关于开展畜禽养殖专项环境执法检查工作的通知[本站推荐]

第一篇：关于开展畜禽养殖专项环境执法检查工作的通知[本站推荐]

环境保护部办公厅《关于开展畜禽养殖专项环境执法检查工作的通

知》（环办〔2010〕56号）

为积极推进农村环境执法工作，建立重点畜禽养殖排污单位档案和相关信息数据库，规范其环境监管，按照国家环保部和省厅、德阳市局相关要求，现结合我市实际制定本方案。

一、工作目标

通过开展畜禽养殖业专项环境执法检查，基本摸清畜禽养殖业污染底数和环境守法状况，提高环境监管水平，防止和减少畜禽养殖污染，促进畜禽养殖业健康持续发展，保护和改善农村生态环境。2010年年底前基本摸清底数，基本完成禁养区内畜禽养殖场（小区）的清理；2011年年底前畜禽养殖场（小区）基本纳入日常环境监管。

二、检查对象

一是各地农业（畜牧兽医）、工商、环保部门登记和备案的畜禽养殖场（小区）；

二是达到农业（畜牧兽医）、工商、环保部门登记或备案规模标准、但尚未登记备案的其他畜禽养殖场（小区）； 三是群众投诉强烈的畜禽养殖户、畜禽散养密集区；

四是《畜牧法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》规定的禁养区内的畜禽养殖户、畜禽散养密集区。

三、检查内容

（一）区域畜禽养殖基本情况。本地区畜禽养殖规划编制情况，畜禽养殖场的数量及各养殖场的名称、地址、法定代表人（或负责人）、养殖类型、规模，纳污水体环境质量等情况。

（二）选址合理性。是否建在禁养区、限养区或适养区；是否位于生活饮用水水源地保护区、自然保护区、风景名胜区的核心区及缓冲区；是否位于城市和城镇居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区；是否位于各级政府依法划定的需要特殊保护的环境敏感区。

（三）环评和“三同时”制度执行情况。是否进行环境影响评价，环境影响评价等级是否符合规定，是否执行“三同时”制度，废弃物污染防治措施在投入运营时是否落实。

（四）污染治理设施或无害化处理设施情况。是否采取清污分流和粪尿的干湿分离等措施；是否建有污染治理设施或无害化处理设施，污染治理设施是否正常运行；是否设置畜禽废弃物的储存设施和场所，储存场所是否采取防渗漏、防流失、防遗撒、防恶臭等“四防”措施；是否对畜禽废弃物采取还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用，用于直接还田利用的畜禽粪便是否处理达到规定的无害化标准。

（五）排污口规范化建设和污染物达标排放情况。是否按《关于开展排放口规范化整治工作的通知》（环发[1999]24号）规定规范化设置排污口；污染物的排放方式和去向，是否存在偷排漏排现象，废水和恶臭气体等污染物排放是否做到稳定达标。

（六）排污申报、排污许可、排污收费等制度执行情况。是否按规定向环保部门进行排污申报登记，是否取得排污许可证并按许可证规定排放污染物，是否按规定缴纳排污费等。

四、整改要求

我局对专项执法检查发现的各类环境违法行为，要依法严肃查处，并督促畜禽养殖场（小区）、畜禽养殖户制定整改方案，积极进行整改，确保整改到位。具体要求有：

（一）对地处禁养区等环境敏感区的，责令限期搬迁或关闭；

（二）对2003年以后没有进行环评审批的新、改或扩建的，责令限期补办环保审批手续；

（三）对环保设施未建成、未验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或使用的，要限期治理，逾期未完成治理的予以关停；

（四）对废水治理、畜禽粪便综合利用或者无害化处理设施不能正常运行、污水超标排放的，责令限期改正，并依法处罚；

（五）对未采取有效措施，致使贮存的畜禽废弃物渗漏、流失、遗撒或散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的，责令停止违法行为，限期改正，并依法处罚；

（六）对向水体或其他环境倾倒、排放畜禽废弃物的，责令停止违法行为，限期改正，并依法处罚；

（七）对违反法律法规和有关规定私设排污口或者排污暗管的，责令限期拆......

