第一篇:关于进一步精简文件改进文风的意见
福建出入境检验检疫局
闽检办函〔2009〕174号
关于进一步精简文件改进文风的意见
省局各处室:
为深入贯彻落实科学发展观,根据总局和省委省政府有关精简文件改进文风的意见精神,现就省局机关进一步精简文件、改进文风,提出以下意见:
一、控制文件规格
能以省局办公室名义印发的文件,不以省局名义印发。省局各处室发函可以解决的,不发省局或办公室文(函)。
处室发函仅限于在本部门职责权限内,与各相关单位和部门就具体业务进行商洽、征询和答复意见,要求上报情况、材料、数据以及联系工作,转发总局各司(局)发函,办理一般性事项等。
二、减少文件数量
(一)可发可不发的,坚决不发。凡能通过电话、传真、网络解决的问题,不印发文件。对总局令、公告等已公开发布的文件,不予转发。严格控制文件发送范围,减少发文份数。
(二)对政策已经明确,执行过程中未提出新措施,只是一般性号召或重复已有规定、要求的事项,不重复行文。只有原则性意见,未经充分调查研究,没有形成切实可行的措施或办法的,不仓促行文。增强行文的统筹性,对同类事项尽量合并行文,避免一项工作多次行文。
(三)省局领导的会议讲话,直接上网公开。已在会议上印发会议文件的,不再印发文件或福建国检通报。讲话内容涉密或不宜公开、确需传达的,印发文件或福建国检通报。
(四)各处室要加强对处室发函的审核把关,严格控制发函数量,切实避免重复向分支机构要材料、要数据等问题。各处室在发函的同时,应报备办公室并建立好发函台账。
三、提高公文质量
公文要做到主题鲜明、语言精炼、结构严谨,要符合法律政策、切合工作实际,分析问题要切中要害,所提建议要切实可行。对上级文件要结合实际提出具体的贯彻指导意见,不照抄照搬,层层转发。
四、简化审批程序
(一)严格规范签报制度。须由省局领导决策的重要请示事项,应以签报形式呈送省局领导批示。无请示事项或处室依职责可自行解决的事项,不呈递签报。
(二)减少内部审核环节。处室起草公文,要加强沟通,在充分征求意见的基础上,由主管领导或主要负责同志审核,无需所有领导签批审核。
已经签报省局领导同意的事项,需发文的,一般不再呈报省局领导审批,酌情由办公室负责人签批。
需印发国检通报的省局领导讲话,除有重大修改的,一般不再呈省局领导签批,由办公室负责人代为签发。处室发函一般不呈省局领导签批,由相关处室负责人签批。
五、压缩文件篇幅
严格按照“确有必要、注重效用”的原则起草文件,注重针对性、指导性和可操作性,做到开门见山、言简意赅,减少一般性论述,不说空话、套话。
文件正文一般控制在2500字以内(其中请示件不超过1500字,报告不超过2000字);省局领导在全局工作会议上的讲话,一般控制在8000字以内,在其他会议上的讲话,一般控制在4000字以内。文件确需加长篇幅的,应以附件形式办理,附件也要尽量压缩篇幅。
六、提高办文效率
(一)加强会签公文的协调。需要会签的文件,主办部门要主动征求有关部门的意见;会签部门要积极配合,及时提出会签意见。会签部门与主办部门的意见不一致,应与主办部门认真沟通协商,及时将本部门的意见反馈主办部门,不得拖延。
会签部门无正当理由,未在规定时限内提交会签意见,视为
第二篇:关于精简文件、改进文风的通知
关于精简文件、改进文风的通知
校直各单位:
为进一步贯彻落实中央“八项规定”、湖南省委“九项规定”等相关精神,现将学校关于进一步精简文件、改进文风的要求通知如下:
一、减少文件数量
本着精简高效的原则,从实际需要出发,内容相近、体例相似、实效允许的公文应合并制发,该压缩的压缩,可发可不发的不发,不需发的坚决不发,切实减少文件数量。
(一)符合以下情形之一的,方可以学校党委、学校行政名义下发正式文件:
1.学校发展规划、王作要点以及重要规章制度和规范性文件的发布、修订和废止;
