国家林业局2009年民主生活会安排安排意见

第一篇：国家林业局2009年民主生活会安排安排意见

林发[2009]35号

国家林业局机关和直属单位二○○九年 党员领导干部民主生活会安排意见

根据中央纪委、中央组织部《关于开好2009年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字【2009】31号）精神和局党组统一部署，现对局机关和直属单位2009年度党员领导干部民主生活会作如下安排：

一、民主生活会的主题、内容和目的

2009年党员领导干部民主生活会以“加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风”为主题，联系思想和工作实际，重点对照检查自身在加强党性修养和作风养成、贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第三次全会重要讲话中提出的“六个着力、六个切实”要求方面存在的突出问题,对照检查自身是否存在党 的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中讲到的党内存在不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨六个方面的问题，特别是对照贾治邦局长在《国家林业局“干部集中教育管理活动”动员部署会上的讲话》中讲到的七个方面的问题重点检查；对照检查在落实中央关于党政机关厉行节约的有关规定方面存在的突出问题；对照检查深入学习实践科学发展观活动的整改落实情况，继续开展“讲党性、重品行、作表率”活动；对照检查遵守中央纪委十七届三次全会提出的廉洁自律五条规定和落实党风廉政建设责任制方面存在的问题，认真开展批评和自我批评，通过民主生活会，切实解决存在的突出问题，巩固和发展深入学习实践科学发展观活动的成果，进一步加强和改进作风建设，增强各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，为发展现代林业，建设生态文明，推动科学发展打好坚实的思想和作风基础。

二、民主生活会的时间安排

今年的民主生活会从11月初开始，集中一个月时间，争取在11月底完成。民主生活会的重点是党员司、处级领导干部。

结合“干部集中教育管理活动”的督查，局党组派出督查组对有关单位党员领导干部民主生活会进行监督和检查。

三、民主生活会的程序

1．组织好学习。各单位党组织要组织全体党员领导干部认 真学习党的十七大报告和党的十六大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述，学习胡锦涛同志在十七届四中全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，学习中央纪委三次全会和四次全会精神，学习贾治邦局长在今年局直属机关“两建”工作会议、全国林业厅局长会议和“干部集中教育管理活动”动员部署会上的讲话，进一步深化认识，端正态度，增强科学发展意识，加强党性修养和作风养成，提高节俭观念和廉洁自律意识。学习时间一般不少于2天，其中集中学习时间不少于半天。

2．广泛征求意见。会前，各单位党组织要广泛征求党内外群众以及下属部门和单位对本级领导班子及司、处级领导干部的意见和建议，并将意见和建议原汁原味向党组织主要负责同志及干部本人反馈。

3．积极开展谈心活动。各单位党组织主要负责人要同领导班子成员分别谈心，领导干部之间要互相谈心，领导班子成员要与分管的处级干部谈心，深入交换意见。

4．有针对性地写好发言提纲。在民主生活会召开前，党员领导干部要根据民主生活会的主题、对照检查的内容和征求到的意见，认真准备发言提纲。因特殊情况不能参加民主生活会的党员领导干部要向党支部（党委、总支）上交发言提纲。召开民主生活会前，司局级干部的发言提纲由党支部（党委、总支）书记 审阅，处级干部的发言提纲由分管的领导班子成员审阅。

5．召开民主生活会，严肃开展批评和自我批评。在个人充分准备、班子成员相互沟通和基本达成共识的基础上，及时召开民主生活会。民主生活会上，党员领导干部结合领导班子集体和个人的实际，全面进行对照检查，认真开展批评和自我批评。要坚持党性原则，从增进团结和共同提高的愿望出发，对存在的问题要实事求是地分析原因，敢于承担责任，主动地进行自我批评，积极开展批评，以达到增强团结、共同进步的目的。

