食品污染的案例文档

第一篇：食品污染的案例文档

一．食品污染案例

1.2013年6月14日傍晚，一位浙江绍兴市区东湖镇五联村村民正在绍兴杭甬大运河畔（距东湖风景区200米远）漂满数死鱼、臭气阵阵的河面上捕鱼。据这位村民介绍，由于杭甬运河边有多家印染企业，部分企业将污染水偷排进入大运河，导致河水水质严重恶化，上百条数斤重的鱼类因“饮用”印染水而直接死亡，河面上也臭气阵阵。

2.调查发现三穗县砖厂与大棚蔬菜地距离大约80米，砖厂进行烟道维修，烟尘喷淋治理设施未运行，二氧化硫排放污染周边环境，对蔬菜造成一定影响。经现场签定，番茄、黄瓜有部分落果现象；四季葱、四季豆、莴笋等蔬菜植株叶片枯黄，部分已枯萎死亡。

3.中国奶制品污染事件，也称2008年中国奶粉污染事件、2008年中国毒奶制品事件、2008年中国毒奶粉事件。是一起严重的中国食品污染事件。事件起因是很多食用三鹿集团生产的婴幼儿奶粉的婴儿被发现患有肾结石，随后在其奶粉中发现化工原料三聚氰胺。

二．化工原料

1.吊白块又称雕白粉，系以福尔马林结合亚硫酸氢钠再还原制得，呈白色块状或结晶性粉状，易溶于水。常温时较为稳定，高温下具有极强的还原性，有漂白作用。

2.孔雀石绿是有毒的三苯甲烷类化学物，既是染料，也是杀真菌、杀细菌、杀寄生虫的药物，长期超量使用可致癌，无公害水产养殖领域国家明令禁止添加，虽然称作孔雀石绿，但其实它不含有孔雀石的成分，只是两者颜色相似而已。孔雀石和孔雀石绿是两种完全不同的物质。

例.2005年8月，香港有关部门一连两天在市面抽验29个淡水鱼样本进行测试，当中25个进口淡水鱼样本中，10个证实含有可能致癌的“孔雀石绿

3.苏丹红“是一种化学染色剂，并非食品添加剂。它的化学成份中含有一种叫萘（nai第四声）的化合物，该物质具有偶氮结构，由于这种化学结构的性质决定了它具有致癌性，对人体的肝肾器官具有明显的毒性作用。苏丹红属于化工染色剂，主要是用于石油、机油和其他的一些工业溶剂中，目的是使其增色，也用于鞋、地板等的增光。又名”苏丹" 例.2006年11月12日——央视播报了北京市个别市场和经销企业售卖来自河北石家庄等地用添加苏丹红的饲料喂鸭所生产的“红心鸭蛋”，并在该批鸭蛋中检测出苏丹红。15日，卫生部下发通知，要求各地紧急查处红心鸭蛋。北京、广州、河北等地相继停售“红心鸭蛋”

第二篇：食品污染(安全教案)

《食品污染》（安全教案）

教学目标：

1、明确食品污染的形成

2、了解环境污染对食品生产的影响

3、知道绿色产品的由来

课前准备：

1、让学生在休息时间上网或到图书馆查资料，了解一些关于食品安全的案例，譬如“三鹿”时间等等。

2、同学讨论交流列举一些受到污染的食品案例，列举成纲。

课时：1课时

教学过程：

导入：以去年的重大食品安全问题“三鹿”事件导入

一、食品污染

食品污染是指食品在生产（包括农作物种植和动物饲养、兽医治疗）、加工、包装和贮运过程中非故意加入食品中的物质，包括环境污染和生产加工过程中产生的（如霉菌毒素）。其中由于化学有机污染物的慢性长期摄入造成的潜在食源性危害已成为人们关注焦点，包括农药残留、兽药残留、霉菌毒素、食品加工过程中形成的某些致癌和致突变物（如亚硝胺等）以及工业污染物，如人们所熟知的二恶英等。

学生活动： 学生分小组进行讨论分析在我们的生活中有哪些食品污染的事例，并介绍自己有没有经历过关于食品污染的事情，从而明确食品污染的定义。

二、环境污染对食品生产的影响

教师讲解：

1、大气污染的影响

大气质量的好坏直接影响农作物的产量和质量，还可通过食物链引起各种动物及人类疾病甚至死亡。大气污染主要以气体及气溶胶状态通过植物气孔进入体内，使细胞和组织器官受到伤害，生理功能和生长发育受阻，产量下降，品质变坏。

2、水体污染的影响

绿色食品生产过程所涉及的水体主要包括地面水（河流等）、地下水和降水。绿色食品产地用水除对水的数量有一定的要求外，还对水质有一定的要求。没有受到污染的水体，才符合绿色食品水质标准。

土壤污染的影响

土壤是绿色植物的基体，受到污染还会通过土壤、植物、动物、人体食物链，影响到养殖业和畜牧业，最终危害人类身体健康。

学生活动：

列举我们生活中有哪些食品受到了哪些污染？我们经历过没有？有没有受到伤害？学生之间相互讨论交流。

三、绿色产品 绿色食品并不是指颜色是绿色的食品，而是无污染具有良好安全性的优质营养食品的总称。绿色食品的生产与普通食品不同，整个生产过程都受到国家的立法管理。

首先，绿色食品的生产基地需要经过有关部门的检测，证明当地的土壤、大气和水源具有良好的生态环境，周围不能有任何污染源。在绿色食品的生产过程中，必须按照国家的有关法规实施栽培和管理，不能使用任何高毒性、高残留的化学品，而使用对环境友好、对人无害的物质进行生产。在收获之后，绿色食品产品必须经国家批准的绿色食品检测中心检验通过，方可使用“绿色食品”的字祥和标志图案。

