095.转发铁道部《关于几起装卸安全事故的通报》的通知

第一篇：095.转发铁道部《关于几起装卸安全事故的通报》的通知

铁

路

电

子

电

报

签发： 周军

核稿：

康文超

拟稿人：张志国

电

话：53462 ─────────────────────────────────────── 主送单位：各直属站、各车务段(并转各营业站)、装搬中心

抄送单位：常务副局长王传河、高金阳副局长、邢涛副局长、总调度长、安全总监、局内货运处、安监室、辅业中心、──────────────────────────────────────── 报文： 转发铁道部《关于几起装卸安全事故的通报》的通知 ────────────────────────────────────────

现将铁道部运营货管电„2010‟1484号转发如下，请认真组织学习，并落实。

近期，全路装卸系统发生多起人身伤亡和责任铁路交通事故，现将有关情况通报如下：

一、事故概况

1.2010年5月8日5时10分，南昌铁路局福建汇盛运输装卸有限公司厦门分公司杏林装卸班组，在杏林二货场3道进行集装箱装车作业时，本应“起升”对位，却误操作成“下降”，使集装箱箱角压到敞车（C64K 4944934）车帮，造成车体倾斜并与两转向架分离，4个轮脱轨，构成一般D类铁路交通事故。

2.2010年4月21日13时，南宁铁路局南宁物流公司河唇装管所文地装卸队装载机司机，在文地站违章使用装载机调车，致使重敞车（C64K 4926836）压上了带脱轨器防护信号，造成第一轮对脱轨，构成一般D类铁路交通事故。

3.2010年3月11日8时43分，成都铁路局成昆线货物列车通过礼州站时，因机后14位车辆（C62BK 4674840）缓解阀拉杆脱落停车，构成一般C类铁路交通事故。经查，原因是成都

铁路局装卸服务总公司有关人员，在乐山站货1线使用挖掘机进行卸车作业时，缓解阀拉杆吊架受撞击焊接部位开裂，列车运行中脱落。

4.2010年1月28日16时，武汉铁路局襄樊北站因货主私自用汽车吊装车，汽车吊臂碰到高压线导致5号馈线接地，影响接触网供电12分钟，三场信号楼控制台电脑黑屏58分钟。

5.2009年12月17日22时40分，上海铁路局何家湾站接轨的中国成套设备进出口上海公司专用线在卸卷钢车作业过程中，由于吊卸作业过程中操作不当，造成敞车（C62AK 4511594）侧翻，第4位轮对脱轨，并造成两名装卸工受伤，其中一名在送医院途中死亡。

6.2009年9月3日,济南铁路局八陡站3道货物线在装汽车出货,装载机铲斗转向时侵限,造成卸空的敞车（C64K 4802460）一位台车三、四轮对脱轨,构成一般D类铁路交通事故。经查，货车轮轴有刮碰痕迹，装载机铲斗有碰撞痕迹，事故原因为济南铁路局青岛经营集团淄博物流分公司博山装卸作业所装载机司机违章操作所致。

二、措施要求

为深刻吸取事故教训，举一反三，加强装卸安全管理工作，现做如下重申和要求：

1.切实落实装卸安全生产责任。按照管生产必须管安全的原则，铁路装卸企业是装卸安全生产的第一责任人，必须承担并落实装卸安全生产责任，以国家法律、法规和规章、标准为

基本依据，加大安全生产设备投入，加强队伍建设，强化管理工作，尽快扭转装卸安全生产被动局面。

有关铁路局要对本文通报的事故，本着“四不放过”的原则，扩大分析，查清事故原因，使干部职工真正受到深刻教育，制定有效的整改措施，切实整改到位。

2.进一步加强装卸专业管理和安全监管。铁路局要健全装卸管理机制，配齐配强装卸管理人员，强化对国家铁路装卸管理和对地方铁路、合资铁路、专用线、专用铁路的装卸安全监管，创新装卸管理模式和方法，加强装卸结合部管理。车站必须对铁路货场内的装卸作业实行“五统一”管理，切实维护装卸作业秩序。

3.抓紧整合既有铁路装卸资源。各铁路局要认真落实《关于加强铁路装卸工作的通知》（铁运函„2009‟1404号），进一步整合管内铁路装卸资源，解决资源分散、信息不畅、管理不良、效率低下、质量不高等问题，规范铁路装卸市场经营秩序，提升铁路装卸专业化水平，不断提高装卸作业效率和质量。

4.开展装卸安全专项整治工作。各铁路局、专业运输公司要结合近期全路开展的安全大检查活动，以装卸机械作业、人身安全、从业人员素质、结合部管理等为重点，深化装卸安全专项整治工作，查找隐患，堵塞漏洞，加大对简化作业程序和违规、违章作业整治力度，提高安全基础管理水平。