6．制定切实可行的整改措施。对于群众的意见和建议，领导班子要认真研究分析，能改的立即改，需要制定具体措施的，要制定整改措施，明确整改时限并认真抓好落实。

7．坚持民主生活会通报制度。会后，各单位党组织要在一定范围内将民主生活会情况向党内外群众通报，自觉接受监督。

四、民主生活会的几点要求

1．充分认识开好民主生活会的重要性。要高度重视，认真制定好民主生活会实施计划，有针对性地搞好会前动员，统一思想，明确主题、内容和程序，严密组织实施。通过开好这次民主生活会，进一步提升机关的精神状态，进一步提升机关的工作水平，进一步提升各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力，以适应和跟上形势任务的新要求和实践的新发展。

2．一把手要亲自抓，认真落实责任制。一把手要高度重视，切实履行第一责任人的责任，亲自组织，带头学习，带头进行自我检查，带头开展批评和自我批评，营造良好的民主氛围，以自己的模范行动带动其他同志。每个领导班子成员都要发挥表率作用，并要指导开好所分管的处级干部民主生活会。

3．民主生活会的重点是提高思想认识，解决存在的突出问题。不要只谈工作，不谈思想；不要以述职报告代替民主生活会发言内容。

4．及时上报民主生活会有关情况。报告的主要内容：（1）民主生活会具体安排意见。（2）征求到的意见和建议（原汁原味）。

（3）会议召开前，京内单位在民主生活会召开前2天将会议时间和地点报直属机关党委，京外单位民主生活会召开前7天将会议时间报告局直属机关党委。

（4）会议召开后，15天内上报民主生活会专题报告。请各单位党组织及时将有关情况报直属机关党委。

附件：

2009年党员领导干部民主生活会重点对照检查的问题

二ОО九年十月二十九日

抄送：中央国家机关工委 发：局机关及各直属单位党组织

附件

2009年党员领导干部民主生活会

重点对照检查的问题

一、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大 问题的决定》中讲到的党内存在不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨6个方面的问题

1.一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；

2.一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；

3.一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；

4.一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；

5.有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不

一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；

6.一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。

二、贾治邦局长在《国家林业局“干部集中教育管理活动”动员部署会议上的讲话》中讲到的7个方面的问题

1.理想信念不牢固。一些党员、干部理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，对西方资本主义意识形态和思想观念缺乏识别能力和抵制能力；一些党组织战斗堡垒作用不强，部分党员的党员意识淡化，先锋模范作用不明显；一些党员、干部法制意识、纪律观念淡薄，有的对中央的 7 部署不是结合本单位的实际创造性地贯彻落实，对党组的决定合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。

2.宗旨意识不强。有的部门和干部“以人为本、群众至上”的思想观念和服务意识不牢固，习惯以上级自居，转变职能、服务基层的意识差；少数干部对基层群众缺乏真挚感情，制定政策、开展工作时，考虑服务基层、方便群众少，考虑本部门的利益多；甚至有极少数干部“私”字当头，工作可以不着急，先要把自己的事情办好。

3.理论与实践脱节。一些党员、干部忽视理论学习，理论和实践脱节。有的不重视学习，不善于学习，理论水平不高，业务不精，钻研不深，不像个行家里手；有的搞调研不认真，到基层不深入，情况问题研究不透，对策办法谋划不实；有的思想僵化，知识老化，不能与时俱进，开展工作抓不住要害，成效不明显。

4.思想不够解放。有的习惯于照抄照搬，“依样画葫芦”地部署工作，不善于总结经验、发现典型、推动工作；有的对新情况、新矛盾、新问题不敏感、不上心，思维成定势，工作老一套；有的因循守旧，创新意识和进取精神不强，瞻前顾后，患得患失，不敢冒风险，害怕担责任，工作打不开局面，作为不大。