食品加工过程中也有许多严格的控制，避免在加工过程中引入污染物。产品仍然要经过有关部门的检测，才能获得绿色食品的称号。绿色食品的生产受到严格的控制，不仅能够保证食用时的安全性，品质、风味和营养价值往往也优于一般的产品。

学生活动：

学生分组讨论有那些预防食品污染的方法。学生举例。譬如有以下几种：

1、食品一旦煮好就应该立即吃掉，食用在常温下已存放四五个小时的食品很危险。

2、未经烧煮的食品通常带有可诱发疾病的病原体，因此食品必须彻底煮熟才能食用，特别是家禽、肉类和牛奶。应选择已加工处理过的食品。

3、食品煮好后常难以一次全部吃完。如需要把食品存放四五个小时，应在高温或低温的条件下保存。

4、存放过的熟食必须重新加热才能食用。

5、不要把未煮熟的食品互相接触。这种接触无论是直接或间接，都会使煮熟的食品重新带上细菌。

6、保持厨房清洁。烹饪用具、刀叉餐具等都应用干净的布擦干净。

7、处理食品前先洗手，不要让昆虫、免、鼠和其他动物接触食品，因动物常带有致病微生物。

8、饮用水和准备食品时所需的水应纯洁干净。

9、用冰箱储存食品，冷冻室的食品一般不要超过3个月，冷藏室的食品则不要超过3天，即使保鲜性能较高的冰箱，也不宜超过7天。

10、巧克力、火腿肉及香蕉、荔枝及某些热带水果则不宜在冰箱储藏。

课外作业：

课下要求学生学习我们老师自己编写的《环境保护倡导书》和了解我们身边的环保小事，善待环境。

课后反思： 通过学习和编写这些材料，要求我们教师更应该关注身边的地理现象和环境问题，适时适地的引导学生去学习，要求学生明确：保护环境就是保护我们自己，善待地球，就是善待我们。

第三篇：砷污染 案例

郴州砷污染事故阴影犹在 政府缺席土壤污染防治(2)“我们承认，新的污染源还没有完全有效控制，历史遗留问题也没有根本解决，土壤污染问题形势依然严峻”

依旧是个未知数

事发后，由郴州市、苏仙区两级政府组成的联合调查组调查结果表明，离村庄不远的郴州砷制品厂，因生产过程中将不允许外排的闭路循环废水直接排放，导致部分村民不同程度地发生砷污染急性中毒和亚急性中毒，相继有380名村民住院治疗，两人死亡。

随后，经长沙市土地肥料测试中心监测：大部分水田轻度污染，暂不能继续种植水稻，需要长时间施大量磷肥改良土壤或改造成旱地种植其他农作物。其中，轻度污染189亩、中度污染107亩、无污染175亩。水田污染损失以10年间接和直接损失鉴定为84.7万元。

“砷中毒事件发生后的两年时间里，百姓都不敢下田。”5月5日，邓家塘村村长段华峰在接受本刊记者采访时回忆说。

邓家塘村12组组长李国金告诉本刊记者，2002年，受污严重的几个村民小组将污染企业告上了法庭，村民得到赔偿后，地方政府鲜有过问土地使用情况。

对于受污水田如何修复，需要多久，依旧是个未知数。

邓家塘乡乡长李旭平亦向本刊记者坦承，事发至今，乡政府已经换届几任领导，在他任上，没有专门检测过，这么多年来，受污染土壤的砷金属含量是否降低，他也不知情。

为解决农田大面积抛荒，村委会采取了土地流转的方式，将农田承包给租户，用于稻谷培种、种植烤烟等非农作物，出租农田的村民每年每亩可得到120元左右的租金。

中科院地理科学与资源研究所环境修复中心主任陈同斌告诉本刊记者，土壤一旦发生污染，短时间内很难修复，相比水、大气、固体废弃物等环境污染治理，土壤污染是最难解决的。

郴州市、苏仙区两级环保局及农业局工作人员在接受本刊记者采访时表示，重金属污染一直是他们严控重管的领域，对土壤污染的治理修复，他们仍处在探索阶段，尚未找到可供大面积全面推广，且百姓容易接受的方法。

时至今日，离事发已11年，近一个轮回，砷污染的阴影依然没有消散。

当地村民和政府的一块心病

有湖南“南大门”之称的郴州，虽然总面积只有1.94万平方公里，约占全国国土面积1/500，但却拥有着储量居全国首位的钨、钕、铋和钼，储量居全国第三位和第四位的锡和锌，储量居全国第十三位的铅，郴州也因此被誉为“有色金属之乡”。

然而，赞誉的背后却一半是海水，一半是火焰——有色金属产业给郴州带来巨大财富的同时，也带来了严重的环境污染。

在上世纪末本世纪初前后的十多年里，郴州市临武县三十六湾处于掠夺式开采阶段，高峰时，这块仅49平方公里的土地上，有10万采矿大军蚁聚于此，疯狂掘金。郴州市环保局副局长张继耀告诉本刊记者，最后动用武装警察力量，以及采取多部门联合执法方式，非法矿区才勉强得以取缔。

张继耀至今仍记得，2010年1月下旬，国家发改委组织环保部、科技部等8部委来湘调研，看到三十六湾被挖得千疮百孔的山头后，一位官员眉头紧锁，表情严肃地说了四个字：“触目惊心！”