5.加强职工业务培训。各铁路局、专业运输公司要组织装卸企业加强与有关部门（单位）协作，开展事故案例教育，注重对涉及安全的规章制度、作业标准和实际操作的培训，不断

丰富、完善培训手段和培训内容，加强装卸自控型班组建设，坚持定期开展装卸技能练功比武活动，广泛调动装卸职工学业务、练技能、比服务的积极性，促进职工业务素质的整体提升，造就一支高素质的铁路装卸高技能人才队伍。

6.强化监督检查与考核。各铁路局要立即组织对管内装卸安全工作情况进行一次全面普查，整治技术状态不良的设备，修订完善有关规章制度和作业标准，对不称职的装卸干部坚决予以撤换，对不适应装卸作业岗位的人员，特别是各种装卸机械司机和工班长坚决予以调换，把责任心强、素质高的同志充实到关键岗位；加大检查、监督和考核力度，建立长效机制，确保装卸安全持续稳定。

三、路局要求

1.深入开展装卸安全专项整治活动。一是在开展装卸安全专项整治工作的基础上从即日起在装卸部门开展为期40天装卸安全再整治活动，装卸部门对装卸安全专项整治工作进行一次再部署、再动员、再检查。二是装卸部门结合开展的装卸安全专项整治活动对装卸工作的基础管理、安全管理、现场作业标准落实、装卸机械维修养护、路工队伍及委外承包装卸公司管理、装卸劳动安全、职工素质等进行一次全面的检查。三是装卸部门对查找发现装卸安全方面的问题，制定切实可行的卡控措施，按照闭环管理的要求，做到逐项整改销号。四是装搬中心将装卸安全专项整治活动开展情况的纸质总结于2010年6月30日前报货运处。

2.明确责任，加强结合部的管理。按照《兰州铁路局装卸

管理办法》（兰铁货函„2006‟164号）的要求，装卸搬运中心要把基础差、管理松、安全问题突出的单位作为重点，派出工作组进行帮教指导，不断夯实装卸安全基础。货运部门要加强对装卸的日常检查，落实安全监管责任。

3.切实加强承包装卸管理，杜绝事故发生。装卸部门要切实加强对承包装卸的管理，配齐规章，落实上岗人员的培训制度，强化承包装卸的安全意识，加强安全监督。对发生严重违规的承包队要坚决清出铁路装卸队伍；对管理不严，经常发生违章行为的承包队伍，要加强对其的考核和处罚力度，并要求违规人员停止作业，重新进行安全教育方准上岗。

4.落实装卸“五统一”管理，切实维护装卸作业秩序。我局除装搬中心外，物流、铁联、金轮实业在部分车站（专用线）也从事装卸业务，路局要求上述从事铁路装卸业务的单位，也要按照要求开展好装卸安全再整治活动，并将活动开展情况的纸质总结于2010年6月30日前报货运处。

5.物流、铁联、金轮实业并于5月24日前将本单位的装卸情况（包括设备台帐、人员状况、09年作业量及管理状况）报路局货运处（迈捷：53872）。

货管电[2010]113号

货运处

二〇一〇年五月十七日

第二篇：关于近期几起安全事故情况的通报fan

三峡安〔2011〕146号

关于近期几起安全事故情况的通报

集团公司各部门、各单位：

今年1至4月份，集团公司共发生7起安全事故，死亡5人、重伤2人、轻伤1人，与去年同期相比集团公司事故起数和造成的死亡人数有所上升。这些事故造成了生命、财产重大损失，同时也反映出事故单位在安全管理、安全教育、安全技术培训和事故应急管理等方面存在不足，安全责任制没有层层落实，安全管理出现缺位等问题。为认真吸取事故教训，总结事故规律，采取切实措施，遏制安全事故发生，现将集团公司今年7起安全事故进行通报。

一、事故经过和原因分析

（一）溪洛渡“3·9”交通事故 1．事故基本情况

在不良气象条件和危险路段情况下违章超速行驶。

②葛洲坝集团溪洛渡施工局车辆交通管理职能部门（综合管理部）、设备管理职能部门（机电物资部）和车辆使用部门（混凝土项目管理一部）管理力度不够。车辆交通管理职能部门（综合管理部）不定期对车辆交通安全情况进行了抽查，未进行定期检查，也无定期上路检查记录；设备管理职能部门（机电物资部）未对车辆性能进行定期检查。

③葛洲坝集团溪洛渡施工局安全监督管理部门监督管理不到位，未对车辆交通管理职能部门和设备管理职能部门的履职履责情况进行监督检查；监理单位对所监理施工承包单位的车辆交通安全管理情况的监督管理不到位，未对施工承包单位车辆交通安全管理制度是否健全、驾驶员的安全教育培训、车辆安全检查等是否按要求开展进行定期的专项监督检查。

