第一篇：开展工作场所职业卫生监督执法年活动实施方案
大鳌镇开展工作场所职业卫生 监督执法年活动实施方案
为进一步提高用人单位职业病防治意识，促进其依法履行职业病防治主体责任，根据《区安全监管局关于开展工作场所职业卫生监督执法年活动的通知》（新安监〔2014〕64号文）要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展理念，严格贯彻落实《职业病防治法》等有关职业病防治法律法规。按照治标与治本、当前与长远、预防与查处相结合的原则，通过开展工作场所职业卫生监督执法活动，进一步提高各级部门的安全监管能力，推动用人单位职业病防治主体责任的全面落实，从根本上有效预防、控制、减少和消除职业病危害，保障劳动者的生命健康权益。
二、主要内容
（一）突出重点行业领域。各区县要制定执法计划，加大对辖区内用人单位的执法检查力度，全面检查用人单位贯彻落实《职业病防治法》、国家安全监管总局有关规章以及职业卫生标准情况，检查内容可参照《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》（职业卫生业务文件ZW—JB—2013—002）。要突出抓好木质家具（门业）制造、制鞋（革）、非煤矿山开采与加工、石棉制品生产与使用、建材生产与加工（水泥、石材、陶瓷、玻璃、涂料、耐火材料、砖瓦等）、金属冶炼、机械（机电）制造与加工、化工产品生产、纺织、印染、铅蓄电池生产、汽车4Ｓ店（修理厂）、火力发电、城市供水生产或污水处理、造纸、粮油加工、仪器仪表制造、电子产品制造、橡胶或塑料制品等职业病危害严重行业领域以及曾经发生过职业病危害事故行业领域的执法检查。
（二）突出查处重点违法行为。各部门要以防尘防毒为重点，以“重培训、促申报、贴警示、戴防护、抓治理、控尘毒”为主要内容，在全面检查用人单位依法履行职责的基础上，重点对以下违法违规行为进行查处：
1.没有建立职业卫生责任制、职业卫生管理制度和职业卫生档案的；
2.没有向安全监管部门申报职业病危害因素的； 3.建设项目没有开展职业卫生“三同时”的；
4.工作场所没有设置职业病防护设施的，没有在职业病危害严重岗位设置警示标识的；
5.没有对工作场所职业病危害因素进行定期检测的； 6.没有为劳动者提供合格个体防护用品的，特别是劳务派遣用工单位没有为劳务派遣工发放合格个体防护用品的；
7.没有按规定组织接触职业危害的劳动者进行职业健康检查的。
（三）突出执法队伍建设。要在现有执法人员的基础上，把握好职业卫生行政执法关键环节，严格按照“严格、细致、务实、高效、清廉”的要求，建设一支业务精通、纪律严明、执法公正、作风优良、服务高效、从政清廉的职业卫生执法队伍。要逐步加强职业卫生执法队伍建设，强化执法检查，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，确保执法质量。
（四）突出建立长效机制。要注意总结和梳理执法活动中暴露出来的安全监管监察部门执法工作存在的问题和不足，认真分析查找原因，研究解决的措施和办法，健全职业卫生监管执法有关制度。要积极争取资金支持，配备完善便携式执法装备设备，积极改善执法条件。
三、组织机构
为确保此次工作场所职业卫生监督执法年活动取得实效，成立以镇委副书记李国进为组长，安监局长黄社洪、巡查队长卢福余为副组长，领导小组下设办公室在镇安监局。
四、实施步骤
工作场所职业卫生监督执法年活动分三阶段实施。即：动员部署阶段、工作实施阶段、总结考评阶段。
（一）动员部署阶段（2014年5月-6月）
镇安监局要结合实际，制订职业卫生监督执法年活动实施方案，组建机构，明确人员和目标任务。要充分利用《职业病防治法》宣传周、安全生产月以及各种媒体，广泛宣传职业卫生监督执法年活动的重要意义和具体要求。
（二）工作实施阶段（2014年7月-10月）
镇安监局要根据细化的实施方案，坚持“广覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，结合实际，统筹兼顾，突出重点，有计划、有针对性地组织开展。要在近几年摸底排查的基础上，有计划、有步骤地对各类职业卫生违法违规行为依法开展打击和整治，切实做到查处一批、警示一批、曝光一批严重违法行为，切实解决本地区存在的职业卫生安全隐患。
（三）总结考评阶段（2014年10月-2014年11月）镇安监局要按照本实施方案的目标要求，及时总结职业卫生监督执法年活动开展完成情况，并按时报送相关信息到上级监管部门。
