第一篇：浙江省公务员面试问题-证明过多过滥当止
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居民着急办事，但需要社区开证明的太多，这里面很多都没有依据，社区也没有相应证明和承担责任的能力。社区公章被迫变为证明责任的“万能章”，背后的根源是什么?社区治理改革中面临的这一难题，有何解?
滥要证明
要求社区盖章的内容，绝大多数没有明确的法规依据
黑龙江佳木斯市纪委监察局的一项关于群众办事难的调研报告显示，佳木斯市城区社区目前出具的证明内容涵盖50多项，其中不该由社区出具证明的事项约占总数的2/3。
就相关问题，民政部相关工作人员表示，社区居民委员会是基层群众性自治组织，其主要职能是依法组织居民群众开展民主自治活动。从反映情况来看，要求社区盖章的内容五花八门、种类繁多，涉及诸如居民身份、违法犯罪记录、房屋权属、人口伤亡情况、居民亲子关系、居民收入、婚姻状况等，其中绝大多数属于个人隐私或政务数据，多是由于相关部门向社区转嫁职能，明显超出了社区居民委员会能够掌握的信息范围和所承担的职责，也无明确的法律、法规和规定要求。
依据《中华人民共和国居民委员会组织法》《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》等的规定，社区居民委员会没有调查权、执法权等，没有协助水电有关部门、企业进行调查、协助并盖章的义务。对超出规定职责以外的要求，若有能力协助的，应通过协商实行权随责走、费随事转，否则，社区居民委员会可以明确拒绝。
但现实是，居民急着要办事，办事要证明、盖章。有时社区哪怕不了解情况也很可能出个证明。“不盖章，居民说是社区推卸责任，盖出去一个章，就不知道哪天真要吃官司。”江西南昌市殷家巷社区主任殷中民说，“能证明事实的肯定会盖，无法证明的，只能让他们再去找相关部门。”
问题根源
办事单位和企业转嫁责任、办事流程不规范等为主因
民政部相关工作人员说，社区承担了超出职能的盖章等事务，其自治功能必然会削弱。对此，近年来，各级民政部门把社区减负增效作为突破口，推动社区组织职能归位。很多地方通过推行社区公共服务准入制度等措施，有效减负。
社区盖章都成了重负，可见群众身上的“章”有多少。比如，外地务工人员申请公租房，需要办理暂住证，房管部门也要求到社区盖章，社区人员表示：“每个社区都有片警，流动人口本来是由派出所来管理。”那么为什么很多这样的事项办理都需要群众再去开证明呢?
江西省社会科学院社会学专家邓虹表示，很多事项原本应由相关职能部门之间相互核实，但同级职能部门之间互相推诿，再加上没有明确社区印章管理规定，“皮球”最后都踢到了社区。
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辽宁本溪市一名社区主任认为，将属于自己负责调查、核实的工作变为让居民自己提供证明，并将责任转嫁给基层社区承担，显示出一些部门单位办事流程没有明确规范、比较随意。
而银行、保险等一些让群众开具证明的行为，还有设置门槛之嫌。“保险公司也是经常让社区开具证明的单位。”社区工作者杨晓兰介绍，“比如有的老人过世后，子女到保险公司领取保险，明明有户口本等相应文件，公司还是让子女到社区开具‘是不是其子女，是不是受益人’证明。”
东北大学文法学院院长张雷教授认为，大量单位解体之后，有一些原本需要单位来证明的事情，现在转移到了社区，也是社区承担过多证明事项的客观原因之一。
解决建议
减少审批，基本信息联网管理，规范并公开办事流程
证明之滥，有何解?专家认为，大力推进简政放权，减少不必要的审批，同时科学论证进而规范并公布窗口服务单位的办事流程，应该能起到作用。
清华大学社会学系教授罗家德认为，各个部门要求社区盖章，一个重要的源头是审批制的泛滥，很多生活上的事情也需要审批，造成行政复杂。如果审批少了，社区盖章自然也就少了。如今大力进行简政放权改革，缩减事前审批，加强事中事后监管，这也应当是今后社区建设的重要方向。