2.重要机构的成立、调整和撤销; 3.人员的任免和评聘; 4.批复类文件;
5.经党委会议、校长办公会讨论通过的文件; 6.学校重要工作安排;
7.上级主管部门或相关对口单位有特殊要求的; 8.其他特殊情况。
(二)符合下列情形之一的,一般不以学校党委、学校行政名义下发正式文件: 1.能够通过电话、OA系统、电子邮件等形式传达工作、下发通知的;
2.一般性工作会议和工作安排(规范性、指导性文件除外);
3.一般常规性工作布置的通知; 4.网上公开的上级文件;
5.可用函头纸形式直接上报的材料; 6.对推进工作意义不大的文件;
7.会议已解决的问题或已在会议纪要中明确的内容; 8.已开会部署并明确工作任务的。
二、严禁重复发文
符合下列情形之一的,一律不发文: 1.凡拟发文件内容属法律法规已明确规定的; 2.上级部门或有关单位已通过新闻媒体公开发布的文件;
3.凡照搬或重复、重申已有政策条文,没有结合实际提出新的政策措施的;
4.现行文件规定仍然适用,只更改了年份,文件执行中情况未发生重大变化的。
三、提高行文质量
起草文件要注重针对性、指导性和可操作性,务实管用,做到主题鲜明、条理清晰、文字简练、格式规范。1.未经充分调查研究,没有拟定出切实可行的措施和办法,只有原则性意见的文件,或者有关数据需要进一步核实的文件,不能仓促行文。
2.提高文件利用率,同一名部门负责人任期内原则上对一个文件最多修改一次,避免一项工作多次行文。
四、规范文件流程
文件上传和处理的流程要做到规范有序。
五、节省文件用纸
学校下发的文件在学校OA系统公布,不再印发纸质文件(特殊情况除外)。
第三篇:国办提议精简会议文件改进会风文风 给出硬性指标
在十一届全国人大一次会议上的讲话
(2008年3月18日)
胡锦涛
各位代表:
十一届全国人大一次会议已顺利完成各项议程。这次大会选举我继续担任中华人民共和国主席,我对各位代表和全国各族人民的信任,表示衷心的感谢!
担任中华人民共和国主席这一崇高职务,使命光荣,责任重大。我一定忠实履行宪法赋予的神圣职责,恪尽职守,勤勉工作,为民服务,为国尽力,决不辜负各位代表和全国各族人民的重托。
我们新一届国家机构工作人员肩负着人民赋予的重任,一定要响应时代的召唤、顺应人民的意愿,在履行职责的过程中切实做到:
第一,坚持民主法治。我们要始终遵循党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移地维护社会主义民主制度、发展社会主义民主政治,坚定不移地维护社会主义法制的统一、尊严、权威,弘扬法治精神,促进社会公平正义,确保社会和谐稳定。
第二,坚持以人为本。我们要始终履行全心全意为人民服务的根本宗旨,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,当好人民公仆,诚心诚意为人民造福。第三,坚持求真务实。我们要始终发扬解放思想、实事求是、与时俱进的精神,深入实际、深入群众,抓住机遇、应对挑战,勇于变革、勇于创新,按照客观规律办事,不断开创各项工作新局面。
第四,坚持清正廉洁。我们要始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风,自觉树立社会主义荣辱观,正确使用手中的权力,诚心诚意接受人民监督,严于律己、廉洁奉公,兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。
各位代表,过去的5年里,我国改革开放和社会主义现代化建设取得了新的重大成就,经济实力、综合国力、人民生活水平都上了一个大台阶。这是全国各族人民团结一心、开拓进取、扎实奋斗的结果。光荣属于祖国,成就归功于人民!