六、工作要求
（一）加强组织领导。安监局要明确活动领导机构和人员，研究制定切实可行的工作目标、检查计划和保障措施。要将工作任务分解落实到各村居，提出明确要求，逐级抓好工作落实。要强化责任落实。
（二）坚持统筹兼顾。要把开展职业卫生监督执法年活动与职业卫生监管其他工作结合起来，紧紧围绕职业病危害严重的行业领域，统筹监督执法与职业卫生基础建设活动、职业病危害专项治理，做到相互促进、协调推进。执法检查要坚持明查与暗查相结合，重在发现问题、掌握实情，重在督促指导、落实整改措施。要坚持检查用人单位与督促政府履行职责相结合，对用人单位问题较多的地区或职业卫生监管工作较为薄弱的地区，要采取约谈、发函、通报等方式督促整改。
（三）严厉查处各类违法违规行为。对执法检查中发现的各类违法违规行为，依法给予警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政处罚；问题严重的，要依法提请地方政府予以关闭；对查出的问题，要逐条提出整改措施、明确时限要求，确保整改到位。
（四）强化舆论引导和社会监督。要搞好宣传发动，通过各种方式，大力宣传工作场所职业卫生监督执法年活动的目标、任务和要求，提高各地区开展活动的积极性、主动性。要坚持正面宣传为主，同时也要对检查中发现的一些违法违规行为进行曝光，为活动的开展创造良好氛围。
（五）做好执法信息的汇总上报工作。要按照本通知所列附表内容，做好汇总分析，自下而上，逐级汇总上报。安监局于2014年11月1日前将活动开展情况报告连同附表加盖本单位公章后，报送区安监局职业健康监管处。
第二篇：龙头乡2014年开展工作场所职业卫生监督执法年活动工作总结
龙头乡2014年开展工作场所职业卫生监督执法
年活动工作总结
为认真贯彻落实《职业病防治法》，进一步提高用人单位职业病防治意识，促进其依法履行职业病防治主体责任，根据国家安全监管总局《关于开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动的通知》（安监总安健〔2014〕27号）、自治区安全监管局《关于开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动的通知》（桂安监安健〔2014〕10号）和河池市安全监管局《关于印发“河池市开展工作场所职业卫生监督执法年活动实施方案”的通知》（河安监管职安〔2014〕5号）、（宜安委办〔2014〕50号文件）要求，我乡于6月下旬至10月底开展工作场所职业卫生监督执法年活动工作。现将本次活动情况总结如下：
一、领导重视，精心组织，周密部署
我乡人民政府对这次专项行动比较重视，从贯彻落实科学发展观、坚持以人为本，构建和谐社会的高度，来认识这项工作。我乡成立了工作领导小组，由乡长作为领导小组组长，加强了领导，进行了精心组织和周密安排。按照统一要求和行动方案的具体安排，乡安监办对本辖区的专项整治工作进行了研究和部署。确定了重点行业、重点企业和重点人群以及工作目标、方法和步骤，制定了活动工作方案，并通过转发通知或召开专题会议等形式将通知精神传达到各村（社区）、乡直单位，明确了责任，提
在岗期间的查体率为51.7%，离岗时的查体率为2.4%。
（二）在活动中，共对对1家企业进行了警告、责令限期整改的处罚。通过专项整治行动的开展，使《职业病防治法》的宣传更加深入到基层，提高了用人单位的自觉守法意识和职工的自我防护意识，维护了法律的尊严，保障了劳动者的健康权益。同时，也锻炼了监督执法队伍，规范了卫生监督人员的执法行为，积累了工作经验，提高了执法办案水平。
四、存在的问题
通过这次专整治活动，规范了企业的职业卫生管理制度，增强了企业履行《职业病防治法》的意识，劳动者特别是农民工的职业病防护意识和维权意识有所增强，专项整治工作初见成效。通过对企业的监督检查，发现我乡的职业卫生工作仍面临着不少问题，主要表现在：
（一）职业病防治形势严峻
检查中发现私营企业和农村个体工商户，加工设备简陋，所采用的生产工艺、技术落后，没有配备基本的防护设施及个人防护用品，极易引发职业病危害。职业健康检查率偏低，特别是岗前和离岗时的查体率更低，劳动者的职业病发病的潜在危险高，职业卫生防护制度落实情况和职业病患者治疗经费保障与国家相关规定相比，存在较大差距。
（二）企业负责人法制观念淡薄