邓虹说，职能部门要主动承担起本身职责，同时，政府应出台统一的印章管理制度，严格规定哪些证明由社区盖章确认，哪些证明由涉事职能部门明确。此外，应建立一套居民基本情况大数据库，各职能部门联网管理，除了遏制社区公章乱用的现象，还能方便群众办事，不用为盖章四处跑腿。
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第二篇：规范化管理止住了公文请示件的过多过滥
规范化管理止住了公文请示件的过多过滥
（一）••••••••
••••“请示”是各级机关使用较多的文种之一。处理和答复下属单位的请示事宜，是机关工作的一项重要任务。一九八六年以前，由于我们在办理下级的请示缺乏统一的、科学的管理程序，所以从客观上形成了请示失控的状况，突出的问题是请示过多过滥。这些问题可以概括为如下几种：
••••一是矛盾上交。明明是本单位职权范围内的事，却伸手向政府要办法，要答案；明明是政府已经授权解决的事，却不动脑筋，怕担风险，用“请示”逼上级表态。这是典型的不负责任的表现。据统计，市政府办公室一九八五年受理的４９２件请示中，这类请示占了１７．６％。
••••二是一文多事。有的请示，一文夹杂多项内容，且没有主次之分，不知所云。某局在一份请示中，过分强调局部特殊性，编织了许多理由，集中请编制、经费、物资于一文，以求获准，使领导无法批示。这类例子为数不少。
••••三是多头报送。拟文机关不遵循正常的报送程序，同时呈报几个领导机关或多位领导同志。其结果，要么无人批示，要么重复批示，常常出现意见不一，造成工作被动。••••四是越级请示。此类请示多为一些基层企业或单位，为强调某项工作的重要，越过隶属的机关直接向市政府请示，请示中的事多数也是由其上一级机关应该而且能够解决的。受理这样的请示，无异于越俎代庖，而且也往往导致公文旅行。
••••五是请示的问题涉及几个部门，事前不与有关部门协商会签，单独向政府请示，增加了政府协调的工作量，也影响了工作效率。
••••六是请示与报告不分。由于拟文机关不能准确地分辨报告与请示的异同，二者混用的情况在我市比较普遍。据粗略调查，一九八五年所属单位向市政府报送的公文中，应该使用“请示”而用“报告”的，占全部报告二分之一强；应该使用“报告”而用“请示”的，也占相当的比重，有的干脆冠以“请示报告”。••
（二）••••••••
••••办理请示件的程序是否完善，处理是否及时、正确，直接影响着政府工作的质量和效率。一九八六年以来，在对请示件加强规范化管理上，我们主要做了以下几个方面的工作： ••••
一、完善工作机制。市政府于一九八六年、一九八七连续两年突出抓了请示件的规范化管理。市政府常务会曾两次研究改进请示件办理的具体办法，并以市政府名义专门下发了文件，建立和完善了办文制度和程序。办公室明确专人负责请示件登记，并在每份请示件上附加一份办理卡片，用以记录该件办理的全过程，对收文、拟办、批办、运转、催查、反馈、归档等各个环节实行链条式程序管理，避免了过去的混乱现象。市政府还明确规定，凡不符合下列要求的请示件，除特殊情况外，一律退回：①报市政府的请示须一式三份，加盖公章，并经主要负责人签字；②只送组织，不送个人；③一文一事；④非属重大问题，一般应向有关主管部门请示；⑤坚持党政行文分开，请示、报告分开；⑥基层单位不得越级直接向市政府行文请示问题。
••••
二、实行归口办文。过去有的单位由于职责不明，事无巨细都向政府请示。我们要求政府各职能部门发挥工作的积极性和主动性，各司其职，各负其责，切实改变上对下包办过多，下对上事事请示的倾向，放手让各部门大胆负责地处理问题。市政府在专门下发的文件中作出规定：各部门需要请示的问题，可以由计委、经委、财政局、税务局、劳动局、人事局等综合部门协调解决的，不要向市政府请示，实行归口办文。不按归口请示渠道的，政府不予受理。涉及两个以上部门的请示，要会商会签，仍不能解决的问题，再报市政府审定。过去，我们常常遇到一些要求增设机构、增加编制、申请经费的请示，实行归口办文以后，这些具体问题均由主管部门办理。对一些事关重大、影响全局的问题，市政府要求主管部门在充分听取其他有关部门意见的基础上，深入调查研究，筛选出两个以上不同方案，由主管市长或政府常务会集体研究审定，实行科学决策。
