监理管理办法文本[共5篇]

第一篇：监理管理办法文本

国道108线下北泉至神堂堡段改建

工程监理管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强监理工作的管理，完善施工监理制度，充分发挥监理工程师的主观能动作用，确保项目建设总目标的实现，国道108线指挥部部依据国务院、建设部、交通部及山西省有关部门颁布的有关工程监理的法律法规，制定本办法。

第二条 各监理单位及全体监理人员应按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的十六字监理方针，恪守“守法、诚信、公正、科学”的执行准则，树立认真、严谨、勤奋、求实的工作作风，坚持独立自主地开展工作，确保国道108线建设总体目标的实现。

第二章 工程监理的工作依据

第三条 工程监理的依据

（一）国务院、建设部、交通部及山西省有关部门颁布的相关法律法规；

（二）交通部《公路工程施工监理规范》；

（三）合同指定使用的技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；

（四）监理合同；

（五）国道108线指挥部与第三方签订的有关合同文件；

（六）本工程监理管理办法及有关文件；

（七）本工程实施中，国道108线指挥部与监理部组织召开或参加的有关会议纪要、函电及其文字记录，经批准的各种设计文件、图纸，在合同范围内国道108线指挥部、监理下达的通知、指示、指令等。

第三章 工程监理的职责和权限

第四条 工程监理的职责和权限

监理受国道108线指挥部委托具有监督和管理职能，最终的决策权归国道108线指挥部，但监理在工作中是完全独立的，完全按照合同办事，国道108线指挥部的管理目标通过监理的工作来实现，监理对国道108线指挥部全面负责。国道108线指挥部质检、安全部负责对监理的工作进行监督与检查，并通过对工程施工现场的检查，全面评价与考核监理的工作。国道108线指挥部的其他党政业务职能部门，将对总监办进行对口管理和检查。

监理应对本工程自施工准备期至施工期的质量控制、工期控制、投资控制、安全生产、环境保护、文明施工、合同管理、信息管理、竣工文件编制、施工竣工文件审核和工作协调实施以及缺陷责任期的相关工作等全面承担监理责任，对工程实施全过程、全方位、全天候的跟踪控制。总监理工程师、各类专业监理工程师及监理员，要分工明确、职责到人，认真履行岗位责任制。岗位职责应在总监办制定的监理规划中明确规定。

第四章 工程质量控制

第五条 工程质量控制基本要求

（一）监理单位每周应召开一次质量问题分析会，对出现的质量问题或苗头及时采取措施，对每个人的岗位职责履行情况进行评价。

（二）严格按监理程序办事，任何人(包括指挥部管理人员)不得有违反监理程序的行为。施工单位如有未经请验擅自进行下道工序的行为，应根据情节严重程度对其作出停工整顿、返工处理、停止计量、扣除违约金等处理。

（三）监理单位必须对每道工序进行不少于规定频率的抽检，执行质量一票否决制。隐蔽工程要留有影像资料，归档备查。

（四）质量控制的标准：检验合格、外观精美、资料书写工整、内容齐全、数据准确真实。

（五）施工单位在提交分阶段实施计划时，应及时辨别特殊工序、特殊部位、特殊工种，并对应编制相关的施工方案、保证措施、应急预案等。监理工程师应确认该施工方案并严格监理，做到事前控制。

第六条 原材料质量签认

（一）监理工程师和自检人员都要严把原材料质量关，严格按规定程序进行签认。

（二）施工单位应按照检测频率要求免费提供试验用样品。

（三）施工过程中，当原材料发生变化时，施工单位应提前通知监理工程师，并重新进行标准试验，经监理工程师签认后方可用于工程。

（四）建立施工材料台帐，确保所有用于工程的原材料受控。第七条 施工质量签认

（一）严格执行工序质量控制程序，施工质量经驻地监理工程师或专业监理工程师签认合格后，施工单位才能进行下道工序的施工。经检查认为不合格的工程，应将其不合格的情况及处理意见(补修或返工)以监理通知单形式通知施工单位，由施工单位进行处理(补修或返工)并自检合格后，重新报请检验，直至监理工程师认为合格。