企业负责人对职业病防治工作的重要性认识不足，没有履行 的重视，真正将发展经济与职业病防治同步纳入议事日程。
（三）进一步加强领导，继续抓工作落实。在前段集中力量专项整治的基础上，继续对职业病危害的重点领域、重点行业、重点企业，加大监督执法力度，督促用人单位认真落实好职业健康监护制度，建立健全职业病防治责任制、落实各项防护措施。对危害严重、安全生产隐患大，不能保障劳动者身体健康和生命安全的违法企业，要坚决依法查处。
（四）加强监督队伍建设和对职业卫生技术服务机构的管理。要重视并加强职业卫生监督员的培训工作，有针对性的加强我乡职业卫生监督人员的培训，加大对基层卫生监督机构的督导、检查，提高卫生监督队伍的执法能力和水平。要充分发挥职业卫生技术服务机构在职业病防治工作中的重要作用，加强对服务机构的日常监督，规范职业卫生技术服务行为，提高服务能力与水平，使职业卫生监督执法能力和职业卫生技术服务能力适应我省职业卫生工作的需要，切实维护好广大劳动者的合法权益，为经济建设、构建和谐社会，做出积极的贡献。
龙头乡人民政府 2014年11月3日
第三篇：职业卫生监督执法年活动实施方案
惠农区开展工作场所职业卫生监督执法年活动
实施方案
辖区各厂矿企业：
为进一步提高用人单位职业病防治意识，促进其依法履行职业病防治主体责任，根据自治区安全生产监督管理局关于印发《全区“工作场所职业卫生监督执法年”活动的通知》（宁安监职业„2014‟52号）要求，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展理念，严格贯彻落实《职业病防治法》等有关职业病防治法律法规。通过开展工作场所职业卫生监督执法年活动，进一步提高安全监管能力，推动用人单位职业病防治主体责任的全面落实，有效预防、控制、减少和消除职业病危害，保障劳动者的生命健康权益。
二、工作目标
通过开展此项活动，强化职业卫生监督执法工作，推动企业落实《职业病防治法》及其相关法律法规的要求，提高企业职业卫生管理水平，加大对未贯彻落实《职业病防治法》及其相关法律法规的企业实施行政处罚的力度，对拒不落实的企业必须实施行政处罚。
三、主要内容
突出查处重点违法行为：
一、没有建立职业卫生责任制、职业卫生管理制度和职业卫生档案的；
二、没有向安全监管部门申报职业病危害因素的；
三、建设项目没有开展职业卫生“三同时”的；
四、工作场所没有设置职业病防护设施的，没有在职业病危害严重岗位设置警示标识的；
五、没有对工作场所职业病危害因素进行定期检测的；
六、没有为劳动者提供合格个体防护用品的，特别是劳务派遣用工单位没有为劳务派遣工发放合格个体防护用品的；
七、没有按规定组织接触职业危害的劳动者进行职业健康检查的。
四、组织机构
为确保此次工作场所职业卫生监督执法年活动取得实效，成立以区工业和安监局副局长牛新舜为组长，安监执法相关人员为成员的领导小组。
五、实施步骤
工作场所职业卫生监督执法年活动分三阶段实施：
（一）部署阶段（2014年4月-5月）
结合实际制定本单位职业卫生监督执法年活动实施方案，组建机构，明确人员和目标任务。要充分利用《职业病防治法》宣传周、安全生产月以及各种媒体，广泛宣传职业卫生监督执法年活动的重要意义和具体要求。请于2014年5月15日前，将本单位实施方案报送区安监局。
（二）工作实施阶段（2014年6月-10月）
要根据细化的实施方案，结合实际，统筹兼顾，突出重点，有计划、有针对性地组织开展。要在前段时间摸底排查的基础上，有计划、有步骤地对各类职业卫生违法违规行为依法开展打击和整治，切实做到查处一批、警示一批、曝光一批严重违法行为，切实解决本地区存在的职业卫生安全隐患。
（三）总结上报阶段（2014年10月-2014年11月）要按照本实施方案的目标要求，及时总结职业卫生监督执法年活动开展完成情况，区安监局也将组织有关单位适时对各用人单位开展执法工作情况进行督查检查。
六、工作要求
（一）加强组织领导。要明确活动领导机构和人员，研究制定切实可行的工作目标、检查计划和保障措施。要对工作任务提出明确要求，抓好工作落实。要强化责任落实，区安监局将职业卫生监督执法年活动作为安全生产考核的一项重要内容，量化计分，对活动开展不力的，扣减相应得分。
（二）坚持统筹兼顾。要把开展职业卫生监督执法年活动与职业卫生监管其他工作结合起来，紧紧围绕职业病危害严重的行业领域，统筹监督执法与职业卫生基础建设活动、职业病危害专项治理，做到相互促进、协调推进。执法检查要坚持明查与暗查相结合，重在发现问题、掌握实情，重在督促指导、落实整改措施。
