明确工作思路 开展教育审计

第一篇：明确工作思路 开展教育审计

明确工作思路 开展教育审计

一、明确审计工作思路，把握工作重点和发展方向

教育内审工作要突破传统的查错纠弊模式，定位于规范管理，防范风险，工作重心从审计监督向审计管理转移。在审计内容上，重点抓规范管理审计、专项资金审计、基建审计、财务收支审计、经济责任审计、绩效评价审计等，突出对资金使用效益情况的审计评价。合理确定审计项目和目标，把经济规模大的项目、对社会影响大、人民群众关注多的单位和热点问题，作为审计重点。针对管理中的薄弱环节和主要问题，有重点地开展审计。注意选择一些带有共性、倾向性的问题，提出解决问题的措施、办法，查找问题的根源。，在审计时间上，实现由事后审计向事前控制、事中防范转变，将审计关口前移。在审计手段上，实现从传统的手工查账向计算机辅助审计为主转变。

二、扎实开展教育内部审计工作

教育内部审计工作要以进一步完善学校内控制度建设，提高教育经费使用效益为重点，以服务、发展、创新为主线，从预防、揭露、抵御三个方面着手，有效发挥内部审计保障教育经费健康运行的免疫手段功能，进一步加强审计监督，促进廉政建设，推进依法治校，确保教育经费依法、规范、合理、高效使用。为此，要做好以下工作：

1.内控制度审计。对各学校内控制度的建立和有效性进行审计，检查学校制定的财务管理办法、制度和措施的落实情况，检查学校开支的申报审批程序、实施过程、核算验收、监督检查等各环节的弱控点和失控点，有针对性地提出改进措施，促进单位内控管理工作，完善监督检查机制。

2.预算执行审计。预算执行是单位职能履行、决策实施、管理状况和制度落实的重要保障。审定各学校在年初制定的各项公用经费收支计划是否严格按经费预算执行，是否坚持量入为出的原则按规定标准列支，各项收入是否依法、依规，是否足额纳入财务核算，是否确保学校正常运转，开支是否合理、真实、有效，有无隐瞒、挪用、转移收入或私设小金库现象。

3.领导干部任期经济责任审计。要从领导干部科学决策、依法治校、民主管理、廉洁从教四个方面经济责任的履行情况进行审计。把领导干部的经济责任落实到预算执行的各个环节，重点检查经济事项决策、大宗物资的采购、大额度资金使用等执行情况；查预算执行、公用经费资金、工程项目资金等。

4.离任审计。要对领导干部在任期内单位财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关的经济活动进行全方位的审计监督，准确把握评价的范围和内容，客观公正地界定经济责任。

5.专项经费审计。专项经费审计工作包括基建维修、危房改造、设备采购等项目。重点对学校会议记录、工程预算、合同签订、工程（设备）验收、竣工结算、财务决算等环节进行全过程审计。

6.化解农村义务教育普九债务资金审计。对化解农村义务教育普九债务资金兑付情况进行审计。检查债务资金管理使用情况，兑付资金是否真实可靠，是否及时足额落实到债权人手中，是否按时按要求进行账务处理。坚决制止新债务的产生。

7.固定资产审计。检查单位资产构成情况，固定资产购置（尤其是大宗物品）是否按规定程序进行采购、验收入库、保管、领用、报废、变卖等运行，固定资产是否做到账账相符、账物相符，各类债权、债务是否及时清理登记。

8.校办产业和勤工俭学审计。检查各学校校办产业、房屋租赁和学生勤工俭学收入等是否合理、足额入账，是否严格按非税收入管理执行，支出是否用于改善办学条件，是否将其乱发奖金、补贴等。

9.民办教育机构的财务审计。检查是否依法建立财务、会计制度和财产管理制度；是否按照相关会计制度设置会计账簿；收费是否严格按物价部门核定的标准执行；经费支出是否按照有关财经法规规定开支；经费投入是否能维持民办教育的发展等。

10.做好审计调查。遵循典型性、效益性和重要性原则，围绕教育改革和发展的中心任务，以关注教育经济良性运行、节约型校园建设和学生权益保障为重点，选取领导关心的、社会和群众关注的题材深入开展调查。通过审计调查，为本单位领导决策和改进管理提供有建设性、行之有效的意见和建议。

第二篇：审计工作思路

2011年审计工作要以科学发展观为统领，坚持全面审计，突出重点，大力加强审计机关队伍建设，切实发挥审计“免疫系统”功能，为促进项目建设、规范财经秩序、推进社会事业科学发展做出积极贡献。总的思路及措施是：

一、围绕一个中心。即：紧紧围绕县域经济发展这个中心，强化审计监督服务。作为县政府综合经济监督的审计机关，要围绕县委县政府确定的工作目标，研究审计环境，部署审计项目，确定审计重点，真正为县域经济发展保驾护航。

