乔口镇水星村党支部软弱溃散组织整顿方案

第一篇：乔口镇水星村党支部软弱溃散组织整顿方案

乔口镇水星村

软弱涣散党组织整顿方案

为了整顿水星村党组织软弱涣散的问题，更为了进一步提升我村基层组织建设，根据乔口镇党委政府统一部署的要求，根据本村实际情况，特制定此整顿方案。

一、基本情况

水星村位于乔口镇南大门，距长沙市城区约60公里。全村总面积4.25平方公里，下辖9个村民小组，986户，3586人，有耕地面积2972.5亩。村设1个党支部，有党员119名。村民收入来源以种养殖为主，以建筑业、运输业和外出务工等为辅。

二、存在的问题及原因

通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底自查，水星村党支部主要存在如下方面的问题：

一是“两委”班子思想僵化，发展意识不强，村干部素质不高，为民服务意识差。村干部注重小家庭个体的发展偏多，忽视了集体发展，带动作用不强。党员老化，年龄偏大，文化水平低，带动作用难以发挥。

二是集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级集体缺乏必要的经济基础，既使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体

经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年没有大的起色，村民看不到希望，对班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。

三是信访矛盾纠纷突出。主要原因是村支两委班子不团结，在开展工作过程中意见不一致，很多问题各持已见，各项工作不公开、不透明、不上墙，引起群众不满，导致信访纠纷屡有发生。

四是基础设施建设滞后，严重影响产业的发展。有几个村民小组公路一直没有硬化完成，导致村民出行基本是晴天一身灰，雨天一身泥的状况；还有几个村民小组的部分防渗沟渠还是七八十年代修建的，甚至还有泥沟，农民在抽水农灌时十分困难，严重影响产业发展。

五是党支部作风涣散。村部长期大门紧锁，无人值班，卫生无人打扫，严重影响村党支部正常工作的开展。主要原因是村支两委责任意识不强，思想认识不够，未形成良好的规章制度。

六是历史遗留问题多，产生软弱涣散的原因不少是由于前届和前几届遗留问题造成的，由于这些遗留问题不能得到及时的处理，因此而丧失了党组织的斗志，失去了凝聚办和战斗力，而且极易引起群众不满。

三、目标时限（2015年6月—11月）

通过整顿达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高。

一是村“两委”班子重塑新形象。通过每季度一次的村支两委民主生活会，找出工作中存在的问题和存在与村干部心中的“好点子”，使班子成员团结、求实、创新、有思考，服务群众有能力，领导方式方法有改进，党组织的核心带动能力大幅提升。

二是党员干部作用突出。充分发挥村上骨干多，带头效应强的特点，贯彻执行党的各项方针政策，在发展农村经济，增加农民收入，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。

三是群众认可满意度大幅度提高。为群众诚心诚意做实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村委会得到群众拥护。借助新村不建设契机，做好各项制度上墙，规范村部工作制度，保证村干部工作时间和效率，在村部环境卫生整治、三资公开、网格化管理、干部值班、社会治安、党员联系户、党员互助组等方面得到群众肯定。

四是集体经济有新发展。科学制定村经济发展规划，促使村级经济及社会事业都能健康有效的发展。

五是党员干部带头作用大幅度提高。能发挥骨干带头作用，能贯彻执行党的各项方针政策，在开展计划生育、群众路线实践活动，发展农村经济，增加农民收入，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。

六是村支两委班子战斗力大幅度提高。通过党的群众路线教育实践活动的学习，使班子成员求实创新有思考，服务群众有能力，领导方式方法有改进，党组织的核心带动力大幅提升。

四、整改措施

一是加强班子建设。村党支部书记是我村各项工作开展的主心骨和领头雁，村支两委成员在村书记陈云桂同志的领导下，加大走访党员群众力度，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱问题。通过开展群众路线教育实践活动的学习、上党课、座谈讨论等，提升党员思想认识，调动广大党员的带头服务作用，解决党员服务意识差、带动能力不强的问题。

二是查找问题根源。结合这次党的群众路线教育活动，大力开展“民情大调研、大走访、大恳谈”活动。深入村组，走访党员群众代表、五保老人、低保户、残疾人等，查根探源，以大无畏的胆识、勇气、智慧解决群众反映强烈的突出问题。结合我村的实际，初步设立驻组村干制度，驻组情况如下：村委委员李建军驻一、二组；村党支部委员村会计陈春辉驻三、四组；村党支部组织委员陈大伟驻五、六组，村妇女主任阳细芝驻7组；村党支部书记陈云桂驻八、九组。驻组村干部负责各驻点组全面工作。

三是强化问题整改。

1、优化党员结构，发挥党员作用。严格党员发展工作，从组级支部开始培养入党积极分子，优先把年轻有为、大中专院校毕业生、致富带头人、返乡农民工等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。

