第一篇:国家物资储备部门安全生产领域违法违规行为责任追究办法综述
附件:
国家物资储备部门
安全生产领域违法违规行为责任追究办法
第一章 总则
第一条
为加强国家物资储备部门安全生产工作,强化安全生产法治意识和责任意识,履行安全生产职责,规范安全生产行为,增强安全生产工作执行力,严肃责任追究,依据《中华人民共和国安全生产法》以及《国家物资储备管理规定》等有关法律法规和规章制度,制定本办法。
第二条
本办法所称安全生产领域违法违规行为责任追究,是指在安全生产工作中发生的违法违规行为,或者造成人员伤亡、经济损失等责任事故,对相关单位和有关责任人员实施的责任追究。
第三条
本办法适用于储备物资管理局、办事处(以下简称“管理局”)和纳入国家物资储备管理序列的各类储备仓库、事业单位和企业(以下简称“企事业单位”)安全生产领域违法违规行为的责任追究,以及对负有领导责任、监管责任和直接责任人员(以下简称“有关责任人员”)的责任追究。
第四条
安全生产领域违法违规行为责任追究遵循公平公正、有错必纠、责罚相当、惩教结合、分级实施的原则,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、手续完备。
第五条
国家物资储备局(以下简称“储备局”)是储备部门安全监管的责任主体,承担本部门安全生产监督和管理责任;管理局是本辖区安全监管的责任主体,对所属企事业单位负有监督和管理责任;企事业单位是安全生产的责任主体。
第二章 责任追究方式
第六条
对管理局、企事业单位安全生产领域违法违规行为责任追究方式主要包括:责令限期改正、通报批评、约谈、挂牌督办、责令作出书面检查、责令停产停业整顿、经济处罚、取消评优评先资格、实施一票否决权制。
对储备局、管理局以及企事业单位有关责任人员安全生产领域违法违规行为责任追究方式主要包括:通报批评、约谈、责令作出书面检查、停职检查、责令辞职、免职;警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等。
第七条
地方执法部门已经作出行政处罚的违法违规行为,仍可按本办法对相关责任人进行责任追究。
第八条
违反《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等国家有关法律法规行为的,除按照本办法进行责任追究外,还应当依法承担相应的行政或法律责任。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
第三章 责任追究运用
第九条
出现下列行为之一的,应当责令限期改正,对有关单位进行通报批评、约谈、挂牌督办;情节较重的,责令作出书面检查、责令停产停业整顿、给予经济处罚;情节严重的,取消评优评先资格、实施一票否决权制:
(一)规章制度、操作规程不健全,执行不严格的;
(二)安全组织不健全,安全措施不落实的;
(三)安全生产目标责任制未按职责层层落实或考核奖惩制度不落实的;
(四)安全生产松懈,长期得不到纠正的;
(五)行政许可事项未达标的;
(六)违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的;
(七)重大安全隐患未及时上报,未采取控制措施或者及时整改的;
(八)发生一般事故C级生产安全责任事故的;
(九)安全经费投入不足,未按有关规定足额提取和使用安全生产费用的;
(十)未按规定开展安全教育培训,或者不落实安全教育培训计划的;
(十一)其它安全生产领域违法违规行为应当进行追究责任的。第十条
出现下列行为之一的,可对企事业单位责令停产停业整顿、给予经济处罚、取消评优评先资格、实施一票否决权制。给予有关责任人员通报批评、约谈、责令作出书面检查、停职检查;情节较重的,给予警告、记过、记大过、责令辞职;情节严重的,给予免职、降级、撤职、留用察看、开除:
(一)不执行国家安全生产法律、法规、规章以及上级、地方政府有关安全生产的决定、命令、指示的;
(二)制定或者采取与国家安全生产法律、法规、规章相抵触的规定或措施,造成不良后果,或者经上级、地方政府有关部门指出仍不改正的;
(三)未依法履行安全生产职责,对本单位安全生产形势研判不及时、不到位,导致企事业单位发生一般事故B级及以上生产安全责任事故的;
(四)企事业单位新建、改建、扩建安全设施工程项目未严格履行工程建设项目“三同时”规定的;
(五)成品油库和火炸药库未按规定进行安全评价,或者对安全评价中指出的安全隐患整改落实不及时或者管控措施不到位,造成一般事故B级及以上生产安全责任事故的;
(六)擅自改变安全设施用途,造成一般事故B级及以上生产安全责任事故的;
(七)违反开展仓储物流服务有关规定,造成一般事故B级及以上生产安全责任事故的;
(八)生产作业中,因违章指挥、违规作业、违反劳动纪律,或者作业环境不符合职业安全健康标准,造成一般事故B级及以上生产安全责任事故的;
(九)未经审批从事危险性作业,造成一般事故B级及以上生产安全责任事故的;
(十)企事业单位行政许可事项未达标,或者不具备安全生产条件,从事生产经营及工程建设,造成一般事故B级及以上生产安全责任事故的;
(十一)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;
(十二)重大安全隐患整改不及时或者管控措施不到位,造成一般事故B级及以上生产安全责任事故的;
(十三)违规储存危险化学品和易燃易爆物品的;
(十四)企事业单位对承租单位、施工单位资质审查不严,或者在安全生产监管中失职渎职导致一般事故B级及以上生产安全事故的;
(十五)企事业单位被依法责令停产、停业、关闭后仍继续生产的;(十六)未组织制定并落实突发事件应急预案,对生产安全事故的防范、报告、应急救援有失职、渎职行为的;
