第一篇：村镇银行发展现状及存在的问题探究
村镇银行发展现状及存在的问题探究
2010年03月22日00:00 金融时报 [李彦东] 访问次数：3892 字体：大中小
作为新型农村金融机构开设试点地区之一,吉林省截至2009年11月末共设立了6家村镇银行。成立以来,这些机构存贷款增长较快,各项业务发展迅速,但在经营发展过程中,仍存在诸多问题,值得关注。
一、吉林省村镇银行经营发展过程中存在的问题
(一)经营规模小且存款来源不足。一是村镇银行的营业网点少,缺乏现代化金融服务手段,对储户的吸引力小。二是村镇银行设立的地区自然条件和开放程度有限,居民收入水平不高,农民和乡镇企业闲置资金少,客观上制约了村镇银行存款的增长。三是村镇银行成立的时间短,人们对其缺乏了解,认可程度低,造成吸收存款困难。这些因素导致了“村镇银行贷款支持农村经济发展,却在农村解决不了资金来源的问题”的出现。2009年11月末吉林省6家村镇银行储蓄存款在当地的市场份额最多是12.35%,最少只有0.42%,镇赉国开村镇银行2009年11月末储蓄存款余额只有790万元。
(二)金融产品单一,服务功能不完善。村镇银行目前开办了存款、贷款、结算三大类业务。由于受网络系统建设影响,结算业务基本上没有开展起来,结算业务量非常小,中间业务更是无法拓展。
(三)政策支持不足。村镇银行设立以来,相关的财政支持、税收优惠、业务管理等具体规定还没有出台,各地区的政策也不一样。具体表现为:一是和农村信用社相比,国家税收政策扶持不明确,能减多少税、免税多少年没有规定,有些地区政府许诺的营业税、所得税、开办费用减免等政策也没有完全兑现。二是国家还未建立支农奖惩机制,对支农有突出贡献的单位,尚未建立激励机制。
(四)公司法人治理结构不完善。省内村镇银行虽然制定了公司章程和各项内控制度,明确了产权关系,但具体执行情况不理想,主要表现为部分村镇银行大股东至今未召开过股东大会,未对经营决策和利润分红等重大事项进行研究或部署,中小股东的利益得不到有效的保护。
二、村镇银行经营发展的政策建议
(一)努力拓展资金来源。一是利用各种媒体和平台正面引导公众充分了解并认可村镇银行,增强公众向村镇银行存款的信心。二是支持村镇银行根据业务发展需要,在所在县域储蓄资源较丰富的城区、乡镇增设储蓄网点,组织储蓄存款。三是支持村镇银行参与同业拆借市场,在季节性支农资金需求高峰或临时性周转资金需求时,得到同业支持。
(二)引导有实力的投资者注入资本。较高资本金有利于村镇银行增强风险抵御能力,更有利于村镇银行在初创阶段存款不足的情况下,开拓农村信贷市场,满足“三农”资金需要。引导有实力的投资者注入资本,可为村镇银行的健康发展打下坚实的基础,必要时可以考虑允许外资进入。比如浙江永嘉恒升村镇银行注册资本达到了19800万元,其中:报喜鸟集团有限公司出资达到了1 980万元,永嘉县鸿鑫电梯销售有限公司出资达到了1600万元。
(三)推广制度创新,为村镇银行创造良好的发展环境。同大型银行相比,村镇银行在竞争中处于劣势地位,所以,加快制度创新,为村镇银行创造良好的发展环境成为当务之急。一是通过建立存款保险制度,解决存款人的后顾之忧,使客户在办理业务选择上不过分追求银行的大小。二是加快利率市场化改革,使村镇银行可以依据市场变化,合理调整产品定价,有效提高业务竞争能力。三是加快建立农业政策性保险机构,为村镇银行的资金安全提供切实的风险保障。四是建立必要的风险补偿机制,建立村镇银行服务“三农”和支持新农村建设的正向激励机制,使村镇银行切实为“三农”服务。五是对初创阶段的村镇银行减免营业税和所得税,支持其发展壮大。六是明确村镇银行的全国银行间同业拆借资格,增加资金补充渠道。
(四)完善法人治理结构,提高经营管理水平。如果村镇银行改变目前由银行业金融机构作为最大股东或唯一股东的做法,就可以吸引更多的社会资本加快进入农村。例如:可以进一步放宽银行业机构发起人组建村镇银行的条件,探索境内外各类出资者,包括银行、保险、证券、信托、企业和自然人共同发起组建专司控股村镇银行的金融控股公司,逐步尝试由控股金融公司发起组建村镇银行,形成投资多元、主体多样、形式多种的银行格局,更好地为农村小额农户、农村种养殖专业户、农村及县域小企业等不同层面的金融需求者提供多种金融服务。
(五)进一步完善监管体系。金融监管部门应引导村镇银行建立起完善的法人治理结构和银行组织体系,建立健全内控制度和风险管理机制,帮助村镇银行提高风险防范能力。一是建立严格的准入制度,加强村镇银行董事和高级管理人员任职资格审查。对申请开办村镇银行的个人或企业建立相应的举报制度,让公众对申请者的资信、品行进行评议。二是建立审慎的运营监管制度,对于村镇银行,考虑到其经营的高风险性和抗风险能力不强的特点,对其运营应坚持更为审慎的原则。比如资本充足率标准应该高于其他类型的银行业金融机构,贷款分类标准和流动性比率应更高,以保障其运营更安全,努力减少因经营不善可能给社会带来的负面影响。三是建立严格的信息披露制度。比如按季在当地主要媒体公布经营情况:各项经营指标、各类监管要求等,由监管部门组织成立由监管者、专家和业内人士组成的经营评价机构,定期公布评价结果,将经营情况置于公开场所,使存款人方便查阅,借以增强市场对经营者、借款人、监管者的制约,向存款人提供充分的信息。
第二篇：村镇银行发展现状存在问题及对策
村镇银行发展现状、问题及对策
摘要：村镇银行作为新型农村金融机构“横空出世”已经5年多了，在这样短的时间内大规模的发展村镇银行，势必会面临政策监管、风险防控、业务发展等一系列问题。村镇银行做为独立法人的微型银行，其先天不足造成的“顽疾”，如不在自身发展过程中加以完善、解决，势必会阻碍村镇银行自身的持续稳健发展。如何在强手如林的行业竞争夹缝中求生存，早日穿越诸多先天不足的发展制约瓶颈驶向“高速路”，是摆在每一个村镇银行掌舵者面前亟待解决的重要课题。作为一名村镇银行基层管理者，现结合经营实际，谈一下目前村镇银行发展的现状、问题以及相应的对策，供大家商榷。
关键词：村镇银行；发展现状；存在问题；发展对策。
村镇银行作为农村金融市场的新兴力量，自设立以来就倍受关注。村镇银行面临着吸储难、结算难等难题，并存在一定程度的离农倾向。村镇银行优势不多，却面临巨大的竞争压力，在毫无国内业界成熟经验可循的情况下，如何在强手如林的行业竞争夹缝中求生存，穿越诸多先天不足的发展制约瓶颈，是摆在每一个村镇银行掌舵者面前亟待解决的重要课题。
一、村镇银行发展状况
（一）全国村镇银行发展情况
为缓解农村地区金融供给不足问题增强农村经济活力，2006
年底银监会放宽了农村地区银行业金融机构准入标准，允许境内外银行资本、产业资本和民间资本投资农村金融机构，并于2007年1月发布了《村镇银行管理暂行规定》，将设立村镇银行作为缓解农村金融抑制、增加金融供给、增强农村金融机构活力的重要措施。我国第一家村镇银行四川仪陇惠民村镇银行于2007年3月1日开业挂牌以来，村镇银行在我国陆续出现，成为农村金融市场的一支新生力量。村镇银行设立近几年来，在机构数量、资产规模、盈利能力等方面均有了较大突破。
村镇银行设立经过几年的预热阶段，目前正在经历一个加速的过程。根据规定，村镇银行需要由符合条件的银行业金融机构发起设立。由于银监会将村镇银行限定于中西部及欠发达县域农村地区，发展前景不明朗，大中型金融机构发起设立热情不高，村镇银行数量增长缓慢。但从当前情况看这种现状正在发生改变。据了解，目前村镇银行牌照争夺已日益激烈。截至2011年末，全国共组建新型金融机构786家，其中村镇银行635家，比2010年增加286家。目前,有38家银行业金融机构发起设立的村镇银行在5家以上，其发起设立村镇银行388家，占村镇银行总数的56.2%。其中有14家银行发起设立村镇银行在10家以上。
