教育系统基建管理操作办法

第一篇：教育系统基建管理操作办法

××××教育委员会

关于学校基建建设项目的操作办法

各中小学、幼儿园、进修校、特殊教育学校：

为了加强基建项目管理，规范项目建设和经费追加程序，充分发挥资金使用效益，根据市财政局、市教委相关文件精神，特制定有关基建项目管理的操作办法，请各单位遵照执行。

一、立项阶段

1、申报时间：学校新建大型项目（公开招标项目）必须以书面形式提前两年申报修建计划，小型修建项目（不公开招标项目），必须以书面形式提前壹年申报修建计划，学校校舍维修项目，必须以书面形式提前三个月申报维修计划，逾期概不受理(突发灾害事件三小时内以电话上报，书面报告先以邮件上报，再于三日内上报纸质材料。)。

2、立项审批：根据学校申报情况和全县学校实际情况，组织相关人员论证、征求有关方面的意见，经教委研究同意后，由教委统一向县发改委立项。3、50万元以下项目，由教委、财政联合实地查看后确定。

二、勘察设计阶段

1、招投标项目教委统一委托有资质的地勘单位进行实地勘察，根据勘察报告，再委托有资质的设计单位按委托设计的内容、要求和设计规范进行设计。设计单位所出的初设方案及施工图须经审图公司和教委审核批准后才能进行招投标。

2、小型建设项目或维修改造项目由学校委托有资质的设计单位进行设

计。设计单位所出的施工图须经教委审核和预算（或财政评审）后才能签订合同。

三、建管手续阶段

50万元以上由县公管办公开招标的项目，由教委报发改委立项后，由学校基建领导小组确定专人在教委有关人员指导下全程办理完前期建管手续。

四、施工单位选择阶段 1、50万元以上项目由县公管办公开招标确定施工单位； 2、30万元以上、50万元以下项目，经县财政评审作为最高限价，学校采取竞争谈判确定施工单位； 3、30万元以下项目经教委同意和预算后，学校采取竞争谈判确定施工单位。

五、合同签订阶段

1、由学校的法定代表人代表学校与施工单位签订工程合同，签订合同时学校修建领导小组成员均要在场。

2、学校的独立工程无论大小只能与一个施工单位签订合同，不得与多个施工单位签订合同。

3、学校拟定草签合同经教委相关人员审核后，再签订正式合同，草签合同和正式合同均须有教委相关人员签字才有效。

4、不经同意签订的建设工程合同和没有签订合同就进行施工的项目一切责任自负。

六、施工阶段

1、公开招标工程取得城乡建委颁发的《建设工程施工许可证》后进行

施工；非公开招标工程教委发出《梁平县学校基本建设通知》后才能施工。

2、在实施过程中，工程确需变更的学校应提供必须变更的理由，填报《梁平县教育基建项目变更审批表》，经学校、教委、设计、监理、施工方、质监共同研究同意后，方可施工。

3、工程质量是学校负责人及基本建设管理人员的重要职责，实行项目法人负责制，学校的项目法定代表人对其经手的工程质量终身负总责。

4、学校应当严格控制施工过程中的工程量，督促施工单位严格按施工图纸、规范的施工方案和施工措施进行施工，禁止施工单位采取不规范的施工措施和方案任意扩大工程量。

5、学校小型建设及维修项目，在施工过程中的关键部位（基槽、柱、梁、天盖钢筋、隐蔽工程等）须经教委相关人员验收合格后才能进行下一步施工。竣工后须经学校、施工单位、教委三方共同验收合格才能办理工程结算。

6、学校及基本建设管理人员必须加强对工期进度的管理。

7、学校必须安排专人于每月25日前向县教委上报《学校基本建设进度情况月报表》)。

七、竣工验收阶段

（一）竣工验收条件：

1.按批准的设计文件和合同约定的各项内容全部完成；

2.有完整的工程技术档案和施工管理资料，并经建筑工程质量监督站审核签认合格；

3.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件、设备的出厂资料和进场的试验报告；

4.有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件； 5.有施工单位签署的工程保修书；

6.县建设行政主管部门规定的其他竣工验收条件。

（二）竣工验收步骤。竣工验收可分初步验收和正式验收两个阶段。1.初步验收：施工单位根据国家规定，整理好文件、技术资料，向学校或直属单位提出竣工验收报告；接到报告后，要及时组织施工、设计、监理等有关单位初验。对不符合要求的部位、部件提出限期整改意见，并协助、督促设计、施工等单位完成各自负责的竣工图及有关竣工资料的编制，报送质监部门校核，确定正式验收日期。