(十七)企事业单位发生等级生产安全事故出现瞒报、谎报、漏报、迟报,或者组织、参与瞒报、谎报、漏报、迟报的;
(十八)阻挠、干涉上级或者地方执法部门对发生的生产安全事故进行调查或者对事故责任人进行责任追究的,不执行或者擅自改变对事故责任人处理决定的,不依法依规对事故责任人作出处理的;
(十九)在生产安全事故调查处理过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(二十)对抢险救灾、防汛防疫、运行维护财政专项资金等专项款(物)疏于管理,造成款(物)被贪污、挪用,或者毁损、灭失的;
(二十一)严重违反国家安全生产法律法规和上级规章制度的其它情形。
第十一条
有下列行为之一的,应当从重追究责任:
(一)年度内发生两起等级以上生产安全责任事故的;
(二)发生等级生产安全事故未及时主动采取措施或措施不力的;
(三)对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报,在事故、问题调查处理过程中逃避责任、推诿扯皮,组织、参与或者指使他人破坏事故现场,伪造、篡改、毁灭、隐匿有关证据,串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料,隐匿、包庇同案人员,欺骗或阻挠事故调查的;
(四)对安全隐患已经提出整改要求,未及时落实造成等级生产安全事故的;
(五)其它应当从重追究责任的行为。
第十二条 有下列行为之一的,可从轻或不予追究责任:
(一)发生等级生产安全事故,积极采取有效措施避免或挽回损失的;
(二)违纪违规行为情节轻微,及时改正,且未发生事故的;
(三)有效推动事故、问题妥善调查处理的;
(四)因不可抗力因素导致事故发生的,且相关部门认定无责任的。
第四章 责任追究程序
第十三条
对安全生产领域违法违规行为的调查和初步认定,按照管理权限由各级安全监管部门负责组织或者协调。
第十四条
对安全生产领域违法违规行为须追究责任的,应当组织调查组进行调查。调查组成员应当包括安全监管、人事、纪检监察、相关业务部门和有关专家等人员。第十五条
调查应当事实清楚,证据确凿;违法违规行为性质认定准确,责任划分明确;责任追究意见、建议依据充分,处罚恰当。
第十六条
调查结束后,调查组应当提交调查报告,主要内容包括:
(一)违法违规行为概况;
(二)责任分析;
(三)所在单位、地方相关执法部门的意见;
(四)处理意见及建议;
(五)相关证据材料,包括技术分析报告、照片、询问笔录、地方执法部门相关材料等。
第十七条
储备局、管理局、企事业单位按照管理权限和程序,根据安全生产领域违法违规行为严重程度,对相关单位和责任人进行责任追究。
第十八条
受到责任追究的单位和人员依照有关规定可以申请复核或者申诉。
第十九条
企事业单位、管理局对安全生产领域违法违规行为责任追究不适当的,管理局、储备局应当责令予以重新核定或者纠正、撤销。
第五章 附则
第二十条
各管理局可根据本办法制定实施细则。第二十一条
本办法由储备局负责解释。
第二十二条
本办法自2016年8月1日起施行。《国家物资储备系统关于安全事故行政责任追究的规定》(计储法[2001]224号)同时废止。
第二篇:国家物资储备仓库安全保卫办法
【发布单位】国家发展和改革委员会、公安部
【发布文号】国家发展和改革委员会、公安部令第12号 【发布日期】2004-07-01 【生效日期】2004-10-01 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】国务院法制办公室
国家物资储备仓库安全保卫办法
(2004年7月1日国家发展和改革委员会、公安部令第12号发布 自2004年10月1日起施
行)
第一章 总则
第一条 为加强和规范国家物资储备仓库的安全保卫工作,保障国家储备物资、储备仓库和职工群众的生命及财产安全,依据国家有关法律、法规,制定本办法。
第二条 本办法适用于国家物资储备系统所属国家物资储备仓库(以下简称储备仓库)。
第三条 储备仓库及其附属设施属安全保卫重点单位和重要部位,任何组织和个人不得以任何方式侵害其安全。
第四条 储备仓库内部安全保卫工作贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针。
储备仓库内部安全保卫工作应当坚持以人为本,保护职工人身安全。各级单位不得以任何理由忽视职工人身安全。
第五条 储备仓库安全保卫工作的任务是:以防火灾、防抢劫、防盗窃、防爆炸、防破坏、防恐怖活动和突发事件、防治安灾害事故为重点,加强重要部位的守卫和控制,建立健全安全保卫工作制度,落实治安防范措施,严防发生违法犯罪和其他治安问题,确保国家储备物资和储备仓库的安全。
第六条 储备仓库安全保卫工作实行地方政府和上级主管部门双重领导、以地方政府领导为主的体制,接受当地公安机关的指导、监督。国家发展和改革委员会国家物资储备局(以下简称国家局)对系统的安全保卫工作进行指导、监督。储备物资管理局、办事处(以下简称管理局)对所辖储备仓库安全保卫工作进行管理和监督。
第七条 储备仓库安全保卫工作实行法定代表人负责制。法定代表人是安全保卫工作的第一责任人,通过建立安全保卫责任制,将安全保卫责任落实到各个部门、岗位和人员。
第八条 安全保卫工作第一责任人履行以下职责:
(一)贯彻执行国家有关安全保卫工作的法律、法规和规章;
(二)组织制定和落实安全保卫工作的制度和计划;
(三)组建保卫机构,配备保卫人员;
(四)落实安全保卫工作所需经费和设备;
(五)布置、检查、考核安全保卫工作;
(六)向地方政府和上级主管部门汇报安全保卫工作情况,提出工作建议;
(七)处理内部安全保卫工作的重大问题。
安全保卫工作第一责任人可以指定其他负责人分管安全保卫工作。
第九条 储备仓库应当在地方政府的统一组织下,积极会同政府有关部门与周边村镇、街道、企业、事业单位成立保卫工作联防组织。
