县委书记王乐泉在全县党建工作（合集五篇）

第一篇：县委书记王乐泉在全县党建工作

县委书记王乐泉在全县党建工作

会议上的讲话

今天我们召开一年一次的全县党建工作会议，主要任务是认真贯彻落实中央和省、市有关会议精神，全面总结2010年全县党建工作，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，坚持以改革创新精神全面做好2011年党建工作，为顺利完成今年的各项目标任务、开启xx基本现代化建设新征程提供坚强的思想、组织和政治保证。刚才，王部长、周部长、张主席分别就组织、宣传、统战工作系统总结了2010年的工作，全面部署了2011年的工作。他们的报告客观实在、非常到位，很多地方在目标上、思路上、举措上有新的突破、有新的内涵。xx党建工作有很多亮点，有很多工作走在全市甚至全省前列。希望大家会后结合各自实际，认真贯彻落实。前天，已召开了县纪委十二届五次全会，对纪检（监察）工作进行了专门部署，所以今天会上纪检（监察）工作不再专题部署。

2010年，全县上下积极应对国际金融危机的严峻挑战，抢抓机遇，奋力拼搏，经济社会保持了又好又快发展的良好态势。可以说，xx的发展不仅仅表现在GDP、财政收入的增长上，还反映在发展环境、发展内涵的根本性变化变化上。这些变化为xx长远发展、迈上基本现代化建设新征程打下了良好基础。这些成绩的取得，与党建工作是密不可分的。在这一年里，全县组织、纪委、宣传、统战系统的广大干部，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，做了大量卓有成效和特色鲜明的工作。全县组织系统为发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，组织人才保障明显加强；全县纪检系统深入开展党风廉政建设、机关作风和效能建设，营造了风清、气正、高效的良好环境；全县宣传系统扎实开展宣传思想文化建设，取得了内聚合力、外树形象的良好成效；全县统战系统充分发挥统一战线优势，为经济社会发展出谋划策，凝聚力量。应该说，这些工作对于推动党建工作的进一步增强，促进全县经济社会又好又快的发展，都发挥了非常大的作用，县委对组织、纪检、宣传、统战部门的工作是满意的。借此机会，我代表县委向党建一线的全体同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我就如何做好今年的党建工作讲三点意见。

一、突出执政能力建设这个关键，切实增强做好新时期党建工作的责任感和紧迫感

今年是“十一五”的开局之年，也是我县由全面小康向基本现代化迈进的开启之年，这对我们的执政能力和领导水平提出了新要求和新挑战。全县各级党组织和全体党员同志要站在战略和全局的高度，以党的十七届五中全会精神为指导，充分认识加强新形势下党建工作的极端重要性，切实增强做好新时期党建工作的使命感和责任感，以更大的力度、更实的举措，把我县党建工作提高到一个新的水平，为全县各项工作的顺利推进和新一年目标任务的圆满完成，提供坚强有力的政治保证。

1、加强新时期党建工作，是巩固领导核心、提升执政能力的迫切需要。全县各级党组织是新时期带领全县人民全面开启基本现代化建设新征程的领导核心。领导干部的执政能力反映着领导干部的素质，检验着领导发展的本领。当前，我县正处于跨越发展的重要阶段、负重奋进的关键时刻，既面临着国际金融危机带来的“保增长、调结构、促转型”的巨大压力，也面临着长三角一体化和江苏沿海开发两大国家级战略叠加带来的极好机遇。面对新的发展形势和任务，要想真正把xx的各项工作做好，缩小与先进发达地区的差距，实现超常规跨越式发展，关键靠全县各级党组织和领导班子理清发展思路，把握发展方向，靠广大党员干部创新工作举措，靠广大群众顽强拼搏，这都必须通过加强党的建设来保障。只有加强党的建设，才能够不断提高各级党组织执政水平和领导发展的能力，始终保持党的先进性，把各方面的思想统一到一心一意谋发展上来，把各方面的力量凝聚到全面开启基本现代化建设新征程上来，更好地承担起引领xx经济社会又好又快发展的历史重任。

2、加强新时期党建工作，是创优发展环境、实现科学发展的根本保证。科学发展必须要有一个良好的环境。这个环境既包括基础设施的硬环境，也包括投资发展、干事创业的软环境。服务发展是党建工作的一项重要任务。从我县党建工作的现状来看，还存在许多与加快发展、服务发展不相适应的薄弱环节，这在一定程度上影响了党组织堡垒作用的发挥，影响了全县改革发展稳定和谐的大局。不解决这些问题，服务发展就是一句空话。我们必须要通过加强党建工作，下决心研究解决这些问题，全面提高领导发展、服务发展、推动发展的能力和水平。

3、加强新时期党建工作，是化解矛盾问题、构建和谐社会的客观要求。今后相当长的一个时期，在经济社会又好又快发展的同时，各种社会矛盾仍将大量存在，“黄金发展期”与“矛盾凸显期”相互交织，解决问题、化解矛盾、加快发展、促进和谐的任务十分艰巨。实现社会和谐，首要的是要实现党内和谐，以优良的党风带政风促民风。我们必须要通过加强党建工作，减少阻力，增加助力，形成合力，营造稳定和谐、风清气正、干事创业、开拓创新的环境氛围，为加快发展提供强有力的保障。要在领导干部中大力培养讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献、讲廉洁的政治素养和人格操守，推进民主法制建设，维护公平正义，倡导诚信友爱，激发工作活力，保持党内团结，在广大党员干部中营造和谐共事、共建和谐的良好氛围，以安定和谐的政治局面促进和带动社会和谐。同时，全县各级党组织要在构建和谐社会中始终处于领导地位，发挥核心作用，切实加强党的思想建设、组织建设、制度建设、廉政建设和作风建设，为构建和谐社会提供强大的力量支撑。

二、突出经济建设这个中心，创造性地做好新一年党的建设的各项工作 2011年全县党建工作的总体要求是: 深入贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设和“学习型”xx建设为主线，以服务经济建设为重点，坚持以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提高党的建设的科学化水平，确保全县党建工作走在全市前列，为开启基本现代化建设新征程提供坚强的思想、政治和组织保证。

按照这个总体要求，2011年全县党建工作要进一步找准定位，突出重点，强化举措，开拓创新，着力抓好以下五个方面的工作：

1、进一步巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，为开启基本现代化建设新征程发挥科学引领作用。我县深入学习实践科学发展观活动自去年3月份开展以来，坚持领导带头，贯彻群众路线，彰显xx特色，活动开展得有声有色，取得了丰硕的活动成果，多次得到省、市委指导检查组的肯定和表扬。根据上级统一要求，这批学习实践活动将于今年3月初基本结束。但贯彻落实科学发展观是一个长期坚持、不断提高的过程，我们要把学习实践活动作为一项长期的战略任务来抓，持久深入地学习，卓有成效地实践，不断探索和创新，巩固和深化，从而真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求。一是认真做好活动总结工作。要认真总结全县开展学习实践活动中形成的实践成果和思想认识成果，广泛听取各方面的意见和建议，进一步明确推动科学发展思路、措施，努力把学习实践活动取得的成功经验及时运用到推动科学发展的实践中去。二是巩固学习实践活动成果。要组织各学习实践单位对整个活动进行认真的“回头看”，全面督促和检查各单位做好学习实践活动总结提升和成果转化工作，切实将各项整改措施落到实处。要认真组织开展群众满意度测评工作，通过召开座谈会、调查问卷、调研走访等形式，全面检验活动实际成效。三是建立科学发展长效机制。要充分运用学习实践活动中体制机制创新成果，深入总结完善干部考核、党员干部廉政教育、xx特色文化打造、加强基层组织建设等方面的经验做法，研究制定有利于科学发展的党建工作长效机制，并以制度的形式固定下来、坚持下去。

