县民政局深入开展优化经济发展环境大讨论活动的实施方案

第一篇：县民政局深入开展优化经济发展环境大讨论活动的实施方案

**县民政局深入开展优化经济发展环境活动的实施方案

为进一步改进民政工作作风，更好地服务**经济发展，根据县委、县政府《关于优化发展环境的实施方案》精神，结合民政工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

进一步优化发展环境，是落实科学发展观的必然要求、转型跨越发展的现实选择，是推动我县“**发展、**发展、**发展、**发展”的最佳着力点和决定性因素。我县民政系统要把优化发展环境做为一项重要工作，以转变工作作风、提高工作效率、提升服务水平、优化发展环境为主线，认真坚持以民为本、为民解困、为民服务的根本宗旨，切实维护民生民权，创新民政体制机制，积极发挥好民政部门重民生、促和谐、保稳定的重要基础性作用，推动民政事业健康快速发展。

二、工作原则

（一）坚持围绕中心、主动服务、靠前服务，增强服务率先发展的责任感和坚定性。

（二）坚持以人为本、注重实效，把群众满意不满意作为检验发展环境优劣的标准。

（三）坚持分步实施、逐段推进，重点突出、全面覆盖，逐步解决影响优化发展环境的主要矛盾和突出问题。

（四）坚持标本兼治、长效管理，建立健全优化发展环境的长效机制。进一步健全完善各项规章制度，使行政审批更加高效，行政执法更加规范，行政行为更加透明，人民群众和社会各界更加满意。

（五）坚持统一指挥，统筹协调，在县委、政府和局党委的领导下，各尽其职，各负其责，形成合力。

三、工作目标

民政系统进一步优化发展环境的总体目标是，通过优化发展环境工作的扎实开展，不断增强全系统职工“执政为民”的宗旨意识和“上为国家分忧，下为百姓解愁”的服务意识，强化“人人都是民政形象”、“抓环境就是抓发展”的观念，提升全体工作人员的服务水平和能力，从根本上解决工作效率低、服务意识差、慢作为、不作为、乱作为等影响发展环境的突出问题，提供最好为民服务质量、建设最强民政干部队伍，营造最优民政发展环境，塑造最佳民政部门形象。

四、方法步骤

（一）动员部署阶段（2011年11月15至2011年11月30日）。召开全局深入开展优化发展环境动员大会，进行全面动员部署。按照县委要求，对优化发展环境进行专题研究，明确总体目标，制定具体的实施方案，建立组织机构，确定人员分工，落实各项工作责任。明确活动的重大意义、指导思想、目标要求和方法步骤。广泛开展宣传活动，借助新闻媒体和社会舆论，营造浓厚氛围。

（二）实施推进阶段（2011年12月1日至2013年3月31日）。根据县委、县政府要求，结合民政工作实际，我局将紧扣如何进一步优化经济发展环境这一主题，重点做好以下几个方面的工作：

1、强化学习教育，严格纪律，切实转变工作作风

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1、建立经常性学习制度。通过召开座谈会、专题民主生活会等方式、组织学习县委、县政府及县纪委制定的有关优化发展环境的文件及规章制度，认真对照检查，教育和引导广大干部认清形势，统一思想，牢固树立大局意识、开放意识和服务意识，从身边损害经济发展环境的典型案件和事件中吸取教训，增强治理和优化经济发展环境的责任感和紧迫感，切实把干部职工的思想统一到县委的决策和部署上来。

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2、严格工作纪律，着力加强机关作风建设。大力学习弘扬右玉精神，继续贯彻落实省委、省纪委“五个不准”和市委、市政府“八项要求”。完善上下班签到制度和挂牌上岗制度，积极推行“文明用语”，切实做到态度热情、和蔼、严谨，不设关卡，不超时限、讲效率、求质量、特事特办、急事急办、跟踪服务、专人负责;坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生。

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3、实行“六个严禁”，打造清廉民政。严禁接受群众吃请；严禁在办理业务过程中收受好处；严禁滥收费和搭车收费；严禁优亲厚友；严禁暗箱操作；严禁故意刁难办事群众。