第十条 储备仓库应当严格执行国家有关易燃、易爆、危险化学品管理及治安、消防等法律法规和技术标准。
储备仓库应当开展法制和安全防范宣传教育,增强全体人员的法制观念和防范意识。
第十一条 储备仓库应当及时消除不安全隐患;化解不安定因素;在当地公安机关指导下制定保卫工作方案和可能发生的恐怖破坏活动及重大突发事件的处置预案,并定期演练;重要部位应当设置安全技术防范设施。
储备仓库新建、扩建、改建项目的安全防护、安全技术防范和消防设施应当与主体工程同时规划、设计、施工,同时验收交付使用。
第十二条 管理局和储备仓库应当设立值班室,24小时值班。对发生的刑事案件、治安案件、治安灾害事故、恐怖破坏活动、突发事件以及存在的重大不安定因素、重大治安隐患,应当及时报告地方政府、公安机关和上级主管部门,并采取相应的救援、控制和处置措施。地方政府、公安机关和上级主管部门接到报告后应当及时予以处理。
第十三条 储备仓库应当严格落实安全检查和隐患整改制度,及时排除隐患。
第二章 保卫机构和保卫人员
第十四条 储备仓库应当设置专职保卫机构,配备专职保卫人员,建立治安保卫委员会。
第十五条 保卫人员应当符合国家规定的条件。保卫人员上岗前应当接受有关法律知识和安全保卫业务、技能以及相关专业知识的培训、考核,在岗期间还应当定期接受安全保卫业务培训。
保卫机构的设置和保卫人员的配备、变更情况应当报当地公安机关备案。
保卫机构负责人的任免应当征求上级主管部门和当地公安机关的意见。
第十六条 保卫机构和保卫人员应当遵守法纪、办事公正、讲究文明,严格履行安全保卫职责,积极配合公安机关开展工作。
任何单位和个人不得妨碍保卫机构和保卫人员依法履行职责。保卫机构和保卫人员有权拒绝违反法律规定的指令。
第十七条 储备仓库应当为保卫机构配备安全防护器材、交通和通信工具,按规定为保卫人员发放各类津贴,办理有关保险。
保卫人员因履行职责负伤的,单位应当负责医疗费用;致残或死亡的,依照国家有关工伤保险、评定伤残、评定英烈的规定给予相应的待遇。
第三章 守卫工作与设施
第十八条 储备仓库应当组织专职守卫力量开展守卫工作。符合武警部队内卫执勤任务范围规定条件的火炸药储备仓库、油料储备仓库和存有稀贵金属的综合物资储备仓库应当按照国家有关规定申请派驻武警部队进行守卫。
第十九条 储备仓库应当制定守卫方案,指导、监督守卫力量落实守卫勤务制度,对重要部位采取门卫值班与警戒巡逻相结合的方式进行守卫。由武警部队守卫的储备仓库的守卫方案经武警支队和储备仓库批准后,报武警总队和管理局备案;其他储备仓库的守卫方案报管理局备案。
守卫方案应当根据目标内外情况、执勤部署和兵力等变化及时修订,并按前款权限报批。
储备仓库应当按照国家有关规定,在目标警戒控制区域内设置警戒标志,根据情况为守卫力量配备执勤设施、通信设备和交通工具。
第二十条 守卫人员应当严格履行执勤人员职责,遵守执勤纪律,熟悉有关要求,保障目标安全。主要任务是:
(一)负责库区、转运站、作业区的警戒控制,对出入的人员、车辆和所携物品进行检查、验证和登记;
(二)维护警戒区秩序,发现异常情况及时报告并予以处置;
(三)防范、打击敌特和不法分子的破坏和恐怖活动,预防和处置灾害事故;
(四)完成储备仓库的其他安全保卫任务。
第二十一条 储备仓库应当加强对守卫工作的组织、监督和指导,对守卫人员明确特别要求和可能发生情况的处置办法,根据情况及时提出守卫方案的修订意见。
第四章 安全技术防范设施
第二十二条 储备仓库应当按照国家有关规定划定风险等级,设置安全技术防范设施。
第二十三条 储备仓库的安全技术防范工程建设应当符合国家有关规定。
储备仓库应当加强对安全技术防范设施的检查、维护和保养,搞好值班操作人员的技术培训,确保设备设施正常运行。
第二十四条 安全技术防范工程的报警中心控制室应当设专人24小时值班,并与当地公安机关建立通信联络。图像与报警信息应当与保卫部门或者守卫分队的值班室联通。
发生报警时值班人员应当认真复核,遇有情况应当及时汇报和通知有关部门进行处置,并做好情况记录。
第五章 消防安全
第二十五条 储备仓库的消防工作应当遵守国家有关规定,落实消防安全制度。
第二十六条 储备仓库应当成立消防安全领导小组,建立专职或者义务消防队伍,履行消防安全职责。
专职消防队的建设应当参照国家规定的城市消防站建设标准,在当地公安消防机构的指导下进行。专职消防队员可由本单位职工或者合同制工人担任,应当符合国家规定的条件,并通过有关部门组织的专业培训。
储备仓库应当根据国家规定,为专职消防队员发放补助费。
第二十七条 储备仓库消防设施的设计、施工应当符合国家工程技术标准,消防车辆、器材和消防安全标志应当符合规范要求,并按规定进行检查和维护保养,保证性能完好。
新建、改建、扩建项目的消防设计,应当按照国家工程建设消防技术标准进行,并报公安消防机构审核。未经审核或者审核不合格的,建设单位不得施工。项目竣工时须经公安消防机构进行消防验收,未经验收或者验收不合格的不得投入使用。
第二十八条 储备仓库应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育,每年对全体人员至少进行一次消防安全培训,对新上岗和进入新岗位的人员应当进行上岗前消防安全培训。
管理局应当组织或者协助有关部门对下列人员进行消防安全专门培训:单位的消防安全责任人;消防安全管理人员;消防控制室的值班、操作人员。
第二十九条 储备仓库的库区、转运站、作业区及其他重要部位属消防安全重点部位,应当严格执行有关规定和技术标准。
(一)消防安全重点部位应当设置明显的防火标志牌,配备灭火器材;
(二)消防安全重点部位的电气、照明、通信、防雷、消防设施及作业工具,应当符合国家有关规定的要求;
