村党组织换届选举“两推一选”实施细则（5篇模版）

第一篇：村党组织换届选举“两推一选”实施细则

村党组织换届选举“两推一选”实施细则

第一章 总 则

第一条 为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持党的领导、扩大村党组织换届选举中的民主，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本实施细则。

第二条 村党组织委员会由3－5人组成，其中，设书记1人或设副书记1人。村党组织委员任期3年，任期届满的，采取“两推一选”（党员和群众推荐、镇党委推荐、党内选举）的办法进行换届选举。

第三条 村党组织委员会换届选举工作在镇党委的领导下，由村党组织委员会具体组织实施。

第二章 准备工作

第四条 换届前，村党组织召开委员会议，讨论通过《关 1 于召开党员大会的决定》，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容包括：召开党员大会的召开时间和主要议程，下一届村党组织委员会委员名额和差额比例，委员、书记、副书记的提名和选举办法，以及“两推一选”的具体安排等。

第五条 镇党委批复后，村党组织召开委员会议，传达镇党委的批复精神，讨论研究召开党员大会的相关事宜。

第三章 党员和群众推荐

第六条 村党组织召开党员和村民代表会议，推荐下一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。参加会议推荐的党员和村民代表分别超过应到会人数一半以上，推荐有效。

第七条 镇党委组织召开村党员和村民代表会议，对现任村党组织班子及成员进行民主测评。测评结果作为确定候选人预备人选的重要参考依据。在测评会上，村党组织开党员和村民代表会议，公布候选人条件，全额推荐下一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，现场公开唱票、计票，公布推荐结果。

第八条 村党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中，按照不低于委员职数20%、不高于拟定职数一倍的差额 2 比例，确定村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，缺额人选在未列为候选人初步人选且得票数多的被推荐人中另行推荐产生。村党组织向镇党委报告推荐结果。村党组织推荐的初步人选，经镇党委审核认为不宜列入的，向村党组织作出说明，缺额人选由村党组织根据推荐结果确定上报。

第九条 若推荐的候选人初步人选不足多于应选名额20%的比例时，不足的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐。

第四章 镇党委推荐

第十条 镇党委召开会议，在村党组织上报的党员和村民代表推荐结果的基础上进行，按照不低于委员职数20%的差额比例，结合平时掌握的情况，推荐下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，将名单通报村党组织。

第十一条 村党组织召开委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定下一届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选考察名单，报镇党委组织考察。

第五章 组织考察

第十二条 镇党委派出考察组，对下一届委员会委员、书记、副书记候选人预备人进行考察。镇党委在考察中要注意听取党员群众的意见，注意征求纪检、检察、审计、计生、维稳、综治等部门的意见，考察情况反馈村党组织。

第十三条 村党组织召开委员会议，结合镇党委考察情况，研究确定下一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在全村范围内进行公示。

第六章 党内选举

第十四条 村党组织召开党员大会，听取和审议本届委员会委会的工作报告；酝酿下一届候选人预备人选名单，确定正式候选人；通过选举办法（草案）、推选监票人；选举产生新一届村党组织委员会委员、书记、副书记。

第十五条 选举可采取直接选举的办法，委员、书记、副书记由党员大会直接选出；也可采取间接选举的办法，由党员大会先选村党组织委员会委员，再在新选举产生的委员会议上选举产生书记、副书记。委员进行差额选举，书记、副书记等额或差额选举。

第十六条 进行选举时，有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四（不包含经镇党委批复的不计算在应 4 到会人数之内的党员），会议有效。选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。

第十七条 选举一律采用无记名投票的方式进行。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。

第十八条 选举结束后，村党组织应及时向镇党委呈报选举结果。镇党委予以批复，并报区工委组织部备案。

第七章 候选人条件

第十九条 “两推”推荐的候选人初步人选，要符合努力学习实践“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，带头执行党的农村方针政策，带领群众致富能力强、公道正派理念强和奉献 5 精神强的要求。基本选拔标准：