（二）溪洛渡“3·13”交通事故 1．事故基本情况

2011年3月13日下午13时30分左右，水电八局溪洛渡中心场砂石项目部协作单位湖北黄鑫建设工程有限公司驾驶员易某驾驶一辆自卸车从黄桷堡向中心场砂石加工系统方向行驶，行驶至黄桷堡拌和系统并行桥桥头附近时车辆爆胎后车身侧翻滑行，撞在武警交通岗亭上，车辆严重受损，车上两名人员（驾驶员易某，副驾驶乘坐人员车主吕某）死亡，岗亭内一名执勤武警战士受重伤。本次出车系车主吕某雇佣易某前的驾驶技术测试。

1．事故基本情况

2011年3月21日13时，徐州二建17名施工人员在三峡坝区右岸西陵大道对三号箱涵进行清淤。因无箱涵图纸，找不到箱涵入口，施工人员采用水枪冲击出口砂土，并采取接力转运出涵洞的方式进行清理。15时10分左右，箱涵内涌出一股污水，将作业人员庄某冲倒在箱涵内淹溺，经抢救无效死亡。

2．事故原因（1）直接原因

庄某年龄较大（58岁），有高血压及心脏病史，身体素质差、自救能力差。

（2）间接原因

①徐州二建对箱涵清淤项目的危险源辨识和风险评估不充分，未辨识出箱涵存有积水的危险源，对箱涵的走向、高程高差等情况掌握不全面，施工方案不完善，安全措施不到位。

②徐州二建对箱涵清淤项目制订了意外事故应急处理对策，但未组织演练。

（四）三峡“3·29”坠落事故 1．事故基本情况

3月29日15时，中建七局建筑装饰安装工程有限公司三峡项目部包括当事人王某共3名作业人员，在吊篮上对临船改建冲沙闸坝段中间墩墙下游正立面进行涂刷作业，由于吊篮上涂料用尽，当事人王某就近去取右侧墩墙底部斜坡上

▽120栈桥拆除工程气割操作人员在切割栈桥护栏时，气割产生的高温金属残渣包块落入1#中央空调防护棚顶棚内引燃竹跳板, 动火作业监护措施不到位，起火点的位置处于视觉盲区，现场监护人员责任心不强，排查力度不够，没有及时发现着火点，待发现后已形成明火，并借助风势向四周快速蔓延,导致火灾事故发生。

（2）间接原因

①空调系统防护棚设计方案存在缺陷。原方案主要考虑防止高空坠物打击设备，而采用竹跳板进行防护，对火灾隐患防护措施考虑不充分，只在顶棚竹跳板上面加设了一层薄铁皮。具体安装作业时，铁皮之间局部存在缝隙，且立面部位未使用铁皮，给气割作业产生的高温残渣与竹跳板接触留下了安全隐患。

②右岸厂房▽82平台安Ⅲ坝段中央空调防护棚起火点位于顶棚上方，离地面高度有10m，且现场内部脚手架及空调机组管道纵横密布，灭火人员很难接近起火点，有效的消防手段（只有灭火器，没有专门设置消防用水）准备不充分，现场安保、施工人员用灭火器等消防设施扑救困难。

③动火审批不严格，没有全面考虑施工现场及周围环境。

（六）三峡“4.11”触电事故 1．事故基本情况

4月11日上午09时30分，葛洲坝机电建设有限公司三峡地下电站机电安装项目部包括当事人民技工高某共4名电

②带班职工监护不到位、现场管理制度不严谨。③工作票填写不规范（工作内容不清晰、安全措施不具体等）。

④三工及危险预知活动不深入，员工安全教育不到位。

（七）溪洛渡“4.18”交通事故

2011年4月18日6时许，水电八局溪洛渡大坝施工局所属外协队伍湖南津市队伍劳务工颜某在右岸高程610m平台进行清扫工作时，被一辆佩尔意尼9#侧卸车碾伤，事故造成颜某右腿部骨折。

二、事故查处情况

事故发生后，有关单位（部门）按照集团公司相关规定组织成立了事故内部调查组，事故内部调查组分析了事故原因并提出了事故处理建议和整改措施，相关单位（部门）根据事故处理建议按照相关规定对有关责任单位和人员进行了处罚，对合同施工监理单位提出了事故查处要求。

（一）溪洛渡“3·9”交通事故查处情况

1．溪洛渡工程建设部地下厂房项目部安全监督管理不到位，对此起事故负有管理责任，对地下厂房项目部在全工地进行通报批评。根据《溪洛渡水电站2011年安全生产目标管理责任书》的规定予以地下厂房项目部安全责任人4800元罚款，其中安全第一责任人60%、相关责任人员40%。