截止2011年末，已开业的新型农村金融机构实收资本369亿元，资产总额2473亿元，负债总额2072亿元，各项贷款余额1316亿元，各项存款余额1706亿元，分别比年初增长112%、122%、122%、120%和127%。资产规模在10亿元以上的村镇银行已有9
家。监管指标总体达标，加权平均资本充足率达到29.5%，杠杆率16.2%，拨备覆盖率1150%。盈利能力不断提升。截止2011年共实现利润35.6亿元，平均单家机构实现利润515万元，比去年末增加278万元。
村镇银行的设立，为当地的农村社区金融服务注入了新鲜血液，同时，由于各地经济、文化存在的巨大差异，村镇银行的发展也表现出了巨大的差异性，发展极不平衡。在经济发展较快的地区，客户资源较好，村镇银行由于其灵活的运作机制，对当地的信贷资金投入较大，得到了当地政府的支持，发展速度也较快。而在经济基础薄弱的地区，客户资源较差，村镇银行的生存和发展空间也较小。
(二)青岛地区村镇银行发展状况
目前，青岛已开业的五家村镇银行已覆盖辖区五个县级市，青岛城阳珠江村镇银行、青岛崂山交银村镇银行正在筹备期间，预计2012年底，青岛辖区实现五县、两区全覆盖。2011年末，青岛辖区已开业村镇银行人员总数194人，较年初增加36人。
截止2011年末，五家村镇银行总资产19.16亿元，较年初增加7.22亿元，增幅60.55%，其中各项贷款10.82亿元，较年初增加4.69亿元，增幅76.65%；总负债14.91亿元，较年初增加5.02亿元，增幅50.72%；其中各项存款12.32亿元，较年初增加4.52亿元，增幅58%。即墨北农商、胶南海汇、莱西元泰和平度惠民四家村镇银行实现拨备前利润4306万元，同比增加
2656万元，增幅161%。
2011年末，青岛辖区四家存量村镇银行资本充足率、核心资本充足率、流动性比率、拨备覆盖率、单一客户贷款集中度、单一集团客户授信集中度等主要审慎性监管指标总体达标。涉农贷款合计9.95亿元，占各项贷款余额的92%，其中,农户贷款4.47亿元，占各项贷款余额的41.38%。
二、村镇银行存在的问题
村镇银行作为新型农村金融机构“横空出世”已经5年多了，在这样短的时间内大规模的发展村镇银行，势必会面临政策监管、风险防控、业务发展等一系列问题。村镇银行在发展过程中，除了存在吸储难、社会认可度低、现代化支付工具少、政府扶持政策不足等问题，还存在以下问题：
1、生存环境不容乐观。村镇银行的发展与当地经济社会发展水平紧密相连。虽然我国农村经济长期看好，但从目前情况看，农村地区的经营环境与城市地区相比存在较大差距。主要表现在以下三个方面：一是农村经济环境仍然较差，农户人均收入水平低。2011年底。城乡居民的收入比仍高达3.1：1。二是农村信用环境较差。农村居民收入不稳定、抵质押物缺乏，个人信息获取难度大。乡镇企业存在有效抵押资产缺乏、担保单位无法落实、财务制度不健全等问题，造成乡镇企业与村镇银行之间信息严重不对称，农村地区的征信体系建设刚处于起步阶段。三是农村金融市场不发达。在农村地区开展保险、担保等业务有利于增强农
村居民的抗风险能力，降低银行信贷资金风险。但目前农村地区保险覆盖面小，担保公司及其他金融中介较少，不利于村镇银行业务开展。
2、竞争压力不断加大。国家对农村经济金融支持力度的加大农村经济金融环境显著改善，农村金融市场重新被各金融机构看好，各类商业银行开始纷纷抢占县域农村金融市场。一是农行重返“三农”市场，并将深入实施县域蓝海市场战略。二是邮储银行机构日益完善，开始涉足农村信贷业务。三是其他国有商业银行、股份制银行加大对县域市场的布局力度，纷纷在县域开设分支机构，农村金融市场竞争将日益激烈。
当前，村镇银行面临的最主要和最直接竞争对手为邮政储蓄银行和农村信用社。与邮政储蓄银行、农村信用社相比，村镇银行除了决策链条短、操作机制灵活、贷款审批时间较短外，别无优势。并在资金实力、网点数量、客户基础、存贷款市场占有率等方面处于绝对劣势地位。在村镇银行与邮政储蓄银行、农村信用社市场定位趋同的情况下，面临巨大竞争压力。
3、经营风险日益严峻。在巨大的竞争压力下，村镇银行出现为争取客户而违规放贷、降低信贷标准等现象将不可避免，这将是是村镇银行发展所面临的最大潜在风险之一。随着村镇银行的扩张，村镇一级的分支机构将主要从事普通农户信贷业务。农户居住分散交通不便、贷款额度小、笔数多、工作量大，使得监督农户资金使用情况显得异常困难。农业是弱质性行业，自然再生产过程可能带来风险。这种双重风险将使村镇银行的风险倍
增，村镇银行案防工作任务艰巨。违规操作问题主要有四方面原因：一是内控管理制度不完善或存在缺陷；二是人员整体太年轻，银行从业经验缺乏，合规意识淡薄；三是人才储备不足，岗位未实现必要的精细化设置，内部监督力度不够；四是开业初期重规模扩张，激励约束机制重业绩、轻约束。
另外，随着规模扩张，村镇银行的经营管理、组织架构、业务流程都将发生改变，对风险管理能力、管控水平提出了更高的要求，村镇银行面临的风险形势也将更加严峻。
4、流动性管理亟需加强。一是存款增长乏力，存贷比整体偏高。二是存贷款结构期限不匹配，短存长贷问题突出。三是对大户存款依赖性较强，尤其是财政资金。四是各机构对流动性的管理方法简单，均未与其主发起行签订书面的流动性支持协议，以明确权责。
三、村镇银行发展对策
村镇银行做为独立法人的微型银行，其先天不足造成的“顽疾”，如不在自身发展过程中加以完善、解决，势必会阻碍村镇银行自身的持续稳健发展。笔者作为村镇银行的经营者，结合经营实际，谈一下对目前村镇银行发展的建议，供大家商榷。
（一）定位求准
村镇银行的设立和发展旨在为当地小微企业、农户县域经济发展提供金融服务。目前，村镇银行普遍规模较小，现代化金融工具匮乏，缺少与其他银行竞争的能力，如一味的追求中高端客户，势必会造成村镇银行力不从心，顾此失彼，即便是大额的存 6
款客户，也会给村镇银行的经营带来流动性的压力。而事实上，一些大中型客户以其需求之高，也不屑与村镇银行合作。所以，村镇银行必须找准自己的市场定位，以小微企业、个体工商户、农户等小微客户作为业务发展目标，利用自身灵活、快捷的优势，在大银行顾不到、看不上的地方来发展稳定自己的市场和客户群。以莱西元泰村镇银行为例，在创业初期，我们采用“扫街”的营销方式，先从莱西城乡结合部的几个乡镇入手，在充分的市场调研的基础上，以乡镇企业和农户大棚种植、畜牧养殖为突破口，大力发展小微和农户贷款，通过近两年的发展，我行已拥有贷款客户1431户，涉农贷款占比85%。并为40名信誉良好的忠诚客户授信，逐步建立了稳定的客户群。而这些客户不但是贷款客户，不少客户通过日常业务、感情的纽带交流，角色不知不觉发生了转换，由贷转存，成为我行存款的主要来源之一，并且成为我行有说服力的义务宣传员，时时“现身说法”，为我行立足莱西打下良好的口碑基础。
（二）服务求特
村镇银行从“诞生”就注定先天不足，由于网点数量少、产品单
一、服务手段落后，公信力低等问题决定其无法与其他银行平等竞争。而其社会认知度低又不被城乡居民所接受，银行业务的“同质性”使村镇银行无优势可言。村镇银行要立足和发展只能在特色化上下功夫。村镇银行作为独立法人的微型银行，其特点是决策链短、服务灵活，村镇银行在依法合规的前提下，必须
充分发挥特有的优势，扬长避短、因地制宜的研发适合当地业务需求的产品，针对性的拓展业务，以差异化的服务满足不同客户的需求。
其次，村镇银行的发展必须要“本土化”。银行作为一种特殊的企业，其业务发展在一定程度上依赖的是人脉关系，由于大多村镇银行是“空降兵”，发展“人脉”尤为重要，所以，村镇银行必须迅速的融入当地社会，取得当地人的认可，使自己由“空降兵”迅速转化为“本土化”，这个时间越短，越有利于发展。