第二篇：关于开展畜禽养殖业专项环境执法检查工作的报告20100905

关于开展畜禽养殖业专项环境执法检查工作的报告

为了加强我县畜禽养殖业环境监管，防止和减少畜禽养殖污染，进一步改善农村环境质量。今年以来，我县按照市环保局《关于开展全市畜禽养殖业专项环境执法检查工作的通知》要求，抽组人员在全县开展了畜禽养殖业专项环境执法检查工作，对方案确定的主要检查对象进行了详细调查，现报告如下：

一、调查摸底情况

1、全县畜禽养殖基本情况

为指导全县畜禽养殖业科学发展，县畜牧兽医局编制了《静宁县畜禽养殖业发展规划》。2010年，全县生猪饲养量16.98万头，其中存栏8.93万头，出栏8.05万头；牛饲养量7.0万头，其中存栏6.35万头，出栏0.65万头；鸡饲养量159.2万只，其中存栏123万只，出栏36.2万只。全县生猪饲养量在500头以上的养殖场共有15个（具体见附表2），主要分布在:城关镇新城村，八里镇红林村，威戎镇下沟村、北关村，甘沟乡甘沟村、小岔村，城川乡高湾村、红旗村，细巷乡上店村、韩川村，界石铺镇四福村，曹务乡店子村。全县肉牛饲养量在100头以上的养殖场、小区共有2个（具体见附表2），全县肉牛养殖集中区主要分布在：界石铺镇李堡村、四福村，灵芝乡前桃村、车李村，三合乡任岔村阳局社、木 湾社，三合乡新堡村，原安乡百富村，红寺乡红堡村，曹务乡张珍湾村，古城乡馨隆村，甘沟乡马咀村，静宁肉品有限责任公司肉牛养殖场。全县鸡饲养量在3万羽以上的养殖小区共有2个（具体见附表2），全县鸡养殖集中区主要分布在：司桥乡庙咀村，八里镇红林村，甘沟乡甘沟村，灵芝乡显神庙，红寺乡胡沟村、丈子村，细巷乡谭店村。全县畜禽养殖产生的污染物分别排入渝河、高界河、甘沟河、甘渭河，最终全部排入葫芦河，致使全县各水体均受到不同程度污染。

2、选址合理性

我县为规范畜禽养殖业发展，对畜禽养殖选址划分了禁养区、限养区和适养区。禁养区：古城乡庙堡村“甘泉工程”

一、二级饮用水源地保护区，东峡水库一、二级饮用水源地保护区，五台山水厂一、二级饮用水源地保护区，供水在500人以上的62处饮用水源地保护区、基本农田为养殖禁养区。限养区：距县级以上公路、城镇、居民区、学校、医院等公共场所以及其它畜禽养殖场500米以内，距垃圾及污水处理场所、风景旅游以及水源保护区1000米以内为规模养殖限养区。适养区：除禁止、限养区外的一般农田和荒山荒地均可实施规模养殖。经检查摸底，全县所有禁养区内均未建有养殖场（小区），个别限养区内的养殖场距居民区不足500米，养殖产生的恶臭气体对周围居民生活造成一定影响。

