第一篇：关于进一步加强和改进我校社会实践工作的实施方案
关于进一步加强和改进我校社会实践工作的实施方案
进一步加强和改进大学生社会实践育人工作对于不断增强青年学生爱国主义精神和社会责任感，培养勇于探索的创新精神、提升善于解决问题的工程实践能力，具有课堂教学不可替代的作用；对于加强大学生社会主义核心价值体系教育、树立“爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观、养成“知礼、进取、奉献、包容”的道德修养品质，具有极其重要的意义；对于深化教育教学改革、提高人才培养质量，建设创新型国家和人力资源强国，具有重要而深远的意义。现就进一步加强和改进我校社会实践工作提出以下意见：
一、加强大学生社会实践工作总体规划
坚持把社会主义核心价值体系融入实践育人工作全过程，坚持教育与生产劳动和社会实践相结合，坚持理论学习、创新思维与社会实践相统一，坚持向实践学习、向人民群众学习，注重学思结合，注重知行统一，努力把社会实践育人工作摆在人才培养的重要位置。以强化实践教学有关要求为重点，以创新实践方法途径为基础，以加强实践育人基地建设为依托，以加大社会实践资助力度为保障，积极调动整合社会各方面资源，形成实践育人合力，着力构建长效机制，努力推动大学生社会实践活动蓬勃发展，取得新成效、开创新局面。
社会实践活动必须贯彻“受教育、长才干、做贡献”的指导方针，坚持“深入基层、服务社会、注重实效、节约方便”和“走进企业、学习知识、掌握科技、提升能力”的原则，坚持“全面部署与重点组织相结合、社会实践与社会观察相结合、就业创业与工程实践相结合、项目实施与有效传播相结合”的办法，推动社会实践沿着“多元化、项目化、常规化、精细化、工程化”方向发展。系统设计社会实践教育教学体系，分层次、分模块，增加社会实践教学比重，规定相应学分，深入推动社会实践有效开展。重视发挥青年志愿服务活动的重要作用，丰富文化、科技和社区援助、扶贫帮困的实践形式及内容，力争做到点、线、面相结合，受教育与做贡献相结合，组织和分散相结合，躬身实践和学习理论相结合，假期集中活动和日常社区服务相结合，促进大学生社会主义核心价值观的形成和工程实践能力的提升。
二、统筹推进大学生社会实践各项工作
1、提升社会实践人才培养重要位置。大学生社会实践活动是高校实施素质教育的重要途径，是高等教育的重要环节。学校必须把学生社会实践活动纳入学校整个工作进行全盘考虑，统一领导、统一布置、统筹安排。教务处、研究生院要把社会实践摆在人才培养的重要位置，把学生社会实践纳入教学计划，并联合团委、学工处切实落实社会实践课外学分制，紧密与课程学分挂钩，并把考核成绩作为实践课的成绩，记入学生学籍档案。科学研究院应加大对与社会实践理论与实践相关的社会科学研究项目设立的力度，鼓励教师和学生积极申报立项，提升社会实践工作水平。学工处、团委要制订科学的扶持、鼓励学生参加社会实践的评价激励制度，确保大学生社会实践活动全面开展。
2、系统开展社会实践活动。社会调查、生产劳动、科技创新、志愿服务、公益活动、勤工助学等活动是大学生社会实践的有效载体。要把社会主义核心价值体系融入社会实践全过程，利用不同类型的社会实践活动形式，齐抓共管，制订具体工作规划，切实推动社会实践工作。要把组织开展社会实践活动与课堂教学摆在同等重要的位置，与专业学习、就业创业等结合起来，制订学生参加社会实践活动的年度计划。要求每个本科学生在校期间参加社会实践活动的时间累计4周以上，研究生学生2周以上，每名学生至少参加一次社会调查，撰写一篇调查报告。要倡导和支持学生参加生产劳动、志愿服务和公益活动，鼓励学生参加勤工助学，扶持学生开展科技创新相关活动。要抓住重大活动、重大事件和重大节庆日等契机，紧密围绕一个主题、集中一个时段，广泛开展特色鲜明的主题实践活动。
3、大力推进社会实践项目化创新。社会实践实行项目化管理，是以表现和锻炼大学生社会实践能力为原则设计社会实践活动内容，让大学生学以致用，塑造品格，达到社会实践的目的。社会实践活动要坚持课内与课外相结合、集中与分散相结合，既要“点”上集中，又要“面”上拓展；坚持短期实践经常化，长期实践固定化；坚持专业实践与就业创业相结合；坚持假期实践活动与日常实践活动相结合，实现社会实践的最大成效。青年志愿者工作是新时期大学生社会实践的重要组成部分，搭建青年志愿者工作组织体系，组建青年志愿者服务队，有组织进行社区共建、家政服务、勤工俭学、扶贫帮困等活动，在社会实践的多样性和广泛性下工夫，打造青年志愿者服务品牌。
4、推动社会实践多元化、精细化管理。结合学校学科特色和专业背景，按照学生生源情况、不同年级和学历差异，制定相应的具体工作规划。在低年级新生群中，引导学生深入基层教育薄弱、教育资源匮乏、经济发展滞后、留守儿童和孤寡老人相对集中的贫困地区，结合实际需求开展志愿服务活动，探索结对帮扶的长效机制；在二、三年级中，引导学生深入校友企业，了解最新科技动态，鼓励学生与专业学习、就业创业结合起来，支持学生开展科技发明活动，提高自身动手操作能力；在四年级、研究生中，引导学生去研究所、十大军工企业和政府单位实践学习，结合所学专业知识，参与项目研究，以提高自身工程实践能力和创新能力。
5、着力加强社会实践辅导教师队伍建设。学校人事、教学、科研及学工部门要分类落实完善教师参与社会实践工作的相关规定和政策，加大教师培训力度，各学院应制度方案，鼓励年轻教师参与到社会实践指导教师队伍中，将指导社会实践的教师给予相应工作量，并纳入年度考核内容，切实扩大大学生社会实践指导教师队伍。同时统筹安排指导教师规划社会实践参考课题提纲，并积极参加不同类型的社会实践活动。特别是组织辅导员和思想政治理论课教师开展社会考察与调研。
6、积极激发学生实践主动性。校团委每学期制定学生社会实践工作计划并指导监督各学院的具体社会实践工作，各级团组织每年对学生进行2次以上的社会实践活动内容、方法等培训。建立和完善合理的大学生社会实践考核激励机制，加大表彰力度和资助额度，激发学生参与实践的自觉性、积极性。给予学生社会实践一定学分，原则上每次完成社会实践计入课外两个学分，在校期间须修满社会实践四个课外学分。支持和引导班级、支部、学生社团等学生组织充分利用学校周边资源，自主开展社会实践活动，发挥学生的自我教育、自我管理、自我服务作用。
7、加强大学生社会实践基地建设。学校应全面启动实践基地建设计划，在教学、科研合作单位及工作平台建设中采取校企联合、学校引进等方式，为学生提供科技创新实践机会作为合作项目，拓宽社会实践的参与面。依托高新区、科技园、创业园设立学生科技创新创业实习见习基地。要继续开拓爱国主义教育基地、城市社区、农村乡镇、工矿企业、社会服务机构等，建立多种形式的社会实践活动基地，切实扩大基地规模，力使实践基地形成校、院、专业都有对应固定的社会实践基地。学校及各学院要在原有社会实践基地的基础上，寻找能够长期坚持、全面合作、双向受益、具有发展潜力的单位，逐渐形成大学尘社会实践活动的稳固基地，建立长期合作，深化实践的桥梁，通过构建稳固的实践基地，确保学生实践活动持续、稳定、健康发展，力争每个学院、每个专业都有相对固定的基地，长期坚持，使学生受锻炼，当地见效益。
8、强化舆论引导，完善社会实践网络跟踪平台。充分发挥电视广播、互联网、报刊等新闻媒体作用，广泛开展宣传报道活动，大力倡导加强社会实践育人工作的重要性和必要性，广泛推出“微语说实践”新浪微博群、微博公共主页，及时报道在活动中表现突出的指导教师，先进集体和优秀个人的先进事迹，充分发挥典型的示范和教育引导作用，推动社会实践活动蓬勃发展。