另外，在村镇银行的发展过程中，宣传造势是必不可少的，公众形象是银行信誉的外在表现，村镇银行应当多渠道、全方位、深层次地做好自身的形象宣传工作，让社会各阶层、各部门了解设立村镇银行的意义、目的与经营特色，正面引导社会公众认可村镇银行。
（三）经营求稳
村镇银行在成立初期，不但规模小，机制也不健全，再加上管理不到位，人员年轻缺乏从业经验，对当地情况了解不足，过分的强调业务扩张是不理性的，也存在着极大的风险。村镇银行的董事会、经营层必须冷静思考，制定符合本行发展的切实可行的发展规划，合规经营、稳步发展。村镇银行自身要注重机制建设的规范化、科学化，提高管理水平和驾驭能力，逐步打造符合村镇银行特点管理模式和运行机制，走支小、支农“专业化”之路。也希望监管部门和发起行能给予适时的指导和引导，使村镇
银行能够确定合理的发展速度，以“稳”字当先，做到可持续发展。
青岛莱西元泰村镇银行青岛路39号 郑磊
第三篇：我国村镇银行发展现状及建议
我国村镇银行发展现状及建议
谢卫星
摘 要：自银监会2006年底放宽农村金融机构准入政策后，我国村镇银行如雨后春笋般涌现，截至2009年3月末已成立了97家。针对村镇银行在设立过程中出现的各种趋势进行分析，提出了促进村镇银行发展的几点建议。
关键词：村镇银行；发展；趋势；建议
村镇银行是中国银行体系中的新生儿，它的诞生为原本单一的、缺乏活力的农村金融服务注入了新的活力，是解决我国现有农村地区银行业金融机构覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分、金融服务缺位等“金融抑制”问题的创新之举。目前，全国各地正在兴起建设村镇银行的高潮。本文主要阐述了村镇银行的现状和发展趋势，提出了发展村镇银行的意见和建议。我国村镇银行发展现状
2006年12月，银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好地支持社会主义新农村建设的若干意见》，首批选择四川、吉林等六省区进行试点，2007年10月又将新型农村金融机构试点扩大到全国31个省份。从2007年3月初首批3家村镇银行开业，到2009年3月初，全国已有97家村镇银行，短短两年时间实现了数十倍的增长速度，而这一数字还将迅速壮大。两会期间，中国银监会主席刘明康表示，银监会对村镇银行的发展目标是2000家，凡是有条件的县都可以有一家。2 我国村镇银行的发展趋势2、1 注册资本规模逐步增加
根据银监会《村镇银行管理暂行规定》，在县(市)设立的村镇银行，其注册资本不得低于300万元人民币；在乡(镇)设立的村镇银行，其注册资本不得低于100万元人民币。但在目前已成立的97家村镇银行中，注册资本有逐渐增大的趋势。全国第一家村镇银行四川仪陇惠民村镇银行成立时注册资本仅为200万元。而去年年末成立的广东中山小榄村镇银行的注册资本为2.5亿元，规模居全国村镇银行之首。注册资本的逐步增加，主要原因是一方面村镇银行开业之初吸储比较困难，缺乏营运资金；另一方面高额的注册资本可以在短时间内使各项指标满足监管标准，有利于村镇银行拓展业务。
2、2 金融机构发起人范围逐步扩大
村镇银行成立之初，多以当地的城市商业银行和农村金融机构作为主发起人。同时，外资银行在这轮农村金融机构布点中表现活跃，2007年12月，汇丰银行发起设立了第一家村镇银行，随后它马不停蹄地在重庆大足、福建永安、北京密云和广东恩平设立了5家村镇银行。渣打、花旗等外资银行业巨头也在摩拳擦掌，将目光投向了中国农村的村镇银行，并且在积极布局，设立网点。相比之下，四大国有商业银行在这场金融布局中的态度反而不是非常积极，2008年8月，由中国农业银行发起设立的湖北汉川农银村镇银行和克什克腾农银村镇银行在湖北、内蒙古同时成立，开创了国有商业银行发起设立村镇银行的先河。
建设银行紧随其次，同年12月在湖南省发起设立了桃江建信村镇银行。截至目前，工商银行、中国银行均未发起设立村镇银行。
各类金融机构积极发起设立村镇银行，说明了我国银行业整体实力上升，特别是城商行和农村金融机构经过几年的改革重组，资本总量、内控制度等已具备了跨区经营的实力，而发起设立村镇银行正是一个很好的平台，有助于城商行和农村金融机构抢占农村金融市场，实现资产规模的迅速扩张，从而实现跨区域经营。促进我国村镇银行发展的建议
目前，我国的村镇银行已经开办了97家，实现有效贷款40多亿元。但是在村镇银行设立以来，吸储困难、业务品种单
一、社会影响低等问题也随之产生，困扰着正在发展的村镇银行。现对村镇银行的发展问题提出以下建议：
3、1 合理限制村镇银行的发展规模
虽然较大的注册资本可以增强防范风险能力。但目前我国已开办的村镇银行多数坐落于贫困的乡镇，业务量有限，容易造成村镇银行单户贷款额度过大，不良贷款压力很大。因此，建议监管部门合理限制村镇银行的资本规模，初次设立时最好不要超过1亿元，以后随着资产规模的可以适当增加，从而达到控制风险的目的。
同时，监管部门应充分考虑各地区经济条件、人文环境、生产力发展水平的差异性，以及金融服务需求的多样化，坚持因地制宜，稳步推进。在经济发达地区，可设立多种所有制的村镇银行，采取市场化方式促进民间资本投资参股，促进规模型村镇银行的发育在经济欠发达区域，可设立小型化的村镇银行。
3、2 村镇银行应明确服务对象，坚持走“尤努斯”模式
村镇银行作为一种微型金融，起源于尤努斯乡村银行模式，类似于国外的社区银行。尤努斯模式在孟加拉国取得了巨大的成就，它的主要业务是为穷人发放小额信贷，帮助穷人脱贫。我国的村镇银行是由金融机构做为主发起人，人员构成也多由发起人指派，这种诞生的模式必定会将发起银行的经营模式带人村镇银行。目前国内已经成立的90多家村镇银行中，大多数存在着“放大不放小、放富不放贫”的问题，偏离了办行初衷。这种经营模式还易造成单户贷款比例过大，一旦发生风险，将对村镇银行产生巨大的威胁甚至破产。因此，我国的村镇银行必须明确自身的市场定位，服务对象必须是“三农”、小型企业和微型企业，并在此基础上提高风险管理水平，才能巩固村镇银行的客户群体，千万不能为了短期的利益放弃了农村这个广阔的市场，同时也可以将村镇银行与城市商业银行区别开来。走出一条具有自身特色的发展之路。
3、3 村镇银行应放眼未来，积极提高自身实力
部分村镇银行成立之初，即面临着吸储困难、放贷无门的境地，当年甚至第2年将面临亏损。尽管如此，我国村镇银行应坚持自身的市场定位，致力于为广大农户提供金融服务。成立初期，董事会应制定三年的发展规划，将工作重点放在拓展客户上，宣传自身的服务，培养忠实的客户群体。其次，应积极为农户和小企业量体裁农，设计具有自身特色的业务品种，不能简单延续以前大银行的传统做法，而是要改造自己的工作流程，调整自己的经营机制，在客户信息的搜集、贷款风险的甄别、抵押担保品的设计、客户沟通方式等细节方面，要进行切实的“转型”。最后，必须建立并完善风险控制机制，在贷款流程和日常管理中严格控制，降低经营风险，只有这样，村镇银行才不会陷入坏账泥沼，走上可持续发展之路。
3、4 监管部门与地方政府共同打造和谐的发展环境
由于村镇银行个体小、资金实力弱、网点少，在当地的社会名气较低，普通百姓对这类新兴的金融机构比较陌生，往往被当作“个人开的银行”，规模又远不及其他机构，这样的新面孔较难建立起足够的信誉。监管部门应逐步完善结算环境，对村镇银行出台优惠政策，使之尽快加入支付系统、银联系统、个人征信等系统，帮助其完善银行功能，可以为广大农户提供更加丰富的金融服务。
同时，由于我国村镇银行多在贫困地区设立，当地信用环境不完整，缺乏担保机构。当地政府应尽快完善农村地区的信用环境建设，营造诚信的氛围，制定对农户的贴息或保险政策；降低农户贷款风险系数；适当时机成立针对农户贷款的担保机构，扩大农户的受益群体。
参考文献