2、强化制度建设，建立健全优化发展环境的长效机制

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1、大力推行政务公开制度。组织开展行政权力和服务事项再清理，编制权力项目目录，将部门职责权限、服务范围及工作人员岗位职责，办事依据、办事程序、办结期限、工作制度、行政准则、服务标准、服务承诺、违诺责任、投诉监督办法及处理结果，收费的依据和项目、标准及缴费方法，对工作人员违规违纪的处理规定以及法律、法规、规章制度等内容全部编入目录。并定期在政府网站、民政网站、新闻媒体和局办公楼电子显示屏、公示栏公示，方便群众查询、办事。

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2、加强政务审批中心窗口建设。在继续做好居民结婚登记、离婚登记等工作的基础上，逐步将民办非企业单位成立、变更、注销登记及年检、社会团体及分支机构成立、变更、注销登记及年检、核发《社会福利企业证书》、社会福利企业、福利机构年检等行政审批和许可项目全部进入政务审批中心办理。规范申报要件、审批程序、审批时限、收费标准。确定本部门的首席代表，充分授权，做到项目入驻、权力入驻、审批专章入驻，杜绝“两头受理”。

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3、推进廉政风险防控，预防权力腐败。全面清理部门权力，排查廉政风险，并对风险点进行评估，制定对应的防控措施，完善风险点防控表，建立健全工作台帐，定期公开风险防控情况，接受群众社会监督。

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4、实行限时办结制。把民政审批事项和许可事项根据其不同的性质和流程限时办结，结婚和离婚登记，符合规定并手续齐备的，做到即到即办；社团和民办非企业登记20个工作日之内办结；五保户审批，60个工作日办结，城乡低保审批，3个月内完成审查并做出审批决定。

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5、推行服务承诺制度。按照本部门的职责，将服务事项、服务质量、服务时限以及优化经济发展环境的具体措施等向社会作出公开承诺，接受社会各界监督。

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6、建立“首问负责制”。所有工作人员要精通业务，熟悉民政法律法规，对来局办事或上访的群众既要热情接待，又要及时给予答复，不得故意推卸或拖延，对不属于自己业务范围内的工作，及时帮助联系本局业务科室妥善处置。

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7、建立行政执法责任制。严格按照民政法律、法规，简化办事程序，规范收费标准，限时办结群众需要办理的各项民政事务，严格依法行政，文明执法，并承担连带责任。

3、发挥职能作用，服务全县发展的大局

1、以维护困难群众基本生活为己任,全力构筑以城乡居○民最低生活保障为主体,以慈善救助、群众互助为辅助,以医疗、就学、住房、水电等配套优惠政策为补充的社会救助体系，为全县经济社会发展提供基础保障。积极推进诚信阳光低保政策，完善动态管理机制，提高规范化管理水平。不断提高农村五保供养水平，构建多元化供养格局。认真落实城乡医疗救助制度，加大工作力度，健全工作机制，规范救助管理，扩大救助覆盖面。严格按照《**县临时救助办法（试行）》，对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予临时救助；根据《**市城市低收入家庭资格认定试行办法》、《**市城乡社会救助工作监督管理办法》，进一步强化城乡社会救助工作的规范化管理。

2、安排灾民和困难群众的救济工作，保证受灾群众有○饭吃、有衣穿、有房住，安全越冬。重点落实救灾款和春节走访慰问金，通过组织领导干部慰问受灾群众、优抚对象、五保户、低保户和困难户活动，把党和政府的关怀送给最需要关心的人，维护社会稳定。同时，切实做好县救灾物资储备库、应急避难场所等项目的新建和修缮工作，确保应急之需。进一步健全灾害应急管理机制，完善自然灾害应急预案，提高应对突发事件和抗御风险的能力。

3、全面落实《军人优待抚恤条例》等各项优抚政策。○切实做好优抚金的发放工作，帮助优抚对象解决在吃、穿、住、医等方面的实际困难。及时召开安置工作会议，加快安置工作步伐，加强就业指导与就业服务，千方百计创造条件确保复转退伍军人的第一次就业，维护军心稳定。