2、完善值班和卫生制度。村部是我村党员干部开展各项工作的地方，特别是新村部建设成后，村部有无人值班、卫生有无人清扫，关系着我村党支部新形象的好坏，也是党支部改变涣散形象的关键。针对我村实际情况和村两委会议研究，初步设立值班制度。每周值班七天（法定节假日以法定节假日放假安排为主），值班人员负责村部卫生打扫和日常工作处理。

3、强化村级三资公开。各分管工作确需开支，由各分管人负责先垫付后结账，时间不超过一周。村开会除重大节日外一般不开支吃饭，镇开会按规定实行报销，其余一律不许再开支。对上级来村办事检查督办，按镇下达的财务开支实施，其余开支谁开支谁负责，村集体不许报一分钱，任何来客不发包烟，除特殊就餐外一律不喝酒。开支实行日清月结，每月开支必须在结算后一个月内在公示栏上公示，接受群众监督。

4、加强突出问题化解。针对社会治安和信访矛盾纠纷集中问题，集中梳理，建立台帐，明确责任时限，加大查处力度，并对查处问题在村制度公开栏上予以公示，使群众满意度得到大幅度提高。

5、大力兴办好事实事。结合这次党的群众路线教育实践活动和村两委年初工作安排，我村2015年度兴办实事主要有以下几个方面：一是村部搬迁后开始加强村部阵地建设，使村部的房屋宽敞明亮，村务公开榜以及各种规章制度和办事指南上墙，最大限度地方便群众办事。二是大力实行村级公路硬化，解决群众睛天一身灰，雨天一身泥的实际问题；三是大力整治村级卫生，建立村级卫生长效保洁机制，制定相关卫生保洁制度，并严格执行，根本上改变村民乱丢乱倒垃圾的习惯。

6、做好建章立制工作。以党的群众路线为契机，以修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度为出发点，制定符合我村实际的规章制度。对经实验检验行之有效、群众认可的长期坚持，抓好落实。如计划生育、村务公开、政务公开、党员联系户、党员互助组、值班、财务公开等制度。用制度来管钱、管人、管事，用制度来巩固提高整改活动成果。

附：水星村整顿工作组名单

中共水星村党总支部委员会 2015年

水星村整顿工作组名单

软弱涣散党组织名称：中共水星村支部委员会 组 长：陈云桂

成 员：陈春辉 陈大伟

杨细芝 倪 红 葛晓磊

李建军 陈 燕

第二篇：腊口镇石塔村后进村整顿转化工作总结

中辛庄村后进村整顿转化工作总结

为了深入开展“农村基层组织建设年”活动，切实解决后进村党组织不适应、不符合科学发展的突出问题，整体推进农村基层党组织建设，中辛庄村认真贯彻落实后进村整顿转化工作精神，集中人力、物力和财力，中辛庄村党整顿转化工作取得了显著成效。

一、整顿转化工作的基本情况

中辛庄村地处330国道，是青田的西大门，由原石甫村与塔山湾村合并而成，现有4个自然村，259户，929人，村民小组10个，党员34人，村两委班子成员6人，其中支委3人。耕地面积270多亩，村民主要经济来源为柑桔种植和外出务工，2009年人均收入5930元。后进主要原因，1、村两委换届后新老干部思想、意见不统一，因选举引发的后遗症较多；

2、由于工业区征地引发的群众上访问题突出；

3、老班子存在账务不清的问题，新班子中个别干部自身形象不佳，群众意见大；

4、村账号不能启动，经济来往不能运作。

二、整顿转化主要措施和成效

1、深入调查摸底，制定工作方案。通过召开党员会议和村民代表会议，开展谈心交心，召开座谈会、分析会等方式，广泛征求党员、群众、干部的意见。同时采取走访调研等形式，全面了解存在的突出问题，深入分析原因，找到整

顿转化工作的突破口，制定工作方案。

2、加强班子建设，切实提高工作能力。主要从四个方面来加强班子建设：一是靠学习提高素质增强团结，认真学习上级党委政府方针政策，提高执行水平；二是靠交流沟通思想增强团结，通过组织村干部汇报思想，交换意见，提高认识水平；三是靠民主集中结合增强团结，坚持民主集中制原则，不搞无原则的团结，提高凝聚力；四是靠制度约束增强团结，继续完善村干部岗位责任制，工作目标责任制，加大兑现力度，提高战斗力。