这种粗放式排放留下的后遗症成了当地村民与政府的一块心病。郴州市农业局主任科员何红军接受本刊记者采访时说，郴州土壤重金属的自然背景值比湖南省有色金属平均值要高出两倍多，而土壤污染影响是根本性的，如不加以有效防治，仅靠土壤自然恢复，一般需要两三百年。

中国环境科学研究院研究员薛南冬博士告诉本刊记者，土壤重金属具有生物累积性，可以直接或间接威胁人类健康，粮食、蔬菜乃至饮用水中的重金属含量与土壤重金属污染直接相关，耕地重金属污染成了威胁农产品质量和人类健康的隐患。

土壤修复的科学探索

“与河流比，土壤重金属污染更加严重一些，且土壤污染更加复杂。”陈同斌告诉本刊记者。

事实上，如何有效消除环境中的重金属污染物，已成为世界性难题。一位受访专家告诉本刊记者，全世界已发现400多种超富集植物，但大多数超富集植物都有生物量小、生长缓慢、抵抗力弱、种子少、缺乏与当地植物竞争的能力等缺点，因此，能够真正应用于植物修复技术的超富集植物并不多。目前，土壤重金属污染最有效方法是寻找超富集植物进行植物修复。

从1997年开始调查土壤污染状况的陈同斌发现，耕地污染包括有机物污染、无机物污染等，中国的土壤污染以重金属污染为主。

陈同斌说，只要找到合适的植物，就能对应不同的重金属。1999年，他在中国本土发现了世界上第一种砷的超富集植物——蜈蚣草。

时隔一年后，恰逢邓家塘砷污染事件爆发。陈同斌通过对该村土壤检测，结果显示，砷含量超出国家《土壤环境质量标准》规定的污染标准1倍至30多倍，大部分在两三倍，相比于污染前的土壤含砷量，污染后的土壤含砷量增加5倍至100倍。

在全国考察重金属污染时，陈同斌也发现，最严重的就是砷污染。砷是一种有毒的物质，其三价的氧化物俗称“砒霜”，能让接触者患皮肤病或癌症等。

这一年，陈同斌便带领重金属污染土壤植物修复团队在湖南郴州建立了世界上第一个砷污染修复基地。

他告诉本刊记者，蜈蚣草是一种通过孢子繁殖的蕨类植物，通过根系，将土壤中的重金属吸收到体内，并转移到地上部分。通过蜈蚣草的吸附、收割，三至五年内，这片土地就可以修复。

为了缩短净化的时间，原本一年割一茬的蜈蚣草，现每年割三茬。经陈同斌测算，蜈蚣草一年一亩地大约能吸附7公斤到13公斤的含砷量。

陈同斌还透露，去年10月，由国家总投入2450多万元的蜈蚣草修复项目，已经在广西环江地区、云南个旧、湖南、江西等地成规模展开，总修复农田面积达到1000～2000亩，“这已成为世界范围内最大面积的重金属污染农田修复”。

经过长期的摸索，陈同斌将修复技术从单纯的超富集植物修复技术逐步发展成超富集植物与经济作物间作的边修复、边生产的新型修复模式，即将蜈蚣草与经济作物套种的方法——一行种植农作物，一行种植蜈蚣草，以此来增加农民的经济收入。

陈同斌介绍，除了蜈蚣草之外，超富集植物还有东南景天，这是在广东种植的专门修复镉中毒农田的植物，现东南景天在全国也有上百亩的试验基地。

在西北，数百亩盐碱土地上，种植了被称作吸毒解毒高手的竹柳，它不仅耐寒、耐旱、耐涝、抗盐碱，还可以吸收城市污水，消除氮磷钾。

现实中的难题

从理论上说，植物修复技术对重金属污染土壤修复是可行的，但是，在实践推行中，却遇到了问题。

何红军告诉本刊记者，因科研需要，他们之前在郴州市苏仙区白露塘镇连续6年试种“蜈蚣草”，部分含砷的污染土壤得到改善，但是，百姓的积极性并不高，推广难度大。何红军解释，蜈蚣草种植时间长，加上成本大，没有经济效益，百姓宁愿抛荒，也不愿作这种尝试。

何红军说，一方面是百姓不买账，另一方面，种植蜈蚣草所需的经费，地方政府也无法给予支持。

陈同斌对大面积使用这种方法，亦持保留态度——问题出在资金上。

他说，使用植物修复法平均每亩的价格达到了两万元，而且还要连续种植数年，“对于农民来说，这个负担很沉重，除非政府能有补贴”。

陈同斌告诉本刊记者，2001年，他们租了邓家塘村15亩地，租金为200元/亩。但种植约4年后，陈同斌退出了郴州。对于退出的理由，陈同斌说，除邓家塘没有大规模的种苗基地外，另一个主要原因是当地政府支持力度不大。

对这一说法，邓家塘乡乡长李旭平事后在接受本刊记者采访时回应，如果没有上级部门的专项资金拨付，乡政府无能为力。

陈同斌举例说，广西环江受污染土地达万亩，如果要全部修复，总投资至少需要几千万到1亿元，这对当地财政来说是个不小的数目。

公开报道显示，在广西，蜈蚣草就和制造工业乙醇的能源甘蔗种在一起。在其他地方，蜈蚣草还能和桑树、苎麻一起套种，为农民带来一定的经济收入。

问题是，在郴州，套种也遇到了阻碍。

张继耀告诉本刊记者，2009年，该局在郴州市嘉禾县进行试点，种植了200多亩苎麻，为解决销售问题，环保局通过协调，指定了一家定点加工企业，但由于种植面积小，没有形成规模，加之百姓传统的种植习惯问题，以及利润不高，“该厂至今没有开工生产”。