9、加强大学生社会实践的领导、考核与管理。学校应继续深化大学生社会实践领导小组的职能，并建立起相应的符合学校自身特色的社会实践活动指导体系。学校领导、党委宣传部、教务、科研、财务、学生工作部门和团委、学生会、研究生会、学生社团等领导小组成员单位切实负责协调、领导大学生社会实践工作开展。学院要相应成立大学生社会实践领导小组和指导委员会，结合学院工作和特点，加强对学院工作的领导。建立完善合理的考核激励机制，制订《大学生社会实践活动奖惩条例》，充分调动教师参与实践活动的积极性，建立全面科学的指导教师评价奖励制度，提高实践工作的表彰奖励层次，对开展社会实践表现优秀的集体和学生给予一定的物质和精神奖励，激发各级单位、组织和师生参与实践的自觉性、积极性，切实有效地发挥激励作用。制定大学生社会实践安全预案，大力加强对学生的安全教育和安全管理，确保社会实践工作安全有序。
三、社会实践现阶段存在的问题
1、社会实践的组织协调体制机制仍欠完善。为加强领导大学生社会实践工作，学校成立了大学生社会实践领导小组，在安排组织社会实践活动方面起到了关键的领导协调作用，但工作规划不足、配套措施不够以及相关部门职责不明，社会实践活动基本上由各级团组织单一组织实施，这种工作模式已不能适应国家实践教育和学校教育教学要求，需要进一步理清领导小组成员单位工作职责，明确目标任务，科学制订一整套行之有效的管理制度和组织协调机制。
2、学院主体作用发挥不够。目前学校社会实践组织部署采取学校共青团系统校院两级组织发动的单一管理模式，学院基本以上传下达的方式落实任务。由于没有建立完善的社会实践组织管理体制和机制，大学生社会实践实际上没有纳入到学院学生教育管理工作任务中，由此学院工作主动性不强，主体作用没有得到充分发挥，这是阻碍大学生社会实践发展的重要制约因素。
3、教师指导大学生社会实践活动积极性不高，实践育人意识不强。目前指导大学生社会实践的主要力量是校院两级团干部。对社会实践的指导力度弱、力量单薄是社会实践工作中面临的主要困境。由于没有一定规模的指导教师，大学生社会实践活动很难深入开展，实践教育作用减弱，活动成效难以彰显。
4、大学生社会实践基地类型单
一、未形成一定规模，远不能满足大学生社会实践需求。经过多年实践探索，由团委、学工处创立了近20余社会考察、科技服务、社区服务和爱国主义教育基地，但是社会实践基地种类单一且数量有限，各类创业实习基地、实践教学基地等没有跟进，社会实践活动基地规模不大，远不能满足3万学生多样性活动要求。
第二篇：进一步加强和改进机关党建工作的实施方案
进一步加强和改进机关党建工作的实施方案
为深入贯彻落实中央、省委和市委全面从严治党要求，推动新时代机关党建工作创新发展，充分发挥党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，打造一支“忠诚、干净、担当”的干警队伍，根据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》，以及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、省委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》和有关文件精神，结合检察工作实际，提出如下实施意见。
一、总体要求
全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕习近平总书记关于党的建设工作的一系列重要指示精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以组织体系建设为保障，以提升组织战斗力为关键，以强化责任落实为抓手，强化党组、党组书记、党组成员、各内设机构负责人、纪检监察部门及机关党委书记、党支部书记党建工作责任。通过全方位、全覆盖、全过程加强机关党的建设，切实做到严之有理、严之有据、严之有方、严之有力。充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，严格落实 “三会一课”等制度，着力打造一支“强精实严”的检察队伍，为加快推进检察改革创新发展提供坚强有力的思想政治和组织保证，更好地服务和保障社会稳定和长治久安总目标。
二、目标任务
（一）理清职责，强化党建责任落实
1、强化思想政治建设责任。突出抓好政治建设，保证干警队伍始终忠诚、干净、担当。强化理想信念和党性修养教育，着力解决“总开关”的问题。坚持党组中心组理论学习制度，提升党员干部政治觉悟和政策水平。加强干警核心价值观教育，永葆忠诚、干净、担当的政治本色。把政治纪律和政治规矩作为党员干部必须遵守的刚性约束，坚决查处违反政治纪律的言论和行为。坚持党组民主生活会制度，提高领导班子发现和解决自身问题的能力。严格落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等制度，确保党内政治生活制度化、经常化、规范化。坚持和完善党务公开等制度，保障党员的知情权、参与权、选举权、被选举权、表决权、监督权。严格落实党组领导班子集体决策重大事项议事规则，提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平。严格落实党组集体领导与个人分工负责制，严格落实请示报告制度。坚持习近平总书记提出的好干部标准，发挥党组在选人用人方面的领导和把关作用，严格选人用人，并严肃查处选人用人上的不正之风和违规违纪问题。从严教育管理监督干部，提升干部“两个素质，一个能力”。加强对领导班子和领导干部特别是对基层检察院主要负责人的监督，切实管到实处、严在关键上。狠抓干部良好作风的养成，严肃整治“四风四气”，培养严实的作风。定期听取机关党建工作汇报，研究解决重大问题。坚持党建工作与业务工作同部署、同落实，做到“两手抓、两手硬、两促进”。坚持规范司法行为永远在路上，提升案件质量。
2、强化党建工作责任。成立院党建工作领导小组，党组书记任组长，班子其他成员任副组长，各党支部负责人为成员，建立党组书记负总责、班子成员分工负责、机关党委推进落实、各党支部负责人“一岗双责”的党建工作格局。党组书记要履行全面从严治党第一责任人责任，及时召开专题会议研究贯彻落实上级党委、党组关于党建工作的重大决策、重要工作部署。每季度召开1次党建工作专题会议，专题听取机关党委书记抓党建工作情况汇报，专题听取各党组成员抓分管领域党建工作情况汇报，研究部署机关党建下一步工作，并加强督查，有针对性解决存在的突出问题。每半年向地区检察分院、县委报告党建工作情况。每半年召开1次检察院述职述廉工作会议。切实抓好党组中心组学习、党课、谈心谈话、民主生活会、党务公开、干部选拔任用教育管理等工作。党组书记带头，党组成员跟进，落实“一岗双责”、组织生活会制度、分院领导班子成员联系基层院工作制度，以上率下，坚决杜绝不参加党支部组织生活的“特殊党员”存在。带领班子成员严格执行民主集中制，切实提高党内生活质量。督促分院班子成员、基层院党组认真落实党风廉政建设责任制，查找风险点，找准薄弱环节，抓好整改落实。动态掌握班子成员思想政治、分管工作、廉洁自律、生活作风等方面情况，经常开展谈心谈话，切实加强教育、管理和监督。坚持对党员干部严要求、严教育、严管理、严监督，纯洁检察队伍。抓好党员干警理想信念、宗旨意识及检察职业道德、检察纪律、廉洁从检教育，保证每年至少讲1次党课。带头执行党章党规党纪，做讲规矩、守纪律的表率。自觉接受监督，始终保持清正廉洁的公仆本色，一身正气，两袖清风。
