孝感市委75条具体规定

第一篇：孝感市委75条具体规定

湖北孝感市出台75条措施贯彻落实“八项规定”

日前，湖北孝感市出台《关于改进工作作风密切联系群众提高行政效能的决定》，采取75条硬措施，切实改进学风、会风、文风、话风、事风，不断提高全市党政机关工作效率和服务质量。

一是切实改进学风。要求全市党员干部牢固树立终身学习理念，市委中心组每年集中学习不少于8次，每次学习时间不少于2小时；坚持每周四“学习日”制度；市级领导每月读一本好书，并带头开展理论宣讲；定期向社会推荐一批学习书目，组织开展全民阅读活动；坚持学以致用，不断提高运用理论解决实际问题的能力。

二是切实改进会风。严格会议审批，大力压减会议数量，市直部门每年召开的全市性会议不超过1次；严格控制会议规格、规模和时间，除法定性会议外，一般只安排1位领导讲话，时间不超过1小时，能合并召开的，一律合并套开；严肃会议纪律，坚持会议签到、请假报告、会风会纪督查和通报、约谈和效能考核等制度。

三是切实改进文风。减少发文数量，凡法律法规或上级文件已有明确规定的工作，不再另行发文，并认真落实电子办公系统使用要求，加快推行无纸化办公；控制发文规格，凡部门职责范内的工作，由部门自行或联合发文，尽量减少使用市委市政府及两办的名义发文；压缩文件篇幅，提倡发短文，文件一般不超过3000字，请示、报告、简报一般控制在1000字以内。

四是切实改进话风。减少会议讲话，原则上一次会议只安排一位领导作主题讲话，全市性重要会议讲话时间不超过1小时，一般性会议讲话时间控制在20分钟以内；除重要会议外，提倡领导同志作提纲挈领的即席讲话；参加调研、检查、视察等工作中的会议，原则上只作口头讲话。

五是切实改进事风。严格报批程序，精简事务性活动数量，未经市委、市政府批准，市四套班子领导同志一律不出席地方和部门组织的各种庆典、研讨和商业活动；改进调查研究，领导同志每年拿出不少于60天的时间深入基层专题研究问题，减少陪同，简化接待，每年形成2篇调研报告报市委；对内公务接待午餐不安排酒水，并坚持“先商后政，先客后主，先外后内，先远后近”原则；各级各部门不得新增上级规定以外的检查考核评比事项，内容相近的一律合并进行，尽量减少下去和出去考核。

六是切实加大各项规定执行力度。将各级各部门执行《决定》情况纳入市委、市政府对各地各部门的年度目标考核之中，每半年由市委办、市政府办向全市通报贯彻执行情况，每年度将全市贯彻执行情况向市委常委会、市政府常务会议作一次专题汇报。各级纪检监察机关要把监督执行《决定》作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，确保各项规定落到实处。

第二篇：中共孝感市委关于制定十二五规划的建议

中共孝感市委关于制定“十二五”规划的建议

来源：孝感日报 作者： 时间：2010-12-22 点击：

中共孝感市委关于制定孝感市经济和社会发展

第十二个五年规划的建议

（2010年12月19日中国共产党孝感市第四届委员会第十次全体会议通

过）

“十二五”时期是孝感抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，着力调整经济结构、加快转变发展方式、实现跨越式发展的关键时期。制定“十二五”规划，要以科学发展观为指导，准确把握孝感发展的新阶段新特点，提出符合孝感市情和发展态势的指导方针、发展目标、总体部署，形成提振全市人民信心、凝聚全市人民力量、加快把孝感建设成为武汉城市圈副中心城市的行动纲领。

一、正确分析形势，牢牢把握孝感经济社会跨越式发展的重大战略机遇期

（1）“十一五”时期全市经济社会发展取得显著成就。“十一五”时期是孝感发展史上极不平凡的五年。在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府带领全市人民深入贯彻落实科学发展观，围绕建设经济强市、构建和谐孝感的宏伟目标，提出并实施把孝感建设成为武汉城市圈副中心城市的总体战略，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，锐意进取，克难奋进，全市经济社会发展取得显著成就，城乡面貌发生深刻变化。有效应对国际金融危机冲击，成功战胜各种严重自然灾害，保持经济持续较快发展，全面完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，经济总量进入百亿级加速扩张阶段，主要经济指标跃居武汉城市圈前列，增幅高于全省平均水平；全面融入武汉城市圈，汉孝一体化建设步伐加快；新型工业化加快推进，优势产业支撑作用明显增强；新农村建设扎实推进，现代农业加快发展；城镇建设力度加大，城镇化水平不断提高；“两型”社会建设全面启动，生态环境逐步改善；改革开放深入推进，发展活力显著增强；社会事业全面进步，人民生活水平显著提高；党的建设、民主法制建设和精神文明建设全面加强，和谐孝感建设有序推进。“十一五”规划的胜利完成，为“十二五”时期实现跨越式发展奠定了坚实基础、积累了宝贵经验，标志着孝感已经站在科学发展、加快发展的新起点，正处在机遇叠加、整体提速的新阶段。

（2）“十二五”时期孝感经济社会进入跨越式发展新阶段。展望“十二五”，孝感加快发展的机遇前所未有。国家实施促进中部地区崛起和扩大内需战略，为我市充分挖掘投资和消费需求的巨大潜力，实现内生发展提供了强大动力。国际资本和沿海产业加速向内地转移，为我市有效利用国际国内“两个市场”、“两种资源”，加快开放型经济发展增添了持久活力。全面融入武汉城市圈形成的联发效应，为孝感承接武汉辐射，实现错位发展提供了重要平台。推进“两型”社会综合配套改革，为我市争取更多国家、省里政策支持和谋划发展项目，实现持续快速发展创造了有利条件。经过多年的不懈努力，我市发展呈现出新的阶段性特征，整体进入工业化中期门槛，城镇化加速推进，消费结构加快升级，投资效应持续释放，经济结构不断优化；全市上下精神振奋、信心坚定，思改革、促转变、谋发展氛围浓厚，我们完全有基础有条件在新的发展阶段实现历史性的新跨越。

面向未来，也要清醒地看到，孝感经济社会发展面临的挑战仍然严峻。周边地区特别是武汉城市圈内城市抢前争先、你追我赶的发展势头强劲，我市面临不进则退、慢进亦退的压力。发展不够仍然是我市最大的实际，主要是：经济总量偏小，工业竞争力不强，城镇化水平不高，中心城市带动力不大，服务业发展相对滞后，农业基础比较薄弱，经济增长的资源环境制约日益凸现，基本公共服务能力不足，社会建设和管理有待加强。

综合分析，“十二五”时期，孝感经济社会发展既面临难得的重要战略机遇期，也面临不小的竞争压力和严峻挑战，但总体上动力大于压力，机遇大于挑战。我们必须进一步坚定科学发展、加快发展的信心和决心，树立强烈的机遇意识、忧患意识和赶超意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，充分发挥后发优势，在新的历史起点上，抢前争先，乘势而上，奋力实现全市经济社会跨越式发展。

二、突出主题主线，科学谋划经济社会发展总体思路

（3）制定“十二五”规划的指导思想。制定“十二五”规划，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神和省委九届九次全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加快建设武汉城市圈副中心城市为战略目标，以解放思想、改革开放创新为动力，以提高城乡人民生活水平为根本，统筹推进新型工业化、新型城镇化，大力推进农业现代化和新农村建设，着力推进“两型”社会综合配套改革，全面发展社会事业，切实保障和改善民生，保持社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础。

规划“十二五”时期孝感经济社会发展，必须坚持以下基本原则：

——坚持加快发展。牢牢把握发展第一要务，坚持发展是硬道理，抢抓机遇，加快发展，好中求快，能快则快。加大固定资产投资力度，扩大居民消费需求，提高经济外向度，实现更快的发展速度、更好的发展质量、更大的发展效益、更强的发展后劲。——坚持协调发展。把加快推进新型工业化放在经济发展的首要位置，大力实施工业强市战略。做强做大优势产业，改造提升传统产业，积极培育战略性新兴产业，大力发展现代农业和现代服务业，实现一二三产业协调发展。坚持在扩张总量中促进经济转型，在转型中加快发展，实现结构优化升级与经济加速发展的有机统一。——坚持绿色发展。扎实推进“两型”社会建设，大力发展绿色经济、循环经济和低碳产业，抓好节能减排、环境保护，增强生态功能，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，实现可持续发展。——坚持创新发展。深入推进重点领域和关键环节改革，增强发展的内生动力。大力实施科教兴市和人才强市战略，培养引进高层次、高技能人才，壮大创新人才队伍，加大科技投入，大力推进科技创新和成果转化，提高科技对经济增长的贡献率，努力建设创新型孝感。——坚持和谐发展。把就业作为民生之本，多渠道开发就业创业岗位，促进城乡居民持续增收。加快推进新型城镇化、新农村建设和城乡一体化，促进城乡之间生产要素合理流动、公共资源均衡配置。统筹发展各项社会事业，扩大公共服务，使发展成果更多地惠及全市人民。（4）“十二五”时期经济社会发展主要目标。按照把孝感加快建设成为武汉城市圈副中心城市和全面建设小康社会的总体要求，制定积极可行的发展目标，促进经济社会发展不断实现新跨越。