(三)库区、转运站、作业区及其周界外50米范围内严禁烟火和燃放烟花爆竹。火炸药储备仓库的地下库的洞口及覆土库周围应当按照设计规范的要求设置防火隔离带。油料储备仓库的洞库、覆土库的计量孔、呼吸阀(透气孔)周围及地面罐的防护堤内应当符合隔火要求;
地处防火重点地区的储备仓库,应当按照地方政府的有关规定设置周界防火隔离带;
(四)库区、作业区、转运站及其他存有易燃易爆危险品的场所严禁使用明火和一切可能产生明火的操作;
因施工作业确需动火时,动火单位和人员应当按照单位的用火管理制度办理审批手续,并在落实现场监护人,确认无火灾、无爆炸危险后方可实施。动火施工人员应当遵守消防安全规定,落实相应的消防安全措施;
上述区域内设置的守卫人员生活点,应当划定用火范围并有隔离设施;
(五)储备仓库应当依照国家有关规定和储存物品的火灾危险程度分类标准的要求,分类存放物资,设置防火间距和消防通道,正确使用作业工具和设备。
第六章 重要部位的管理
第三十条 储备仓库的库区、转运站、作业区为安全保卫重要部位。
第三十一条 重要部位及其外部安全距离内,严禁烧荒、爆破、打猎、射击及其他影响安全的活动。
重要部位及其附属设施的外部安全距离按照国家规定和有关标准执行。
第三十二条 重要部位的工作人员应当经过严格审查,符合规定的条件。凡不宜在重要部位工作的人员不得安排在重要部位。
第三十三条 重要部位应当严格执行国家有关的管理规定和行业标准,未经允许任何人员不得擅自进入。
重要部位应当设置醒目的警示标志,配备必要的防护设施。防护设施应当具备防火、防盗、防爆炸、防破坏功能。
进入重要部位的人员、车辆应当接受门卫值班人员的检查,不得携带火种及易燃易爆危险品。进入易燃易爆场所和运输易燃易爆危险品的车辆,应当符合国家规定的技术要求。
凡携带物品离开重要部位的人员、车辆,应当出具有效证明,交门卫值班人员查验。
重要部位不得进行与工作无关的摄影、摄像、测绘等活动,确因工作需要的应当经管理局批准。
重要部位施工作业时,应当严格执行国家局关于仓库改造期间安全管理的有关要求。
第三十四条 储备仓库的库房(罐室)应当按规定设置门锁,严格执行门锁钥匙管理规定。
存有稀贵金属和易燃易爆危险品的库房(罐室)应当实行双人管理,进入人员应当按规定登记、着装和使用工具设备。任何人员不得单独进入和滞留,无关人员严禁入内。
第七章 公务用枪的管理
第三十五条 储备仓库枪支管理使用工作应当严格遵守国家有关规定,并自觉接受公安机关的监督、检查。
第三十六条 储备仓库为专职守护押运人员申请持枪证件,应当凭管理局的批准文件和对专职守护押运人员的审查意见等材料,报公安机关主管部门办理。
储备仓库购置枪支、子弹,应当向县级公安机关申报。
第三十七条 配备公务用枪的专职守护押运人员应当符合并严格遵守国家有关枪支使用管理的规定。专职守护押运人员因工作需要携带使用枪支的,应当报经管理局审查批准,并携带持枪证件。
执行守护任务的人员不得携带枪弹离开警戒区域,执行押运任务的人员完成任务后应当及时交还所携枪支。
第三十八条 县级公安机关应当对储备仓库执行枪支管理制度的情况进行监督和定期检查。县级公安机关每半年应当向上一级公安机关报告储备仓库枪支管理情况,地(市)以及省级公安机关每年年初要向上一级公安机关报告储备仓库上年枪支管理情况。
第八章 附则
第三十九条 储备仓库应当按照安全管理目标责任制的要求,每半年对安全保卫工作目标执行情况进行考评,年终进行考核与总评。对安全保卫工作成绩突出的单位和个人应当给予表彰和奖励;对因违反规定造成事故和隐患的单位和个人给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十条 储备仓库的负责人及其有关人员因违反本规定造成事故及人员伤害和财产损失的,视情节给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十一条 本办法由国家发展和改革委员会和公安部负责解释。
国家物资储备局,各储备物资管理局应当依照本办法制定实施细则。
第四十二条 本办法自2004年10月1日起施行。
本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。
第三篇:浚县干部作风建设违规行为责任追究办法
浚县干部作风建设违规行为责任追究办法(试行)
2014-03-12 08:52:24| 分类: 文件通知 | 标签:干部作风 违规行为 责任追究 |举报 |字号大中小 订阅
浚县干部作风建设违规行为责任追究办法(试行)
(2014年2月15日)
第一章 总则
第一条 为认真落实中央和省市县委改进工作作风的有关规定,狠刹“四风”,根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位人员处分暂行规定》等有关规定,结合浚县实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于各乡镇(街道)、产业集聚区、县直各单位及其工作人员。
第三条 责任追究坚持实事求是、权责一致、依纪依法、惩教结合的原则。
第二章 违规行为
第四条 严禁违规公务接待。
(一)不准在公务活动中提供或接受超标准的接待,超标准报销招待费、差旅费;
(二)不准将休假、探亲、旅游等非公务活动纳入公务接待范围,用公款报销或支付应由个人负担的费用;
(三)不准在工作餐中提供高档菜肴和用野生保护动物制作菜肴,或提供香烟和高档酒水,或使用私人会所、高消费餐饮场所;
(四)不准在接待费中列支应由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,或违规以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支;