4、进一步做好社会事务管理和社会福利工作。认真落○实老龄优惠政策，足额落实高龄老人生活补贴。完善孤儿保障制度，及时发放孤儿生活补助。加强管理，加大宣传，营造健康文明的福彩文化。做好地名管理工作，全面完成地名公共服务工程，推进地名数据库建设。依法加强行政区域界线日常管理，开展平安边界建设活动。加强婚姻登记管理规范化建设和收养登记工作，积极推动殡葬改革。

5、以《村委会组织法》为依据，主动配合县委、人大○和政府的工作，扎实稳妥地搞好第九届村委会换届工作，确实加强党的领导，严格依法办事，充分尊重村民意愿，保障民主权力，推进“四个民主”，把农村基层民主建设提高到一个新高度，维护农村社会稳定。大力推进城市和谐社区建设和农村社区试点工作。

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6、清理整顿在民政部门注册登记的行业协会（学会），进一步规范运行秩序。建立资质审查责任、承诺、呈报制度。推进协会（学会）与政府部门组织、工作、经济、场所“四分开”，做到机构不挂靠、干部不挂职、人员不挂编,促进行业协会（学会）的规范健康运行。

（三）总结提高阶段（2013年4月1日至2013年6月30日）。本阶段重点抓好四项工作：

1、结合民政实际征求意见。一是组织职工自觉查摆本股室及个人工作中存在的问题；二是通过在办公楼前设立意见箱、建立网上信箱、发放征求意见函等形式，广泛征求社会各界对民政局优化经济发展环境工作的意见和建议。

2、召开面对面评议大会，听取社会各界评价。适时组织城乡低保户、五保户、优抚对象、民政所长同时参加的评议大会，对民政工作进行面对面评议。共性问题，由局办公室负责制定改正方案，限期整改。个性问题，由局主要领导分头找个人谈话，限期改正。

3、注意总结经验教训，提高服务质量。要根据整治活动中发现的问题、积累的经验，进一步完善优化经济发展环境工作制度，细化部门工作规章和流程，强化跟踪问效、责任追究等监督措施，形成长效工作机制。对社会各界提出的意见建议，通过专函答复、网上答复等形式进行及时反馈。

4、深入开展“五查五看”活动：一查服务意识，看为民政对象解决了多少实际困难和问题，是否仍存在影响发展环境的问题；二查服务效能。看干部职工的工作作风好转多少，是否仍存在敷衍了事现象；三查机关形象，看群众满意度提高多少，是否仍存在投诉现象；四查法治观念，看依法行政水平提升多少，是否仍存在违法行政、有禁不止的问题；五查制度建设，看建立优化发展环境长效机制的要求落实了多少，是否仍存在流于形式的问题。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。为保证优化发展环境各项任务落到实处，我局党委成立优化发展环境领导组办公室，并下设办公室，负责该项工作的组织协调和日常指导，各股室、各下属单位要充分认识到开展此次活动的重要性、必要性，落实领导责任制，第一责任人要亲自抓，切实加强对活动的领导，及时掌握工作进展情况及存在问题，采取有力措施，保障活动有序地进行，确保活动取得实效。

（二）加强宣传，营造氛围。局领导组办公室要积极协调新闻宣传部门，及时宣传报道我局工作开展情况，形成强大舆论氛围，推动工作落实。

（三）扎实推进，不搞形式。实践是检验真理的唯一标准，通过本次学习活动，全局职工的思想观念、服务意识、工作绩效要有明显提高。活动结束后，局党委将进行详细的考核，奖优罚劣，确保活动有声有色，为**民政事业快速发展创造良好的条件。

第二篇：优化经济发展环境实施方案

优化经济发展环境实施方案

（2012年1月18日）

为进一步优化县域经济发展环境，促进全县经济社会又好又快发展，根据上级有关精神和县委十一届二次全会提出的工作要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