3、与县纪委沟通，在2010年4月份对老班子的账务进行一次清查，以澄清事实。同时加强村务公开工作，提高村两委班子在群众中的信任度。

4、举行新老干部思想交流恳谈会，消除隔阂，提高认识，增强团结，增进感情，提高村两委班子的凝聚力、向心力、战斗力和创造力。

5、完成民主管理公约制度建设，认真开展了党建工作述职评议及村干部绩效考核和村务员的确定。

6、扎实推进农村危机房改造和村庄建设规划，建立社会治安网格化管理。

7.完成村委换届，完善各项工作制度，确定村务员。

三、存在问题及下阶段工作目标

1.村账务未公布。下阶段继续清理村财务。

2.选举后新老干部思想、意见不统一。下阶段要加强新老干部之间的沟通交流。

3.建议村庄建设中的给予资金支持。

腊口镇后进村整顿工作领导小组办公室

2010年5月28日

第三篇：腊口镇石塔村后进村整顿转化工作总结

腊口镇石塔村后进村整顿转化工作总结

为了深入开展“农村基层组织建设年”活动，切实解决后进村党组织不适应、不符合科学发展的突出问题，整体推进农村基层党组织建设，腊口镇石塔村认真贯彻落实后进村整顿转化工作精神，集中人力、物力和财力，石塔村党整顿转化工作取得了显著成效。

一、整顿转化工作的基本情况

石塔村地处330国道，是青田的西大门，由原石甫村与塔山湾村合并而成，现有4个自然村，259户，929人，村民小组10个，党员34人，村两委班子成员6人，其中支委3人。耕地面积270多亩，村民主要经济来源为柑桔种植和外出务工，2009年人均收入5930元。后进主要原因，1、村两委换届后新老干部思想、意见不统一，因选举引发的后遗症较多；

2、由于工业区征地引发的群众上访问题突出；

3、老班子存在账务不清的问题，新班子中个别干部自身形象不佳，群众意见大；

4、村账号不能启动，经济来往不能运作。

二、整顿转化主要措施和成效

1、深入调查摸底，制定工作方案。通过召开党员会议和村民代表会议，开展谈心交心，召开座谈会、分析会等方式，广泛征求党员、群众、干部的意见。同时采取走访调研等形式，全面了解存在的突出问题，深入分析原因，找到整

顿转化工作的突破口，制定工作方案。

2、加强班子建设，切实提高工作能力。主要从四个方面来加强班子建设：一是靠学习提高素质增强团结，认真学习上级党委政府方针政策，提高执行水平；二是靠交流沟通思想增强团结，通过组织村干部汇报思想，交换意见，提高认识水平；三是靠民主集中结合增强团结，坚持民主集中制原则，不搞无原则的团结，提高凝聚力；四是靠制度约束增强团结，继续完善村干部岗位责任制，工作目标责任制，加大兑现力度，提高战斗力。

3、与县纪委沟通，在2010年4月份对老班子的账务进行一次清查，以澄清事实。同时加强村务公开工作，提高村两委班子在群众中的信任度。

4、举行新老干部思想交流恳谈会，消除隔阂，提高认识，增强团结，增进感情，提高村两委班子的凝聚力、向心力、战斗力和创造力。

5、完成民主管理公约制度建设，认真开展了党建工作述职评议及村干部绩效考核和村务员的确定。

6、扎实推进农村危机房改造和村庄建设规划，建立社会治安网格化管理。

7.完成村委换届，完善各项工作制度，确定村务员。

三、存在问题及下阶段工作目标

1.村账务未公布。下阶段继续清理村财务。

2.选举后新老干部思想、意见不统一。下阶段要加强新老干部之间的沟通交流。

3.建议村庄建设中的给予资金支持。

腊口镇后进村整顿工作领导小组办公室

2010年5月28日

第四篇：南坝镇后进党支部整顿方案

后进基层党组织整顿工作方案

为认真贯彻落实党的十八大精神以及县委组织部《关于印发<整顿全县后进基层党组织工作方案>的通知》（平委群办通„2014‟39号）文件要求，按照全县组织工作的安排部署，决定在全镇深入开展相对后进基层党组织集中整顿转化工作，特制定此实施方案。

一、指导思想

全镇相对后进村集中整顿转化工作，坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”（好班子、好思路、好规划、好章程、好阵地）党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，结合党的群众路线教育实践活动，因村施策、分类指导，重点突破、综合治理，切实推动相对后进村尽快转化升级，加快农村发展、促进农民增收、维护社会和谐稳定，努力提升全镇农村基层组织建设整体水平，为加快推进全镇社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

二、整顿对象及存在的主要问题

整顿后进支部为中共南坝镇何家坝村支部和建筑村支部。存在的问题主要有：

1、班子主要领导素质降低，主观因素多，未能按照党的要求办事，削弱了支部战斗力，在群众中威信降低，导致群众意见较大。

2、支部部分党员宗旨意识淡薄，奉献精神不够，极少数党员政治思想素质减弱，导致班子战斗力不强。

3、党员大局意识淡薄，部分党员奉献精神不够，物质利益心太重，整体素质有待加强。

4、制度建设不够，特别是“三会一课”制度未落实，集中学习的时间少，学习效果不佳。

5、党员队伍老龄化，年轻党员干部少，老党员文化程度较低，思想较保守，在一定程度上弱化了党员的先锋模范和带头作用

三、目标任务

通过集中整顿建设，实现后进村全部转化升级，基本达到以下目标要求：

1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员意识，提高党员素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视吸收和发展青年党员，培养后备力量。