（二）监理部要加强巡视检查和对驻地组监理工作的管理，在巡视检查过程中对驻地监理组验收的工程进行抽检，如发现有质量问题或不合格，坚决要求返工处理，并追究有关人员的责任，给予相应处理。

（三）监理人员无故脱岗导致不能按时到现场检验签认而影响工程进展时，施工单位应如实书面上报监理部和国道108线指挥部，未得到处理不得进行下道工序施工。

第八条 现场监理

按《公路工程施工监理规范》要求执行。第九条 质量事故处理

（一）在施工过程中，各级监理人员发现有质量问题，监理工程师要书面(监理工程师通知)通知施工单位。工作指令一式二份(施工单位、驻地监理各执一份)，施工单位签收工作指令后立即组织采取纠正或整改措施，处理完毕后，必须填写“监理工程师（指令）回执单”，上报发出指令的监理单位。

（二）对不执行监理工作指令的施工单位，监理工程师有权对该工程不予计量，情节严重的可采取报请监理部下达暂时停工

令等强制手段，促使施工单位改正，由此产生的经济损失，由施工单位自己承担。

（三）如有严重质量问题或隐患时，监理部应采取签发暂时停工令等果断措施，暂时停工令应抄报指挥部。

（四）施工单位已按要求改正的暂停工程项目，应报送复工请示报告，经监理部检查认为合格后，报质检部备案，下达复工令后方可复工。

（五）施工单位对驻地监理组下达的工作指令（要求）有异议时，应书面向总监办报告并裁决，对总监办下达的通知单有异议时，应书面向国道108线指挥部报告并裁决，必要时可请招标文件注明的仲裁机构或山西省交通基本建设质量安全监督局仲裁。

（六）造成的质量事故处理，按本办法有关规定执行。第十条 监理月报

监理工程师必须对本月所完工程进行质量评价，监理部汇总后于当月25日前报国道108线指挥部质检部。

第五章 工程进度控制

第十一条 进度控制工作流程

（一）按照合同规定，施工单位按时提交工程总进度计划和分阶段实施计划。总进度计划与分阶段实施计划必须遵循的国道108线指挥部总目标与阶段目标。

（二）施工进度计划的编制包括工程进度安排、网络计划及关键线路、原材料供应保障计划、机械配臵及调配计划、劳动力

组织及调配计划、施工方案及工艺流程、质量保证措施、安全环保措施及资金流动计划等。

（三）根据批准的总进度计划和分阶段实施计划施工单位应编制月、旬进度实施计划。月计划编制必须遵循年度计划要求；旬计划编制必须遵循月计划要求。

第十二条 工程进度计划的审批

（一）根据招标文件和指挥部下发的进度控制管理办法，要求施工单位在规定的时间内向监理工程师提交工程进度计划报表。进度计划旬度报表于每月5日、15日、25日前提交监理工程师审核后，报指挥部工程部。

（二）监理工程师应对施工单位提交的各种进度计划进行认真审核，使进度计划科学、合理、可行、可靠。

第十三条 工程进度计划的调整与纠偏

（一）工程开工后，监理部应编制单位工程月报及工程进度控制图表，以便随时掌握各分项工程实际进度与计划进度的差距，为工程进度计划的调整提供技术依据。

（二）当发现施工现场的组织安排、施工顺序，人力和设备配臵与进度计划方案有较大不一致时，应要求施工单位迅速进行调整与纠偏。

（三）如果施工单位因实际施工进度缓慢，影响整个工程的如期完工时，应要求施工单位尽快调整进度计划，采取必要措施加快工程进度。倘若施工单位未能按照合同规定执行监理工程师指令，又无正当理由拖延工期，监理工程师应慎重对待，并向总

