第一篇:酒泉血站党务公开方案
酒泉市中心血站推进党务公开
实施方案
为认真贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入实践科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,加强党内监督和社会监督,不断提高党内事务的透明度,使党组织与群众沟通渠道更加畅通,党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权等民主权利得到保障,推进党内民主建设和党风廉政建设,不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为深化医药卫生体制改革、促进输血事业发展提供政治保障。结合我站工作实际,为切实推进我市站党务公开工作,特制定本实施方案。
一、组织领导
党的基层组织实行党务公开,是深入贯彻落实科学发展观、改进新形势下党的建设、保持和发展党的先进性的必然要求;是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要;是践行党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径;是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。为扎实推进我站党务公开工作,站党支部决定成立党务公开工作领导小组,由党支部书记陈晓荣任组长,血站办公室主任马天卉、发血室主任张鹏为成员的党务公开工作领导小组,下 设办公室,办公室主任由血站办公室主任马天卉兼任,全面负责党务公开活动的组织、实施、协调等工作,确保活动有序进行。
二、基本原则
1、服务发展原则。紧紧围绕无偿献血事业发展大局,充分调动广大党员干部创业奉献的积极性,努力营造输血事业科学、快速发展的良好环境。
2、依法依规原则。按照党章等有关法律法规依纪进行,努力使党务公开工作规范化、制度化。
3、广泛参与原则。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
4、稳妥实效原则。立足当前,着眼长远,坚持从实际出发,既要积极探索,大胆实践,又要合理安排,自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。
5、兼顾创新原则。把党务公开与站务公开等有机结合,相互促进、协调运转。积极适应党内民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
6、监督检查原则。结合我站实际制定党务公开监督办法,成立党务公开监督小组、聘请党员雷冰作为党务公开监督员,注重发 挥党风廉政监督员对党务公开工作的督促指导作用,切实加大监督力度,推动工作落实。
三、公开内容
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策、上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本单位重要决策、重大改革措施、重大事项、工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2、党的思想建设情况。本站党支部开展思想政治工作计划、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况、党组织民主生活会召开情况及问题整改落实情况。
3、党的组织管理情况。本站党组织的机构设置、主要职责,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。
5、吸收新鲜血液发展党员情况。实行确定培训对象时公示,进入预备期公示及转为正式党员公示,使党员发展情况公平公正。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。
6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,帮助党员、群众解决工作生活实际困难,办理涉及党员、群众切 身利益重要事项等情况。
7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
8.其它应当公开的事项。党员群众关注、经党组织研究决定的其它应当公开的事项。
四、公开方式
根据党务公开的内容和范围确定适宜的公开方式。