5.工作作风不扎实。有的不愿想事，不会干事，进取心、事业心、责任心差，面对重大任务，不是知难而进，迎难而上，而是畏缩不前；有的大局观念不强，不善于从全局和战略高度谋划工作，与中心工作、重点任务结合不紧密，把局部当全局，对党组的决策和部署，敷衍塞责，不认真抓落实；有的缺乏协调办事意识，推诿扯皮，各自为政，不好协调；有的不真抓实干，好做表面文章，讲起来头头是道，干起来没有实效，雷声大，雨点小； 8 有的对重大问题、重要事项不认真对待，官僚主义严重，遇到困难，不是通过主观努力求突破，而是强调客观因素；有的不敢抓不敢管，问题明摆着，不反映，不解决，得过且过，当老好人。有的在工作上要求低，在生活上要求高，摆架子，讲排场，比阔气，花架子很大。有的不讲原则讲人情，不论条件论关系，不看德才看面子。对不是圈子里的人即使对的也说成错，是圈子里的即使错的也是对的，把圈子里的人看成“一朵花”，把不是自己圈子的人看成“豆腐渣”。极少数干部对工作极端不负责任，工作不部署不检查，虽上级部门三令五申，却当耳边风，提拔干部、调进人员一个人说了算，单位不大，调进的全是自己的亲朋好友，七姑八姨，群众反映强烈。

6.廉政隐患不少。近几年，我们在局里组织的自查自纠、审计署对我局开展的预算情况审计、特别是今年“小金库”专项治理工作中发现，部分单位在资金（资产）管理方面还存在不少问题，一些问题性质还比较严重。比如挪用项目资金、上下级单位转移资金（资产）、对外投资不履行审批手续、固定资产不及时入账、坐收坐支投资收益、私设银行账户等。在对领导干部进行的离任审计中，也发现了一些问题。最近几年，发生在极少数干部身上的严重违法犯罪案件，已经给我们敲响了警钟，必须引以为戒。

7.少数单位干部人事工作不规范。有的单位不严格按程序任用干部，不严格按规定调人进人；有的单位不按组织人事工作程序办事，擅自答应给干部提职、调动，办不成就把问题和矛盾向上一推；有些单位长期从下面借调人员，管理也比较松散；有的单位只要有新任务，不管任务量大不大，具不具有长期性，就要 9 机构、要编制、要干部职数，甚至在未经批准的情况下，擅自成立机构；有的单位内部人事制度不健全，基础工作不扎实，有制度不遵守，有要求不落实。

第二篇：2010党委民主生活会安排意见

2010党委民主生活会安排意见

根据XX党委的统一安排，2010党委民主生活会拟于10月中旬进行，为充分做好各项准备工作，切实开好这次民主生活会，特作如下具体安排：

一、会议主题。按照XX党委安排，本民主生活会，结合“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”教育活动，以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设”为主题，通过民主生活会，注重在进一步增强宗旨意识、改进工作作风、提高工作效能、强化廉洁自律上下功夫。

二、会前准备工作

1.党委中心组分别以“增强党的宗旨意识”和“加强勤政廉政建设”为主题，进行两次集中学习（已进行）。

2.广泛征求意见（9月6日—15日）。由党工部会同各党支部，召开2—3次有党员、干部、职工群众、退休人员参加的座谈会，就公司领导班子及成员践行宗旨、履行职责、廉洁自律等方面情况，广泛征求各方面意见。

3.意见反馈（9月17日前）。党工部负责将征求到的意见加以认真梳理汇总后，送交领导班子成员。

4.领导班子成员谈心交心（9月6日—20日）。在践行宗旨教育谈心交心活动的基础上，领导班子成员间就民主生活会及其他相关内容进一步深入谈心交心，统一思想。

5.撰写发言提纲（9月17日—25日）。领导班子成员根据征求到的意见及谈心交心等情况，认真对照检查自身宗旨观念、思想认识和工作情况，深入查找存在的突出问题，形成发言提纲。

6.审阅发言提纲（9月25日前）。公司副职领导，将撰写好的发言提纲送主要领导审阅，根据主要领导的审阅意见最后定稿。

7.向XX党委组织部请示召开2010党委民主生活会（9月30日前）。在完成1—6项准备工作后，党工部负责向XX党委组织部提出书面请示，并负责完成“2009党委民主生活会整改措施落实情况的报告”和“2010党委民主生活会筹备情况的报告”，经党委审定后，一同报XX党委组织部。