3、强化党组成员分管责任。党组成员根据分工承担职责范围内的主要领导责任，落实党建工作责任，履行“一岗三责”的职能。严格执行党风廉政建设责任制，与分管部门签订党风廉政建设责任书，落实党组党风廉政建设工作部署安排，督促分管部门负责人在严格遵守廉洁自律规定的同时，抓好本处室人员廉洁自律工作。对分管部门负责人及干警存在的的苗头性、倾向性问题及时提醒、定期约谈并督促纠正。每半年听取分管部门负责人党风廉政建设情况汇报，并提出具体要求。坚持抓党建、抓分管业务工作、抓精神文明建设同步推进，保证各项检察工作规范有序。加强对分管部门、联系基层检察院党建工作的督促指导，经常性开展调查研究，帮助解决党建工作中的问题。统筹协调分管部门配合支持机关支部委员会抓好党建工作。
4、强化内设机构主要负责人责任。各内设机构主要负责人作为党风廉政建设第一责任人，要严格落实党建工作责任制，严格履行本部门党风廉政建设和反腐败工作，做到业务工作与党建工作、党风廉政建设工作同安排、同部署、同落实，防止党建工作说起来重要、干起来不要的现象发生。把党建工作融入日常业务工作各个关键环节，定期分析本部门党建工作情况，着力抓好干警的政治思想教育，重视反腐倡廉教育，组织本部门干警积极参加并自行开展各项党风廉政建设活动。结合本部门工作实际，加强规章制度建设、规范各项工作程序、加大制度执行力。构建不敢腐、不能腐、不想腐的管理机制。
5、强化纪检监察监督责任。纪检检察部门不但要监督党组落实党建工作各项目标和任务完成情况，还要及时向党组和上级纪委监委报告党风廉政建设和反腐败重大工作情况，督促检察院党组落实党风廉政建设各项工作任务。要加强日常工作执纪监督，严肃查处违反党的政治纪律、政治规矩和作风建设规定的行为。严明“六大纪律”，加强党风廉政建设重大决策部署和政治措施落实情况的跟踪监督检查。协助党组加强作风建设监督，着力解决队伍作风不实的问题。监督本院及各基层检察院认真落实纪律作风建设各项规定，持之以恒整治“四风”、“四气”。加强对领导班子成员履行职责和权力行使的监督，特别是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律的监督；对落实党组成员述职述廉、民主生活会、函询约谈、个人重大事项报告等党内制度的监督。担负起落实监督执纪“四种形态”的主体责任，准确把握、有效运用督促检查手段。建立行之有效的违纪违法腐败案件及时发现、有效查处机制。严查违纪违法案件，重点查处发生在检察重点岗位、关键环节损害群众利益的腐败案件，发挥查办案件的治本功能。深化惩治和预防腐败体系建设，修订和完善党风廉政建设相关规章制度，强化制度的刚性约束，推进源头治理。
6、强化机关党委负责人责任。机关党委书记是推进机关党建工作的实施者，对机关党建工作负直接责任。机关党委书记要协助党组书记做好机关党建工作，具体落实好党建工作责任制。支部书记每半年主持召开1次机关党员大会，安排部署总结机关党建工作；每季度至少召开1次机关支部委员会议，研究部署党建工作；每半年至少组织 1
次党建工作督导检查重点对各党小组工作规范化建设情况进行监督；每季度听取各党小组负责人履行党建工作职责情况汇报1次，了解掌握党建工作责任制落实情况和存在的困难问题，研究制定和解决的办法措施。
7、强化党支部书记责任。党支部是落实机关党建工作的主体，党支部书记是执行者、落实者。要加强对《中国共产党支部工作条例》（试行）的组织学习。党支部书记在支部委员会的集体领导下，负责主持党支部的日常工作。严格履行“一岗双责”。负责召集支部委员会和党员大会。传达贯彻党的路线、方针政策和上级党组织的决议、指示。经常与支委会其他委员交流思想和工作情况，支持他们的工作，协调与单位内部各部门的关系，充分调动各方面的积极性共同做好党建工作。及时了解掌握党员的思想、工作、学习和生活情况，发现问题及时解决，做好经常性的政治思想教育工作；帮助他们解决实际困难，对不能解决的问题及时向主要领导汇报，提出意见或建议。严格党的组织生活，按时召开支部组织生活会和党员民主评议会，积极开展批评和自我批评；严格落实“双向述职”制度，党小组负责人每半年向机关党支部和支部党员会述职1次。重视和加强对入党积极分子的培养、教育和考察工作，做好经常性的发展党员工作，吸引进步青年积极向党组织靠拢，增强党组织的活力、吸引力、号召力、凝聚力、战斗力。
（二）抓细抓常，严格落实机关党建制度规定
1、严格落实“三会一课”制度。机关党委要指导各党支部根据党员数量、分布情况和工作实际需要，按照便于组织开展活动、便于教育管理党员的原则划分党小组，按照党小组职责开展工作；要加强对“三会一课”的研究和指导，着力解决质量不高、实效性不强等问题；要加强督促检查，定期通报各党支部工作情况，对“三会一课”开展不经常、形同虚设的批评教育、限期整改，必要时进行组织整顿。机关党委要制定工作和学习计划，并指导各党支部每月月初制定月工作和学习计划，工作和学习计划报政治部。政治部要加强对机关党委、各党支部计划落实情况的督促、指导，在计划落实前5天提示、前2天提醒，因各种原因确实无法按计划推进的，10天以内自行安排时间完成。规范支部党员大会、支部委员会记录，做到时间、地点、主题，出席、缺席、列席人员，发言内容、表决情况、决议分工落实情况等要素齐全、清晰完整、整洁规范、准确无误。党员领导干部要带头以普通党员身份参加所在党支部、党小组组织生活。
“三会一课”制度，是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上党课。具体要求：
（1）党支部党员大会。党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，一般每季度召开1次。支部党员大会由党支部全体党员（包括预备党员）参加，根据内容的需要，有时可吸收非党员干部或入党积极分子列席参加。支部党员大会由书记或副书记主持，如果书记或副书记缺席，可以由支部委员主持。主要内容是：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格；讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分；选举支部委员会和出席上级党代表大会代表候选人；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员半数为通过。党支部党员大会记录要完整。包括：应到人数、实到人数(必要时参加人员自己签名)、时间、地点、中心议题、发言提纲、通过大会形成的决议，应固定记录人员（一般由组织委员负责）。