••••
三、提出拟办意见。下级上报的请示件经主管同志初审把关后，送主管秘书长，审核每件请示的必要性、合理性和现实可行性。秘书长对请示的内容，依据现行政策界限和法律规定，提出拟办意见。然后视不同情况，有的呈市政府领导审批，决定取舍；有的由办公室直接答复请示单位或转交有关部门办理。一九八六年到今年八月底，市政府在受理的１０３２件请示中，主管秘书长提出拟办意见的６８７件，占６６．５％，其中被市政府或主管市长采纳（包括部分采纳）的占９１．７％。
••••
四、加强催查督办。为了解决过去请示件只批不办，落不到实处的问题，我们建立了请示件承办责任制。领导的签批件由办公室有关科室或主管秘书建卡登记，负责催办、检查，实行跟踪服务，从头至尾掌握办理动态。需要交有关部门办理的，确定合理的办理时限。请示件批办下去以后，基层单位有什么反映，还存在什么问题，交办人员及时收集，并定时将办理情况汇总反馈给政府领导，以便随时改进工作。所有办结件年终立卷归档。
••••
五、从治本入手，注重提高基层办文人员的业务素质。我们针对请示件多而滥的问题，一方面严格把关，不符合要求的一律退回，并具体指出退文原因；另一方面，从治本入手，搞好培训，提高基层办文人员素质。市政府办公室及各区、县、部门通过办培训班、以会代培等，有计划地进行多渠道、多形式的培训辅导。秘书长和办公室骨干多次在市级培训班和各部门举办的培训班上讲解办文知识，和大家一起研讨请示及其他公文的处理工作。近两年来，我们已为基层培训文秘人员近千人次。通过培训，文秘人员增强了理论修养，提高了办文水平。这也是推进请示件办理规范化，提高办理质量的重要原因。••
（三）••••••••
••••三年多来，我们在加强请示件规范化管理方面进行了一些有益的尝试，收到了明显的效果：
••••——理顺了政府系统的工作关系，增强了各部门分工负责的主动性。如市卫生局上报政府的《关于公费医疗改革实施方案的请示》，涉及面宽，情况复杂，周转环节多，在正式行文上报政府之前，就分别征求了市委、人大、政府、政协及市直各大部门的意见，并按归口办理的原则，征求了财政局、计委的意见，实行会签，加强多方面的联系，统一了各方面的思想，为市政府领导审批提供了可靠的依据。这个请示很快就办结了。
••••——减少了领导阅文量。一九八六年以前，市政府办公室平均每月收到请示４１件，通过规范化管理，大大减少了收件。今年一至八月，平均每月不到２０件，减少了一半多。从一个方面减少了“文山”对市政府领导的困扰，为领导深入基层调查研究，到现场解决问题创造了条件。
••••——加速了公文运转，提高了办文质量。由于领导重视，层层建立了办文责任制，领导带头按时、按程序批阅请示，工作人员专门送达，改变了过去的拖拉现象，办文周期大大缩短。过去有的请示一两个月或更长时间得不到答复，有的甚至石沉大海，现在一般的请示件１５天内就办结了，有的急件当天就能得到答复。
••••——较好地发挥了办公室的参谋助手作用。过去办公室对请示件来多少接办多少，实际上只起收发作用。现在，从内容到形式，都进行严格把关。收文环节，哪些需要请示，哪些不需要请示，怎样请示，向谁请示，就已经使拟文单位得到明确答复：拟办环节，主管秘书长主动提出一些供市政府领导决策时参考的意见、建议，由被动服务转变为主动服务，使办公室参谋助手作用进一步加强。
••••——加快了办公室工作制度化、规范化的进程。请示件的办理率先实现了规范化，办公室其他各项工作的规范化管理提供了经验。一九八六年以来，我们已先后制订了包括工作人员守则、目标管理、公文运转、信息、查办等２９项工作制度。整个办公室工作基本纳入了规范化、制度化、科学化管理的轨道。