紧紧围绕打造全省经济发展环境最优县，努力实现五个到位，即：专项清理到位、制度执行到位、监督检查到位、工作机制落实到位、考核评价到位。

二、工作重点

（一）开展专项清理。

1、清理行政审批事项，编制权力运行流程。按照岳办„2010‟42号文件要求，根据“一项权力一项制度”的原则，绘制流程图，分析权力风险点，制定具体风险防范措施，明确权力行使的责任、责任人。依法对职责范围内的行政审批事项进行全面清理，保留项目全部实行公示。

牵头单位：法制办、行政服务中心；

责任单位：具有行政审批职能的相关行政事业单位； 落实时间：2012年7月底。

2、清理非行政许可审批事项。坚持以依法依规、全面精简为原则，从范围、内容等方面将清理工作任务布臵

收（征）、降低标准、归并的项目由县人民政府统一向社会进行公告。

牵头单位：财政局、物价局； 责任单位：法制办、优化办；

落实步骤及时间：（1）由财政局、物价局牵头继续开展全面清理（2012年4月）。（2）确定批准的各类收费、基金项目，由县人民政府面向社会公告（2012年5月）。（3）开展监督检查（2012年8月）。

（二）规范行政行为。

1、规范行政执法检查行为。(1)认真落实《湖南省规范涉企检查若干规定》，严格执行涉企执法检查计划、登记备案制。继续落实“企业宁静日”制度，非特殊情况每月1日至20日不得安排行政执法检查。精简和整合检查内容，同一企业、同一事项的执法检查不得多头和重复检查。(2)坚决制止公路、水上“三乱”。除经批准的治安检查站、林业检查站在指定地点依法执行公务外，其它任何部门单位不准在境内道路上设卡拦车，强行检查、收费和罚款。(3)严格控制涉企培训活动。凡行政事业单位或其委托的机构举办涉企培训，必须先向县优化办申报，经批准后方可举办，培训费用一律由举办单位承担，不得向企业和个人收取。

牵头单位：优化办。

落实步骤及时间：（1）由优化办牵头开展联合监督检

监督检查（2012年12月）。

4、推行“三项公开”。(1)行政审批公开。要将申请事项、受理情况、不予受理理由、办理状态、是否超期、超期原因作为公开重点。(2)收费（税）公开。重点公开定费（税）原则，依据标准，应收金额，实收金额，减免原因、程序，是否执行下限，经营、服务性收费还应公开是否接受自愿委托、是否提供服务等内容。(3)执法检查和处罚公开。要将涉企执法检查是否列入计划，是否登记备案，处罚自由裁量权执行情况，是否执行行政处罚下限作为公开重点。不断创新公开方式，拓展公开监督的渠道。县行政服务中心要利用电子显示屏、电子触摸屏等平台及时公开大厅各窗口单位的办事情况，方便群众查询、监督。各相关单位对本单位的审批、收费、处罚情况都要在网站、公开专栏上每月集中进行公开，杜绝不公开、防止半公开、严禁假公开。

牵头单位：行政服务中心； 责任单位：政府办、优化办；

落实步骤及时间：（1）制定好公开目录（2012年6月底前完成）。（2）建立公开载体（2012年8月底前完成）。

（三）改进工作作风。

1、着力整治部门潜意识。致力于打造“诚信政府”，运用教育和惩戒手段，彻底根治一些部门招商中存在的不按程序办事、“开门招商、关门损商”的潜意识，倡导诚信

牵头单位：县委政法委； 责任单位：公安局；

落实步骤及时间：（1）重点企业、工程项目全部实行派出所长挂牌服务（2012年5月底前完成）。（2）定期实行打击情况通报。

2、积极调处企业周边矛盾纠纷。企业周边乡（镇）党委、政府要建立企业联席会议制度，定期走访、及时疏导、化解企业与周边的矛盾纠纷。推行领导和部门联系重点企业或重点项目制度。涉企部门要建立与企业联系制度，建立沟通平台，释疑解惑、及时沟通。