1、对党内公开方式。健全党内情况通报制度,适宜在党内公开的,通过党员大会或有关会议、文件、简报、局域网等多种形式,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道,开展党内事务问询和党员定期评议等活动。
2、对社会公开方式。适宜对社会公开的,设立党务公开栏,党务意见箱,运用相关信息公开网站等现代科技手段进行公开。扩大公开面和社会影响力。
3、公开时限。党务公开的时间要与公开的内容相适应。稳定性较强的内容,要长期公开,并及时更新;分阶段开展的工作,要按照工作进展及时公开;时间上不确定但须公开的内容要即时公开;热点问题和重点事项等临时性工作要随时公开。
五、公开程序
1、公开目录。我站的各项重大事关本站发展、人民群众切身利益等重大事项,按规定可以向党外公开的,列入党务 公开目录。
2、实施公开。依照公开目录进行。公开事项如需增加、变更、撤销或终止,由站党支部批准后及时公布并作出说明。
3、收集反馈。党务公开办公室定期收集整理党员、群众对党务公开内容提出的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈,对署名意见,应将处理结果反馈给本人。
4、归档管理。对公开的党务信息资料及时归档,并安排专人负责管理。
六、实施步骤
我站党务公开工作分四个阶段进行:
一是宣传发动阶段。7月16日组织召开党员会议研究部署党务公开工作,召开全体党员会议进行动员部署。广泛宣传党务公开的重大意义和做法,努力营造良好的舆论氛围。
二是方案制定阶段。7月16日-20日。
在党内外广泛征求意见后,反复修改完善。三是组织实施阶段。7月20日一8月15日。
1、根据工作需要,搭建和完善公开平台,包括公示牌、党务公开栏、公开网站等。
2、对有关党务公开的内容按规定进行公开。
3、设置党务公开意见箱,公布党务公开电子邮箱和电话,聘请党务公开监督员等。
4、制定和完善有关配套制度,逐步使党务公开工作制度化、规范化。
四是总结汇报阶段。8月16日一8月30日。将本站党务公开工作的具体做法、实施情况及取得的成效进行总结,对做得好的事项转入经常化、制度化,对存在的问题及时进行整改。
二〇一二年六月十八日
酒泉市中心血站党支部
第二篇:酒泉市中心血站党支部工作制度
酒泉市中心血站党支部
工作制度
一、党支部的组织生活制度
1、党支部的组织生活制度主要是指党员参加所在支部的党员会议,党小组会以及支部委员单独召开的民主生活会。
2、根据我站工作实际,一般情况下,党支部委员会每季度召开一次,党支部委员的民主生活会每年至少召开一次。
二、党支部的集体领导制度
1、开好支委会和支部党员会。
2、坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。
3、坚持少数服从多数的原则。
三、党内支部的表决制度
1、主要形式有:口头表决、举手表决、记名表决和无记名表决等。
2、执行少数服从多数的原则。
3、表决时,每个表决者不论赞成或是反对,实行一人一票表决制。
四、党支部会议制度
1、党支部会议的主要任务
传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,制定血站党支部贯彻落实的计划、措施;定期听取、讨论支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审议和监督;讨论接受新党员和预备党员转正,讨论和审议对党员的表彰和处分意见;选举支部委员会或补选支部委员;讨论决定其它需要由支部党员会议讨论决定的重要问题。
2、会议准备
由党支部委员会根据实际工作需要,确定党支部会议的议题。并将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内容的需要,有时可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席会议。
3、会议决议
党支部委员会把准备付诸表决的问题提交支部会议,组织党员进行充分酝酿讨论,然后按照规定的表决方式进行表决,形成决定。
4、会议的组织
党支部会议一般每季度召开一次。会议由党支部书记主持,书记因故不能到会,可由站长或指派支部委员主持。
5、会议记录
每次举行支部会议,都要指定专人做好详细记录。详细记载会议时间、地点、主持人、到会人数及名单、缺席人数 及名单、会议议题等,每名党员的发言内容、决定的内容及表决情况。会议记录要认真保管,存档备查。
6、党员应按时参加党支部会议,认真听取和记录会议有关内容,积极参与讨论。
五、党支部委员会议制度
1、会议次数
党支部委员会议一般每月召开一次,如遇特殊问题需要研究,可随时召开。
