保障工程质量禁止转包违法分包行为倡议书

第一篇：保障工程质量禁止转包违法分包行为倡议书

保障工程质量禁止转包违法分包行为倡议书

住房城乡建设部决定自2014年9月起，在全国开展为期两年的工程质量治理行动，我们坚决拥护，贯彻落实，并向全国建筑业企业和广大从业人员发出以下倡议：

一、依法经营，公平竞争。严格遵守法律法规，自觉接受行业主管部门的监督管理。自觉抵制恶性竞争，杜绝围标串标、商业贿赂、出借资质、挂靠经营等违法行为。

二、诚实守信、严守合同。按照平等互利的原则签订工程合同，严格履行责任和义务。杜绝转包工程、违法分包、签订阴阳合同等违法行为。

三、科学管理、精心施工。认真执行标准规范，深化工程项目管理，健全质量保证体系，落实安全生产责任制度。杜绝偷工减料、以次充好的现象，确保工程质量和施工安全。

四、规范用工行为，保障职工权益。严格遵守劳动法等法律法规和社会保障制度，依法与员工订立劳动合同，不断改善生产生活条件，造就新型建筑产业工人队伍。杜绝拖欠农民工工资和劳务费用的现象。

五、恪守职业道德，履行执业责任，注重职业培训，坚持持证上岗，杜绝买卖租借执业资格证书等违法行为。

六、注重科技进步，转变发展方式，推进建筑产业现代化。自觉执行国家节能环保政策，广泛应用信息和绿色环保技术，大力推广预制装配化建造方式，促进建筑业转型升级，提高企业核心竞争力。

让我们携起手来，切实担当起历史使命，履行社会责任，弘扬行业正气，共同营造良好的建筑市场秩序和行业发展环境，为加快转变建筑业发展方式，全面提升工程质量做出新的更大的贡献！

中国建筑业协会

2014年9月4日

第二篇：转包、违法分包自查报告

***项目

转包、违法分包自查报告

我项目部于2011年5月4日收到局下发的《局关于做好迎接铁道部清理工程转包和违法分包督导检查的通知》后，项目部领导对此高度重视，组织相关人员召开专题会议研究落实做好迎接检查的准备，按照通知要求，我项目部成立了领导小组，由项目经理任组长，明确任务，落实责任，并安排专人对项目部转包、分包情况进行自查。现将我项目部自查情况汇报如下：

一、合同管理基础工作

1、项目部成立了合同管理领导小组，将合同管理落实到各相关部门及负责人，并要求各相关部门签订合同及时，严格按照合同管理制度签订，使签订的合同规范化、合理化。同时，建立了完善的合同管理制度，并将制度办法下发给相关各部门及负责人，要求各部门认真学习文件内容，逐级落实。

2、合同签订后，及时做好合同统计台账，目前还没有重大合同和纠纷，并在合同签订后做好合同统计分析工作。

3、我项目部不存在其他形式的转包和违法分包的情况；

4、我项目部不存在通过中介中标工程、中标后转包或者违法分包给中介或中介再次转包和违法分包工程的情况；

5、我项目部“架子队”管理规范。项目部下设的架子队均有相应资质的专业分包单位和劳务单位。劳务单位全部签订了劳务派遣协议，有合法的营业执照、资质证书、安全生产许可证、税务登记证、组织代码证。按铁道部和七局架子队管理的有关要求，制定了架子队管理的各项制度，劳务人员都签订了劳动合同、工资单、班组长有人事调令。

二、合同签订方面

1、合同文本均由公司统一制定、审核后统一下发，合同范本由公司的法律事务所统一对合同的规范性、合法性进行审核，经法律事务所确认后，才正式使用。由项目经理部相关部门与各架子队、材料供应商及设备租赁公司等负责人签订，合同签订均在队伍上场以前，合同签订具有及时性、完整性。

2、在合同签订以前，项目部认真审查各架子队的三证一书情况，只录用资质齐全的架子队伍。在架子队进场前，合同预算部就与各架子队伍签订了《劳务协议》及《机械作业承包合同》，执行先签合同后进场施工的原则；甲供、甲控材料，其他地材、型材及周转材料都按招标程序进行公开招标，并与供应商统一签订了《物资采购合同》；租赁设备进场后，由项目物资部门统一签订《设备租赁合同》。

3、合同签订前，项目部将合同及合同评审表统一报送集团公司，由公司及公司法律事务所逐级审查签字审批授权后，项目经理部再签订正式合同。

三、合同执行方面的情况

1、在合同签订条款中，明确了甲、乙双方的质量要求及安全责任，在施工过程中，甲、乙双方将严格按照合同约定履约职责。

2、合同签订后，及时交财务部一份，预算合同部留一份，同时对相关人员及业务部门进行合同交底，保证合同执行过程中的一致性。财务部门根据合同相关条款约定及预合部提供的结算单，及时进行拨付款，不存在结算不及时情况。