2、进一步加强组织建设工作，为开启基本现代化新征程提供政治保障。一是要打造引领发展的坚强团队。领导班子的强弱、干部素质的高低，直接决定着一个地方的发展水平。要围绕科学发展建强领导班子，始终坚持“以发展论英雄、凭实绩判优劣、看公论定去留”的鲜明用人导向，放手使用思想解放、锐意进取、勇于开拓的干部，关心关注不图虚名、不事张扬、埋头苦干的干部，真正把能干事、会干事、干成事、不出事的优秀干部选拔和配备到各级领导岗位上。进一步深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，加速关键性岗位干部培养，建立健全“五差额”选任制，进一步优化“五性式”考核，大力试行“大评委”公选制，切实做到选好“一把手”，配强领头人。要进一步加大干部的培训力度，加大县、镇主要领导干部境外培训的力度，特别是适应市场经济发展的要求、村镇建设等内容的学习培训；在加大年轻干部、后备干部的力度的同时，也要加大其他干部的力度。要进一步加强中心组学习，建设学习型机关。同时，大力推行领导干部在职在线学习学分制考核、镇村干部专题培训、优秀年轻干部挂职锻炼等做法，进一步提升各级领导干部的能力素质。二是要培育推动跨越的中坚力量。人才是科学发展的第一资源。要始终坚持党管人才原则，大力实施人才兴县战略，不断创新人才工作机制，提高人才工作水平，为推动我县经济社会又好又快发展提供坚强的智力支持。国际金融危机为我们引进人才提供了难得机遇。各地、各部门要做到招商与引才并重，准确把握人才流动的新趋势，大力引进一批我县以洋口港开发建设为龙头的、紧缺急需的高层次、高技术人才和优秀拔尖人才。要紧密结合我县主导产业和特色产业，采用多种途径和方式，帮助企事业单位更好地引进、培养、使用和留住人才，努力形成“党管人才、党聚人才、党兴人才”新格局。同时，要健全人才激励机制，进一步落实引进人才的奖励政策，明确引进人才享受的优惠待遇和企业招才引智享受的优惠政策，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围，以一流环境吸引一流人才，让一流人才干出一流的事业。三是要建设坚强有力的战斗堡垒。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须着眼于巩固党的执政地位，扎实推进新一轮“强基工程”。要进一步完善管党机制，改进党建工作考核办法，实行党建、经济工作捆绑式考核，对管党工作实行“一票否决”。大力推行党代会常任制和党代表任期制，积极探索镇村党组织议事“票决制”，不断提高党内议事决策的民主化水平。要进一步放大农村基层党组织的保障力，选优配强村党组织书记，加大大学生村干部的培养力度，全面推进城乡统筹共建。同时，要进一步提升“两新”党组织的组建率和覆盖面，扩大影响力；要进一步打造机关党建品牌，大力加强机关文化建设，扎实推进机关作风建设；要进一步强化社区党组织的服务功能，建立区域党建新模式，打造社区服务新中心，塑造社区服务新形象。

3、进一步加强宣传思想工作，为开启基本现代化建设新征程增添精神动力。思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的保障。越是发展任务重大，越要重视和加强思想政治建设，打牢负重拼搏的思想基础，增添团结拼搏的精神动力，营造加快发展的舆论氛围。一要切实加强思想理论武装。要以“学习型”xx建设为抓手，扎实抓好机关党员干部特别是领导干部的理论学习，完善党委中心组学习、领导干部个人自学、机关干部“述学评学考学”等制度，建立健全干部学习档案。要把学习宣传科学发展观和党的十七届五中全会精神作为加强思想建设的重大战略任务来抓，在全面准确、广泛深入、务求实效上下功夫。要大力弘扬和践行新时期xx精神，通过论坛、座谈会、报告会等形式，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体资源，放大宣传推介效应，引导全县人民进一步解放思想，坚定信心，团结拼搏。二要全力推进新闻舆论宣传。突出抓好主题宣传，积极开展“我看新xx”、“洋口港：我们的大港”等主题宣传活动，全方位展示全县上下积极参与和服务沿海开发的生动实践和辉煌业绩，增强全县人民协力推动沿海开发的信心和决心。大力推进对外宣传，深入实施对外宣传“请进来”、“走出去”工程，以上海世博会、广州亚运会、省十七运和我县第四届“海洽会”以及各类投资环境推介会等重大活动为契机，进一步放大“三张名片”的品牌效应，全方位、多层次、高品位宣传xx、推介洋口港，不断提升xx对外整体形象，为xx在新一轮跨越发展和区域竞争中攀高求远、争先进位呐喊助威、鼓劲造势。同时，要切实增强做好网络文化建设和管理工作的责任感，加大网上舆论引导力度，发挥网络正面宣传效应。三要深入实施文明创建工程。我们要从提高人们的思想道德和科学文化素质，提高群众生活质量和社会文明程度的高度扎实推进文明创建工作。要大力推进社会主义核心价值体系的宣传普及，突出“新市民、新形象、新环境”这根主线，不断丰富精神文明创建内涵，不断提升公民文明素养和社会文明程度。要大力实施“市民素养提升工程”，精心开展好“面向现代化、开启新征程”主题教育和以“十小”创建为主要内容的“和谐村居”创建活动，组织好“学习道德模范，争当文明使者”、“我推荐我评议身边好人”等竞赛评比活动，扎实推进公民道德建设，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，共建xx美好家园。同时，要开展多种和谐创建活动，加强城市的管理和督查，不断巩固和提升文明创建的成果。

4、进一步发挥统战工作优势，为开启基本现代化建设新征程凝聚强大合力。统战工作是党的建设的重要组成部分，新形势下的统战工作，要始终坚持“和而不同、活而有序”的理念，紧紧围绕经济建设中心，深入开展“凝聚力工程”，充分发挥统战人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，广泛宣传我县的优势资源、优秀项目、优惠政策和优良环境，最大限度地凝聚全社会的智慧和力量。要高度重视新社会阶层统战工作，切实把握好全县新社会阶层的总体状况和发展趋势，构建新的统战平台和活动载体，带动新社会阶层健康成长。要继续巩固与老一代海外侨胞的联络工作，探索和利用海外新生代的有效资源，加强与港澳台同胞和海外华人华侨的联谊活动，充分发挥海外联谊会、台属联谊会以及党外知识分子联谊会的作用，通过开展“海外人才故乡行”等交流活动，进一步拓展海外联谊空间，充分发挥海外人才力量，引导他们献计出力，引资引智，回报家乡。同时，要主动做好协调关系、化解矛盾、增进共识等工作，调动一切可以调动的积极因素，吸引各界人士主动参与到推进全县经济发展的大局中来，为xx经济社会的又好又快发展做出新贡献。