2、会议主要内容
党支部委员会议主要研究贯彻执行上级党组织和党支部党员会议的决议和意见、党支部工作计划、检查和总结党支部成员参加民主生活会情况。
3、党支部委员会与党支部党员会议的关系
党支部委员会在党支部党员会议闭会期间,负责处理党支部的日常工作。党支部委员会对党支部党员会议所作出的决定不能修改或推翻。党支部委员会可根据会议内容提出初步意见和方案,但不能把它强加给党支部会议,更不允许把党支部委员会臵于党支部党员会议之上。党支部委员会作出的决议和决定,党支部会议有权修改或否定。如果发现党支部党员会议的决议不符合党的路线、方针、政策和上级党委的决议时,党支部委员会可请示上级党组织裁决或重新召开党支部党员会议讨论决定。
4、到会人数
党支部委员会决定重要问题时,到会党支部委员必须超过党支部委员人数的半数;对重大问题的研定,到会委员不超过半数时,必须召开党员会议讨论决定。
5、会议记录
为保证党支部委员会决议、决定的正确贯彻,召开党支部委员会议应指定专人认真做好记录。记录的内容包括:会议时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、党支部委员的发言要点、会议决议等。会议记录要专人保管,存档备查。
六、党支部委员民主生活会制度
党支部委员的民主生活会,是指党支部委员除参加所在支部的民主生活会外,专门召开的党支部委员民主生活会。它是党的组织生活会议的一种形式,是加强党支部班子建设的一条重要途径。
(一)会议的主要内容
紧紧围绕党的基本路线,密切结合党支部的建设和自己的思想实际,认真开展批评和自我批评,着重检查解决以下问题:
1、能否以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,坚持四项基本原则,坚持科学发展观,在思想上、政治上、行动上和党中央保持一致。
2、能否认真执行党的路线、方针、政策和决议,卓有成效地开展党支部的各项工作。
3、能否贯彻民主集中制原则,坚持集体领导,发扬民主,搞好党支委一班人的团结。
4、能否树立为社会主义荣辱观和人民服务的思想,为政清廉,遵纪守法,能否深入实际,调查研究,克服官僚主义,转变工作作风。
5、能否联系群众,和群众打成一片,解决群众关心的问题等等。
(二)会议次数及方法
党支部委员民主生活会每年至少召开一次。应遵循团结——批评——团结的方针,充分发扬民主,开展积极的思想斗争,增强政治性和原则性。应围绕议题交流思想认识,总结经验教训,既要弄清思想,又要指出不足,既要开展批评,又要团结同志。
(三)会前准备
1、要根据实际情况,确定每次会议的中心议题,使会议内容集中。
2、党支部书记会前应广泛征求党内外群众的意见和建议,并事先通知每个党支部委员,让大家做好准备。
3、会议召集人或主持人要带头开展批评与自我批评,引导大家畅所欲言。
4、党支部委员民主生活检查和反映出来的问题,应由本支部解决的,要积极制订整改措施,切实加以解决,需要上级党组织帮助解决的,应及时向上级党组织报告。
党支部委员民主生活会要指定专人做好会议记录,会后将记录报送局党委。
二〇一二年七月二日 6
第三篇:党务公开方案
XX县XX镇贯彻落实《福建省党的基层组织党务公开工作实施意见》的实施方案的通知
各支部:
为进一步加强党内监督、发展党内民主,提高广大党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权,构建开放民主的党务工作新机制。按照XX县委关于《XX县贯彻落实[福建省党的基层组织党务公开工作实施意见]的实施细则》文件精神及县纪委关于开展党务公开工作的具体要求,结合我镇工作实际,现就XX镇实行党务公开工作制定实施方案,请结合实际,认真抓贯彻落实。
XX县XX镇党委 2011年8月中旬
XX县XX镇贯彻落实《福建省党的基层组织党务公开工作实施意见》的实施方案
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加强党的先进性建设和提高党的执政能力建设这条主线,进一步加强基层党组织民主政治建设,强化对领导班子和党员领导干部、党员的民主监督,落实党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,进一步发挥广大党员的先锋模范作用。
二、党务公开的基本原则
一是服务发展的原则;二是依法依规的原则;三是真实透明的原则;四是注重实效的原则。增强党务公开的针对性,采取多种公开形式,既方便群众有效参与,又保障党员干部的民主权力,注重形式与效果。
三、党务公开的内容