三、召开2010党委民主生活会。拟于10月中旬进行，具体时间由党工部负责与XX党委组织部联系确定后通知。参加会议人员有：XX有关领导、XX党委组织部及其他相关人员，公司领导班子全体成员。公司总经理助理和各党支部书记列席参加。会上领导班子成员之间认真开展批评和自我批评，相互帮助和共同查找领导班子及成员在践行宗旨、履行职责、廉洁自律等方面存在的突出问题。

四、制定整改措施。针对查找出来的突出问题，深刻剖析产生问题的根源，认真分析研究和提出切实可行的勤政廉

政措施。

五、10月底之前，召开党员、干部和职工代表参加的大会，通报2010党委民主生活会情况和整改措施。

六、各党支部在9、10月间，以“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”为主题，认真开好党员组织生活会，领导班子成员参加各自支部的组织生活会。

第三篇：林业局工作安排[推荐]

**年，将大力培育、保护并合理利用森林资源，为建设繁荣和谐魅力瓷都夯实生态基础。

(一)以生态建设为中心，着力推进造林绿化工程。一是开展生态文明创建活动。以创建国家森林城市为契机，开展生态文化活动，充分发挥森林公园、湿地公园、自然保护区的生态文化传播功能，开展植树节、爱鸟周、湿地日等宣传活动；二是全面完成营造林任务

。今冬明春营造林生产计划28.4万亩，其中：人工造林4万亩、封山育林2.6万亩、森林抚育21.8万亩。按照“山上提质”要求，继续抓好退耕还林后续产业工程建设、长江防护林工程建设和森林抚育补贴试点工程，发展速生丰产林，进行低产低效林改造，改善林分结构，提高林分质量；三是实施“森林城乡、绿色通道”工程建设，重点抓好通道绿化和森林城市、森林乡村等创建工作。

（二）以资源管理为主线，着力实行最严格的源头保护制度。一是全面落实保护发展森林资源目标责任制。将林木资源管理、林地管理、经营加工企业管理、野生动植物保护管理等落实到基层林工站、乡镇、村；二是严格执行森林采伐限额制度和凭证采伐制度，认真落实森林经营规程规范，做到“伐前有设计，伐中有检查，伐后有验收”；三是严格执行征占用林地定额管理制度，统筹安排定额，优先保障市级以上重点建设项目、基础设施项目、民生项目；四是规范树木采挖移植行为。对采挖移植树木的行为，切实加强监管、严格规范；五是严格执行森林防火责任追究机制和一票否决的考核机制，加强森林病虫害预测预报工作，防止森林病虫害和外来病虫害疫情发生。

(三)以林下经济为重点，着力扩大六大林产规模。不断优化林业经济结构，加快转型升级，重点开发利用林地资源和林荫空间的林下经济。一是发展高产油茶产业。在中部低丘地区发展高产油茶，大力推进基地建设，争取到**年，高产油茶基地全市达到8万亩；二是发展优质茶产业。重点在传统的产茶区发展优质有机茶，改、造结合，使全市优质有机茶可采面积达到12万亩；三是发展森林食品、森林药材产业。发展森林蔬菜、果木经济林、森林药材和其它名特优新经济林基地；四是发展林产化工业。以枫树山林化厂为基础，扶大扶强，实现适度规模经营；五是发展森林生态旅游业。积极推进以森林公园为主，以自然保护区为辅的生态旅游产业发展；六是发展野生动物繁育利用业。开展以梅花鹿、蛇、野猪、雉类为主的繁育基地建设，在有条件的地方兴建野生动物养殖场和自然放养基地。

（四）以深化改革为手段，着力增强林业发展活力。一是继续推进林权制度配套改革。建立健全县级林权管理服务中心，规范林权交易行为，加快林业投融资平台建设。加大林权纠纷调处力度；二是全面完成国有林场改革任务。用活用足政策，积极稳妥推进。同时，实施好国有林场危旧房改造工程。