监办报告。总监办在核实的基础上，呈报国道108线指挥部，由国道108线指挥部决定是否继续执行合同。

第十四条 进度月报

落实进度计划应每旬一小结，及时、准确填报监理月报，进度月报应于当月25日前报工程部。

第六章 工程投资控制

第十五条 投资控制是施工监理工作的主要内容，监理工程师依据合同中规定的计量支付条款为主要控制手段。

第十六条 投资控制的主要内容是计量与支付。支付费用包括工程费用（即清单费用，工程设计变更）、暂付费用（即动员预付款、材料预付款）、违约费用（即违约罚金）及等。

第十七条 工程计量的原则

（一）按合同文件所规定的方法、范围、内容、单价进行计量；

（二）达不到合格工程标准的工程，不予计量；

（三）无工程变更批准文件的变更工程，不得计量；

（四）资料不完善的工程，不予计量。

（五）未经监理工程师和指挥部质量认证的工程，不予计量。第十八条 工程计量的依据

（一）工程量清单及说明；

（二）设计文件；

（三）工程变更批准文件（变更令）；

（四）招标文件及合同文件；

（五）技术规范；

（六）有关计量的补充协议；

（七）监理工程师签字的中间交工证书。第十九条 工程计量支付方式与要求

工程计量支付方式与要求按照《工程计量支付管理办法》执行。

第七章 施工安全监理

第二十条 施工安全监理按国道108线指挥部制定的《安全生产管理办法》执行。同时强调下列内容：

（一）本着“管生产必须管安全”的原则，总监办和监理工程师必须对施工安全承担监理责任。

（二）工程开工前，监理工程师应负责审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。

（三）监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包施工单位各自在安全生产方面的责任。

（四）监理工程师应负责检查施工中安全生产的各项工作措施，督促安全生产隐患的整改，监督管理施工单位安全生产管理台帐的建立，审定施工单位重大危险源、重特大事故应急预案，并进行备案。

（五）监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予以制止。对危险性较大的工程作业要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施

工单位暂停施工，并及时报告国道108线指挥部。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。

（六）监理工程师应督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。

（七）各驻地监理组应建立施工安全监理台帐，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中发现的涉及施工安全的情况和存在的问题以及监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。总监理工程师和专业监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。

（八）分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。

第八章 施工环境保护和水土保持监理

第二十一条 施工环境保护和水土保持监理按国道108线指挥部制定的《环境保护和水土保持有关要求》执行。同时强调下列内容：

（一）总监办和监理工程师必须对施工环境保护和水土保持承担监理责任。

（二）监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境评价报告的有关要求制定了施工环境保护措施和水土保持方案，审查合格后方可同意工程开工。

（三）监理工程师在巡视、旁站中，应随时检查施工单位制订的环境保护措施和水土保持方案的落实情况。

（四）监理工程师监督施工单位是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取弃土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。

（五）监理工程师应要求施工单位依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生动植物。

第九章 合同管理

第二十二条 合同管理的任务

监理工程师根据监理服务合同规定和国道108线指挥部授权的范围开展工作，监督施工单位严格履行施工单位合同规定的权力和义务，对工程质量、进度和费用进行有效控制。督促合同双方全面履行合同，公正地解决违约、索赔、变更等合同纠纷，协调双方的合同关系。

第二十三条 工程变更

按《合同管理办法》及《工程变更管理办法》国道108线指挥部制度执行。

第二十四条 工程索赔

（一）各级监理工程师应预测工程风险和可能发生的索赔诱因，并制定防范对策，尽量避免索赔的发生。

（二）索赔评估时应认真查证合同依据和发生的原因，监理工程师必须以独立的、第三方的地位，严格按照实事求是的原则，科学、公正地进行评估，当双方有争议需进行调解或仲裁时，应当提供公正的事实材料。

第十章 施工监理工作程序及制度

第二十五条 施工监理的总程序

（一）总监办组织技术交底和图纸会审，并会同驻地监理组依据设计文件、施工合同、技术规范、规程和上级的有关文件要求，结合施工单位的实际情况，审查施工单位的施工组织设计和施工方案。

（二）总监办负责组织召开第一次工地会议，在会上由国道108线指挥部宣布对总监理工程师的授权，总监理工程师、项目经理分别介绍各自的主要人员组成和机构设臵情况以及工作计划。

（三）总监理工程师依据合同文件、国道108线指挥部的有关文件要求、施工单位施工准备情况，认为具备开工条件时，发布项目总开工令，同时抄报国道108线指挥部。

（四）驻地监理组、专业监理工程师根据施工单位对分项工程的准备情况，审查分项工程的开工报告，签发分项工程开工申请批复单。

（五）监理工程师依据设计文件、施工规范、施工操作规程及批准的工序流程进行过程监理，并进行每道工序的签认。总监对驻地监理组及专业监理工程师和监理员的业务进行监督、管理并进行巡视检查，应特别注重抓好监理试验室的工作。