——综合实力跃上新台阶。经济保持又好又快发展，持续走在武汉城市圈城市前列，主要经济指标增幅高于全省平均水平、高于武汉城市圈平均水平，到2015年，地区生产总值、全社会固定资产投资、地方一般预算收入、社会消费品零售总额、出口总额比2010年翻一番，使“十二五”成为跨越式发展时期。

——结构调整实现新突破。优势主导产业进一步成熟壮大，高新技术产业、服务业比重和居民消费率明显提高，“两型”社会建设取得显著进展，全市整体进入工业化中期中级阶段，使“十二五”成为经济发展方式加快转变时期。

——城乡统筹取得新成效。新型城镇化加快推进，城乡基础设施日趋完善，农村人口得到有效转移，基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡差距进一步缩小，到2015年，全市城镇化率达到52%以上，使“十二五”成为新型城镇化加速推进时期。

——改革开放迈出新步伐。经济管理体制、行政管理体制和社会管理体制改革不断深化，经济社会发展的动力和活力明显增强，对内对外开放合作全面拓展，经济外向度明显提升，使“十二五”成为发展体制机制更加完善时期。

——人民生活得到新提高。城乡居民收入保持较快增长，与经济发展同步，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入大幅度增加，人民生活质量和水平显著提高，使“十二五”成为人民群众共享发展成果最多时期。

三、围绕总体目标，全面实施建设武汉城市圈副中心城市的战略部署 建设武汉城市圈副中心城市是深化市情认识的重要成果，是推动孝感科学发展、加快发展的必然选择，是建设经济强市、构建和谐孝感的内在要求，是引领“十二五”乃至今后一个时期全市经济社会发展的总体战略。“十二五”时期，要按照“一年起好步、三年打基础、十年基本建成”的建设进程，力争武汉城市圈副中心城市建设迈出实质性步伐。

（5）加快经济发展，努力实现总量大、结构优、效益好。坚持以新型工业化为主导，加快建立结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，提升产业核心竞争力。到2015年，全市生产总值达到1500亿元以上，三次产业结构进一步优化。（6）加快城市建设，努力达到规模大、功能全、品位高。拉开大城市框架，扩大城市规模，完善城市功能，提升城市品位，增强中心城市综合实力。到2015年，孝感中心城市建成面积达到75平方公里、总人口达到65万，形成大城市规模。孝感中心城市基本形成与大城市相适应的城市承载力，建立健全适应大城市发展的城市管理体制，逐步形成体现孝文化特色的城市人文内涵。

（7）促进生态优化，努力做到绿色、低碳、宜居。不断改善生态环境，增强生态功能，营造优良的宜居休闲环境。实施水体生态修复工程，建设水生态保护示范区。加强植树造林，提高绿化率，增加森林覆盖率和森林碳汇，构建绿化屏障，保持空气质量。加强主要污染源治理，倡导循环生产，保障生产生活环境安全清洁。强化节能减排，大力发展生态产业、低碳产业，逐步形成生态经济体系。（8）增强区域影响力，努力实现覆盖全市域、影响鄂东北。提升中心城市的要素聚散、科技创新、交通通达、信息交流等综合配套功能，强化在全市经济、文化上的龙头地位，增强对全市域发展的带动能力。打造融入武汉的基础设施对接、空间对接、产业对接平台，加快汉孝经济一体化、空间同城化进程。完善中心城市的商贸、物流、旅游、金融、房地产等现代服务业体系，加快把孝感建设成为连接大武汉、影响鄂东北的湖北省区域性中心城市。

四、坚持需求协调拉动，保持经济持续快速发展

正确处理扩大内需与扩大外需、增加投资与扩大消费的关系，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的格局，保持经济持续快速发展。

（9）保持投资增长力度。积极争取国家投资和信贷支持，确保投资规模的增长幅度与经济社会科学发展、加快发展的要求相适应。发挥政府投资导向作用，引导投资进一步向战略性新兴产业、社会事业、农业农村、节能环保和生态建设等领域倾斜。加强重大项目库建设，谋划一批大交通、大流通、大产业、大生态建设项目和相关配套设施。优化投融资结构，创造良好环境，健全完善重大项目建设推进机制。鼓励民间投资，激活社会自主性投资动力。（10）积极扩大消费需求。落实扩大消费的政策措施，挖掘和释放消费潜力。实施扩大就业战略，夯实居民消费基础。调整收入分配格局，增强居民消费能力。健全社会保障体系，改善居民消费预期。完善农村市场体系，以引导农民合理扩大住房消费为重点，大力开拓农村市场。加强城乡社区（村）服务网络建设，促进便利消费。培育新的消费热点，引导消费结构升级。加大市场执法力度，营造良好的消费环境。

（11）加快推进出口增长。大力发展对外贸易，增强出口对经济增长的拉动作用。优化出口商品结构,着力培育壮大高附加值产品、高新技术产品出口，不断开发新的出口产品。加大市场开拓力度。加快培育外贸市场主体。加强农产品出口基地建设，努力扩大农产品出口规模。

五、全面融入武汉城市圈，扎实推进“两型”社会建设

坚持依托武汉、服务武汉、融入武汉、发展孝感，积极承接产业转移，加强协作配套，加快推进汉孝经济一体化、空间同城化进程；坚持先行先试，探索建立有利于“两型”社会建设的体制机制，努力实现孝感在武汉城市圈中率先崛起。

（12）加快融入武汉城市圈建设。进一步完善“政府引导、市场运作、企业主体、社会参与”的融入工作机制，加强汉孝两地高层互访、定期会商、对口交流，推动部门专题合作、园区和企业之间的同行对接。进一步拓展融入工作的领域空间，加快建设“六大基地”，全面深化“十项合作”，推进与武汉市全方位、宽领域、深层次融入对接。全面推进“五个一体化”建设，着力打造“无缝、快捷、通畅、同城”的对接平台。着力构建以临空经济区为先导，以“两型”社会 建设示范区为重点，联结全市域的孝感融入带，形成更加广阔、更加紧密的对接空间。

（13）扎实推进“两型”社会示范区建设。完善孝感“两型”社会示范区功能片区详规，加强示范区基础设施建设。突出“两型”特色，大力发展高新技术产业，积极发展配套生产性服务业和生活性服务业，推进孝汉大道“两型”产业带和汉孝城际铁路“两型”城镇带建设，努力把示范区建成“两型”产业的聚集区、环境友好的先导区、城乡一体的先行区和民生幸福的样板区，基本建立资源节约、环境友好的发展新模式。

（14）大力发展循环经济和低碳产业。建立完善循环型农业、循环型工业、循环型社会共同支撑的循环发展体系。推进云应地区盐化工、汉川新型火力发电、黄麦岭磷化工三大循环经济园区建设。倡导低碳环保生产消费方式，培育以低碳排放为特征的工业、建筑和交通运输体系。培育和发展生态主导型经济，建设低碳经济示范区。大力推进重点行业、重点企业和重点项目的节能减排，全面推行清洁生产与节能技术，强制性淘汰落后产能。（15）加强环境保护和生态文明建设。加强对土地、水体、矿产、森林等资源的保护，做到有序开发、合理利用。严格执行土地利用总体规划，保护基本农田，实现耕地占补平衡。强化河流、湖泊、水库等重点水资源区域的联合管护，实施生态系统修复建设和保护工程。规范矿产资源管理，建立健全矿权市场，综合利用矿产资源。强化主要污染物减排和治理，加快城镇污水、垃圾处理设施建设；实施荒山造林工程和“万树村”建设，保护原生态森林资源，积极争创省级环保模范城市和国家级森林城市。加强应对气候变化能力建设，增强处置气象灾害能力。

六、强力推进新型工业化，提高产业核心竞争力

坚持走新型工业化道路，突出工业主导地位，实施重点产业倍增计划，推进工业化与信息化融合，加快发展现代服务业，提升产业规模优势和整体竞争力，着力发展现代产业体系。（16）做强做大优势产业。发展壮大盐磷化工、纺织服装、食品、金属制品、纸制品、汽车机械、塑料制品等重点产业，形成规模优势，促进集群发展。提升盐磷深加工产品、精细化工技术含量和产品附加值。开发功能性纺织产品，扩大品牌服装生产规模。引导和改造地方传统食品和特色食品产业上档升级。延伸金属制品产业链条，提高集中度。加速品牌纸制品企业聚集，做大做强纸包装产业，努力打造华中地区重要的生活用纸生产基地。加快建设全国特种汽车生产基地，重点发展汽车零部件产业，增强与东风、神龙等知名品牌配套能力。推进机械行业装备成套化、自主化，扩大数控机床、粮油机械、农产品加工成套设备市场占有率。壮大塑料制品产业规模，打造中部地区最大的新型包装材料生产基地。依托优势产业，实施中小企业成长工程、“小进规”工程和回归创业工程，大力培育市场主体。（17）加快发展战略性新兴产业。依托各类特色工业园和产业基地，加快电子信息、新能源、生物医药、新材料、节能环保等新兴产业发展。开发可再生能源，发展能源储备产业，建设热电联产、风力发电、垃圾焚烧发电和新型火电机组。开发系列生物生化制药及制品，积极发展现代中成药及保健品。促进节能环保产业技术装备开发及产品应用，开发资源循环利用和低排放、可降解、生态化产品。