3、环评和“三同时”制度执行情况 全县所有畜禽养殖场（小区）建设时均未进行环境影响评价，均未执行环保“三同时”制度，在投入运营时大多数未落实废弃物污染防治措施。

4、污染治理设施或无害化处理设施情况

2009年全县各类畜禽排粪尿总量达到184.5万吨，其中猪、鸡排粪尿量达到58.33万吨。预计2010年全县各类畜禽排粪尿总量将达到192.4万吨，其中猪、鸡排粪尿量将达到万80.58吨。随着规模养殖业的发展，全县集约化经营和庭院式规模养殖不断发展，所生产的畜禽粪尿占全县畜禽粪尿总量的40%左右，若未经处理而排放，将对县域生态环境产生极大影响。为解决畜禽养殖污染问题，静宁县威戎镇下沟村张堡社博裕通养殖场积极引入微生物发酵床养猪技术，进行生态养殖和无公害养殖，解决了环境污染问题。恒丰养殖场投资519.38万元，按照能源生态模式，建成大型沼气发电工程，利用沼气工程将养殖粪污转化为沼气、沼渣、沼液，沼气用于周边250户村民的炊事用气，剩余部分沼气用于发电补充猪场用电，沼渣、沼液用于周边农田灌溉，实现年处理粪污8030吨，污水1.10万吨，彻底解决了养殖场环境污染问题。其余养殖场（小区）均为传统养殖，采取粪尿干湿分流模式，无污染治理设施或无害化处理设施，现有环保设施为蓄粪池，养殖产生的畜禽粪便经堆肥后还田，尿液排入污水处理池内用于农田灌溉。

5、排污口规范化建设和污染物达标排放情况 我县地处西北干旱山区，畜禽养殖主要为传统养殖，畜禽及圈舍冲洗用水较少，采用干湿分流模式，畜禽养殖产生的粪便全部经在蓄粪池堆肥后还田，尿液排入污水处理池内用于农田灌溉，无偷排漏排现象，个别养殖场有少量畜禽养殖废水随雨水外排，个别限养区内的养殖场距居民区不足500米，养殖产生的恶臭气体对周围居民生活造成一定影响。

6、排污申报、排污许可、排污收费等制度执行情况 我县所有养殖场（小区）均未按规定向县环保部门进行排污申报登记，未取得排污许可证并按许可证规定排放污染物，未按规定缴纳排污费。

二、整治计划

严格按照市环保局《关于开展全市畜禽养殖业专项环境执法检查工作的通知》要求，对此次畜禽养殖业专项执法检查中发现的各类环境违法行为，依法严肃查处，并督促畜禽养殖场（小区）、畜禽养殖户制定整改方案，确保整改到位，逐步将规模化畜禽养殖场（小区）纳入日常环境监管。

整治对象：

1、县农业（畜牧兽医）、工商、环保部门登记和备案的畜禽养殖场（小区）；

2、达到县农业（畜牧兽医）、工商、环保部门登记和备案规模标准、但尚未登记备案的其他畜禽养殖场（小区）；

3、群众投诉强烈的畜禽养殖户、畜禽散养密集区；

4、《畜牧法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》规定的禁养区内的畜禽养殖户、畜禽散养密集区。

整治目标：

1、对地处限养区等环境敏感区，群众投诉强烈的畜禽养殖户，责令限期搬迁或关闭。

2、对2003年以后没有进行环评审批的新、改或扩建的畜禽养殖场（小区），责令限期补办环保审批手续。在建场前严格落实环境影响评价制度和“三同时”制度，将污染治理工程纳入建设规划，做到建场先环评，污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

3、对环保设施未建成、未验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或使用的，要限期治理，逾期没有完成治理的予以关停。

4、对废水治理、畜禽粪便综合利用或者无害化处理设施不能正常运行、污水超标排放的，责令限期改正，并依法处罚。

5、对未采取有效措施，致使贮存的畜禽废弃物渗漏、流失、遗撒或散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的，责令停止违法行为，限期改正，并依法处罚。

6、对向水体或其他环境倾倒、排放畜禽废弃物的，责令停止违法行为，限期改正，并依法处罚。

7、对违反法律法规和有关规定私设排污口或者排污暗管的，责令限期拆除，并依法处罚。

8、对未按规定进行排污申报登记行为，责令限期改正，给予警告或者依法处罚；对未按规定缴纳排污费的，责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，依法处罚。