5、进一步加强党风政风建设，为开启基本现代化建设新征程营造良好环境。作风体现形象，作风事关发展，作风维系大局。我们必须要一以贯之强化机关作风建设，不遗余力营造一流发展环境。要大力弘扬优良作风，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，真诚倾听群众心声，真情关心群众疾苦，真心帮助群众办事，以良好的形象和过硬的作风推进各项工作的顺利开展。要始终把服务、保障和促进发展作为重要任务，围绕县委、县政府作出的重大决策部署和各项改革措施，加强监督检查，推动重大项目、重点工作、重要任务早落实、早见效，确保政令畅通、令行禁止，在全县上下形成讲政治、守纪律、谋发展、求实效的良好氛围。要全面推行作风问责制度，严格执行《党风廉政建设责任制》和《机关工作人员责任追究暂行办法》，促使党员干部牢固树立正确的权力观和政绩观，筑牢拒腐防变的防线，自觉接受党和人民的监督，努力做一个守土有方、敢于负责、清正廉洁、甘于奉献的好干部。同时，要进一步加大明查暗访的力度和频次，完善效能投诉机制，建立健全一套科学合理、严密严格、公平公正的督查考评机制。

三、突出队伍建设这个重点，不断提高党建工作的水平世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党建一线的工作能否真正做出成效，关键取决于我们的队伍建设。全县各级党组织要以改革创新的精神和求真务实的作风全力推进党的建设，努力开创党的建设工作新局面。

一要强化责任抓党建。我们追求的是全面的、可持续的发展。所以说，我们就经济抓经济，经济是抓不好的。除了我们经济发展的一些硬环境即城市、交通基础设施建设以外，我们干部队伍的建设、作风的建设都同样是影响我们经济发展非常关键的因素，这也就是我们干部的责任感所在。全县各地、各部门把加快发展作为党建工作的第一要务和第一航标，牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促经济”的责任意识，找准党建工作与加快发展相互促进的结合点，切实找准在加快发展中的坐标点，找准服务加快发展的着力点，多为加快发展出凝聚力、出向心力、出生产力，多为加快发展搭班子、配干部、选人才，多为加快发展树清风、塑形象、造环境，坚定不移地作加快发展的支持者、服务者、推动者。各镇（区）党委（党工委）、各部门党组（党委）书记，要认真履行党建工作第一责任人的责职，结合实际，扎实抓好本地、本部门党的建设，要分解细化、全面落实今年确定的党建工作各项目标任务，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。中国共产党作为世界第一大党，要使党永葆青春，不仅仅是中央的职责，也是各级地方党委的职责，更是一把手的职责。党委书记不抓党建是严重失职，是严重的不称职。特别强调的是，今后要把党建工作考核结果作为领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

二要改革创新抓党建。全县各级党组织要不断探索新形势下党建工作的特点和规律，不断创新党建工作内容和形式，要在思想观念、工作方式、工作方法等方面适应党建工作发展的新要求，做到冷静地对待问题，客观地分析矛盾，积极地探索对策。要实行典型带动，充分发挥典型的示范引导作用。要实行分类指导，针对不同地方、不同类型的基层组织党的建设，采取不同的方法和措施；要实行目标管理，明确任务和责任要求，使党的基层组织建设工作有标准，努力有方向。要围绕中心工作搭建工作载体，使党的建设渗透、融合到经济和社会发展的各个层面，为基层党组织和广大党员发挥作用提供舞台。

三要建好队伍抓党建。抓发展的关键在人，抓党建的关键也在人。我们把加强党建队伍建设作为党建工作的重要环节来抓。全县各级党组织要按照“党性强、业务精、作风正”的要求，选好配强党务工作班子，积极创造条件，支持党务干部开展工作，鼓励他们为党建工作贡献聪明才智。各级党务部门和党务干部要适应新形势发展的需要，要把学习和实践作为提升整体素质的两个根本途径，学好理论，学好业务，学好经济、科技、管理、法律等方面的知识，在实践中锻炼才干。党务干部要说实话、讲实情、办实事、求实效，以过硬的素质担起重任，以负责的态度抓好工作，以严明的纪律带好队伍，以优秀的业绩树好形象。

同志们，党建工作面临着新的机遇和新的任务。全县各级党组织和广大党务工作者，要进一步认清形势、振奋精神、负重拼搏，勇争一流，全力推动全县党建工作再上新台阶、再创新局面，为奋力开启我县基本现代化建设做出新的更大的贡献！

第二篇：重庆政法采访-巴南区委书记李建春

访 谈

筑牢群众工作新体系

构建信访工作大格局 ——专访巴南区区委书记李建春

巴南区，既是重庆主城核心区，又是农业大区，城乡二元结构特征明显。随着发展速度的加快，各种社会矛盾更加凸显，特别是征地拆迁、国企改制等领域引发的矛盾纠纷频发，一度时期曾呈现总量多、集访多、重访多、非访多、新发矛盾多的“五多”现象。

近年来，巴南区不断加强和改进群众工作，逐步形成用群众工作统揽信访工作的新机制，连续4年被评为全市信访稳定工作一等奖。全市信访人才队伍和阵地建设现场工作会在该区召开，并受到市委、市政府领导的高度评价。特别是2008年在全市率先成立区委群众工作部以来，积极探索完善体制机制，总结完善群众工作方法，全区信访总量逐年下降。2010年，全区信访总量同比件（批）次下降21.6%、人次下降42%。

巴南区是如何实现“工作成绩提升、群众信访下降”良好局面的？本刊记者为此对巴南区委书记李建春进行了专访。

记 者：李书记，您好！我们知道，巴南区近年来信访总量直线下降，群众工作也搞得如火如荼，您是怎样看待这两者之间的关系的？

李建春：“发展是硬道理，稳定是硬任务”。我们不能为了保持低水平的稳定、怕触及深层次的矛盾而裹足不前；在发展上，也不能不顾多数群众情绪、处处激化矛盾的“莽汉式”、冒进式的发展。

就巴南而言，没有稳定的局面，我们“江南新城、主城第三增长极、城乡一体发展示范区”新的战略部署就不可能推进；没有稳定的局面，我们就不能够有好的发展，我们缩小城乡、区域、贫富三个差距的共富十六条的目标任务也不可能实现。

经验和教训告诉我们，只有从群众工作入手，才能从根本上保持社会的和谐稳定。

实践证明，靠传统的信访工作体制已不能适应新时期的需要，必须“跳 1 出信访抓信访”。唯有牢固树立群众工作理念，构筑群众工作的强大体系，以群众工作统揽信访工作，真正形成群众工作大家做、共同做、就近做、随时做的工作新格局，才能真正从源头上切实预防、减少社会矛盾。