（18）提升园区建设水平。按照“规划科学、定位准确、布局合理、功能完备、体现特色、集成配套”的原则，重点建设八个省级开发区和一批特色工业园区，引导企业向园区集中，提高园区产业聚集度和专业化水平。加大园区基础设施建设力度，提高基础设施配套水平。创新园区管理体制、运作机制，按照“共建共享、收益分成”的运作模式，鼓励各级政府联合进行工业园区的建设。

（19）大力发展现代服务业。优先发展生产性服务业。对接武汉现代物流圈，建设一批专业物流园区，加快建设鄂东北现代物流枢纽。大力发展专业物流和第三方物流。加强金融信用体系建设，优化金融生态环境。引进国内外金融机构来孝感设立分支机构。支持农村信用社组建农村商业银行。积极发展非银行金融机构。积极发展生活性服务业。完善土地规划管理，加快住房信息系统建设，规范房地产市场秩序，促进房地产业平稳健康发展。改造提升商贸服务业，培育大型商贸企业和企业集团。加快发展社区服务业，完善城乡生活性服务网络，建设各类专业市场。拓展服务业新领域，发展连锁经营、仓储超市、物流配送、信息咨询、电子商务等新型业态，培育服务业新热点。加快发展旅游业。着力抓好十大景区开发升级和综合经营能力建设，深度开发孝文化、红色文化、自然风光等特色旅游资源，加快重点旅游项目开发，完善旅游基础设施和旅游城镇建设，发展旅游配套服务业，努力创建一批优秀旅游目的地和旅游强县、旅游名镇、旅游名村。

七、大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设

在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，加大城乡统筹力度，加快社会主义新农村建设，建设农民幸福生活的美好家园。（20）加快发展现代农业。转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。调整农业结构，突出发展粮油、畜禽、蔬菜、水产、林果等优势产业，把畜牧业和水产养殖业做大做强。完善农业产业布局，发展具有比较优势的特色农产品板块基地和现代农业示范园区。推行农业标准化、专业化生产，围绕“特色、规模、品牌、效益”，培植和壮大一批知名品牌，提高市场农业、品牌农业水平。加快发展休闲农业和观光农业，培育农业新的经济增长点。加大农业科技攻关和成果转化力度，增强科技对现代农业发展的支撑作用。大力发展农产品加工业，建设农产品加工园区，不断提高农产品市场竞争力。

（21）加强农村基础设施和公共服务。加强小型农田水利设施建设。加快土地开发整理和中低产田改造，实施粮食主产县标准化基本农田工程。加强乡村公路建设，改造升级农村电网，完成农村安全饮水工程。加快推进农村信息化建设，完善农业科技服务体系。加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，改善农村中小学办学条件，加强农村文化设施、公共体育设施建设。（22）扎实推进新农村建设。积极推进大悟县脱贫奔小康试点工作和大别山革命老区经济社会发展试验区建设。有序推进新农村建设整乡（镇）、整村试点，深化试点内容，逐步扩大试点范围。继续加大对农业农村投入力度，加快推进各类资源要素向农村配置。加快中心村和农村新社区建设，实施农村生态家园建设工程，不断改善农村生态环境。培育新型农民，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，广泛动员社会各方力量参与建设。多渠道增加农民收入，大力开展农民职业技能培训，提高农民创收能力。引导农民调整种养结构，参与农业产业化经营，提高农业生产经营效益。鼓励农民发展二、三产业，增加非农产业收入。大力发展劳动密集型产业，促进农民转移就业，增加工资性收入。落实农业补贴等支农惠农政策，完善农村社会保障制度，增加转移性收入。大力发展农村集体经济，推进农村股份合作，拓宽农民投资渠道，增加财产性收入。

（23）完善农村发展体制机制。稳定和完善农村基本经营制度，在依法自愿有偿和加强服务基础上，推进土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，健全农业社会化服务体系。完善城乡平等的要素交换关系，深化农村信用社改革，发展农村小型金融组织和小额信贷，健全农业保险制度，改善农村金融服务。探索农村集体建设用地流转和宅基地管理机制，推进征地制度改革，完善征地补偿和失地农民社会保障制度。扎实推进集体林权制度改革。

八、大力推进新型城镇化，促进区域城镇协调发展

按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、特色突出的原则，促进中心城市、县市城区、镇级小城市、重点城镇协调发展，加快新型城镇化进程。

（24）加快孝感中心城市发展。坚持东扩为主、适度南进、西联云梦，加快孝感主城区、东部新城区、孝南新城区、云梦城区四大组团发展，努力建设湖北省区域性中心城市。推动主城区功能向东拓展，加快市行政中心周边综合性核心功能区建设。改造提升老城区，完善生活居住、商业服务、文教体育等功能。加快临空经济区建设，打造临空高端产业特色基地，形成东部新城主体框架的支撑。支持孝南新区建设，形成特色鲜明的南部新城区。推进与云梦对接，加快同城化和一体化进程。加快推进中心城市产业布局规划实施，引进和聚集各类生产要素，做大做强中心城市经济，增强市区龙头辐射带动能力。完善中心城区基础设施和公共服务设施，加强城市生态建设，提升城市功能和品位。

（25）协调推进市域城镇发展。加快县市城区建设发展。沿汉江城镇经济发展轴，汉川市建设湖北经济十强县市，建成中等城市。沿汉宜公路城镇经济发展轴，应城市建设湖北经济二十强县市，建成中等城市。沿汉十高速及汉渝铁路复合发展轴，安陆市建成中等城市。沿京珠高速及107国道复合发展轴，大悟县建成全省山区经济强县，孝昌县建成全省中等发达县。加快小城镇建设步伐。按照规模适度、布局合理、功能健全、突出特色的要求，以产业为依托，培育发展一批综合型、加工型、旅游型、商贸型、交通枢纽型、资源开发型小城镇，构建城乡统筹发展的重要载体和联结纽带。以市级以上重点镇为主体，把一批重点中心镇建设成为经济强镇。选择人口比较密集、产业基础较好的部分经济强镇，开展镇级市建设试点，将其建设成为发展领先、功能齐全、环境优美、特色鲜明的县域小城市。（26）全面提升城镇综合承载力。发挥城乡规划的引导和调控作用，将城镇建设、市场建设、工业园区建设和交通路网建设结合起来，强化城镇综合功能，提高城镇的综合承载力。统筹推进城镇交通、通信、供电、环保、给排水等基础设施建设，优先发展城镇公共交通，促进城市公交向城郊和邻近乡村延伸。加强城镇教育、卫生、文化、体育、福利等公共服务设施建设，推动社会服务资源向乡村和社区转移。创新投融资体制机制，发挥政府资金的导向作用，吸引社会资金投入城镇建设。实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩，探索节约集约用地的新型城镇化模式。加快探索户籍制度改革，改进和完善中心城市人口管理，逐步放开中小城市和小城镇户籍限制，加快农业人口向城镇有序转移。

九、加强基础设施建设，增强经济社会发展支撑能力

把以交通和水利为重点的基础设施建设作为事关全局的重大任务，努力建设现代化的交通运输体系，建设人水和谐的现代水利，加快改善通信设施条件，强化科学发展的基础支撑能力。（27）加快交通运输基础设施建设。按照公路、铁路、空运、水运“四位一体”的要求，提升运输服务能力，建设相互匹配、便捷高效的综合交通运输体系。加快推进公路主通道建设，完成通村通组公路建设，形成以高速公路为骨架、等级公路为干线，主干相联、内外畅通、全域覆盖的市域快速通道，打造孝感中心城市至武汉、孝感市域内“半小时通勤圈”。支持服务国家高速干线铁路和城际铁路建设，重点建设孝感东城客运换乘枢纽和孝感北站。加强汉江、汉北河、大富水等主干流航道整治，提升与长江“黄金水道”的通航能力。加快与天河国际机场的基础设施对接，提高客货联运水平。

（28）加强水利基础设施建设。完善防洪排涝减灾、水资源优化配置、水环境与水生态保护保障体系，建设“人水和谐”的可持续发展水利。组织实施汉江、府澴河、汉北河综合治理工程。加快防洪减灾监测预警系统建设。加强大中型水库和重点小型水库除险加固工程建设，实施水库灌区续建配套及节水改造工程。加强水源管理和保护，建设城区应急水源保护工程，加强农村饮用水水源地保护。加强湖泊建设和管理，保护水面和湿地，提高调蓄能力和水平。加强以“三河连通”和“三湖治理”为重点的水生态修复和水土保持工作，改善城乡水环境。加强城市防洪排涝工程建设。

（29）加快信息基础设施建设。推进“数字孝感”建设，提高信息基础设施建设技术水平、信息资源开发能力和服务能力。推进“三网融合”，逐步推广应用物联网技术，加强农村信息传输网络建设，逐步建立城市综合信息等数据库，基本建成覆盖全市域、多网融合、安全可靠的现代综合信息网络。