••••——促进了办公室人员工作作风的改进。规范化管理使工作人员增强了服务观念，积极主动地为基层排忧解难，搞好服务，服务质量和服务水平明显提高。过去机关工作中穷于应付的现象比较普遍，现在工作人员通过建立责任制、登记卡，明确了工作职责、目标、要求，形成了约束机制，加强了工作人员的责任心，减少了互相推诿、扯皮现象，从制度上保证了工作作风的改进和效率的提高。
第三篇：清理规范评比达标表彰和节庆活动过多过滥问题的总结
清理规范评比达标表彰
和节庆活动过多过滥问题的总结
中共宾县委办公室 2009年12月
为认真贯彻落实中央和省、市委有关通知要求，切实做好我县评比达标表彰和节庆活动清理工作。宾县委、县政府按照《全县清理规评比达标表彰和节庆活动的工作方案》要求认真的开展了清理规范工作，全面的完成了各阶段的工作，现总结如下：
一、强化认识，加强领导
为切实加强对全县清理规范评比达标表彰和节庆活动工作的组织领导，经县委领导同意，成立了宾县清理规范评比达标表彰和节庆活动工作联席会议，各参与清理规范单位也都成立了相应的组织机构和办事机构，并明确了一名领导对清理规范工作负总责，亲自部署，重大问题亲自过问，同时加大了宣传的力度，广泛的征求社会各界对现有的评比达标表彰项目的意见，在征求意见的基础上，出台了《全县清理规评比达标表彰和节庆活动的工作方案》，就清理工作的指导思想和工作目标、清理范围和基本原则，清理方法与实施步骤等方面提出了具体的要求。
二、实事求是，扎实开展
按照这次清理工作的统一部署，全面清理，不留死角，确保不瞒报、不漏报，凡可以撤销的项目，要坚决予以撤销；可以合并的项目，要一律予以合并；对推动工作有重要作用确需保留的项目，要提供依据并说明理由。明确规定了必须予以撤销的项目，即：没有法律、行政法规依据和中央及省市委文件明确规定，或者未经中央及省市委批准，或者不符合实际需要的项目；要求基层、企业、群众出钱出物出工或者以各种名目收费的项目；开展活动为由违反有关财经制度滥发钱物的项目。全县机关事业单位，一律不得保留自行设置的评比达标表彰和节庆活动项目。清理规范工作从2009年2月开始，至2009年7月底结束，分三个阶段进行，即自查自纠阶段、动员部署阶段、总结检查阶段。此次清理工作与以往相比，清理涵盖的范围广，触及多方面的利益，清理任务很重，且清理难度大，坚决制止走过场、搞形式主义，确保清理工作扎实有序开展。
三、建章立制，巩固成果
此次清理涉及面广、范围大，我们以此次集中活动为契机把规范各种评比达标，表彰活动作为党风廉政建设和纠风工作的一项重要内容来抓，严格控制和精诚各类评比、达标和表彰活动。一是建立制度，建立健全审批制度，公示制度、评议制度，对今后确需新增举办的评比、达标、表彰活动一 律实行请示，报告审批和公示制度，凡不经联席会议同意并报市联席会议审批，任何部门和单位均不得举办；二是严肃纪委，对擅自举办各种评比达标、表彰活动的部门和单位，要根据有关规定追究单位主要负责人的责任，对巧立明目增加企业和群众负担，搞各种评比、达标、表彰活动，造成不良影响的，坚决从严查处。三是强化监督，充分发挥人大、纪检监察等机关和社会舆论的监督作用，同时组织定期检查中，发现问题及时处理，确保清理工作取得实效。
四、确定范围，搞好自查
宾县本次评比达标表彰和节庆活动清理工作共涉及到50余个单位，这50余个单位的评比项目全部是单位实绩考核和责任状兑现，根本各单位上报的统计表，联席会议办公室审定没有属于此次清理范围之内的，同时为节省会议经费和缩短会议时间，宾县将各个会议合并套开，极大的节省了开支项目，提高了会议质量，缩短了会议时间，有利的遏制了一些不正之风，受到了社会的好评。
第四篇：浙江省公务员面试问题 - 聚焦公务员离职
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“公务员”似乎一直是一个围城，外面的人想进来，他们看到的是福利待遇，体面安稳;而里面的人想出来，因为不愿意忍受低工资，因为还有对更广阔前途的向往。