更令人悲观的是，植物修复法也并非万能之策。

陈同斌告诉本刊记者，当前受污染的土壤，多数是量大面广的中低浓度污染，植物修复法是首选，效果也较为明显。可是，土壤中的高浓度污染物，则无法解决，即便采用植物修复法，时间漫长，也不是上乘之举，只能采取种植非农作物的方法。

还在等待答案

薛南冬认为，摸清家底应该成为土壤污染防治的第一步。我国的土壤污染分布广，局部地区突出，只有调查清楚全国土壤污染的现状及其危害，才能找出原因并提出对策和治理措施，才能出台防治土壤污染的法律。

谈及邓家塘蓄积11年的问题如何解决时，在接受本刊记者采访时，郴州市苏仙区环保局副局长雷湘一个劲地倒苦水，她说，“历史遗留问题较多，缺乏技术支撑，以及土壤污染治理专项资金，是摆在基层环保部门面前的现实困境。”

“邓家塘村这种情况，基本解决不了。”雷湘直言。

在本刊记者采访过程中，不管是百姓还是官员，资金短缺是提及最多的一个词眼，这也是农村环境治理面临的难题之一。

何红军亦表示，土壤污染修复面临最大的困难在于，一是经费没保证，设备没保障；二是人力和能力都十分有限。

雷湘认为，光靠县区环保机构还不够，应延伸至基层乡镇一级，目前，环保机构的构架像一个倒金字塔结构，越到基层，环保工作人员越匮乏。而乡镇往往掌握着最底层的环保信息，人员的配比不能满足发展要求。

相关数据显示，在环保机构中，多数省级环保部门没有负责农村环保的环境保护专门处室，县级环保部门工作力量更为薄弱，绝大多数乡镇没有专门的环保机构和人员编制，缺乏必要的监测、监察设备。

在张继耀看来，日后的工作重点及重心应遵循“不欠新账，多还旧账”的治理原则，从源头上控制污染源。

“土壤治理修复的关键在于技术问题，要做到百姓接受，方便实施，利于推广的方法，现在还未找到”，张继耀说。

张继耀向本刊记者透露，他们上报了多个土壤修复项目，但这样的民生工程，上级部门拨付下来的治理资金却很少，往往都将重点放到了源头治理上。张继耀分析说，上级部门或许考虑到，土壤修复其一是资金数额大，其二是害怕效果不明显。

同时，张继耀还表示，“我们承认，新的污染源还没有完全有效控制，历史遗留问题也没有根本解决，土壤污染问题形势依然严峻。”

薛南冬告诉本刊记者，对于土壤重金属污染，必须贯彻“以防为主，防治结合”的环保方针。控制与消除土壤重金属污染源，是防止污染的根本措施。即控制进入土壤中的污染物的数量与速度，通过其自然净化作用而不致引起土壤污染。控制与消除工业“三废”排放。对工业“三废”进行净化处理、回收处理，化害为利，并严格控制污染物排放量与浓度，使之符合排放标准。对于已受重金属污染的土壤，应该改种非粮食作物并调整耕作制度，降低人类健康风险，重金属污染严重的土壤，在进行农业生产前，建议先用植物修复技术进行修复。

陈同斌认为，要解决土壤污染修复问题，除了资金、设备问题之外，还要加强信息公开工作，“在很多城市，对土壤污染问题相关信息不公开，百姓不知情，甚至有些政府官员，都不知道哪些地方有污染，污染到什么程度。”

本刊记者离开郴州后收到一位邓家塘村村民的一封电子邮件，上面写着：“11年以后，对于田土和身体中的毒素，当地政府还没有给我们一个明确的文件。我们这个田土到底能不能耕种？”

08中国环保十大事件:阳宗海砷污染引政府行政问责

中国网 china.com.cn 时间： 2009-01-01 发表评论>> 2008年是让所有中国人刻骨铭心的一年，中国人民在经历一次次磨练的同时，中国的环境也承受了严峻的考验。回首即将过去的一年，我国环保事业有太多的事情值得记取，我们从中选取了10件较有影响的环保事件，以记录2008年中国环保事业的发展轨迹。

1、防治土壤污染全面启动，土壤修复刻不容缓

1月8日，原国家环保总局在北京召开第一次全国土壤污染防治工作会议，局长周生贤指出，当前，我国土壤污染防治面临的形势十分严峻，部分地区土壤污染严重，土壤污染类型多样，呈现新老污染物并存、无机有机复合污染的局面。

会议提出，切实解决当前突出的土壤环境问题。要做好以下几方面工作：一是搞好全国土壤污染状况调查；二是强化农用土壤环境监管与综合防治。严格控制污水灌溉，强化对农药、化肥、除草剂等农用化学品的环境管理；三是加强城市建设用地和遗弃污染场地环境监管；四是拓宽土壤污染防治资金投入渠道。按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则，促进企业对污染场地进行综合治理；五是增强土壤污染防治科技支撑能力。大力研究开发污染土壤修复技术，开发污染土壤修复设备；六是建立健全土壤环境保护法律法规和标准体系；七是加强土壤环境监管体系和能力建设；八是加大宣传教育力度。