（新闻链接——花溪街道红光社区自1998年开始征地农转非以来，有2500多人有意见，不断发生阻工、堵路堵桥，到市进京集访，干群关系非常紧张，成为近十年全国闻名的“上访村”。为此，该区整合信访、农业、交通、司法、法院、检察院及街道等工作力量进驻红光社区深入开展群众工作，最终实现了稳定、和谐、繁荣。）

记 者：巴南区是如何实现从单纯的信访工作向用群众工作统揽信访工作变革的？

李建春：信访工作的核心就是“事要解决”，而信访积案一直是信访工作中的“老大难”问题，也是导致信访总量高位运行、制约工作效率的“瓶颈”问题。唯有变群众被动“上访”为干部主动“下访”，建立“常态化”群众工作机制，强力推进信访积案化解，才能在“斧底抽薪”中努力实现“事要解决”。

从2007年以来，巴南区在深入开展“大接访”、“大走访”、“大下访”活动中，就在逐步探索和实践用群众工作统揽信访的新机制，主要从这几个方面入手：

适时研究“帮民”。各级各部门定期研究群众工作，区委常委会、区政府常务会坚持定期听取干部下访群众工作情况汇报，研究解决具体突出信访问题。区群众工作联席会议每月至少召开1次例会，研究解决群众反映强烈的利益诉求问题；镇街群众工作站，村（居）群众工作室都要定期研判群众问题。

干部定期“访民”。各级领导干部坚持定期下访群众，区级领导每年下访群众不少于12次，其中公开定点接访不少于4次，区领导每周三轮流在区联合接访大厅公开接待群众；镇街、区级部门领导干部在坚持下访的基础上，每月公开定点接访不少于1次。今年以来，全区各级各部门下访群众4104件，下访、接访问题4762件，已解决各类问题1988件。

畅通渠道“便民”。完善区联合接访中心运行机制，整合区涉法涉诉服 2 务中心、区大调解中心、区民生110资源，固定专人集中办公，实行“一站式”受理，真正将其建设成为“群众之家”；确定每月的第一个星期三为“社区工作日”、“居民（村民）开放日”，组织干部扑下身子到基层下访群众；设立群众工作门户网站，大力推行网上信访和视频接访。如南泉街道在和平村、鹿角社区及街道接访室等地安装了视频接访系统，极大的方便了群众。

这些行之有效的工作方式逐步构成了我们群众工作新体系。

（新闻链接——2011年春节，到巴南上任不久的区委书记李建春先后在天涯网络社区主动给全体巴南市民拜年，并做客华龙网，请广大网友为巴南的发展“拍砖”，此举赢得广大网友纷纷跟贴，并获得普遍好评。）

记 者：我们注意到，您多次提出要“淡化”信访，是指要逐步弱化这项工作？还是指要改变我们的信访工作方式？

李建春：我说的“淡化”信访，当然不是指弱化这项工作，而是指要不断改变我们的信访工作手段。

我们形成了这样一个工作理念，将信访工作的“中间”向“两头”延伸，其实质就是改变信访工作方式。比如，在信访人家里解决信访问题总比在办公室解决要温和得多吧，在矛盾未成为信访案件之前化解比成为信访积案要好得多吧，甚至在矛盾纠纷未发生之前就进行充分的风险评估，比事后长年累月的群体性闹事要好吧，这是“向前延伸”。“向后延伸”则是着力从根本上解决带普遍性、政策性的信访类案问题，特别是涉及到群体性利益诉求的诸多问题。

“淡化”，既是一种信访工作理念，也是一种工作手段，其实质就是要把以单纯的信访工作为主向以群众工作为主的转变。

（新闻链接——2010年底，某业主拟在鱼洞街道新建一个停车场，在信访稳定风险评估过程中，群众认为影响了出行安全，评估小组认定为不宜上马，区市政园林局在审批时采纳了此建议，不予审批、立项，受到了附近群众的真心欢迎。）

记 者：巴南在用群众工作统揽信访工作的机制上有哪些与众不同的地方呢？

李建春：巴南历任领导都在群众工作体制方面不断探索，敢于“吃螃蟹”，勇于“破坚冰”，进行体制“大变革”，我们的群众工作机制算是建立和完善得较早一点的吧。通过近几年的实践探索，现在已经形成了切合巴南实际的群众工作体系。

首先是抓住区委群众工作“龙头”。区委成立群众工作联席会议，区委群众工作部负责办理群众工作联席会议的日常工作。

我们切实将区委群众工作部打造成为群众工作的指挥中心、社会稳定的指挥中心。群工部下设办公室、群众诉求表达科、群众权益维护科、维稳科4个科室及区民生服务中心（副处级事业单位），将民生

110、网络舆情及民调中涉及群众诉求的具体事项纳入民生服务中心工作范畴，核定编制12名。集“信、访、电、网”于一体，实行“一站式”受理。

建立镇街群众工作“纽带”。建立完善22个镇街群众工作站，由镇街党委（党工委）书记任站长，依托综治“六位一体运行”。筑牢村居群众工作“基础”。建立完善278个村（居）群众工作室，由村（居）委书记任主任，依托综合“七位一体”运行。

牵住部门群众工作“牛鼻”。与群众利益诉求密切相关的经信委、城乡建委、人力社保等26个区级重点部门设立群众工作科（室），切实化解本部门、本行业的矛盾纠纷。

拓展群众工作队伍“前哨”。在区群众工作部组建50人的区平安志愿者工作队，引导群众合理、合法、有序上访，同时在重庆锦晖公司等10家重点企业组建群众工作机构，有效化解矛盾纠纷。

目前，全区一线群众工作队伍达1.2万余人。通过组建各级群众工作组织，有效化解了矛盾纠纷，全区初步实现了“小事不出村居、大事不出镇街、重大事件不出区”的目标。

（新闻链接——2010年1月17日，区长段成刚到鱼洞街道云篆山村大走访，了解到牟启学等9户特困群众家属危房，牟启学等人因家庭特别困难，自身残疾等原因，靠自身无法解决。段成刚当即召集区相关部门召 4 开现场会，明确解决方案。经过鱼洞街道等部门多方筹措资金，在不到4个月的时间里，就为他们修建了7栋共计662平方米的住房。

今年4月28日，段成刚区长专程回访，并为9户特困群众家送上了慰问金和慰问品。牟启学一家人激动万分地拉着段区长的手说“感谢共产党，感谢人民政府，我这辈子都没想到还能住上这样漂亮的新房子”。9户特困群众向区委、区政府赠送了写有“勤政常忧贫苦，爱民毋忘弱难”的锦旗和感谢信。）

记 者：好的机制要有好的执行者来执行，好的机制也要有好的监督制约管理办法促其常用常新。那么，巴南在督促落实群众工作机制上有什么好的办法吗？

李建春：你说得对，我们有一整套强化、督导各级落实群众工作的办法和措施。首先自然是强化领导责任，首先是我，绝对负总责，其他区级领导负责分管领域的干部下访群众工作，牵头协调、研究、督促解决所涉突出信访问题和处置信访群体事件。各镇街、区级部门严格执行“一把手”的“一岗双责”制。