(五)以服务发展为宗旨，着力提升干部整体素质。一是加强学习。以局党委中心学习组为龙头，加强十八大、十八届三中全会精神和专业技术、法律法规的学习；二是加强党风廉政建设。严格执行中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》；三是加强党的建设和精神文明建设。结合实际开展党建工作，抓实党员教育、党支部规范化建设、为民党建工程等。组织开展精神文明创建活动，同时做好工青妇、老干部和综治信访等工作；四是提高服务质量。在造林的各个环节派出林业技术人员到造林现场进行督导，严把质量关。同时，积极提供技术指导，为造林主体在整地栽植、苗木管理、抚育管护、病虫害防治等方面进行跟踪服务。

第四篇：建章立制安排意见

关于做好杨庄学区党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作的安排意见

整改落实、建章立制工作是党的群众路线教育实践活动取得实效的关键所在，是对反“四风”转作风、自觉践行群众路线的决心和行动的重要检验，对于确保整个教育实践活动善始善终、善作善成、取信于民至关重要。根据中央和省、市、县委统一部署，按照教体局党委•全县教育系统党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作的安排意见‣结合学区工作实际，现就做好整改落实、建章立制环节有关工作安排如下：

一、持续深化学习教育，切实打牢思想基础

按照中央把学习教育贯穿始终的要求，坚持活动向前推进一步，思想理论武装就深化一步，继续组织党员干部认真学习中央的新精神和省、市、县委的新部署，不断强化理论武装，筑牢思想根基。各学校要组织广大党员教师重温中央和省、市、县委规定学习篇目，继续加强对党章党纪、群众路线经典论述等内容的学习，进一步深化思想认识，切实增强思想自觉和行动自觉。继续深入学习总书记系列重要讲话精神，学习总书记关于教育实践活动的一系列重要论述，特别是6 月30 日在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话精神，将其作为深入推进教育实践活动的重要指南，作为新形势下党的建设的重要教材，准确把握精神实质和内涵要求，切实用讲话精神武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作。要深入学习中央教育实践活动领导小组会和中央第五巡回督导组•关于在甘肃省开展巡回督导工作（8.1-8.5）的情况反馈‣提出的新要求等一系列会议精神，始终坚持正确方向，牢牢把握工作主动权。

二、聚焦重点任务，扎实有效推进整改落实

教育实践活动能否取得群众满意的实效，重点在整改，关键在真改。学区各学校要把整改落实作为一项重大政治任务来抓，切实解决“四风”突出问题、涉及群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，确保群众得到实惠、活动取信于民。

(一)精心制定方案抓整改

要严格按照县委教育实践活动领导小组办公室•关于制定教育实践活动整改落实方案有关事宜的通知‣（渭群办发„2014‟99号）要求，认真制定整改方案、专项整治方案和制度建设计划（两方案一计划），列出任务书、排出时间表、划定路线图、确定责任人。制定“两方案一计划”和个人整改措施要充分体现“四个一一对应”，即与前段多渠道征求到的群众意见一一对应、与对照检查材料查摆的突出问题一一对应、与专题民主生活会和组织生活会上提出的批评意见一一对应、与上级党组织和督导组点明的问题一一对应；要切实做到“五个明确”，即明确制定范围、整改目标、整改时限、整改措施、整改责任；要突出解决“五大问题”，即“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众最后一公里问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题和改革发展的问题。同时，整改措施要逐一回应每项整改任务，做到具体管用、切实可行，达到解决问题的目的；整改方案要突出可操作性，确保“按图施工”，决不能搞“大而空、全而虚”，防止整改流于形式。

（二）紧盯“四风”顽疾抓整改

学区、各小学重点解决校风教风浮躁，师德师风不正，乱办班、乱补课、乱订教辅资料等问题。要把存在的问题与领导班子个人责任联系起来，分清哪些问题是班子的，哪些是个人的；哪些是当前能够解决的，哪些是需要长期努力解决的，逐一落实整改措施，对师生群众反映强烈的问题不解决的不放过，教育行业不正之风不纠正的不放过。