在不涉及党和国家秘密的前提下,所有党内事务都应向全体党员和群众公开,实行“阳光党务十公开”:
1.党组织及成员的基本情况.主要职责和工作计划;
2.党组织工作会议、文件、决定、决议和主要内容;
3.党组织研究决定的重大事项;
4.党组织换届选举情况;
5.党组织和党员考核奖惩情况,包括党内争先创优、评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者情况,及对党员的纪律处分、对不合格党员的处置。
6.入党积极分子培养考察、发展新党员、预备党员转正情况;
7.民主评议党员情况;
8.党费收缴、管理、使用情况;
9.党组织和党员开展对帮扶、救灾捐助、献爱心、为民办实事情况;
10.党组民主生活会、中心组学习、干部考察考核、选拔任用等党员干部群众认为有必要公开的其他事项。
四、党务公开的程序
1.制定公开方案;
2.提出公开的内容。党务公开工作直接责任人负责提出拟公开的具体内容、形式、范围和时限;
3.公开内容的审核批准。党务公开工作直接责任人将拟公开的相关内容提交党务公开领导小组讨论、审议并通过,由领导小组组长审定批准,确定公开内容。
4.收集和反馈意见。党务公开后,由党务公开工作直接责任人负责收集、整理党员群众对公开内容的意见建议,及时反馈给党组织,并根据实际情况,适时将处理和落实情况进行再公开或多次公开。
五、党务公开的形式和时间
(一)主要形式。针对不同内容确定公开的具体形式、范围和时限。一是适宜在党内公开的,通过有关会议、下发文件、定期通报及电话等形式公开内容。二是适宜对全社会公开的,可通过互联网、党务公开栏、报纸、办事指南等形式公开。三是通过公告、简报进行公开。
(二)时间要求。党务公开的形式和时间应与公开的内容相适应,主要分以下几种情况;
1.长期公开。即党务工作有关政策规定、工作制度、工作程序、管理制度、审批事项、办事机构、经办人等具有长期性、固定性的内容;
2.定期公开。即在一定时期内相对稳定的常规性公开。
3.分期公开。即动态阶段性的工作,根据进展情况分期逐段公开。
4.即时公开。即临时性工作根据当时情况随时公开。
六、党务公开的相关要求
1.加强组织领导。为确保党务公开工作落到实处,成立党务公开领导小组,由党委书记XX志任组长,XX、XX同志为副组长,相关单位负责人为成员。
2.加强监督检查。根据工作实际,由党组织推荐1—2名党务公开监督员,对各支部的党务公开工作进行全程监督。党务公开期间,由党务公开工作直接负责人收集意见和要求,及时反馈给相关部门和个人,并将处理和落实情况进行再次公开,接受群众的监督。
3.建立健全长效机制。党务公开作为加强党的民主建设的一项重要举措,是一项长期任务和系统工作。为此,应建立健全党务公开经常性工作制度和责任追究制度,推动党务公开工作顺利开展。
二O一一年八月
第四篇:党务公开方案
汶妇幼发[2011]2号
关于实行党务公开的实施方案
为认真贯彻落实《中共中央办公厅印发<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的通知》,深入推进党务公开工作,根据《中共汶上县委办公室关于印发<汶上县基层党组织实行党务公开的实施方案>的通知》(汶办发[2011]23号)精神,结合单位实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
我院开展党务公开工作,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性这个核心,深入贯彻落实党的十七大精神以及《中国共产党党内监督条例》,依据宪法、党章等党和国家法律法规,有重点、有步骤地开展党务公开工作。通过开展党务公开工作,进一步发扬党内民主,加强党内监督,最大限度地保障党员群众对党政事务的知情权、参与权和监督权;促进党内民主和团结统一,密切党群、干群关系,增强党组织的凝聚力、号召 力和战斗力;进一步促进规范行医,提高办事效率,更好地为群众的身心健康服务。
二、基本原则
(一)依法依纪、客观真实原则。依照党章和党内法规以及党的方针政策,通过一定形式将党内事务真实、及时地向党员或群众进行公开,公开内容真实可信,结果客观公正。
(二)先党内后党外原则。正确处理和把握党内公开与党外公开的关系,按照先党内后党外的要求,根据不同的公开范围,采取适当的公开形式。
(三)注重实效原则。坚持从实际出发,积极稳妥、有序推进。坚持党务公开与政务公开相结合,与贯彻落实《党内监督条例》相结合,与医疗服务相结合,不断加强党的作风建设,提高党内民主程度。
三、组织领导
