上海市浦东新区9.14重大道路交通事故情况的通报

第一篇：上海市浦东新区9.14重大道路交通事故情况的通报

国务院安委会办公室关于上海市浦东新区 “9·14”重大道路交通事故情况的通报

安委办〔2011〕36号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

2011年9月14日20时53分，上海市英业达电子公司租赁上海市北奥客运有限公司一辆号牌为沪AT6427的金龙大客车（系员工班车，核载47人、实载24人），沿上海市外环路行驶至浦东新区龙东大道出口北约500米处时，与停于超车道内的皖M75412小客车右侧车尾刮蹭，之后大客车与道路右侧水泥防撞墩相碰后发生侧翻，造成大客车上11人死亡、13人受伤。

据初步调查，事故原因为：皖M75412小客车在超车道内违法停车，沪AT6427金龙大客车超速行驶，驾驶人临危处置不当，导致车辆失控，发生侧翻。该事故暴露出部分地区道路交通安全生产工作存在以下薄弱环节和主要问题：一是路面管控不力，车辆违规停车、超速行驶等严重违法行为依然突出；二是部分车辆驾驶员安全意识淡薄，临危处置能力差；三是客运企业安全生产主体责任尚未严格落实。

依据有关规定，国务院安委会已对这起事故的查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。为深刻吸取事故教训，举一反三，进一步做好道路交通安全生产工作，有效防范和遏制重特大道路交通事故的发生，现提出以下要求：

一、认真开展道路交通安全检查，及时排查治理安全隐患。各地区、各有关部门要按照《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》（安委明电〔2011〕8号）要求，深入开展道路交通安全生产检查，特别要针对重点时段、重点道路和重点车辆，采取有效措施，全面、系统、彻底地排查治理安全隐患，确保道路交通安全形势稳定。

二、强化道路交通安全监管，加大道路通行秩序整治力度。各地区、各有关部门要将交通事故多发路段列为管控和整治重点，进一步优化警力部署，合理安排勤务，完善勤务制度，改进勤务方法，严格路面巡查，提高执勤效能。尤其要针对当前客运车辆超速、超载等违法行为抬头，连续造成多起重特大事故的情况，严厉打击客运车辆违法超速、超载行为，严格查处疲劳驾驶、酒后驾驶等违章现象，坚决遏制上述因素造成事故多发的势头。

三、进一步强化教育培训，全面提升驾驶员的安全意识和素质。各地区、各有关部门要下大气力加强驾驶员队伍建设，加强安全教育培训，不断提高驾驶员的安全道德、安全意识和安全技能。要强化管理措施，整顿驾驶员队伍思想、劳动纪律和工作作风，尤其要严厉整治超速、不按规定车道行驶等违法违规行为，努力培养驾驶员自觉守法、遵章守纪的良好品格，切实做到理性行车、规范行车和安全行车。同时，要严格资质审查、考核发证、监督考评和日常管理。

四、进一步落实道路客运企业安全生产主体责任，加强对包租客车的安全管理。各地区、各有关部门要严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，加大对道路客运企业的安全监管力度，严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关。要督促企业加大安全投入，确保车辆状况、仪器仪表、维修保养安全可靠。对安全生产责任制不落实、安全隐患突出的客运企业，要立即责令限期整改，经整改仍达不到安全运营条件的，要依法收回线路牌，取消客运经营资质。

五、认真执行事故查处挂牌督办制度，严肃事故查处。各地区、各有关部门要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织事故调查工作，查清事故原因，认定事故性质，总结事故教训，对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理。同时，要认真执行事故查处挂牌督办制度，确保事故查处按期结案，及时向社会公布调查处理结果，并跟踪督促事故责任和整改措施的落实。

国务院安全生产委员会办公室

二〇一一年九月二十一日

第二篇：交通事故调查报告-重大道路交通事故调查报告

交通事故调查报告-重大道路交通事

故调查报告范文

**县“4·4”重大道路交通事故调查报告范文

2016年4月4日19时30分许，**省**市交通运输有限责任公司一辆号牌为贵**的中型客车，在途经**县**乡**村至**村通村水泥路上时，坠入道路左侧垂高51m的以那河河床，造成21人死亡、3人受伤，车辆严重损坏的重大道路交通事故。直接经济损失万元。

事故发生后，国务院副总理马凯、国务委员王勇分别作出重要批示，要求全力救治受伤人员，妥善处理善后事宜，查明事故原因，严肃责任追究，并进一

步加强道路交通安全工作。省委书记赵克志、省长陈敏尔作出批示，省委常委、副省长秦如培迅速带领省政府办公厅、省安全监管局、省公安厅、省交通运输厅、省应急办相关人员赶赴现场，指导抢险救援和事故善后处理工作。国家安全监管总局二司司长苏洁会同公安部、交通运输部的同志组成工作组赶赴事故现场，指导事故处置和调查处理工作。