（三）围绕师生群众关切抓整改

要立足当前、着眼长远，从师生群众最关心最直接最现实的饮水、用电、上学、营养餐供应、教育教学质量、校容校貌等具体问题，特别是单亲家庭、留守儿童等困难师生群众和特殊人群的问题入手，区分轻重缓急和难易程度，有序有效推进整改落实。对目前能够解决的马上办，通过努力可以解决的限期办，暂不具备条件解决的向师生群众做好解释工作，做到件件有着落、事事有回音，努力为师生群众办成几件实事好事，让师生群众不断看到变化、增强信心。对涉及面大的问题，要摆上议事日程，创造条件逐步加以解决。要坚持因地制宜、分类施策，尽力而为、量力而行，千方百计推动解决，既不能束之高阁、绕着走、往外推，也不能说大话甚至乱开政策口子、过分承诺、不可持续，更不能用花拳绣腿的“面子工程”糊弄师生群众。

（四）密切联系服务群众抓整改

要健全服务群众体系，优化服务功能、提高办事效能；切实推行县上出台的•在职党员到社区报到志愿服务制度‣等基层党组织联系服务群众制度，全力推进在职党员到社区报到开展志愿服务工作，畅通联系服务渠道，改进联系群众方式方法，解决联系群众不深入、不紧密的问题。全面推行民主管理制度，凡涉及师生群众基本权益的重大事项，都要按照党组织提议、校委会商议的程序决策，并向群众公开，建立校务监督机构，规范监督内容、权限和程序；深化“双联”行动，全面推行驻村联户、结对帮扶制度，着力解决一些基层组织没人管事、没钱办事、没地方议事等问题。特别是要进一步健全完善干部驻村联户、干部和在职党员志愿服务、机关党员干部深化“双联”行动等直接服务群众的制度，积极探索一些切口小、招数实、行得通、效果好的办法措施，着力解决联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题。通过召开基层专题组织生活会和开展民主评议党员，对学校领导班子成员履行职责、廉洁自律情况普遍进行一次评议。要结合软弱涣散基层党组织专项整治活动，整顿建强基层组织。

（五）坚持开门公开抓整改

要坚持开门搞整改，切实做到“整改方案由教职工参与、整改过程由师生群众监督、整改效果由师生群众评定”。学区、各小学领导班子的整改方案，要按照“四个一一对应”的要求，与人对应、与事对应，把整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，及时向师生群众通报，并通过民主评议、民意调查等方式，接受师生群众的评判，让师生群众监督成为解决问题的推动力量。领导班子成员个人整改措施和清单，可在班子或单位内部公开。教育实践活动后期，要集中通报整改情况，组织师生群众评议，师生群众不满意的要“返工”、“补课”。

三、坚持动真碰硬，着力抓好专项整治

根据中央安排和省、市、县委部署要求，坚持高标准、严要求，发扬钉钉子精神，采取务实具体的有力措施，动真碰硬、集中攻坚，持续推进“7+4+5”专项整治，集中开展“专项整治月”活动，坚决纠正不良作风，确保专项整治工作一抓到底、见到实效。

（一）持续推进“7+4+5”专项整治

学区、各小学要制定完善专项整治方案，明确整治任务，细化整治措施，不折不扣地落实中央确定的专项整治任务。对文山会海、检查评比泛滥，门难进、脸难看、事难办，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等7 个专项整治任务，抓住不放、深入推进，下猛药、出重拳，一项一项整治，以重点突破推动作风整体好转。要结合履行职能职责和作风建设实际，对整治群众办事难问题，乱收费、乱罚款、乱摊派问题，落实惠民政策缩水走样问题，拖欠群众钱款、克扣群众财物等4 个方面专项整治任务，锲而不舍、持续用力、不留“死角”。同时，要对在活动中群众反映强烈的歪风、培训中的腐败、浪费建设，以及学校主要领导走读、收红包及购物卡，党员干部参赌涉赌、特权现象和挥霍浪费、奢靡享乐“隐形”、“变种”问题，公款吃喝转入隐蔽场所、收礼送礼、红白喜事不请客但收礼等问题，要纳入整改范围，认真加以整治。