十、大力实施科教兴市和人才强市战略，增强自主创新能力

全面落实国家、省中长期科技、教育、人才规划纲要，大力发展教育事业，加快科技进步，加强人才建设，为加快转变经济发展方式、推动科学发展提供坚实的科技和人力资源支撑。（30）优先发展教育事业。加大教育投入，合理配置教育资源，促进城乡教育均衡化。积极发展学前教育，巩固提高九年义务教育水平，加快普及高中阶段教育，支持发展特殊教育，加快发展继续教育。大力发展职业教育，扩大规模，提高服务经济、促进就业的能力。以湖北职业技术学院为龙头，以中等职业学校为主体，加快建设孝感职教园和县（市）区职教中心，创建全国职业教育品牌。支持孝感学院发展，努力建设综合性大学。

（31）加强科技创新体系建设。实施“科技五大专项行动计划”。引导和鼓励企业建立研发机构，支持重点产业和行业建设公共技术服务平台，加快科技创新创业园区建设。培育、壮大一批科技型企业和高新技术企业，开展行业关键技术、共性技术攻关。推动企事业单位与高等院校、科研院所建立以产业链为主线的产学研合作联盟。建立技术转移中心、科技企业孵化基地、科技成果转化信息服务平台，加强军民科研互动协作，加速科技成果转化。加大科技投入，充分发挥财政性科技资金的引导、示范、放大效应，引导社会资金投向企业技术创新和高新技术产业。加强知识产权创造、运用、保护和管理。

（32）加快建设人才强市。加大人力资源开发力度，加强人才培养与引进，努力建设一支与经济社会发展需求相适应的高素质人才队伍。以实施“121”、“151”、“636”等专项人才培养计划为重点，加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才培养，全面开发高技能人才、现代城市治理人才和农村实用人才资源。整合各类培训资源，鼓励和支持企事业单位与高等院校合作开展人才培训。完善人才评价、使用、分配和保障制度，建立有利于激发人才活力和创造力的长效机制。建立健全党管人才责任制，纳入对各级领导班子的考核内容。

十一、加强社会建设，着力保障和改善民生 坚持以人为本，把发展经济与改善民生紧密结合起来，大力推进以改善民生为重点的社会建设，推进基本公共服务均等化，使人民群众从改革发展中得到更多实惠。

（33）促进充分就业和构建和谐劳动关系。实施积极就业政策，加强政府引导，扩大就业规模，改善就业结构。大力发展就业容量大的劳动密集型企业、服务业和各类中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位。坚持以创业促就业，加强创业培训和创业指导，鼓励支持自主创业、自谋职业和灵活就业。健全职业技能培训体系，建立健全人力资源市场，统筹做好高校毕业生、下岗失业人员、失地农民、农村富余劳动力就业工作。加强对就业困难人员和零就业家庭的就业援助。充分发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。

（34）合理调节收入分配。落实国家和省收入分配改革政策，合理调整收入分配关系，实现城乡居民收入普遍较快增加。注重就业机会和分配过程的社会公平，通过税收、财政预算改革和社会保障等再分配手段，调节收入分配，缩小收入差距。严格执行最低工资制度，逐步提高最低生活保障标准，不断提高低收入者收入水平。推行企业工资集体协商制度。完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革。

（35）加强社会保障体系建设。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。完善养老保险制度，实现新型农村社会养老保险全覆盖，完善城镇职工和居民养老保险制度，实现基础养老金全面统筹。健全医疗保险制度，实现经办服务城乡一体化。积极发展企业补充保险和商业保险。发展社会福利事业，完善优抚保障机制和社会救助机制，健全城乡低保、农村“五保”、大病救助、高龄补贴、灾民救助等社会救助体系，实现城乡社会救助全覆盖。注重发展社会养老服务。加强残疾人保障和服务体系建设。加大保障性住房建设力度，大力发展公共租赁住房，加快老城区和农村危房改造，增加中低收入居民住房供给，建立和完善多层次的住房保障体系。

（36）加快医疗卫生等事业改革发展。深化医疗卫生体制改革，逐步建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。加大卫生投入，合理配置城乡医疗卫生资源，完善公共卫生服务体系。完善新型农村合作医疗制度。加强农村三级卫生服务网络建设和城市社区卫生服务机构规范化建设，加快培养医疗卫生人才。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高生殖健康水平，改善出生人口素质，促进人口长期均衡发展。坚持男女平等，切实保障妇女儿童合法权益，大力实施孝感市妇女儿童发展规划，加强妇女儿童活动阵地建设。积极发展体育事业，深入开展全民健身，提高竞技体育运动水平。

（37）加强和改进社会管理。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。坚持培育发展与管理监督并重，大力促进各类社会组织健康发展，健全基层管理和服务体系。完善各项法规政策，充分发挥城乡基层自治组织维护社会秩序、缓解社会矛盾的作用。按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立健全社会应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件，提高危机管理和抗风险能力。加强食品药品监管，切实保障食品药品安全。强化安全生产监管，加强安全生产保障能力建设。建立社会稳定风险评估机制，健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障等综合调控机制，正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素主动化解在基层和萌芽状态。加强社会治安综合治理，完善人防与技防相结合的防控体系，加强基层基础建设，严厉打击违法犯罪，开展“平安孝感”、“和谐孝感”创建活动，确保社会和谐稳定。

十二、加强文化建设，推动文化大发展大繁荣 坚持社会主义先进文化前进方向，大力发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，全面提升文化软实力。

（38）建设社会主义核心价值体系。深入开展社会主义核心价值体系的学习教育，坚定理想信念，弘扬民族精神和时代精神，用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育人民。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深化诚信教育。重视做好未成年人和大中专学生思想道德教育。弘扬科学精神，加强人文关怀和心理疏导，培养奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态，构建和谐人际关系。坚持开展“十大孝子”和道德模范评选活动，倡导孝老爱亲的社会风尚。净化社会文化环境，保护青少年身心健康。广泛开展文明城市、文明社区、文明村镇、文明行业（单位）等群众性精神文明创建活动，进一步提高公民文明素质和城乡文明程度。

（39）繁荣发展文化事业。巩固公共文化阵地，加强市、县（市）区以“一院三馆”为重点的公共文化设施建设，实施村村通广播电视、乡镇综合文化站、农家书屋等文化惠民工程。实施文化精品工程，繁荣文艺创作。深入开展群众性文化活动，积极推进文艺、电影、图书、戏曲等文化下乡活动。加强文化遗产资源的利用和保护。加快建设市文化中心和中华敬老园、孝文化生态体验园，提升孝文化节活动水平，促进孝文化对外合作与交流，努力打造中华孝文化名城。加快推动文化体制改革，引入竞争激励机制，推进公益性文化事业单位改革，引导社会力量积极参与公益性文化建设，增强文化事业活力，构建覆盖城乡的公共文化服务体系。把握正确舆论导向，重视新闻媒体特别是互联网等新兴媒体的运用和管理。

（40）大力发展文化产业。走市场化、产业化的路子，建设体现孝文化特色和时代要求的文化产业群。加快新闻、出版、广电、演艺、娱乐、体育、健身、休闲等文化产业发展，着力培育一批骨干文化企业，加快建设一批具有重大示范效应和拉动作用的重大文化产业项目，加强文化产业基地和文化产业园规划建设，推动文化产业成为重要支柱产业。

十三、深化改革开放，增强经济社会发展动力和活力

坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，解放思想，锐意创新，加大重点领域和关键环节的改革创新力度，实施开放先导战略，着力构建有利于科学发展、加快发展的体制机制。

（41）坚持深入解放思想。围绕加快建设武汉城市圈副中心城市，彻底打破制约孝感经济社会发展的陈旧观念和思维定势，以思想的大解放推动发展的大跨越。坚持思想更加超前、步伐更加领先，在开拓创新中与时俱进、奋发进取；坚持理念更加鲜明、思维更加开放，在合作共赢中开辟空间、形成优势；坚持视野更加开阔、胸怀更加宽广，在学习借鉴中发展提高、实现跨越；坚持使命更加强烈、责任更加明确，在把握大局中坚定方向、抢抓机遇，努力走出一条科学发展、加快发展的宽广道路。

（42）坚持深化重点领域改革。推进经济体制改革，完善国有资产管理体制，加快推进公共资源交易市场建设，健全要素市场体系，放宽非公有制企业市场准入，大力推进全民创业，营造各种所有制经济依法公平竞争、共同发展的体制环境。深化行政管理体制改革，完善行政服务体系，进一步转变政府职能，提高行政效能和公信力，着力建设服务政府、法治政府、廉洁政府。深化行政审批制度改革，加强电子政务建设，对社会公开申办事项的前置条件、办理流程、审批环节，推行网上受理、网上审批、网上办结。全面推行政务公开，进一步深化行政审批电子监察，加强对投资软环境的监督监察。深化财政体制改革，加快公共财政体系建设，推进县乡财政管理方式改革，继续推进部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线管理等专项改革。积极稳妥推进地方金融机构改革重组，加大社会信用和担保体系建设力度，加强和完善企业直接融资的扶持服务工作。深化投资体制改革，保障企业投资自主权，规范政府投资行为。