2．溪洛渡水电站安全总监办公室和溪洛渡工程建设部坝区管理部对此起事故负有监管不到位的责任，对溪洛渡水电站安全总监办公室和溪洛渡工程建设部坝区管理部在全

10求开展，对此起事故负有直接管理责任，视其整改情况，水电八局溪洛渡中心场砂石项目部解除与湖北黄鑫建设工程有限公司的合同关系。

6．水电八局溪洛渡中心场砂石项目部根据项目部的规定对相关责任人进行了经济处罚，对项目经理罚款800元，对分管生产、机电、安全的项目副经理罚款500元，对生产部、安全部负责人罚款500元。

7．三峡发展溪洛渡监理部根据责任进行了内部处罚：总监罚款9600元，分管安全副总监罚款3200元，分管生产的副总监罚款1600元，地厂项目部总监、副总监分别罚款400元，运行项目部总监、副站长分别罚款400元。

（三）三峡“3·21”淹溺事故查处情况

1．实业公司对九州绿化分公司相关责任人进行了处罚：对九州绿化分公司安全生产第一责任人和分管安全副经理扣发当月绩效工资，对该项目经理扣发三个月绩效工资，对九州绿化分公司质量安全助理、工程管理部副主任扣发三个月绩效工资，对负责该工程项目的技术负责人、现场负责人扣发三个月绩效工资，对现场监管员扣发当月绩效工资。

2．实业公司年终按照《经济责任制》和《安全责任书》的相关条款对九州绿化分公司进行考核。

3．监理单位宜昌市三峡经济技术咨询服务公司对事故责任人进行了处罚：对本项目总监、安全监理工程师、项目监理负责人扣除上半年质量安全奖，并在咨询公司内部通报批评。

（四）三峡 “3·29”坠落事故查处情况

1．枢纽管理局依据安全文明生产考核实施细则对事故责任单位进行考核。

2．清退对事故负有直接责任的陕西扶风协作队。3．事故单位河南中建七局建筑装饰公司对其三峡项目部管理人员进行了经济处罚：对作业班组罚款50000元，对项目经理罚款1000元，对项目分管安全负责人罚款800元，对项目安全员罚款500元。

（五）三峡“4.10”火灾事故查处情况

1．枢纽管理局依据安全文明生产考核实施细则，对事故责任单位的季度绩效考核计为“零分”。

2．事故责任单位中国水利水电第四工程局有限公司三峡▽120栈桥拆除项目部进行了内部处理：

（1）对负主要责任的外协单位宜昌大运建筑实业公司罚款10000元。对大运公司负责人罚款1500元，清退现场作业监护人员大运公司胡某。

（2）对水电四局项目部经理罚款1500元，项目副经理罚款1500元，项目总工程师罚款800元。

（3）对工程管理办主任罚款500元，对前方调度员罚款300元，对前方安全员罚款200元。

3．事故造成的直接经济损失正在由保险公司、电厂及空调系统生产厂家进行评估，过火设备及维修通道已经清理。

（六）三峡“4.11”触电事故查处情况

314周全，跟踪检查督促作业层有效落实防火现场监护措施，严防火灾事故发生，确保作业人员、设备设施和周边环境安全。

（六）加大对零建零星施工项目的安全监管力度。各工程建设管理单位（部门）要对零建零星施工项目合同单位执行集团公司安全管理“双十规定”进行重点监督检查，督促相关单位严格高危作业专项安全技术方案审批程序，组织全体作业人员安全技术交底，强化作业班组班前会和预知危险活动，实行作业过程旁站监理和安全监护，及时发现纠正违规违章作业行为，将安全预控防范措施落实到位。

（七）严格执行事故报告制度。各单位（部门）应按照集团公司相关规定，事故发生后要坚持1小时快报、4小时内书面报告制度，按要求及时成立“内部事故调查组”，按照“四不放过”的原则深刻分析和调查事故原因，制定并落实防范整改措施，严肃查处事故责任单位和责任人；对生产过程中发生的险情和未遂事故要按事故进行调查处理；对于瞒报、谎报、迟报、漏报事故的行为，要按照集团公司相关管理规定从严查处。

（八）严肃事故的调查处理。对于上述七起事故，事故相关单位（部门）应严格执行“四不放过”的原则进行事故调查处理，对本单位责任部门、责任人及对施工监理单位没有查处到位的，以及施工监理单位内部对责任部门、责任人没有查处到位的，要按照内部事故调查组的处理建议和各单位的有关规定严格查处到位；对内部事故调查组提出的整改意见要严格督促有关单位落实到位。于5月15日前将事故处理落实情况和整改措施落实情况报送集团公司质量安全部。