1．政治素质较高，模范遵守国家法律法规，坚决贯彻执行党的路线方针政策；

2．有理想信念和奉献精神，服务意识和服务能力强，能够坚持在岗履职；

3．有经济头脑和致富本领，能够带领村民发展致富； 4．有良好品行和公道之心，能够带来和谐，得到群众公认；

5．身体健康，能够胜任工作。

有下列情形之一的，不能作为村党组织委员会候选人： 1.政治素质差，思想觉悟低，对抗中央和国家政策的； 2.在换届选举中拉帮结派，搞拉票贿选或者操纵、干扰、蓄意破坏选举的；

3.道德品质差、不遵守社会公德、群众认可度低的； 4.参与封建迷信活动和非法宗教组织的；

5.利用宗族势力或者黑恶势力干预村级组织正常工作的；

6.违反《信访条例》，以非法手段煽动组织群众集体上访，造成群体性事件的；

7.因工作失职、经济等问题，受警告或严重警告未满一年的，被撤销党内职务未满两年的，解除留党察看未满两年的；

8.已被立案侦查，正在羁押、在社会上服刑或被采取取保候审、监视居住等强制性措施的；

9.被纪委或司法机关立案调查且已查实有比较严重违法违纪问题或在调查中被停止执行职务的；

10.违反计划生育政策，实施“一票否决”的； 11.原已当选为村“两委”干部，但不能履行职责，未经村党组织或村民委员会同意，连续3个月不参加村党组织或村委会工作的；

12.未达到初中以上文化程度的；

13.身体健康等原因不能正常履行职责的； 14.具有其它违纪违法行为的。

第二十条 实行村干部任职回避制度。凡有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲和近姻亲关系的，不得在同一村“两委”班子中任职。若属需要回避的人员被党员和群众推荐为村党组织委员会候选人初步人选的，按照推荐票的多少和候选人条件，并征求相关人选意见后，由镇党委确定其中1人为村党组织委员会候选人初步人选。

第八章 监督和处分

第二十一条 党员和群众推荐、党内选举计票工作，应在监票人的监督下进行。计票人、监票人分别从不是候选人 7 初步人选和候选人的党员或村民代表中推选，经相关会议表决通过。计、监票人不少于3人。

第二十二条 对扰乱、破坏选举工作，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。对以威胁、贿赂、造假等不正当手段当选的，经查实后，由镇党委宣布其当选无效，并按规定对有关人员进行严肃处理。

第九章 附 则

第二十三条 村党组织书记和委员出缺时，参照本办法产生。

第二十四条 本办法由区组织部负责解释。

第二篇：村党支部书记换届选举“两推一选”情况汇报

**乡党委结合实际，认真贯彻落实《**党委组织部关于在嘎查村党支部换届选举中试行“两推一选”的意见》（*组通字[2001]13号），取得了明显效果，有力推进了村党支部建设。

1、试行“两推一选”基本情况

2001年起，**乡在5个行政村中进行了“两推一选”先行试点，于2002年在全乡范围开始试行。试行中严格按照党员和群众的推荐，确定支部成员候选人，然后按照党内选举的有关规定，将候选人提交党员大会和村民大会进行选举的程序进行。使一批责任心强，群众基础好，工作扎实的村干部走上了党支部书记领导岗位。

具体操作中我们大致分为四个步骤进行。首先，确定村干部职数。依据村人口数，耕地面积，发展状况合理确定，一般小、中、大村干部控制在3、5、7人左右；其次，确定代表数，其产生主要途径是以村为单位推选非党员代表，群众代表占党员总数的80%以上，并予以张榜公布，确保村民代表真正具有代表性；第三，确定支部班子候选人。乡党委根据党员和群众推荐情况，广泛听取村民意见，进行严格组织考核，好中选优；第四，履行选举程序，乡党委研究通过后，按照党内选举有关规定，召开党员、群众大会，选举产生支部成员，书记、委员原则上按得票结果由高到低确定。

2、干部群众对“两推一选”的认识和理解

通过几年的试行，广大干部群众认为“两选一推”是加强党支部战斗力、凝聚力的重要举措，使过去“党内少数人说了算”，选举变得更加透明，给了群众说话的机会，实现了群众的官，群众选，充分体现了组织和群众愿望的统一，避免了搞帮派团体等现象的发生。另一方面增强了当选干部的责任意识，使他们明显感觉到群众选上自己，自己就要对群众负责，处处要为村民谋利益。

