2016维护社会稳定和安全生产工作方案

第一篇：2016维护社会稳定和安全生产工作方案

2016维护社会稳定和安全生产工作方案

为全面贯彻落实全县维护社会稳定和安全生产工作会议精神，扎实开展维护社会稳定和安全生产大检查工作，认真整改存在问题，坚决杜绝安全生产事故发生，保障人民生命财产安全万无一失。结合我局实际，特制定维护社会稳定和安全生产工作检查的实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，努力实践科学发展观，为全面贯彻落实全县维护社会稳定和安全生产工作会议精神，以国家工商总局“五个更加”思想为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产责任，切实维护社会稳定，强化安全生产监管，严格安全事故查处，加强安全生产工作法制化、规范化建设。

二、工作目标

进一步增强危机感、紧迫感和责任感，坚持“以人为本”的安全生产观，把安全生产工作摆在更加突出的位置，牢固树立“安全第一，生命至上”的安全生产责任意识，明确责任，强化措施，完善安全生产应急预案，完善并严格执行事故专报制度，有效遏制和防范重、特大事故的发生，为全县创建全国安全县城而努力。

三、组织领导

为确保全县社会稳定和人民群众生命财产安全，切实加强安全检查工作，县局成立局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员的社会维护稳定安全生产经营领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市管股，任办公室主任，具体负责全系统维稳和安全生产经营检查，督查工作。各所也要成立相应机构，切实加强对此项工作领导。

四、落实责任，监管范围

（一）各所所长是本辖区维护社会稳定和安全生产经营工作的第一责任人，对辖区安全生产经营负全责。各所从现在起每季度对辖区安全生产经营情况进行拉网式大检查，做到不漏一户，不漏一项；要从市场准入环节入手，严格前置、后置审批手续，从证、照检查严监管，记好巡查、督查登记簿，从源头上遏制不安全事故的发生，要深入经营者的生产经营场地，全面检查，重点掌握，不能有监管盲区，每季度后一个月，将本季安全检查情况上报县局市场股。

（二）各所要切实加强辖区内的企业、个体工商户和各类市场安全生产经营检查工作。重点检查：一是专业市场、经营门店使用不合格电线和超负荷用电的行为要及时纠正。同时，要认真检查各专业市场的消防通道是否落实，防止不安全事故的发生，各所要对专业市场的证照，要抓紧办理，坚决杜绝无证照经营。二是对石油和燃气经营企业及个体户证、照严格管理，防止过期证、照现象发生，成为无照经营。对经营场所使用明火的问题，要立即进行彻底整改，不留隐患。三是对从事爆炸物品、易燃物品生产销售和文化娱乐等重点行业的经营户，要把好市场主体准入关口。对无证、无照从事生产经营活动的，要坚决予以取缔；证照齐全的，要进一步规范其经营行为。四是对关系人民群众生命安全的食品、饮品、粮油、肉类蔬菜、医药、医疗器械等行业的产品质量要进行严格检查，对违法违章经销假冒伪劣商品的经营者，要严厉打击，决不姑息迁就。五是加大对修理行业整治工作，对发现重大问题要及时上报县局。

五、对重点行业、重点时间、重点地域实施重点监管

（一）以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金、食品经营等行业为重点，全面加强辖区企业、个体工商户的安全生产检查工作。严格遵照《县工商局登记管理工作细则》要求，做到每年不得少于四次的巡查，填好巡查记录，做好微机录入，时刻盯防，不能流于形式。

（二）以节日为重点，切实加强辖区内经营单位安全生产情况的检查，加强市场安全监管，加强旅游景区市场巡查，保证企业安全生产确保人民群众过上健康祥和的节日。

（三）以主要街道、大型市场、商场、超市、学校、宾馆、网吧等公众聚集场所为检查重点，对人员密集型场所的经营单位是否具有主体资格、前置审批手续是否完备，对不具备经营资格和审批条件的，要坚决整改和关闭，从源头消除安全生产隐患。