[1]阮勇，村镇银行在我国农村金融市场中的定位问题研宽[J]，安微农学通报，2008，14(23)
[2]蒋桂波，闻一文，尤努斯“乡村银行”的发展对我国城市商业银行的启示[J]，海南金融，2007，(3)
第四篇：中西部村镇银行发展现状及对策
中西部村镇银行发展现状及对策
一、中西部村镇银行发展现状
村镇银行作为一个新生的金融机构，是国家为解决地方金融竞争不充分，着力支持地方三农和小微企业发展的大背景下设立的。国家为加快中西部经济发展，在中西部设立了多家村镇银行；经过多年的发展，业务与规模有了较大的发展。截至2013年，全国共组建村镇银行1071家，其中开业987家、筹建84家。目前，村镇银行已遍及全国31个省份，覆盖1083县（市），占县（市）总数的576%；组建的1071家村镇银行中，中西部省份达665家，占621%。
二、存在的问题与困境
由于村镇银行处在经济欠发达的中西部地区，金融生态环境普遍比较差，贷款户的信用意识和法律意识比较淡薄，逃、废、赖债等情况不同程度地存在，信用风险比较高；也面临人员整体素质较低导致操作风险高的问题，这使得中西部村镇银行面临的风险更高、业务发展相对更慢。从不同区域间贷款质量来看，也印证了中西部地区的村镇银行风险相对较高。数据显示，截至2013年8月，西部地区村镇银行不良贷款比率最高，不良贷款比率为019%；中部地区次之，为018%；东部地区村镇银行的不良贷款比率最低，仅为003%。从出现不良贷款的村镇银行占银行总数的比例来看，西部地区村镇银行中出现不良贷款的比例最高，为2857%；中部地区次之，为1458%；东部地区最低，为1039%。从普遍情况来看，中西部村镇银行主要面临以下的问题与困境：
（一）信用环境欠佳。经济是金融机构赖以存在的基础，中西部地区经济发展较落后，一些村镇银行的所在地甚至为国家级贫困县，经济发展的不平衡使中西部地区的信用环境与发达地区相比差距较大。人们信用观念普遍较弱，经济生活中的信用缺失现象仍然存在，社会信用体系未能健全，不良欠贷事件时有发生，社会信用环境欠佳，在一定程度上影响银行发放贷款的质量。
（二）缺少有效抵押担保。部分涉农企业及农户无合格、有价值的抵押物，办理抵押贷款时缺少抵押物，农村住房和宅基地又不适用于抵押；条件的限制使许多有贷款需求的农户很难得到信贷支持。
（三）品牌、认知度低，收入结构单一。一是社会公信力不足。由于村镇银行成立时间短、网点少，客户基础相对薄弱，社会认知度较低，与国有商业银行、邮政储蓄银行、农村信用社相比，辖内居民对村镇银行的认可程度大打折扣，对村镇银行的安全性和信誉度普遍持怀疑或观望态度，导致村镇银行储蓄存款占各项存款比重较低。二是村镇银行的收入结构非常单一，且信贷业务仍以资本占用较高的大额对公贷款为主，资本占用少的零售业务发展滞后。
（四）产品缺乏、结算手段少、网点少。一是网络结算手段落后。村镇银行由于规模小、抗风险能力较差及成本控制等因素影响，网络结算手段一直处于落后状态，除少数批量设立的村镇银行使用母行统一品牌借记卡、开通了网银业务外，其他村镇银行均未开通借记卡或网银业务，滞后的网络结算体系和高额的运营费用也是影响村镇银行业务发展和服务“三农”能力的主要原因之一。二是由于多数村镇银行只是在县城有一二个网点，部分村镇银行ATM机没有开通自动存款功能，跨行取款费用较高，让客户感到不便。三是村镇银行“服务三农、服务中小”的定位落实得不够到位，产品特色还不够鲜明，更不用说形成特色产品体系。
（五）缺乏专业化的经营队伍。一是村镇银行核心高管一般由大股东委派，但由于处于异地较偏远地区，对高管人员吸引力不大。二是中层骨干难招，由于村镇银行认同度较底，很难从国有大行招聘到富有一定工作经验的中层骨干。三是基层员工以应届生为主，这些毕业生虽然有一定的理论知识，但是缺乏农村金融工作的经验。这样使得村镇银行在发展过程中，缺乏专业化的经营队伍，进而影响村镇银行竞争力。
（六）IT信息系统建设滞后。科技信息对战略发展的支撑作用和力度还相对滞后，村镇银行技术支持远远落后于其它农村金融机构。目前，在异地结算、大小额支付、信用卡、网上银行、区域通存通兑、柜面通等功能的实现存在不少的困难。同时，各类管理信息系统建设滞后，现有系统不能有力地支撑业务发展、产品创新和专业服务，无法为精细化管理、优质化服务及可持续发展提供足够的技术支撑。
三、对策和建议――以湘西长行村镇银行为例
针对上述中西部村镇银行面临的一些典型问题，各村镇银行也是积极探索促发展稳增长的对策和路径；虽然面临的一些基本问题类似，但每一家村镇都会根据当地实际情况，结合自身发展情况做出一些应对措施。下面以一家典型的中西部村镇银行――湘西长行村镇银行作为案例来分析。
湘西长行村镇银行作为全国第一家地市级村镇银行，成立于2010年12月16日，设立在湘西土家族苗族自治州，由长沙银行、吉首市自来水公司等8家公司共同出资设立。湘西长行村镇银行的市场定位是“服务三农、服务中小、服务居民”，做城乡居民理财的好帮手、做支农的主力军、做中小企业的好伙伴。截止2014年7月31日，全行各项存款时点数21亿元，贷款时点10亿元，资产总额236亿元，报表利润2573万元。
虽然湘西长行村镇银行面临着一些挑战与问题，但也面临许多的机遇。一是在2010年，在中共中央国务院公布的西部大开发战略中，湘西自治州是湖南省唯一进入其中的地区，是湖南省湘西地区开发的重点地区和扶贫攻坚的主战场。2013年，总书记到湘西州视察后，国家和省里将更加关注、支持民族地区发展。湘西自治州将进入全面高速时代，对外开放不断扩大，产业升级步伐加快，发展内生动力日趋增强。二是监管部门要求并允许湘西长行村镇银行尽快在全州县域布设网点，深耕县域市场，加大金融对三农的支持、服务力度。这将会极大地拓展湘西长行村镇银行的业务范围和规模，并对提升湘西长行村镇银行在全州经济社会发展的影响力和群众口碑有着积极作用。
湘西长行村镇银行根据湘西州经济发展状况，结合自身特点，具体采取了以下发展措施：
（一）创新开发、引进金融新产品。根据湘西州各县市区域特点，着力推动金融产品创新。一是支持特色农业发展。根据湘西州各县市区域特点，着力推动农村金融产品创新，积极拓展农副产品种植、养殖和流通行业等涉农信贷，重点支持州级以上农、林业产业化企业，以及种植、养殖及副产品加工、林木育苗、粮食类批发零售业等。二是紧跟市场、大胆创新，针对湘西州税银企三方协作推出了“税贷直通车”业务，该业务对湘西州内纳税信用等级较高的优质中小企业，按照其在税务部门缴纳的增值税、消费税、营业税、企业所得税、资源税、土地增值税等各项税种的金额，给予一定信用额度的授信。三是引进小微信贷技术，加大对中小微企业的服务力度。湘西长行村镇银行在2014年三季度设立了小微信贷中心，引进主发起行长沙银行的“长湘贷”产品，推出了“吉湘贷”微贷产品；借助德国法兰克福微贷技术，加大对小微企业的服务力度，支持湘西州小微企业做大做强。
（二）加大网点筹建力度。针对湘西长行村镇银行营业网点不足，特别是对县市、乡镇设立网点偏少的问题，2014年，湘西长行村镇银行加大网点筹建力度，积极稳妥地推进网点建设，年内完成四个县级网点建设，确保在2014年实现对湘西州域的全覆盖。同时，以网点筹建为契机，加大对县域经济的支持力度，实现湘西长行村镇银业务发展、品牌推广等多赢目标，发挥网点建设的综合效应。
（三）加强公司治理。一是积极履职，在新一届董事会的带领下，充分发挥自身经验，积极做好全行总体经营战略、重大政策掌控，确保全行稳健持续发展。二是有效督导，董事会于今年设立了风险管理，薪酬、提名及关联交易，战略发展及审计三个专门委员会，明确并完善了各委员会的职能；董事会办公室督导经营层积极落实董事会批准的各项战略、政策、制度的执行，及各阶段重点工作的推进，确保实现全行工作目标。三是根据全行的经营规模与发展情况，契合实际，合理规划与完善全行的组织架构，进一步做好公司治理工作。