其次，区纪委（监察局）、区委组织部、区委政法委、区委群工部等组建督导工作组，对各镇街、区级部门群众工作进行督促检查，指导处理群体性事件。群工部负责对责任单位办理信访事项质量进行审核评价，并有权“打回重办”，还可直接向区委区政府主要领导“奏本”，以强力推动干部下访群众工作的落实。

再次，强化通报考核。每周对到区、到市集访、重访情况予以通报，明确党政责任和限期报告制度，并对未按时和按要求安排领导到岗处置的予以通报。

切实用好考核这根“指挥棒”，我们仅仅在积案化解方面就纳入综合目标考核50%的权重。将干部下访群众考核结果纳入目标管理绩效考核的内容，作为评价和考核领导干部的重要依据，并根据各镇街经济社会发展现状和区级部门职能职责，按照重点单位和一般单位分类考核，突出干部下访、积案化解、进京到市到区上访三大重点，充分运用通报结果，突出考核的针对性和可操作性。

（新闻链接——李建春书记在刚到巴南的短短3个月时间内，就阅批群众来信122件，目前已阅批群众来信近300件；同时要求区委群工部实行一事一报，责任单位主要领导必须在办结报告上亲笔签字，以示严肃；通过正反典型事例进行点评，如某职能部门在劝返处置工作中，因主要领导未能及时赶赴现场处置，在全区大会予以通报批评，并要求其限期将原因进行专题汇报。）

记 者：巴南区如何来保持和扩大信访逐年下降的优势？

李建春：说到底，信访问题就是民生问题。只有着力改善和保障民生，才能“釜底抽薪”解决信访问题。我们巴南区在推进用群众工作统揽信访工作的同时，也努力在探索减少信访问题和各种社会矛盾的治本之策。

民生问题涉及到方方面面，我们认识到，人民群众只有在政治上受尊重、权益上有保障、经济上得实惠，才能心舒气顺。因此，巴南始终坚持以民生为导向，着力建立“多元化”的民生资金保障机制。近年来，累计投入民生财政资金68.9亿元，占财政总支出的50.6%。七类社会保险覆盖149.9万人次，实现人人享有基本保险目标；推行城乡居民合作医疗保险，城乡居民参保率达到98.4%；累计支出城乡居民低保金2.4亿元，实现应保尽保；发展微型企业437户，解决就业3754人。

近年来，全区各级各部门累计投入解决特殊疑难信访问题专项资金达3000余万元。完善城乡医疗救助制度，在全国率先建立医疗救助中心，累计救助了23.9万人次；全面落实“两免一补”政策，发放解困助学基金1.65亿元； 成立镇街“稻草援助中心”，救助困难群众1万余人，投入1056万元； 机关干部“结穷亲”9500多户，帮扶资金近千万元。

这些，都是巴南区牢固树立民生理念，用真金白银为民办实事、办好事的重要举措。当然，民生问题不仅仅是解决经济困难这一方面，还涉及到群众的知情权、表达权等诸多方面，我们还将努力探索和实践，进一步深化民生工作的范围，以科学的、可持续的民生工作体制机制，来凝心聚力，共谋巴南大发展！

记 者：谢谢李书记接受本刊的采访！

文/本刊记者 李述高 牟方清 摄影/本刊记者 徐宇鹏

第三篇：委建契约书

立契约书人委建人xxx（以下简称甲方）与建方xxx（以下简称乙方），本契约不动产标示委建事项经由甲乙双方同意订立条款如下，以资共同遵守：

第一条房地标示：本契约房屋坐落在xx市xx区xx地号土地内定名“xx名宫”，经暂编号A区x栋x楼的房屋一户。

第二条房屋面积：本契约房屋面积包括室内、阳台及走道、楼梯间、屋顶突物（仅限于水箱及楼梯间，其余部分不计入）地下室、电梯间等公共设施分摊面积在内计约xx平方米，（实际面积以当地政府机关复丈后，建筑改良物所有权状所记载的面积为准），但双方同意建筑改良物所有权状记载面积加上本条前列（阳台走道、楼梯间等）公共设施分摊面积等，即相当于本契约所记载面积，若有增减，而其面积差额未逾百分之二时，双方均不得异议，若增减面积误差超过百分之二时，其误差超过百分二部分，即以该户出售时的平均单价为计算基准，由双方互为补偿。

第三条本大楼的屋顶除水箱、楼梯间外，乙方的投资、规划，其使用权归乙方，但乙方应对甲方提供较一般人优惠的服务。

第四条本大楼地下室产权登记为本大楼全体所有人共有，地下室除机电设备外，其余场地如遇空袭时，应开放为公共避难场所，地下室平时作为停车场，由本大楼管理委员会统筹管理，其办法另详载于本大楼管理委员会管理章程。

第五条甲方所订购房屋的室内隔间装饰及设备工程，其施工标准悉依xx市政府xx局核准的建造执照图说按图施工，如甲方要求变更或增减等，须征求乙方同意，惟属大楼整体装置者不得删减，变更后的工程款由双方协议定之，但以不少于本契约所定的工程款一次付清与乙方，甲方未缴清增加的工程款前，乙方不得施工，如双方对变更后工程款未能达成协议或甲方拒绝或延迟交付所增加变更的工程款时，视为甲方取消变更或增减，乙方仍按本契约原定项目施工。

第六条工程期限：本契约房屋建筑工程，乙方应于本契约签订后三个月内开工，自开工之日起七百个工作天完工，并以开始申请使用执照为完工日期。但如有下列情形之一时不在此限，乙方不负迟延完工之责。

（一）甲方未依约定付款办法的规定交付价款时。

（二）甲方要求变更内部隔间与设计，致迟延完工时。

（三）因不可抗力的原因如天灾人祸或法律法规限制等不可归责于乙方的事由，以致工程不能如期进行时。

（四）本工程屋外排水沟及巷道铺设工程，不受本条约完工时限的拘束，水电等的接通供应悉凭该公用事业作业程序而决定。

第七条保固期限：本契约房屋自领到使用执照之日起，对本契约房屋建筑结构，乙方应负责保固一年，但天灾或不可归责于乙方的原因而发生损毁者不在此限（门、窗、玻璃及水电配件、油漆、瓷砖等乙方不负责保固）。

第八条甲方订购本房地总价款为人民币x仟x佰x拾x万x仟整，包括下列房屋及装修土地价款。

（一）房屋及装修价款为人民币x佰x拾x万x仟整。

（二）土地价款为人民币x佰x拾x万x仟元整，包括建筑基地，道路用地及地上物补偿金、土地改良费、公共设施用地等费用。

第九条付款办法：本契约房地总价为人民币x仟x佰x拾x仟元整，分为自备款人民币x佰x拾x万x仟元整，优惠贷款人民币x佰x拾x万x仟元整，银行贷款人民币x佰x拾x万x仟元整，甲方应按下列进度，将分期付款表上的金额，经乙方通知于缴款期限内缴付乙方，绝不拖延短欠。