（四）加强登记、年检、日常巡查中安全生产监管。按照《公司法》、《公司登记管理条例》和有关行业法律法规的规定，严把企业登记前置许可审批关，凡涉及安全生产前置审批手续的企业，没有前置许可证件、有效期已到期或过期的，一律缓检或先收缴，责令限期办理相关前置许可证件，逾期不办的，依法予以变更，注销或吊销。

六、保障措施

（一）加强领导，认真落实安全生产责任制。

各工商所“一把手”为安全生产第一责任人，分管领导具体负责，逐级签订安全生产责任状，责任到人，落实到位，每季度至少召开一次安全生产工作会议，制定、完善防范安全事故的措施、办法，检查、规范各自辖区的安全生产工作。此项工作纳入年度目标考核，发现重大隐患及时上报，出现事故一票否决，涉及到的责任人按有关规定严肃处理，决不姑息手软。

（二）加强教育，确保安全生产警钟长鸣。

在内部管理方面，各工商所要不断完善内部的安全生产管理制度，加强对本单位工作人员、勤务人员的安全防火、防电知识教育，适时组织机关、所、队的消防演练，定期对食堂卫生、商品进货渠道进行检查，认真落实索证索票制度，加强对本单位的机动车辆驾驶员安全行车意识教育。在外部监管方面，各工商所在进行安全生产监管的同时，从着力提升监管企业的安全生产意识入手，积极与有关部门沟通，加强安全生产知识宣传与培训，加强对违反安全生产企业和个体工商户的教育和处罚。

第二篇：街道维护社会稳定工作方案

开怀街道维护社会稳定工作方案

为切实做街道维护社会稳定工作，根据省、州、市的安排部署，结合我街道实际，特制定本方案。

一、组织领导

为做好街道维护社会稳定工作，经街道党委会研究，决定成立凯里市开怀街道维护社会稳定工作领导小组。其组成人员如下：

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

工作领导小组下设办公室和五个工作小组：

(一)指挥部办公室

由同志任办公室主任，任办公副主任。办公室工作人员为以上工作领导小组成员。指挥部办公室设在街道党政办，实行24小时值班制，并专用电话，号码为：

指挥部办公室工作职责：一是负责指挥部的日常事务；

二是负责街道突出信访的接待工作；三是负责指挥部的各项协调工作；四是负责街道维稳信访工作的信息收集、整理和上报工作；五是负责与上级有关部门的工作对接；六是负责向指挥部成员和各工作小组传达指挥部的工作安排和工作意图。

(二)源头控制工作组

由同志任组长，同志任副组长，以上工作领导小组成员为工作人员。

源头控制工作组工作职责：一是实行案件“包保”责任制，每个排查出来的案件，均要有一名副科级干部负责联系和指导，都要有“包保”单位和“包保”责任人，并制成表格报指挥部，以便指挥部调度、协调和指挥。二是各部门和各责任单位按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，严防死守，蹲点布控。

(三)教育培训工作组

由同志任组长，副组长，工作人员由各相关单位抽调。

教育培训工作组工作职责：落实管理人员，制定管理措施，做好后勤保障，并抽调干部和专业人员对违法、违纪、蓄意滋事、蓄意闹事、缠访、闹访、越级上访和集体

上访人员进行培训、教育、引导转化。

(四)应急处突工作组

由同志任组长，同志任副组长。工作人员由街道各部门工作人员组成。

应急处突组工作职责：及时处置发生的群体性上访事件。对执意在开怀片闹事的人员采取强制措施带到法制教育培训班进行学习教育。

(五)矛盾纠纷排查组

由同志任组长，同志任副组长。工作人员从相关部门抽调，负责矛盾纠纷排查组日常工作。

矛盾纠纷排查组工作职责：负责做好矛盾纠纷排查组协调、调度工作，负责加强对社会各种矛盾纠纷等不安定因素的排查工作，摸清不稳定人员的底数，长期不能调解的矛盾纠纷，公路沿线建设工地和农民的矛盾纠纷等相关情况，并及时报告指挥部和反馈给相应工作组。