2.正式验收：建设项目全部完成，经过各单项工程的验收，符合设计要求，具备竣工图表、工程总结等必要的文件资料，由学校或直属单位组织设计、施工、质监、规划、消防、环保、人防等有关单位参加验收，并做好验收记录。

3、验收合格的建设项目，方可交付使用；未经验收或验收不合格的不得交付使用。对已验收合格的建设项目，应及时办理工程移交手续。

八、工程造价及财务决算阶段

（一）工程造价

1、公开招标工程的中标价；

2、县财政评审出的评审价（最高限价）； 3、30万元以下项目，以学校、设计、监理、施工单位、教委共同签字的签证单为依据，按重庆2008计价定额相关配套文件，材料、人工按梁平县造价站合同期间公布信息价进行预算。

（二）工程决算

1、施工阶段的工程进度款，应严格根据合同规定，按工程的形象进度由学校申请，教委领导批准后，分期拨付，工程完工决算前支付款额一般不得超过工程合同总价款的70％；

2、工程结算：招标工程必须交齐档案，领取城乡建委所发《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》，非招标工程按教委统一规定要求将资料装订成册验收合格后扣除质保金后付清最后一笔工程款；30万元以下、20万元以上项目下浮3%，20万元以下项目不下浮进行结算。

3、工程的财务决算应在造价结算（审计）完成后，由学校填写《梁平县教育基建财务决算审批表》，学校基建领导小组审核后上报县教委规划财务科。规划财务科复核后作为财务部门决算的依据。

九、工程审计阶段

1、工程竣工且验收合格后，由学校和施工单位申报工程审计承诺书，并整理好工程资料，装订成册后交教委，教委统一委托有关审计部门或有资质中介机构进行审计。审计结果作为工程结算的依据，并装入工程资料档案。

2、工程结算审计时，施工单位报送的结算金额（指送审金额）超出教委委托的审计单位审计的审定金额15%（主体）、25%（附属）及以上，由施工单位承担全部审计费用（审计费用在工程款中扣除），[百分比计算方法：（送审金额—审定金额）÷送审金额×100%]。

十、档案资料交付阶段

工程档案资料一式叁份，分别存学校校产管理部门、县校安办及城乡建委档案管理部门妥善保管。招标工程必须交齐档案，领取建委所发《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》；非招标工程按教委统一规定要求将资

料装订成册验收合格；完善资料的费用由施工单位负担，上缴县建委档案室资料费用由学校或直属单位承担。

第二篇：临安市教育系统基建维修管理暂行办法

临安市教育系统基建维修管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强中小学校舍基本建设管理，完善校舍基本建设程序，规范建设行为，提高投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规及临安市人民政府《临安市公共资源招投标交易管理暂行办法等六个办法和细则》等文件精神，特制定本办法。

第二条 学校基本建设管理工作应本着为教育教学工作服务、为实现教育现代化服务、为师生服务的原则，认真执行国家有关基本建设的法律法规及有关政策，建立健全学校基建管理的规章制度，严格按照基建程序和科学规律办事，使教育基建管理做到规范化、科学化、制度化，提高校舍建设的投资效益和管理水平。

第二章 加强对基建维修工作的组织领导

第三条 学校要根据教育事业的发展制定学校校园建设总体规划，每年根据发展规划，从实际需要出发，在九月底前提出次年基建维修项目预算计划（预算报告），上报教育局。教育局组织论证，报局党委会签批基建维修项目预算计划。

第四条 校舍的新建、扩建、改建和维修工作是学校建设的重要工作。教育局肩负着宏观调控和微观指导的双重责任，对学校基本建设管理人员要加强业务培训和工作指导，不断提高他们的业务技术水平，做到作风正派、业务精良、廉洁奉公。

第五条 各学校必须定期检查校舍及设施安全情况。特别是年数已久的建筑，发现问题及时处理，其中涉及到违反房屋建筑强制性条文标准的必须整改到位。

第六条 学校的基本建设应按照基本建设程序办理，学校应依据总体规划，向教育局报送项目报告书，由教育局组织人员对项目进行可行性论证，并根据论证结果报请局党委会批准后，向有关部门报批。

第三章 强化基建维修项目过程管理

第七条 学校根据项目计划应组织有关单位进行设计，设计应遵循“适用、安全、经济、美观和适度超前”的原则。

第八条 学校建设项目设计必须委托具有相应资质的设计单位设计，严禁无证单位设计和私人设计，规模较大的建设项目，要进行方案竞选或设计招标，设计方案经发展和改革局组织有关专家论证同意后方可进入施工图纸设计。学校要改变原建筑物的使用功能的改扩建工程，原则上要征得原设计单位的同意。