七起事故教训非常惨痛,暴露出少数单位对本质安全型企业建设抓的不扎实，对“四要素”理解不深刻，对安全生产重视不够,安全管理不到位,安全生产执行力不强等问题,必须引起我们的高度重视,并采取切实有效措施,认真加以解决。当前，三峡地下电站首台机组投产在即，电力生产即将进入丰水发电季节，溪洛渡、向家坝工程建设处于关键时期，各单位要切实吸取事故教训,对照事故暴露的问题,举一反三,对本单位安全生产工作进行深入剖析,从安全责任意识,安全生产管理体系建设,责任制落实,隐患排查治理,规章制度执行,反习惯性违章等方面着手,认真查找薄弱环节和管理漏洞。集团公司各单位（部门）要深刻领会曹广晶董事长《关于创建本质安全型企业》精神，贯彻落实陈飞总经理《关于本质安全型企业的四要素建设》要求，认真吸取事故教训，紧紧围绕“人、物、制度、环境”四要素建设，强化领导干部的安全生产责任意识,强化员工的事故防范意识和技术技能,认真查找和处理设备设施存在的重大缺陷和安全隐患, 完善安全生产管理体系，加强对协作队伍的管理，加大安全投入，坚决防止各类事故的发生,确保集团公司安全生产的持续稳定和各项安全生产目标的顺利完成。

二○一一年五月五日

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第三篇：关于转发《教育部办公厅关于近期几起中小学生溺水身亡事故的通报》的通知

西峡县教育体育局

关于转发《南阳市教育局转发〈河南省教育厅转发教育部办公厅关于近期几起中小学生溺水身亡事故的通报〉的通知》的通知

各乡镇中心学校、局直各学校：

现将《南阳市教育局转发〈河南省教育厅转发教育部办公厅关于近期几起中小学生溺水身亡事故的通报〉的通知》（教基

[2011]172号）转发给你们，请迅速传达，抓好贯彻落实。各校要认真吸取事故教训，按照通报要求并结合我局下发的《关于做好近期多雨天气学校安全工作的紧急通知》要求，切实采取有效措施，加强防范，严防学生溺水事故的发生。

西峡县教育体育局

二0一一年九月十四日

南阳市教育局

教基[2011]172号

签发：龙云飞

转发《河南省教育厅转发教育部办公厅关于近

期几起中小学生溺水身亡事故的通报》的通知

各县区教体局（教育局），油田教育中心，高新区教育局，局属各学校：

现将《河南省教育厅转发教育部办公厅关于近期几起中小学生溺水身亡事故的通报》（教基[2011]665号）转发给你们，请各地各学校从通报事故中汲取深刻教训，举一反三，扎实做好中小学生安全教育和管理工作，杜绝各类事故发生，确保师生安全。

附件：河南省教育厅转发教育部办公厅关于近期几起中小学生溺水身亡事故的通报

南阳市教育局

二0一一年九月五日

主题词：转发教育中小学安全事故通报

河南省教育厅

教基[2011]665号

河 南 省 教 育 厅

转发教育部办公厅关于近期几起中小学生

溺水身亡事故的通报

各省辖市、省直管试点县、重点扩权县（市）教育局： 现将《教育部办公厅关于近期几起中小学生溺水身亡事故的通报》（教基一厅（2011）6号）转发给你们，请各地按照教育部通报的要求，速将近期连续发生的溺水事件通报到本行政区域内所有中小学和全体学生，使学校和学生都从这些事故中充分吸取教训，引起高度重视，采取有效措施，排查安全隐患，认真进行整改。并请根据通报要求，结合省教育厅近期下发的预防中小学生溺水事故的有关文件精神，切实做好预防中小学生溺水安全教育工作。

二0一一年八月二十四日

主题词：基础教育安全通报河南省教育厅办公室2011年8月26日印发

教育部办公厅文件

教基一厅[2011]6号

教育部办公厅关于近期几起中小学生

溺水身亡事故的通报

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

最近一段时间，海南、新疆、内蒙古等地接连发生7起中小学生溺水身亡事故。现将有关情况通报如下：

7月6日，海南三亚市南田农场海燕分场海燕小学3名女学生到农场公新队旁的公岭水库洗澡溺水身亡。7月7日，新疆吐鲁番地区阳光私立学校2名学生在托克逊县三源油脂厂的游泳池内溺水身亡。7月8日，海南儋州市新州中心校赤坎地教学点一年级3名学生结伴放牛，回家途中在虾蟹塘坝上踩塌松土滑落水中溺水身亡。7月27日，新疆库尔勒市第七中学4名维吾尔族女学生在孔雀河巴州煤矿段游泳溺水失踪。8月7日，内蒙古乌兰察布市商都县不冻河水库发生一起溺水事故，7名高中学生身亡，其中6名系商都县高级中学一年级学生，另一名为集宁一中学生。8月7日，内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗吉格斯太镇梁家圪堵村梁南社、梁北社4名儿童结伴到黄河边游泳，不慎落入黄河主道，3名儿童失踪。8月18日，内蒙古通辽市扎鲁特旗职业中学5名学生在开鲁县新开河南岸黑龙坝段一水坑洗澡，意外溺水身亡。