二、抓住两个关键。审计质量和队伍建设是审计工作的生命线，是树立审计形象和权威的关键。审计工作要想得到社会认可，这两项工作必须常抓不懈。一是审计质量。一方面是审计项目业务质量。要以提高规范化水平为基础，以提高先进审计方法运用水平和审计成果利用水平为突破口，以促进审计宏观作用发挥为目标，严格落实审计署5、6号令，从规范审计作业行为入手，继续深入开展审计项目精品创建活动。此外，严格落实审计组主审负责制、审计质量一票否决制、审计责任追究制等一系列措施，确保审计事实清楚、证据可靠充分、定性恰当合法、结果客观公正。另一方面是审计结果利用质量。对于审计中发现的带有普遍性、倾向性的问题，要高站位，从有利于县域经济发展、维护社会稳定的高度，发现问题、思考问题、分析问题，从宏观上提出解决问题的意见和建议，为领导决策提供可靠的依据和参考，增强服务的超前性和时效性。二是队伍建设。队伍建设的根本是人的素质的提升。首先，组织审计人员参加政治理论、法律知识和业务技能的培训，增强大局意识，提高贯彻落实科学发展观和执行党的路线方针政策的自觉性。其次，继续完善落实各项行之有效的制度，使审计工作每个环节都有章可循，都置于严格的监督之下。廉政建设的好坏事关审计队伍形象，要切实加强廉政建设，做到守土有责、为审清廉，力求把审计机关的良好形象树立好、维护好。

三、强化三项工作。一是以预算执行审计为基础，全面提高财政审计宏观效果。围绕推进财政部门依法理财，规范预算管理，提高预算透明度和约束力，以促进财政资金使用效益为目标，以财政资金真实性、合法性、效益性为重点，切实加大预算执行审计力度。在审计过程中做到审点和审面相结合，既要审计财政、地税等财政收入组织部门和预算安排部门，又要延伸审计重点到财政支出比重大、预算外收入多、具有一定资金分配权的部门以及各类专项资金较多的部门。通过审计，实现全面掌握资金运行规律和资金管理松紧程度，促进增收节支，提高依法理财水平，规范财务收支行为。二是以重大建设项目审计为切入点，进一步深化固定资产投资审计。围绕全县重大基本建设项目，认真把好财政资金使用关，查纠各种违纪违规行为，维护建设市场秩序，提高项目投资效益。通过重大建设项目全过程审计，严肃查处高估冒算等骗取财政资金行为以及建设单位不进行可行性研究、不搞开工前预算审计、不进行规范性招投标而导致财政资金浪费问题，促进建设项目资金合理、有效使用，推动我县固定资产投资领域逐步走上规范化轨道。三是以专项资金审计为重点，全面提高专项资金使用效益。围绕全县经济发展规划及社会热点问题，将社会保障资金、农业、救济救灾等专项资金作为重点，从立项、拨付管理和使用等各环节进行检查，揭露严重损失浪费，查处弄虚作假、挤占挪用等行为，促进有关部门规范资金管理，提高使用效益。通过审计，规范各类专项资金项目的立项、分配、管理和使用，全面提高专项资金的经济效益和社会效益。

四、落实四项措施。一是完善流程，实行审计程序控制。以强化审计项目管理，科学调度工作计划为基础，规范审计作业程序。首先是审计项目通知制度。安排审计项目由局班子会讨论后，经局长签批，以《项目通知单》的形式指定某一审计组负责组织实施审计。其次是审前报告制度。审计组接到审计任务后，对被审计单位基本情况进行调查，将审前调查情况如实上报，并在此基础上形成审计工作方案。再次是审结告知制度。审计组在结束现场审计工作时，由主审将审计查出的问题情况以《审结告知单》的形式逐级报告，以便领导综合掌握情况，纠正审计过程中存在的问题，防范审计风险。二是抓住关键，实行审计现场控制。全面推行主审负责制，强化对审计现场工作的控制。在审计作业现场，主审对审前调查环节、审计取证环节、审计定性环节、审计日记和审计底稿编写环节等关键点实行重点控制管理，要求审计人员严格落实各项审计作业程序，切实保证审计证据合法、审计日记全面、审计底稿合规。此外，分管副职不定期亲临审计现场，了解审计人员工作情况，以加强督导，防止关键环节出现关键性错误。三是严格复核，实行审计报告控制。现场审计结束后，主审认真进行审计报告的编写和复核工作。一方面审计组本着实事求是、严谨细致的原则，客观、真实的反映审计查出的问题，做到问题定性准确，处理依据正确，审计意见及建议有针对性、可操作性。另一方面专兼职复核人员对审计报告进行复核。重点复核审计事实是否清楚，审计证据是否确凿，违纪问题定性是否准确，处理处罚意见是否适当，运用法规是否正确等。在此基础上，实行集体审定，一般项目由分管领导召开小型会议审议；重要项目召开审计审理会审定。有效地避免了审计评价不当、定性处理意见不合法、不适当等严重问题的发生。四是加强督导，实行审计结果控制。依据审计报告下发审计决定是审计工作的最终结果，但审计工作还没有真正结束，还需要追踪审计决定落实整改情况。但是，由于种种原因，审计决定落实率低的问题成为普遍性问题，影响问题的纠正与整改。基于此，我局将专门成立组织，实行交叉检查制度，督查审计决定落实情况。在法定期限内，由审计组之间相互检查各自出具的审计决定落实情况。如被审单位拒不执行决定，一律通报批评。实行这一办法，将在一定程度上避免审计与纠正相互脱节问题，以树立审计权威。