（四）实施人才兴行战略。一是构建人才战略文化。强调企业要依靠优秀的人才和优秀的员工而获得持续发展，员工能够伴随企业的成长而成长；强调既要注重业务发展，更要注重“人”的发展；强调要以发展的业绩来鼓舞人，以成长的前景来吸引人，以真诚的关怀来凝聚人，以安定的保障来激励人。二是探索后备人才培养模式。湘西长行村镇银行启动了中层正职、副职后备人才选拔，同时实施中层副职人才交流锻炼计划，将现有中层副职送至一线支行学习锻炼，提高后备干部实务能力，带动全行后备人才培养的整体推进，形成良好人才使用环境和氛围。三是加强青年人才培养。湘西长行村镇银行成立了青年人才培养工程小组，在全行的青年员工中选拔一定人数优秀青年员工纳入青年人才培养工程，由人力资源部门牵头，团委、工会等部门共同参与，具体组织和实施青年人才的培养工程。四是重点开展员工培训工作。湘西长行村镇银行拟定了分层次、分序列、分重点地员工培训计划，并将有序实施培训计划，力求让所有的干部员工都能享受学习、享受成长，促进全员素质的提高。五是加强履职考核。在董事会的领导与要求下，全行逐步建立起分层级的履职考核体系，即董事会对经营班子、经营班子对总行部室（支行）、部室（支行）再对员工个人考核。在考核体系的建立过程中，借助KPI与360度考核模式客观、公平性，有效激发员工的主观能动性，提高全行各级的工作效率，促进积极履职，为全行总体经营战略落实、稳健持续发展提供了保障。
（五）加强IT建设。在依托主发起行长沙银行大力支持的基础上，湘西长行村镇银行进一步加大了资金与人力投入，初步形成具有自身特色的科技体系。一是科学规划。湘西长行村镇银行清晰规划未来科技建设方案，针对目前存在的问题，提出科技需求与制定财务预算。二是分步实施。湘西长行村镇银行根据主发起行设计的发展规划，配合做好相关工作，先后成功上线存取款一体机、二代支付系统、新柜面、新验印等系统，极大地提高了村镇银行的信息科技服务水平。三是派驻专人至主发起行长沙银行，根据湘西长行村镇银行自身业务需要参与项目研发。四是安全运营。继续加强系统的日常维护和灾备工作，拟定应急预案，确保全行系统正常运行。
（六）加强风险管理与防范。风险管理是质量效益的屏障，是业务发展的前提，湘西长行村镇银行的风险管理战略要实现审慎经营、稳健经营、依法经营，一是对国家和地区的经济形势进行分析，对行业发展进行研究，指导全行风险控制工作，做好风险偏好设定，切实防范政策性风险和系统性风险。二是建设董事会、经营层、支行三个层面的风险控制组织架构体系，明确相应的职能职责，以保证各个环节对风险的有效防范。三是完善风险管理办法，制定合理的流程和授权授信机制，统一管理、统一评级、统一授信和统一放贷。
四是信贷风险管理方面抓好五个环节，即抓好贷前调查、抓
好五级分类动态管理、抓好审贷环节、抓好贷后管理和抓好实时处置。五是建立明确责任追究制度和奖惩制度，以综合创利为标准对支行与客户经理进行风险扣除，责任量化到人；成立责任追究委员会，加强责任追究工作。
（七）加强企业文化、品牌建设。一是积极探索开展企业文化建设。企业文化建设对于湘西长行村镇银行而言是一项长期的系统工程，也是一项现实非常迫切的重要任务。湘西长行村镇银行发展到今天，在严格制度管理的同时，尤其需要用文化来统领全行上下各个方面的协调发展与和谐发展。湘西长行村镇银行在工作实践中，认真总结提炼、深入探索丰富企业文化内涵；编撰了员工手册、文化理念手册、服务规范手册，组建了篮球队、合唱团、管乐团等文化团队，最终要形成湘西长行村镇银行独具特色的企业文化，充实自身的核心竞争力。二是努力提升品牌形象。湘西长行村镇银行根据“服务中小、服务三农、服务居民”定位，在各市、县举办“小微金融”大讲堂、“金融知识进万家”等活动，普及金融知识，帮助企业、居民正确、安全、高效地使用金融产品；并在电视、电台、报刊、网站等强势主流媒体上刊登各项宣传信息，扩大了在社会各界的影响；积极协助参与团省委、州委举办的青年创业大赛，举办高端经济论坛，给企业、居民提供优质、高效的融资融智服务。
四、总结
中西部的村镇银行虽然目前面临一些问题与困境，但只要在国家西部大开发战略机遇中，加快改革发展，推出适应当地的金融产品，真正做到支农支小，做出特色，一定会在激烈的市场竞争中立足。
第五篇：晚报发展现状及问题探究
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学生毕业论文
《某市晚报》发展现状及问题探究
题
目
作
者
中文系 院(系)专
业
指导教师
答辩日期
I
《某市晚报》发展现状及问题探究
摘要
《某市晚报》由于报纸容量有限，而且还处于刚刚起步的阶段，加上当前某市地区，甚至是我国整个中西部地区的报纸的发展前景并不乐观，因而报社需要采取一定的措施和手段提升报纸品质，打通营销渠道，打造媒介品牌。
随着新兴媒体的发展，作为传统媒体的报纸受到了极大的打击，本文将从研究《某市晚报》发展现状入手，为报纸今后的发展提出独到的见解，希望给予他们一定的帮助。
关键词: 某市晚报 ；发展现状 ；问题
II
Abstract Yulin Evening News has a limited capacity, and is still in its beginning stage.Moreover，including Yulin，the development prospect for newspaper of the entire Midwest China is not very optimistic.Therefore newspapers need to take certain measures to improve the quality, open the market and build a brand.Nowadays, as a traditional media, newspaper has been facing the storm from the news media.This paper starts form the current situation of Yulin Evening News, proposes an unique insights for the future development of the newspaper.I hope it could give them some help.Keywords: Yulin Evening News;development situation;problem
III
目
录
摘 要.....................................................................II Abstract.....................................................................III 目 录....................................................................III
一、绪论......................................................................1
（一）前言................................................................1
（二）我国报纸发展现状分析................................................1