这些溺水事故发生在暑假期间，孩子在缺乏家长监管的情况下，私自外出游泳溺水身亡，令人十分痛心。为确保学生的安全，现对预防中小学生溺水事故的发生提出如下工作要求：

一、各地教育行政部门要迅速将最近一段时间连续发生的溺水事件通报到本行政区域内所有中小学，使学校高度重视暑期学生安全；要通过电视滚动播放字幕、广播、教师家访等多种形式，切实增强家长的安全意识和监护人责任意识，提醒广大中小学生禁止到非正规的游泳场所游泳，到有安全保障措施正规游泳场所游泳，并征得监护人的同意。

二、各地教育行政部门和学校要进一步加强与有关部门、社区、村委会的密切联系，协调有关部门检查河流和水塘边警示标牌和安全设施是否完好，切实建立水库池塘等水域安全巡游责任区制度。同时，要根据各地的实际情况，提醒广大中小学生注意其他方面的安全。

各地教育行政部门和中小学校接到通报后要立即传达到每一个学生、教师和家长。

教育部办公厅

二○一一年八月十九日

第四篇：关于转发《教育部办公厅关于近期几起中小学生溺水身亡事故的通报》的通知

西峡县教育体育局

关于转发《南阳市教育局转发〈河南省教育厅转发教育部办公厅关于近期几起中小学生溺水身亡事故的通报〉的通知》的通知

各乡镇中心学校、局直各学校：

现将《南阳市教育局转发〈河南省教育厅转发教育部办公厅关于近期几起中小学生溺水身亡事故的通报〉的通知》（教基 [2011]172号）转发给你们，请迅速传达，抓好贯彻落实。各校要认真吸取事故教训，按照通报要求并结合我局下发的《关于做好近期多雨天气学校安全工作的紧急通知》要求，切实采取有效措施，加强防范，严防学生溺水事故的发生。

西峡县教育体育局 二0一一年九月十四日

南阳市教育局

教基[2011]172号

签发：龙云飞

转发《河南省教育厅转发教育部办公厅关于近期几起中小学生溺水身亡事故的通报》的

通 知

各县区教体局（教育局），油田教育中心，高新区教育局，局属各学校：

现将《河南省教育厅转发教育部办公厅关于近期几起中小学生溺水身亡事故的通报》（教基[2011]665号）转发给你们，请各地各学校从通报事故中汲取深刻教训，举一反三，扎实做好中小学生安全教育和管理工作，杜绝各类事故发生，确保师生安全。

附件：河南省教育厅转发教育部办公厅关于近期几起中小学生溺水身亡事故的通报

南阳市教育局 二0一一年九月五日

主题词：转发 教育 中小学 安全 事故 通报

河南省教育厅

教基[2011]665号

河 南 省 教 育 厅 转发教育部办公厅关于近期几起中小学生

溺水身亡事故的通报

各省辖市、省直管试点县、重点扩权县（市）教育局：

现将《教育部办公厅关于近期几起中小学生溺水身亡事故的通报》（教基一厅（2011）6号）转发给你们，请各地按照教育部通报的要求，速将近期连续发生的溺水事件通报到本行政区域内所有中小学和全体学生，使学校和学生都从这些事故中充分吸取教训，引起高度重视，采取有效措施，排查安全隐患，认真进行整改。并请根据通报要求，结合省教育厅近期下发的预防中小学生溺水事故的有关文件精神，切实做好预防中小学生溺水安全教育工作。

二0一一年八月二十四日

主题词：基础教育 安全 通报

河南省教育厅办公室 2011年8月26日印发

教育部办公厅文件

教基一厅[2011]6号

教育部办公厅关于近期几起中小学生

溺水身亡事故的通报

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

最近一段时间，海南、新疆、内蒙古等地接连发生7起中小学生溺水身亡事故。现将有关情况通报如下：

7月6日，海南三亚市南田农场海燕分场海燕小学3名女学生到农场公新队旁的公岭水库洗澡溺水身亡。7月7日，新疆吐鲁番地区阳光私立学校2名学生在托克逊县三源油脂厂的游泳池内溺水身亡。7月8日，海南儋州市新州中心校赤坎地教学点一年级3名学生结伴放牛，回家途中在虾蟹塘坝上踩塌松土滑落水中溺水身亡。7月27日，新疆库尔勒市第七中学4名维吾尔族女学生在孔雀河巴州煤矿段游泳溺水失踪。8月7日，内蒙古乌兰察布市商都县不冻河水库发生一起溺水事故，7名高中学生身亡，其中6名系商都县高级中学一年级学生，另一名为集宁一中学生。8月7日，内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗吉格斯太镇梁家圪堵村梁南社、梁北社4名儿童结伴到黄河边游泳，不慎落入黄河主道，3名儿童失踪。8月18日，内蒙古通辽市扎鲁特旗职业中学5名学生在开鲁县新开河南岸黑龙坝段一水坑洗澡，意外溺水身亡。