（2）党支部委员会。党支部委员会是党支部日常工作的领导机构，党支部委员会会议一般每月召开1次，根据需要可以随时召开，对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。会议由党支部书记主持。主要内容是：研究贯彻上级党组织的决议和指示；讨论制定完成工作任务的措施；研究党的建设和党员管理方面的问题；研究培养、发展新党员方面的问题；讨论研究协调工、青、妇等群众工作方面的问题。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。党支部委员会议记录要完整。包括：应到人数、实到人数(必要时参加人员自己签名)、时间、地点、中心议题、发言提纲、通过大会形成的决议，应固定记录人员（一般由组织委员负责）。
（3）党小组会。党员人数较多的党支部，应当划分若干党小组并设立党小组组长，党小组人数不少于3名党员，党小组组长由党支部指定，也可由所在党小组党员推荐产生。党小组主要落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务。党小组会一般每月召开1次。组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。
（4）党课制度。党课每季度进行1次。党组书记、党组各成员和机关党委书记每年至少讲1次党课，各党支部书记给本支部党员每年至少讲4次党课。党课主要内容是：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识等方面的教育。
2、严格落实组织生活会制度。党支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开，分院党组成员要主动参加。召开组织生活会应有明确主题，聚焦解决问题。会前认真学习、谈心谈话、听取意见；会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后制定整改措施，逐一整改落实。机关党委应加强对各党支部落实组织生活会情况的督导，发现问题及时纠正，切实提高组织生活会质量。党员发生严重违纪违法、出现重大工作失误、受到追责问责等情况时，党支部应及时召开专题组织生活会学习讨论反思总结。
3、严格落实民主评议党员制度。党支部一般每年开展1次民主评议党员，组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析。党支部召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。每个党员的民主评议结果，要有发言提纲、评议表等专门材料,归入个人档案。
4、严格落实谈心谈话制度。谈心谈话可与组织生活会、民主评议党员等结合起来进行。党组书记和党组成员之间、党组成员和分管处室负责人之间、机关党委书记和各党支部书记之间、各党支部书记与支部党员之间，各内设机构负责人与本处室干部之间，要开展经常性的谈心谈话。党支部书记与支部党员开展谈心谈话，要做到“六必谈”，即:党员工作变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、出现矛盾和意见分歧时必谈、群众有不良反映时必谈、工作退休时必谈。谈心谈话可采取个别谈话、集体座谈、接受约谈等多种形式进行。
5、严格落实主题党日活动。党支部每月相对固定1天开展主题党日，主题党日开展前，党支部应当认真研究确定主题和内容；开展后，应当抓评定事项的组织落实。主题党日活动要聚焦坚定理想信念、强化党性观念，突出尊崇党章、严守党纪党规。主题党日活动要突出政治性、严肃性、规范性，做到有计划、季度有安排。各党支部要在年初制定主题党日活动计划报机关党委。党组领导要带头参加支部主题党日活动。活动可以通过重温入党誓词、参观爱国主义教育基地、主题演讲、知识竞赛等，着力解决党员干部理想信念模糊、党的意识淡化、宗旨观念淡薄等方面的问题，可结合入户走访住访等活动活动开展。
6、严格落实发展党员、党员组织关系和党费收缴管理规定。按照《中国共产党发展党员工作细则》和《自治区发展党员工作细则》，始终坚持政治标准放首位，严格按照发展党员5阶段25步骤程序，确保发展党员质量。落实党员组织关系转接回执、及时办理和离退休党员管理制度，规范党员组织关系转接程序；对外出时间超过6个月的党员，必须及时转接组织关系，确保党员纳入党组织有效管理。严格执行党费交纳规定，各党支部要及时督促党员主动、足额、按月交纳党费，交纳党费可根据实际明确的主题党日或者其他纪念性的节日为交纳党费的时间，增强交纳党费的仪式感，在交纳党费过程中强化党员意识。无正当理由，连续6个月不交纳党费的，视为自行脱党，经上级党组织批准，作除名处理。
7、严格评先选优工作。建立和完善评先评优工作机制，优化评先评优工作方法，严格审核把关，确保评选的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者经得起实践的检验、历史的检验和人民群众的检验。以精神奖励为主、物质奖励为辅，对评为先进的基层党组织颁发奖牌，对评为优秀党务工作者和优秀共产党员的除颁发荣誉证书外，可参照优秀公务员奖励标准予以适当的物质奖励。
8、严格落实换届规定。机关支部委员会每届任期3年，按期换届。严格换届程序，认真做好酝酿、请示、选举、报批等各环节工作，确需延期或提前换届，必须按程序报上级党组织批准后实施；基层党组织委员出现空缺时，应及时按程序予以补选。建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制，分层级建立换届工作台账。
（三）突出重点，全面提高机关党建工作质量
1、持续加强党的思想政治建设。紧密联系实际制定推进机关党的政治建设的重点任务和措施，着力解决“四个意识”不强、党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、“灯下黑”等问题，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。建立健全党的工作等重大事项请示报告制度，党建工作重大问题、重要事项、重要进展情况按规定及时请示报告。把学习《中国共产党章程》作为党员干部教育培训的必修课，作为民主生活会、组织生活会的重要内容，引导督促党员把尊崇党章落实到实际行动上，坚决纠正违反党的原则的言行，维护党章的权威性和严肃性。把党建工作融入检察工作全过程，实现党建工作与业务工作深度融合、一体化推进。
2、持续加强党纪党规建设。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。进一步完善党组领导班子议事规则和决策等相关制度，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等重大问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论做出决定，形成会议纪要印发执行。
3、持续加强机关精神文明建设。加强中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的学习教育，弘扬社会主义核心价值观主流文化。充分发挥爱国主义教育基地作用，利用重大历史事件纪念日、革命纪念日等开展主题教育实践活动，传承红色基因、弘扬革命精神。加强党员干部党性锻炼，做合格党员、做称职干部。坚决抵制和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义和圈子文化等，坚决与政治上的“两面派”、“两面人”斗争到底。