（三）严厉查处各类违法违规行为。对执法检查中发现的各类违法违规行为，依法给予警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政处罚；问题严重的，要依法提请地方政府予以关闭；对查出的问题，要逐条提出整改措施、明确时限要求，确保整改到位。
（四）做好执法信息的汇总上报工作。于2014年11月10日前将工作场所职业卫生监督执法年执法情况统计表汇总上报。
第四篇：关于开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动工作总结
关于开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动
工作总结
为加强职业卫生工作，督促用人单位依法履行职业病防治主体责任，保障劳动者健康权益，按照州、义龙试验区相关文件要求，切实提高用人单位职业病防治意识，促进其依法履行职业病防治主体责任，就开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动工作，总结如下：
一、总体目标
通过开展活动，强化职业卫生监督执法工作，推动地方政府落实《职业病防治法》和《国家职业病防治规划（2009-2015年）》（国办发„2009‟43号）明确的监管责任和各项要求，严厉查处各类职业卫生违法违规行为，促进用人单位加强职业卫生管理，落实职业病防治各项措施，改善工作场所环境和条件，保护劳动者健康权益。
二、主要任务
（一）突出重点检查内容和重点行业领域。各地区应加大对辖区内用人单位的执法检查力度，全面检查用人单位贯彻落实《职业病防治法》、国家安全监管总局有关规章以及职业卫生标准情况，检查内容可参照《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》（职业卫生业务文件ZW—JB—2013—002）。要突出抓好矿山、危化、建材、轻工、建筑施工、金属冶炼、铸造、电镀、蓄电池等职业病危害严重行业领域以及曾经发生过职业病危害事件行业领域的执法检查。
（二）突出查处重点违法行为。在全面检查用人单位依法履行职责的基础上，重点对以下违法违规行为进行查处：
1.没有建立职业卫生责任制、职业卫生管理制度和职业卫生档案的； 2.没有向安全监管部门申报职业病危害因素的； 3.建设项目没有开展职业卫生“三同时”的；
4.工作场所没有设置职业病防护设施的，没有在职业病危害严重岗位设置警示标识的；
5.没有对工作场所职业病危害因素进行定期检测的； 6.没有为劳动者提供合格个体防护用品的，特别是劳务派遣用工单位没有为劳务派遣工发放合格个体防护用品的；
7.没有按规定组织劳动者进行职业健康检查的。
（三）突出建立长效机制。要注意总结和梳理执法活动中暴露出来的安全监管监察部门执法工作存在的问题和不足，认真分析查找原因，研究解决的措施和办法，健全职业卫生监管执法有关制度。要逐步加强职业卫生执法队伍建设，强化执法检查，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，确保执法质量。
三、工作要求
坚持“广覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，结合实际，统筹兼顾，突出重点，有计划、有针对性地组织开展。
（一）加强组织领导。各省级安全监管监察部门要明确活动领导机构和人员，研究制定切实可行的实施方案，明确工作目标、检查计划和保障措施；要将工作任务分解落实到市（州、盟）、县（市、区），提出明确要求，逐级抓好工作落实。
（二）坚持统筹兼顾。要把开展职业卫生监督执法年活动与职业卫生监管其他工作结合起来，紧紧围绕职业病危害严重的行业领域，统筹监督执法与职业卫生基础建设活动、职业病危害专项治理，做到相互促进、协调推进。执法检查要坚持明查与暗查相结合，重在发现问题、掌握实情，重在督促指导、落实整改措施。要坚持检查用人单位与督促政府履行职责相结合，对用人单位问题较多的地区或职业卫生监管工作较为薄弱的地区，要采取约谈、发函、通报等方式督促整改。
（三）严厉查处各类违法违规行为。对执法检查中发现的各类违法违规行为，依法给予警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政处罚；问题严重的，要依法提请地方政府予以关闭；对查出的问题，要逐条提出整改措施、明确时限要求，确保整改到位。