二、《某市晚报》的发展现状....................................................2
（一）《某市晚报》的创刊理念和宗旨.........................................2
（二）《某市晚报》的发展规模...............................................2
（三）《某市晚报》的版面安排以及分工.......................................2
三、《某市晚报》采编工作中的优势..............................................4
（一）注重本土性..........................................................4
（二）注重服务性..........................................................4
（三）注重文学性..........................................................5
（四）注重情感性.........................................................5
四、《某市晚报》采编工作中的不足..............................................7
（一）新闻时效性不足......................................................7
（二）新闻采写能力的不足..................................................7
（三）新闻报道的影响力不足................................................8
（四）记者与各口线关系不牢固..............................................8
五、《某市晚报》的发展前景....................................................9 结 语.....................................................................11 注 释.....................................................................12 参考文献.....................................................................13 致 谢.....................................................错误！未定义书签。
III
《某市晚报》发展现状及问题探究
一、绪 论
（一）前言
作为一张新的城市文化名片，《某市晚报》是继某市成为经济强市后，由某市日报社主办的某市地区首家的晚报，充分展示了某市精神文明的发展进步以及新的城市形象。
本论文将全面分析《某市晚报》的发展现状及问题,重点探讨《某市晚报》的发展现状，分析《某市晚报》在采编工作中存在的优势与不足，并提出如何进一步改进的相关建议。
（二）我国报纸发展现状分析
报业作为传统的媒体，在面对高新技术手段和新兴媒体的竞争时，正经历着“转型的”阵痛。[1] 随着时代的不断变化与发展，不光是晚报类报刊，整个报纸行业收到了很大的冲击。主要表现在以下几个方面：
第一、报纸等传统媒体的地位开始动摇。信息时代的到来，人们取得知识和新闻的途径越来越多，尤其是新一代的年轻人，越来越不依赖三大传统媒体获取信息了。
第二、报纸的销量锐减。科技不断在发展与进步，特别是数字技术的革新无时不刻推动着媒介手段的变化。如今广播可以在因特网上收听，电视图像也可以在因特网上实时观看，同样，绝大多数报纸也可以在因特网上查阅，但是，在方便大家的同时也同样影响了报纸的销售情况。
二、《某市晚报》的发展现状
（一）《某市晚报》的创刊理念和宗旨
《某市晚报》始终坚持以“深入、深入、再深入，贴近、贴近再贴近”为核心理念，秉持“新锐、理性、善意、建设”的新闻视角，以期达到“关注百姓福祉，担当社会责任”的宗旨。坚守“平民情怀，大报风范”，立足某市，辐射塞北，传承历史文脉，弘扬陕北文化，引领现代文明，倡导积极健康的生活方式。[2]
（二）《某市晚报》的发展规模
由某市日报社联合西安日报社合作创办的《某市日报》都市版《某市晚报》正式于2011年4月1日创刊出版，[3]目前已经成立2年，现有职工200余人，设总编室、办公室（包括网络技术部和司机）、编辑中心（包括副刊部）、采访中心、广告经营中心（原策划部于2013年并入，但依保留其独立职能）、发行中心（含车队和发行站）6大部门。
截止2013年4月，总编室5人，办公室9人，编辑中心36人，采访中心38人（以上均含见习记者），广告经营中心（含策划部）35人。发行中心在2013年以前有380多人，由于2013年起《某市晚报》和邮政开始合作运营，各县发行站逐渐撤销并且大量裁员，只留下了约40人。但是由于合作运营的效果很不理想，报纸经常无法送到订户家中，订户对报社的意见很大。所以从2013年4月起又开始重新恢复县级发行站，由于发行站的人员不属于社聘，所以具体人数在采访中心办公室的资料库中尚未统计。
报纸创刊之初，采访中心共分6个部门，分别为时政部、民生部、社会部、区县部、文体部和摄影部。于2012年秋季整合成现有的3大部门，即时政民生部、社会区县部、文体摄影部，每部门各设一名部门主任管理事务。
目前《某市晚报》的日发行量约为12万份。每份报纸售价1元。
（三）《某市晚报》的版面安排以及分工
《某市晚报》基础版设为四开24版，遇到重大事件或者当天新闻比较多时
《某市晚报》发展现状及问题探究
会临时增加。但是周末由于记者轮休，版面内容一般比较少。
每版面设责编、美编、图编和校对至少各一名。如果无重大新闻或者特殊事件，每个版面的安排如下：
头版为每日重要新闻目录与索引。2版一般为时事评论版，多引用外稿的社评或针对当今微博等网络上比较流行的话语进行点评。3版为重要新闻版，一般为国内重要时政新闻，由新华社等通讯社的稿件，或者其它媒体和本报记者共同采写的新闻稿件为主。4版为社会新闻版，全是某市各区县的社会新闻，皆由本报记者实际采访后撰写。5版为“社区360”版，主要针对大家生活中遇到的一些麻烦事提出一些小妙招，或者将大家共同关心的一些影响到自己生活的事情进行曝光，然后争取引起相关部门的重视，从而使事情得到解决。6版为“民生在线”版，记录某市人的衣食住行各方面发生的一些新闻。7版为“财经在线” 版，但是由于本报记者对财经知识的掌握欠缺，再加上本地财经新闻线索不多，所以本版多直接采用外稿。8版为陕西新闻版，主要报道陕西其他地方最近的新闻事件，也是采用外稿。9版和10版为“国内聚焦” 版和“中国新闻” 版，11版和12版为“环球聚焦” 版和国际新闻版，基本就是8版的延伸与拓展，均采用外稿。13版为“e网天下” 版，主要针对日前网络上比较流行或者引起大家共同关注的一些话题，本报编辑自行采写或者引用外稿。14版和15版为“体坛天下”版和“体坛风云” 版，如果本地没有体育赛事的话也是基本采用的外稿。16版、17版、18版为文化新闻和娱乐新闻版，和体育新闻版类似，如果本地无此类新闻则直接采用外稿。19版为“闲情” 版，一般刊登一些小笑话或者今天各星座走势，以及一些图片小游戏。20版为“榆溪悦读” 版，21版为小说连载版，都是刊登一些比较耐看的文章。22版，23版，24版不固定，可能刊登各种软文，也可能介绍一些某市的风土人情。