（六）总监理工程师其他几项重要职责

1、审查因变更设计所引起的费用增减，签发工程变更令。

2、审查、核定或证明合理的索赔。

3、组织工程质量事故的分析和处理

4、认定工程质量和进度，核实施工单位报送的计量、计价报表。

5、参加交工及竣工验收。

6、必要时，对施工单位在施工过程中存在严重质量或安全问题时，签发工程暂时停工令或复工令。

第二十六条 分项工程开工报告的监理程序

（一）分项工程开工报告(按部颁检验评定标准(JTG F80/1—2004)附录A划分)，内容包括：①工程分项开工申请批复单；②施工放样报告单及相关记录表；③图纸复核审查单；④施工组织计划，并附质量、安全保证及环保措施；⑤工程技术交底卡片⑥本工程所需标准试验、原材料检测报告及材料合格签认单；⑦进场设备报验单。

（二）各施工单位应提前七天（至少三天）填报分项工程开工申请批复单一式二份，交驻地监理工程师审查。

（三）驻地监理工程师须在接到《分项工程开工申请批复单》的三天内审查完毕并做出明确答复；施工单位接到驻地监理组签发的《分项工程开工申请批复单》后，该分项工程才准开工。

第二十七条 工序质量控制程序

（一）工序作业开始后，施工员应做好现场施工记录，质检员及时进行自检，工序完成并自检合格后填写《检验申请批复单》报专业监理工程师。

（二）对钻孔灌注桩安放钢筋笼及浇注水下混凝土、隐蔽结构钢筋骨架安装及混凝土浇筑、大梁安装就位、预应力钢筋张拉、孔道压浆、隧道工程等关键工序(或称无法补就工序)监理必须进

行全过程旁站，质检部参加，并做好旁站记录,且有必要的影像资料。其他旁站内容按监理规范要求进行。

（三）专业监理工程师接到“检验申请”后，应按规范要求抽检频率立即安排抽检试验，拖延时间不得超过12小时。

（四）对于钻孔桩成孔检验、预应力钢筋张拉、孔道压浆和隧道工程等共检项目的检验，施工单位必须提前3小时通知专业监理工程师。

（五）本工序未经监理工程师签认，不得进行下道工序施工。第二十八条 原材料检测试验监理程序

原材料按其来源可分为外购材料和自采材料，严格控制原材料的质量，是监理工作的主要任务之一。

（一）外购材料检测试验监理程序

1、外购材料必须严格选择生产厂家，对其生产规模、工艺流程、质量检测手段、质量信誉度要做细致调查，不符合规定的厂家的产品，绝对不允许购臵。

2、外购材料必须有出厂检验合格证书，外包装必须完整无损，有明显的厂名、牌号、规格、名称、出厂日期等说明，材料进场后必须验证（特殊材料如钢绞线、支座等须经有资质的单位检测），合格后方可使用。

3、外购材料必须按不同的规格，不同的厂家或产地、不同的出厂日期隔离堆放，并有明显的标记。有专人负责出库和入库保管，并建有出入库台帐和使用跟踪记录。

4、对怕潮、怕晒或安全等有特殊要求的材料，须有满足要求的专用库房保管。

（二）自采材料检测试验监理程序

1、自采材料的料场是关键，一定要认真选择。

2、自采材料在开采时，一定要时刻注意开采环境，对影响质量的废料、污染源一定要清除出开采现场。如不符合开采条件，监理工程师有权下令停止开采。

第二十九条 施工准备阶段监理

（一）施工准备阶段监理的主要工作有：熟悉合同文件，建章立制，制定详细的监理工作计划和实施细则，复核设计图纸，建立工地试验室，检查施工单位进场准备情况，验收施工单位的施工定线，验收施工单位测定的地面线，准备召开第一次工地会议以及发布工程项目开工令等。