(五)不准向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,或在非税收入中坐支接待费用;
(六)不准借公务接待名义列支其他费用支出;
(七)不准以招商引资等名义变相安排公务接待;
(八)不准违规新建、改建、扩建内部接待场所,或对内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配备家具和电器;
(九)不准在公务接待中,组织到营业性娱乐、健身场所活动,或安排专场文艺演出;
(十)不准发放和收受高档消费品、礼品、纪念品和土特产品等;
(十一)不准利用公务接待变相套取现金、有价证券、支付凭证;(十二)不准有其它违反公务接待管理规定的行为。
第五条 严禁公款大吃大喝。
(一)不准在参加会议、培训、学习等期间,用公款相互宴请,或安排高消费娱乐等与公务无关的活动;
(二)不准借节日、纪念日、工作调动等名义,用公款在“公务灶”、私人会所或营业性饭店等地方相互吃请、走访、聚餐等;
(三)不准在执法、检查和考核等工作中接受管理对象、下属单位或个人的宴请和收受礼品、礼金、礼券;
(四)不准接受和持有娱乐、健身、美容、旅游、餐饮等行业机构以及商场、会所、宾馆、俱乐部等发行的会员卡;
(五)不准使用或变相使用公款购买香烟、高档酒和礼品;
(六)不准工作日或值班时间饮酒;
(七)不准有其它违规公款大吃大喝的行为。
第六条 严禁公款购买赠送年货节礼。
(一)不准用公款购买、赠送或收受土特产、有价证券、商业充值卡、会员卡;
(二)不准用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、月饼及其他食品等年货节礼;
(三)不准用公款购买(印制)、邮寄、赠送贺年卡、明信片、挂历等物品;
(四)不准领导干部的父母、配偶、子女收受与领导干部行使职权有关的单位和个人赠送的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证;
(五)不准有其它违规公款送礼的行为。
第七条 严禁公款旅游、休闲娱乐。
(一)不准以出差开会、考察学习、培训研讨、招商参展、洽谈业务等机会或名义用公款在国(境)内、外旅游;
(二)不准组织到风景名胜区举办会议和活动;
(三)不准用公款报销或向其他单位(含企业)摊派旅游费用,接受下属单位或服务对象安排的旅游活动;
(四)不准借外出开会学习、参观考察等用公款购买各种形式的纪念品;
(五)不准用公款组织或参与到KTV歌厅、夜总会、足浴、酒吧等场所高消费娱乐活动;
(六)不准用公款安排垂钓等休闲活动;
(七)不准有其他违规公款旅游、休闲娱乐的行为。第八条 严禁违规使用办公用房。
(一)不准违规出租出借办公用房;
(二)不准擅自用公款包租、占用宾馆、酒店房间供个人使用;
(三)不准超面积占有、使用以及占用多处办公用房;
(四)不准豪华装修办公用房、添臵高档办公家具及办公用品;
(五)不准调离或退休后继续占用原单位办公用房;
(六)不准占用(借用)下属单位、企业或个人的住房、办公用房;
(七)不准以“学院”“中心”“危房改造”等名义新建、扩建、迁建、臵换、购臵楼堂馆所;
(八)不准有其它违规使用办公用房行为。
第九条 严禁违规配备、使用、管理公务用车。
(一)不准未经审批擅自配备、更新或处臵公务用车;
(二)不准将公务车辆登记入户在企业或个人名下;
(三)不准对外出租出借公务用车;
(四)不准借用、占用、租用下属单位、管理服务对象或者企业、个人车辆;(五)不准私自接受企事业单位和个人赠送的车辆;
(六)不准为公务用车增加高档配臵或者豪华装修;
(七)不准借调动、退职、退休等工作变动之机,把原单位公车带入新单位或自己留用;
(八)不准将公车用于婚丧喜庆、度假休闲或接送子女上下学等私人活动;
(九)不准将公务用车违规停放在住宅小区、酒店和娱乐场所;
(十)不准党员干部特别是领导干部擅自驾驶公务车;
(十一)不准在下属单位报销燃油、维修费用,或在车辆燃修等费用中虚列名目或者夹带其他费用;
(十二)不准有其它违反公务用车管理规定的行为。
第十条 严禁大操大办婚丧嫁娶等“红白事”。
(一)不准未按规定程序申报操办婚丧嫁娶等事宜;
(二)不准采用电话、短信等方式乱打招呼、滥发请柬;
(三)不准借生日、生孩子、祭日、职务升迁、工作调动、子女升学、乔迁新居等名义举办喜庆活动或纪念事宜设宴席,收受除亲属外其他人员赠送的礼品、礼金;(四)不准用公款送礼金、礼品;
(五)不准由本单位或与本人行使职权有关系的单位和个人报销或变相报销办理婚丧喜庆事宜费用;
(六)不准化整为零,分期分批次、多地点设宴请客;
(七)不准在婚丧嫁娶等事宜中搞封建迷信活动、扰乱公共秩序;
(八)不准有其它违规大操大办婚丧嫁娶的行为。
第十一条 严禁滥发津贴补贴。
(一)不准自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴;
(二)不准超过规定标准、范围发放津贴补贴;
(三)不准以各种名义向职工发放各类奖金;
(四)不准违规发放加班费、值班费;
(五)不准擅自提高标准发放改革性补贴;
(六)不准超标准缴存住房公积金;
(七)不准以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴;
(八)不准将执收执罚工作与津贴补贴挂钩,使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴;(九)不准违规使用“小金库”款项发放津贴补贴;
(十)不准违规使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴;
(十一)不准利用职务上的便利或者职务影响,违反规定在其他单位领取津贴补贴;
(十二)不准借重大活动筹备或者节日庆祝之机,变相向职工发放津贴、补贴、奖金福利、实物用品、有价证券或者与活动无关的实物;