根据有关规定，4月5日上午，成立了由省安全监管局局长李尚宽任组长，省安全监管局、省监察厅、省公安厅、省交通运输厅、省总工会、**市人民政府有关人员组成的省人民政府**县“4·4”重大道路交通事故调查组对事故进行调查，并邀请省检察院派员参加事故调查工作。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证、检测鉴定和分析论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失

情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，制定了事故防范措施。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

事故车辆情况。

贵**号中型普通客车，型号：万达牌**，所有人：**省**汽车运输公司，使用性质：公路客运；出厂日期：xx年8月29日，初次登记日期：xx年9月4日，检验有效期至2016年9月30日。安装有机动车卫星定位系统及车载摄像设备。核载19人，事故发生时实载24人。事故后经鉴定，该车事故发生时行驶速度为/h。该车由**省**汽车运输公司**车站管理，以全额抵押承包的方式由肇事驾驶员**经营。

事故车辆驾驶人情况。

事故车辆驾驶人**，男，身份证号码：**

…………

车。17时19分许，该车装载乘客

往**方向行驶。17时27分，**在正常行驶途中从仪表盘下取出动态监控终端电源线并扯断，致使该车卫星定位动态监控掉线。18时和18时13分，该车在307省道**县以那段两次停车，共有5名乘客上车；18时52分，3名乘客下车；19时02分至19时12分，该车在武佐河大桥**县境内停车加水，期间又有4名乘客上车；19时17分，1名乘客下车，此时该车共载24人。19时30分许，该车行驶至307省道170km+100m与**县**乡**村通村公路交叉路口处，左转驶入通往**乡**的通村公路，车辆通过限宽水泥墩时，左前轮刮擦左侧限宽水泥墩后失控，翻下道路左前方，与斜坡上的石块接触后，再翻坠到以那河河床上，造成包括驾驶人**在内的20名司乘人员当场死亡、1人受伤送医院抢救无效死亡、3人受伤、车辆严重损坏的重大道路交通事故。

应急处置情况。

事故发生后，当地群众拨打电话报

警并立即自发进行救援。4月4日19时36分，**县公安局110指挥中心接群众报警，称在**县**乡**村一辆客车翻到以那河里；19时37分至39分，指令县交警大队、**派出所、县消防大队出警，并逐级上报事故情况；19时42分，**乡派出所民警赶到现场，20时12分，县刑侦大队、交警大队、消防大队、特警大队赶到现场，并立即投入救援；21时08分，县委、县政府组织有关部门赶到现场，成立救援工作领导小组，下设11个工作组开展工作；21时许，第一位伤员抬上救护车；22时许，另外3名伤员送医院抢救。交通事故调查报告4月5日凌晨1时许，遇难者遗体分送**县、**县、黔西县殡仪馆停放，现场抢险救援工作结束。6时许，现场清理完毕；8时许，现场交通恢复通行。

接到事故报告后，**市委、市政府主要负责同志率领市相关部门人员赶赴现场组织事故救援和善后处理工作；省委常委、副省长秦如培带领省政府办公

厅、省安全监管局、省公安厅、省交通运输厅、省应急办相关人员赶赴现场，成立事故救援处置工作组，指导救援和善后处置工作；国家安全监管总局、公安部、交通运输部有关负责同志组成的工作组，于4月5日赶到事故现场，指导事故处置工作。**省卫生计生委立即调集医疗卫生专家全力抢救受伤人员，目前伤员无生命危险；**市、**县、**县积极协调保险企业做好理赔工作，并全力做好死伤者人员家属接待和安抚，及时与全部遇难者家属签订了赔偿协议，落实赔偿事宜。事故善后工作有序进行。

第三篇：国务院安委会办公室关于近期两起重大道路交通事故的通报

国务院安委会办公室关于近期两起重大道路交通事故的通报

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

2009年3月18日15时15分左右，一辆车牌号为云C22729的双排座轻型货车，载12人和花椒树苗，从云南省昭通市永善县大兴镇驶往莲峰镇万和村，当行至毛大县大兴镇河口村时，车辆从公路左侧翻下80余米深的公路坎下坠入金沙江中，造成11人死亡、1人失踪。

2009年3月19日16时左右，一辆车辆牌号为京Y29102的本田轿车沿同三（黑龙江省同江市至海南省三亚市）公路由西向东行驶，行至黑龙江省哈尔滨市方正县辖区K447+680M处时，失控撞在右侧护栏，随后，牌号为黑D29033的货车与该车追尾，货车停在道路中间并在距事故地点236米内连续放置5块停车警告示意牌。16时30分左右，一辆车牌号为黑L49970的大客车（核载42人，实载46人）撞到黑D29033货车尾部，造成19人死亡、27人受伤（其中6人重伤）。