3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子。

4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。

5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。

四、方法步骤

全镇相对后进村集中整顿转化工作，大体按以下方法、步骤进行：

（一）集中整顿阶段（5月初至6月底）

1、制定升级方案。各党支部根据镇党委的总体部署和安排，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定《转化升级方案》，结合本地实际情况坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就突出解决什么问题的原则，集中时间、统筹力量、因村施策，认真开展整顿转化工作。明确升级目标、转化措施，以及实施转化活动的具体意见，并上报镇党委审定。制定方案应注重听取党员群众的意见建议，并将目标任务逐项分解、落实责任。提出的目标、任务，尽可能明确数量、质量和实现要求。

2、开展公开承诺。各党支部根据升级目标，面向社会作出公开承诺，接受群众监督，同时，每一名党员也要结合自身实际进行公开承诺。镇党委组织负责人要对党组织和党员的承诺进行公开点评。开展“践诺大行动”，引导各党支部及党员干部践行诺言，务求实效。

3、实施转化升级。实施“创优工程”，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进组织行列；后进基层党组织重在整顿转化，实现新面貌。实施“提升工程”，采取采取市县级领导联、乡镇党委抓、县直部门帮、驻村干部推、项目资金扶的办法，结合“双联”和“千名干部进社镇”活动，因村施策、分类指导，重点突破、综合治理，切实推动相对后进村尽快转化升级。

（二）检查评估阶段（7月初至9月底）。

集中整顿建设工作结束后，镇党委要按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤，实施对后进基层党组织整顿工作进行检查验收。对各党支部转化升级情况进行检查，对下级党组织晋位升级情况进行考核。对完成升级的党支部给予通报表彰，对没有完成升级任务的党组织给予通报批评，责令限期整改。

五、保障措施

（一）落实领导责任。镇党委组织实施“三分类三升级”活动，镇党委负责本辖区内各党支部情况的摸底调查、转化升级。

（二）加强分类指导。镇党委坚持从实际出发，区别不同党支部的职责任务，制定针对性强的转化升级方案，开展主题鲜明、务实管用的升级活动。

（三）强化督促检查。镇党委把开展“三分类三升级”活动纳入党建目标考核的重要内容。各党支部要把活动列入重要议事日程，支部书记亲自抓，党委委员具体抓。积极配合省、市、县委组织部的督查检查，镇党委也将加强日常督促检查，总结成功经验和做法，对工作开展不力的党支部通报批评，限期整改。活动要从实际出发，坚决防止和反对弄虚作假、形式主义、照搬照套。

（四）形成长效机制。建立相对后进村整顿转化工作动态管理机制，集中整顿建设结束后，制定巩固、提高工作方案和具体措施，对已经整顿转化的后进村实行跟踪管理，有效防止反弹现象发生；要总结、推广后进村整顿转化工作的做法经验，以后每年按10%的比例对后进村进行整顿建设，使此项工作实现常态化、制度化，切实形成后进村整顿工作长效机制。

第五篇：XX镇软弱涣散村党组织整顿方案

XX镇软弱涣散村党组织整顿实施方案

为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展好农村党的群众路线教育实践活动，全面提升我镇农村基层组织建设整体水平，按照县委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求，现就我镇软弱涣散的下河村、罗山村进行集中整顿。特制定如下方案。

一、指导思想

以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平，为推动农村科学发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员干部服务意识，提高党员干部素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。

3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发 展规划，找准一条适合村情的发展好路子。

4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。

5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。

三、主要措施

1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名班子成员和一名中层干部跟踪联系，每周到村指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于3个。

2、实行部门结对帮扶。镇党委建立镇直部门结对帮扶制度。对该村确定镇直联村部门，明确工作职责和工作要求。

3、政策倾斜到村。镇直相关职能部门要积极提供优质服务，在基础设施建设，扶贫开发等资金扶持和干部培训、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。

四、方法步骤

1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、村民代表，村民组长会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案。

2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习美好村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。

3、兴办实事，凝聚人心。镇包村领导干部和结对帮扶单位要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。

4、建章立制，巩固成果，镇包村干部和有关单位要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿工作的成果。

五、时间要求

2014年3月20日—4月30日

六、强化领导

1、加强组织领导。镇党委成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，党委书记王涛为组长，副书记徐德宏为副组长，相关部门的负责人为成员。

2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部和结对部门要在镇党委的统一领导下把主要精力用于后进村的治理整顿，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。

3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，对有关责任人要进行批评教育。

中共XX镇委员会 2014年4月10日