2、国家环境保护部挂牌，环保部门有了发言权

3月27日，中华人民共和国环境保护部揭牌仪式举行，原环保总局局长周生贤出任部长。环保总局由局升格为部，标志着环保部门由国务院直属单位变为国务院的组成部分，过去只能列席国务院会议的环保部门，如今有了发言权。

环保部的成立，充分表明了党和国家对环保工作的高度重视，把环境问题纳入国务院的重大决策中，更多地参与国家的综合决策。环境保护部成为国务院组成机构，有利于从最先决策源头更好地控制环境污染、环保地位的确立。环境保护部今后的职能配置将朝着统筹协调、宏观调控、监督执法和公共服务4个方向强化。

在 “三定”方案的职责调整中，明确了加强环境政策、规划和重大问题的统筹协调职责，加强环境治理和对生态保护的指导、协调、监督的职责，加强落实国家减排目标、环境监管的职责。同时，将水污染物排放许可证审批和发放职责交给地方环境保护行政主管部门。

3、地震灾区生态环境遭破坏，恢复重建预计7年

5月12日四川汶川发生大地震后，国家环境保护部副部长潘岳表示，汶川大地震受灾地区位于岷山—横断山生物多样性保护关键地区，是生物多样性丰富、生态环境非常敏感的地区，是长江上游重要的生态屏障，地震对灾区脆弱的生态环境造成了极大破坏，可能会严重损害灾区生态系统的基础。

潘岳从四方面阐述了灾害对灾区生态环境的破坏：导致山体滑坡、泥石流等次生地质环境灾害；防疫过程中使用的大量消毒剂、灭菌剂以及生活垃圾、生活污水、腐烂动物尸体等，威胁到河流水环境和群众饮用水的安全；破坏了当地生态系统的平衡。

地震发生后，环保部立即启动一级应急响应，与灾区省市环保部门密切协调、配合与联动，有力地保障了灾区的饮用水安全和核安全，未发生次生重大环境事件。

9月，《四川省汶川地震灾区生态环境恢复重建规划》通过审定正式出台。根据规划，四川地震灾区计划用7年实施生态环境恢复重建。

4、“限塑令”全国展开，节能环保意识深入民众

6月1日起，我国正式实施“限塑令”。

2007年12月31日，国务院办公厅发布《关于限制生产、销售、使用塑料购物袋的通知》。《通知》指出，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。

《通知》规定：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

“限塑令”实施后，全国市场塑料袋的使用数量大幅减少。人们开始逐步习惯自备布袋或自备塑料袋的购物方式，商家也从原先的无偿提供塑料袋过渡到有偿提供，甚至国家质检总局规定了直接接触食品的塑料袋的卫生指标和标识等规定。

5、云南阳宗海砷污染事件，引发政府行政问责

今年6月以来，云南九大高原湖泊之一的阳宗海水体中的砷浓度超出饮用水安全标准，导致严重污染，直接危及2万人的饮水安全。从7月8日起，沿湖周边人民群众及相关企业全面停止从中取水作为生活饮用水。目前，卫生部门未发现人畜砷中毒现象。

9月12日，云南省政府常务会议专题研究阳宗海水污染情况，决定立即实施 “三禁”，即禁止饮用阳宗海的水、禁止在阳宗海内游泳、禁止捕捞阳宗海的水生产品；立即采取坚决果断措施，查处污染企业，严肃追究相关责任人的责任，切实截断污染源；立即全面启动阳宗海砷污染综合治理措施，力争用3年左右时间将阳宗海水质恢复到砷浓度值≤0.05毫克/升。

与此同时，云南省对26名涉及阳宗海砷污染事件的政府相关人员实施了行政问责，其中12人被给予免职处分。

为强化环境执法，昆明市公安局环境保护分局成立，这一机构的设置在全国尚属首次。

6、农村环境提上议程，“以奖促治”成重要战略

7月24日，国务院首次召开全国农村环境保护工作电视电话会议，全面部署农村环境保护工作，表明了我国把农村环境保护与城市环境保护统筹考虑、全面推进的决心。会议确定了我国农村环境保护的主要目标:到2010年，农村饮用水水源地水质有所改善，农业面源污染防治取得一定进展，严重的农村环境健康危害得到有效控制。农村生活污水处理率、生活垃圾处理率、畜禽粪便资源化利用率、测土配方施肥技术覆盖率、低毒高效农药使用率均提高 10%以上。到2015年，农村人居环境和生态状况明显改善，农村环境监管能力显著提高。

根据会议的部署，2008年中央财政安排5亿元支持农村环境综合整治。农村环保专项资金已陆续下达各地，旨在推进农村环境综合治理的“以奖促治”行动也在全国各地相继启动，将有600个环境问题突出的村庄得到治理、100个生态示范创建村镇得到奖励、400万群众直接受益。

7、实现绿色奥运，北京兑现了承诺

2008年8月8日，第二十九届奥林匹克运动会在北京盛大召开。这一天，全世界的目光都聚集到了北京，为办好这次世纪盛会，实现绿色奥运的承诺，中国政府及人民做出了不懈的努力。北京先后投入1000多亿元改善环境，有力促进了北京的环保建设。

据统计，北京奥运会实施了358个“绿色奥运”项目，包括新能源项目69项、建筑节能项目168项、水资源项目121项。奥运工程共建设了9个太阳能热水系统。

据介绍，在200万平方米的奥运工程中，有26.7%的面积使用可再生能源等绿色能源。168个建筑节能项目所节约的能源，相当于每年减少20万吨二氧化碳的排放。

2007年北京全年收获246个蓝天，比1998年的100个蓝天多了146个，2008年更是提前1个月完成了全年的蓝天指标。奥运会和残奥会期间，北京市 空 气 质 量 达 标 率 为100%。