9、积极争取项目建设资金，扶持建设畜禽养殖污染治理设施或无害化处理设施，对现有污染治理设施进行标准化技术改造。

10、进一步加强生态能源建设，力争2010年全县能源沼气建设用户达到24460户，畜禽粪污资源化处理利用量达到61.6万吨，利用率达到33%。

11、实施“四改两分再利用”（即改水冲清粪为干式清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为暗道排污、改渗漏地面为防渗地面。固液分离、雨污分离，粪便无害化处理后农田果园再利用），推广微生物发酵床养猪技术，发展绿色生态养殖，时间安排：

这次全县畜禽养殖业专项执法检查从2010年6月开始，2011年10月结束。分三个阶段进行：

1、调查摸底阶段（2010年6月至2010年8月）县环保局与县农业（畜牧兽医）部门积极沟通衔接，按省、市环保部门有关要求组织开展全县畜禽养殖业专项执法 检查，对本计划确定的主要检查对象进行详细调查，摸清底数。

2、自查自纠阶段（2010年9月至2011年9月）依法查处各种畜禽养殖业环境违法行为，对检查中发现的问题，督促其限期整改，及时报送有关工作动态。于2010年年底前摸清禁养区内所有畜禽养殖场（小区），并逐步将规模化畜禽养殖场（小区）纳入日常环境监管。

3、督查总结阶段（2011年10月）

通过专项环境执法检查工作，建立畜禽养殖场（小区）的环保监管档案，完善基本信息数据库，并将其纳入环保日常监管范围，积极探索有效地监管模式。

保障措施：

1、加强领导，做好协调配合。县环保局要高度重视,把专项执法检查工作，作为遏制农村环境污染、强化农村环境监管能力的重要手段，按照专项执法检查工作部署，精心组织，制定方案、分解任务、完善机制，强化目标考核，切实提高专项执法检查的针对性和有效性。

2、加强监管，建立长效机制。要以此次专项执法检查为契机，加大执法力度，严肃查处各种环保违法违规行为，促进建立健全日常环境执法的长效机制，逐步把畜禽养殖纳入日常监管范围。

3、加强引导，注重防治结合。要加大引导力度，加强 技术指导，积极引进并推广符合本地实际的环保型养殖新技术，要尽快组织制定本地“十二五”畜禽养殖污染防治规划，将畜禽养殖规模控制在环境承载能力范围之内。

4、加强宣传，强化舆论监督。要制定宣传计划，充分利用新闻媒体，加大对防治畜禽养殖业污染防治法律法规的宣传力度，既要赢得群众的支持和监督，又要获得畜禽养殖业业主的理解和参与。对群众反映强烈、污染严重的典型环境违法案件，以及禁养区内畜禽养殖场（小区）的清理情况，要予以曝光，接受社会监督。

第三篇：关于开展畜禽养殖业专项执法检查工作的情况汇报

华蓥市环境保护局

关于开展畜禽养殖业专项执法检查工作的情况汇报 为了加强我市畜禽养殖业环境监管，防止和减少畜禽养殖污染，进一步改善农村环境质量。今年以来，我局按照《四川省畜禽养殖业专项环境执法检查工作实施方案》的通知要求，组织人员在全市开展了畜禽养殖业专项检查执法工作，对方案确定的主要检查对象进行了详细检查，现将工作情况报告如下：

一、全市畜禽养殖的基本情况

我市有养殖业家，都未建在禁养区范围。广安华禹种猪场位于华蓥市广华大道果子村，年产种猪头，生猪头，环评和“三同时”制度已执行，采用干湿分离污染治理技术。

华蓥市生态农业开发有限公司位于华蓥市红岩乡瓦店村2组，年产量650头，未执行环评和“三同时”制度，采用干湿分离、发酵床污染治理技术。

二、存在的问题

我市养殖业环境建设和管理分属动监和环保两个部门管理，由于管理方式和手段存在较大差异，加之养殖企业的先天不足，由此带来以下问题的存在：

1.一些畜禽养殖企业畜禽废弃物储存设施和防溢流、防雨水淋失、防恶臭等措施不完善，区域环境状况比较恶劣，2.排污申报登记、排污许可证办理、排污费缴纳还没有真正形成经营者应遵循的法律理念，违规经营普遍存在。