(十三)不准违规向关联单位(企业)转移好处,再由关联单位(企业)以各种名目给机关职工发放津贴补贴;
(十四)不准有其他违规发放津贴补贴的行为。
第十二条 严禁兼职取酬。
(一)不准现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的领导干部,未经审批到企业兼职任职;
(二)不准到企业兼职任职的,仍保留公职人员身份和党政机关的各种待遇,在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬和其他额外利益;
(三)不准离职或退休三年内,接受原任职务管辖范围内的民营企业、外商投资企业、中介机构的聘任,或从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动;
(四)不准党员领导干部以个人或者借他人名义经商办企业、从事个体经营活动和有偿中介活动,以及在经营性事业单位等兼职(任职);(五)不准利用职权和职务上的影响为企业或个人谋取不当利益;
(六)不准有其它违规兼职取酬的行为。
第十三条 严禁参与赌博、色情及封建迷信活动。
(一)不准参与赌博或变相赌博;
(二)不准为赌博活动提供场所或其他便利条件;
(三)不准在开会、学习、下基层调研或检查工作之余进行任何形式的赌博活动;
(四)不准与管理或服务对象进行任何形式的赌博活动;
(五)不准用公款参与赌博;
(六)不准进行色情活动,观看淫秽影视书画、淫秽表演;
(七)不准搞封建迷信活动,扰乱生产、工作、社会生活秩序;
(八)不准有其它违规参与或组织赌博、色情及封建迷信活动的行为。
第十四条 严禁违规举办各类节会庆典活动。
(一)不准未经批准举办各类论坛、节会、庆典、研讨会、运动会、赛会、文艺晚会活动;
(二)不准以举办节会、庆典等活动的名义,发放和收受礼品、礼金,向下属单位或服务对象摊派费用;
(三)不准使用财政性资金举办营业性文艺晚会;
(四)不准有其它违规举办节会庆典活动的行为。
第十五条 严禁违规调查研究、举办会议、新闻报道。
(一)不准在接待、安排上级单位和领导调查研究、工作考察中弄虚作假;
(二)不准陪同人员超过规定人数;
(三)不准违规张贴悬挂标语横幅、摆放花草,或安排群众迎送,铺设迎宾地毯;
(四)不准违规使用警车开道,封路、清场闭馆;
(五)不准未经批准超过规定次数、规模和时间召开会议;
(六)不准违规出席各类剪彩、奠基和节庆活动;
(七)不准摊派、转嫁会议活动经费;
(八)不准违规使用会议费购臵办公设备,或者用会议费列支公务招待费等与会议无关的费用;
(九)不准印发的文件简报无实质内容;
(十)不准未经审核擅自发文,违规进行公文处理和精简文件;(十一)不准违规播发新闻报道,或新闻报道超过规定字数,或对不符合报道规定的会议活动进行报道;
(十二)不准有其它违规调查研究、会议活动、新闻报道的行为。
第三章 责任追究
第十六条 对发生上述第四条至第十五条违规情形之一,情节较轻、未造成不良社会影响的,责令相关责任人写出书面检查、通报批评;对于单位违纪的,对单位负责人进行诫勉谈话,对直接责任人通报批评。情节较重的,依纪依规给予相关责任人党政纪处分。
第四章 附则
第十七条 本办法由县纪委监察局负责解释。
第十八条 本办法自发布之曰起执行。
教育部关于印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的通知
教师[2014]1号
各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局:
现将《中小学教师违反职业道德行为处理办法》印发给你们,请遵照执行。
教育部 2014年1月11日
中小学教师违反职业道德行为处理办法
第一条 为规范教师职业行为,保障教师、学生的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》等法律法规,制定本办法。
第二条 本办法所称中小学教师是指幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、中等职业学校、少年宫以及地方教研室、电化教育等机构的教师。
前款所称中小学教师包括民办学校教师。
第三条 本办法所称处分包括警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务、开除或者解除聘用合同。其中,警告期限为6个月,记过期限为12个月,降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务期限为24个月。
第四条 教师有下列行为之一的,视情节轻重分别给予相应处分:(一)在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的;
(二)在教育教学活动中遇突发事件时,不履行保护学生人身安全职责的;(三)在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生,产生明显负面影响的;
(四)在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的;
(五)体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生,造成学生身心伤害的;(六)对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的;(七)索要或者违反规定收受家长、学生财物的;
(八)组织或者参与针对学生的经营性活动,或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的;