（二）集中开展“专项整治月”活动

学区、各小学要按照县委教育实践活动领导小组•关于印发†全县软弱涣散基层党组织整顿“专项整治月”活动推进方案‡等四个推进方案的通知‣（渭群组发„2014‟25号）精神，以整顿软弱涣散基层党组织为重点内容，集中开展“专项整治月”活动。要通过调整充实基层党组织班子、集中查处基层干部中的不正之风和违法违纪行为、指导开好专题组织生活会等办法，大力整治群众意见多、发展思路不清、工作能力不强、事业责任心缺乏、工作打不开局面的软弱涣散基层党组织，增强凝聚力、号召力和战斗力；已经整顿的要继续巩固提高，防止“回潮”；效果不明显的，由领导挂校联点，限期整顿到位。

（三）坚决纠正党员干部“不作为”不良作风 针对新形势下出现的一些党员教师、特别是学校领导“不作为”的错误思想和行为，各学校要严格按照省效能风暴行动协调推进领导小组•关于开展不作为、慢作为问题专项整治的通知‣文件要求，坚决整治一些党员教师不作为、乱作为、慢作为、消极懈怠等问题；整治个别学校门好进了、脸好看了，但事却难办了等问题；整治监管不力、不负责任等问题。对那些工作不在状态、萎靡不振、得过且过的，对执行中央部署要求不认真甚至变形走样的，对群众诉求推三阻

四、没得好处拖着不办的，对改革发展稳定问题不上心、不研究，不违规违纪但也不干事不担责不作为的，要从严监督问责，情节严重的要给予党纪政纪处分。要把履职尽责情况作为评价领导班子、选拔使用的重要依据，把专项整治开展情况作为2014 党风廉政建设责任制检查考核和民主评议政风行风和机关作风的重要内容，不断教育引导党员教师奋发有为、积极作为。

（四）切实强化正风肃纪

要坚持严字当头，对违反中央八项规定、省委“双十条”、市委八项规定、县委十项规定的问题，做到“零容忍”，发现一起、问责一起，绝不搞下不为例、绝不姑息迁就。对顶风违纪的，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任，形成强有力的震慑。对违反师德师风的党员、教师，既要严格按照党章和有关纪律规定严肃处理，又要慎重稳妥，防止简单粗糙。已经有明确的按规定执行，规定不明确的要认真研究，形成明确政策意见。要立足教育提高，对犯有一般性错误的教职工，只要主动讲清问题，深刻认识，认真纠正，有的可不予追究，有的可免予处分。对在教育实践活动中主动查摆收“红包”，不构成违法和严重违纪、主动如数上交、如实报告组织的，根据情节，可不予处分、免予处分或减轻处分；不上交、不主动报告组织的，依照有关规定严肃处理。

四、建章立制，实现作风建设常态化长效化

认真梳理教育实践活动的认识成果和实践成果，建立健全反对“四风”、改进作风、自觉践行群众路线的各项规章制度，把上级要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，逐步形成便于执行、便于监督、便于检查、便于问责的制度体系。

（一）全面梳理现有规章制度

要按照于法周严、于事简便的原则和体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，在前段工作基础上，结合学校教育工作实际，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行全面梳理，摸清底数，列出清单。对实践证明行之有效、师生认可的制度，要予以重申、继续坚持；对不适应密切联系群众、加强作风建设要求，甚至与现行法规制度矛盾抵触的，要坚决废止；对与新形势新任务要求不相适应的，要及时修订完善。

（二）承接配套落实好中央和省、市、县委出台的制度 认真贯彻落实中央八项规定、•党政机关厉行节约反对浪费条例‣和省委“双十条”、市委“八项规定”、县委“十项规定”精神，对中央和省、市、县委出台的反对“四风”突出问题方面的相关制度规定，要注意承接好、配套好、落实好。对党员干部直接联系服务群众，会议文件、“三公”经费、办公用房、培训费、差旅费等管理和公务支出、公款消费审计等方面的制度，需要配套的，要结合自身实际，制定和完善配套制度；需要细化的，要制定实施细则，明确具体规定。