三、《某市晚报》采编工作中的优势
（一）注重本土性
作为一份地域性报刊，本土性可以说是最大的特点。《某市晚报》在此方面正在不断的进行完善。《某市晚报》充分强调“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的“三贴近”原则，虽然版面不多，但是坚持所做的本土新闻都有自己独有的特色。
在没有特殊重大事件时，《某市晚报》的24版中至少有6到8个版面中的大多数稿件由本报记者独自采写，关注的都是本地居民生活的方方面面。
比如“鲜奶直销质量监管存‘盲区’，某市持合格证奶牛场仅5家”一文，就是针对直接某市地区直销鲜奶这一地域独有的现象，为本地读者释疑。不光告诉大家鲜奶的来源、生产等出售之前的一系列流程是否健康、卫生，也咨询相关专家来告诉大家如何饮用牛奶最健康，以及向读者介绍饮用鲜奶的优缺点等，最后指出当前鲜奶的直销质量监管存在盲区，呼吁相关部门给予重视。
再如“一份570克，一份210克，同是凉皮同样价，差距咋恁大”一文，关注的就是某市市民喜爱的小吃——凉皮的价格问题，很多某市市民反应年后凉皮价格不光涨了而且份量也变少，于是记者一共走访了某市主要三条大街的9家以销售凉皮为主的店铺进行调查，最后发现同样价格的一份凉皮的重量最大相差近2倍。
②①
（二）注重服务性
虽然某市本土的新闻媒体之间的竞争还不是很激烈，但是《某市晚报》还是相当重视自己的服务性。特别是2012年秋季以来，《某市晚报》新开2个策划专题，分别为“社会调查”和“生活实验室”，服务受众的效果尤为显著。
“社会调查”专题是针对当前大家热议或者容易引起大家共同关注的某一个话题，记者设计出一份调查问卷，然后随机发放给某市各年龄层的本地居民，少则60份多则200份，然后进行回收和统计，再做出一整版的专题报告。比较有影响力的是“某市12县区结婚成本调查，‘先房后婚”加大结婚成本，六成人娶老婆完全靠父母”，这篇报道在当时引起了比较大的反响，被某市本地的夸父论坛，塞上风论坛和腾讯大秦网收录在当天的首页中。③
《某市晚报》发展现状及问题探究
而“生活实验室” 专题则是针对大家日常生活中所遇到的一些很困惑的事，记者亲自实验，再咨询相关领域的学者，然后再告诉大家正确答案。比如“哪种洗涤用品适合洗羽绒服”、“冬天眼镜防雾，哪招最给力？”等报道，都赢得了读者的欢迎。
另外，《某市晚报》并不仅仅在此2个专题上注重服务性，其他版面比如“社区360”等也十分注重服务性。例如该版面经常会介绍一些“圣诞刚过将迎元旦，民警支招防‘坏蛋’”、“去除粘着物，用橡皮？用白酒!”等生活中常用到的小窍门。
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⑦
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（三）注重文学性
《某市晚报》的文学性除了在副刊部分得到了充分表现以外，在其他版面的稿件中也逐渐得到了一定的重视。比如天气播报板块从早前僵化的“三大段”式，发展到现在运用拟人等多种修辞手法和口语化语言，文学性有了显著的增强。如“今天是星期日，难道连太阳也要休假了吗？”
在副刊部分那就更不用说了，每天都有的美文基本都是编辑或者特约作者自行撰写，很少使用外面发表过的文章，让读者长期以来的审美疲劳得到了一种缓解。
虽然在新闻报道中注重文学性可以有助于新闻事件的还原和新闻形象的塑造等，不过《某市晚报》在普通稿件中还才刚刚起步，也大多只是运用在标题上，比如“过度挑选导致‘卖相’不好，超市果蔬：不要再来伤害我”等。
⑨
⑧
（四）注重情感性
真实性是新闻报道的生命。所以大多数新闻报道都把真实性与客观性放在首要地位，避免新闻报道中出现夹杂记者情感因素的语句。但是新闻具有双重职责，它在向受众传播讯息的同时也起到一定的宣传和引导作用。纯粹的毫无记者个人感情色彩的新闻报道也是不存在的。所以新闻报道的真实性与情感性实际上是辩证统一的。
此外，新闻报道中如果适当的增加一些情感因素，相反会令整篇新闻报道更具有可读性和吸引力，尤其是在深度报道中，在充分反映事实的基础上，适当用简短的语句揭示主题，能够积极调动起受众的情感从而达到情感上的共鸣。
《某市晚报》的民生板块，为了引起读者的共鸣，就十分逐渐注重情感性。比如《宿舍吸烟被发现遭保安暴打，一学生怕叫家长从4楼跳下》一文中记者虽只是陈述客观事实，没有过分追究过错方到底是谁，让读者自行判断，但
⑩
也充分表示了自己对学生的同情。“对小郑进行了一顿暴打。小郑无奈‘供’出了小高也吸了烟。于是，保安谢某让小郑把小高叫来。小高被叫到门房后，同样遭遇了一顿暴打。”记者在陈述事实的时候连续使用2次“暴打”一词起到了强调的作用，并且用“无奈”来形容学生当时的心理情况。这样很容易的引导读者进行相位思考，即使是老师体罚学生也是违法的，更何况只是一名学校的保安，他还暴打了2名学生。暂不考虑后来逼学生跳楼这一后果，读者光看到这里时就已经会开始同情该2名学生了。
《某市晚报》发展现状及问题探究
四、《某市晚报》采编工作中的不足
（一）新闻时效性不足
《某市晚报》与国内一些优秀的晚报相比，新闻时效性的欠缺显得十分明显。如“摊贩‘董事长’当街脱裤子”一文，本来是3月20日中午12时发生的，当天该事情已经解决，但一直到3月22日《某市晚报》才刊登。
究其原因，主要有以下几点：
首先，受截稿时间的限制。采访中心规定，凡是晚上7点前尚未上传到部门主任处的稿件，除了特大事件和突发事件，稿子一律压到第二天再发。这个看似人性化的硬规定，很照顾相关领导和编辑中心的工作时间，其实从客观上也影响了采访中心记者的写稿热情。
其次，审稿权的把控过于死板。如果遇到一些有争议的地方，必须请示总编，而总编周末一般不上班，所以一个稿件很容易就从星期五拖到星期一请示了之后才能发表。虽然说这样做也有其合理性，但是其实可以将权力下放，比如让中心主任或各部门主任掌握一定的审稿权，一些不是特别重要的稿件，经他们审核同意就可以发表。如果出了问题，就由作者和同意的主任进行承担。
最后，记者的新闻专业专业精神欠缺，缺乏工作热情和奉献精神。很多情况下有新闻，但是由于已经下班或者其他原因，记者不愿意去采访。就以停水为例。“聚才巷停水3天，住户一桶水一元买着吃”在采访时记者受到了群众的误解，从而遭到责备和辱骂，自此以后那名女记者在遇到其他有关聚才巷的新闻线索时都推辞了。
同样是该名女记者，在写“某市学院食堂难觅一元菜”一文时由于带有负面影响，事前没有和学校的宣传部先进行沟通就直接报道了，从而导致某市学院和整个报社不和谐，导致她以后对某市学院有关的新闻线索也一概回避。
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（二）新闻采写能力的不足
由于《某市晚报》的记者大多数都是刚刚毕业的大学生，新闻采写能力相当欠缺，急需要加强。
首先表现在心理承受能力不强。就像刚刚提到的那名女记者，因为几次采访时遇到的挫折就选择了逃避，可是记者是一个与人打交道的职业，哪里有新闻
记者就应该出现在哪。
其次是缺乏毅力，采访不彻底。记者在采访时遇到冷落是很正常的事情，但是部分新记者在采访遇到冷落时也就没有热情继续采访，常常草草了事。比如“某市上郡南路两小区开始正常供暖”一文，起初是一名见习记者采访，但是小区物业非常不配合，导致采访不成功，最后也就不了了之了。由于市民继续反映，采访中心最后派了一名年纪大一点的记者才把这件事调查清楚。
最后是报道缺少深度。整个采访中心能独自写深度报道的目前仅3人，所以《某市晚报》的深度报道出现频率很低。年轻记者写稿件时往往会就事论事，缺少深度，而没有深度的报道也很难出现亮点。比如“抢了弟弟3元嫌少，又持刀勒索哥哥”一文就纯粹就事论事。作为一名未成年人会做出这样的事情，到底是家庭，学校还是社会的责任，这是一个可以引起大家反思的问题。