（五）实现五个到位。一是规范资金纠到位。对被审计单位的违规违纪行为依法处理、处罚，督促检查被审计单位认真纠正整改，规范资金管理。二是重大违纪查到位。以提高审计人员业务素质为基础，改进审计方法，侧重从专项资金管理、大额支出、隐形收入、建设项目等多角度查处各类由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费问题。三是宏观建议谋到位。充分发挥审计涉及经济领域的专业优势，广泛开展审计调研，全面真实地反映倾向性问题，站在政治的高度、全局的高度分析原因，并提出改进建议，为县委县政府宏观经济决策提供参考，增强服务的超前性和时效性。四是理顺财务帮到位。按审帮促原则，在审计监督的同时，向被审计单位提出合理化建议，促进被审计单位改进财务管理，坚持审帮结合，对财务管理薄弱单位，帮助整章建制，提高理财水平。五是增收节支促到位。促进增收节支是审计工作的重要目标。要通过财政和税收征管情况的审计增加财政收入，同时加大固定资产投资审计力度，提高资金审减率，为县财政节约建设资金。

第三篇：审计工作思路

税务审计工作思路

一、前期案头工作

初步了解被审计企业性质、行业类型、主要经营项目，有针对性的收集相关税收政策。

例如：

1、农、林、牧、渔企业（农口企业）

相关优惠政策的收集。农口企业享受的税收优惠政策很多，主要涉及增值税、营业税、企业所得税、城镇土地使用税、房产税、印花税、车船税、车辆购置税、契税等。

企业所得税方面主要关注：税法没有列明的农、林、牧、渔业项目及从事国家限制和禁止发展的项目，不得享受企业所得税的税收优惠。

根据税收政策规定，纳税人同时从事减免税项目与非减免税项目应分别核算其销售额，独立计算减免项目的计税依据以及减免税额度。不能分别核算的，不能享受减免税优惠；核算不清的，由税务机关按合理方法核定。

收入项目核算划分不清的不得享受税收优惠政策，这对于管理比较松散的农口企业来说是一大难题。

2、制造企业（生产型企业）

对被审计企业相关联的税收政策进行收集，结合以前审计信息，（纳税评估部门）日常收集的不同行业数据，如税负率、毛利率、投入产出比、生产损耗率等及企业日常申报数据，进行前期整理。

3、特殊类型企业

房地产企业、金融保险企业、建筑安装企业等都有专门的税收政策，应加以区分收集整理。

4、在收集相关信息时应注意企业性质，国有企业、外资企业等在一些税收政策上是有区别的。

二、税务审计工作的分工、人员配备

实际上全能的审计人员不是很多，因此针对审计工作的难度、工作量大小，审计人员的工作能力、擅长的税种、行业等加以进行审计布置、人员安排。

1、审计人员的选择

除每个工作小组固定客户外，一般来说，对于新增业务事务所会安排相对熟悉该项工作的小组去负责；如果是固定客户发生的从没接触过的业务，则会安排其他组协助；

2、审计工作的分工

小企业一般由一个业务骨干配备一个辅助人员即可；大中型企业由两到三人按会计科目分配（资产、负债、损益）

涉及多审计工作的，可以安排多个工作小组各自负责一个，然后横向比较，及时沟通。

三、税务审计工作基本方法

（一）、查账方法：

1、审阅法和核对法。审阅法适用于所有企业经济业务的检查，尤其适合于有数据逻辑关系和核对依据内容的检查。审阅法的审查内容主要包括两个方面：一是与会计核算组织有关的会计资料；二是除了会计资料以外的其他经济信息资料以及相关资料，如一定时期的内外部审计资料、购销和加工承揽合同、车间和运输管理等方面的信息资料。应注意的是对于上述资料的审阅，除审阅其本身的合法性、合理性外，还应结合所掌握的其他资料进行审阅。同时还应注意时间逻辑关系的审阅，包括应审核资料所反映日期与经济业务发生日期、会计核算记录日期是否存在前后矛盾的情况。核对法则是对审计对象的会计资料或其他资料进行核对和验证采用，必须相应结合其他检查方法进行运用，才能达到检查目标的要求。

2、详查法和抽法。详查法（全查法）适用于规模较小、经济业务较少、会计核算简单、核算对象比较单一的企业，或者为了发现重大问题而进行的专案检查，以及在整个检查过程中对某些（某类）特定项目、事项所进行的检查。详查法对于管理混乱、业务复杂的企业以及税务审计的重点项目、事项的检查，一般都能取得较好的效果。而抽查法是顾名思义，具体