第九条 学校基本建设要坚持公开招标投标制度。严格按照招投标管理办法进行工程招投标。

投资额超过50万元(含50万元)的项目，在市招标中心进行公开招标。

投资额在10万元以上(含10万元)、50万元以下的项目可委托市招标中心进行公开招标，也可在市教育局监督下实行邀请招标。

投资额在10万元以下的项目，由财政拨款的项目，必须在市教育局监督下进行招标，自筹建设资金的项目，由建设单位自行组织招投标。

第十条 自行招投标具体程序如下：

（一）招标邀请；

（二）编制发放招标文件（需要时）；

（三）组织招标预备会、勘查现场；

（四）编制、递交投标文件（需要时）；

（五）开标、评标、决标；

（六）拟中标单位信誉审核，发放中标通知书（需要时）；

（七）签订合同。

本条各款程序必须有书面记录材料备案。

第十一条 评标专家。根据有关文件规定，确定评标成员，组成评委小组。由学校负责实施的招投标活动，评委小组成员一般由各学校领导、总务主任和至少1名教工代表共3人或5人组成。

第十二条 经审批的工程，在开工以前必须签订工程施工合同。签订房屋建筑工程质量保修书（施工合同中补充说明）。签订安全承诺书（施工合同中补充说明）。

第十三条 建立材料验收制度。工程所用主要材料必须出具有效出厂质量合格证明、性能检测报告或其它有效质量证明。主要材料进场必须由校方指定相关人员确认签字验收后方可使用，教育局有权抽查。严禁“三无”材料及与学校建设要求不符的材料进入施工现场。

第十四条 工程施工期间，学校要采取有力措施，确保师生安全，保证教学秩序正常进行。

第十五条 工程竣工后，项目建设单位（学校、幼儿园）要及时组织竣工验收，未经有关部门及教育局验收合格的工程不得交付使用。

第四章 加强基建维修的财务管理 第十六条 学校的基本建设资金不论来源渠道如何，必须专户储存，专款专用。

第十七条 学校必须加强基本建设的财务管理，安排专人负责。对基建过程中的各项经费支出，要严格执行国有建设单位会计制度，本着节约的原则，精打细算，合理使用。严格地按照招投标文件、工程合同和财务制度支付工程进度款，不得超前支付，工程结束后应留有一定比例的工程款，待审计结束后支付。

第五章 加强基建维修工程竣工决算审核制度

第十八条 必须坚持工程竣工决算审核制度。学校基本建设工程和校舍维修及装饰工程结束后，要及时对工程决算进行初审。学校整理好工程图纸、招投标书、中标书、预决算书、工程变更签证记录、隐蔽工程记录和材料价格签证、竣工验收证明等，送有资质的审计部门进行审计。

第十九条 基建工程造价高于2万元而低于10万元的可以由教育局审核，必要时仍然送有资质的审计部门进行审计。基建工程造价低于2万元的可由学校组织相关人员进行审核。未经审核审计的工程决算学校不得付款结账。学校在与施工单位结账时，工程决算审定单或审计报告应附在施工单位正规付款凭证后面一并入账。教育局对基建维修经费支出情况进行审计。

第六章 加强基建维修档案管理

第二十条 基建、维修档案的管理、保存是学校档案管理的重要内容。学校新建基本建设项目结束后，所有资料应整理齐全，装订成册，存学校档案室，要及时办理房屋产权证。维修工程的资料也要整理齐全，存学校档案室。

第七章 附 则

第二十一条 本暂行办法适用于全市教育部门办学校及幼儿园。

第二十二条 对违反本办法的学校及幼儿园，将予以批评并责令其改正。对未按基建程序办事，管理混乱酿成重大事故的将追究有关责任人的责任。

第二十三条 本办法的解释权在临安市教育局，自颁布之日起施行。本办法与以前有关办法不一致的，以本办法为准。

第三篇：教育系统基建修缮工程项目审计实施办法

教育系统基建、修缮工程项目审计实施办法

第一条 为了规范教育系统基建、修缮工程项目的审计工作，提高审计工作质量，根据国家教委第24条号令《教育系统内部审计工作规定》，制定本办法。第二条 本办法所称基建、修缮工程项目，是指教育部门和单位以国有资产投资的基本建设项目和修缮工程项目。第三条

本办法所称基建、修缮工程项目审计，是指项目投资经济活动开始至项目竣工验收前，教育系统审计机构对与基建、修缮工程项目有关的财务收支真实、合法、效益进行的审计监督。第四条