(一)成立党务公开工作领导小组。负责全面部署、统筹安排党务公开的实施工作。
领导小组下设办公室,负责执行落实医院党务公开的具体工作,完成有关资料的发布和上报,落实工作措施。
(二)成立党务公开监督小组。监督党务公开的内容、方式、程序、时间是否规范,党员和职工反映的问题是否得到解决,组织党员职工对公开情况进行评议,对涉及的有关问题进行调查核实并及时反映、监督落实。
四、公开内容
(一)贯彻执行上级党组织决议、决定的情况,医院党委对医院重大问题决策的情况和出台的有关文件;
(二)党建工作计划及完成情况,党组织活动开展情况;
(三)医院党组织设置、班子成员分工、党员基本情况;
(四)落实党风廉政建设责任制及班子成员履行“一岗双职”和廉政承诺、执行廉洁自律有关规定的情况;
(五)中层干部选拔聘用、奖惩考核情况;
(六)党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、党费交纳等基层党组织建设方面的情况;
(七)党务公开监督小组组成人员名单及监督电话;
(八)党员、职工反映突出问题的解决落实情况;
(九)上级党组织和医院党委认为需要公开的其他事项。
五、公开形式、时限和程序
(一)公开形式:适宜党内公开的,通过党内会议、党内文件、党内通报等形式进行公开;适宜社会公开的,采取党务公开栏、院报、网站、电子触摸屏等形式进行公开。
(二)公开时限:党务公开的时限应与公开的内容相适应,具体分为以下四种:
1、长期公开:主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容。
2、定期公开:主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作,原则上每季度公开一次。
3、分期公开:主要指动态性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开和总结性公开。
4、即时公开:主要指临时性工作,如干部考察预告、任前公示、发展党员公示等内容,应根据情况随时进行公开。
(三)公开程序
1、收集确定公开内容。院党务公开领导小组办公室按照公开方案的规定,收集、整理公开事项的资料,并经相关党组织领导班子集体研究决定。
2、审核公开内容。党务公开领导小组办公室将收集、整理的公开内容报院党务公开领导小组审核,决定公开内容。
3、实施公开。按照方案规定的形式和时限,对确定内容予以公开。
4、收集意见建议并公开处理情况。通过设立意见箱、开通电话等形式,收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理,及时整改。调查处理和整改落实的情况应再次公开,接受党员群众的监督。
5、立卷和归档。按照档案管理的要求,对公开的有关资料进行立卷归档,并妥善保存。
六、实施步骤和时间安排
党务公开工作分四个阶段进行。具体步骤和时间安排如下:
(一)宣传发动阶段(2011年8月1日至2011年8月15日)
组织通过召开动员会、设立宣传栏、发放宣传材料等形式,以及利用广播、电视、报纸、网络等传媒渠道,广泛宣传中央和省、市、区委和局党委关于在党的基层组织实行党务公开工作的重大意义、方式方法、目的要求等,努力在全系统营造人人关注、党员全员参与和群众普遍支持的良好社会氛围。
(二)制定实施方案(2011年8月16日至2011年8月25日)。
按照中央和省、市、区委和局党委的统一部署要求,结合本单位实际,借鉴和结合开展政务公开、院务公开、财务公开的做法和经验,认真研究制定科学规范、细化具体、针对性和操作性强的实施方案。
(三)组织落实阶段(2011年8月26日至2011年9月5日)
1、全面实施公开。根据局党委党务公开目录要求和本单位目录细则,将列入公开范围的内容,通过“领导班子会议、党员大会、党员和群众大会、座谈会、听证会或质询会;文件、纪要、简报、报刊、明白纸、公告、通告、服务指南;党务公开栏(可与政务、院务、财务等公开栏合并)、文件查阅处、电子显示屏、触摸屏;临淄卫生网、各医疗卫生单位网站等适合的形式方式,按照规定的时限要求做好公开。对流动党员等有关范围的人员,要采取手机短信、明白纸等适合方式做好公开工作。
2、突出公开重点。着力抓好贯彻落实上级重大决策部署、经济社会发展重要举措、解决涉及民生的突出问题和纠正损害群众利益的不正之风、基层党建工作和干部选任管理等情况的公开。目录外准备公开的事项,报经上级党组织审核同意。
3、保障民主权利。落实和保障广大党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权,调动广大党员参与公开和实施监督的积极性,增强领导干部自觉接受监督的意识,推进权力运行程序化和公开透明。