有数据表明，政府/公共事业/非营利机构行业的从业人员跨行业跳槽人数比去年同期上涨34%，近年来的公务员考试热也有所降低。与1992年和2003年的公务员辞职潮相比，现在的离职现象能否成“潮”仍待观察。无论如何，让优秀的人才自由流动，为他们施展才能提供制度保障，都是一个重大课题。
只待一纸批文，任明就将离开他工作了17个年头的法院，成为一名律师。
任明是中部某地级市中院的一名副庭长，假如辞职成为律师，他的收入起码要加一个“0”。
扔掉铁饭碗，走到体制外，公务员辞职正越来越受关注。前不久，智联招聘发布的《2015春季人才流动分析报告》显示，政府/公共事业/非营利机构行业的从业人员跨行业跳槽人数比去年同期上涨34%，这让人想到1992年和2003年的公务员辞职潮。
近年来，公务员这一曾经象征着体面、稳定和高福利的职业，正在发生一些微妙的变化。2015年的公务员考试，虽然招考人数刷新历史纪录，但是报名人数和平均竞争比都创下近5年来的新低。
几年前，任明也曾动过离职的念头。那时候，离职的想法几乎遭到家人和所有朋友的反对，然而今年的辞职，迄今为止却只有一个朋友反对。
虽然官员辞职的消息不时出现，但对于大多数一般事务性的公务员来说，离职能否成“潮”仍待观察。“毕竟公务员还是稳定、体面，而且大部分非技术类的公务员辞职也不知道自己能做什么。”拥有1000多个成员的“公务员辞职共勉群”QQ群主李志说。
好日子过去了
刚刚辞职的时候，毛平有些不习惯，“忽然之间没上级、没束缚了，不知道向谁汇报”。
辞职之前，毛平已经在东部某市的家乡做了十多年的公务员，是城建系统内的一个副科级干部。这份职业曾带给他体面、安稳的生活，近年来，他的想法产生了一些变化，收入偏低，晋升无望，在体制内要做点事情又很难，最终毛平选择了离开，“最起码收入会翻很多倍”。
毛平心中，值得怀念的公务员黄金时代还要追溯到他刚刚考上公务员的时候。那是2002年，当时的毛平已经在一家改制后的央企里工作超过10年。因为历史负担重，企业的收入很低，看着一茬茬的年轻人学会技术就选择离开，毛平觉得前途无望，于是回老家考了公务员。
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那正是公务员热的前夜。1999年，中国高校开始扩招，逐年增加的毕业生在日后逐步成为公务员考试的主力军。虽然与正在崛起的外企白领和央企相比，公务员并未体现出十分明显的优势，但稳定和体面仍然让公务员成为很多人的选择。
公开数据显示，从第一次公务员考试到2001年，参加考试的人数相对稳定，报考总人数不足5万。但2002年报考人数超过前几年的总和。而自1996年实行辞退制度至2003年的8年间，全国公务员辞退率仅0.05%，人员流动率为1.25%，是中国“最稳定的群体”。
“选择考公务员的时候就是考虑稳定，那时候考上公务员大家都很羡慕。”虽然是从北京回到地方，毛平的收入却不降反升。他在北京的时候年收入六万多元，在老家，算上各种福利补贴，还有招商引资的奖金，一年能达到十几万元。
公务员的工作让毛平过上了安稳而体面的生活。考上公务员的第二年，毛平还解决了副科级待遇，并很快买了房子，体制内的身份也让他觉得很有面子。虽然2008年的时候，阳光工资开始实行，诸如招商引资奖金这样的收入被砍掉，但与金融危机中的企业相比，公务员“安稳”的生活还是让人觉得踏实。
2013年开始，事情起了变化。“八项规定”实施以来，公务员的隐性收入减少，强力反腐也波及了毛平所在的城市，这个经历过大拆大建的城市，数名重要官员落马，城建系统看上去变得有些危险。
体制内特有的一些压力也让他时常感到精神紧张。身在建设系统，他曾经被委派负责过修补群众的安置房，“可有些安置房，施工单位本身用料就有问题，不是你想做就能做好的”。有时候，毛平还要被派去做接待上访者的工作，假如访民闹到领导那儿，他又要被批评一顿，“可这是我能解决的吗?”