牵头单位：优化办；

落实步骤及时间：（1）每月召开一次企业联席会议。（2）建立涉企服务台账。

三、工作措施

（一）加强组织领导，完善工作机制

1、建立优化经济发展环境工作领导小组联席会议制度。联席会议由领导小组办公室根据具体情况提请县政府主要领导召集定期召开，遇特殊情况，可适时召开，主要是听取相关单位工作情况汇报，针对存在的突出问题，研究解决的办法和对策等。

2、建立部门责任制度和通报制度。明确县直各单位优化经济发展环境责任制的第一责任人、分管责任人、监督责任人及他们的具体职责。县优化办要通过多种形式，

责）。

2、强化群众监督。畅通投诉渠道，县行政效能投诉中心、县优化办要利用信息测评点和监督信息员加强信息直报，拓宽监督渠道。强化对责任人的处理和处分，处理情况在全县公开通报。对各单位优化经济发展环境的情况要进行民主测评，并延伸至二级股、所、站、队。对测评综合排名倒数两位且问题严重的单位，给予黄牌警告，并责令其限期整改到位；连续二年排名倒数两位且问题未予整改到位的，按照岳发„2008‟13号文件规定，报县委批准，调整其主要负责人工作岗位。（县监察局牵头负责）。

3、强化电子监察。以政府电子政务网为平台，建立完善电子监察系统，实现县政府电子政务网、县行政服务中心、县招投标中心无缝对接，逐步实现电子监察的全覆盖。加大行政审批电子控票力度，凡窗口单位，所有行政事业性收费要全部纳入“电子控票”范围。（县优化办、县行政服务中心牵头，相关单位负责）

4、强化考核追究。优化经济发展环境工作列入综合考评和政府绩效评估考核的重要内容（考核办法另行制定）。通过建立科学的考核评价办法，实现优化经济发展环境工作的奖优促劣。（县纪委、县监察局、县优化办、县行政服务中心、县问责办负责）。

第三篇：关于优化经济发展环境大讨论活动心得体会

关于优化经济发展环境大讨论活动

心得体会

优化经济发展环境，切实改变机关工作作风，提高工作效能，是推动招商引资、促进经济发展的重要保证。按照市局的安排部署，我局全面开展学习优化经济环境大讨论活动，并制定了具体的实施方案。通过讨论学习，我深刻意识到了良好的环境是一个地区加快发展、迅速崛起的重要保障和强劲动力。下面就学习“优化经济发展环境活动”谈几点体会。

近几年来，我市经济健康快速发展与环境的进一步优化是分不开的，但在干部队伍中存在的思想观念、工作作风、为民服务意识等方面的问题还有待于进一步改进。所以，开展整顿机关作风是优化经济发展环境的核心内容。全市开展此项大讨论活动，充分表明了市委、市政府优化经济发展环境建设和整顿机关作风的决心，我们做为一个机关干部要从自身做起，认清形势，统一思想，充分认识开展优化经济发展环境的重要意义，切实增强投身优化经济发展环境的紧迫感、责任感和自觉性。

一、加强理论学习，提高思想素质。要做到“一坚持”、“两结合”、“三带头”、“五落实”，即坚持理论学习制

理，开辟“绿色通道”。以“两转两提”为重点，进一步促进服务型工商建设。

四、规范市场秩序，优化投资环境。做好市场监督管理，维护良好的市场秩序是我们工商管理部门的主要职责，我们应该加大市场监管力度，把创建良好市场秩序作为首要工作来抓，要进一步完善经济户口管理、提高商户的诚信度、市场巡查、市场预警等制度，要围绕人民群众关心的食品安全、虚假广告、假冒伪劣商品等热点、难点问题开展专项执法活动，实施“阳光办案”工程，切实规范市场经营秩序，这样才能推动招商引资，才能促进我市经济更好更快的发展。

五、加强廉政建设，杜绝腐败滋生。我们要以开展廉政风险预警管理工作为抓手，把党风廉政建设工作同业务工作紧密联系起来；以廉洁意识增强、制度建设健全、运行机制规范、防控措施严密为基本要求，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的风险防控预警机制，做到廉政教育关口提前，坚决杜绝利用职权“吃、拿、卡、要”等违纪行为，努力营造勤廉为民、风清气正的良好氛围。