3、基本经验

通过初步试行“两推一选”，我们总结出三条基本经验。一是把好群众代表关是做好“两推一选”工作的前提和基础。群众代表不仅要占有一定数量，而且还要有一定质量，只有公道正派，不搞团团伙伙的代表，才能充分履行职责，才能做到对上对下高度负责；二是把好民主推举关是做好“两推一选”工作的关键和重要环节。推举候选人不仅要充分发扬党内民主，而且要广泛征求群众意见，只有群众认可拥护的支部班子，才能产生强大的凝聚力和向心力；三是把好推举程序关是确保“两推一选”成功的根本保障。只有选举程序合理，合法，合乎群众意愿，才能选出政治素质强，能带领群众发家致富的领头人。

4、主要成效

一是农村基层党组织建设得到加强。通过“两推一选”选拔的村党支部书记、支委委员，乡党委放心，本村党员群众认可，党支部的威信明显增强。二是改善了党群干群关系。党员和群众对自己选出来的带头人信任度高，当选人员责任感、办好事、办成事意识进一步增强。如在村务公开等群众关心的问题上，主动接受群众监督，缓

第三篇：村党支部“两推一选”实施意见

为进一步加强行政村支部班子建设，扩大支部改选工作的参与面，积极推进基层民主化进程，依据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作条例》及上级有关规定，特制定行政村党支部“两推一选”实施意见。

一、“两推一选”的主要内容

“两推”即：分别由党员、村组干部和村民代表推荐支委候选人；“一选”即：经上级党组织考察后进行党内选举。

二、工作程序和步骤

1、组织党员及村组干部推荐。各乡镇党委在广泛宣传、动员的基础上，组织召开党员、村组干部大会，听取上届党支部成员述职，然后进行民主评议，并以无记名投票的方式推荐新一届支部成员初步候选人。村党支部委员职数由乡镇党委按有关规定自行确定。乡镇党委要对评议和推荐情况进行分析研究，原则上根据得票多少，按村党支部成员所定职数至少多一倍的人数，确定初步候选人。

2、组织村民代表推荐。由乡镇党委组织召开村民代表会议，对新一届村党支部成员初步候选人以投信任票的形式进行测评，参加测评的村民代表要求不少于应到代表的80%。候选人的确定以初步候选人在测评中的得票多少为依据，且取足含差额人选人数为止。

3、非党的村组干部和村民代表有交叉的，只能进行一次推荐。

4、在测评推荐的基础上，乡镇党委要对获得候选人资格的党员进行全面考察，然后确定正式候选人。

5、进行正式选举。按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定，各村党支部召开党员大会，按照有关选举程序，对正式候选人进行无记名投票，差额选举，产生新一届支部委员会。支部书记的产生，由乡镇党委按照有关规定，可以在全体党员中酝酿提出候选人，报乡镇党委审查同意后，在全体党员大会中选举产生；也可以由上届支部委员会提名，经乡镇党委审查同意后，在支部委员会上选举产生。新一届行政村党支部每届任期3年。

三、几点要求

1、各乡镇党委要高度重视，切实加强组织领导。各乡镇要成立领导小组，由党委书记任组长，同时下派工作队，负责支部改选工作的具体事宜。要实行包村责任制，主要领导亲自抓，党委成员每人包1-2个行政村。要认真制定支部改选工作方案和日程安排表，对各阶段工作精心部署，明确指导思想、工作步骤、工作内容、具体要求及时间安排，确保换届选举工作有条不紊地进行。

2、加强培训。村党支部换届选举是一项政策性非常强的工作，各乡镇要采取集中培训的办法，对参与换届选举的人员进行统一培训，提高其政治素质和工作水平。

3、做好宣传引导工作。在选举实施过程中，要充分利用各种形式，向村民宣传“两推一选”的重要意义。同时，要认真对待群众提出的意见和建议，耐心做好解释说服工作。特别是做好退下来的村干部的思想工作。

4、支部改选过程中，要抓好三个环节。一是推荐环节。各乡镇党委要认真组织好党员推荐和村民代表推荐，要分别召开党员、退休村干部、村民组长、村民代表座谈会，充分听取党员和村民代表对党支部的意见和建议。二是考察环节。结合“两推”情况和年终村“两委”班子考核情况，对候选人进行全面考察和评价，确定正式候选人。三是选举环节。严格按照组织选举的有关规定操作，接受党员群众的监督，真正把那些有知识、有头脑、有能力，能够带领群众致富、年富力强的同志选进行政村党支部班子。