唯一稳定没变的就是基本工资和副科级了。毛平算了算，自己如今的年收入加起来只有8万元左右，提拔似乎也没什么指望，虽然对自己的专业能力有自信，可在毛平看来，升迁很多时候要看领导而不是专业。
先行者不断出现，2013年年底，毛平提出辞职，没能成功。2014年5月，毛平又一次提出辞职，这次他终于成功离开，“我们已经四十几岁了，再晚一些，真没有出来的必要了”。
法官的困惑
任明是10年来他所在法院第一个提出辞职的副庭长。
相比其他公务员岗位，司法系统的公务员，尤其是法官，正持续出现较大数量的人员流失。2014年年初北京两会期间，北京市高院曾介绍，5年来北京法院系统有500多人辞职调动离开法院。2014年全国两会上海代表团审议两高报告时则指出，5年来，上海法院每年平均流失法官67人，2013年达到了74人。而另据上海市高院统计，2014年上海流失的法官人数增加到了86人。
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任明算是庭里的业务骨干了，去年，他一个人办了100多件案子，带着合议庭3个人，一共做了大概300件案子。每天加班工作10小时以上，没有完整的周末几乎是他的工作常态，“假如每个案子都开一次庭的话，一年就300多个庭，算下来我几乎每天都要开庭。而作为副庭长，我每周还要有两个半天开会研究案件，还有很多宣传、调研的任务，很多案件的文书都要带回家加班写”。
与之相比，同在一个城市的律师，一年正常办案的数量也就是十几件。能办到30～50件的律师，就算是工作量很大了，而这样的律师通常会配备五六个助手。
繁重的任务对应的收入却并不算高。我国法官的收入目前仍然是参照公务员体系，按照行政级别来定收入。
任明说，在当地，一个成熟法官“非常轻松”就能在公司找到年薪30多万元的工作。而任明辞职后，可预期的收入起码要比现在多加一个“0”。
活儿多钱少，晋升空间狭窄，这是法官们面临的普遍情况。一名刚刚进入北京某法院工作一年多的公务员告诉记者，看着一个师兄从法院离开到律师事务所，一年挣了两百多万元，自己每个月3000多元的收入让人觉得前途渺茫。另一个刚刚离职的安徽法官则告诉记者，假如还留在体制内，她可能也希望调到其他政府部门，“法官太累了”。
当然，收入并不是唯一的衡量标准。任明也明白，无论在哪儿，大牌律师的收入肯定都高于法官，而法官们更多的是从职业荣誉感中获得满足。
在新一轮司法改革中，司法去行政化、司法去地方化、司法人员精英化被视为改革方向，任明说自己其实很看好这次改革。
虽然改革对所有法律从业者都是很有利的，但任明觉得，体制内的改革掣肘太多，反而律师会先享受到司改的红利。他也注意到，虽然所在城市还没有多少法官辞职，但北京上海已经出现了明显的法官离职潮。任明觉得，这或许是一个信号，说明自己的决定是正确的。
偶尔，任明也会觉得遗憾，他始终觉得，自己的性格可能更适合做法官，而不是律师，只是时代变了，“这是一个出大律师的年代”。
离开体制还能干什么
离开政府部门后，毛平去了一家工程公司做政府项目，做的工作和以前相关。他坦言，对方是看重自己的体制内经历，“懂得怎么跟政府部门打交道”。
像毛平一样依靠体制内资源积累跳槽到企业，实际上是很多官员的选择。2013年9月，广州市公安局政治部人事处处长陈伟才辞职，担任格力副总裁。2014年3月，杭州金融办副主任俞胜法加盟阿里巴巴。俞胜法2004年6月起任杭州市商业银行副行长、党委委员，杭州银行股份有限公司党委委员、副行长、董事会副董事长、行长等职。2014年5月，国
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家质检总局办公厅原新闻办公室主任、新闻发言人陈熙同出任360副总裁，主管市场及公关工作。
此外，如任明一样的技术性人才转型也很容易。今年3月，国家发改委价格监督与反垄断局法制工作处副处长薛强就辞职加入了美国众达律师事务所。
在加入众达之前，薛强曾负责起草国家发改委反垄断相关规章和文件，还参与了许多重大反垄断案件的调查工作。而薛强加入的美国众达律师事务所是一家国际性的律师事务所，反垄断与竞争法业务一直是众达律师事务所的擅长业务。据财新披露，2014年全年，证监会约有30名处级以上干部离职，其中大多数投身市场机构。目前正在办理离职手续的也不下20人。
然而，对于大多数基层公务员来说，离职后能做什么的确是一个很大的问题。“很多人纠结来纠结去，就是不知道自己离开体制还能干什么。”李志说。
一年半以前，在镇党委办工作的李志发现自己实在不喜欢机关里的生活，于是在QQ上组了一个“公务员辞职共勉群”。最开始只有几十个人，大家相互吐槽，讨论出路。后来人数慢慢增加，在媒体介入报道之后，越来越多想辞职的和辞职的人加了群，最多的一天有500多人加入。
异地、太辛苦、工资低、压抑、提拔无望，看多了进进出出的围城心态，李志觉得，可能很难出现所谓的“离职潮”，因为大多数基层公务员进入体制后，很难找到心仪的下家，“没有一技之长”。
去年，《解放日报》曾经刊登了一位80后公务员的辞职自述。这位公务员说，“碌碌无为过7年，都不知道留下了什么。收入7年没涨，职级7年没变，能力是‘听话加写报告’，社会关系是‘领导加同事’。而人生却已步入而立之年，在那一刻，深深感觉到自己是loser。”