二、工作要求

(一)要提高认识，加强领导、强化工作措施，明确工作分工，层层落实责任，狠抓工作落实。要根据工作职责和工作分工，周密部署，加强社会不稳定因素的排查工作，密切掌握各种不利于社会安定的情况，不能出现工作盲点。

(二)要严格实行案件“包保”责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，对排查出来有不稳定因素和人员要作好教育疏导工作，并实行24小时稳控，随时掌握动向，发现苗头及时劝阻。

(三)要认真抓好源头控制工作，按照“就近、就地”原则，切实履行工作职责，蹲点布控，严防死守。采取疏堵结合的措施，妥善处理好可能出现的问题，确保近期不出影响社会稳定的事件发生。在近期发现不稳定因素和人员的，及时劝阻，并报告街道工作领导小组办公室，采取积极有效措施，妥善处置，严密控制，确保万无一失。

(四)参加近期维稳工作的街道领导、部门领导和工作人员一定要以高度的政治责任感，重视此项工作，绝不能出现松懈、麻痹思想，更不能因为工作不到位、工作不力导致各种突发事件的发生。如发生此类情况，经查实，将严肃追究责任领导和相关责任人的责任。

(五)参与近期维护社会稳定工作的街道领导、责任负责人和相关工作人员的手机必须24小时开机，并不得请假外出。如街道工作领导小组办公室拨打电话2次不接，并在10分钟之内不回电话的将严肃处理。

第三篇：维护社会稳定和安全生产应急预案

维护社会稳定和安全生产应急预案

维护社会稳定和安全生产应急预案

为了更好地做好我站安全生产和维护稳定工作，确保全站有一个安全稳定的生活工作环境，在紧急情况下迅速、便捷、有序地处置突发事件，把影响和损失减少和控制在最小范围。根据上级有关要求和我站的实际情况，特制定本预案：

一、指导思想

坚持以党的十六届四中全会精神为指导，全面贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设为中心，抓住社会稳定这个重点，确保市农业局安全生产和维护稳定各项措施的落实和我站各项工作顺利进行。

二、组织领导：

组长：***

副组长：***

应急小组成员：

应急A组：***、***、***

应急B组：***、***、***

保障组：***、***、***

应急小组设办公室，办公室主任由*****担任，电话***。

三、安全维稳突发事件及处置方式：

（一）维稳突发事件及处理方式

1、个访事件发生处理

单位人员至省、市上访事件，在接到上级信访部门通知时，接信息人员必须了解清楚上访人员的单位、姓名、人数，并立即报告站综治办。综治办派人员到群众上访地点接访，同时接访人员将清况汇报给站领导和综治办。接访人员在将上访人员接回后，一日内将上访人员反映问题及处理情况以书面形式向站综治办汇报。

2、集访事件的处理

单位人员至省、市集体上访事件（5人或5人以上），有关人员在接到信访部门通知时，将有关情况报告主要领导和分管综治工作的领导，并派人员到群众上访地点接访，接访人员必须在接通知后第一时间内赶到指定地点接访。在第二日将上访事件处理情况及善后处置工作情况报站综治办，站综治办在两个工作日内将处理情况反馈给局维稳办。

3、发生冲击机关、堵路、堵桥等大规模群体事件的处理

单位人员发生冲击机关、堵路、堵桥等大规模群体事件时，应急分队成员应及时到达事发现场。由站长负责总指挥，分管综治工作的领导负责现场组织，应急小组成员做好劝解、疏导工作，并视事态进展增减处置力量。待事件平息后，立即善后调查，提出处理意见并积极做好善后工作。事件发生第二日将事件处理情况报局综治办。

（二）安全生产突发事件及处理方式

1、发生火灾事件及处理方式

发现火警或爆炸事故后，发现人员应立即拨打119和110报警，如有人员伤亡及时拨打120，然后向单位领导汇报具体情况。单位分管领导应组织本单位人员进行分工，分别负责切断电源、对火灾现场人员进行抢救、抢救火灾附近的财物、派人把守火灾现场防止非专业救火人员进入。根据需要决定是否需要应急小组支援。如果需要应急小组支援，由站长负责总指挥，分管安全生产领导负责现场组织疏散群众，综治办主任负责与消防部门接洽，如果有人员伤亡由保障组负责与卫生部门接洽处理，其他人员根据现场需要分派工作。