基建、修缮工程项目审计的目的，是促进项目建设有关单位加强管理，保障建设、修缮投资合法、合理使用，正确评价投资效益，提高基建、修缮工程项目管理水平。

第五条 审计机构对基建、修缮工程项目开工前审计的主要内容：

1.基建及大型维修工程项目开工前的各项审批手续是否完备、合法，投资是否纳入国家或单位的投资计划；

2.基建、修缮工程项目投资来源是否合法，当年资金是否落实；

3.基建规模和设计标准是否与可行性研究报告文件相符，有无超规模、超标准问题；

4.工程招标、承包是否符合规定，手续是否完备、合法，所订合同或协议书中的责权利，质量、工期，取费等级、拨付款办法，奖罚、保修及时效等内容是否全面、合规；

5.与设计单位签订的合同是否合法合规，收费是否合理。

第六条 审计机构对基建、修缮工程项目概（预）算执行情况审计的主要内容： 1.征地拆迁费用支出是否真实、合法，管理是否符合有关规定；道路、通水、通电等费用支出是否真实、合法；

2.调整概算是否符合国家规定的编制办法、定额和标准，是否经过审批；设计变更的内容是否符合规定，手续是否齐全；有无擅自扩大建设规模和提高标准等问题；

3.基建、修缮资金的使用是否合规，有无转移、侵占、挪用建设资金和损失浪费等问题；

4.工程价款结算、往来帐款和财务报表是否真实、合法，有无偷工减料、高估冒算、虚报冒领工程款等问题；

5.工程项目设备和材料等物资是否按设计要求采购，有无盲目采购或收取回扣等行为；设备和材料等物资的验收、保管、使用与维护是否有效。第七条 审计机构对基建、修缮工程项目竣工决算审计的主要内容：

1.项目竣工决算报表及说明书是否真实、全面、合法；

2.工程量是否真实，套项及价格是否合理，计取各项费用及执行文件、选用定额版本是否准确、合规； 3.竣工决算的编制依据是否符合规定，资料是否齐全，手续是否完备，各项清理工作是否全面、彻底；

4.建设项目概预算最终执行情况如何；

5.交付使用财产是否真实完整，是否符合交付使用条件，移交手续是否齐全、合规，成本核算是否正确，有无挤占成本、提高造价、转移投资等问题。

6.转出投资、应核销投资、支出等列支依据是否充分，手续是否完备，内容是否真实，核算是否合规，有无虚列投资问题；

7.尾工工程的未完工程量与所需投资计算是否正确、合规；

8.项目结余资金情况，包括银行存款、现金、其他货币资金是否真实、准确；库存物资实际存量是否真实，有无积压、隐瞒、转移、挪用等问题；往来款项是否真实、合法，有无转移、挪用建设资金和债权债务清理不及时等问题； 9.基建收入的来源、分配、上缴和留成及使用是否真实、合法； 10.项目投资包干指标完成情况如何，包干结余分配是否合规。第八条

审计机构开展基建、修缮工程项目审计，应当配备必要的工程、经济等专业人员，也可以采取聘用有关专业人员、向有关部门和人员咨询或者委托社会审计组织进行审计等方式，所发生的费用由基建经费中按规定支付。

第九条 审计机构在对基建、修缮工程项目进行审计时，有权要求被审计单位积极配合，并限期提供下列文件、报表和资料；

1.项目批准建设的有关文件、设计文件、历次调整概算文件； 2.初步竣工验收报告；

3.承包合同或协议及结算资料，自行采购设备、主要材料的合同、清单及出入库资料，重大设计变更资料；

4.自项目建设之日起的工程进度报表和财务报表、工程竣工决算报表，以及其他与财务收支有关的资料。

5.国家有关基建工程项目管理法规和当地政府发布的工程预算定额及其配套的有关取费文件等。第十条

审计机构在对基建、修缮工程项目进行审计时，应当按照《教育系统内部审计准则》组织实施。对查出的违反财经法纪的行为和损害本部门、本单位权益的行为及其有关责任人，应当按照有关规定进行处理并向有关部门、单位提出处理、处罚的意见和建议。

第十一条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：基建承包商管理及评价办法

XXX集团有限公司

基建工程承包商管理和评价办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为加强XXX集团有限公司（以下简称公司）及所属各基建单位承包商管理工作，全面评价基建工程承包商表现，切实有效地对承包商的履约情况进行全面、客观、公正评价，及时与各承包商建立沟通机制，不断改进其履约能力，不断提升基本建设项目管理水平，特制定本办法。