分为两种：一是重点抽查法，即根据检查目的、要求或事先掌握的纳税人有关纳税情况，有目的地选择一部分会计资料或存货进行重点检查；二是随机抽查法，即以随机方法，选择纳税人某一特定时期或某一特定范围的会计资料或存货进行检查。抽查法不仅在检查的基础、环境、内容上与详查法不同，而且使用的基本方法也不同，主要表现在必须按程序进行抽查，即首先制定制定抽查方案，然后实施具体抽查，最后分析和判断抽查结果。

3、顺查法和逆查法。顺查法适用于业务规模不大或业务量较少的审计对象，以及经营管理和财务管理混乱、存在重大问题的审计对象和一些特别重要项目的检查。在审阅分析原始凭证票面和项目内容及经济业务的真实性基础上进行证证核对、账证核对、账账核对、账表核对、账实核对。而逆查法主要运用了审阅和分析的技术方法，根据重点和疑点，逐个进行追踪检查。逆查法主要适用于对大型企业以及内部控制制度健全、内部控制管理严格的企业的检查，但不适用于某些特别重要项目的检查。

（二）、分析方法：

1、控制计算法：如控制计算法常用的方法有以产控耗、以耗控产、以产控销和以支控销等。是指利用数学等式原理来推测、证实账面资料是否正确，发现问题的一种检查方法。其基本程序一是确定需要进行分析的事项或目标；二是确定事项

分析的参考数据和采集进行事项分析的数据；三是建立事项分析的数学模型；四是数据分析结果比较。

2、比较分析法：常用的包括绝对数比较分析法、相关比率比较分析法、构成比率比较分析法等。

①绝对数比较分析法。在税务审计过程中，绝对数比较分析法适用于对资产负债表、损益表等会计报表中相关项目真实性的核查，以及成本计算表（单）、纳税申报表、有关账户余额和有关明细账户特定项目的检查。当这些项目的增减变动超出了正常的变化幅度和曲线值时，便可以认为这种变动存在某种涉税疑点或问题。例如，对企业各个不同时期的货物运输费用或销售收入进行对比，对各个不同时期的库存商品（存货）的购销存数量进行对比，都属于绝对数比较分析。

②相关比率比较分析法。是指利用会计资料中有关两个内容不同但又相关的经济指标求出新的指标比率，再与这种指标的计划比率或上期比率进行比较分析，以观察其性质和大小，从而发现异常情况的方法。如应收账款周转率、存货结构、税收负担率、存货（运输）费用比率等指标的计算与对比。审计中，有时相关比率比较分析法比绝对数比较分析法更容易发现问题。比如，实施人员在运用绝对数比较分析法对被查项目进行分析后，为了确保分析判断的客观和正确，可以运用相关比率分析法予以验证。

③构成比率比较分析法。是通过有关联关系的经济指标各

组成部分所占比率的计算，确定各组成部分的构成比例是否符合常规，从而发现企业的涉税问题。比如，通过对企业外购货物构成比率是否与销售货物和期末存货的构成比率具有同一性的计算分析，可以发现企业是否存在虚假进货或隐瞒销售收入的情况。

3、相关分析法。是指将存在关联关系的被查项目进行对比，揭示其中的差异，判明经济业务可能存在问题的一种分析方法。其基本程序是：一是分析和判断经济活动与税收关系；二是分析和判断经济活动间的关联关系；三是找出经济活动事项之间的关联；四是分析和把握问题的本质。

（三）、调查方法

是指在税务审计过程中，采用观察、查询、外部调查和盘点等方法，对审计对象与税收有关的经营情况、营销策略、财务管理、库存等进行检查、核实方法的总称。如采用观察法对车间、仓库、营业场所以及基建工地等观察；采用查询法进行面询和函询；采用外调法进行函调协查和派人外调实查；采用盘存法可进行实地盘存和其他盘存。

（四）、电子查账方法

目前，企业使用面较广的财务会计软件主要有金蝶、用友等。财务会计软件可分为会计核算软件、会计管理软件和会计决策软件。其中，会计核算软件与税务审计工作有着最直接的联系。会计核算软件的功能模块是指会计核算软件中有相对独

立的会计数据输入、处理和输出功能的各个组成部分。模块之间以账务处理程序为核心，连接在一起，构成一个完整的会计核算系统。由于企业所处行业以及会计核算和管理的需求不同，模块的划分不是唯一的，也不是一成不变的。审计工作中通常需要关注的有账务处理、往来核算、工资核算、固定资产核算、存货核算、销售核算、成本核算、会计报表汇总等模块。

第四篇：市委书记明确2007年工作思路

文章标题：市委书记明确2007年工作思路

好中求快全面协调稳中求进惠民富民全力推进__经济社会又好又快发展

2007年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是新一届市委的开局之年。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一