4、持续加强党员自觉性建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑工作。针对一些党员干部组织观念淡漠、不履行党员义务，把对党的忠诚表面化口号化、有的甚至信仰宗教等问题，依托红色教育、党风廉政教育基地，借助法宣在线、党纪微考堂、党纪知识测试等平台和方式，强化理想信念教育和纪律规矩意识教育，拧紧党员干部思想“总开关”。坚持和完善党组中心组学习制度、党支部学习制度和全院干部学习制度，督促党员干部制定个人自学计划。严格对党员干部的政治要求，认真落实函询、约谈、提醒等制度，对公开发表不当政治言论、传播散布政治谣言的党员，视情节予以严肃惩戒。
5、持续加强服务总目标本领建设。要常态化开展党员干部“业务大练兵”活动，教育引导党员干部注重培养专业能力和专业精神，增强适应新时代检察工作的能力。围绕提高党员干部业务水平和综合素质，积极开展各类学习培训活动，推荐有培养前途的优秀年轻党员干部到对口援疆省市检察院跟班学习、挂职任职，鼓励和引导年轻党员干部到反恐维稳、脱贫攻坚、急难险重任务一线去经受锻炼，砥砺成才。
6、持续加强持之以恒改进作风建设。严肃整治党员干部作风漂浮、工作不实，弄虚作假、欺上瞒下，脱离群众、消极应付等问题。加强党员干部基层锻炼，通过开展“访惠聚”、民族团结一家亲、包户住户等群众工作，提高做群众工作的能力和水平。支持干部想干事能干事干成事，对“三不为”的党员干部严肃问责；对在工作中发生吃拿卡要等违纪违法行为的，严肃查处。
7、持续加强党建创新性建设。大胆创新，破解难题，体现特色，提高机关党建实效，增强组织生活吸引力，激发党员参与的积极性。开展机关党建创新项目和优质党课评选等活动，提炼鲜活经验和典型案例，打造有创意、有特色、有实效、可推广的党建工作品牌。机关党员上班期间和参加党内组织生活、重大会议活动期间佩戴徽章，亮明身份，接受监督，增强党员意识，立足岗位作表率、树形象。
8、持续加强党建队伍建设。坚持把抓机关党员队伍和干部队伍统筹起来，把抓机关党建工作和业务工作统筹起来，防止“就党建抓党建”和“以业务替代党建”等问题。注意总结党建工作与业务工作结合紧密的经验做法，通过举办检察系统内党建促改革发展经验交流会、评选党建促改革发展优秀案例等方式，营造良好氛围。
9、持续加强党的阵地建设。X地区是反分裂斗争的主战场、打击“三股势力”的前沿阵地，要充分认识在X做好意识形态工作的极端重要性，发挥机关党组织正向舆论引导作用，弘扬主旋律、汇聚正能量，形成舆论强势，提高党员干部政治意识、大局意识，带头发声亮剑，带头检举揭发，带头参与反恐维稳，坚定坚决与“三股势力”和“两面人”“两面派”斗争到底，彰显政治本色。定期分析研判意识形态领域可能出现的新情况新问题，有针对性地加以引导，加强重要信息沟通，坚决反对和抵制各种错误观点，牢牢掌握意识形态工作主动权和话语权。
10、持续加强党的组织建设。把提升基层党组织组织力作为加强机关党建的核心内容，强化机关各级党组织在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署方面的引导力、号召力和凝聚力。突出政治领导力，认真落实宣传党的主张、贯彻党的决定的政治使命，以强大的组织力保证党的路线方针政策有效贯彻落实。推行“互联网+机关党建”，提高机关党建信息化水平。
三、全面加强对机关党建工作的领导
（一）加强领导。
党组要发挥牵头抓总作用，成立单位机关党建工作领导小组，党组书记任组长，检察长任副组长，党组其他成员、机关支部委员会书记、各党小组负责热和内设机构负责人为成员，全面领导、研究谋划、统筹协调和督导落实单位机关党建工作。领导小组下设办公室，办公室设在院办公室，办公室成员为机关支部委员会委员、各党小组负责人，以及办公室的干部。（二）加强协调。
单位党建工作领导小组要定期召开会议，加强对党建工作的研究和指导，整体推进机关党建工作上水平。党组每年至少4次专题听取机关党建工作情况汇报，4次专题研究部署机关党建工作。党组、机关党委要加强与县直机关工委的联系，经常就机关党建工作沟通情况、交流意见。（三）加强联动。
党组、机关党委要针对机关党建工作中面临的突出问题，加强统筹协调，帮助解决问题；要加强党建业务指导和工作交流，积极组织开展党建理论研究和观摩培训活动，提供党务工作者党建工作水平。（四）加强队伍。
把机关党务工作岗位作为培养党员干部的重要平台，积极推荐选举优秀党员干部担任机关支部书记、副书记、委员。加强专题培训，积极与地直机关工委对接，力争用2年时间对党务干部全部轮训一遍。（五）加强问责。
要优化机关党建考核内容、程序、方法，定期对机关党建工作检查问效，突出考核履行党建责任情况。要把考核结果作为党员干部实绩评价和评先选优、职务调整、提拔任用的重要依据。对在党建考核中履责不实、落实不力、问题突出的严肃问责。（六）加强督查。
充分发挥党内监督、群众监督、舆论监督、社会监督的作用，加强党务公开和内部督查工作，综合运用明察暗访、随机抽查、专项检查、调研座谈、受理举报等方式，对落实全面从严治党主体责任、党建制度建设和执行、重点活动开展、完成党建工作任务等情况进行督促检查，及时发现问题，从严从实解决问题。第三篇：关于进一步加强和改进大学生社会实践工作的意见
关于进一步加强和改进 大学生社会实践工作的意见
泰医党字〔2005〕15号
为切实提高大学生思想政治素质，推进大学生素质拓展，为有中国特色社会主义现代化建设事业培养高素质人才，根据山东省人民政府办公厅《关于进一步加强和改进大学生社会实践工作的意见》(鲁政办发〔2005〕14号)和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》(泰医党字〔2005〕10号)精神，结合我校实际，就进一步加强和改进大学生社会实践工作提出以下意见。
一、充分认识加强和改进大学生社会实践工作的重要性和紧迫性 大学生社会实践是理论教育的一种延伸，是德育的有效补充。要充分利用社会实践活动提高大学生的思想政治素质，培养大学生的创新精神和实践能力，帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观和高尚的道德情操，发挥其对大学生进行爱国主义、集体主义和社会主义教育方面的重要作用，增强大学生建设祖国，振兴中华的责任感、使命感，坚定建设中国特色社会主义的理想信念。
多年来，学校党委始终把大学生社会实践活动摆在重要位置，认真抓好工作落实，学生的实践能力、社会适应能力、创业能力、创新能力有明显提高，积累了不少好经验。但与党中央、国务院和省委的要求以及广大学生的成长需要相比，还存在一定差距，在大学生社会实践活动参与范围、活动质量、活动成效等方面还存在一些薄弱环节，对此必须高度重视，通过进一步加强和改进大学生社会实践活动认真加以解决。
二、加强和改进大学生社会实践工作的指导思想和基本原则
(一)加强和改进大学生社会实践工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，遵循大学生成长规律和教育规律，坚持社会实践与课堂教学并重，以了解社会、服务社会为主要内容，以提高大学生的思想政治素质和专业技能为目标，以稳定的实践基地为依托，采取灵活多样的方式方法，使大学生走出校门，在实践中受教育、长才干、做贡献，努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