在漫长的历史进程中,我国各族人民为创造自己的美好生活、为增进人类的共同福祉进行了不屈不挠的努力。新中国成立以来特别是改革开放以来,全国各族人民紧密团结在中国共产党周围,艰苦创业,发愤图强,使中国大地发生了翻天覆地的历史巨变,使中华民族巍然屹立于世界民族之林。我们为伟大祖国的发展进步感到无比自豪!
中华民族波澜壮阔的奋斗历程告诉我们:只有自强不息才能把握命运,只有与时俱进才能跟上时代,只有改革开放才能强国富民,只有艰苦奋斗才能成就伟业。
各位代表,当今世界正在发生广泛而深刻的变化,当代中国正在发生广泛而深刻的变革,我国改革发展进入了关键阶段。面对新形势新任务,我们一定要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,继续全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化。
我们坚信,不管前进道路上出现什么样的困难和风险,只要我们坚定不移地走中国特色社会主义道路,紧密团结、锐意进取、居安思危、埋头苦干,我们就一定能够夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义事业新局面!我们就一定能够实现中华民族伟大复兴,为人类作出新的更大的贡献!
第四篇:关于进一步加强和改进会风文风的意见
关于进一步加强和改进会风文风的意见
为深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,进一步加强和改进会风文风,切实转变工作作风,提高行政效能,营造真抓实干、务求实效的良好风气,现结合XX实际,提出如下意见。
一、严格会议审批。
坚持审报制度,各部门、各单位提请以市委、市政府名义召开的全市性工作会议,必须严格履行报批程序,由承办部门填写会议审批表,由分管的市委常委或副市长审核后,提前3个工作日报市委审批。凡是涉及全市性会议、涉及四套班子领导、各部门(单位)主要负责同志参加的会议,会议议程、内容和人员范围必须经市委批准同意,重要事项要有市委主要领导批示,未经市委批准的,一律不得召开。对不按规定报批擅自召开会议的,市委将给予通报批评。市委或市委、市政府召开的全局性的重要会议,市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子集体出席;市委、市政府或以市委、市政府名义召开的全市性工作会议,市委或市人大常委会、市政府、市政协主要领导和分管(联系)领导出席;市委常委或副市长主持召开的工作会议,不得要求部门(单位)主要负责同志参会,对确需参加的,须报市委批准后方可实施。
二、严控会议数量。
本着务实高效的原则,切实减少各类会议活动,严格控制以市委名义召开的全市性会议,确需召开的要列入计划,未列入的严格按照程序报批,能不开的坚决不开,可以合并的坚决合并。市委全体会议或全体(扩大)会议每年原则上召开2次,涉及重大事项的,可随时召开;市政府全体会议原则上每半年召开1次;市委常委会会议、市政府常务会议原则上每半月召开1次;市委理论学习中心组学习会议原则上每月召开1次;其他各类议事协调机构和部门(单位)提请召开的工作会议,根据需要报请市委同意后召开;市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市检察院等党组原则上每月至少召开1次党组会议。市委各常委,各副市长要带头精简各类会议,推行一线工作法,对职权范围内的工作,敢于负责、勇于担当,多到工作一线召开现场办公会议解决具体问题。三、提高会议质量。