（43）坚持实施开放先导战略。立足武汉城市圈，面向沿海地区和港澳台，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际国内竞争与合作，促进我市开放型经济由规模扩张主导型向规模扩张与质量提升并重型转变。进一步加大招商引资力度，抢抓武汉城市圈“两型”社会建设和沿海产业转移等重大机遇，瞄准大企业、大集团，突出园区招商、产业链招商和引进战略投资者，加快形成“大招商、招大商”的新格局。加强对外经济技术协作，支持有条件的企业到境外投资，积极开展对外承包工程和劳务合作，提高对外经济、技术、人才合作水平。进一步加强区域合作，加快推进与武汉市及沿江、沿海发达地区的经贸合作与交流，加强与友好城市和经济往来密切地区的政府间合作，促进互惠共赢、共同发展。

十四、凝聚全市人民力量，为实现“十二五”规划而奋斗

（44）切实加强和改善党的领导。要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强和改善党的领导。大力加强领导班子建设，进一步优化各级领导班子结构，深化“团结、廉洁、创新、实干”好班子创建活动，增强整体功能。大力加强干部队伍建设，加大干部教育培训、交流轮岗和实践锻炼力度，重视基层干部的培养成长。进一步深化干部人事制度改革，推行公开选拔等干部选拔任用方式，把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部尤其是优秀年轻干部选拔到各级领导岗位上来。健全领导班子和领导干部考核评价制度，推行分层分类责任目标考核办法，客观准确地评价干部，形成有利于科学发展、加快发展的选人用人导向。

（45）切实加强社会主义政治文明建设。坚持和完善人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。做好民族和宗教工作。坚持基层群众自治制度，扩大基层民主，推进党务公开、政务公开、厂务公开和村务公开。坚持依法治市，贯彻落实《加强法治孝感建设的实施意见》，加强普法教育，推进依法行政，促进司法公正，扎实开展法治孝感建设。加强国防和后备力量建设，深入开展双拥共建活动，巩固和发展军政军民团结。（46）切实加强基层党组织建设和反腐倡廉建设。大力加强党的基层组织建设和党员队伍建设。建立健全“五个基本”、“七个体系”，抓好基层、打好基础。深入开展创先争优活动、“五观”主题教育、党史教育等活动，教育引导党员干部牢固树立党的意识、宗旨意识、责任意识和艰苦奋斗意识，带领群众推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定。加强和改进新形势下的群众工作，进一步密切党同人民群众的血肉联系。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，健全完善惩治和预防腐败体系，深化党性党风党纪教育，加强领导干部廉洁自律，不断增强拒腐防变和抵御风险能力。加大查处违法违纪案件力度。大力弘扬求真务实精神和艰苦奋斗精神，克服形式主义和官僚主义，狠抓各项工作落实。市委号召，全市各级党组织和全市人民，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓进取，埋头苦干，扎实工作，为实现“十二五”经济社会发展目标，把孝感早日建成武汉城市圈副中心城市而努力奋斗！

第三篇：孝感民俗

孝感与别地的嫁女风俗不同，流行夜晚嫁女的风俗。

新娘出嫁上轿的时间一般在二更天，新郎、媒人以及抬嫁妆的都打着灯笼随行，以四更左右到达新郎家为宜。据说夜间行人稀少，可以避免闲人窥轿，保持新娘贞操。现在虽没有花轿，但仍然保持了夜嫁女的习俗。

嫁娶是人生大事，从前孝感人从订亲到完婚要经过五道程序：一允许酒；二过贴（庚贴）；三谋媒；四报期；五完婚。完婚前还要行告祖礼、加冠礼。告祖礼是新郎向祖宗举行祭拜，请来掌礼先生和乐班按程序进行。祭祀歌词为四言结构，主要内容是请神祖临堂，施恩赐福。加冠礼在行告祖礼后进行，是给新郎命名的仪式。掌礼先生呤加冠歌，给予新郎加冠带履。

婚嫁吉日，新郎要亲自去接新娘。新娘家亲朋好友要盘女婿，即逗弄新郎。从新郎进门到吃酒处处设障，如门顶泼水、席间对联、肉中穿线、缠紧筷子等难为新郎，考验新郎的性情和才智。新娘家盘女婿，新郎家就戏新娘。几个年轻后生抬着花轿前后左右颠簸戏弄新娘。新郎新娘进门拜堂，入洞房，喝团圆酒，这时戏新娘进入高潮，众人有说四言八句的，有对歌的，有开玩笑的，无论老少辈均可戏新娘。孝感有新婚三天无大小的说法，人们认为越闹越发，不闹就觉得冷清.至七月以后，酷热的夏夜把武汉市民从家中“赶”出来，不得不到街道两旁摆竹床露宿。密密麻麻的竹床一个挨一个，老者、儿童、青年、少妇乃至姑娘都躺在竹床上，渡过一个又一个的夜晚。北方人或外地人看见少妇、姑娘身着短裤、裙子睡在街头上，大为不解，也十分感到新鲜。然而当地人却习以为常。

武汉是中国有名的三大“火炉城”之一，夏季气温高达40摄氏度左右。酷热难耐的时间长达两个月左右,使之形成了武汉特有的民习“竹床阵”。

孝感岁时风俗

孝感位于江汉平原，但节令习俗与鄂东北大部分地区基本一致，却也独有趣味。

大年初一早起，人们先拜天地、家神、尊长，然后出门拜年。拜年是不问亲疏的，称为“拜年无大小”。家中来了拜年客，必定再三挽留，以糍粑相待。俗语有“拜年拜节，糍粑发裂。”拜年一般拜到初

三、初四为止。

这里的人们还有以初一这天听到的飞禽叫声来判断新年的生产情况的习俗。五更鸟先叫就宜于养鸭；鹊先鸣宜于养鸡；天亮时麻雀噪飞就是丰年；人们还认为初一听到狗群吠不是好兆头。

除夕之夜12点的时候，各家要把一个做好的金元宝模型送到门外，代表在新的一年里会招财进宝

大年初

一、初二这两天人们不扫地、不汲水甚至不动火，饭菜都预先弄熟，称为“压岁”。初三才开始挑水，并在井池边烧纸钱说是“买水”。门神也要在初二取下烧掉，俗谚说：“初三烧了门神纸，各人寻生理。”新年伊始，举笔写字时，在过去要先用红纸写一幅“新正举动蛇笔，万事大吉利”的话贴在墙上。

正月十五是春节的高潮，锣鼓敲得震天响，没有锣鼓或锣鼓少的时候，人们把铁罐子也当成锣鼓敲。所以孝感民间有“正月半敲铁罐”的俗语。

龙灯会是孝感民间正月十五节庆活动的中心。人们一般从初八开始扎龙，还扎狮子、彩船、竹马、高跷、平台等样式。正月十五这天男女老幼同游同乐，唱各种彩词。采莲船走村串户，见到什么人家就唱什么词，例如“老者添寿、少者安宁、家事如意、四季大平、五谷丰登、鹿鹤同春、七星转斗、八仙临门、久久富贵、十福大全”等祝福的吉利语。

元宵之夜，孝感当地还流传着请七姐、问年成和乞巧的习俗。七姐当地叫做张七姐，传说是玉皇大帝的第七个女儿，她最心灵手巧，且心地十分善良。一天，七姐得知丹阳境内（今孝感）有一年轻人姓董名永，因家贫无钱安葬死去的父亲，只得卖身为奴。七姐深受感动，私下天庭与董永结百年之好，在大槐树下成就姻缘。可惜作媒人的大槐树一时高兴，把“百年好合”说成“百天好合”，害得董永七姐只有百日缘分。七姐用巧手金梭织出了10匹锦绢赎出了董永，准备整治家园恩爱白头。不料玉皇大帝得知十分震怒，急召七姐回宫，七姐不得不忍痛飞去。她的织布校化成了飞梭石，织机留在了人间，人们在夜深人静时仍能听到“咔喳、咔喳”的织机声。每年正月十五的晚上，身着盛装的姑娘聚集在飞梭石旁，手捧针线盒向七姐乞巧，唱乞巧歌。唱完乞巧歌后，还要询问年成好坏、吉凶如何、能否婚嫁等事宜。此外，有的人家用糯米粉作成鹅蛋形状，让孕妇烧“鹅卵”以占生男生女。卵裂就兆生女，卵起小疣子兆生男。

当地民间还传说正月十五晚上是老鼠嫁女的日子，人们不能在家里喧闹。妇女要在床下点一盏麻油灯，边拜边说：“请红娘子看灯。”据说这样，一年就没有臭虫骚扰了。人们还用竹篮从屋上抛过去占棉花丰歉。仰则主丰收，仆则歉收。

另外，孝感地区还有一个有趣的习俗，五更时，人们用火照栗、梨等果木，边照边用刀斧敲打树干。一人边敲边问：“结不结？”一人在旁边应道：“结！”据说这样做新的一年里就会果实满枝头。

三月清明，人们祭祖插柳。有“清明不戴柳，死了变猪狗”的俗语。四月农忙季节，这时常有鸟叫，人们据鸟音各解其意，农民说鸟叫的是“割麦插禾”；蚕妇说是“看蚕看火”；行人认为是“公无渡河”；学子认为是“切磋琢磨”；闺秀听见了说是“描花绣朵”；看山人说是“莫摘花果”。

五月初五端午节，人们造龙舟。称为“打龙船”。以前按城门方位造不同颜色的龙船，如南门红船，西门白船。五月初五这一天人们空城来观龙舟，说不打龙船人易得疫病。山村无水就用纸作龙舟形状出游，游完即烧掉，俗称打鼓送瘟船。龙船竟渡的时间从五月初一开始到初六结束，如果这几天老下雨，人称划船雨。