（三）结合实际建立健全制度

学区、各学校都要重点围绕增强党组织功能、严格党内生活、加强党员管理等健全完善相关制度。

（四）认真抓好制度落实

制度建设要务实管用，确保可执行、可监督、可检查、可问责，制定每项制度都要深入研讨，广泛听取师生群众意见，特别是关系群众切身利益的制度，要从师生群众角度出发，不能只方便自己、不方便师生群众。防止制度建设中的形式主义，对那些重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设的，坚决叫停。要认真执行制度，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，坚决维护制度的严肃性、权威性。进一步畅通信访、电话等监督渠道，让师生群众监督制度执行情况。对违反制度的行为要坚决予以查处。

五、靠实督导检查责任，切实增强工作推动力 教育实践活动进入整改落实、建章立制环节后，工作更紧要、任务更繁重。各学校要高度重视，切实加强组织领导，坚持一抓到底，高标准、高质量地推进。

（一）强化组织领导

各学校要善始善终加强对教育实践活动的领导和指导，把高标准严要求和“四个防止”落实到位，克服“过关”思想和松劲情绪。要真正把责任扛在肩上，把工作抓在手上，不能用抓下面代替抓自己，必须“扣好最后一粒扣子”，确保整改落实不减力、不断档、不延误。各学校要对整改工作进行安排部署和督促检查，以专项整治为牵动，深化整改落实工作。各学校党组织书记既要带头把自己摆进去、带头解决自身存在问题、带头兑现个人整改承诺，又要切实履行第一责任人的职责，亲自主持制定“两方案一计划”，认真抓好领导班子整改落实，同时督促班子成员搞好个人和分管工作的整改。班子成员要认真履行分管责任，切实抓好分管工作的整改落实和建章立制工作。

（二）强化宏观指导

学区按照县教体局的安排部署，要加强全学区总体谋划、工作推进和协调指导,严格审核把关“两方案一计划”和个人整改措施；要采取随机抽查、明察暗访、跟踪问效等方式，及时掌握情况，分析研判苗头性、倾向性、潜在性问题，提出有针对性的预防和解决对策，分类别、分层次抓好落实。各学校要认真总结、宣传和交流整改落实、建章立制的好经验好做法，集中上报教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果，定期通报整改落实情况，及时曝光正反两方面典型，充分发挥引导和警示作用,营造良好的社会氛围。

（三）强化督导检查

学区要从严从紧加强对整改落实、建章立制工作的督促检查，真督实促各学校对前段工作开展“回头看”，认真制定完善和严格审阅“两方案一计划”和个人整改措施。要加大督导工作力度，对整改事项跟踪督办，确保定一项改一项、改一项成一项、成一项销一项，坚决防止出现有问题无人认领、有解决方案无人抓落实情况。要抓住“一把手”这个关键，有效传导压力，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的，要约谈提醒、批评指出、督促问责。

（四）强化工作推动

认真贯彻落实总书记系列讲话精神和省、市、县和教体局一系列会议精神，把推进整改落实、建章立制与全面深化改革结合起来，与全力推动教育教学结合起来，与维护校园和谐稳定结合起来，与双联工作结合起来，无缝对接、深度融合、双向促进，以教育实践活动成效推动教育事业发展、办人民满意教育。

各学校在扎实做好整改落实、建章立制工作的同时，要提前着手谋划整个教育实践活动的全面总结工作，活动一结束，及时向学区教育实践活动办公室上报高质量的总结报告。同时，要做好相关资料的整理归档，确保不丢失、不外传、不泄密。

第五篇：第二阶段安排意见

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分析检查阶段

色提力中学党支部

学习实践科学发展观活动领导小组

2009.11.18

ةجْثننثظ ذثْثسثنيحچحي تيثحسحپ پتخمتٍ جسزخحوظ تيثخثس ةؤ صثْگزظ ةْثطتسحق ثحيثققةستح يثَيثظ ةذٍزمسزح ذثْثخثٍضثخ قزيچزقسحب.2 ةخيثىحظحپ شرصزنحأظ ِثخحتيثيٍتظ

بشنثپ شرسزخضلاّرسوظ

色提力中学党支部第二批学习实践科学发展观活

动第二阶段工作安排意见

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