(二)加强和改进大学生社会实践工作的基本原则是：坚持育人为本，牢固树立实践育人的思想，把提高大学生思想政治素质作为首要任务；坚持理论联系实际，提高社会实践的针对性、实效性和吸引力、感染力；坚持社会实践与专业实习相结合、与服务社会相结合、与勤工俭学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合；坚持全员性、全程性，课内与课外相结合，校内与校外相结合，集中与分散相结合，争取使每一位大学生都能参加社会实践，深入基层、深入群众、深入实际，努力把思想政治教育贯穿于实践教学的全过程；坚持受教育、长才干、做贡献，推动大学生社会实践长期健康发展；坚持整合资源，调动校内外各方面积极性，努力形成全社会支持大学生社会实践的良好局面。
三、加强和改进大学生社会实践活动的基本途径和措施
(一)强化实践育人意识，不断完善教学实践体系。要把教学实践的要求落实到每一个部门、每一门课程和每一位教师，体现在专业培养计划、课程教学大纲和教师的岗位职责中。实践教学部、各院部系要根据不同学科、不同专业对教学实践的要求，不断改革教学实践内容，改进教学实践方法，合理制定教学实践方案，拓宽教学实践范畴，整合教学实践资源，统筹实验、课程实习、专业实习、毕业实习、毕业设计(论文)等教学实践环节，保障各环节的时间和效果。要建立有效的实践教学质量监控机制。
(二)深入开展社会调查。结合所学专业，围绕我省经济社会发展的重要问题或热点问题，深入农村、城市社区、厂矿企业等进行调查研究，提出解决问题的意见或建议。通过社会调查，进一步加深大学生对社会的了解，帮助他们正确认识社会问题和现象，并以科学的方法去分析问题、解决问题，增强社会责任感。团委、社会科学部及各院部系要选派政治素质高、责任心强的教师，对大学生社会调查的选题、途径、方法、过程进行管理与指导，本、专科生和研究生每学年至少要开展1次社会调查，并写出l篇较高质量的社会调查报告。
(三)深入开展“三下乡”（文化、科技、卫生下乡）和“四进社区”（科教、文体、法律、卫生进社区）活动。各院部系要根据大学生不同年级、不同专业的具体情况，精心设计、周密规划安排大学生“三下乡”和“四进社区”活动，团委负责具体组织实施。本、专科学生和研究生在校期间至少参加1次“三下乡”和“四进社区”活动，各院部系要会同社会实践活动所在单位对大学生的表现做出鉴定。学期初，以团支部、班级等为单位进行交流总结。通过不断拓展社会服务的新领域、新形式，进一步激发大学生参与社会服务的热情，培养大学生的劳动观念和服务意识，引导大学生运用所学知识和技能服务人民，奉献社会。
(四)大力倡导科技文化创新活动。鼓励大学生积极参加数学建模、电子设计大赛、“挑战杯”系列科技竞赛等活动，提高大学生的科学素养，培养他们求真务实、开拓创新的科学品质和团结协作的团队精神，提高他们的创业能力。
(五)加强国防教育。利用军训、开设讲座、与驻地部队结对子等形式，进一步增强大学生的国防观念和国家安全意识，培养他们的爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神，锻炼他们不畏艰难、吃苦耐劳的坚强意志。
（六）继续搞好青年志愿服务活动和大学生志愿服务西部计划工作。团委进一步修订《泰山医学院青年志愿者活动章程》，完善青年志愿服务各项制度，建立和完善志愿服务的招募、培训、管理、评选表彰、物质保障机制，初步构建起我校青年志愿服务组织体系和基层实施网络。对青年大学生进行广泛宣传和动员，唱响“到西部去”的时代强音，形成参加志愿服务西部计划光荣的积极导向。
(七)切实做好勤工助学工作。尽量多地为大学生开设勤工助学岗位，引导大学生特别是贫困大学生在完成学业的同时，积极参加勤工助学活动。各单位要积极创造条件支持大学生到社会上参加勤工助学。大学生要在勤工助学活动中增进对社会和国情的了解，培养艰苦朴素、勤俭节约的精神，增强热爱生活、自立自强的信心和勇气。坚决禁止大学生参与传销等非法活动。
(八)大力开展革命传统教育。要有计划地组织大学生到革命纪念地(场馆)、红色旅游胜地和经济社会发展成效显著的地方参观学习，了解中国革命、建设和改革开放的历史与成就，增强大学生对党的感情、对中国特色社会主义的热爱，激发他们全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的责任感和使命感。
四、探索建立大学生社会实践工作的长效机制(一)建立健全大学生社会实践工作管理运行机制 把社会实践和教学实践纳入人才培养方案。对学生参加社会实践和教学实践要有整体规划和计划，并对各年级学生提出明确的任务、目标要求，规定学时学分。广大教师要参与、指导大学生社会实践，教学实践与专业教学、实验教学辅助等同对待。要把实践教学作为课堂教学的重要组成部分和巩固理论教学成果的重要环节，使大学生在参与实践教学的过程中，深刻体会到各门课程所蕴涵的人类文明成果、民族精神、思想道德情操、科学精神、事物本质规律等方面的内容，从而培养大学生的民族意识和爱国热情、创新精神和实践能力。
(二)建立大学生社会实践和教学实践经费投入保障机制
加强大学生社会实践教学基地建设，学校逐年增加大学生社会实践和教学实践经费投入，保障大学生社会实践和教学实践的健康开展。鼓励各院部系积极探索校企联合、互惠互利、共同发展的新型合作机制，通过吸纳社会赞助、企事业资助或以有偿服务方式募集活动资金等，多渠道地创造条件支持大学生开展社会实践和教学实践。各院部系要主动与城市社区、农村乡镇、爱国主义教育基地、企事业单位、部队、社会服务机构等联系，建立多种类型的实践基地，每个院部系、每个专业都要有相对固定的社会实践基地。充分发挥科研和人才优势，不断拓展校企之间的合作，以服务求支持，以贡献求发展。根据实践教学基地的需求，加强实践教学和科研工作，主动为企事业单位提供技术和智力支持，主动为实践教学基地排忧解难、创造效益。
(三)建立大学生社会实践和教学实践激励机制 把大学生参加社会实践的成绩记入《大学生素质拓展证书》，并作为对大学生进行考评、评定奖学金、评选先进、确定入党积极分子、推荐择业就业的依据之一。把干部、教师，尤其是青年干部、教师参加和指导大学生社会实践和教学实践的情况，作为工作量计算、职务晋升、职称评聘、工作业绩等方面考评的重要依据。
第四篇：进一步加强和改进政府法律顾问工作
进一步加强和改进政府法律顾问工作
----在全省政府法制工作座谈会上的讲话
省政府法制办主任 陈洪波（2011年12月20日）
同志们：
这次会议的主要任务，一是传达全国人大常委会法工委和国务院法制办共同召开的学习贯彻行政强制法会议精神；二是传达国务院法制办召开的2011年全国行政复议工作会议精神，并代表国务院法制办颁奖；三是总结政府法律事务试点工作，研究如何构建政府法律顾问工作的长效机制，切实加强和改进政府法律顾问工作，充分发挥政府法律顾问的作用。三项议程已分别进行，关于前两项议程，我们要按照国务院法制办的要求，认真贯彻落实《行政强制法》和《行政复议法》。关于第三项议程，刚才，宜昌市、浠水县政府法制办的同志介绍了开展政府法律事务试点工作的经验，其他同志也介绍了本地、本部门开展政府法律顾问工作的情况。大家讲得很好，值得相互学习和借鉴。下面，我就进一步加强和改进政府法律顾问工作讲几点意见。
一、充分认识加强和改进政府法律顾问工作的重要性和紧迫性