站在手，写作无忧!]明年我市工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会、省委十一届十一次全会和中央、全省经济工作会议精神，按照“加快科学发展、构建和谐社会、提高执政能力”的要求，围绕建设现代化生态型滨湖大城市目标，全力实施增强“三力”、率先崛起战略，着力推进经济结构调整和增长方式转变、着力推进资源节约和生态建设、着力推进改革开放和自主创新、着力推进城乡经济社会协调发展和提高人民生活水平，继续深化“平安__”、文化大市和法治建设，切实加强党的建设，努力以优异成绩迎接党的十七大和省第十二次党代会的召开。在具

体工作中要突出好中求快、全面协调，稳中求进、惠民富民的总体要求。好中求快，就是要把“好”摆在首位，进一步在结构调整上下功夫，在增长方式转变上做文章，在增强创新能力和节能降耗。保护环境上花力气；同时，快也不能忘记，要从__经济总量还不大、综合实力还不强的实际出发，力争在好的基础上发展得更快一点，能快则快、好上加快。全面协调，就是在工作中要兼顾方方面面，注重统筹经济社会发展、统筹城乡发展、统筹内源与外源发展，努力推动“三个协调”，实现经济社会平稳较快健康发展。稳中求进，就是要认真贯彻宏观调控政策，努力保持经济平稳健康增长，防止大起大落；全力维护社会稳定，努力营造安定有序的社会环境，确保人民群众安居乐业。惠民富民，就是要把民生问题放在更

加重要的位置，既立足当前，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，多办实事；又着眼长远，建立健全为民办实事长效机制。同时，更加重视发展生产，扩大就业，增加收入，改善环境，不断提高人民生活水平和质量。具体的说，明年工作将围绕“七个加快、两个加强”，突出抓好以下九个方面：

一、加快结构调整，着力转变经济增长方式

1、做大做强工业经济。继续把发展工业作为经济工作的重中之重，围绕打造四大先进制造业基地和十个先进制造中心，加大工业有效投入，加快实施工业经济“二三三”结构调整方案。深入实施“项目推进年”活动，整合有限的资源要素，集中实施一批产业结构调整和优化升级的重大项目，扶持培育一批大企业和名牌产品，做大做强龙头企业和优势产业。大力推进开发区、工业功能区基础设施建设，进一步提高项目和产业承载能力。继续做好省级开发区扩容准备，加大__经济开发区国家级出口加工区的申报力度。推进中小企业和特色产业向工业功能区和中心镇集聚，加快技术标准和品牌建设，提升块状经济发展水平。

2、加快发展服务业。把发展服务业作为经济工作的重点之一，特别要高度重视发展现代服务业，使之成为转变经济增长方式、促进结构调整，实现经济又好又快发展的新引擎。以南太湖带的开发建设为龙头，加快“三带十区”旅游景区景点建设，加快发展旅游业。积极培育城市商贸中。心、特色街区，改造提升重点特色专业市场，大力培育和引进新型业态，加快发展现代商贸业。培育现代物流业，加快发展生产性服务业。

3、推进节能降耗减排和资源节约集约利用。继续抓好循环型工业、农业、服务业三大行动计划和循环经济试点示范工作。开展节能降耗年活动，以“四节”为重点，探索建立促进节能降耗减排的体制机制，狠抓重点行业和企业的节能降耗工作，大力建设节约型社会。坚持保护耕地和保障发展并重，完成新一轮土地利用总体规划编制，严格执行产业政策和新“双控”标准，努力提高单位面积的投资强度和产出效益；继续推进土地整理开发复垦，积极探索低丘缓坡开发利用新路子，抓好土地资源整合、内部挖潜和盘活存量工作。

4．加强环境保护和生态建设。深化“225”环境污染整治行动，加快环保基础设施和环保能力建设，防范突发性环境污染事故。继续强化农业面源污染治理，强化产业准入制度，严格限制高污染项目，深入整治小化工、小造纸、小印染。大力发展生态农业。生态工业、生态旅游等生态产业。加快生态市建设，完成生态环境功能区规划编制，实施“1122”生态建设工程。

二、加快新农村实验示范区建设，切实提高现代农业发展和新农村建设水平

l、全力推进实验示范区建设。围绕建立“党政主导、农民主体、社会各方积极参与”的工作机制，深入实施“1381行动计划”，抓好“一县十镇百村”实验示范重

点区域的试点和55个欠发达村新农村建设重点帮扶工作，巩固、完善、加强支农惠农政策，健全财政支农稳定增长机制，充分调动广大农民的积极性，引导社会各界特别是工商企业积极参与，切实加大农业投入，加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村实验示范区建设。

2．大力发展现代农业。把加快发展现代农业放在重要位置，加快推进农业产业结构、农业生产手段、农业经营方式、农民就业领域、农民收入来源、农产品市场的“六个转变”。大力推进十大特色优势农产品基地建设；大力培育农业龙头企业，发展各类专业合作经济组织，加强标准化、品牌化建设，提高农民的组织化程度和农产品市场竞争力。规范发展“农家乐”，发展休闲观光农业。积极发展外向型农业，鼓励跨区域农业产业化经营，推进现代农业市场体系建设，继续做好农产品供沪工作。