（四）强化舆论引导和社会监督。要搞好宣传发动，通过各种方式，大力宣传“工作场所职业卫生监督执法年”活动目标、任务和要求，提高各地区开展活动的积极性、主动性。要坚持正面宣传为主，同时也要对检查中发现的一些违法违规行为进行曝光，为活动的开展创造良好氛围。
（五）做好执法信息的汇总上报工作。要按照本通知所列附表内容，做好汇总分析，自下而上，逐级汇总上报。
第五篇：职业卫生监督执法年总结
职业卫生监督执法年总结
为进一步贯彻落实《职业病防治法》、《使用有毒作业场所劳动保护条例》、《职业健康监护管理办法》等法律法规，加强职业监管力度，强化企业第一责任人意识，保护劳动者身体健康，决定开展职业卫生监督执法年工作，并下发了通知，现将本次活动情况总结如下：
一、领导重视，精心组织，周密部署
各社区对这次专项行动比较重视，从贯彻落实科学发展观、坚持以人为本，构建和谐社会的高度，来认识这项工作。按照上级统一要求和行动方案的具体安排，各社区对本辖区的专项整治工作进行了研究和部署。确定了重点行业、重点企业工作目标、方法和步骤，制定了工作方案，并通过转发通知或召开专题会议等形式将通知精神传达到各社区，明确了责任，提高了认识，对本辖区的执法年工作作了具体安排部署，确保专项整治工作的顺利开展。
二、突出重点，严格执法，增强素质
各社区照制定的执法年方案的要求，自5月下旬起，全街道各社区集中监管力量，开展了专项整治活动。对粉尘危害严重的木质家具、金属加工、建材、冶金、化工等行业进行了监督检查。
（一）全处共检查企业11家，其中木制家具2家，金属行业6家，化工行业2家，其他行业1家。检查的企业中有专门职业病防治管理机构或措施的有2677家，占65.6%，进行了职业病危害评价与检测的有2家，现场有警示标识的为4家，有职业病防护措施的有7家，建立职业健康监护档案的有2家，配备个人防护用品的有11家，使用个人防护用品的有8家。接尘人员共62人，职工上岗前的职业健康检查率为20%，在岗期间的查体率为50%。
（二）在执法年活动中，共对11家企业进行了查处。对11家企业下达了责令限期整改，其中责令当场整改14项，限期整改12项。
通过执法年活动的开展，使《职业病防治法》更加深入到基层，提高了用人单位的自觉守法意识和职工的自我防护意识，维护了法律的尊严，保障了劳动者的健康权益。同时，也锻炼了监督执法队伍，规范了人员的执法行为，积累了工作经验，提高了执法水平。
四、存在的问题
通过这次专整治活动，规范了企业的职业卫生管理制度，增强了企业履行《职业病防治法》的意识，劳动者特别是农民工的职业病防护意识和维权意识有所增强，专项整治工作初见成效。同时，通过对中小企业的监督检查，发现我处的职业卫生工作仍面临着不少问题，主要表现在：
（一）职业病防治形势严峻 检查中发现，多数企业，特别私营企业和农村个体工商户，加工设备简陋，所采用的生产工艺、技术落后，没有配备基本的防护设施及个人防护用品，极易引发职业病危害。职业健康检查率偏低，特别是岗前和离岗时的查体率更低，劳动者的职业病发病的潜在危险高。
（二）企业负责人法制观念淡薄
企业负责人对职业病防治工作的重要性认识不足，没有履行《职业病防治法》规定的义务。劳动用工管理不规范，特别是农民工，多数没有用工记录，未签订劳动合同，有的无名称、无工商登记。无职工健康监护档案；劳动者自我维权意识不强，个人防护意识不足，不能正确使用防护用品，缺乏自我保护能力。
五、下一步工作打算
针对存在的问题，我们应充分认识职业病防治工作的重要性和紧迫性，进一步强化措施，加大监督执法力度，重点抓好以下工作：
（一）进一步加大宣传力度。充分利用各种媒体，采取多种宣传形式，继续在全社会广泛深入地宣传《职业病防治法》、《职业健康监护管理办法》等法律法规，进一步增强用人单位自觉守法的意识和广大劳动者的自我维权意识；营造一个自觉抵制、投诉举报侵害劳动者健康权益行为的良好社会氛围。
（二）进一步加强领导，继续抓工作落实。在前段集中力量专项整治的基础上，继续对职业病危害的重点领域、重点行业、重点企业，加大监督执法力度，督促用人单位认真落实好职业健康监护制度，建立健全职业病防治责任制、落实各项防护措施。对危害严重、安全生产隐患大，不能保障劳动者身体健康和生命安全的违法企业，要坚决依法查处。
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