随着经济社会发展和法治政府建设不断推进，政府及其部门 1 为了更好履行职能，在市场经济体制下参与民商事活动日趋增多，由此产生的民商事法律关系越来越复杂。为积极预防和化解面临的法律风险，一些地方和部门坚持从实际出发，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），先后建立了政府法律顾问工作制度，较好地发挥了政府法律顾问的作用。但从总体上看，政府法律顾问工作仍然存在发展不平衡、体制和机制不健全、整体水平不高的问题。各级政府及其部门要从贯彻落实科学发展观，全面推进依法行政、建设法治政府，促进与保障经济社会科学发展、跨越式发展的高度，充分认识加强和改进政府法律顾问工作的重要性和紧迫性。
第一，加强和改进政府法律顾问工作是推进经济社会发展的重要保障。当前，我省经济社会发展进入新阶段，政府面临的改革发展稳定任务十分繁重。政府在推进经济社会发展中一方面要遵循市场经济规律、发挥市场机制的作用，另一方面为了维护公共利益，政府及其部门需要依法进行基础设施建设、招商引资、政府采购等经济活动。这些活动，大多具有投入资金量大、对经济社会影响大、涉及法律关系众多等特点。加强和改进政府法律顾问工作，充分发挥政府法律顾问的作用，运用政府法律顾问的智慧处理经济社会发展中的复杂关系，防范法律、经济和社会风险，有利于提升政府的公信力，有利于维护市场经济秩序，有利于保障经济发展和社会和谐稳定。
第二，加强和改进政府法律顾问工作是建设法治政府的必然 要求。贯彻依法治国基本方略，推进依法行政、建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，具有划时代的重要意义。2004年3月国务院发布《纲要》以来，行政机关工作人员特别是领导干部，对建设法治政府的认识在不断提高。《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号，以下简称《意见》）明确规定“各级行政机关要自觉在宪法和法律范围内活动，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责”，“行政机关参与民事活动，要依法行使权利、履行义务、承担责任。”因此，建设法治政府不仅要求政府及其部门依法行使权力，而且要求政府及其部门在参与民商事活动作为民事主体时，应当依法行使权利。加强和改进政府法律顾问工作，保证各级政府及其部门依法参与民商事活动，对推进依法行政、加快建设法治政府具有重要的意义。
第三，加强和改进政府法律顾问工作是政府处理日趋增多的民商事法律事务的现实需要。随着经济社会的发展和改革不断向纵深推进，政府及其部门为了履行职能，参与民商事活动日趋增多，随之产生的诉讼或非诉讼民事纠纷也越来越多。加强和改进政府法律顾问工作是新形势下防范政府及其部门民商事活动法律风险、化解政府与其他民事主体之间民事纠纷、维护政府和社会公众合法权益、促进社会和谐的迫切要求。
第四，加强和改进政府法律顾问工作是政府自身建设和反腐败的有效举措。我们必须认识到，在和平建设时期，执政党的最 大危险是腐败。而孳生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。这个问题解决不好，政权的性质就会改变，就会“人亡政息”，这是我们面临的一个极为严峻的重大考验。加强和改进政府法律顾问工作，保证各级政府及其部门自觉在宪法和法律范围内活动，推进政府及其部门工作制度化、规范化、程序化，这不仅是政府自身建设的需要，也是反腐倡廉的需要。
二、进一步完善政府法律顾问工作的体制和机制
完善政府法律顾问工作的体制和机制，是政府法律顾问工作规范化、制度化的重要保障。国务院《纲要》和《意见》是新时期加快建设法治政府的指导性文件。《纲要》对政府及其部门提出了明确要求，这就是：“各级人民政府和政府各部门要充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用”，《意见》则对政府法制机构及其工作人员提出了明确要求，即“政府法制机构及其工作人员要努力提高新形势下做好政府法制工作的能力和水平，努力当好政府或者部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问”。各级政府及其部门要有战略思维，要以建设法治政府为奋斗目标，进一步完善政府法律顾问工作的体制和机制。
（一）完善政府法律顾问工作体制。市、县两级政府法制机构要积极争取本级政府及其机构编制管理部门同意，在政府法制机构加挂政府法律顾问办公室牌子。政府法制机构有关内设机构承担政府法律顾问办公室的日常工作。省、市、县三级政府各部 门法制机构承担本部门法律顾问工作职责。
（二）明确政府法律顾问工作职责。政府法制机构和政府部门法制机构要依照法律和本级政府的“三定”规定或者经本级政府和机构编制管理部门同意，承担政府法律顾问工作职责。政府法制机构依法承担的政府法律顾问工作主要职责是：对本级政府的重大决策事项进行合法性审查；对本级政府民商事等行为进行合法性审查；代理本级政府参与民商事诉讼活动和处理非诉讼民商事纠纷；为本级政府及其部门提供法律服务；指导、协调本级政府各部门和下级政府的法律顾问工作等。政府部门法制机构依法承担的政府法律顾问工作主要职责是：对本部门的重大决策事项进行合法性审查；对本部门民商事等行为进行合法性审查；代理本部门参与民商事诉讼活动和处理非诉讼民商事纠纷；为本部门提供法律服务；指导下一级政府相关部门的法律顾问工作等。
（三）严格政府法律顾问的选拔聘任条件和程序。参照省政府的做法，经本级政府和机构编制管理部门同意，政府法制机构行政首长为本级政府首席法律顾问和法律顾问办公室主任，主持政府法律顾问办公室全面工作；专职法律顾问由政府法制机构和政府部门法制机构具有律师资格或具有同等专业水平的人员担任；兼职法律顾问可以从专家学者和社会法律服务机构中选拔聘任。选拔聘任兼职法律顾问要按照人员精干、优势互补的原则，既要注重其政治品德，又要考虑其资格和实际工作能力。有条件的地方由政府法制机构依照有关规定聘任具有较高理论水平和 丰富实践经验的雇员制专职法律顾问。
聘任政府法律顾问，应当采取单位推荐与个人申报、定向邀请与公开选聘相结合的方式，按照预先设定的政府法律顾问聘任条件，由政府法制机构或者政府部门法制机构负责择优遴选，印发聘任通知、颁发聘书。政府、政府部门之间要做到资源共享，政府聘任的法律顾问人员名单及其他有关材料报上一级政府法制机构备案，政府部门聘任的法律顾问人员名单及其他有关材料报本级政府法制机构备案。
（四）建立健全政府法律顾问工作的各项制度，构建长效机制。各级政府和政府部门的法制机构要积极探索政府法律顾问工作的规律，着力构建充分发挥政府法律顾问作用的长效机制。要建立和完善政府和政府部门重大决策事项、民商事等行为的合法性审查制度，明确审查范围；建立政府法律顾问建议书制度，政府法律顾问的法律意见和建议，以建议书的形式报送本级政府（本部门）；建立和完善政府法律顾问工作报告制度；建立政府法律顾问定期和不定期联席会议制度；建立政府法律顾问的进出机制和日常管理机制；建立以品德、素养、能力、实绩为评价标准的考核奖惩机制。
三、加强领导，明确责任，扎扎实实地推进政府法律顾问工作
加强和改进政府法律顾问工作，关键在领导。各级政府和政府部门的法制机构要把这项工作摆上重要位置，切实加强领导，明确责任，抓好落实。