初步分析，云南省昭通市“3.18”重大道路交通事故的直接原因是云C22729货车司机2月20日刚刚申领驾驶证，在连续拐弯下坡时处置不当，同时存在货车非法载人问题；黑龙江省哈尔滨市“3.19”重大道路交通事故的直接原因是：黑L49970大客车司机在结冰下坡路段，因车速过快，发现前方故障车后盲目紧急制动，致使客车失控、整车被货车内载满的水泥电线杆穿入，同时发现存在大客车驾驶员不具备驾驶大客车资质、客车超员和运输企业对个体挂靠车辆管理不严等问题。两起事故的发生，暴露出部分地区非法载人、超载现象严重，客运企业安全管理还存在薄弱环节等突出问题。为遏制道路交通事故多发势头，提出以下要求：

一、进一步采取有力措施，确保春季道路交通安全。各地要按照国务院召

开的全国安全生产电视电话会议精神，加强领导，严密部署，坚决落实道路交通安全工作责任制，细化措施，狠抓贯彻。认真组织研究今年以来本地区道路交通安全特点，把握事故发生规律，查找道路交通安全监管中存在的主要问题，提出有针对性的对策措施，确保春季道路交通安全。

二、加强对客运企业，驾驶人等源头管理，切实落实运输企业安全生产主

体责任。运输企业、个体运输户是道路交通安全源头管理的重要环节。相关部门要加强对运输企业尤其是个体运输户的监督检查，督促其建立严格的安全生产责任制和安全保障措施并切实落实到位，对存在安全规章制度不健全、聘用的司机无相应车型驾驶资质等不符合安全运行条件的运输企业、个体运输户，要责令限期整改，对于整改后仍达不到要求的，要坚决停业整顿。

要切实加大对驾驶员教育、车辆管理的力度。严格对驾驶员的培训，强化对驾驶员的日常管控，发现安全意识薄弱、技术水平不过关的，要严格进行再教育、再培训。要将各种危险情况下应采取的措施列为重点培训内容。要完善车辆源头管理措施，建立健全车辆定期维修和检测制度，建立健全车辆技术状态档案，严禁车辆带隐患运行。

三、加大路面监控力度，提高应急处置能力。各地有关部门要进一步严格路面巡查，严格查处非法载人、超速、超载、疲劳驾驶等违法行为，严厉打击货运、农用和证照不全车辆载客等违法现象，坚决遏制上述因素造成事故多发的势头。建立健全道路交通事故应急处置机制，提高应急处置能力。

四、进一步加强道路交通安全宣传教育，增强交通参与者的安全意识。当

前，正值春季农忙之际，春耕春种活动频繁，群众出行需求增加，加之春季雨雾天气较多，给交通安全带来较大压力。各地要结合春季交通运输特点，以开展道路交通“平安畅通县区”和“平安农机”活动为载体，通过多种行之有效的形式，增强全民自觉遵章守法的交通安全意识。

五、严格执行事故报告规定，依法严肃查处道路交通事故。各地、各有关

部门要严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》，在规定时限内及时上报事故情况，严禁迟报、漏报、瞒报等现象发生；对发生的道路交通责任事故，特别是重大道路交通事故，要严格按照“四不放过”的原则，依法严肃查处，并将事故查处结案文件及时报国家安全监管总局备案。

国务院安全生产委员会办公室二○○九年三月二十二日

第四篇：近期重大道路交通事故原因分析

近期重大道路交通事故原因分析

在刚刚过去的4月，我国仅一次死亡10人以上的重大道路交通事故就发生6起，死亡近百人。在这些事故中，甚至出现了吸毒后驾驶车辆、无证驾驶等危险驾驶行为。

国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长王德学3日在加强道路交通安全视频会上说，今年一季度道路交通事故总起数和死亡人数“双降”，但4月以来，重大道路交通事故多发，安全形势非常严峻。

“运输企业主体责任仍未切实落实。”王德学分析说，一些运输企业对驾驶人管理混乱，对本企业所属车辆驾驶人既没有签订劳动合同也没有建立驾驶人档案，对驾驶人吸毒、疲劳驾驶等情况不掌握，且教育培训不得力；对车辆的技术状况掌握不清，车辆刹车不良、轮胎严重磨损等现象突出，对挂靠车辆以挂代管、挂而不管、包而不管。