3.宣传力度不够，大部分养殖户重效益，轻环境保护。

三、下一步打算

继续落实环保部办公厅《关于开展畜禽养殖业专项执法检查工作的通知》的精神，严格执行《四川省畜禽养殖业专项环境执法检查工作实施方案》，加大执法力度，有效控制违法行为的发生。

1.对环保手续不完善的养殖企业，责令其限期补办；

2.建立健全养殖企业污染防治设施，责令其强化污染物

管理工作，做到达标排放；

3.加强养殖企业排污申报登记并缴纳排污费。

第四篇：关于组织开展环境影响评价机构专项执法检查工作的通知

环境保护部办公厅文件

环办[2011]96号

关于组织开展环境影响评价机构专项执法检查工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：

根据建设项目环境影响评价资质管理的相关规定，我部定于2011年8月至2013年12月在全国组织开展以“资质、人员、质量”为重点的环境影响评价机构（以下简称环评机构）专项执法检查。现将有关事项通知如下：

一、检查的目的

通过此次专项检查，全面掌握环境影响评价行业现状，进一步规范环境影响评价从业行为，奖优惩劣，引导环评机构强化责任、提高质量、开拓进取、做大做强，推动环境影响评价行业健康发展。

二、检查范围

此次检查以现场检查为主，所有持有我部颁发的建设项目环境影响评价资质证书的机构均列入检查范围。

三、检查内容

（一）资质管理规定执行情况。主要检查各环评机构执行环境影响评价工程师签字负责制度、业绩报告制度以及执行资质证书管理、档案管理、分支机构管理、收费标准、合同签定等相关规定的情况。

（二）环境影响评价专职技术人员情况。主要检查各环评机构环境影响评价专职技术人员在职情况，是否存在兼职、借证等问题以及业务量和工作饱满程度等。

（三）环境影响评工作质量情况。主要检查各环评机构内部质量控制情况、近三年业务开展情况、环境影响报告书（表）编制质量是否符合相关管理和技术要求等。

（四）其他相关情况。主要包括各环评机构近三年在环境影响评价领域取得的科研和创新成果，环保系统事业单位在推进环境影响评价体制改革方面取得的进展，改制后环评机构取得的实效及存在的不足等。

四、进度安排

（一）自查阶段：2011年8月至11月，由省级环保部门组织辖区内环评机构针对检查内容开展自查，并组织地市级环保部门汇总近三年在本辖区开展业务的环评机构（含外埠环评机构）的日常考核情况，于2011年11月30日前向我部提交辖区内环评机构自查报告和相关环评机构日常考核情况报告。

（二）检查阶段：2011年12月至2012年3月，各省级环保部门结合日常考核和考核，组织有关专家和地市级环保部门对辖区内环评机构开展现场检查。各省级环保部门应将检查工作方案及时抄报我部，并于2012年3月底前向我部提交检查情况报告。

（三）抽查阶段：2012年4月至12月，由我部相关司（局）、环境工程评估中心、环评机构所在地省级环保部门、部分省级环保部门抽调人员和专家等组成检查组，对部分环评机构开展抽查，对存在问题的环评机构提出整改意见。抽查范围包括全国甲级环评机构和部分规模较大的乙级环评机构，总数不低于500家。

（四）复查阶段：2013年1月至9月，我部组织对环评机构整改措施落实情况进行复查。

（五）总结阶段：2013年10月至12月，总结专项检查成果，形成情况报告和处理意见。

五、相关要求

（一）此次检查涉及单位多、任务重，请各省级环保部门务必尽早布置、统筹安排，及时将有关要求通知相关部门和环评机构。

（二）各省级环保部门在检查和报告过程中，要做到全面细致，既要认真总结、充分肯定环评机构好的做法和取得的成绩，又要客观反映其工作中存在的不足，提出改进措施和要求，对存在严重问题的环评机构，应提出处理建议。