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（三）新闻报道的影响力不足
一方面是由于《某市晚报》目前仍处于起步阶段，其影响力自然不可能和作为党报的《某市日报》相比，也无法和有几十年成长历程的《华商报》所抗衡。
二是由于受到广告商的制约，使得一些本该报道的舆论热点事件无法见报，从而削弱了报纸在受众中的影响力。比如“学生宿舍被盗，楼层监控失灵”学院学生宿舍连着几次被盗，其中第一次就损失了价值上万元的物品和4000多元现金，但是由于学校的摄像头坏了却一直没有维修，给案件侦破造成了很大的困难。在报道中因为摄像头是中国电信负责建造的，编辑在修改稿件时将此稿件压下。
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（四）记者与各口线关系不牢固
新闻口线是记者获取新闻线索的重要途径之一，每名记者都有自己独自需要联系和维护的口线，一旦你和你的口线建立了良好的合作关系，你将会获得更多的线索和资源。但是《某市晚报》由于人员流动比较大等主客观原因，因而记者与各口线的关系并不是太牢固。
比如时政新闻这一块，市政府或市委的有关新闻发言人和宣传部有新闻线索时往往只会直接通知《某市日报》的记者，有时候会遗忘掉通知《某市晚报》的记者。有一次《某市晚报》的一个记者看到了前一天一个比较重要的时政新闻刊登在了《某市日报》上，他打电话过去询问对方宣传部为什么没有通知她，对方说以为《某市晚报》和《某市日报》是一起的，所以就只通知了一个。这就是典型的记者与口线关系不牢固的表现。
《某市晚报》发展现状及问题探究
五、《某市晚报》的发展前景
随着时代的进步和发展，全球进入了信息时代，在此时作为传统媒介的《某市晚报》前景不甚乐观。但如果采取一定的改革措施，也许能起到一定的作用，主要可以在以下几个方面进行改进：
第一，要建立固定的忠实读者群。《某市晚报》需要明确自己的目标受众群，确定自己的读者群到底是哪一个类型的人，从而建立起固定的忠实读者群。一群固定的忠实读者，除了可以带动报纸的销量，还可以扩大报纸的宣传力和影响力。在明确目标受众的基础上，对报纸稿件进行内容细分，为读者量身打造适合其阅读的新闻报道。既不能太专业让读者读不懂，也不能太通俗而没有深意，沦为一份市井小报。
第二，要创办具有特色的版面或者专题，塑造出属于自己的品牌特色。比如已经有的“生活实验室”和“社区360”就是一个不错的尝试，如果再多和某市本土性进行融合，那么必定会吸引更多的读者。
第三，要增加自采稿件所占比例。从《某市晚报》的版面安排来看，《某市晚报》的稿子基本很大篇幅都是拿来主义。一定要加强对本报记者的采编能力的培养，寻找生活中各类事件中的新闻价值，如果实在没有新闻可写，可以多试一试报道策划和活动策划。毕竟《某市晚报》的读者大多数为本地市民，刊登太多的外地新闻很难引起大家的阅读兴趣。
第四，要加强与读者的互动。加强互动是为了令读者从被动变为主动，亲身参与新闻报道或者新闻评论当中，不仅仅当一名看客。读者俱乐部就是一座沟通读者和记者们的一座桥梁，而如何利用好这座桥梁正是我们需要思考的。我们可以在已经建立的《某市晚报》读者俱乐部的基础上，经常举办一些活动。比如曾经举办过的“八分钟约会”、“十元看大片”等都比较成功。但是如果能和新闻本身多靠近一点那么就更好了。比如可以针对当天的某一条新闻提出一个讨论话题，让大家在网上跟帖或者打电话到报社提出自己的理解和看法，对有独到看法的读者提供小额的物质奖励等。
第五，要充分扩大《某市晚报》的宣传力度和影响力。《某市晚报》的新闻内容目前只能在某市日报网可以查看，图片版的可以在新浪博客上查看，但其传播方式应更加多样化。同时《某市晚报》虽已开通了新浪微博和腾讯微博，实时报道和转载一些比较大的新闻，但缺点就是图片版的报纸一旦放大就模糊，某市日报网的文字新闻也有缩减现象。因此，首先要从技术上改进。文字报道在借助某市日报网传播时避免出现文字缩水现象；图片的传播可以尝试一下在每天的微
博或者新浪博客图片版的最后附加一个链接地址，提前把报纸原版的pdf格式上传到某个网盘当中，让读者有一种更多的选择。
《某市晚报》发展现状及问题探究
结
语
德国RTL电视台高级顾问汉斯·马尔说，“未来的媒体应是多形式的。” 随着时代的进步与发展，人们的选择会越来越多，纸质媒体应该充分把握这一机遇，融合进新的元素和时代特色，满足新时代的需求。
虽然《某市晚报》目前还是存在一定的问题，但是相信迟早可以得到解决的。
《某市晚报》在提高记者采编能力的同时，更要加强与《某市日报》等其他媒体的互动，延伸报道触角，扩大自己在整个某市地区的传播力和影响力。利用各种平台和终端等渠道进行宣传；对稿件内容适当调整，走出自己的特色，针对读者的要求而随时改变，摆脱对《某市日报》的依赖；还可以培养自己固定的忠实读者。
《某市晚报》的发展道路还很长，优点也不少，但是一定要夯实基础，脚踏实地的做好长远发展的准备。
注
释
① 高亚亚，成顺，鲜奶直销质量监管存“盲区”,某市持合格证奶牛场仅5家[N].某市晚报.2012,12(17):4 ② 高亚亚，一份570克，一份210克，同是凉皮同样价差距咋恁大[N].某市晚报.2013,3(18):8 ③ 高亚亚，李俊明，成顺，“某市12县区结婚成本调查，‘先房后婚”加大结婚成本，六成人娶老婆完全靠父母”[N].某市晚报.2012,11(24):6 ④ 王亚妮，哪种洗涤用品适合洗羽绒服[N].某市晚报.2012,11(27):6 ⑤ 张彩玉，冬天眼镜防雾，哪招最给力？[N].某市晚报.2012,11(20):6 ⑥ 雷艳阳，圣诞刚过将迎元旦，民警支招防“坏蛋” [N].某市晚报.2012,12(27):9 ⑦ 刘建华，去除粘着物，用橡皮？用白酒！[N].某市晚报.2012,12(15):6
⑧ 王红霞，成顺，今夜有冷空气来袭，某市气温下降5℃[N].某市晚报.2012,10(28):5 ⑨ 王亚妮，过度挑选导致“卖相”不好，超市果蔬：不要再来伤害我[N].某市晚报.2013,3(11):10 ⑩ 薛鹏，宿舍吸烟被发现遭保安暴打，一学生怕叫家长从4楼跳下[N].某市晚报.2013,3(15):7 ⑪ 马腾，任海涛，摊贩“董事长”当街脱裤子[N].某市晚报.2013,3(22):4
⑫ 高亚亚，成顺，聚才巷停水3天，住户一桶水一元买着吃[N].某市晚报.2012,10(19):7 ⑬ 高亚亚，李俊明，某市学院食堂难觅一元菜[N].某市晚报.2012,11(2):11 ⑭ 杨晓梅，成顺，某市上郡南路两小区开始正常供暖[N].某市晚报.2012,11(4):5 ⑮ 马腾，杜鹏程,抢了弟弟弟弟3元嫌少，又持刀勒索哥哥[N].某市晚报.2012,12(10):5 ⑯ 高亚亚，李荣，成顺，学生宿舍被盗，楼层监控失灵[N].某市晚报.2012,12(11):6
《某市晚报》发展现状及问题探究
参考文献
[1] 王秋苹．当代中国报业竞争力研究[D]．福州：福建师范大学 2010 [2] 赵曙光.我国报业发展研究[D]．天津：天津大学 2004 [3] 陈以良．我国报业发展现状及区域发展模式[J]．学术研究 2008(10)：80-83 [4] 陆治原．在《某市日报》都市版《某市晚报》创刊庆祝大会上的讲话[N]．某市日报，2011,4(2):1 [5] 陈亚旭.中国地市报生存发展空间研究[D]．武汉：武汉大学 2010 [6] 梁衡．中国报业发展的现状与发展趋势[R]．北京：第七届世界传媒经济学术会议 2006
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