对确定召开的会议要在充分准备基础上,进一步简化会议程序,坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话,重在解决实际问题。能用电话、文件等形式部署的不再开会,能一次性开会传达部署到基层的会议,基层部门不再开会。严格控制常委参会规格,常委集中出席重要会议,由市委办公室统一安排;一般性工作会议只安排分管常委出席,其他常委不陪会;常委一般不出席市直部门召开的工作会议(兼任部门主要负责同志的除外)。市委召开的全市性工作会议,人数一般不超过200人,时间一般为半天,最多不超过一天;各类议事协调机构和市直部门(单位)提请召开的全市性会议,时间不超过2小时,人数不超过150人。对会议安排的事项,承办单位要及时办理并主动反馈结果。市委常委会要优化细化议题,精准确定列席人员,严格控制会议时间,传达学习议题和汇报工作时间一般控制在10分钟以内,确需延长时间的要报请市委主要领导同意。
四、严控发文数量。
加强对市委发文的统筹,从严从紧把好发文数量和发文规格,减少临时性发文。未列入市委发文计划的,一般不予发文,确需发文的,要严格把关并按照一事一报原则向市委报批。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的,不再制发文件;没有实质内容,可发可不发的一律不发;已通过媒体公开发布的不再发文;属于其他机关职权范围的工作,不以市委文件发文,尽量减少党政联合行文;部门系统、议事协调机构自行发文或联合发文能解决问题的,不以市委、政府名义行文。五、提高文稿质量。
文件起草应当坚持问题导向,深入调查研究,广泛征求意见,对事关全局的重大问题、重要政策规定应当充分征求上级业务主管部门和有关部门的意见建议,对与群众利益密切相关的问题应当充分听取群众意见建议。切实发扬“短、实、新”的优良文风,注重针对性、指导性和可操作性,突出主题,不“穿靴戴帽”,做到开门见山、直入主题、言简意赅、条理清楚、文字精炼。严禁照抄照搬、抄袭拼凑。严格控制篇幅,除市委全会决定、发展规划纲要等部署全局性工作的文件外,下发文件一般不超过3000字,上报文件一般控制在2000字以内,信息简报原则上不超过1000字。六、规范公文运转。
依据《党政机关公文处理工作条例》的规定,严格收文、批转、阅办、会签、签发和归档等行文程序,文件批阅流转要及时高效,不得拖延积压,领导干部个人传阅文件,一般不得超过24小时,涉密文件不得过夜,领导外出开会或学习,可由代管同志或主要负责同志阅批;各部门(单位)报送市委的公文,除涉及报告个人或按有关规定需直接交市委领导的事项外,不得直接向市委领导个人报送公文,均由市委办公室统一签收,由市委办公室主任按分工呈批。市委常委或副市长召开协调抓落实的会议,会议纪要按照“谁召开、谁负责,谁审定、谁签发”的行文程序审签,必须呈送市委、政府主要领导阅知;市委常委会、政府常务会以及各类办公会议纪要一般在会议召开后3个工作日内签发,切实提高办文办事效率。七、优化调研考核。
从严落实中央、自治市党委和市委统筹规范调研工作及督查检查各项要求,从严控制陪同人员、随行人员及车辆,市委书记、政府市长调研,一般只安排办公室主任陪同,因工作需要进行专题调研的,可安排1名市级分管领导同志陪同,陪同的市直部门、街道(镇)负责同志不超过3名,被调研单位党政主要负责同志不同时陪同。其他常委或副市长调研,陪同的市直部门(单位)负责同志不超过2名,不要求被调研单位主要负责同志必须陪同。严格公车管理使用,6人以上调研,一般集中乘坐中巴车,确需乘坐越野车的,不超过3辆;6人以下乘车不超过2辆。出席集中组织的大型公务活动,一律不带工作人员。改进基层调研汇报交流方式,提倡不打招呼、不定线路、不层层陪同的暗访式调研,一般不要求准备书面汇报材料和展板,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论。各类考核督查要以综合性的督查为主,市委督查室要加强统筹协调,减少督查次数,防止频繁调研、多头检查、“集中”“扎堆”到部门(单位)调研、督办工作,为广大干部腾出更多的时间抓工作落实。八、强化保障措施。