3、进一步加强农村基础设施建设。全面完成市、县（区）新农村建设规划编制和村庄布局规划、建设规划修编。加快农村公路、城乡公交、电力、供水川政、信息、电信等“七大网络”的建设和改造提升，进一步改善农村的生产生活条件。深入实施“百千”工程，全面整治村庄环境。推进户集、村收、乡镇运、市（县）集中处理，力争农村生活垃圾处理率达到90％。加快推进老虎潭水库、合溪水库和“千万农民饮水”、河道清淤、小型农田水利等水利工程建设。

4、加快发展农村公共事业。加强省淡水所、市农科院等农业科技创新平台建设，健全农业科技推广网络。巩固提升农村公共卫生服务体系和新型农村合作医疗制度，不断完善农村社会保障体系。加强农村公共文化设施建设，积极支持开展各种民间民俗文化活动，实施“百千万”人才培育项目，培训农村致富带头人3000人，完成农村劳动力技能培训工10万人，加快富余劳动力转移。

三、加快中心城市建设，着力推进新型城市化进程

l、科学完善城市规划。按照一城两翼带状组团式的现代化生态型滨湖大城市的城市定位和“生态、文化、和谐、精致”的特色定位，进一步实现长兴、南得两大组团与如心城区的规划衔接，搞好快速通道的规划。抓好中心城区东部新区、南太湖度假区、__经济开发区的规划建设，着手开展南郊风景区规划。统筹考虑近几年中心城市整治改造方案，进一步提高城市设计水平，彰显__文化特色。认真编制三县县域总体规划，启动县、乡镇控制性详规编制。

2、提升中心城市功能。努力提升与长三角城市群之间的快速交通能力，加快申嘉湖、申嘉湖杭、杭长高速公路建设，推进杭湖宁城际轨道、湖嘉乍（沪）铁路、长湖中航道建设，抓好“三线一枢纽”和__港等项目的前期工作。积极争取湖苏沪城际轨道项目。完善中心城市路网系统，规划建设南太湖滨湖大道，加快“五路五桥”骨干工程建设，打通城市内环，完善城市框架。加强供电、供气、给排水、通信、公交、环境卫生、城镇防洪等基础设施建设，加强园林绿化工程建设，新增绿地120公顷以上，加快建设步行区和改造老城区，提升商贸服务和文化旅游功能。

3、优化城市环境。推进城市综合执法，加大城市管理和环保执法力度，巩固国家环保模范城市和园林城市创建成果。创新城市管理机制，推进“城管进社区”，积极探索“数字城管”，深化中心城市“四边”、“四化”工作，深入开展“中间整治”，广泛开展群众性的美化家园活动，综合治理市容环境，提升城市品位，全力营造城市新形象。

四、加快发展开放型经济，全面提升经济的外向度

1、着力提升招商引资水平。坚持内外并举，加大对高新技术产业、现代服务业、现代农业、国内外重要研发机构、海归创业人士的招商力度。以推进产业结构优化升级和增加税收、扩大就业为导向，实行招商选资，积极引进世界500强企业。战略投资者和“大、好、高”项目。实行重大项目领导联系制度，进一步研究和改进招商引资的方法，认真组织好各类招商活动，办好第四届国际湖笔文化节暨南太湖经贸洽谈会，进一步提升招商水平。

2、加快转变外贸增长方式。积极调整和优化外贸产品结构，提高纺织品等传统出口产品的附加值，扩大机电设备和高新技术产品出口，鼓励进口先进技术。关键设备和稀缺原材料。巩固外贸传统市场，不断开拓新兴市场。积极支持有条件的企业“走出去”，充分利用国际资源和市场。

3、加强区域交流与合作。以国务院制定长三角区域规划为契机，加强发展规划的研究对接，按照发挥优势、错位竞争、互利共赢、共同发展的原则，加强与周边城市的交流与合作。充分利用申苏浙皖高速公路开通的机遇，深化接轨上海工作，努力在产业转移、农产品进沪、旅游合作、接轨世博等方面取得突破。

五、加快推进改革创新；不断激发发展的内在活力

l、深化农村改革。在稳定家庭承包经营基础上，鼓励土地承包经营权依法、自愿、有偿流转，深化农村集体经济股份制改革，探索农村宅基地制度改革。深化农村综合改革，进一步转变乡镇政府职能，化解债务矛盾。深化农技推广体制改革，健全农业社会化服务体系。推进农村金融改革，积极探索农业政策性保险。

2．改革行政管理体制。进一步理顺行政管理体制，提高行政效能。深化审批制度改革，逐步实现市、县区、重点乡镇行政审批便民服务网络的三级联动。推进财税体制改革，加快公共财政体系建设。加强对中介机构的依法管理，规范服务行为。