2、发生有害化学物品泄漏事件及处理方式

发生有害化学物品泄漏事件后，发现人应立即拨打119和110报警，向消防部门说明清楚事发地点和泄漏的是何种有害化学物品，如有人员伤亡及时拨打120。立即向单位领导汇报具体情况，单位负责人应在十五分钟内赶到现场，组织好封锁现场和疏散群众，根据需要决定是否需要应急小组支援。如果需要应急小组支援，由站长总指挥，分管领导负责现场指挥；组织疏散群众；综治办负责与消防部门、公安部门接洽维护事故现场秩序；如果有人员伤亡由保障组负责与卫生部门接洽处理，及时将受伤人员送往市医院；其他人员根据现场需要分派工作。

应急小组人员在接到突发事件通知后，除离开市区人员外都要按分工要求第一时间内赶到事发现场。如有推诿、不到位、造成不良影响和事态扩大等情况的人员将按有关规定进行严肃处理。

2006年3月25日

第四篇：“八一”期间维护社会稳定工作方案

“八一”期间维护社会稳定工作方案

为进一步做好当前及“八一”期间我村的ww工作，根据区ww办《关于做好当前及“八一”期间维护社会稳定工作的通知》（汇区ww〔XX〕12号）及《XX镇关于做好当前及》文件精神，现结合我村实际，制定本工作方案。

一、组织领导

成立仁江村“两参”人员稳控工作领导小组。

组

长：卢XX

常务副组长：陈XX

副

组

长：陈XX

陈XX

成

员：各村民组组长

领导小组下设办公室在村委办公室，陈光财同志兼任办公室主任，负责搜集重点稳控对象资料，协调各村民组长、党小组长开展稳控工作。领导小组下设稳控工作组和接返工作组。

（一）稳控工作组。组长由综治专干郑XX副主任担任，副组长由“两参”人员所在村民组包片干部组成，成员各村民组组长、党小组长组成。各村民组按“属地管理”原则，对辖区涉及可能参与集会及赴省、进京串联上访的“两参”人员进行排查疏导，掌握辖区内“两参”人员的思想动态，做好法律法规的解释和劝导工作。在8月1日当天对重点人员进行重点盯防，掌握他们的行踪，及时报送相关信息。

（二）接返工作组。组长由总支副书记陈XX担任，副组长由“两参”人员所在村民组包片干部组成，成员由属地村民组组长、党小组长组成，一旦发生我镇“两参”人员参与赴省串联上访的情况，“两参”人员所在村包片干部和属地村民组组长、党小组长做好接返工作，及时劝返，确保在第一时间、第一地点把到市、省非正常上访人员接返。

二、稳控措施

（一）加大信息搜集报送和重点人员排查力度。

各村民组除原掌握的重点人员外，还要继续加大信息搜集力度，在最短时间内掌握辖区内所有“两参”人员的行踪和思想动态，排查可能参加非正常集会的“两参”人员，及时制定稳控方案，做到底数清、情况明。

（二）加大重点人员稳控力度。

各村民组要对村内排查出的重点人员制订稳控措施，掌握重点人员的外出情况，安排专人对有参加非正常集会倾向的“两参”人员进行盯防，确保稳控在当地。若发现稳控对象不知去向可能参加赴省串联上访的，要及时报告包片干部和领导小组，同时积极联系稳控对象，劝阻其参与非正常串联上访。

三、工作要求

各村民组要进一步明确职责任务、工作、责任一定要细化、具体，各司其职，相互配合、通力协作，形成工作合力，确保各项工作措施落到实处。在工作中要讲究方式方法，防止授人以柄。对因重视不够、工作不力、措施不到位导致发生严重后果的，要从严从重倒查追究责任。