(九)组织、要求学生参加校内外有偿补课,或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的;
(十)其他严重违反职业道德的行为应当给予相应处分的。
第五条 学校及学校主管教育部门发现教师可能存在第四条列举行为的,应当及时组织调查,核实有关事实。作出处理决定前,应当听取教师的陈述和申辩,听取学生、其他教师、家长委员会或者家长代表意见,并告知教师有要求举行听证的权利。对于拟给予降低专业技术职务等级以上的处分,教师要求听证的,拟作出处理决定的部门应当组织听证。
第六条 给予教师处分,应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则;应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应;应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。第七条 给予教师处分按照以下权限决定:
(一)警告和记过处分,公办学校教师由所在学校提出建议,学校主管教育部门决定。民办学校教师由所在学校决定,报主管教育部门备案。
(二)降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或者行政职务处分,由教师所在学校提出建议,学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。
(三)开除处分,公办学校教师由所在学校提出建议,学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案;民办学校教师或者未纳入人事编制管理的教师由所在学校决定并解除其聘任合同,报主管教育部门备案。
第八条 处分决定应当书面通知教师本人并载明认定的事实、理由、依据、期限及救济途径等内容。
第九条 教师有第四条列举行为受到处分的,符合《教师资格条例》第十九条规定的,由县级以上教育行政部门依法撤销其教师资格。教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。依据《中华人民共和国教师法》第十四条规定丧失教师资格的,不能重新取得教师资格。教师受降低专业技术职务等级处分期间不能申报高一级专业技术职务。教师受撤销专业技术职务处分期间不能重新申报专业技术职务。
第十条 教师不服处分决定的,可以向学校主管教育部门申请复核。对复核结果不服的,可以向学校主管教育部门的上一级行政部门提出申诉。
第十一条 学校及主管教育部门拒不处分、拖延处分或者推诿隐瞒造成不良影响或者严重后果的,上一级行政部门应当追究有关领导责任。
第十二条 教师被依法判处刑罚的,依据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予撤销专业技术职务或者行政职务以上处分。教师受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的,丧失教师资格。
第十三条 省级教育行政部门应当结合当地实际情况制定实施细则,并报国务院教育行政部门备案。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
第四篇:庐山管理局违法违规建设行为责任追究
庐山管理局违法违规建设行为责任追究
暂 行 办 法
第一条为保护庐山风景区资源,进一步加强规划建设管理,及时有效查处各类违法建设行为,强化第一责任人的责任意识,促进依法行政,提高行政效能,根据《行政监察法》、《公务员法》、《城乡规划法》、《土地管理法》、《行政处罚法》、《中国共产党纪律处分条例》、《江西省庐山风景名胜区管理条例》、《九江市违法违规建设行为责任追究暂行办法》、《庐山管理局建设项目管理暂行规定》等有关法律法规和政策,本着“谁主管,谁负责”的原则,结合我山实际,制定本办法。
第二条本山规划区域内各级党政机关、社会团体、企事业单位、驻山单位负有防止违法建设行为的发生、及时发现和处理违法建设行为的职责。凡对违法建设发现、处理有失职、渎职行为的,依照本办法进行责任追究。
管理局局直单位及下属基层单位、驻山单位及其工作人员和居民、外来经商、务工人员,凡参与违法建设的,应当进行责任追究。
第三条本办法所称违法建设行为和违章建筑是指:
(一)未依法取得建设用地使用权或不按批准用途使用土地,擅自进行建设的;
(二)未依法办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》(含临时用地规划许可证和临时建设工程规划许可证)或不按规划许可进行建设的;
(三)未依法取得《建筑工程施工许可证》或开工报告未经批准,擅自开工建设的;
(四)未经竣工验收或将验收不合格的房屋交付使用的;
(五)非法占用国有和集体土地新建、扩建、改建的建筑物、构筑物和其他设施,未经法定许可审批或未按许可审批内容新建、扩建和改建的建筑物、构筑物和其他设施,以及未按规定拆除的临时建筑等;
(六)其他违反法律、法规和规章的建设行为。
第四条中国共产党党员和国家工作人员要带头维护和自觉遵守法律法规,是整治违法违规建房的直接责任人;局直单位、驻山单位对本辖区、本单位(职工)的违法违规建房负监控、制止、拆除等责任,其党政正职为第一责任人,分管领导为直接责任人;局直基层单位以及各分厂(场)、各村(社区)、组对本辖区的违法违规建房负巡查、监控、制止和报告等责任,基层单位主要领导、分厂(场)厂长、村支书和村、社区委会主任为第一责任人;各职能部门依据各自职责,对庐山规划区内的建房负审批、监管、查处等责任,主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人。