4、注重公开情况的记录和意见的收集、反馈。注意通过书面、影像等形式,做好公开情况的记录和存档、备案。积极通过书面、会议等形式和渠道,认真收集党员群众对党务公开工作的意见、建议,认真分析研究,及时对问题作出处理和整改,并将结果向党员、群众反馈。
(四)检查总结阶段(2011年9月6日至2011年9月15日)
1、加强检查。按照有组织机构、有公开制度、有公开载体、有实际成效、有公开档案的“五有”要求,加强经常性调度和督促检查。建立实施“党务公开监督员”制度,从党内外聘请一定数量的代表担任党务公开监督员,增强监督实效。
2、认真总结改进。对照党务公开工作要求,进行自查自纠,充实完善,规范运作,健全制度,巩固提高,增强党务公开的科学性和时效性。
3、推广先进典型。党务公开工作领导小组适时召开会议,对工作开展情况进行总结,进一步提升全院党务公开工作水平。
七、工作要求
要在实践中探索、创新和完善,不断增强党务工作的生机活力。
(一)注重创新实践。在明确工作标准、程序的同时,根据单位的职能性质和工作特点以及党员、群众的素质和结构状况,因地制宜做好党务公开工作。要侧重公开内容,灵活公开方式,使党务公开工作富 有特色、充满活力。
(二)注重制度完善。在推进党务公开工作中,要及时将成熟、有效的经验做法以制度形式予以固化,并建立健全配套措施,保障党务公开的有效有序推进。
(三)注重协调衔接。积极探索党务公开与政务公开、院务公开、财务公开及各类公开办事制度衔接、协调的工作机制和模式,运用已有的工作平台和网络,在公开内容、载体和形式上实现资源共享,使党务公开与其他公开互为补充、相互促进。
(四)注重贴紧中心。党务公开成效要以党员群众满意、促进科学发展、促进上级决策部署贯彻落实为标准,将贴紧党的中心工作、贴紧党务工作实际、贴紧党员群众思想脉搏作为党务公开的出发点和落脚点。
二0一一年八月十六日
第五篇:药监局党务公开方案
根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规以及《峄城区党的基层组织党务公开实施方案》(峄办发[XX]37号)要求,结合分局实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持科学监管理念,充分发扬党内民主,保障党员的民主权利,完善党内监督制度,推进党内民主建设,不断提高基层食品药品监管部门党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为全区广大人民群众饮食用药安全提供有力保证。
二、基本原则
(一)发扬民主。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
(二)注重实效。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。
(三)统筹兼顾。把党务公开与政务公开有机结合起来,相互促进。
三、公开的内容和范围
(一)党务公开的内容。凡属《中国共产党党员监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都按照有关规定在适当范围内以适当的方式予以公开。主要包括:
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;分局重要决策、工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2、党的思想建设情况。分局党组开展思想政治工作、理论学习计划、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3、党的组织管理情况。分局党组的设置、主要职责、机构调整,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,考核评价等情况。
5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。
6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
8、其他应当公开的事项。根据党员、群众要求,认为有必要公开的事项,或上级党组织要求公开的事项等。
(二)党务公开的范围。在不涉及党和国家秘密的前提下,公开的对象包括所属全体党员、分局干部群众以及社会各界人士等层面。
四、公开的程序、方式和时限
(一)党务公开的程序