第四篇：广宗县民政局狠抓优化经济发展环境工作

广宗县民政局狠抓优化经济发展环境 今年，广宗县民政局按照“发展为上、民生为先、稳定为重、少说多做、真抓实干”的工作要求，以加快科学发展、加速广宗崛起为重点，与“以人为本、执政为民”主题教育相结合，以民生工程为主线，站在更好的服务于经济社会发展的高度，着力优化经济发展环境，全局优化经济发展环境工作得到了进一步加强。

一、加强领导，将活动摆上突出位置

为了确保活动取得实效，广宗民政局坚持优化环境活动“三结合”即：与目标责任制工作相结合，力求各项工作取得明显实效；与开展“以人为本、执政为民”主题教育相结合，力求干部职工整体素质有明显提高力；与开展行政问责制、行风评议相结合，力求机关整体建设明显进步。

二、强化制约，各项制度日臻完备

为使各项工作步入制度化、规范化轨道，广宗民政局以制度建设为根本，进一步完善了各项管理制度，积极推行政务公开，落实服务承诺，建设阳光民政，广泛接受社会监督。按照广宗纪委要求，有效规范权力运行，将民政审批权向社会公布，接受社会各界的监督。从而保证了把人民赋予的权力用来为人民服务。

三、真抓实干，全力为群众做实事

一是尽力为贫困群体解难事。今年，全县城市低保对象

1236户2289人，人均补差170元，累计发放低保金467万元。全县农村低保对象9414人，人均补差71元，累计发放低保金802万元。截止10月份全县累计救助11335人次，发放医疗救助资金103万元，使全县困难群体得到及时救助。完善了三级《自然灾害应急预案》，做到灾后24小时内紧急救助措施全面到位。在加强防灾减灾宣传，形成舆论强势的基础上，深入基层广泛动员，采取知识讲座、发宣传单等方式普及防灾减灾知识。在提高公民避险自救和互救基本技能同时，确保在发生自然灾害时政令畅通，运转高效，将灾害损失降低到最小程度。二是努力为特殊群体办好事。按以人为本的原则救助流浪乞讨人员，对过往求助人员实施第一时间救助，求助的老年人、残疾人、未成年人都能及时得到救助返乡，其他求助人员也在政策范围内及时救助。三是全力为优抚群体做实事。认真执行新的抚恤、定补标准，建立了抚恤补助标准自然增长机制。抚恤、定补款通过现场办公的形势实行社会化发放，及时足额兑现。对优抚对象采取医疗保障一站式服务，全县城镇优抚对象已全部纳入了城镇职工、居民医疗保险，农村优抚对象纳入了新型农村合作医疗和大病救助。

通过活动的开展，局机关工作作风明显转变，工作效率大幅提升，依法行政水平进一步提高，全体工作人员面貌焕然一新，有效推进了民政各项事业的深入发展。

第五篇：开展“解放思想、优化环境、推动人才事业大发展”大讨论活动的实施方案

开展“解放思想、优化环境、推动人才事业大发展”大讨论活动的实施方案

为深入贯彻区委工作会议精神，弘扬我区发展主旋律，振奋精神、再鼓干劲，为社会主义现代化建设培养优秀人才，办让人民满意学校，学校党委研究决定在全校范围内开展“解放思想、优化环境、推动人才事业大发展””大讨论活动，按照巴南委组〔2013〕188号文件关于在全区开展“解放思想、优化环境、推动人才事业大发展”大讨论活动的通知精神，制定我校实施方案。

一、“大讨论”活动的指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，以“解放思想、优化环境、推动人才事业大发展”为主题，在全校范围内扎实组织开展“大讨论”活动，进一步深化对科学人才观的理解和认识，找到制约学校人才事业发展的观念、思路、工作措施和体制机制等方面的瓶颈，进而探索解决之道，推动人才事业科学发展。