3、推进市场化改革。加快土地、技术、劳动力、水、电对污权等资源要素配置的市场化改革。加强中小企业信用担保体系建设。积极引导民营企业加快制度、技术、管理等方面创新，加强现代企业制度建设，鼓励企业上市。

4．提升科技创新能力。加快科技创新体系建设，加强与大院大所的科技合作交流，加快建设南太湖科技创新中心，继续推进与中科院、中电15所合办的产学研合作创新平台以及市县区科技创业园、高新技术产业孵化器建设。突出高新技术产业发展、传统产业高新化、农业科技创新等重点，实施技术创新计划。围绕提升块状经济水平，加快建设区域经济技术服务平台。

六、加快文化大市建设，积极构建和谐文化

1、深化公民思想道德建设。围绕建设社会主义核心价值体系，倡导和弘扬__传统文化中“开放、务实、创新、和谐”的元素，培育__时代精神。广泛开展社会主义荣辱观教育实践活动，切实抓好未成年人思想道德建设，加强社会诚信教育，增强全社会诚实守信意识。

2、加强宣传舆论的领导和管理。坚持围绕中心、服务大局，组织开展主题宣传活动。建立健全新闻发布、信息通报、新闻报道协调制度，抓好舆论阵地、互联网等新兴媒体、文化市场的建设和管理，正确引导社会舆论，不断提高突发事件舆论引导能力。

3、广泛开展各类创建活动。深化“四城联创”，积极创建全国文明城市。深入开展文明村镇、文明社区、文明单位等创建活动，认真实施“四八六”工程，加强基层精神文明建设。做好双拥工作，争创全国双拥模范城五连冠。

4、完善公共文化服务体系。加快实施文化大市“八项工程”建设，加快发展文化事业，大力发展文化产业。完成__大剧院。市民健身中心等重大基础设施项目建设，抓好新一轮广播电视村村通工程，加快数字化进程。深化文化体制改革，完成报业、广电、文化三大产业集团组建任务，大力培育传媒、娱乐、文化旅游、体育健身等重点文化产业。抓好文化精品生产，深入实施群众文化“十百千万”工程，推进“小康健身工程”，建立和完善全民健身服务体系，加快建设体育强市。

七、加快社会事业发展，切实改善人民生活

1、抓好就业再就业工作。强化就业工作目标责任制，做好全国统筹城乡就业试点城市工作。健全促进就业的公共服务体系，建立针对不同就业困难群体的再就业援助长效机制，高度重视并切实解决“零就业”家庭的问题。加强就业技能培训，加强劳动监察，维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。

2．推进教育均衡发展。加快教育强市建设，按照均衡、优质。公平的要求，高度重视农村基础教育，促进职业教育与产业发展相结合，努力构建终身教育体系，进一步巩固提高普及十五年教育和素质教育的水平。

3、加强医疗卫生服务。突出公共卫生、农村卫生两大重点，深化体制改革，统筹发展城乡卫生事业。巩固完善新型农村合作医疗制度，全面实施“三条医疗保障线”，人均筹资达80元，参加率90％以上。全面建成城乡卫生服务体系，深化“六位一体”服务。完善公共卫生体系，加强重大传染病和地方病的防治工作。

4．完善社会保障体系。进一步扩大五大社会保险的覆盖面，重点推进工伤保险扩面，全面试行城镇居民合作医疗保险制度，加快建立覆盖城镇全体居民的医疗保障体系。建立健全以解决低收入家庭最低保障、城乡困难群体就医、贫困家庭子女就学、孤寡老人集中供养为主要内容的社会救助体系。完善全市“4＋1”住房保障体系，加快廉租房和经济适用房建设，逐步解决城镇低收入家庭住房困难。探索构建新型社会福利体系，重视保障妇女儿童权益。

八、加强民主法治和社会建设，努力维护社会和谐稳定

l、完善领导体制。坚持“总揽全局、协调各方”的原则，完善“一个核心”、“三个党组”、“几个口子”的领导体制和运行机制。认真做好市四套班子换届工作，进一步探索党委决策、人大决定。政府执行、政协民主协商和民主监督、社会各界主动参与的决策运行和执行监督机制。

2、加强民主法治建设。坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度。加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，认真做好民族、宗教、侨务和对台工作。全面推行依法行政，深入推进司法体制改革，广泛开展法制宣传教育，发展基层民主，保障人民群众依法履行公民权利。

3、健全社会管理格局。努力健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的社会管理格局。增加公共服务投入，提高社会管理和公共服务能力，积极建立新型社区管理和服务体制。发挥以党组织为核心的基层组织作用，积极探索建立科学有效的利益协调。诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，进一步完善应急管理机制，提高危机管理和抗风险能力。