第二条 本办法引用文件：

（一）《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号)；

（二）《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号)；

（三）《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)；

（四）《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号)；

（五）《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第159号）；

（六）《工程监理企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第158号）；

（七）《建设工程勘察设计管理条例》（中华人民共和国国务院令第293号）；

（八）《建设工程勘察设计资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第160号）；

（九）《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家电力监管委员会令第28号）；

（十）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）；

（十一）《电力建设工程施工安全监督管理办法》（发改委28号令）。

第三条 本办法明确了公司及项目单位对承包商管理的工作内容、工作方法和管理要求，用于规范和指导承包商全过程管理。

第四条 本办法适用于公司所属的新建、扩建、改建发电基本建设工程，其他类型的工程可参照执行。

第五条 承包商指与项目单位签订合同或者与EPC总承包单位签订合同的参建单位。

第二章 组织与职责

第六条 公司工程管理部的主要职责：

（一）负责制定公司承包商管理和评价办法；

（二）负责对项目承包商管理检查和指导；

（三）负责监督项目单位依照本办法对所属项目承包商进行督查和评价；

（四）根据项目单位对承包商评价的结果提出管理意见。第七条 公司物资管理部的主要职责：

（一）负责依据评价结果提出管理意见并通报。

（二）负责将违反规定的承包商纳入“黑名单”管理。第八条 项目单位的主要职责：

（一）负责审查承包商相应资质，审查承包商项目关键人员满足国家规定；

（二）负责监督承包商按照国家法律法规及公司制度开展各项工作；

（三）负责监督、检查承包商的组织措施、技术措施、安全措施和环境保护措施的制订和落实；

（四）负责监督检查承包商的履约情况，并根据本办法组织监理单位对承包商进行评价和提出管理意见；

（五）负责对承包商管理进行总结，出具评价报告报公司工程管理部；

（六）实行EPC总承包模式的项目，项目公司负责组织、监督EPC总承包单位按照本办法对承包商管理和评价。

第九条 承包商的主要职责（包含监理单位）：

（一）负责履行合同及承包商使用单位相关管理规定，确保工作符合本制度的要求；

（二）负责提交有针对性的施工组织措施方案，并确保执行；

（三）负责日常监督和管理涉及合同的人员；

（四）负责遵守指定的合同工程范围及其它所有合同条款；

（五）负责配合承包商使用单位组织的对承包商检查、监督和评价工作，负责落实检查整改。

第三章 管理内容及要求

第十条 承包商使用管理的主体是使用单位和合同签订单位，按照“谁使用，谁管理，谁负责”的原则对承包商进行全过程管控，按照公司要求，把好“五个关口”，做到“五个统一、五个一样”。

第十一条 项目开工前，承包商使用单位应建立项目组织机构，确定项目负责人、现场负责人，明确各级人员的职责和权限及管控流程。

第十二条 承包商使用单位应加强对承包商的监督、检查和指导，及时发现并纠正承包商施工过程中存在的问题，杜绝“以包代管”现象的发生。

第十三条 对于重要项目和高风险项目，各承包商使用单位应在开工前制定各级人员到岗到位的相关规定，明确包括单位领导、部门负责人、专业主管、承包商管理人员在内的各级人 4 员到位时间和所应担负的职责，在安全稳妥完成工作的同时实现对承包商的有效管控，避免发生因承包商管控不到位造成的意外事件发生。

第十四条 承包商使用的机具、测量仪器和安全防护设施及用具应完好无损，并检验合格。

第十五条 承包商应建立安全、质量管理体系，明确安全、质量管理要求和管控流程，确保施工安全和质量。

第十六条 承包商使用单位应在承包商进厂前结合工作实际组织相应的安全、质量、工作管理制度等方面的培训和考试，承包商任何人员未经培训不允许进入施工现场。

第十七条 开工前承包商使用单位应根据项目的实际情况认真组织对包括承包商所有人员在内的交底，从安全、质量、进度、管理流程等方面进行讲解和澄清，明确双方的责任和义务，认识理解存在偏差的严禁开工。

第十八条 在项目实施过程中，承包商使用单位应从安全、质量、工期进度、文明施工等方面对承包商进行检查，对于好的做法要进行推广，并通报表扬；对于存在的问题要及时指出，并提出考核意见，通报限期整改，其他承包商引以为戒。

第十九条 承包商应按照使用单位要求开展“金牌班组”建设和施工现场“网格化”管理工作。

第二十条 承包商不允许将所承包工程项目转包，也不得将项目分解后分别向他人转让。承包商按照合同约定或者经承包 5 商使用单位同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。承包商应当就分包项目向招标人负责，承包商就分包项目承担连带责任。

第二十一条 承包商不得随意调整参加项目施工的管理人员，如确需更换，应征得承包商使用单位的同意。

第二十二条 承包商应严守承包商使用单位的保密制度规定，避免业务信息外漏和知识产权争议等问题的发生。

第二十三条 在签订项目合同时，应明确项目实施后应达到的目标和指标，明确相应的奖惩条款；

第二十四条 若承包商在服务过程中出现下列情况之一时，承包商使用单位必须立即终止承包商的工作，限期整改验收合格后方可重新开始工作，或者直接清退，重新选择具有合格资质和业绩的承包商，对于清退承包商的相关规定应在合同文本中予以明确。