这些溺水事故发生在暑假期间，孩子在缺乏家长监管的情况下，私自外出游泳溺水身亡，令人十分痛心。为确保学生的安全，现对预防中小学生溺水事故的发生提出如下工作要求：

一、各地教育行政部门要迅速将最近一段时间连续发生的溺水事件通报到本行政区域内所有中小学，使学校高度重视暑期学生安全；要通过电视滚动播放字幕、广播、教师家访等多种形式，切实增强家长的安全意识和监护人责任意识，提醒广大中小学生禁止到非正规的游泳场所游泳，到有安全保障措施正规游泳场所游泳，并征得监护人的同意。

二、各地教育行政部门和学校要进一步加强与有关部门、社区、村委会的密切联系，协调有关部门检查河流和水塘边警示标牌和安全设施是否完好，切实建立水库池塘等水域安全巡游责任区制度。同时，要根据各地的实际情况，提醒广大中小学生注意其他方面的安全。

各地教育行政部门和中小学校接到通报后要立即传达到每一个学生、教师和家长。

教育部办公厅

二○一一年八月十九日

第五篇：铁道部紧急事故通报

铁道部紧急事故通报(6月4日）

事故概况：

2009年6 月 4 日，呼和局SS40193机车担当53007次，3时36分由呼西一场开车，3时45分运行至呼西一场至太格木区间k664＋713m处，当时上行线正在施工，司机发现前方300m处有施工机械侵限，立即采取紧急制动，列车以24km/h速度与施工机械相撞，列车于3时45分52秒停于k665+044m处。停车后，司机立即向太格木车站报告，由于电台干扰大，司机汇报3遍，用时3至4分钟才汇报清楚。另一位司机下车检查机车，发现有后续列车开来，司机立即向后续列车显示紧急停车信号，后续列车于3时53分02秒与单机53007次相撞。后续列车为东港839次，现车102辆、总重2040吨、计长112.2。东港839次于3时45分24秒通过呼西一场，3时52分31秒运行至k664+952m（线路为弯道曲线半径900m），当时速度为54km/h，司机发现前方有车立即采取紧急制动，制动过程中与单机相撞，列车停于k665+142m处。区间于6时33分开通，中断行车2小时39分。

初步教训：

1.53007次司机未执行铁运电（2006）79号电报——《关于加强自动闭塞区段单机运行安全暂行措施的通知》中，第3条“司机确认前方无运行障碍，应先将机车前移不少于15米停车”的规定。停车后，未及时前移。

2.由于联控设备和作业存在的问题，未执行铁运电（2006）79号电报——《关于加强自动闭塞区段单机运行安全暂行措施的通知》中，第1条“无论可否继续运行，司机均应立即向车站值班员报告停车位置”的规定。联控不及时，3至4分钟才将情况汇报清楚。

3.执行铁运电（2006）79号电报有差距。列车调度员接到单机在区间停车的报告后，未立即布置相关车站值班员通知该次单机的后续列车不得进入该区间。

张千里主任讲话精神:

今天召开电话会的目的就是将“6.4“事故立即传达下去，用人为措施堵上设备不足的漏洞。事故原因很简单，就是前行单机挂上施工小车，非常停车，由于机车撒砂造成轨道电路分路不良，机车不能短路轨道电路，红光带丢失，机车后部信号机红灯瞬间变绿灯，造成后续列车与单机相撞。

教训：

1、电报要及时纳入规章。

2、对前发文件，包括不经常用到的要有计划的、有阶段的进行再传达、再教育。各车间主任要有充分的认识，分析自己的区段有多少这样的可能。

措施：

1、呼和局今晚将详细事故概况报部，部今晚立即下发，要求立即传达到每名乘务员，让所有乘务员清楚撒砂的危害，强调：运用干部必须向司机传达机车撒砂对轨道电路的影响。包括郑州局“8.20”事故一起传达要文字简练、措施得力。

2、强化单机作业安全措施的落实。一是非常之后的作业程序，做到严谨有序，单机非常停车后，报告停车的时间、地点，准确报告。二是调度员立即通知后续列车不得进入该区间。三是机车前移15米，机车乘务员确认轮对与钢轨的接触问题。

