方可继续从事经营活动；运输企业月累计平均每辆车超速行驶达到3次以上的，给予该企业通报批评。第十五条 班线客运车辆不按规定线路经营的，给予驾驶员警告，责令立即停止违规经营行为，由市级运政管理机构对车属企业实施行政处罚，并记入该企业安全监管档案。

第十六条 旅游运输车辆不按规定区域经营的，给予驾驶员警告，责令立即停止违规经营行为，由市级运政管理机构对车属企业实施行政处罚，记入该企业安全监管档案。

第十七条 有毒化学物品及危险品运输车辆擅自进入108国道周至段10公里处至90公里处禁止行驶路段，由市级运政管理机构记入车属企业安全监管档案。

第十八条 运输企业要加强GPS车载终端的日常检查和管理，严禁人为拆卸或破坏设备，对人为造成终端设备故障、随意拆卸终端设备、蓄意损坏以及采取技术手段影响GPS车载终端正常运行的违规行为，由车属企业按照内部规定处理。企业级GPS监控系统营运车辆在线率必须达到100%（客观因素除外）。对不按规定上传的营运车辆予以停业整顿；对不按规定上传车辆动态监控信息每月达到3次的企业给予通报批评，并责令其限期更换设备或服务运营商。

第十九条 有下列情形之一者，对客运班线经营企业不再受理线路新增的申请，整改期间停办其业务；对旅游运输企业取消其一次服务质量招投标的资格；对危险货物运输企业不再受理当年新增车辆申请。

（一）运输企业月累计每辆车超速行驶达到4次以上的。

（二）班线经营企业月累计不按规定线路行驶超过车辆总数5%的。

（三）旅游运输企业不按规定区域运营月累计超过车辆总数3%的。

（四）运输企业连续10日内不能正常上传车辆数超过企业车辆总数5%的。

（五）企业级GPS监控系统不能按要求上传车辆动态监控信息，每月达到5次以上的。

（六）企业全年被累计通报批评3次（含3次）以上的。第二十条 本办法自2009年3月1日起试行