（三）为便于组织协调，请各省级环保部门将本省（区、市）检查工作联络人姓名和联系方式于2011年8月30日前报我部。

联系人：环境保护部环境影响评价司 杨申卉 应利

联系电话：（010）66556428，66556408

传真：（010）66556407

通讯地址：北京市西城区西直门内南小街115号

二○一一年七月二十九日

第五篇：关于开展小金库专项检查工作的通知

**市**区财政局 **市**区审计局

文件

签发人：** *财字„2016‟** 号 ***

关于开展全区“小金库”专项检查工作的

通知

各乡镇人民政府、街道（景区）办事处、区政府各部门、各人民团体：

按照省委巡视工作办公室《巡视督办通知》（*巡督﹝2016‟14号）和《**市财政局**市审计局关于开展全市“小金库”专项检查工作的通知》（*财监﹝2016﹞4号）要求，为进一步严肃财经纪律，彻底清除妨碍全区经济健康发展、影响社会和谐稳定、危害党和国家各项事业发展的毒瘤，**区财政局、**区审计局决定在全区统一进行“小金库”专项检查。现将有关事项通知如下：

一、工作目标和基本原则

（一）工作目标

通过开展此次专项检查，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，建立和完善长效防控体系，从源头上斩断不良作风的“资金链”。

（二）基本原则

一是分级负责，分口把关。在区委、区政府的统一领导下，实行区直单位和各有关职能部门和行业主管部门分口把关的工作机制。区直各单位的“一把手”作为本单位此次专项检查的第一责任人，对单位机关及所属单位开展专项检查工作情况负全责，认真指导并抓好机关及所属单位自查自纠和汇总上报工作。专项检查工作由财政部门牵头，审计部门密切配合，认真组织开展本区的“小金库”专项检查工作。

二是统筹兼顾，整体推进。“小金库”专项检查工作要与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管等工作相结合，围绕预算、资产、财务、政府采购、会计工作的关键节点和薄弱环节，结合各单位的实际情况，有的放矢，突出重点。

三是标本兼治，纠建并举。坚持依纪依法办事，本着“惩前毖后、治病救人”的方针，对自查出的“小金库”责任单位和责任人从宽处理，对被查出的“小金库”责任单位和责任人从严处理。在坚决查处和纠正各类违法违规行为的同时，更加注重治本，更加注重预防，不断深化财政、财务、金融、国有资产经营管理等改革，逐步健全完善惩治和预防腐败体系，推进反腐倡廉建设。

二、专项检查的范围和内容

（一）专项检查范围

“小金库”专项检查的范围是全区党政机关、事业单位、社会团体、国有及国有控股企业，重点检查党政机关和事业单位及其所属单位。

（二）专项检查内容

“小金库”专项检查。2015年以来违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账薄的各项资金(含有价证券)及其形成的资产，均纳入专项检查内容。主要包括：

（1）违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；（2）用资产处置、出租收入设立“小金库”；

（3）以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；

（4）经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；（5）虚列支出转出资金设立“小金库”；

（6）以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；（7）上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”；（8）其他违法违规违纪设立的“小金库”。

三、专项检查的方法和步骤

此次专项检查工作在11月底前结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。分为三个阶段：

（一）自查自纠阶段（本通知下发之日起至10月19日）各乡镇街道办、各单位要按照通知要求，认真组织自查，做到不走过场、全面覆盖。自查面必须达到100%。各单位对内部自查中发现的“小金库”问题，要主动上报并立即自觉纠正，要及时填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》（附件1），各单位负责人对自查自纠情况负完全责任。