离职以后的毛平对此也深有感触，他甚至会劝说相熟的老板不要招只呆过办公室的公务员，“体制里的分工太细，很封闭，能力很难得到提升”。
“辞职是好事”
“八项规定”、反腐风暴、养老金并轨„„越来越细致的规定正让考公务员的热情降低。
2015年国考，120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位参加，计划招录2.2万余人，相比去年增多约3000人，招录人数创历史新高。
然而，通过资格审查的报名人数为140.9万人，比去年少11.5万人。无论是报名人数，还是招考的平均竞争比，都创下5年来最低。
“总体来讲，公务员报名人数下降是个好现象，社会不应该觉得有什么奇怪的。”北京大学政府管理学院教授周志忍认为，政府把所有人才都吸引到体制内，这本身就不太正常，jinhua.huatu.com
“一个国家，一流人才都往政府走，这说明社会没有提供一流人才发挥的机会和条件，因为大家都觉得，只有当官才能享受到这种机会”。
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水也认为，“公务员辞职其实是好的现象，因为每个人都可以自由选择职业，应该有更多选择的空间。”
历史上两次大的离职潮，一次是1992年，邓小平“南方谈话”之后，很多人停薪留职，下海创业。当时下海失败，还可以重新回到原来的单位工作。另一次是2003年前后，政府部门合并，也有一批人以一次性买断工龄等形式下海。
“经过这么多年的改革，市场秩序和管理都比较规范，并且想要下海经商办企业，没有几把刷子和资金支持是不可能的，不能再和当时的情况相提并论。”庄德水认为，中央“八项规定”以及对政府工作人员行为的规范等系列措施，并不足以成为公务员离职的主要理由。而除非是法官这样的专业人才，一般的事务性公务员辞职成本很高。
不过，如何激励体制内专业性人才，以及提高基层公务员待遇的问题仍然存在。
毛平就觉得，旧的收入被压缩了，却一直没有新的补偿，影响公务员工作的动力，“这样下去，可能很多本来不在乎收入的就混日子，懒政，你也很难治理，因为标准太难定了，可干可不干我就不干”。
庄德水认为，公务员的薪酬制度和绩效考核体制确实需要进一步完善，提高业务岗位人才的薪酬。
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第五篇：浙江省公务员面试问题 -习近平扶贫观
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习近平主持召开了中央全面深化改革领导小组第十一次会议并发表讲话后，会议指出，发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。扶贫不是一句空口号，得有真办法、实举措、硬功夫。早在23年前出版的《摆脱贫困》一书中，在闽东工作的习近平就阐发了“脱贫”“扶贫”的重要意义和实现途径。十八大以来，总书记就扶贫问题发表了“全面建成小康社会，最艰巨的任务在贫困地区”，“要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事”，“阻止贫困现象代际传递”等重要论述。
23年前著书谈扶贫工作：“扶贫先要扶志”，“把经济建设当作最大的政治”
23年前，也就是1992年7月，习近平聚焦扶贫工作的著作《摆脱贫困》首次出版，该书收录了习近平1988年9月至1990年5月在福建宁德工作期间的重要讲话和文章，共29篇。全书围绕闽东地区如何脱贫致富、加快发展这一主题，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等重要内容，思想丰富深刻，文风生动亲切。在《摆脱贫困》一书的跋中，习近平指出，与世界发达国家相比，中国在有些方面落伍了。落伍原因历史学家们可以慢慢探究;但对于更多的人来说，励精图治，发愤图强，以中国的繁荣昌盛为己任，尽短时间使整个国家“脱贫”，尽短时间使中国立于发达国家之林，才是更为紧迫、更为切实的思想和行动。“要实现这一目标，唯有全民把经济建设当作最大的政治!”，习近平着重强调经济建设对于扶贫的重要性。
习近平在该书多处强调，“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识”，“贫困地区完全可能依靠自身的努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞’，以弥补贫困带来的劣势”。国务院发展研究中心原副主任卢中原近日撰文认为，《摆脱贫困》一书从开篇到最后一篇再到跋，一以贯之的主旨是“把经济建设当作最大的政治”。
引领“四个全面”战略布局：“全面建成小康社会，最艰巨的任务在贫困地区”
“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”2012年12月，习近平到河北阜平看望慰问困难群众时曾论述过全面建成小康社会与贫困地区小康的辩证关系。“小康”一词，今天已经被中国共产党人赋予了更深刻的内涵。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。全面小康与中国梦相互激荡，凝聚为全社会的“最大公约数”，成为中国共产党带领全国各族人民共同奋斗的时代主题。