3、截至目前我项目还未出现合同纠纷。

4、我项目部开工作业以来，严格按照合同规定履约。

***项目

2011年5月6日

第三篇：转包、违法分包自查报告

石龙工业区谭园路1号研发生产基地项目

转包、违法分包自查报告

我项目部于2014年10月15日收到的《关于开展“门头沟区工程质量专项治理两年行动”转包违法分包等违法行为专项治理工作的通知》后，公司及项目部领导对此高度重视，组织相关人员召开专题会议研究落实做好迎接检查的准备，按照通知要求，我项目部成立了领导小组，由项目经理任组长，明确任务，落实责任，并安排专人对项目部转包、分包情况进行自查。现将我项目部自查情况汇报如下：

一、合同管理基础工作

1、项目部成立了合同管理领导小组，将合同管理落实到各相关部门及负责人，并要求各相关部门签订合同及时，严格按照合同管理制度签订，使签订的合同规范化、合理化。同时，建立了完善的合同管理制度，并将制度办法下发给相关各部门及负责人，要求各部门认真学习文件内容，逐级落实。

2、合同签订后，及时做好合同统计台账，目前还没有重大合同和纠纷，并在合同签订后做好合同统计分析工作。

3、我项目部不存在其他形式的转包和违法分包的情况；

4、我项目部不存在通过中介中标工程、中标后转包或者违法分包给中介或中介再次转包和违法分包工程的情况；

5、劳务单位全部签订了劳务派遣协议，有合法的营业执照、资质证书、安全生产许可证、税务登记证、组织代码证。劳务人员都签订了劳动合同、工资单、班组长有人事调令。

二、合同签订方面

合同文本均统一制定，合同范本由公司的法律事务所统一对合同的规范性、合法性进行审核，经法律事务所确认后，才正式使用。合同签订均在队伍上场以前，合同签订具有及时性、完整性。

三、合同执行方面的情况

1、在合同签订条款中，明确了甲、乙双方的质量要求及安全责任，在施工过程中，甲、乙双方将严格按照合同约定履约职责。

2、合同签订后，及时交财务部一份，预算合同部留一份，同时对相关人员及业务部门进行合同交底，保证合同执行过程中的一致性。财务部门根据合同相关条款约定及预合部提供的结算单，及时进行拨付款，不存在结算不及时情况。

3、截至目前我项目还未出现合同纠纷。

4、我项目部开工作业以来，严格按照合同规定履约。

谭园路1号项目

2014年11月2日

第四篇：武汉市建筑工程质量监督站施工转包违法分包行为检查方案

武汉市建筑工程质量监督站施工转包

违法分包行为检查方案

为贯彻落实住房和城乡建设部全国工程质量治理两年行动电视电话会议精神，进一步规范建筑市场秩序，严厉打击和遏制建筑工程施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，保障工程质量，特提出如下方案：

一、工作目标

按照住房和城乡建设部《工程质量治理两年行动方案》以及我委《市城建委关于推进建设工程质量治理两年行动的工作方案》的部署和要求，利用两年时间，集中打击和遏制建筑工程施工中长期存在的违法发包、转包、违法分包和挂靠等违法行为多发势头，进一步规范建筑市场秩序，营造良好的市场竞争氛围，消除可能危及工程质量安全的各种隐患，促进武汉市房屋建筑市场健康有序发展。

二、检查内容

（一）检查范围

全市在建、新建房屋建筑工程。

（二）检查内容

1.建设单位违反法律法规规定，将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者肢解发包等违法发包行为；

2.施工单位承包工程后，不履行合同约定的责任或义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的转包行为；

3.施工单位承包工程后，违反法律法规规定及施工合同关于工程分包的约定，把分部、分项工程或者单位工程分包给其他单位或个人施工的违法分包行为；

4.单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的挂靠行为；转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的出借资质行为；

5.五方责任主体（建设、勘察、设计、施工监理单位）的法定代表人未签署项目负责人的授权书和五方责任主体的项目负责人未签署《工程质量终身责任承诺书》的行为；建设单位未建立工程责任信息档案的行为；工程未设置工程永久性质量责任标牌的行为；

6.未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的行为。

三、组织领导

成立市建筑质监站“转包违法分包等违法行为专项检查”工作专班。专班成员：程玉平、何水桥、彭青顺、肖孟、李华、高承，专班办公室设在执法监察科，李华为办公室主任。具体检查工作由各区建管站，市站质监一、二、三科负责组织实施。