六月，割早稻前要祭祖，祭时用鱼不能用鸡，因为“鸡”音似“饥”。七月中元节、八月中秋节、九月重阳节与其他地方风俗相同。十月初，农家用糍糕喂牛，还把糍糕粘在牛角上，将牛赶到水边照牛影，这叫“接牛角”。

腊月二十四至腊月三十人们祭祖、过年。年饭一般在年三十的黎明吃，饭里要放些豇豆，用长命菜做羹。人们相互走动叫“辞年”。临告别时常说“漫漫过岁”，表示徐缓平安地度过岁末。除贴门神贴春联外，人们还要用红纸剪出“挂门笺”挂贴在门上，孝感的雕花剪纸颇有特色。年三十傍晚挑足用水，扫净地面后将扫帚藏起来，箱笼均上锁，表示三日之内不出不进。年三十晚上“团年”，人们通常围着火塘彻夜不眠，称为“守岁”。

孝感生辰风俗，即为庆贺生日的习惯，俗称“过生日”或“做生”。县内民间自古以来，便有为孩子“做周岁”、“做10岁”，给老人“做50岁”、“做60岁”或“做70岁”等整生的习俗，这一习俗，随着经济条件的好转，更加盛行。

做周岁

孩子周岁时，亲朋好友必备衣料、点心等，前往祝贺。孩子姥姥家，除送衣服、点心、果品外，还要送五彩线。小孩家长则将点心、五彩线等，赠送给同村的各家各户，以示喜庆；并设盛宴招待来宾。宴罢，便置一簸箕于堂屋中，四周摆放点心、糖果、书画、纸笔、算盘、尺子、秤杆、牛鞭等物，然后将孩子放人簸箕中，让其自由抓取物品，以此予卜日后成就，即所谓“视其所好，以观其志”，称之为“试”或“抓周”。这时，主要亲戚还要向簸箕中投钱，数量不限，以示对孩子的喜爱。

做10岁

旧时，只有少数富家为孩子做10岁，现已成普遍风俗。10岁生日一般在孩子满9岁后就可以庆祝，这叫“过望生”。孩子生日时，亲戚朋友要备厚礼前往庆祝。其礼品有家俱、家用电器、自行车、高档衣服及现金等，一般都在百元以上。孩子家长则备丰盛筵席款待亲朋，有的还回赠小礼物、有的则放映专场电影酬宾。

祝寿

子女为父母做50、60或70岁“整生”，谓之“做生”或“祝寿”。县内忌讳为老人做80岁生日，有“做七不做八，做八拿刀杀’’之谜信观念，认为做80岁生日是不吉利的。所谓做“整生”，实际都是在逢九时(即49、59、69岁)做生日，有“做九不做十”之说，其含意是希望老人健康长寿，称之为“做望生”。老人生日那天，堂屋要悬挂寿星图、寿幛、寿联、张灯结彩，老人则被称为“寿星佬”；清晨，“寿星佬”身着新衣、新帽，端坐堂上，接受子孙们及来宾的拜贺。拜贺仪式后，每人要吃一碗面条，称为“吃寿面”。然后，便为丰盛的寿宴。亲朋给老人祝寿的礼物，多为高档衣料、食品或现金。

孝感生辰风俗，即为庆贺生日的习惯，俗称“过生日”或“做生”。县内民间自古以来，便有为孩子“做周岁”、“做10岁”，给老人“做50岁”、“做60岁”或“做70岁”等整生的习俗，这一习俗，随着经济条件的好转，更加盛行。

做周岁

孩子周岁时，亲朋好友必备衣料、点心等，前往祝贺。孩子姥姥家，除送衣服、点心、果品外，还要送五彩线。小孩家长则将点心、五彩线等，赠送给同村的各家各户，以示喜庆；并设盛宴招待来宾。宴罢，便置一簸箕于堂屋中，四周摆放点心、糖果、书画、纸笔、算盘、尺子、秤杆、牛鞭等物，然后将孩子放人簸箕中，让其自由抓取物品，以此予卜日后成就，即所谓“视其所好，以观其志”，称之为“试”或“抓周”。这时，主要亲戚还要向簸箕中投钱，数量不限，以示对孩子的喜爱。

做10岁

旧时，只有少数富家为孩子做10岁，现已成普遍风俗。10岁生日一般在孩子满9岁后就可以庆祝，这叫“过望生”。孩子生日时，亲戚朋友要备厚礼前往庆祝。其礼品有家俱、家用电器、自行车、高档衣服及现金等，一般都在百元以上。孩子家长则备丰盛筵席款待亲朋，有的还回赠小礼物、有的则放映专场电影酬宾。

祝寿

子女为父母做50、60或70岁“整生”，谓之“做生”或“祝寿”。县内忌讳为老人做80岁生日，有“做七不做八，做八拿刀杀’’之谜信观念，认为做80岁生日是不吉利的。所谓做“整生”，实际都是在逢九时(即49、59、69岁)做生日，有“做九不做十”之说，其含意是希望老人健康长寿，称之为“做望生”。老人生日那天，堂屋要悬挂寿星图、寿幛、寿联、张灯结彩，老人则被称为“寿星佬”；清晨，“寿星佬”身着新衣、新帽，端坐堂上，接受子孙们及来宾的拜贺。拜贺仪式后，每人要吃一碗面条，称为“吃寿面”。然后，便为丰盛的寿宴。亲朋给老人祝寿的礼物，多为高档衣料、食品或现金。

中秋佳节，天朗月华，盈如玉盘。湖北孝感除了有赏月吃月饼的习俗外，乡间还有以鲜蔬瓜果祭月之俗。家家户户把一些新收获的如芋头、菱角、毛豆、花生、藕、栗等盛产的鲜蔬瓜果陈列于院落焚香祭月，赏月之时便剥食盐水煮花生、毛豆、红菱等，这一天还要吃粉蒸肉，十分惬意。此俗直至民初仍盛。这种以盛产的鲜蔬瓜果祭月以及吃这些鲜蔬瓜果赏月之俗与吃新之俗有关。

吃新之俗源远流长，是我国最古老的民俗之一。农耕社会“民以食为天”，农民对年节十分盛重，除了举行盛大的娱神活动外，清寒要举行隆重虔诚的祭神活动，以祈祷年丰。乡下即使再穷苦人家也要东借西凑准备一些鱼肉荤腥吃团年饭，这便是乡下人的第一次鲜（腥）。过了年，农民便栉风沐雨在田间劳作，终于迎来了秋之收获。他们把秋之色、秋之香、秋之味变成了可睹、可握、可以品尝，通过品尝来感受收获的喜悦，于是遂形成吃新之俗。

吃新不是一个固定的日子。随着农业技术发展，庄稼再也不是春种秋收，而是一年两熟甚至三熟。有些地方的吃新是在麦子即将开镰收割的日子；有些地方是在早谷抢割晚稻抢栽的复秋季节；即使在同一乡里，吃新的日子也有所不同。这正如孝感民谚所说的：“十里不同俗，五里不同风。”孝感有些地方吃新是在“复秋”季节和“双抢”的日子。因为吃新重在新字，吃的是早谷新米，那些即使是稍能善炊的农妇，用新米所煮出的饭刚柔合道，燥湿得宜，香溢满堂。因为吃新不仅是为了庆祝收获，也是为了迎接复秋的到来。为了补充营养，充沛体力，所以还要吃肉——这便是农民所期盼的第二次开荤（鲜）。故而湖北孝感民谚有：“乡下佬，两次腥，过了年就望吃新。”

孝感端午节划龙船及玩水习俗

南宋庄季裕《鸡肋集》说：湖北以五月十五日为大端午节，五月五日小端午节。

在大端午节这天孝感的澴河镇（今天的老城区）要举行盛大的龙船竞渡的文娱体育活动，称之为“龙船会”。全镇男女老少扶老携幼前来观看。参赛者是来自东、西、南、北街巷以及周边湖垸水乡所组成的船队。以澴河西码头附近的龙王庙岸边为起点，经过澴河北岸的水府庙至南门码头为终点。每舟人数相等，穿着红衣绿裤，由一人鸣钲击鼓，其余人按击鼓声划桨，动作一致，舟行如飞。孝感城区民谚云：“听鼓下桡，船儿直飙。”岸上观众呐喊助威。到终点，鞭炮齐鸣，响彻澴天。

流行于孝感城区民谣《龙船会上看龙船》不仅记述了孝感城区龙船会赛船所经过的具体线路，而且更是体现了孝感民众对伟大的爱国诗人屈原充满了崇敬之情：

五月盼十五，敲锣又打鼓，龙船会上划龙船，划过龙宫府。

屈大夫上岸来，龙船接喏（方言您）回故土。

流行于孝感城区《看龙船》民谣，便是龙船会热闹场面的生动写照：

五月端阳划龙船，人山人海女追男，哥哥船头划头桨，妹妹心里像琴弹，攒劲帮腔喊号子，阳伞杵得稀巴烂！

端午节又有源于古代天中节之说。五月五日“日叶正阳，时当仲夏”，这天是麦收季节即将开始之时，安排文娱活动以休整民众的精力，故又称为天中节（见《隋书·地理志》）。古代五月五日天中节有“沐浴”习俗，后来又发展为在端午节这天去江河湖里游泳的体育活动。汉魏时已有端午节在钱塘江举行规模很大的游泳比赛。唐代人曹赞能在水中“回旋出没变化多端”（见《中国历史常识·古代体育》），可见端午节游泳之俗汉魏之时已有之。古代端午节龙舟竞渡及游泳等文娱体育活动均要在风和日丽的天气里举行，故而又称为端阳节。