第五篇：维护稳定工作方案

保稳定工作实施方案

老股流林场

保稳定工作实施方案

为确保我场能够如期完成。加强维护工作是开展日常工作的先决条件，保证我场社会局势持续稳定，切实为改革发展和社会稳定提供一个安定、团结的环境。结合我场实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的“十八大”会议精神为指导，深入学习落实科学发展观，落实各项安全保卫措施，全力维护社会稳定，努力创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

1、对敌斗争能力进一步提高，反分裂措施得力，手段完备；

2、充分发挥社会矛盾纠纷大调解机制作用，不发生大规模集体进地区赴县上访事件，有效预防、控制和减少群体性事件的发生，发现、控制、处置能力明显增强，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制；

3、努力达到发案少，秩序好，群众满意，公众安全感普遍增强，治安形势总体平稳，驾驭社会治安的能力明显增强；

4、建立完善突发事件应急处置机制和工作预案，突发事件在较短时间内得到有效控制和处置，确保社会政治稳定。

三、工作任务

（一）大力开展整治社会治安专项行动。要对本辖区的重点整治场所、部位和治安问题进行认真检查、清理，做到底数清、情况明，在此基础上对本辖区的治安状况进行深入排查，确定整治重点，组织力量进行集中整治，认真组织开展治理混乱地区和突出治安问题的排查整治工作，切实做到整治一片，巩固一片，防止社会治安出现反弹，确保我场社会治安持续稳定。

（二）高度重视对敌斗争。要严密防范、严厉打击境内外“反分裂”分子渗透破坏活动，绝不允许危害国家同意和民族团结的人员形成组织，要时刻保持忧患意识，进一步建立健全反分裂工作指挥协调机制，完善工作预案，提高思想觉悟，努力增强防范和处置反分裂的能力。

（三）切实加大对外来人员和两劳释解人员的管理控制力度。工作中要对流动人口、重点人口、外来人员出租房屋和两劳释解人员管理工作进行一次彻底清理检查，及时发现、严厉打击流窜犯、外来人口犯罪，最大限度地减少外来暂住人口对我场设施破坏及危害人民案件的发生。对重点人口要做到发现的了、监管的准、控制的住。做好“两劳”释解人员的帮教安置工作，减少重新犯罪。

（四）落实治安管理措施，消除社会治安隐患。要健全长效管理机制，落实管理责任，加强对爆炸物品、剧毒性化

学品、放射性等危爆物品的安全管理和检查，检查枪支弹药管理使用情况，发现漏洞和问题，认真加以整改，及时消除安全隐患，严防发生丢失、被盗、被抢案件。要以防火、防盗、防破坏、防事故为重点，对我场突出治安问题要切实加大打击和整治力度，净化社会风气，消除隐患，防止诱发、滋生刑事犯罪和重大治安问题。

（五）全力做好群体性事件的处置工作。要认真做好人民内部矛盾的排查调处工作，及时掌握群体性事件苗头、动向，做好缓解、化解社会矛盾的工作，尽最大努力防止和减少群体性事件的发生。要针对我场的具体情况，进一步完善处置大规模群体性事件的各项工作预案。

（六）进一步做好治安巡逻和社会面控制工作。要针对刑事犯罪的发案特点，调整巡逻时间和方式，加大巡逻密度，在各种公共复杂场所、重点路段等案件多发区、易发案地区和部位组织昼夜巡逻防控，重点做好“3〃10”、“3〃14”、“3〃28”、“十一”国庆、重大节假日期间我场值班巡逻工作，严防被盗丢失和被破坏。

（七）全面做好安全生产大检查和重特大灾害事故的预防、应对工作。安全生产监督管理部门及各村组要认真履行各自职能，分析本地区的安全生产形势，研究安全生产中出现的问题并制定相应的对策措施，发现隐患要及时纠正和整改。要认真落实各级安全生产责任制，明确各自职责，责任

到人，确保我场安全生产工作的开展。要认真做好特大事故的紧急预防应对工作。如发生火灾、爆炸、毒气泄露、集体中毒、建筑物坍塌等重特大事故，要立即启动《老股流林场保稳定工作应急处置预案》，根据突发事故的不同性质，有关职能部门按照应急预案拟定的职责立即开展处理救援工作。