8、循环经济促进法通过，助推我国经济模式转变

8月29日，十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了《中华人民共和国循环经济促进法》，国家主席胡锦涛签署第4号主席令予以公布，自2009年1月1日起施行。

法律规定，从事工艺、设备、产品及包装物设计，应当按照减少资源消耗和废物产生的要求，优先选择采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料和设计方案，并应当符合有关国家标准的强制性要求；工业企业应当采用先进或者适用的节水技术、工艺和设备，制定并实施节水计划，加强节水管理，对生产用水进行全过程控制；国家鼓励和支持企业使用高效节油产品。

法律规定，企业应当按照国家规定，对生产过程中产生的粉煤灰、煤矸石、尾矿、废石、废料、废气等工业废物进行综合利用；企业应当发展串联用水系统和循环用水系统，提高水的重复利用率，并采用先进技术、工艺和设备，对生产过程中产生的废水进行再生利用。

9、“环境一号”成功发射，我国民用卫星添“新星”

9月6日，我国在太原卫星发射中心用“长征二号丙”运载火箭，以一箭双星的方式将“环境一号”卫星A星、B星成功送入太空，为中国民用卫星大家庭又添“耀眼新星”。本次发射的 “环境一号”卫星A星、B星，由两颗中分辨率的光学小卫星组成，是环境卫星星座建设的第一步，是我国继气象、海洋、国土资源卫星之后一个全新的民用卫星，拥有光学、红外、超光谱多种探测手段，是目前国内民用卫星中技术较复杂、指标较先进的对地观测系统之一。

“环境一号”A、B星的成功发射，是落实党中央、国务院关于加强环境保护工作、提升我国环保能力和综合减灾、构建灾害和环境监测预报体系的重大举措，为建立天地一体化的环境保护技术支撑体系奠定了坚实基础，为完善环境污染与生态变化以及灾害监测、预警、评估、应急救助指挥体系提供了良好平台。同时，也将极大推动我国环境保护和减灾救灾领域的国际交流与合作。10、3500亿保护生态环境，成扩大内需重要措施

11月27日，国家新闻办举行新闻发布会，国家发展和改革委员会主任张平介绍进一步扩大内需有关问题的情况时表示，中央4万亿元投资构成大体是这样的。在第四季度1000亿元的投资中，重点是解决民生的问题、基础设施的问题、生态环保的问题，也包括提前下拨救灾的资金，加强灾后恢复重建的问题。这1000亿元涉及到的建设工程，在今后两年中大体需要4万亿元投资。

为应对国际金融危机，中国把加强生态环境建设作为扩大内需、促进经济增长的重要措施。在中央安排的4万亿元投资中，3500亿元用于生态环境建设。其中，今年新增1000亿元中央投资，共安排25亿元用于十大重点节能工程、循环经济和重点流域工业污染治理工程建设，涉及项目468个。主要包括3个方面：一是支持十大重点节能工程；二是支持资源节约循环利用重点项目；三是支持重点流域工业污染治理项目。（转自中国企业报）

第四篇：食品法律法规案例

食品标准与法规课时作业

无证经营食品被处罚案例分析

1996年9月24日福建省三明市卫生监督机构对群众举报的杨某无证从事糕饼加工案进行查处,到达现场时该加工户关闭大门、拒绝监督员进入。相持一小时多，直至请当地公安人员配合方进入现场。经查实杨某未取得卫生许可证从事糕饼加工经营，在岗3名从业人员未取得健康证明，加工车间无防蝇设施，水泥、煤等杂物置于糕饼加工间中，糕饼直接着地堆放等。监督员对此制作了现场卫生监督笔录，对现场进行了录相和拍照。又以“卫生监督意见书”载明扣押的生产工具等物品的规格和数量后，实施了扣押的具体行政行为。

因该业主曾于1994、1995年分别在该市另两处无证加工糕饼，被查处后逃匿，使行政处罚决定书无法送达，逃避了处罚。加上从业人员多次以漫骂、甩打物品、手舞面杖等多种形式阻挠检查，威胁执法人员。为此，市卫生局经合议后依法作出行政处罚决定：（1）罚款二万五千元；（2）责令停止生产经营。农药污染青菜所致食物中毒处罚案例分析

1999年4月12日下午2时许龙岩市大洋酒家内部职工食堂发生一起食物中毒事件。在共同进餐的17人当中,15人均发生不同程度的有机磷农药中毒的临床症状,即：胆碱酯酶活性均有不同程度的下降。经阿托品、解磷定等药物治疗病人在3天内陆续康复出院,对剩余食物和未加工的青菜及病人的排泄物做农药残留量检验,结果从吃剩和未加工的青菜中检出均为阳性(农药速测卡定性法)。根据流行病学调查资料,临床表现和实验室检验结果表明确系一起由有机磷农药污染青菜(油菜)所致的食物中毒事件。

根据《食品卫生法》、《行政处罚法》的有关法律、法规,依照法律程序,通知该酒店法人代表告知其违法事实和拟做出的行政处罚:停业整顿2天、罚款5000元。销售超过保质期食品案例分析