孝感民俗将大端阳节作为全年玩水（指游泳）之始日。地处河湖之滨的孝感城区百姓，大人小孩大都有玩水之好。是日城区青少年乃至儿童便踊跃来到澴河边，纷纷跳人河中一显身手。西门码头更是他们竞技的水域。流行于孝感城区《老鼓泅》儿歌对儿童们游泳技艺及情趣作了逼真描述：

大端阳，打鼓泅（方言：即游泳），一猛子扎到河里头，浪里白条显身手。

由此可见，端午节龙船竞赛及游泳习俗不仅有丰富的文化内涵，而且在客观上亦是一种全民健身的文娱体育活动。

孝感端午节的“摆端阳”

古代端午节又称之为“女儿节”。《帝京景物略》载：“五月一日至五日，家家妍饰小闺簪以榴花，曰‘女儿节’。姑娘们还要精心绣制玲珑剔透的香囊佩带在衣裙上”。

孝感城区又把这些习俗进一步发展为更具情趣的“摆端阳”诸多习俗。其中剪纸、刺绣历史悠久，源远流长。

孝感剪纸艺术风格自成一格，图案丰满、生动、天真浑朴；刀法灵巧、圆润、剔透玲珑；纹样吉祥、造型别致、花中套花，精于绘神写意，是中国艺苑中一簇宝石花。

孝感刺绣艺术吸收了湘绣和苏绣的特点，具有浓郁的本地乡土气息。色调明快、锃亮；构图以花为面，基叶为线，花中有花，粗中有细，圆中有方，花样选材广泛。

孝感闺女自幼习女红、不少少女不仅缝制技艺心灵手巧，而且剪纸、刺绣技艺也十分精湛。大端阳节这天，少女们便穿上新衣裳新鞋新被，佩上香囊（香袋），秀发替上桅子花，打扮得整整齐齐。被底或香囊上是自己用五彩丝线绣成的花鸟及吉祥图案。香囊里装有雄黄、艾叶末、苍术、冰片、霍香。据说佩带后可驱邪避疫。她们三五成群结伴去澴河边观看龙船竞赛。不少少女在端阳节前便精心绣制香囊以准备在摆端阳时趁机馈赠心上人。

流行于孝感城区《绣香袋》小曲，不仅抒发了少女的纯真爱情，而且亦是对“摆端阳”的风情再现：

五月香袋一块青，十二绒线绣一针，绣个香袋铜钱大，一心想送心上人。

五月香袋五香新，红黄蓝白黑分明。

五色丝线绣花朵，日夜芳香沁郎心。

此外，“摆端阳”的少女，还三两结伴泛着一叶叶小舟在澴河上欢乐嬉戏。少女们诸多“摆端阳”习俗无不令人销魂。

由此可见，端午节也是城区少女与情人约会以及显示其心灵手巧女红艺技高超的大好日子。

上古之时，我们的祖先以阴阳互变观念来统率说明万有变化。《易经》有“一阴一阳谓之道。”黄帝时代便有了用甲子来说明天体日月运行的规则，把天干、地支联合起来用于历法。民间有十二生肖代表十二地支。唐代便有了算命术，将阴阳五行之间的生克关系附会为人的命运相生相克，认为小孩命硬妨亲，父母命中克子、关煞太重。自此以后算命迷信十分盛行，小孩出生后要请算命先生推算八字命运，命中与父母相克，就以认干亲的方式让孩子得以摆脱由于命中相克而夭折的厄运。宋代认干亲遂成习俗，直至民末此俗亦盛。

孝感认干亲的习俗与其他地方大致相同但亦有殊异。

被选认干亲对象要人丁兴旺富裕，认为这样就表明其命中有贵可以获得庇阴。被认作干亲者也感到荣耀。在举行拜干亲仪式时，小孩便开始称呼干亲夫妻为干爹干妈，孩子便是干儿子或干姑娘。干亲家还要互馈礼物。其中长命锁、肚兜等是干爹干妈送给干儿干姑娘必备礼物。干儿干女每年过节逢时还要去家中拜望，干爹干妈生病时还要去照料，如子女孝敬父母。

孝感也有认乞丐为干爹干妈的，这是因为父母认为子女命中大贵，以认命贱者为干亲有利于抚养。

因为迷信者认为“神或灵物”“主宰人的命运”，故而也有认神佛或灵物（如樟树、灵石）为干亲的，以获得他们的佑护。那些与地方历史有关的人物被作为神供奉在祠庙里，这些祠庙的神也有被当地百姓认为干亲的。例如清代位于东门的董孝子祠，以及西门外张巡庙所供奉的神便有邑人认作干亲加以祭祀。

因为僧尼道人昄依佛道是神佛与凡人的沟通者，有佛、仙之气，故而在孝感常常以僧尼道人为干亲。如民末城西郊季家庙、凌烟堂的尼姑都分别被西外街商户朱姓、饶姓之子认作干亲。

孝感由于认干亲的习俗还形成了称谓上的殊异。例如俗称父母为伯伯、母亲为姆妈。有的还称父母为叔叔、婶妈，称母亲为爷爷。

《说文》解释说：“伯，长也”，“叔，从上、小言”。父辈中年长者称伯父，年小者称叔叔，叔叔、伯父之妻分别称呼为伯妈婶妈。这些称谓又分别用作与父辈中年齡相近者他人的敬称。

姆妈的称谓渊源最早，这个发言如牛犊恋母没有二致。姆字的本义是指已婚女子，后来用来指女佣。姆妈又被称之为母亲、娘，又普遍称之为妈妈。但孝感依然称呼母亲为姆妈。

爷字的本义是对年长者或尊者的敬称。因为姆妈又有爷爷的俗称，故而又有了爷爷被用来对未婚女性的俗称。《释名》解释说：“父之姊妹曰姑。姑，故也，久故之言也。”在孝感又俗称姑姑为“干爷”，昵称“干”。

对只认女性一方为干娘的，她就被称呼为伯伯或爷爷。之所以有这些殊异的称谓，这是由于担心子女与父母命中妨亲，对子女直接称呼父母十分忌讳，从而分别用旁个人对长者的敬称来称呼父母。

此外孝感习俗除了认非亲戚关系为干亲外，还普遍将姑姑以干亲称呼，用来进一步摆脱由于命中与父母相克的厄运。这些也是孝感有女性伯伯女性爷及干的称谓原因所在。

古代医疗条件差，幼儿死亡率高，为了使孩子健康成长，便以认干亲禳灾避害，这种方式固然充满了迷信色彩，但却蕴含浓浓的父母之爱。敬老慈幼是中华民族传统美德。“老吾老，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼。”随着时代的发展，认干亲的迷信色彩内容渐渐淡化，使这些习俗更是展现出敬老慈幼推已及人内容，把认干亲作为一种积善成德之举措。民间生活无着的鳏寡老人及孤儿有的被人作干亲赡养抚育。传统京剧《狸猫换太子》记述宋代有位乞讨老妪，被郭姓青年认为干娘赡养十余年十分孝顺，后来他被皇上认为御弟、情同手足。

这种以敬老慈幼善举之风气孝感从古至今有之。如民末孝感城西有一餐馆店主，将一个流浪儿认作干儿子，抚育成人被其家在河南西平的亲生父母认回团聚，但干儿对其干父母十分孝顺。

现今不少机关学校过节逢时便到当地福利院慰问还形成了制度。有的还将老人孤儿接到家中过年节团聚，情同自己的父母或儿女，使老人孤儿充分感受到亲情的温馨，这便是认干亲敬老慈幼之俗发扬光大。

农历六月初六,是孝感农村的民俗节日。这天也是我国各民族“节”最多的日子,虽是同一天过节,但有些内容却各不相同,饶有情趣。

晒红绿。每逢六月六日这天,正值酷热的“伏天”,民间有“晒伏”的习俗。就是经过梅雨天气后,家家户户将箱底的红绿各色衣服,拿到太阳下曝晒,以防霉烂、虫蛀、藏垢,亦称晒衣节。

晒龙节。相传此节起源于汉代。汉代建章宫之北有太液池,池西有汉武帝的“暖衣阁”,六月初六这天,宫女便“登阁曝衣”,即所谓晒龙袍。后来民间也在这天晒龙灯衣,以求风调雨顺。

天贶节。习俗自唐朝始,源于唐僧取经返回途中,船翻经湿,天赐六月初六骄阳晒经,故称“天贶节”,也称“晒经节”。后来各佛寺也在这天晒所藏经书。此节自宋代真宗时确定,后相沿成习。

晒书节。康熙年间学者朱彝尊满腹经论,他在六月初六这天袒肚露胸晒太阳,谓之晒书。却被微服出巡的康熙看见,后经交谈和面试,封为翰林院检讨,负责撰修明史。此后,读书人都要在这一天晒诗书,晒字画,系成“晒书节”。