各市级领导要以身作则,率先垂范,带头执行改进会风、文风的各项规定,开短会、讲短话、发短文,切实为基层干部松绑减负,真正把时间精力投入到工作落实中。市委督查室要把贯彻执行中央八项规定精神和本意见情况作为落实党风廉政建设责任制和作风建设“八条禁令”的重要内容,定期督促检查,加大明察暗访力度,推动解决突出问题,不断将作风建设引向深入。市纪委监委要把监督执行中央八项规定精神及本意见作为改进党风政风的一项经常性工作来抓,对违反中央八项规定精神和本意见的,依规依纪追究有关领导和人员的责任。市人大常委会、政府、政协党组和法检两院党组比照执行。
本意见自印发之日起执行。
第五篇:进一步做好文件精简工作
进一步做好文件精简工作
一、工作目标
全县各地各部门单位要把进一步精简文件作为改进工作作风密切联系群众的重要举措来抓,切实解决当前各级领导和基层干部反映强烈的文山文海问题,把他们从繁杂的文件中解放出来,把工作重点放在深入基层、深入实际,集中精力研究解决实际问题上,实实在在地为人民群众办实事、做好事上,提高工作效率和质量。严格控制发文数量和范围,各地各部门单位2014年的发文总量要在2013年的基础上,确保压减1/3,力争压减一半。
二、工作措施
(一)大力精简文件
1.进一步规范领导干部签发文件行为。各级领导干部要带头执行有关公文处理和精简文件的规定,严格按规定程序审批文件,不直接签发未经本单位办公室按办文程序办理的以本单位名义行文的文件;发文前提请发文单位审议的文件代拟稿,审议前应交由发文单位办公室进行审核。要支持单位办公室按规定履行职责,重视单位办公室提出的精简文件的意见和建议,对各种违规批文、办文的做法坚决予以制止。
2.严禁重复发文。凡国家法律法规已作出明确规定的,现
文件应报送收文单位办公室按程序办理;“请示”、“报告”不得混用、并用,“请示”应当一文一事,“报告”中不得夹带请示事项。
(二)提高文件的质量和时效
1.文件要突出思想性、针对性和可操作性,严格控制篇幅,做到主题鲜明、重点突出、结构严谨、表述准确、语言精炼。起草涉及经济社会发展全局、与人民群众利益密切相关的重要政策性文件,起草单位要深入调查研究,对拟定的政策措施进行充分论证,并经单位领导班子集体讨论通过。
2.部门代政府起草的文件,应报送政府办公室按程序办理,不得直接报送政府负责同志审批。对县委、县政府联合行文的文件代拟稿,按照“谁主管、谁负责”的原则,由起草单位报送县委办公室或政府办公室主办。起草单位报送文件代拟稿时,应同时报送发文请示或函、相关背景材料和代拟稿电子版;报送规范性文件代拟稿时还应报送起草说明,包括行文的必要性、主要内容、征求意见情况、同有关部门单位协商情况等。
3.部门报送政府文件代拟稿,应给政府办公室审核和政府负责同志审签留出足够的时间,一般不得少于15个工作日。确属紧急情况的,应说明紧急原因及本单位的办理过程,并及时与政府办公室衔接。
4.政府办公室对经审核不宜发文的文件代拟稿,退回起草单位并说明理由;符合发文条件但内容需进一步研究修改的,退回起草单位修改后重新报送。政府办公室收到不符合行文规则、格式不规范的文件,退回来文单位。
5.各地各部门单位要加快推进机关信息化建设,积极推广电子公文,逐步实现文件的网络传输和网上办理,减少纸质文件,降低运行成本,缩短流转时间,确保办理工作高效有序。
三、加强督促检查和意见反馈
1.各地各部门单位要严格执行上级有关文件精神和本通知规定,结合实际做好本地本部门单位文件精简工作,确保取得实效。
2.各乡镇人民政府和县直各部门每年年底要对文件精简工作组织自查,并将自查情况报县人民政府办公室。
3.县人民政府办公室定期组织对各地各部门单位文件精简工作情况进行督查,并通报督查情况。