2001年中秋节期间，安阳市某超市在其门口贴出告示，廉价销售过期的食品。被安阳市卫生监督执法人员发现后，立即对超市所有超过保质期限的食品进行了现场查封。后经立案调查取证，对该超市送达了“销毁超过保质期限的食品，公告收回已售出的超过保质期限的食品，罚款一万元的卫生行政处罚事先告知书”。卫生监督机构认为，经查实，该超市大量销售超过保质期限食品的行为，严重违反了《食品卫生法》第九条第九项规定，依照该法第四十二条规定，理应承担法律责任。无食品标识处罚案例分析

2000年7月5日奉化市某镇食品卫生监督员在该镇菜场监督检查中发现某摊主无健康证经营酱菜,并查见摊位上销售的36瓶腐乳无标明厂名、厂址、生产日期、保质期的食品标识。卫生执法人员对上述事实制作了卫生监督笔录并发出了卫生监督意见书责令其改正。摊主以菜场内有同样情况的并非他一家为由拒绝在卫生监督笔录上签字并谩骂执法人员,还发动周围不明真相的群众阻挠执法,最后由见证执法过程的菜场管理人员签名并注明情况。7月6日经合议后向其送达了卫生行政处罚告知书。在规定的期限内摊主未向卫生执法部门陈述和申辩,也未进行健康体检。食品卫生监督人员于7月11日以留置送达的方式向摊主送达了卫生行政处罚决定书,处以责令3天内改正及罚款人民币1200元的处罚。

摊主作为食品经营人员在未取得健康证明的同时,又出售未标明厂名、厂址、生产日期及保质期的食品,其行为违反了《中华人民共和国食品卫生法》第二十一条、第二十六条第一款的规定,被告依据该法第四十六条、第四十七条之规定作出的行政处罚决定事实清楚,证据确凿,适用法律正确,程序合法,依法予以维持。原告未提起上诉,也未自动履行处罚决定。最后依法申请法院强制执行而结案

销售食品不索证引起的处罚案例分

1998年10月7日，浙江省永嘉县卫生局接到举报电话本县沙头镇ll家鞋厂职工发生食物中毒。县卫生局立即组织食品卫生监督员赶赴现场，展开调查。通过现场调查、流行病学分析、采样化验等。查明浙江省永嘉县城关镇副食品店叶某于1998年10月1日、3日分别销售瑞安市东风食品厂生产的批号为981001、981003的“金龙牌”饼干1 886箱X 2kg给沙头镇11家鞋厂，销售额为20773元整。11家鞋厂将“金龙牌”饼干作为中秋节礼物分发给职工，职工食用后陆续出现腹痛、腹泻、恶心等食物中毒症状，停止使用后症状很快消失。经浙江省卫生防疫站检验，该饼干是使用非食用喷涂油生产。经3名卫生医师根据个案调查和流行病学分析，确定中毒人数636人。在调查过程中，县卫生局在包装箱内发现产品合格证纸条。上面标有生产日期、标准代号、保存期、厂址及卫生许可证号码等内容。县卫生局认为该产品合格证纸条不能代表该批饼干的检验合格证或者化验单，便以书面形式向叶某索取该批饼干的检验合格证或者化验单，一直到行政处罚决定之日，叶某未能提供。

针对叶某没有索取检验合格证或化验单销售使用非食用喷涂油生产的饼干，造成636人食物中毒的事实。县卫生局于1998年11月27日给叶某送达卫生行政处罚事先告知书，并经叶某申请，于1998年12月11日举行了听证。在充分听取了叶某申辩意见后，县卫生局于1998年12月28日以叶某违反了《食品卫生法》第二十五条、第九条第八项之规定，依据《食品卫生法》第三十九条之规定，以永卫食监罚字(98)第018号行政处罚决定书，作出以下行政处罚决定。(1)责令停止经营导致食物中毒的饼干。(2)销毁导致食物中毒饼干938箱X 2kg(其中回收858箱X2kg，店内控制80箱X2kg)。(3)没收违法所得20 733元整。(4)罚款20 773元整。

采用未经检验的原材料引起的案例分析

2001年9月3日，央视《新闻30分》披露南京冠生园用“旧馅”做月饼。4日，卫生部紧急通知严查月饼市场，事件殃及各地“冠生园”9月5日，南京冠生园老板接受采访时说“用旧馅”是普遍现象，此语一出全国月饼市场跌入冰点。有调查显示，50％的消费者表示对月饼质量不放心。6日，上海冠生园发表声明：称与南京冠生园无任何关系，自己产品一贯合格。百家月饼厂商在成都承诺质量，月饼厂家在全国掀起“月饼保卫战”。从9月8日起，媒体上由揭露用“旧馅”的报道转为提醒消费者注意选购品牌。月饼厂家集体挽救市场：“县长站柜台”、“开膛卖月饼”、“参观生产线”、“重奖举报者”等报道纷纷见诸报端。

违反了《食品安全法》第八十七条，第八十五条的相关规定

一.第八十七条规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：

（一）未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验；

（二）未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度；

（三）制定食品安全企业标准未依照本法规定备案；

（四）未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品；

（五）进货时未查验许可证和相关证明文件；

（六）生产的食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能；

（七）安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。

（五）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品；

（六）经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；

（七）经营超过保质期的食品；

（八）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；

（九）利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估；

（十）食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后，仍拒不召回或者停止经营的。

使用碱性橙染料浸染小黄鱼案例分析

2002年3月8日，台州市卫生局在椒江工人路某企业查处了一起化工染料碱性橙作为着色剂加入水溶液中浸染小黄鱼，被我局执法人员当场查获。

碱性橙俗称“黄脂粉”棺材漆是化工染料，含有苯胺成分，有毒性，长期摄入可引起致癌作用。该企业的行为违反了《食品卫生法》第九条第八项之规定，2002年3月21日台州市卫生局给予：