5、建章立制，抓好新一届村干部的培训工作。在完成行政村党支部换届后，要迅速开展建章立制、新旧班子交接和选举资料归档工作。同时，要对新一届村党支部成员进行集中培训，确保村党支部的各项工作扎实有序地开展。

6、分清类别，区别对待。在支部改选中，对村情复杂，支部改选工作开展难度较大的行政村，乡镇党委可以下派村党支部负责人，待时机成熟时再进行改选。对撤村并组的支部过渡班子，党委认为条件成熟的，可以在3月底前采取“两推一选”的办法产生新的支部班子；条件不成熟的行政村，支部改选工作可以推迟，时间由乡镇党委自行确定，但年内必须完成支部改选工作。

7、纪律处分。凡在支部改选过程中，发现乡镇、村两级干部及党员有贿选、拉票等违反改选纪律的，一经发现查实，要按有关规定，给予党纪、政纪处分。

8、行政村党支部“两推一选”实施意见由县委组织部负责解释。

第四篇：xxx村党支部换届选举办法(两推一选)

XXX村党支部换届选举

“两推一选”办法

第一条为深入贯彻“三个代表”重要思想，扩大党支部换届选举中的民主，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》制定本办法。

第二条XXX村支委会由3人组成，其中设书记1人。支委会任期3年，采取“两推一选”（群众推荐、党员推荐、党内选举）的办法进行换届选举。目的是达到群众认可，党员满意，社会稳定的目的，以增强党组织的凝聚力，战斗力。第三条 支委会换届选举工作在乡镇党委的领导下，由村换届工作领导小组具体组织实施。

第四条 XXX村村民代表任期届满，以村民小组为单位推举产生新的村民代表。

第五条群众推荐

村党支部召开村民代表会议(参会的村民代表应超过村民代表数的三分之二，会议有效。), 公布候选人条件，推荐下一届支委会委员候选人初步人选3人，现场公开计票。

第六条党员推荐

村党支部召开全体党员会议(参会的党员应超过应到会党员数的五分之四，会议有效), 公布候选人条件，推荐下

一届支委会委员候选人初步人选3人，现场公开计票。

第七条乡镇党委根据村民代表及全体党员推荐结果，研究确定正式候选人，提交党员大会进行差额选举。

第八条党内选举

党支部召开党员大会，通过选举办法；选举产生新一届支委会。

进行选举时，有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四，会议有效。选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。选举一律采用无记名投票的方式进行。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。

新一届支委会产生后，召开党员大会，由全体党员直接选举产生村党支部书记。选举结束后，村党支部应及时向乡镇党委呈报选举结果。乡镇党委予以批复，并报县委组织部

备案。

XXX村党支部换届工作领导小组

2011年11月28日

第五篇：村（社区）党组织换届选举“两推一选”工作方案参考

村（社区）党组织换届选举“两推一选”工作方案参考范文

各党组织：

为不断推进基层党组织建设和基层党内民主建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关规定，按照县委的统一安排部署和要求，经研究，全镇村（社区）党组织换届选举工作定于xx-2-1开始至xx-4-10结束。为在规定的时间内圆满完成“两推一选”选举工作任务，结合我镇实际，特提出如下实施方案。

一、指导思想

按照党的十九大、十九届五中全会和省、市、县有关会议文件精神，认真落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等法律法规，按照平等竞争、公开公正原则，立足于扩大基层党内民主，尊重党员主体地位，落实基层党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持民主、公开、竞争、择优和群众公认原则，真正把思想品德好、综合素质高、服务意识强、能带头致富和带领群众致富、深受群众信赖的党员选进村（社区）党组织班子，不断增强村（社区）党组织在广大村（居）民群众中的凝聚力、影响力和号召力，为建设xx提供坚强的组织保证。

二、工作内容

在本次村（社区）党组织换届中，在村及社区实行“两推一选”。即党员群众推荐、乡镇党委推荐、党员大会选举产生村（社区）党组织班子成员。

三、工作原则

（一）党管干部原则。开展村（社区）党组织“两推一选”工作是扩大基层党内民主、拓宽选人用人渠道的积极实践，必须坚持党管干部原则，确立党管干部的新理念，制定科学合理的民主推荐、选举任用规则。