自查自纠工作结束后，区直各部门、各人民团体根据所属单位（含国有及国有控股企业）自查自纠情况，汇总填报《“小金库”自查自纠情况统计表》（附件2），于10月19日前将报送区财政监督检查局（区财政局南楼504室）。

（二）重点检查阶段（10月20日至11月20日）在自查自纠基础上，区财政、监察和区审计部门要组织力量，对有具体举报线索、以前巡察、财政和审计监督检查中发现存在“小金库”尚未整改落实的单位，以及“小金库”问题频发和易发的单位，集中进行重点检查。重点检查面不低于纳入检查范围单位总数的5%。

（三）整改完善阶段（11月21日至11月30日）各乡镇街道办、各单位要针对专项检查中发现的问题，制定整改措施并切实抓好落实，做到资金资产处理到位、违规违纪责任人员处理到位。要深入分析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头控制，健全完善长效机制。

四、工作要求

（一）提高思想认识，广泛宣传动员

各乡镇街道办、各部门要高度重视此次专项检查工作，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，结合“两学一做”活动，大力开展党风廉政教育，充分认清“小金库”管理不规范所造成的危害，切实增强做好专项检查工作的责任感、紧迫感。我们要采取多种形式，通过新闻媒体、网络平台等加大宣传力度，让广大党员干部和人民群众及时了解相关政策规定，积极参与和支持这次专项检查工作。要在政府门户网站，向社会发布“小金库”专项检查工作举报电话和电子信箱，拓宽信息渠道，受理社会各界和群众举报，接受群众监督，确保专项检查工作不讲形式、不走过场。

（二）加强组织领导，明确工作责任

此次专项检查由区财政局牵头负责，区审计局配合实施。财政局主要负责指导和协调本级及下级部门和单位的“小金库”专项检查工作，并负责有关“小金库”问题的政策解释；财政、审计部门要做好重点检查工作的组织实施和违反财经法规问题的处理处罚工作，对依法依纪应当追究责任的人员，要将案件材料移送监察机关处理。各乡镇街道办、各单位主要负责人要切实负起领导责任，把专项检查工作摆在重要位置，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，认真抓好专项检查工作。

(三)认真落实检查内容，确保检查效果

各乡镇街道办、各单位要严格按照规定的程序、内容和时限，采取得力措施，把握关键环节，组织开展好自查自纠工作，努力把问题解决在自查阶段。对自查自纠过程中工作不负责任、走过场的单位，要通报批评。财政、审计部门要突出重点，抓好重点领域、重点部门和重点单位的监督检查，同时要充分利用群众，依靠群众举报，发现问题线索，选择好突破口，找准切入点查出大案要案和典型案件，进行公开处理。

(四)严肃执纪问责，加大处罚力度

要坚持自查从宽、被查从严政策，严格要求、严肃执纪，切实维护有关政策、法规和纪律的严肃性。对自查发现的问题，各单位要限期整改，切实做到自查自纠；凡自查自纠的问题，实施从轻、减轻或免予处理或处罚的政策。对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位依法予以行政处罚，对有关责任人员要依纪依法追究责任。对治理工作中走过场的单位，主管部门和专项治理领导机构要及时了解掌握有关情况，给予通报批评并责令整改；对问题严重的，要追究主要负责人的责任。对在治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

本次专项检查后再发现有设立“小金库”行为的，要坚决对主要领导、分管领导和直接责任人严肃处理，按照组织程序先予免职，再依据党纪政纪和有关法律法规严肃追究责任。

(五)建立完善长效机制，制定防控措施

各单位要以此次专项检查为契机，深入贯彻执行中央和省委、市委有关规定，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，进一步规范并严格执行财务会计管理制度，完善内控和监督机制，通过建立健全各项防控措施，从源头上防止并杜绝“小金库”问题的发生。

附件：1.单位“小金库”自查自纠情况报告表 2.“小金库”自查自纠情况统计表 3.填表说明

**区财政局 **区审计局

2016年10月10日

**市**区财政局办公室

2016年10月10日印发

（共印200份）