1、责令停止生产经营；

2、立即公告收回已售出的染色小黄鱼，销毁2850公斤加碱性橙小黄鱼；

3、予以罚款伍万元的行政处罚。

从该案的适用条款来看构成了违反《食品卫生法》第九条第八项、第二十六条第一款、第二十七条第一款之规定，从直接裁量罚来看本案作出的处罚额度已到顶额，从裁量上看是比较严厉的，如仔细分析本案是否构成违反《食品卫生法》第三十九条第二款的情节“……或者在生产经营的食品中渗入有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事责任”。

食品标签

河南省质量技术监督局近期组织对河南省获得食品生产许可证生产企业的粽子产品进行了专项监督抽查，共抽检了27家企业90批次产品。经检验，产品实物质量标准符合率为100%，较去年同期提高了4个百分点。

抽查中发现的主要问题是：有6批次产品标签标注不规范，主要是未标注食品的产地。依据GB7718-2011《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》与《食品标签标识管理规定》（质检总局102号令），食品标识应当标注食品的产地，食品产地应当按照行政区划标注到地市级地域。河南省质量技术监督局已责令有关省辖市质监局依法进行后处理工作，督促并帮扶企业限期整改到位。下一步，将对其实施跟踪检查。

饮用矿泉水

近期，上海市质量技术监督局组织相关质检机构对本市生产领域的瓶（桶）装饮用水产品进行了专项监督抽查，共计抽查产品82批次，实物质量不合格1批次。

本次抽查依据GB 8537-2008 《饮用天然矿泉水》、GB 17324-2003 《 瓶（桶）装饮用纯净水卫生标准》和GB 19298-2003 《瓶（桶）装饮用水卫生标准》等相关标准要求，对瓶（桶）装饮用水的下列项目进行了检验：电导率、高锰酸钾消耗量、铅、总砷、铜、亚硝酸盐、四氯化碳、三氯甲烷、游离氯、氰化物、挥发性酚（以苯酚计）、菌落总数、大肠菌群、霉菌和酵母、沙门氏菌、志贺氏菌和金黄色葡萄球菌等。

经检验，标称乐百氏（广东）饮用水有限公司上海分公司生产的一批次乐百氏饮用天然矿泉水（规格型号：18.9升 生产日期：2012/01/15），铜绿假单胞菌项目不合格。据悉，这种菌感染伤口时能形成蓝绿色脓液，会产生各种毒素和酶类，这些毒素和酶大部分与绿脓杆菌的致病性有关，可严重影响人体健康。

添加剂

近期，上海市质量技术监督局组织相关质检机构对本市生产领域的蛋制品进行了专项监督抽查，共计抽查产品37批次，其中1批次不合格。本次抽查依据GB 2749《蛋制品卫生标准》、GB 2760《食品添加剂使用卫生标准》、GB/T 23970《卤蛋》和SB/T 10369《抽空软包装卤蛋制品》等相关标准要求，对蛋制品的下列项目进行了检验：铅、无机砷、锌、总汞、六六

六、滴滴涕、苯甲酸、山梨酸、合成色素、菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌、商业无菌和苏丹红Ⅰ-Ⅳf等。

经检验，标称上海嘉邦食品有限公司生产的一批次玉子豆腐（规格型号：85g/支 生产日期：2011.11.14），检出柠檬黄项目不合格。

据悉，柠檬黄是一种人工合成的色素，属于国家食品添加剂中允许应用的食用色素，但用量有严格限制。超限量使用柠檬黄会对肝脏、肾脏、胃壁都有不良影响，甚至在剂量很低时肝脏、肾脏的功能都会出现不良反应。采摘部分食品安全法相关内容

未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

对于出现下列情形之一的的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。

（一）用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质，或者用回收食品作为原料生产食品；

（二）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；

（三）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；

（四）经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；

（五）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品；

（六）经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；

（七）经营超过保质期的食品；

（八）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；

（九）利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估；

（十）食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后，仍拒不召回或者停止经营的。

有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：

（一）经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；

（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；

（三）食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂食品相关产品

第五篇：控制生熟食品交叉污染管理制度

控制生熟食品交叉污染管理制度

一、严格执行《中华人民共和国食品安全法》，保证食品安全，防止食物中毒和传染性疾病或者其他食源性疾患事故的发生，保障就餐人员身体健康。

二、食品的加工场所按照原料、半成品、成品的加工顺序予以布局，体现由污染逐渐走向清洁区的加工顺序。

三、用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁；盛装食品所用盆、盘等餐具和生产加工用具要生熟分开并有明显标志，各种盛具均保持干净、清洁，不得直接落地。

四、餐饮服务从业人员经营时应当保持个人卫生，加工、销售食品时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；销售直接入口食品时，必须使用销售工具。

五、冰箱应经常检查制冷性能，由专人负责定期除霜和除去冰块并清洗，使其保持清洁，无异味、臭味，进出食品应有记录，做到先进先出先用，已腐烂或不新鲜的食品不得放入冷库或冰箱内保存，已解冻的食品不宜再冷冻。食品不得与非食品一起冷冻或冷藏，不得存放私人食品。

六、厨房用具（刀、盆、砧板等）和餐具每餐做到一洗、二刷、三冲、四消毒，清洁后存放在保洁柜内。

七、严格执行“五四”制度：（四不制度、四隔离制度、四过关制度、四定制度和四勤制度）；厨房、备餐间时刻保持无苍蝇存在。