除了企业安全主体责任不落实，安全监管不得力也是原因之一。王德学说，一些地方以发展和便民为由，为违法行为大开方便之门，开具空白包车证，导致对部分旅游包车毫无监管可言；日常监督检查和执法不严不细不实，一些该及时发现和解决的问题长期得不到解决。

公安部副部长黄明表示，在今年发生的11起重大道路交通事故中，4起涉及旅游包车。这些事故也暴露出农村客运管理薄弱的问题。当前，县级以下客运企业管理不规范，管理力量不足。此外，高速公路管理水平和方法不适应现实情况，特别是针对恶劣天气等情况的管理不足。

此外，王德学表示，非法违法行为仍未得到有效遏制，路面秩序管理混乱，无证驾车、驾驶证与所驾车型不符等现象突出，超速、超载现象仍未得到有效遏制；事故查处和责任追究力度不够。

“对新出现的营运驾驶人吸毒、非营运性质的大中型客车非法营运脱离监管等新情况、新问题，没有及时研究、提出针对性解决措施并迅速部署落实。”王德学说。

王德学表示，下一步所有运输企业都要严把驾驶人的选聘关，对驾驶人加大教育培训和管理力度，提高驾驶人安全意识、操作技能和应急水平。要加强对旅游包车、长途客车、校车、危险品运输车和挂靠车辆五种重点车辆的安全监管，并严格市场准入，提高运输市场特别是长途、旅游包车市场准入门槛。针对今年发生的旅游客车事故，交通运输部安全总监宋家慧表示，下一步要进行旅游包车专项整治，并推动落实企业主体责任和营运车辆动态监控制度。国家旅游局副局长祝善忠也表示，要进一步规范旅游客车质量，加强旅行社安全用车和驾驶员的监管。(来源：新华网)

第五篇：重大道路交通事故四不放过制度

企业安全生产达标考评资料15.2.5.1

迁安运输分公司 事故查处“四不放过”制度

为认真贯彻落实上级关于预防道路交通事故的一系列重要指示精神，提高我公司道路交通安全管理工作的针对性和有效性，并加强与相关职能部门的协调作用，切实做好道路交通事故预防工作，更好地保护广大职工群众生命和财产安全，现参照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令302号），建立重大道路交通事故四不放过制度。

一、责任倒查范围

（一）车辆在辖区内发生1次死亡3人以上（含3人，下同）交通事故，或死亡人数不足3人，但社会影响和经济损失较大的。

（二）发生、交通等死亡事故，或一次重伤2人以上事故的；

（三）半年内发生2起一次死亡2人的道路交通事故，或发生3起一次死亡1人道路交通事故的；

（四）上级机关或领导指示以及有必要进行责任倒查的其他事故。

二、安全生产倒查原则

按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”的原则，对相关责任人进行严肃处理。

三、安全生产倒查内容

（一）是否认真履行安全生产监管职责，安全生产责任制落 实及签订责任书的情况。

（二）是否按规定设置了安全生产监管机构，人员、办公经费是否保证工作需要；必要的安全监管措施和火灾、交通等事故防范措施，以及安全设施设备是否按规定要求配备，并保持完好状态。

（三）每季度是否按规定至少召开1次防范重特大事故工作会议。

（四）每年是否按规定开展了4次以上安全生产大检查。

（五）是否按要求开展安全生产隐患排查治理工作。对列为本重点监督的重、特大事故隐患是否能按规定要求进行整改。

（六）公司安全管理人员是否经过专门安全生产培训考核合格后持证上岗，驾驶人员是否经安全生产培训考核合格后上岗。

（七）安全生产工作是否依法实施了有效监督管理。

（八）是否按规定时限报告各类安全生产事故。

（九）是否按规定编制建立安全生产事故应急救援预案，建立应急救援体系。

（十）发生重、特大事故后，是否快速启动应急救援预案将事故损失减少到最小程度。

（十一）与安全生产工作相关的文件、台帐、制度以及会议记录是否存档，主管或主要领导部署的安全生产工作任务是否记录、落实。

（十二）与发生事故有关的其他情况。

四、安全生产倒查程序

（一）公司安全生产委员会认为符合安全生产事故责任倒查条件的，提请公司班子同意后，下发责任倒查通知。

（二）根据事故情况，由安全生产委员会提请公司领导班子同意，报相关主管部门进行责任倒查。

（三）安全生产委员会办公室应在30日内向公司提交倒查报告。

（四）如公司对责任倒查报告无异议，上报上级主管部门处理。

（五）待收到主管部门处理决定20日内，由公司安全生产委员会下发责任倒查情况通报。

五、责任追究的种类

重大道路交通事故的责任追究种类分为：责令书面检讨、通报批评、罚款、给予政纪处分等四档。对触犯有关法律的还将追究当事人相关责任。

迁安运输分公司

二〇一三年一月五日