第五条各责任主体不履行或不正确履行职责,有下列情形之一的,实行责任追究:
(一)局直单位、驻山单位的党政正职因失职导致本单位、本辖区内新增违法违规建房并未及时拆除的,按照干部管理权限,由管理局纪委或建议驻山单位上级主管纪检部门进行责任追究。
1.本辖区、本单位一年内出现1例违法违规建房并未及时拆除的,对第一责任人予以诫勉谈话,并作出书面检查,取消当年个人评先评优资格。
2.本辖区、本单位一年内出现违法违规建房或累计达到2例并未及时拆除的,对第一责任人予以通报批评,对第一责任人年底考核确定不称职,同时予以记过处分,扣发当年考核奖金,一年内不得提拔重用,党内予以警告处分。
3.本辖区、本单位一年内出现违法违规建房或累计达到3例并未及时拆除的,对第一责任人予以撤职处分,同时对第一责任人予以记大过或党内严重警告处分,3年内不得提拨重用。
(二)局直基层单位、分厂(场)、村(社区)委员会未及时发现报告,导致本辖区一年内新增1例违法违规建房的,第一责任人由纪委(监察局)诫勉谈话,直接责任人限期拆除并党内警告处分;一年内累计新增2例违法违规建房的,第一责任人通报批评,党内严重警告处分;直接责任人一律先停职限期拆除,同时追究党纪政纪责任。一年内累计新增3例及以上违法违规建房的,第一责任人要引咎辞职,同时追究党纪政纪责任,直接责任人先免职同时从严追究党纪政纪责任,2年内不得提拨重用。村(社区)委员会主任,不是党员的按有关规定作出相应处理。对其他责任人员给予相应党纪政纪处分。
(三)党员和国家工作人员擅自建设违法建筑或参与违法建设的,经批评教育主动拆除自建或参与建设的违法建筑的可免予处分;不按规定主动拆除的,停职限期拆除;干扰、阻挠、抗拒或煸动他人干扰、阻挠、抗拒有关部门依法执行拆违及相关公务的,一律先免职,并从严追究党纪政纪责任,5年内不得提拨重用。
(四)违建当事人取消其三年内享受的除国家相关政策规定外的本山特设的民生补贴资格。
第六条违法违规建设监管工作列入管理局目标管理考核内容,管理局组织有关部门不定期进行督查,对监管不力的单位进行通报,并督促相关单位按本办法处理到位。局直单位、驻山单位要建立相应督查机制,局直基层组织、基层单位、分厂(场)、村(社区)等责任单位要建立巡查机制,对辖区内新出现的违法违规建房,应当24小时内发现并予以制止,如果两天内拆除并恢复原状,可以免予责任追究。凡驻山单位及其工作人员出现违法建设行为,未在规定时间内处理的,除建议其上级部门追究其责任外,两年内停止其单位的一切建设项目审批。
第七条国土、建设(规划、房产)、综合执法、公安等部门在查处违法违规建设过程中,不履行或不正确履行职责,有下列行为之一的,依据有关规定,给予职能部门第一责任人、直接责任人及其他责任人员行政警告、记过、记大过处分(或相应党纪处分),情节严重的给予降级、撤职处分,并追究有关领导责任。
(一)在拆违工作中,谎报、瞒报、拒报违法违规建设情况的;
(二)不落实拆违工作责任制,对辖区内违法建设查禁不力的;
(三)违反规定擅自办理权属登记或确权,违反规定新批宅基地和其他建设用地,审批新建、扩建、改建房屋,办理入户或分户,批准房屋、土地流转,变更房屋、土地用途的;
(四)违反土地利用总体规划,违法出租、转让土地,为违法建设提供便利条件的;
(五)唆使、纵容、庇护、放任单位或个人进行违法违规建设的;
(六)违反规定对违法建筑给予补偿的;
(七)对违法建设项目依法应作出而不作出行政处罚决定的;
(八)在受理辖区建房、维修申请时,出现推诿扯皮、不负责任、吃拿卡要、服务态度恶劣、规定承诺时限内未完成审批程序的;
(九)未按规定处理违法违规建设、拆违纠纷和投诉的;对拆违工作中存在的重要问题,未采取有效措施及时妥善处理,引发群体性事件或重大安全责任事故的;
(十)其他违反拆违管理规定的情形。
第八条纪检监察机关和组织、人事部门要强化对追责执行的监管,加大问责力度。有关责任人员由其任免机关或行政监察机关给予行政处分;需要给予党纪处分或组织处理的,由纪委会同组织、人事部门共同作出;有严重失职、渎职、以权谋私、滥用职权涉嫌构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
第九条本办法自公布之日起施行。
第五篇:国家物资储备仓库安全保卫办法试卷答案
八三三处五五普法教育及职工培训2010年
国家物资储备仓库安全保卫办法试卷答案
一、填空题填空题20分(每空1分)
1.安全保卫重点单位、重要部位
2.预防为主、单位负责、突出重点、保障安全
3.以人为本
4.库区、作业区
5.安全防护、安全技术防范、消防设施
6.接受安全保卫业务培训
7.上级主管部门当地公安机关
8.致残、死亡
9.检查、维护保养
10.按规定登记
二、判断题 10分(每题2分)
1.正确2.正确3.正确4.正确5.正确
三、选择题 10分(每题2分)
1.C2.B3.A4.C5.F
四、问答题 60分(每题30分)
1.储备仓库安全保卫工作的任务是什么?
储备仓库安全保卫工作的任务是什么是:以防火灾、防抢劫、防盗窃、防爆炸、防破坏、防恐怖活动和突发事件、防治安灾害事故为重点,加强重要部位的守卫和控制,建立健全安全保卫工作制度,落实治安防范措施,严防发生违法犯罪和其他治安问题,确保国家储备物资和储备仓库的安全。
2.安全保卫工作第一责任人应当履行哪些职责?
安全保卫工作第一责任人应当履行以下职责:
(一)贯彻执行国家有关安全保卫工作的法律、法规和规章;
(二)组织制定和落实安全保卫工作的制度和计划;
(三)组建保卫机构,配备保卫人员;
(四)落实安全保卫工作所需经费和设备;
(五)布置、检查、考核安全保卫工作;
(六)向地方政府和上级主管部门汇报安全保卫工作情况,提出工作建议;
(七)处理内部安全保卫工作的重大问题。安全保卫工作第一责任人可以指定其他负责人分管安全保卫工作。