今年1月，习近平同中央党校县委书记研修班学员座谈时指出，“现在，距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了，但困难地区、困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队。”2月，习近平在主
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持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上再次强调贫困人口脱贫致富的重要性，他指出，“我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。这就是我常说的小康不小康、关键看老乡的涵义。”
如何实现贫困地区的全面小康，习近平给出了答案：要找准路子、突出特色。2012年在河北考察时，他曾谈到，“要因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导，各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜。”2013年11月，在湖南考察时他进一步指出，“发展是甩掉贫困帽子的总办法，贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。”当年同月，在山东调研时，他谈到，欠发达地区和发达地区一样，都要努力转变发展方式，着力提高发展质量和效益，不能“捡进篮子都是菜”。
扶贫力量，依靠各级领导干部：“要心里装着困难群众”，“要立下军令状”
要让数千万人口脱贫不是一朝一夕的事，贫困人口一直是习近平的牵挂。扶贫要靠谁，要靠党的各级领导干部。“各级领导干部要心里装着困难群众，多做雪中送炭的工作，满腔热情为困难群众办事。”2012年12月30日，习近平在河北省阜平县看望困难群众时强调领导干部的重要性。当日，在村委会，总书记听取了大家发言后再次强调，农村要发展，农民要致富，关键靠支部。他叮嘱当地干部和随行有关部门负责同志，要原原本本把党的政策落实好，大家拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，一定要想方设法尽快让乡亲们过上好日子。
“要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。”今年3月8日上午，习近平在参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时进一步指出，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队，坚决阻止贫困现象代际传递。他希望广大干部群众勤劳实干、加快发展，并要求中央有关部门注重解决扶贫攻坚工作面临的突出问题。贫困地区各级领导干部要立下军令状，好干部要到扶贫攻坚一线经受磨练。
扶贫难点，阻止贫困代际传递：“发展乡村教育，建设乡村教师队伍”
昨日，中央全面深化改革领导小组第十一次会议指出，发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。要把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略位置，多措并举，定向施策，精准发力。如何避免贫困的代际传递，完善扶贫的体制和机制建设，增强贫困地区的自我发展能力，早在2013年9月，总书记在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表视频贺词时就曾指出，“努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。”2014年6月，习近平在全国职业教育
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工作会议上着重强调贫困地区教育的重要性。他指出，“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。”
经济学者辜胜阻在接受采访时就如何阻止贫困现象代际传递给出过六条建议。一要构建新型“滴灌”式的“到人到户”扶贫模式;二要不断完善金融扶贫机制，积极发展普惠金融;三要更加重视贫困地区的“软环境”建设和人才开发，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”，切断贫困的代际传递;四要改变资源分散、体制分割、管理分治的“多龙治水”的碎片化现象;五要加大对贫困地区低保的转移支付力度，在贫困地区将低保和扶贫政策相衔接;六要完善扶贫规划与城镇化规划统筹协调机制，通过发展小城镇，对不具生存条件的地方进行整体搬迁，使搬迁的群众享受城镇的基本公共服务。
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