（一）违反国家法律法规，或严重违反安全规程，或不服从使用单位指挥命令，以及在使用单位下发的整改意见后无明显改善；

（二）发生人身重伤及以上事故、发生重要设备损坏事故时；

（三）发生火灾事故时；

（四）污染物排放、泄漏没有得到有效控制，造成环保事 6 故时；

（五）项目的主要质量指标未达到双方开工前确定的标准，且不能让步接受时；

（六）工作进度因承包商自身原因未能按双方开工前同意的计划进行，且造成经济损失时；

（七）实际履约能力低，明显无法按期保质保量完成合同范围内工作时。

第二十五条 承包商在开展高风险项目工作前，承包商使用单位根据现场实际情况制定施工环境风险及防范措施表，对承包商进行专题安全技术交底。

第二十六条 承包商队伍安全管理人员数量的配备根据建筑施工管理要求应不低于以下标准：

（一）总包单位承包金额一亿元以上的不少于3名专职安全员；

（二）劳务分包施工总人数达到50人时配备1名专职安全员，劳务分包施工总人数达到200人时配备2名专职安全员，200人以上应配备3人以上专职安全员；

（三）根据施工程情况，不得少于工程施工人员总数的5‰。

第二十七条 承包商在签订合同时应同时签订《安全协议书》，合同中应注明《安全协议书》作为合同附件，与合同具有同等法律效力，《安全协议书》中应明确承、发包工程双方的安 7 全职责以及工作负责人和安全监督人员。

第二十八条 承包方在签订《安全协议书》前要向项目单位交纳一定比例（缴纳方式及比例双方协商，一般为工程项目费用的5％）的安全保证金，各单位要制定安全保证金使用办法，确保安全保证金正确使用。

第四章 检查与评价

第二十九条 公司及项目单位应对承包商进行监督和管理，监督的内容作为评价承包商的重要依据，监督范围包括:

（一）诚信度监督，包括对承包商所提供的各类文件、说明、报价和投诉材料的真实性验证；

（二）履约能力监督，包括对承包商所提供产品质量、数量、交货期及施工服务与合同要求的符合性验证；

（三）售后服务监督，包括承包商面对用户异议的反应态度、解决问题的能力和及时性验证；

（四）项目过程的监督，包括质量、安全、进度和文明施工等组织和管理能力以及在施工过程中的警告和通报等。

第三十条 承包商的评价

（一）公司及项目单位应定期对承包商开展评价工作，项目单位每季度对承包商开展评价，公司每半年对项目单位评价情况进行检查；

（二）本《承包商评价标准》（见附件）满分1000分，评价 8 结果900分以上为绿灯状态，现场管理处于可控状态；评价结果800-900分以上为黄灯状态，对其进行通报批评并限期整改；评价结果800分以下为红灯状态，由项目对其进行通报批评并限期整改，通报抄送其上级公司；

（三）各项目单位承包商评价结果汇总至公司工程管理部，在公司内部通报，作为各单位选择承包商的依据；

（四）对有下列情形之一的承包商，在三年内不准进入各单位承包工程，并在合同条约中明确：

1．被公司书面通报批评的；

2．在资质审查、招投标过程中弄虚作假的；

3．中标后放弃中标或拒绝按照合同约定开展工作的； 4．被相关行政监督部门记录不良行为的或被政府有关主管部门书面通报的；

5．因拖欠施工人员工资发生纠纷，影响项目单位正常生产经营秩序；

6．以任何形式允许其他单位和个人以本企业名义承接项目的；

7．因承包商原因被项目单位终止合同的。

第五章 检查、评价与反馈

第三十一条 公司工程管理部利用各种安全检查对各单位承包商的安全、质量、技术管理和承包商评价等工作进行检查、考 9 评和通报。

第三十二条 各项目单位对本单位承包商安全、质量和技术管理情况进行监督检查，并及时在月度分析会上进行通报。

第三十三条 各项目单位每年应对本单位承包商安全、质量、技术和承包商动态管理情况进行总结评价，及时制定整改措施，不断提升安全管理水平。

第六章 附则

第三十四条 本办法由公司工程管理部负责解释。第三十五条 本办法自发布之日起施行。

附件：1.工程项目承包商评价标准

2.项目设计承包商评审标准

3.监理承包商评审标准 4.承包商评价报告

第五篇：国家助学金资助管理操作办法

成都汽车职业技术学校

国家助学金管理操作办法

为加强对教育资助和国家助学金工作以及学校资助的规范管理，建立良好的教育资助操作规范，根据国家教育部、四川省及成都市最新国家助学金政策（成财教【2012】299号文件），结合我校实际，特制定本操作办法。