1、制定目录。参照区里制定的党的基层组织党务公开指导性目录,结合实际,制定党务公开目录,规范公开的内容、时间、方式和时限等。
2、实施公开。分局党组党务公开依照党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项,分局党组制定工作方案,报上级党组织审核同意后进行公开。
3、收集反馈。分局党组收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员、群众反馈。
4、归档管理。分局党组对公开的党务信息资料及时登记归档,并做好管理利用工作。
(二)党务公开的方式。坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则,针对不同内容确定公开方式。在公开方式上,分局设立党务公开栏,在分局政务网站开辟党务公开专栏。
1、适合在分局党组成员中公开的内容,一般采用会议、文件传阅等方式进行公开。
2、适合分局全体党员公开的内容,通过会议、简报、通报等方式进行公开;适合向部分党员公开的内容,按规定程序向相关党员公开。
3、适合向全社会公开的内容,通过党务公开栏、新闻媒体、分局政务网站等方式公开。
(三)党务公开的时限。分局党务公开时限分为长期公开、定期公开、即时公开。
1、长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、分局党组的机构设置等具有长期性、固定性的内容长期公开。主要包括:党内制度规定的各项办事程序和工作要求;党组学习计划及落实情况;领导班子成员分工;领导干部联系和服务党员、群众对象,信访接待日程等情况;党组和党员为民服务承诺内容;党务公开监督员联系方式等。
2、定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作进行定期公开。定期公开一般可视情况每季度或半年公开一次,公开时限不少于20个工作日。主要包括:领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况;领导班子及成员落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况;党员发展及预备党员转正情况;党费收缴情况等。
3、即时公开。对动态性、临时性、紧急性的工作进行即时公开。即时公开在公开事项确定之日起5个工作日内公开,公开时限不少于20个工作日。主要包括:党组重大事项决策以及党员、群众关注的热点和难点问题;干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况;党内各类先进评比表彰情况;查处违纪违法党员干部情况;民主评议党员情况;分局主要负责人述职述廉情况;对党员、群众提出的意见和建议整改落实情况等。
五、方法步骤
(一)启动准备阶段(8月11日—8月24日)。成立分局党务公开工作领导小组,明确办事机构,确定联络员,制定实施方案,落实专人负责。组织全体党员干部召开党务公开工作动员会,统一思想,提高觉悟,明确工作任务和工作要求。
(二)组织实施阶段(8月25日—9月25日)。按照实施方案和公开目录,周密安排部署,结合本单位实际情况,采取多种形式,在分局全面推行党务公开,并建立相关的配套制度,务求实效。
(三)完善提高阶段(9月 26日—10月26日)。各科室和全体党员要对照实施意见,进行自查自纠,充实完善,健全制度,规范运作,巩固提高。
六、工作要求
(一)加强组织领导。要把党务公开工作列入重要议事日程,把党务公开与政务公开有机结合起来,做到工作同部署、同考核,形成党务公开与其他公开互为补充、协调推进的运行机制。分局成立党务公开工作领导小组,并下设办公室,明确职责分工,健全工作制度,确保党务公开工作落实到位。
(二)积极营造氛围。结合分局工作特点及实际情况,采取召开会议、印制简报、设立宣传专栏和网站专栏等多种形式,大力宣传开展党务公开工作的重大意义、方法步骤和目标要求,及时报道党务公开工作动态,努力在全局上下形成全面推进党务公开的良好氛围。
(三)强化制度建设。要认真从分局实际出发,积极探索和完善党务公开规章制度建设,进一步建立和完善党务公开责任落实、监督检查、考核奖惩制度,不断促进党务公开工作规范化、制度化。
(四)加强监督考核。将党务工作列为对党员干部和落实党风廉政建设责任制考核的重要内容,适时组织对党务公开工作的监督检查,重点检查考核工作责任是否落实、公开内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显,自觉授受党员、群众的监督。