请姑姑。旧时农村,每逢六月初六这天,都要把姑姑请回娘家过节。此俗源于春秋时期说的是晋国宰相狐偃骄横,引起天下不满,众叛亲离。其女儿在六月初六回娘家这天苦劝父亲行善事,最后其父认错改好。自此,“六月六,请姑姑”的习俗就流传下了下来。

吃新节。在水乡谷物早熟地区,六月初六这天,家家都要把早熟的粮食、蔬菜煮熟尝新,欢庆丰收,同时也给家畜盛一碗尝新。

六月初六,也是我国少数民族的传统节日。如侗族的“洗牛节”,白族的“花儿会”(歌会),土家族的“太阳节”,苗族的“赶歌节”,布依族的“过小年”,水族的“洗澡节”等等。

“六月六”的一些民风习俗,有些现在虽然被人民淡忘了。但作为一种地方的传统习俗,仍然被地方风物志所记载,也留在一些乡村老人们的记忆中,并代代相传。

第四篇：带薪年休假具体规定

带薪年休假具体规定

为了维护员工休息休假权利，落实集体合同规定，按照国务院颁布的＜职工带薪年休假条例＞，根据公司实际情况，做出具体的年假安排：

一、公司员工连续工作一年以上的享受带薪年休假，年休假假期不跨使用，也不得提前使用下休假时间。

二、员工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。

国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

工龄的计算按有记载的工作年限累计计算；

三、员工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

1、员工请事假累计20天以上；

2、员工累计工作满1年不满10年的，请病假累计2个月以上的；

3、员工累计工作满10年不满20年的，请病假累计3个月以上的；

4、员工累计工作满20年以上的，请病假累计4个月以上的。

四、年假安排

1、请各部门于1月19日前，向员工公布本年休假选择时间段、员工本人的年假天数，由部门经理与员工协商确定休假时间，员工提交休假计划的截止时间为1月21日，部门经理汇总休假计划，填好<2009年休假时间安排表>；

2、年假计划一经确定，应遵照执行，并于休假前10天提交<员工请假单>，<员工请假单>请于每周一到人力资源部领取，由部门经理签字批准，报人力资源部备案方可执行。

3、公司鼓励员工统筹安排工作，根据自己应享受的年假天数合理安排自己的休假。员工休假期间的替代工作由部门经理负责安排。

4、因工作需要，安排连续休假有困难时（年休假5天之内的除外），年假可在当年分2次——3次安排（年初应列在计划之内）。

5、经员工本人提出申请，年休假可替代内连续的病假、事假，但应在请病、事假当时提出，并在<员工请假单>内注明。

此规定2009年1月起执行。

人力资源部

2009年1月

第五篇：孝感商业计划书

公路建设项目商业计划书 项目单位： 中汇国银（北京）投资发展有限公司 法人代表： 夏力芳 联系地址： 北京市朝阳区朗廷大厦B座606室 邮政编码： 联 系 人： 王总 职 务： 董事长 联系电话： 传 真： 电子邮箱： 保密须知

本商业计划书属商业机密，所有权归 中汇国银（北京）投资发展有限公司。其所涉及的内容和资料只限于已签署投资意向的投资者使用。收到本计划书后，收件人应即刻确认，并遵守以下规定：

1）若收件人无意涉足本报告所述项目，请按上述地址，尽快将本计划书完整退回； 的书面同意前，收件人不得将本计划书全部或部分复制、扫描、影印或以其它形式传递、泄露或散布给他人；

3）应该像对待贵单位的机密资料一样的态度对待本计划书所提供的所有机密资料。第一章 项目概要

摘要是公路建设项目商业计划书的“凤头”，是对整个计划书的高度概括，投资者是否中意项目，很大程度取决于摘要的部分。可以说，没有好的摘要，就没有投资。第二章 公司介绍

一、公司成立与宗旨

二、企业简介

三、注册资本及变更情况

四、组织结构

五、经营范围

六、公司管理 1．董事会 2．管理团队

3．外部支持（外聘人士/会计师事务所/律师事务所/顾问公司/技术支持/行业协会等）第三章 技术与产品

一、技术描述及技术持有

二、公路建设项目产品状况

1．主要产品目录（分类、名称、规格、型号、价格等）2）在没有取得

王总 或中汇国银（北京）投资发展有限公司 2．产品特性

3．正在开发/待开发产品简介 4．研发计划及时间表 5．知识产权策略

6．无形资产（商标/知识产权/专利等）

三、公路建设项目产品生产 1．资源及原材料供应 2．现有生产条件和生产能力

3．扩建设施、要求及成本，扩建后生产能力 4．原有主要设备及需添置设备 5．产品标准、质检和生产成本控制 6．包装与储运

四、公路建设项目的客户定位、形象定位等

五、公路建设项目SWOT分析 第四章 公路建设项目环境分析

一、政治法律环境

二、经济环境

三、社会环境

四、技术环境

第五章 公路建设产品市场分析

一、市场规模、市场结构与划分

二、目标市场的设定

三、区域市场分布

四、影响公路建设产品市场需求的主要因素

五、公路建设产品市场发展阶段（空白/新开发/高成长/成熟/饱和），目前公司产品市场状况、产品排名及品牌状况

六、公路建设产品市场趋势预测和市场机会 第六章 公路建设市场竞争分析

一、公路建设行业垄断状况

二、从市场细分看竞争者市场份额

三、主要竞争对手情况：公司实力、产品情况（种类、价位、特点、包装、营销、市场占有率

等）

四、潜在竞争对手情况和市场变化分析

五、公路建设行业主要企业与该项目的竞争对比 第七章 市场营销

一、营销计划概述（区域、方式、渠道、预估目标、份额）

二、销售政策的制定（以往/现行/计划）

三、销售渠道、方式、行销环节和售后服务

四、主要业务关系状况（代理商/经销商/直销商/零售商/加盟者等），各级资格认定标准政策

（销售量/回款期限/付款方式/应收帐款/货运方式/折扣政策等）

五、销售队伍情况及销售福利分配政策

六、促销和市场渗透（方式及安排、预算）1．主要促销方式

2．广告/公关策略、媒体评估

七、产品价格方案

1．公路建设产品定价依据和价格结构 2．影响公路建设产品价格变化的因素和对策

八、销售资料统计和销售记录方式，销售周期的计算

九、市场开发规划，销售目标（近期、中期），销售预估（3-5年销售额）、占有率及计算依据

第八章 经济评价

一、投资与经营预测

1．公路建设项目总投资估算

2．经营预测（融资后3-5年公司销售量、销售额、毛利率、成长率、投资报酬率预估及计算依据）

二、公路建设项目资金安排 1．资金来源渠道 2．资金结构

3．资金使用计划及进度

三、投资形式（贷款/利率/利率支付条件/转股-普通股、优先股、任股权/对应价格等）

四、公路建设项目财务评价 1．财务评价报表 1）财务现金流量表 2）损益和利润分配表 3）资金来源与运用表 4）借款偿还计划表 2．公路建设项目盈利能力分析 1）项目财务内部收益率 2）资本金收益率 3）投资各方收益率 4）财务净现值 5）投资回收期 6）投资利润率

3．公路建设项目偿债能力分析（借款偿还期、利息备付率及偿债备付率）1）资产负债率 2）流动比率 3）速动比率

4）固定资产投资借款偿还期

五、资本原负债结构说明（每笔债务的时间/条件/抵押/利息等）

六、投资抵押（是否有抵押/抵押品价值及定价依据/定价凭证）

七、投资担保（是否有抵押/担保者财务报告）

八、吸纳投资后股权结构

九、股权成本

十、投资者介入公司管理之程度说明

十一、报告（定期向投资者提供的报告和资金支出预算）

十二、杂费支付（是否支付中介人手续费）第九章 资金退出

一、股票上市

二、股权转让

三、股权回购

四、股利

第十章 风险及规避

一、资源（原材料/供应商）风险

二、公路建设市场不确定性风险

三、研发风险

四、生产不确定性风险

五、成本控制风险

六、公路建设行业竞争风险

七、政策风险

八、财务风险（应收账款/坏账）

九、管理风险（含人事/人员流动/关键雇员依赖）

十、破产风险 第十一章 管理

一、公司组织结构

二、核心管理团队分析

三、管理制度及劳动合同

四、人事计划（配备/招聘/培训/考核）

五、薪资、福利方案

六、股权分配和认股计划

第十二章 公路建设项目主办单位财务分析

一、财务分析说明

二、财务指标分析（公路建设项目主办单位近3年的财务状况）1．盈利能力 2．成长能力 3．营运能力 4．偿债能力 第十三章 附录

一、附件

1．营业执照影本 2．董事会名单及简历 3．主要经营团队名单及简历 4．专业术语说明

5．专利证书/生产许可证/鉴定证书等 6．注册商标

7．企业形象设计/宣传资料（标识设计、说明书、出版物、包装说明等）8．简报及报道 9．场地租用证明 10．工艺流程图 11．产品市场成长预测图

二、附表

1．主要产品目录 2．主要客户名单

3．主要供货商及经销商名单 4．主要设备清单 5．市场调查表 6．预估分析表

7．各种财务报表及财务预估表