第一章申请条件

从2013年秋季起，每学年一、二年级均按在校学籍人数的20%评定困难学生享受国家助学金。《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》确定的“连片特困地区”秦巴山区、乌蒙山区和我省藏区“两州一县”的中等职业学校一、二年级农村学生全部享受国家助学金，不受所在学校的20%比例控制，非农村户口学生享有优先评选权参加班级评选。普通困难学生按“公开、公平、公正”的原则评选，重点是优抚对象、城乡低保户家庭、孤儿、一至四级残疾学生、父母双残或单残、家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成生活困难的学生、因重大自然灾害或其他突发事件造成家庭经济严重困难的学生。

第二章资助标准

助学金资助金额是：1500元／生.年，按学期评定、审核，逐月受助，每月受助150元/月，仅限高一、二年级助学金学生享受，高三年级无助学金资助。

第三章评审及公示

第一条名额计算及分配

1、学校名额按照国家政策严格限制在每学年一、二年级在校学籍总人数的20%内，即

总名额 =一、二年级学籍总人数（以10月学籍为准）×20%

=连片特困地区农村学生人数 +全校班级评选困难学生人数

2、助学金名额分配。按照公平、合理原则，资助办根据学校9月初第一次学籍统计人数情况，进行特困片区农村学生和非农学生筛选，确定特困片区农村学生和非农学生名单，按照班级人数乘以17%，再按照小数点六舍七入的办法进行班级名额计算（以确保总数符合一、二年级学籍总人数20%限制）。制作特困片区农村学生和非农学生总表及班级助学金名额表分发至专业部。

第二条评审及公示

班级班主任根据特困片区农村学生和非农学生总表及班级助学金名额表，确定直接受助的特困片区农村学生名单；根据班级助学金名额表，收集全部学生的助学金申请书，按照特困片区非农学生、优抚对象、城乡低保户家庭、孤儿、一至四级残疾学生、父母双残或单残、家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成生活困难的学生、因重大自然灾害或其他突发事件造成家庭经济严重困难的学生进行排序和审核，通过班级评审小组或者班会形式进行公平、公正、公开的评选，评选出的名单进行全班公示，公示无异议后，填写《助学金评审记录表》和班级助学金学生名单表一并交专业部审核。

第三条核实与替换

资助办将专业部所交学生助学金名单录入到学籍表中，将助学金学生名单明细表下发给专业部和公示在校级QQ群内，公布检查出的问题，由班主任进行再次核对。

对于在9、10月评选为助学金的学生流失后，统一安排由原班进行评选新人进行替换；对于违反重大纪律学生，在不违反国家政策情况下由班主任安排评选新人进行替换；对于助学金流失学生，原班主任不安排学生替换的，资助办将根据情况分配到名额不足班级。三种情况班主任都必须先咨询资助办，在同意后进行助学金学生替换和调剂。

第四条学校公示

资助办在完成全校名单的收集、汇总、核对后，将按照资助要求，打印全校助学金学生总名单并将名单张贴在学校公示栏内公示7天，供全校师生、家长、社会人士了解情况和监督资助工作。

第四章申请表

助学金申请表分2类：

1、“连片特困地区”秦巴山区、乌蒙山区和我省藏区“两州一县”的中等职业学校一、二年级农村学生填写《连片山区学生国助金申请表》即可，不须回户籍地盖章。

2、评选出的困难学生填写《国助金申请表》，学生须回户籍地找当地政府签字盖章，必须有乡镇政府公章。

班主任在班级评审公示后即应该下发申请表，安排学生立刻准备助学金申请表的填写和盖章，国庆节第一周时间将《连片山区学生国助金申请表》和《国助金申请表》收集齐并分类装订成一册，签署班主任意见后交专业部，专业部交资助办。

第五章学生信息录入及变更

资助办完成公示后，按照国家要求将学生信息录入《全国中等职业学校学生管理信息系统》内，修订学生的资助信息和标准，检查总数是否符合20%标准。

每学年10月25日进行第一次助学金学生名单提交确认，次年3月20日进行第二次助学金学生名单提交确认。

学生每月名单由系统根据学籍情况进行自动确认，对于流失、休学学生，助学金依据学籍的取消自动取消其助学金资格。

在11月至次年1月和4月至7月时间段，除新增加特困片区农村学生可以补录为助学金学生，其他任何贫困学生均不能增加为助学金学生。

第六章中职卡办理及挂失

第一条有效证件收集

班主任在班级评审公示后即应安排助学金学生办理本人的身份证或者临时身份证，每人交3张印有身份证正反面的清晰的复印件，并装订成册标注班级后交专业部，专业部交资助办。班主任须检查下身份证和临时身份证有效期，有效期未超过11月25日的即为不合格，不清晰或者传真件也属于不合格材料。