3各局对所有机车的撒砂情况进行普查，过大、过小都有危害。2006年1月27日下发了一个电报，（2006）23号文，韶山4型机车5km/h以下及80km/h以上不撒砂，做好普查。

4责任追究不放过。

吸取“6.4”事故教训安全卡控措施

一、深刻吸取教训，强化全员安全意识。各运用车间要认真汲取事故教训，记名式传达到所有干部职工，做到人人清楚概况、原因及教训。教育全员深刻认识违章违纪的危害性及由此带来的严重后果，切实增强全体干部职工的危机感，牢固树立“安全第一”的思想，进一步强化遵章守纪保安全的责任意识。

二、眼睛向内，深入开展自查。各车间、部门要结合吸取“6.4”事故教训，立即在本车间、部门开展安全隐患大排查、大整改活动，举一反

三、眼睛向内，深入查找各自思想认识、安全管理、现场作业等方面存在的不足及漏洞。对存在问题要逐一进行分析制定整改措施，落实包保分工，强化责任追究，切实解决影响安全的问题，消灭安全隐患，杜绝类似问题重复发生。

三、加强检查督导，强化工作落实。由安全科负责，组织对各运用车间事故传达及措施落实情况进行检查，对发现的问题，进行通报，加强问题整改的检查、监督和指导。安全科及各运用车间要加强现场检查、卡控，对违章问题要严肃处理。

四、严格落实自动闭塞区段防止列车追尾卡控措施。

1.加强待乘管理。机车乘务员出乘前必须充分休息。出乘前８小时之内及在外公寓、外驻点不准饮酒。凡酒精检测不合格及未按规定待乘休息人员不准出乘。

2.遇恶劣天气时，要充分利用列车无线调度通信设备，严格执行“恶劣天气行车安全措施”，确保列车绝对安全。

3.运行中遇通过信号机显示绿/黄灯、黄色灯光时，要提前做好减速、停车的准备，严格按信号显示要求运行。

4.遇有通过信号机显示停车信号(包括显示不明或灯光熄灭)时，列车必须在该信

号机前停车，司机应使用列车无线调度通信设备通知运转车长（无运转车长为车辆乘务员），通知不到时，鸣笛一长声。停车等候2min，该信号机仍未显示进行的信号时，即以遇到阻碍能随时停车的速度继续运行，最高不超过20km/h，运行到次一通过信号机，按其显示的要求运行。在停车等候的同时，与车站值班员、列车调度员、前行列车司机联系，如确认前方闭塞分区内有列车时，不得进入。

线路所通过信号机显示红色灯光(包括显示不明或灯光熄灭)时，列车不准越过该信号机。

5.列车在区间被迫停车不能继续运行时，应立即使用列车无线调度通信设备通知两端站、列车调度员及运转车长（无运转车长为车辆乘务员），报告停车原因和停车位置。条件具备时，通知后续列车。如需防护时，按规定进行防护。

6.在四显示区段运行的单机不准停在调谐区内。因故停于调谐区内时，司机必须立即用短路铜线在列车后方调谐区外方短路轨道电路，并与车站值班员联系，报告列车调度员。

7.单机在自动闭塞区段运行中实施紧急制动停车后。司机必须做到：一是确认前方无运行障碍时，先将机车前移不少于15米停车，同时与车站进行联控，通报情况，要求车站通知后续列车司机；二是前方有障碍机车不能移动时，应立即在机车后方短路轨道电路。

8.机车信号、列车无线调度通信设备、LKJ必须全程运转，严禁擅自关机。严格列车监控装置操作纪律，禁止盲目解锁。运行中遇设备故障，要严格按《技规》第270条和《行规》第99条相关规定执行。监控装置、机车信号故障必须坚持前方站更换机车。

附：

转发铁运电[2006]79号

《关于加强自动闭塞区段单机运行安全暂行措施的通知》

近期接连发生单机在自动闭塞区段采取紧急制动停车后，因撒砂量大造成轨道电路丧失分路的现象，并出现单机占用分区通过信号机不显示红灯的情况，在候月线已发生后续列车与停留单机相撞的事故。为吸取事故教训，保证列车运行安全，特要求如下：

在自动闭塞区段运行的单机，采取紧急制动停车后：

1.无论可否继续运行，司机均应立即向就近车站值班员报告停车位置。同时车站值班员应立即将此情况报告列车调度员。

2.列车调度员接到单机在区间停车的报告后，要立即布置相关车站值班员通知该次单机的后续列车不得进入该区间。

3.司机确认前方无运行障碍，应先将机车前移不少于15米停车，再按信号显示要求和有关规定开车运行，并报告就近车站值班员。

各铁路局认真贯彻，加强组织，确保顺利实施。