二、“大讨论”活动的主要内容

“大讨论”活动以“五查、五找、五提”为主要内容：

（一）查人才发展的视野和观念，找出存在的差距和问题，提出拓宽人才工作视野、创新人才发展理念方面的具体措施；

（二）查人才工作体制，找出在党委领导、相关部门密切配合推动人才发展方面存在的问题，提出整合资源，健全机构，完善工作体制，构建人才工作新格局等方面的具体对策；

（三）查人才工作机制，找出人才培养、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等方面存在的问题，提出整合开发人才资源、充分激发人才队伍整体活力的具体办法；

（四）查人才发展环境，找出履行人才服务职能、营造人才发展良好环境等方面存在的问题，提出完善人才优先发展政策体系、保障人才优先发展，构建人才发展良好环境的有效途径；

（五）查人才队伍建设，找出重点人才队伍建设中的不足，提出完善人才发展规划，加强人才工作队伍建设的措施和办法。

三、方法步骤

大讨论活动自7月20日启动，至8月25日结束，共 1个月的时间。

（一）动员学习阶段（7月20日--7月 31日）。制定下发《关于开展“解放思想、优化环境、推动人才事业大发展””大讨论活动的实施方案》，对整个大讨论活动作出全面安排部署，召开动员大会。学习期间，人人建立专门的读书笔记，撰写学习心得，不少于3篇，总字数不少于 10000字。采取中心组学习、领导干部联系服务人才、举办讲座和辅导报告、召开务虚会和专题研讨会等形式，深入开展“大讨论”活动。围绕人才发展战略，在全校广大党员、干部和群众中进一步形成人才重要性的广泛共识。

本阶段起至7月31日，要围绕宣传重点完成1篇人才工作信息、1篇人才工作网宣文章和1篇本单位优秀人才的先进事迹材料，字数在1000字以内，上传学校党委。

（二）专题讨论阶段（8月 1日--8月 10日）。围绕“一城、一极、一区”建设需要，通过开展“五查、五找、五提”和征文活动，找到人才发展中的热点、重点和难点问题，采取报告会、读书会、座谈会、讨论会、访谈会等灵活多样的形式，总结经验，梳理问题，明确方向，制定措施。提出解决的对策和办法，提高人才工作科学化水平。

本阶段，深入查找本单位存在的至少10个制约人才发展的突出问题，针对本单位人才工作存在的问题，制定至少10条具体措施，向党委提出至少10条有利于推动全校人才事业发展的意见或建议，形成情况报告。同时，要围绕“五查、五找、五提”的具体内容，完成1篇3000字以内的理论研讨文章，稿件题目自拟，体裁不限，文章须注明“参与人才发展大讨论活动征文稿件”。于8月3日上传至学校党委

（三）总结提高阶段（8月11日-8月 25日）。主要任务是：认真总结“大讨论”活动，针对查找出来的问题和提出的整改措施，制定《关于进一步加强党管人才工作的实施办法》和其它相关制度政策，规范办事程序，形成有利于人才发展的长效机制。

本阶段，各支部要对“大讨论”活动进行全面总结，形成总结报告，纸质件经支部书记审定后，加盖支部公章报送学校党委。同时，要结合科学人才观和“大讨论”活动成果，将具体措施落实到人才工作当中。

四、组织实施

（一）加强组织领导。党委书记、校长是“大讨论”活动的第一责任人，要切实担负起领导责任，发挥好带头示范作用，落实分管领导和专人抓好落实。要发动全校广大党员、群众，积极为学校人才发展建言献策。

（二）注重活动实效。要把开展“大讨论”活动的着力点放在探寻解决问题的方法和举措上，既要勇于查找人才发展中的突出问题，又要敢于突破束缚和现有的思维方式，用科学的方法看待和分析问题，以全新的理念谋划人才事业发展。

（三）强化舆论宣传。充分发挥学校网站宣传的主渠道作用，抓好示范和舆论引导，充分推广在“大讨论”活动中提出的新理念、新举措。

（四）加强督促检查。学校党委要加大督查力度，确保活动取得实效。

中国共产党重庆市鱼洞中学校委员会

2013年7月20日