4、深化平安创建。建立常委会定期分析社会稳定形势制度，进一步完善市、县区、乡镇、村四级矛盾纠纷排查化解制度和大信访工作机制。深入开展“平安细胞110工程”创建活动，不断强化基层社会治安综合治理。健全打防控一体化体系和城乡社区警务新机制，织密社区、阵地、卡点和街百四张防控网，依法严厉打击刑事、经济犯罪和境内外敌对势力、邪教组织的渗透破坏活动。积极探索流动人口管理的新办法。认真落实安全生产责任制，切实整治好以织里“三合一”为重点的全市重大消防隐患，严防重大事故的发生。

九、加强党的先进性建设，着力提高执政能力

1、加强思想政治建设。切实把理论武装放在首位，坚持理论学习中心组制度，继续抓好大规模干部教育培训工作，认真开展新农村建设等主题教育。

2．加强领导班子和干部队伍建设。以换届为契机，选好配强县局级领导班子特别是“一把手”。加快培养选拔优秀年轻干部。女干部和党外干部，注重用好各年龄段干部。深化干部人事制度改革，健全选人用人机制，加强后备干部队伍建设。

3、加强党管人才工作。完善人才工作政策，深入实施党员人才工程，推进“5155”产业英才工程，加大高层次人才和急需紧缺人才引进力度。

4．加强基层组织建设。巩固发展先进性教育成果，抓好长效机制的落实。深化“三级联创”，健全以乡镇（街道）党委为龙头，村、社区和“两新”党组织为主干的基层党建格局。深化农村“先锋工程”建设，探索建立党的社会工作委员会，试行社区网格化管理，积极创建乡镇、村“五好”党组织，推进非公企业党建组织和工作“双覆盖”。

5、加强党风廉政建设。大力推进廉政文化建设，在全市组织开展以“学党章、明党纪、讲正气、促和谐”为主题的集中教育活动。全面落实党风廉政建设责任制，切实加强基层党风廉政建设，进一步深化机关作风和效能建设，加大违纪违法案件查处力度，深入推进治理商业贿赂专项工作。

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第五篇：审计工作思路总结

一、审计工作思路

1、内审体现服务性，在遵守会计法，审计法前提下，为领导服务，当好领导的参谋助手。

2、遵守职业道道，严以律己，认真工作，不做与工作无关的事，对事不对人，保守公司财务秘密。

3、通过审计工作对下属单位财务核算起促进作用，争取一段时间后，会计核算走上规范，真实、全面反映企业资产、负债、损益及成本费用账务往来等财务状况。

4、请放心

①、我俩工作配合默契，合作的不错。

②、和被审计单位财务建立了良好的联系，相互学习，共同提高，有问题共同讨论解决。

③、紧抓进度不放松。

二、审计工作汇报

自6月30日—12月16日 审计了7个单位 出了10份审计报告，审计总金额8281万元，审查出问题39条，提出审计建议33条

三、共性问题

1、会计核算不规范，会计基础工作薄弱，账目不健全，单据散放着，有明细账无总账无报表，账账不核对，不相符。

2、会计核算手续不完善，正式发票少，收据白条多。鑫成矿业27.7万元、金南宾馆32.5万。

3、部分会计人员业务素质水平较低，需进一步提高。

4、会计记录不完善

矿山：公司拨款100多万没记账。

写字楼：租金收入 115万元只有流水账，没有记收入。

5、会计科目使用不当，概念不清

北京分公司 ：2.5万元家俱、3.3万元装修费中几十元、记固定资产。

6、物资管理手续不全 没出入库手续

宾馆：5.6万元库存商品无明细账。

7、成本核算不规范

宾馆几十万费用直接进管理费用，没用进固定资产 低值易耗品科目。

矿山铁粉问题成账外资产。

8、水泥、钢材、标段回款情况笼统，没有明细账 只能从银行存款的流水账找数。

四、征求陈总意见1、2、工作方法是否赞成。报告写法 格式 内容

①、力求全面，一看报告就能了解被审计单位情况。

②、少用繁琐的语言，多用文字数字说话3、4、建议中需要调账，请陈总批示决定。工作程序

陈总下达审计任务通知书（单位、时间范围、审计重点）→

上交审计报告后→ 请示陈总批示问题处理意见

现在报告没下发被审计单位，是否下发被审计单位借鉴调账。

五、下一步工作计划

1、季审

2、培训班

3、陈总交代的某项审计工作

六、希望 建议

1、财务部虽没直接审计，但感觉核算不规范，建议财务部规范细化会计核算管理。

2、与业务关联单位、三角账单位、建议财务及时对账，作出对账单。

3、钢材水泥核算工作量大，商量好的核算办法。

禄祥公司，财务一块，赵总一块，应统一纳入财务核算。

4、今后如有财务人员和经理离任，时间最好是月末，应充分做好工作交接。

5、说明： 有的审计看不到原始单据，情况不了解，万一有误差遗漏，请领导谅解，今后审计希望见到原始资料，请陈总对审计工作多作要求、提出不足。

不断改善，提高内审工作质量，当好领导的好助手。