第二条办理中职卡

我校联系龙泉邮政支行作为中职卡办理单位。资助办收集齐全校助学金学生身份证复印件后，将按照学生名单顺序对身份证复印件进行排序，按照一一对应关系排序，分列为3套：1套办卡，1套邮政银行，1套激活。资料提前交由邮政银行审核办理，分2-3批次集中办理，学校统一办卡，统一激活，学生自己改

密码。

第三条中职卡发放

资助办按照学生办卡名单分班打印，同时按照分班名单取出对应卡号中职卡，分班打包。资助办按照专业班级将《班级领卡签字表》和对应中职卡统一发放至专业部，再分发给班主任，学生领取中职卡、核实卡号、签字确认，班主任按照要求对学生进行中职卡使用、保管等中职卡知识教育。专业部收集所有《班级领卡签字表》统一交资助办存档备案。对于流失学生中职卡领取问题，资助办收回中职卡，由班主任通知学生带身份证到资助办领取中职卡，并签字确认。

第四条中职卡挂失及变更

学生丢失资助卡后，学生首先告知班主任，班主任安排学生到资助办办公室进行登记挂失，然后带身份证到永安路邮政支行挂失处理并补办新的中职卡，将新卡号记录在资助办的登记册上。资助办在下次发放资助时对学籍表上卡号进行修改，并对资助发放表上挂失学生卡号进行再次核实更正。向阳桥和西河校区班主任可以直接联系资助办进行登记修改。

第五条无中职卡学生处理办法

对于无法提供有效复印件办卡学生，学校允许学生用父母亲属邮政卡代领，每期人数限制在5人内，学生须交户口本复印件、申请书、邮政卡复印件，资助办交教育局资助中心及自留存档备案各一份。

第七章助学金发放

第一条发放

助学金资助金额是：1500元／生.年，按学期评定、审核，逐月受助，国家助学金拨款分2-3批次拨付到账。学校按照及时发放要求，当拨款到账时由资助办依据《全国中等职业学校学生管理信息系统》中助学金学生在校情况制作助学金发放明细表，交部门负责人、财务负责人、校长签字，转交财务室安排转账和联系邮政银行发放。整个制表、转账、发放过程一般在20天内完成，每次集中发放2-3个月助学金补助。

第二条补发

邮政银行发放完成后返回发放成功明细表，资助办根据发放失败学生情况及时重新制补发表，联系相应助学金学生进行中职卡的重新登记和变更新卡号。资助办再联系邮政银行对失败学生进行补发以完成本次发放。

第三条公示

补发完成后，资助办对本次发放的时间、总金额、人数、发放资助月份、人均标准、资金剩余情况、举报电话等信息进行张贴公示7天，照相记录备案。

第八章助学金资格取消

助学金资格取消的几种情况：

1、学生流失，取消学籍。

2、学生休学，未在校读书。

3、学生实习，属于未在校，从实习月份开始即取消资格。

4、学生实习一段时间后已经取消资格，半途重新回学校读书者，取消资格。

第九章助学金资料存档

资助办按照政策要求，要做好以下资料存档备案：

1、专业部、班级助学金申请表、评审记录表、助学金名单、公示照片。

2、邮政行中职卡开卡记录表、班级领卡签字表。

3、每次助学金发放资料（各级负责人签字的发放明细表、转账账单复印件、银行发放完成说明、补发表、公示、公示照片）。

4、助学金发放半年总结。每学年3月、9月，资助办做助学金发放半年总结工作，准备全部材料 [封面、助学金初受助名单（即10月助学金名单）、月报表、月变更名单、转账单、代发说明、学期报表及明细、总结、每月发放明细表、亲属代领助学金证明材料]，交教育局资助中心及自留存档备案各一份。

5、上级下发文件及资料。

6、临时检查准备资料。

第十章物价补贴

第一条发放对象

物价补贴以助学金资格学生作为补助对象，无助学金资格学生不享有此项资助。以具体补助月份助学金名单内学生作为发放对象。

第二条发放标准

国家按照9月至次年1月、3月至7月每月的CPI变化作为发放的依据。当CPI超过规定值后就拨款发放，具体补助金额以国家所拨款为准。

第三条操作方法

国家物价补贴设定补助月份，资助办按照助学金当月名单作为发放明细表依据制表，部门负责人签字，财务室转账，银行反馈及确认发放完成，公示和照片。所有资料按照助学金发放要求存档备案。

第四条资料存档

每学年3月、9月，资助办做助学金发放半年总结工作，准备全部材料（封面、转账单、代发说明、学期报表及明细、总结、每月发放明细表、亲属代领助学金证明材料），交教育局资助中心及自留存档备案各一份。