（二）民主、公开、竞争、择优原则。整个“两推一选”过程要体现公开性，增强透明度，各个环节都要置于群众监督之下，选举结果的统计，都要公开计票，公开结果。

（三）依法按章办事原则。在选举工作中，既要充分调动党员群众的积极性和参与热情，又要符合《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的各项规定，严格按照党内法规有序进行。

（四）分类指导原则。要结合各村（社区）实际，制定村（社区）党组织选举工作具体方案，进行“两推一选”工作。

四、村（社区）党组织委员职数设置及任职条件

（一）党组织委员职数

1、按照精干高效原则，村党总支设委员5人，其中书记1人、副书记1-2名、委员2-3名；村支部设书记1名、副书记1名、委员1名；社区党组织设委员3人，其中书记1人.2、提高村（社区）党组织成员中35岁以下、高中（中专）以上文化程度的比例，积极引导符合条件的大学生村官参加村（社区）党组织换届选举。

（二）党组织委员应具备的基本条件

1、中共正式党员，原则上应为组织关系在本村的党员。

2、文化程度原则上高中以上，身体健康，能坚持正常工作。

3、有一定的政策理论水平，政治立场坚定，大局意识较强，能认真贯彻党的路线方针政策和上级精神。

4、思想品德，好办事公道，作风正派，热心社会公益事业，真心实意为村民服务，带头致富、带领群众致富的能力较强。

5、遵纪守法，不参与封建迷信活动和信仰邪教。

6、政治素质好，认真执行上级党委、政府的制度，不组织、煽动、参与群众集体上访或越级上访。

7.有一定的组织协调能力，农村工作经验丰富，善于做群众工作，有奉献精神，能胜任基层党组织的工作。

8.新任村党组织书记候选人原则上要求有3-以上党龄，且具备一定的党务工作经验。

有下列情形之一的，不能推荐为党组织委员候选人：

1、被判过刑以及违反国家法律法规正在被立案侦查的或者违反党纪被立案审查的；

2、受党纪处分和组织处理影响期限未满的；

3、组织或参与非法宗教活动，搞封建迷信，组织或参与聚众赌博和地下六合彩，涉黑涉恶，涉枪涉爆，涉黄涉毒，有利用宗族、宗派势力干扰村（社区）正常工作行为的；

4、违反计划生育政策，按照有关规定不能列为提名人选的；

5、煽动、组织或参与非法上访的；

6、非法串联拉票、贿选、胁迫蒙蔽群众或操纵、破坏选举的；

7、截留惠民政策资金、侵占村（社区）集体财产、拖欠村（社区）集体租金的；

8、近三-内有一-被评为不合格党员的；

9、有其他不宜担任村（社区）“两委”成员的情形。不符合候选人资格条件人员当选的，当选无效。

五、方法步骤及时间安排

第一阶段:前期准备阶段（xx-2-）

1.开展调查摸底。要对党员组织关系进行精准排查，详细摸清党员底数，村党组织换届选举期间转入党员组织关系，原则上要经村选举委员会和镇党委同意。要逐村、逐社区摸清户数、人口和外出务工经商人员等基本情况，全面分析研判村（社区）班子工作状况、班子成员公信度和选举思想动态。把调查摸底与提前化解矛盾、排除各种干扰结合起来，重点摸排选情复杂、矛盾突出以及以往换届中问题较多的难点村（社区）、重点村（社区），逐个分析选情，深挖问题根源，提出针对性措施，特别是针对家族、宗族、宗教和黑恶势力等现象，要依法依纪整治，确保不留“后遗症”。

2.抓好审计评议。坚持先审计再换届，按照县委组织部、县民政局、县财政局、县审计局和县经管局等单位联合下发的《关于开展村居财务清查和村居组织成员任期经济责任审计工作的通知》（X县民联发〔20XX〕3号）要求，各村（社区）要认真做好财务清查和村（社区）“两委”成员离任审计工作。除规定的审计内容外，群众反映集中、普遍要求审计的其他内容，也要进行审计并公开，接受群众监督。对审计发现的问题，要按有关规定及时妥善处理。未完成村级财务清理审计的，暂缓启动换届选举工作。要组织村（居）民代表对现任村（居）委员会成员进行民主评议和测评，20XX-已组织民主评议和测评的可直接运用结果，民主评议和财务清理审计结果作为新一届村（居）委员会人选把关的重要依据。

