第一篇:村财务监督
农村财务监管与预防村官腐败的联系
各位同志:
大家好!今天很荣幸与各位同志们一起探讨关于村集体财务管理与村官防止腐败方面的话题。
众所周知,村级财务管理问题一直是农村领域的一个焦点。加强村级财务管理是壮大农村集体经济实力,完善统分结合的双层经营管理体制的重要环节。但是不难看出,当前不少村存在财务管理有章不循、有规不依、现金管理混乱、会计帐务处理不规范、民主理财不健全、财务不公开等问题,。导致很多优秀的村干部倒在经济问题上,这已足以引起我们的重视。
首先我们来探讨一下当前村干部腐败的几种形式:
(一)截留私分。对上级救灾、扶贫款以及其它下拨款项采取收支不入帐的方式据为己有,有时对上级部门补助、救济款采取多报多领少发放的形式进行截留私分。
(二)挪用公款。少数村干部在领取上级部门补助款后,不及时入帐。甚至于以各种名义向村民乱摊派、乱收费,收取后又迟迟不入帐,将资金挪作它用。
(三)虚报冒领、多报多领。有的村干部用招待费的条子在村财务报销个人费用,或虚设工作奖、虚报差旅费,或虚增工程量骗取专项资金,从中获得利益。
(四)滥发钱物。有的村干部巧立名目辛苦费,过节费,自己给自己发福利、补贴,小到生活用品,大到现金甚至大件物品。
(五)公款消费。将公款用于个人交情、购买交通工具,报销私人开支等。
为什么会出现以上这些现象呢?综合我院历年来查办的涉农领域案件,造成村级财务管理混乱及村干部腐败的主要原因有以下几点:
(一)、财务管理制度不健全,体制不完善。不少村财务收支大多是村支书或村长一人审批,一个人说了算,“独揽大权,”缺乏对村干部有效约束,甚至极少数村干部任意变卖、处置村资产,肆意挥霍集体财产,造成干群关系紧张,阻碍农村经济发展。
(二)、教育不力导致村干部自律意识、廉政意识和宗旨意识淡薄。一些乡镇领导认为村干部官小难当,怕他们“ 撂挑子”,因此只要村干部工作搞得好,既使有不廉洁的行为,也不深究,不注重对村干部的党风廉政教育,甚至于村干部出现违法违纪行为,也睁只眼闭只眼,不主动警告和处理。
(三)监督流于形式,实施到位难。有的村村务公开流于形式,理财小组形同虚设。有些村财务半公开,甚至假公开。另外,理财小组多是村干部,利益共沾,集体违纪,同级监督名存实亡。各种扶贫、扶助款重拨轻管,资金下拨的 流向、用途、效果缺乏积极有效的跟踪检查,加上实施村民自治之后,上级政府部门大多不愿意干涉村委会事务,一时间欲管不成,欲罢不能。
(四)现行管理体制、机制落后。大部分村集体经济来源都靠上级转移支付,村干部工资偏低,工作又较繁重,面对广大群众,处理事情要花很多精力。有些村干部为此思想不稳定,心里不平衡。有的村干部认为自己工作干得再好也脱不了“农民”的身份,缺乏敬业精神,往往为了私利不惜铤而走险。
就我个人而言,对加强村级财务管理预防村干部腐败,主要有以下几点建议:
(一)精选人员,提高村官队伍素质。选调政治思想好、法纪观念强、文化水平较高的人员及村中致富能人充实村干部队伍,同时加强对村干部的政治素质和党纪法规教育,在思想上筑起一道拒腐防变防线。
(二)完善制度,健全管理。一方面以乡镇为单位建立统一的财务制度,坚持收支两条线,杜绝以收抵支,差额报账等现象。同时实行“多支笔”签字制度,将财权分解,由一人掌握变为多人交叉掌握,发票或收据至少要两名村干部签字,形成相互制约的机制。另一方面各村要积极落实村务公开,规范公开内容严格按照《村集体组织财务公开暂行规定》进行,凡是与村民切身利益相关的财务活动事项,要做 到内容公开及时、程序严格,条理清楚;收支情况要逐项公开,严禁以项目公开代替明细公开,或者大而空的假公开。综合来讲,就是抓好“三个一”工程(即村村一块“公开栏”,及时公开村务管理有关情况;项项一笔“明白帐”,对牵涉到村民利益的内容在公开栏中予以公开;月月一次“明白会”,各村坚持每月召开一次明白会,由村会计向理财小组汇报上个月的财务收支情况,以便更好进行监督)。
(三)、多形式、多手段拓宽村务监督渠道。在乡镇和各村设立举报电话,将群众监督与违规查处结合起来,对发现的廉政风险信息,乡镇纪委要及时采取措施查处。特别是在村级重大工程建设、大额资金使用、换届选举等涉及“村官”用钱用权的重要领域,乡镇纪委要及时进行谈话提醒,谈心疏导,帮助“村官”认识风险、化解风险,把廉政风险消灭在萌芽状态。
(四)、应注重保护干部,通过帮扶激励从心理上加强预防。村干部“官职不大责任大、地位不高要求高、报酬不多奉献多”,尤其是在推动社会主义新农村建设过程中,面临的任务更重、困难更多、压力更大,容易导致一些村干部心理失衡,工作积极性不高,也增加了腐败的潜在风险。因此,建立适当的激励制度,在一定程度上平衡村干部的心理很有必要。
(五)、注重精神层面,着力开展廉政文化建设。要大力 开展农村廉政文化教育活动,营造廉荣贪耻的良好氛围,帮助村干部树立正确的权力观、利益观。
总的来说,健全、完善“制度化、规范化、民主化”三化的农村财务监督体系,有助于预防村官腐败,有利于缓解农村干群关系,对于推动新农村建设,共建和谐新三农有良好的促进作用,我的话讲完了,谢谢大家!