四、检查安排

（一）企业自查自纠（2014年10月）

1.各区建管站、市站监督一二三科负责组织辖区自查自纠工作，指导、督促本辖区内在建项目的建设单位、施工单位开展自查自纠，对发现的问题要及时予以纠正。

2.总承包单位在对本单位进行自查自纠的同时，还要督促建设项目的专业承（分）包单位、劳务分包单位做好自查自纠工作，并负责汇总本单位和建设单位、承包单位及分包单位的自查自纠工作报告及自查表（见附件1）。市站监督一二三科、各区监管站于2014年10月30日前将各单位自查自纠情况总结和相关表格收集整理后报工作专班。

3.建设单位和施工单位要按照受检材料目录（见附件2），认真准备受检材料，由总承包单位负责收集整理，统一存放于施工现场，并随工程进度补充相关资料。

4.建设单位和施工单位在自查表中要明确本单位是否存在违法发包、转包、违法分包、挂靠等问题，凡是存在上述违法行为的，要在自查表中详细写清违法行为的具体情况及整改情况。逾期不报送自查自纠报告和自查表的单位，市站一二三科、各区监管站要列明具体项目、单位一并上报，工作专班将其列为重点检查的项目和单位。

（二）检查督导（2014年10月-2016年8月）1.日常巡查。市站一二三科、各区建管站监督员在日

常监督巡查工作中，将工程转包违法分包行为列为必查项，在首次监督抽查和监督交底工作中，将相关工作要求告知工程项目各方，将转包违法分包等违法行为的治理工作常态化。

2.全面检查。在建设单位和施工单位自查自纠的基础上，各区建管站、市站监督科室每四个月对本市在建项目进行一次全面检查，重点检查建设单位的违法发包和施工单位的转包、违法分包、挂靠等违法行为（具体见附件3检查表格）。

每月5号之前，市站一二三科将上月检查数据统计（见附件4）和违法行为查处基本情况表（附件5）报市质监站工作专班，由专班汇总统一上报市城建委建管办。各区建管站的检查材料直接报市城建委建管办。

3.督导抽查。市站工作专班每四个月年对市区在建工程进行一次督导抽查，结合自查自纠和全面检查情况，确定督导抽查项目名单。工作专班负责督导抽查工作，对在督导抽查中发现的违法行为，依法处罚或处理，并将其行为记入“武汉市建筑市场监管信息系统”，向社会公示。

4.查处原则。2014年9月4日之前的在建项目，企业自查自纠发现问题且在今年10月底前整改到位的，可以免予行政处罚；在全面检查和督导抽查中发现违法违规行为，且相关企业在限期内整改到位的，可以从轻处罚；限期内未整改或整改不到位的，要从重处罚，按照《建筑施

工项目经理质量安全责任十项规定》（建质【2014】123号）及《建筑工程施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》文件精神，对违法违规的项目经理进行严格执法，落实打分制度。

2014年9月4日以后新开工的项目，参建各方应保证无转包违法分包等违法行为，并互相监督，长期治理。市区各检查组一旦发现违法问题，将依法予以严厉处罚。

四、工作要求

（一）高度重视，周密部署

转包违法分包检查工作是落实部、省、市的“工程质量治理两年行动方案”要求，深入整顿和规范建筑市场秩序的一次具有深远意义的重大举措。市站、各区建管站以及各有关单位要高度重视，把专项检查作为本单位今后两年的重点工作，一把手要亲自抓，同时要明确主管领导和牵头部门，认真组织动员部署、自查自纠、全面检查、督导抽查等各环节工作，真抓实干，确保检查工作出实效，见成果。

（二）严格执法，公开信息

市站、各区监管站各责任科室要遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，认真开展全面检查和督导抽查工作，对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等

相应行政处罚外，还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市„2014‟118号）规定，采取限期不准参加招投标、重新核定企业资质、不得担任施工企业项目负责人等相应的行政管理措施，不得以整改代替处罚。要加大对被查出的违法单位和个人的惩戒力度，所有执法信息定期报送建委工作专班，其违法行为将在武汉市建筑市场公开信息平台和新闻媒体上公布曝光，形成失信惩戒的社会监督机制。

（三）加强宣传，营造氛围

市、区建管部门要充分发挥社会舆论的监督作用，利用电视、广播、报刊、信息网络等媒体，积极曝光典型案例、宣传有关法律法规以及本地区治理转包违法分包工作取得的成果，形成强大的舆论监督声势。建立健全投诉、举报的受力和查处制度。附件：

1、自查表

2、各方主体项目现场须提供材料清单 3-

1、受检在建工程基本情况表 3-

2、建设单位检查表

3、施工（总承包、专业承包、分包）企业检查表

4、建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况月汇总表

第五篇：不转包不违法分包承诺书

附件四 承 诺 书

致：[ ]

我公司郑重作出以下承诺。

1、本公司承担贵公司[ ]施工，承诺不转包、不违法分包本项目工程。

2、本承诺书于合同有效期内均有效。

承诺人：[ ]

签订日期：

年[ ]月[ ]日

[ ]