第十条贷款办法：本契约房屋甲方如须办理银行贷款时，应另行与乙方签订委托代办贷款契约书及委任书以凭办理贷款事宜。

第十一条甲方如全部或一部分不履行本契约（第九条）所规定工程进度的约定付款时，其逾期部分甲方愿自通知交款日后第五天起，按日加付千分之一计算滞纳金，上项滞纳金于补交其应付款时一并付与乙方，如逾期滞纳达十五天，经乙方催告仍延不交付时，即视为甲方违约，乙方不得解除本契约及代办贷款委托书，代管印章委托书等与本契约有连带关系的约定，甲方同意将已缴的款项现金部分由乙方没收，以为抵偿乙方所受的损失，乙方并得将甲方所订购的房地另行出售与第三者或为其他处分，甲方绝无异议，甲方若依前条约定的付款规定，以票据支付时，甲方保证兑现，如有遭退票情形等，视为甲方未缴款，依前述约定方式处理。

第十二条本约房屋如乙方非因第五条的情形而逾期交屋时，其每逾一日按买卖总价千分之一计算违约金与甲方，如乙方因本身因素不履行交屋，及半途发生纠葛不能出卖等情况时，除应将既收价款全数退还甲方外，并应赔偿所付价款同额的损害金予甲方作为乙方不履行本契约的损害赔偿总额。倘因政府颁布禁建等不可归责于乙方的事由，致使乙方不能交付本契约房屋时，双方同意解除本契约，乙方应将甲方所缴付价款加计利息（按照银行一年期定期存款利息计算）退还甲方。

第十三条本契约房屋已登记于甲方名义，如甲方违约拒付款项，经乙方催告仍不交付时，甲方同意名义变更为乙方或乙方所指定之人，甲方不得另有其他的要求。

第十四条甲方负责订购本房屋土地，其房屋产权及基地产权的移转登记事项，乙方负责于本房屋建造完成，经政府主管单位发给使用执照，及甲方依约履行其义务后，乙方负责聘请代书与甲方共同委托统筹办理，甲方应按照乙方通知的时间内，将应提出的证件及在有关文件上盖章，连同各项税捐交与乙方或委托的代书以资办理。甲、乙双方应负担的费用如下：

（一）建筑物登记费、土地登记费、印花税、契税、监证费（或公证费用）各项规费及代办产权登记费用由甲方负担。

（二）本契约土地移转过户前的土地价款及移转过户时发生的增值税由乙方负担。

（三）本契约房地移转登记及质押贷款的抵押权设定登记移转规费，公定契纸、印花税、保险费及代办手续费均由甲方负担。

（四）自领到使用执照之日起所发生的房屋税、地价税、工程受益费不论甲方已否迁入或抬头为任何一方，均由甲方负担如数缴清不得异议。

（五）以上各项应由甲方负担的费用，如由乙方先行垫付或代缴，甲方应如数归还需要。

第十五条产权登记：本契约房地产权登记由乙方指定代理人，统一办理土地移转登记，建物所有权登记及贷款抵押权设定登记等手续。

第十六条本契约房地，乙方保证产权清楚，绝无任何纠纷或设定他项权利现象，如有任何纠葛，乙方应负责清理，不得损害甲方的利益。

第十七条甲方同意于本房屋完工并接通水电之日起，无论所开列单据的抬头为任何一方，均就负担下列费用：

（一）本户水电基本费用。

（二）本房屋自领得使用执照日起的房屋税。

（三）属于本房屋公共使用应由全体住户分担的水电费用。

（四）属于本建筑清洁保持、公共设施及设备的整理、操作与维护等事项，应由全体住户分担的管理费用。

（五）本房屋有关公共管理费用的分担。

第十八条本契约房屋于建筑完成经主管机关发给使用执照后，甲方应付清下列款项税费等，乙方始行交屋，甲方如不协办或迟延逾期的，致影响本契约各项产权登记或施工进度时视同违约，并应负赔偿乙方一切损失之责。

（一）缴付本约第十四条第一、三、四项约定应付的税捐。

（二）办妥产权登记及代办贷款等费用，并预付乙方四个月的利息。

（三）付清因逾期付款的滞纳金。

（四）付清本房屋的所有优惠贷款。

第十九条通知送达：甲乙双方所为的征询、洽商或通知办理事项均以书面按本约所载住址挂号邮寄为之，有拒收或无法投递致退回的，均以邮局第一次投递之日期为送达之日。

甲方的住址如有变更时，负有通知乙方的义务。

第二十条其他事项。

（一）如甲方半途要求在本契约房屋变更设计，须以书面征得乙方同意后委托乙方办理，所需工程费用经双方议定价格后，差价由甲方于变更同时给付乙方，但经不减少于原定总价为原则，如甲方未在约定期间内给付时，乙方即视为甲方已取消变更设计的要求，乙方为避免影响工程的进度，得按原合约图说施工，甲方绝无异议。

（二）乙方通知交屋并给迁入证明前，甲方绝不进行本约房屋自行装潢施工。

（三）本契约书于付清所定价款办妥交屋手续、土地移转登记完毕甲方领取所有权同时，本契约书及本约有连带关系的契约、附件，甲方得一并由乙方收回作废。

第二十一条本契约的约束与效力：

（一）甲方未付清房地价款及未取得乙方同意前不得将本契约房地的权利与义务自行转让他人，但经双方同意后，本契约所约定事项对甲乙双方权利与义务的受让人合法继承人具有同等约束力。

（二）本契约附件视为本契约的一部分，与本契约具有同等效力，附件未规定的，依据本契约的规定。

第二十二条未尽事宜：本契约如有未尽事宜，必要时由甲乙双方洽定。

第二十三条契约分存：上述契约事项经双方同意，恐口头无凭。特立本契约书一式二份，甲乙双方各执一份为凭，并自签订日起升效，印花税由甲乙双方自贴销。

第二十四条有关本契约的权义，双方同意以xxx法院为管辖法院。

立契约书人：

甲方：

法定代理人：

住址：

身份证号码：

电话：

乙方：

住址：

身份证号码：

电话：

xxxx年x月x日

第四篇：巴林左旗旗委书记

巴林左旗旗委书记、旗长致辞

巴林左旗地处内蒙古自治区赤峰市北部大兴安岭山脉向西南延伸处，西辽河支流乌尔吉沐沦河中上游地段，内蒙古高原向东北平原的过渡地带，总面积6644平方公里，人口35.8万人。美丽的自然景观、厚重的历史积淀、浓郁的民族风情与快速发展的经济社会，构成了具有巴林左旗独具特色的靓丽风景线。