第二篇:村财务监督组组长个人先进事迹材料
,男,出生于1960年3月,1985年参加工作,先后担桥村民兵连长、副主任、会计,4月一手组建村财务监督组,由、、、、、等6名村党员组成,任组长。工作30年来,他始终牢记着“金杯银杯不如老百姓口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖”,在广大村民中赢得了一致称赞与好评。
近年来,他时常走家窜户,身影游走于各组各户间,见到村民就
热情的拉家常,这是村党支部书记对他的评价。同志拉家常总有说不完的话,还时不时的向村民聊起村财务支出情况,走时会还随手留下一张财务支出明细,这是几位村民对他的中肯评价。总之,在村民的积极配合与大力支持下,勤勤恳恳、任劳任怨,较好的完成了村财务各项工作:
一是严格票据审核。村里的财务审核、报销、核算、入账工作,是令人头疼的事情,是一项在细微处见成效、精益求精的工作。因此,他带领着财务监督组一批人始终坚持“一支笔”审批制度,按照“谁签字,谁负责”的原则建章立制,不断规范和优化村财务签字报销流程,层层界定审核权限和责任。坚持对不合规、票据要素不全、签字报销手续不全等事项不予报销的原则,确保了村财务收支真实、合法。
二是实行全员监督。坚持按照相关规定办理村财务结算手续。我们坚持收支两条线,分人负责,互不影响,并及时做好核算、入账工作。我们实行财务监督成员“半月一会议,一会一审查,一审一签章”制度,严格自查自纠,杜绝暗箱操作、漏报误报等违规行为发生,有力促进了村财务工作在阳光下健康运作的工作机制。
三是面向全民公开。财务工作抓得好不好,能不能赢得群众肯定,核心在领导,关键程序在公开。我们坚持“村委会签章、财务监督组成员审查签字、全民公开监督评议”的财务公开制度。同时,财务监督组组长带头做好进组入户聊谈,监督员做好说明讲解工作,通过聊天谈论、说明讲解、发放收支明细表,做到了村财务收支全民公开、全民监督、全民参与,充分调动了村民参与村务、管理事务、尽好义务的积极性,有力推动了村经济社会发展。
第三篇:财务监督管理制度
财务监督管理制度
1、财务工作必须贯彻执行各项财经政策,加强财务监督,秉公办事,严格财经纪律。
2、本校财务由财政局会计中心统一建账管理,不私设小金库。
3、提倡勤俭节约,严格财经纪律。凡单位的财务收支情况、预决算以及群众关心的办公设备购置、招待、会议等大额开支,必须经集体研究决定。
4、款项支出过程中,必须严格审批程序,实行联签会审,由经办人员、纪检监察干部、财务主管、分管领导和主要领导参与,各项支出经联签会审后,按照审批权限由“一把手”、财务主管人员签字审批入账。
5、各项财务开支必须定期公开。每月月初10日内将上月单位收开支情况报公开;会议费、招待费等大的开支每季度公开一次;特别是外出考察学习等费用随时公开;财务预算决算每年公开一次。
6、严禁用公款请客送礼,严禁重复报销费用,严禁以公务接待、购置办公用品、工程修建等名义开具虚假发票套取现金,中饱私囊或私分的,要严肃处理。
7、领导干部出国(境)、外出考察学习、公务接待等费用,要公开报销明细,实行“阳光票据”,接受群众监督。
8、出差费用报销严格按照规定如实填写差旅报销单,并在出差回来一周内结账,财务人员对报销有关情况进行核实,如无出入,按规定请领导审批后,方可报销。
9、加强内部财务管理,注意节俭开支。
财务审计制度
第一条 为维护师生的合法权益,加强会计核算,提高财务报告可信度,特制订本制度。
第二条 校财务室每年年终编制的财务公开资料,应经全面审计后方可公开。须遵循会计十二大基本原则及国家相关的法规、条例和制度,才能使其更加准确、公正、恰当。
第三条 须经财政局审批的各项收支,应按审批情况编制财务计划,事后将结果如实上报并在教师大会上公布,接受主管部门和群众的检查和监督。
第四条 财务审计的主要内容包括:
一、财务收支情况;
二、固定资产情况公布;