第一，建立健全加强政府法律顾问工作的领导体制和机制。加强和改进政府法律顾问工作是全面推进依法行政、建设法治政府的重要举措。各级政府法制机构和政府部门法制机构要争取本级政府和本部门行政首长的支持，为开展政府法律顾问工作创造必要的条件。要大力培育政府法律顾问工作先进典型，及时总结、交流和推广经验，充分发挥典型示范作用。各级政府每年要把政府法律顾问工作纳入推进依法行政情况一并向本级人大常委会和上一级政府报告，各级政府工作部门每年要把政府法律顾问工作纳入推进依法行政情况一并向本级政府和上一级政府有关部门报告。要建立政府法律顾问工作考核制度，把政府法律顾问工作纳入各级政府目标责任制考核、绩效考核评价体系。
第二，充分发挥政府法律顾问的作用。要把政治思想好、法律素养高、工作能力强、作风优良的干部充实到政府法律顾问办公室日常工作岗位和政府部门法制机构工作岗位，使人员配备与其承担的职责和任务相适应。要加大对政府法律顾问的培养、教育、管理和使用，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。政府法律顾问要努力提高新形势下处理民商事法律事务的能力和水平，切实当好本级政府和本部门的法律顾问。
第三，加强指导，抓好落实。近年来，省政府法制办组织召开了两次政府法律事务工作座谈会，开展了政府法律事务试点工作，省政府办公厅准备下发《关于加强和改进政府法律顾问工作 的意见》。省政府法制办将适时会同有关部门，对市、县两级政府和省政府各部门的法制机构开展政府法律顾问工作的情况进行抽查；政府法制机构要加强对本级政府各部门法制机构、下一级政府法制机构的工作指导；政府各部门法制机构要加强对下一级政府相关部门法制机构的工作指导，扎扎实实地推进政府法律顾问工作。
同志们，政府法律顾问工作的任务艰巨，责任重大。我们要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府中心工作，把握经济社会发展全局，以建设法治政府为奋斗目标，以事关政府法律顾问工作的体制机制创新为突破口，以完善政府法律顾问工作制度、规范政府法律顾问工作运行、保证政府法律顾问工作取得实效为着力点，全面加强和改进政府法律顾问工作，务求政府法律顾问工作不断取得新成效，实现新突破。
同志们，2011年即将过去，2012年即将到来，借此机会，我代表省政府法制办并以我个人的名义祝同志们在新的一年工作顺利，身体健康，阖家幸福，万事如意！
谢谢大家！
第五篇：XX乡进一步加强和改进临时救助工作的实施方案
XX乡进一步加强和改进临时救助工作的实施方案
为进一步加强和改进我乡临时救助工作，充分发挥临时救助托底线、救急难的作用，解决困难群众突发性、紧迫性、临时性生活苦难，切实编实织密保障困难群众基本生活的安全网，现提出以下实施意见，请一并遵照执行。
一、基本原则
临时救助是对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因陷入困境，其他社会救助暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。应始终坚持以下基本原则：1、应救尽救原则；2、适度救助原则；3、公开公正原则；4、制度衔接原则；5、“救急难”原则；6、资源统筹原则。
二、救助的对象和类别
按对象和困难程度可分为家庭对象、个人对象和特别救助对象三大类：
家庭对象。因火灾等意外事件，造成家庭财产重大损失，在领取各种保险、救助补助资金后，基本生活仍然存在严重困难的家庭。家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害，在领取各种赔偿、保险、救助补助资金后，基本生活仍然存在严重困难的家庭；或家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害，责任主体不明确、责任主体无赔偿能力且家庭自身难以承担相关费用，导致基本生活存在严重困难的家庭。家庭成员突发重大疾病，在给予基本医疗保险、大病保险等各种医疗保险报销及医疗救助补助后，基本生活仍然存在严重困难的家庭。因家庭支付子女或法定抚养人、扶养人非义务教育阶段合理的境内教育费用，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的低收入家庭。因其他临时性特殊原因，造成家庭生活特别困难，经其他救助措施帮扶后，基本生活仍然暂时出现严重困难的家庭。
个人对象。因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。其中，符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的，按有关规定提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。
特别救助对象。因遭受特别重大困难，造成重大刚性支出远远超过家庭或个人承受能力的低保对象、特困供养人员、孤儿、未纳入低保的支出型贫困家庭。
因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助，以及属于疾病应急救助范围的，按照有关规定执行。
三、临时救助标准
以1为单位计发，分为500元、800元、1000元三个档次，具体类别如下：
（一）因家庭成员身患高血压、风湿病、糖尿病、肺结核等慢性病的补助500元；
（二）因家庭成员突发重大疾病，在给予基本医疗保险、大病保险等各种医疗保险报销及医疗救助补助后，基本生活仍然存在严重困难的家庭。因家庭支付子女或法定抚养人、扶养人非义务教育阶段合理的境内教育费用，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的低收入家庭。补助标准为800元。
（三）因家里遭遇突发意外，如遭遇火灾等意外事件，造成家庭财产重大损失，在领取各种保险、救助补助资金后，基本生活仍然存在严重困难的家庭。家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害，在领取各种赔偿、保险、救助补助资金后，基本生活仍然存在严重困难的家庭；或家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害，责任主体不明确、责任主体无赔偿能力且家庭自身难以承担相关费用，导致基本生活存在严重困难的家庭。补助标准为1000元。
（四）无法归类的其他原因造成临时性困难的补助按照500元标准执行。
四、临时救助审批程序
临时救助属于一次性救助，以家庭或个人为单位，一个家庭或个人每年接受临时救助的次数一般不超过2次，原则上为一事一救，不得以同一事由反复申请。申请临时救助，必须由本人亲自办理，首先携带申请人身份证复印件及家庭成员户口本复印件向当地村委会提出申请，经村委会调查核实、公示后，由村委会在困难申请书上签署意见建议（意见中必须提出应救助的金额），后由乡民政部门审核，由乡人民政府主要领导审批。
五、临时救助发放
原则上实行社会化发放，按照财政国库管理制度将临时救助金直接支付到救助对象个人账户。
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