这里物华天宝、人杰地灵。这里是“富河文化”的故乡、契丹·辽文化的发祥地，五千年前，就曾有人类在这里繁衍生息。这里古迹繁多，文化遗存丰富。境内各个时期文化遗存514处，国家级文物保护单位5个，即辽上京遗址、辽祖州祖陵遗址、辽真寂之寺石窟、辽韩匡嗣家族墓地、金界壕(巴林左旗段)，自治区级文物保护单位4处，即辽云门寺遗址、辽开化寺石窟、新石器时代富河沟门遗址、哈拉基木祭祀遗址。公元916年，辽太祖耶律阿保机在这里定都建国，辽上京临潢府作为辽代政治、经济、文化中心达200多年。清顺治五年(1648年)建旗，隶属昭乌达盟，民国时期属热河特别区，解放后复属昭乌达盟，曾为昭乌达盟署所在地，1983年撤盟换市，改属赤峰市。

这里资源富饶，特产盈实，得天独厚的地域组合构成了立体资源宝库。这里有广袤的宜农田地，农作物种类繁多，这里是享誉全国的“笤帚之都”，这里有世界一流、亚洲最大的天然马鹿养殖基地，这里草原辽阔，植被覆盖率达到24.36%。依托丰富的自然资源，逐步形成了以冶金、化工、机械、食品、建材、皮革为主体的工业体系。这里有优良的投资环境，这里是您投资兴业的宝地，这里是您创造财富的沃土。

这里区位明显，集通铁路横贯东西，303、305国道、内蒙古省际大通道使我旗公路四通八达，这里是赤峰连接锡林郭勒盟、通辽市及东北三省重要的交通枢纽，是白音花煤田开发的最便捷的运输通道和转化基地。

不论巴林草原新朋友，还是巴林草原的老朋友，我们都会用悠扬的琴声，醇香的美酒，洁白的哈达欢迎您。走进辽国故都，您将饱览千年古城的沧桑巨变；步入上京小城，您将领略草原明珠的秀丽风姿。让我们相约巴林草原，相聚辽国故都。开放的巴林左旗欢迎您！

衷心祝愿内蒙古新闻网巴林左旗频道成为各界人士了解巴林左旗、关心巴林左旗、建设巴林左旗的优秀平台，欢迎您的点击，欢迎您的光顾！

中共巴林左旗委员会 书记 王玉树

巴林左旗人民政府旗长 邱文博

第五篇：在全党组织书记培训班上的讲话讲稿

在全党组织书记培训班上的讲话稿

同志们：

为推进全市基层组织建设年活动深入开展，进一步抓好后进村整顿工作，市委组织部决定举办这期全市村党组织书记培训班，目的在于通过集中培训使支部书记的综合素质得到提高，视野得到拓宽，领导科学发展的能力得到提升，为实现我市“福民强市”目标、在X经济区建设中有更大担当，“十三五”时期农村经济社会更好更快发展做出更大的贡献。在此，我谨代表市委组织部向参加培训的全体支部书记表示诚挚的问候！对你们常年扎根农村一线，辛勤工作，默默奉献，为我市农村发展付出的辛勤努力表示衷心的感谢！

为了办好这个班，市委组织部及相关部门做了大量准备工作，从生活安排到课程设置，都下了功夫。在课程设置上，既有市委组织部、政法委、农工委领导的政策讲授，又有身边先进典型的现身说法；既有农村工作方法的指导讲解，又有新农村建设成功经验的实地参观；既有目前新型农村社区建设的全面解读，又有提高农村致富本领的方法辅导，很丰富、很实惠、很管用。希望大家放下家里的事，静下心来，认真听一听，会很受启发，很有借鉴意义。

目前，我市的后进村整顿工作正进行得如火如荼，市委对此项工作高度重视，省委常委、市委书记X明确要求，要把后进村整顿、变“老大难”为新亮点作为基层组织建设的重中之重，抓实抓紧抓好。目前市委已将后进村整顿工作列入全市“六加一”考评体系，通过实地考评和问卷调查，一季度一考核一排名，排名末位的县（市）区委组织部长在每季度全市“福民强市”讲评大会上向全市人民做表态发言，这种严格问责，实打实动真格的做法让各县（市）区、各乡镇的的领导们都很有压力。只有有压力了，才能有动力，只有动真格了，才能真正解决问题，才能真正实现“后进变先进，先进向前进”的目标。目前我市后进村整顿工作成效显著，我市的第五批后进村名单已经确定，今后的后进村整顿工作如何进一步开展，取得更大的实效，还要靠各位在坐的村支书们，你们是直接责任人。这次培训，除认真上课外，还希望大家能在一起多交流，对我市后进村整顿工作更好开展建言献策，多提宝贵意见。

接下来，我就“村支部如何发挥战斗堡垒作用”，谈几点个人意见，也是我的一个大会发言，和大家做个交流。我发言的题目是“支部如何发挥战斗堡垒作用”，分几个部分：一明确支部承担的责任，二认清支部面临的形势，三找准支部存在的问题，四夯实支部建设的基础，五发挥支部应有的作用。

一、明确支部承担的责任

支部是党的基层组织。党的领导靠谁来实施，靠各级党组织；党在农村的执政者是谁，最基层执政者就是村支部。在村里，支部同群众的关系，就是党群关系；支部书记同群众的关系就是干群关系；支部的形象，就是党的形象；支部的工作作风，就是党的作风。作为党的基层组织，必须时刻和党保持高度一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，按照上级党委、政府的有关要求，认真开展工作，不折不扣的抓好落实。

支部是党在农村各项工作和战斗力的基础。上边千条线，下边一根针。党的各项惠农政策靠谁落实，靠支部、靠支部书记。支部书记是社会主义新农村建设的直接责任人，火车跑的快，全靠车头带，村里几百、上千口人，靠咱这个带头人。村党支部书记，官虽然不大，但肩负着活一方经济、富一方百姓、保一方平安的责任和使命，任务艰巨、责任重大。

支部是党联系农民群众的桥梁和纽带。广大群众的意见、愿望和要求，各项政策在贯彻落实中存在的问题，群众反映的建议，都需要通过村党支部集中起来，反映上去，这样上级党组织才能够及时掌握群众最迫切的要求是什么、最大的需要是什么、最突出需要解决的问题是什么，才做出正确的决策。支部书记身处农村一线最基层、任务最重、工作最辛苦，群众看在眼里、记在心上，群众信得过，支部书记要发挥好这个优势，特别是在城乡一体化进程和项目发展过程中，我们许多村都面临征地、拆迁等棘手问题，支部书记更要发挥好桥梁纽带作用，解难释疑，理顺情绪，化解矛盾，让群众理解、支持。

二、认清支部面临的形势

支部职责变了：过去支部的职责是“要”。要乡统筹，村提留，要老百姓义务工；现在职责是“给”。满足群众物质需求、精神需求、政治需求、衣食住行、高兴、快乐、文明、进步、权益、尊严等等。

群众思想变了：原来群众民主意识、参政意识不强，那时候支书的话就是政策，你说啥是啥。现在的群众懂法、懂政策，讲民主，有的群众比干部还懂政策，特别是现在要求党务、村务、财务“三务”公开，发展党员、修桥铺路、划分宅基地等等，大事小事都要公开，有了不规范的地方，即使再小，自己还没有发现，群众可能已经先发现了，发现了就要解决。