三、资产的管理、使用情况公布;
四、其他需要审计评议的有关事项;
第五条 在进行外部审计评议时,被审计评议的领导及校财务室应积极配合审计工作,为审计工作人员提供必要的工作条件及资料。
民主理财制度
1、学校重大的经济开支(如房屋建设、制定学校开学计划等)都要召开校委会和职工代表大会讨论,并由职代会讨论决定。
2、充分发挥工会的民主管理监督作用。
3、建立民主理财领导小组。由学校教职工选派代表,担任理财小组的领导成员,并推选3-4名坚持原则,廉洁奉公的老干部、党员和职工协助小组工作,监督各项计划的实施,贯彻执行财务制度和财经纪律。
4、每年召开两次民主理财会(即一期一次),民主理财会议有权否定不合理的开支。
5、民主理财小组每期一次“两榜两表”。公榜即学校、厨房资金收据,资金发放明细表,医药费发放的明细表,接受群众监督,及时总结。
6、民主理财小组参与管理学校财务,在支部校委的领导下,经常监督学校的财务财产管理。
民主理财小组
组长:王开封
成员:高冰刘慧芝
彭楠庞东林
管春芝谢春林
第四篇:学校财务监督管理制度
北韩庄学校财务监督管理制度
为规范学校财务管理,依据上级精神,结合我校实际,制定本校财务监督管理制度。
一、财务工作必须贯彻执行各项财经政策,加强财务监督,秉公办事,严格财经纪律。
二、提倡勤俭节约,严格财经纪律。凡单位的财务收支情况、预决算以及群众关心的办公设备购置、招待、会议等大额开支,必须经集体研究决定。
三、款项支出过程中,必须严格审批程序,实行联签会审,由经办人员、主要领导参与,各项支出经联签会审后,按照审批权限审批入账。
四、各项财务开支必须定期公开。
五、严禁公款请客送礼,严禁重复报销费用,严禁以公务接待、购置办公用品。
六、要公开报销明细,实行“阳光票据”,接受监督。
七、出差费用报销严格按照规定如实填写差旅报销单,并在出差回来一周内结账,财务人员对报销有关情况进行核实,如无出入,按规定请领导审批后,方可报销。
八、加强内部财务管理,注意节俭开支。
九、学校财务要优先服务安全,优先服务教学。
北韩庄学校财务会审会签领导小组
组长:李文光
成员:姜红军
北韩庄学校财务监督领导小组
组长:燕有录
成员:付秀英
第五篇:财务监督检查制度
为认真搞好财务管理,严肃财务纪律,进一步理顺财务关系,做到“开源节流、合理开支、公开透明”,切实加强对财务情况的经常性监督、检查,特制订本监督、检查制度。
一、根据局党组要求,局纪检、监察负责对局属财务执行情况进行半年、及经常性的监督检查,综合监督检查情况及时向局党组作出汇报,并根据局党组确定的意见,在局务会上通报检查情况。
二、局纪检、监察对公用经费和局经费执行情况、局属经济承包经营情况进行检查;对水、电费、门点租金收缴情况,两费包干执行情况、每季度进行一次检查;对公款采购物品、车辆燃修费及一般性开支实行经常性监督、检查。
三、局纪检监察强化监督检查力度,在监督、检查过程中必须认真履行职责,并发挥其监督职能作用,对监督、检查中所发现的问题有权提出处理意见和建议。
四、局属有关科室和单位应按监督、检查的要求,认真接受和主动配合做好监督、检查工作。
五、局属财务要严格财务管理,切把财务审批关。每笔经费开支必须严格审批程序,局公用经费开支经分管财务局领导审批开支,“两费”包干经费经科室负责人签批后报分管局领导审批开支,局属机关小车修理厂、机关餐饮服务部、机关幼儿园内部的小额经费开支由主要负责人审批,大额经费开支报分管局领导审批。
六、局属财务要严格资金管理和帐务管理,做到帐目清楚,无错帐、漏帐;资金合理使用,严禁公款私存贪污挪用,财务管理人员不准利用职权谋取个人私利,一经发现违规行为严肃查处。
七、局属财务在财务管理过程中发现不按要求填报或不符合审批程序等问题应予拒绝开支,发现资金使用不当应提出调整意见。
八、为增强透明度,加强群众监督。局属财务应将财务执行情况按要求及时填写有关报表,每半年在局务会上公开一次。