3.加强业务培训。镇党委要重点做好包村（社区）干部、村（居）选举委员会成员、指导员的培训工作，使其掌握相关法律法规和政策，提高指导换届选举工作的能力和水平，熟悉换届选举工作程序和方法步骤，提高实际操作水平。

第二阶段:组织实施阶段（xx-3-）

从资格条件、工作程序和换届业务上把好“关口”，确保换届选举工作依法有序进行。

1.严格资格条件。切实摸清候选人真实情况，严格资格审查，特别是对群众有反映、各方有争议的人选要从严把关，严格执行省委明确的“九不选”要求，防止不符合条件的人进入村（社区）干部队伍，防止“带病提名”“带病当选”。对另选他人形式选出的人员，也要严审资格条件，不符合候选人资格的，当选无效。探索实行候选人“九联审”制度，由镇党委牵头，组织镇人大、纪检、组织、民政、公安及司法、财税、卫计、农经等部门对候选人资格进行联审把关。

2.严格组织程序。村（社区）党组织换届选举，按照“两推一选”办法进行：①村（社区）党组织召开党员和村（居）民代表会议，对现任村（社区）班子及成员进行民主测评，并推荐下届村（社区）党组织班子成员候选人初步人选，合并前的每个村原则上要有一名推荐人选；②村（社区）党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中，按照多于班子成员所定职数的一倍，确定候选人初步人选，向镇党委报告推荐结果；③镇党委召开会议，按照不低于20%的差额比例，推荐下届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，村（社区）党组织书记候选人初步人选经县委组织部审定后，将名单通报村（社区）党组织；④村（社区）党组织召开委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定候选人预备人选考察名单，报镇党委考察；⑤镇党委派出考察组进行全面考察，考察情况反馈村（社区）党组织；⑥村（社区）党组织召开委员会议，结合镇党委考察情况，研究确定下届村（社区）党组织班子成员候选人预备人选名单，并在全村（居）范围内公示；⑦公示结束后，向镇党委上报确定下届村（社区）党组织班子候选人预备人选的请示，镇党委作出批复，没有经过组织考察和公示的，不能列为候选人预备人选。

3.严格大会选举。村（社区）党组织换届正式选举，要注意做好提高党员到会率、规范大会选举程序、规范投票行为、选满应选名额等工作，由上届村（社区）党组织委员会主持召开党员大会，将候选人预备人选名单提交党员大会酝酿讨论，根据多数党员意见确定正式候选人，由党员以无记名投票、差额选举的方式选举产生新一届委员会。

第三阶段:总结验收阶段（xx-4-上旬）

换届选举工作结束后，镇党委批复村（社区）党组织选举结果，村（社区）要及时召开党员、群众代表大会，宣布镇党委批复，明确职责分工，并在党务、村务公开栏公布选举结果和人员分工安排。要指导新一届村（社区）领导班子结合村（居）情实际，广泛征求党员群众的意见建议，公开承诺届期工作目标和具体工作任务，建立健全村（社区）民主管理制度，在党务、村务公开栏向党员群众公开，取得党员群众的认可和支持。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各村（社区）要合理部署，统筹安排，按照镇党委的统一安排，认真研究制定选举工作实施方案，增强方案的政策性、科学性、针对性和可操作性。要建立领导挂点联系责任制，加强对选举工作的监督和指导，镇党委派出工作指导组包村指导。

（二）严肃纪律，规范操作。要严格选举纪律，采取有效措施防范家族、宗族和黑恶势力干扰选举，严肃查处贿选、恶意干扰破坏选举以及阻碍他人正常行使推荐权、选举权等行为，对违反选举纪律的，要追究有关人员责任。要把好推荐和选举各个环节的工作，保证参加信任度测评的村民代表和参加选举大会的党员达到80%以上。

（三）全程记录，认真总结。要认真做好全程组织、归档工作。村（社区）党组织选举工作完成后，要及时总结经验做法，分析存在的问题，加强政策研究，提出进一步完善“两推一选”工作的对策建议，形成专项工作总结材料，及时上报镇党委。