支部书记定位变了：过去完成任务就能当好支书，现在，要做“双强”支书。自己致富，还要带领群众致富，说话有底气，办事有底，在群众中才有地位。目前全市“双强”支书比例达到了X%，这个比例还要进一步提高，争取每个支书都成为“双强”支书。

支部工作格局变了：以前个人说了算，现在按程序办，在农村广泛推行“四议两公开”工作法；以前党员都在村里，现在都出去打工了，党员流动性加强，支部工作比较难做。

这些都变了，我们也得变，我们的工作思路、执政方式也得变，不变不行，不变就不能与时俱进。

三、找准支部存在的问题

由于形势发生了变化，主观、客观、历史遗留的、现在发生的方方面面原因，支部建设还存在这样那样一些问题。从全市农村X多个支部来看，整体是好的，是有战斗力、有凝聚力的，但也存在一些问题，共性方面有：

一是自身建设存在的问题

班子方面：个别不协调、不完善，拧不成一股绳，各走各的道，各吹各的号，沟通协调不够。

党员队伍方面：一些支部不发展党员，一些支部发展党员看派别、搞亲疏，只发展“圈里人”、自家人，把一些有能力、有威信的群众排除在外。一年到头不开会，或者怕后继有人，或者形成后继无人。

工作机制方面：有些支部个人说了算，不按规矩，不遵规章，该上会不上会，该走程序不走程序，应当“三人会签”的支部书记“一支笔”。或者是私心太重，或者是出力不讨好。支部不开会，教会还每个星期礼拜一次呢，有些党员竟然也信教，这些问题都有存在。

二是作用发挥存在问题

经济发展方面：相当一批村的基础设施落后，该搞的工程搞不起来，该浇的地不能浇；贫困面大，村无集体收入，群众无项目，看不起病，上不起学，吃不起肉，买不起油，这些情况不在少数。个别村债务太多，不敢选村委主任，怕选了村委主任有了法人代表，法院执行。

为民办实事方面：过去是执政，现在更多的是服务。要做到为民办实事，做好惠民政策的宣传，如农机具补贴、粮种补贴、医保、低保、养老保险等，要让群众知道，参保是能得实惠的。不能没项目、没资金，该要的钱要不来，该办的事办不了，群众该得的实惠没得到。

社会治安方面：群众意见大，对支部、对两委班子、对书记意见大，该公开的不公开，处理不透明、不公开，民风不正，偷鸡摸狗，打架斗殴，违法乱纪，这些年来，凡是发生突发治安事件的地方，都有一个共同之处，基层组织没有很好发挥作用。

经济落后，面貌依旧，民风不正，社会治安不好，信访上访不断等等，都是支部战斗堡垒作用发挥不好的具体体现。以上是存在的共性问题，要对这些问题予以重视，认真进行解决。这些问题不解决，势必影响支部战斗堡垒作用的发挥。

四、夯实支部建设的基础

一是上级越来越重视。基础不牢，地动山摇，中国作为一个农业大国，有X%的农村人口，农村发展则国富，农民富裕则民强。农村稳定则大面积地破解三农这个难题，建设社会主义新农村，国泰民安、长治久安，基层组织起着举足轻重的作用。所以上级非常重视基层组织建设，中组部确定今年为基层组织建设年，先后出台了加强村党支部书记队伍建设、推进后进村整顿等多个关于农村基层组织建设的文件，省里、市里还从党政机关里下派干部到村任支部书记或者第一书记。

二是投入越来越大。X年以来，全市投入X多万，新建X多个村室阵地；X年以来，投入约X亿元解决现代远程教育资金；对基层党员干部的培训力度也逐步加大。同时，市县有关职能部门和企事业单位都与农村结成了帮扶对子，送资金、送项目、送信息、送技术，按照市委、市政府结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章打捆一起做”的要求，帮助制定发展规划，抓好惠民工程，大力加强村容村貌整治，改善环境，发展经济，带领群众增收致富。

三是力量越来越强。一村一名大学生村官，每年市、县两级投入X多万，为大学生村干部办理保险、养老、医疗，同时还下大力气抓好培训、管理、帮扶三个环节，培养大学生村官成为农村一支新生力量。最近市里还专门下发了文件提高大学生村官的补贴标准。

四是待遇越来越高。经济待遇越来越高，市里出台了两个文件提高村支部书记待遇；政治待遇越来越高，有些县建立了支部书记定期体检制度等等，“两代表一委员”比例加大。有的村干部还通过省里组织的专项招录，成为了公务员。

五是机遇越来越好。党对农村的方针政策非常优惠，要抓住发展机遇，带领群众发展致富。

五、发挥支部应有的作用

支部作用发挥关键看支书作用的发挥。

一要想干事：想干事是一种境界，一种情怀，一种奉献精神。支书是个苦差事，吃苦受累不说，还没有钱，没有这种精神，不想干事，就干不好。人先得有点精神，干一任，干几年，得干出点名堂，给村里老百姓留下点啥；人得有一种劲头，在其位，谋其政，尽其责，村里几百口人，管不管，引导不引导，情况一定不一样，发展不发展，全看这个带头人。如果我们在位上得过且过，集体经济搞不上去，群众生活又改善不了，那么就无法向支持和信任我们的群众交代，也辜负了党委、政府的期望和要求。要想群众之所想，急群众之所急，从本村的实际出发，尽快理清工作思路，明确工作措施，找准工作载体，发挥才智，施展本领，实实在在为群众办几件实事、好事，特别是对群众承诺了的事情，必须努力兑现，取信于民。

二要能干事：学法律，学技术，掌握信息，掌握高科技，通过各种渠道，多争取项目，多争取资金。加强基础设施建设，发展壮大集体经济，多给老百姓办实事，带领大家发展致富，百姓才能服你，支部书记讲话才有分量，才有凝聚力，向心力，大家才拥护你。要不怕吃苦，不怕受累，不怕作难，把党的惠农政策不折不扣落实下去。

三要干成事：一个巴掌拍不响，众人拾柴火焰高，支书本领再大，千头万绪一个人也无法应付。一个人没有三头六臂，还要靠一班人齐心协力。班子要搞好团结，遇事多商量，多沟通，不能各唱各的调，各吹各的号。形成一个强有力的班子，才能形成合力，才能充分发挥作用，把两委成员积极性调动起来，党员积极性调动起来。

四要不出事：加强支部自身建设，照章办事，按规矩办事，坚持“四议两公开”，财务管理，三人会签制度等等。坚持按制度办事，廉洁办事，处事公道，大家才拥护。村支书私心不能太重，失去群众信任，就谈不上作用发挥。要淳化民风，维护稳定，保证村里不发生治安事件等等。

发展经济，强村富民，老百姓得实惠；社会稳定，安居乐业，老百姓很安全；一心为民，多办实事，老百姓才拥护。

所以我想，明确了支部应该承担的责任，认清了支部面临的形势，找准了支部存在的问题，夯实了支部建设的基础，基层支部全心全意为群众办事，想干事，能干事，干成事，又不出事，支部才能有凝聚力、向心力、战斗力，才能成为一方百姓投身高质量发展的带头人，承担起后进变先进，先进向前进的目标任务！