1、总监办应从签订合同之日起，立即着手开工前期准备工作。

2、根据国道108线指挥部的要求和施工单位投标书的承诺，审查施工单位的自检体系。各施工单位必须建立一个完整的以自检为主的质量保证体系，对质检机构、质检人员素质、试验检测设备不能满足施工需要的，要求限期整改，对达不到要求的，不得发布开工令。

（二）审查施工机械设备

按批准的工程进度计划分期对进场机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率及配套情况进行认真检查，对不能满足工程需要的，不得发布开工令，并限期配足。如原招标文件中要求进场的施工机械设备或施工单位投标文件承诺进场的施工机械设备满足不了实际工程质量、进度等要求时，要求限时更换。

已进场并经监理工程师审查的施工机械设备，未征得同意不得运出工地。

（三）验收施工单位的施工定线

1、总监办应对设计图纸提供的原始资料进行复核，必要时可适当加密控制点，并指示和检查施工单位对所有测量控制点进行有效的保护，直到工程竣工验收结束。

2、验收施工单位测定的地面线，以作为路基横断面施工图和土石方工程计量的依据，特别是与原设计不符的地段要认真复查，找出原因。

3、监理的检查与复核测量宜与施工单位的测量同步进行。复测频率应以能判定施工单位测量结果是否真实可靠为原则。

4、驻地监理组应要求施工单位在施工测量的过程中，对施工图设计各类结构物进行现场核对和补充调查，必要时进行补充测量，以保证原始资料的准确和完整。

5、工程项目如有局部的修改或变更，应要求施工单位先将有关资料及具体处理意见书面报送驻地监理组进行审查，并严格按程序执行。

（四）督促、检查施工单位工地试验室建设，并按要求限期进行报验。所有试验室均须由市级以上国家技术监督局对其进行标定后，由山西省交通基本建设工程质量监督局对其进行验收，颁发合格证书后，方可进行试验检测工作。

（五）审查、验证施工单位的标准试验报告

1、标准试验由指挥认定的具备相应资质的试验检测机构出具的试验报告为准。

2、标准试验样品取样由质检人员和取样员、见证员共同现场抽取，并由监理工程师用封条封口后，送交试验检测单位。

3、监理工程师应对标准试验做平行验证试验，经审查试验结果可行时，方可同意使用。

第三十条 资料整理建档工作

（一）各单位施工资料的整理与建档工作，从工程开始就认真抓起，做到资料与工程同步。各单位要建立档案室，配备专人负责，要求档案管理人员既有档案管理业务知识，又熟悉工程业务。

（二）监理工程师与国道108线指挥部、施工单位之间有关工程质量、进度、费用和信息的一切往来函件、报表、记录、纪要、文件均应按“竣工文件编制规定”的要求分类编号建档保存。

（三）所有原始记录、报表及竣工图表的文字、数据等均须用黑墨水填写绘制，盖章、签字要完备、真实。

（四）所有竣工文件的编制必须按“竣工文件编制规定”要求进行，做到真实、完整、准确、清晰、规范。

第十一章 施工监理制度

第三十一条 工地例会制度

（一）总监办应按监理规范的要求，建立工地例会制度。

（二）工地例会有周例会、月例会和现场协调会等形式。

（三）月例会由总监办组织，施工单位参会人员由总监办决定，并邀请指挥部有关人员参加。参会人员及会议的主要内容应提前三日书面通知施工单位和国道108线指挥部，要求汇报的内容，施工单位和驻地监理以文字材料提前一天报总监办及指挥

部，以便在会议前对有关问题进行研究，缩短会议时间。每次例会应按规定格式作好记录，并形成纪要，报指挥部备案。

（四）月例会的主要内容包括上一阶段工程的质量、进度、安全、地方协调等方面的完成情况、存在的问题以及下一步的工作安排，需要强调的事项等。指挥部参会人员和部门包括分管领导、纪检监督部门、质检部、工程部、技术合同部、安全协调部等。

第三十二条 日志制度

（一）总监办应严格按照要求，所有监理人员均应根据自身职责每人每天填写《监理日志》。

（二）每个驻地监理组应每天填写《安全日志》。第三十三条 主要监理人员请销假制度

（一）总监理工程师及监理部主任离开工地，向指挥目部请假批准

（二）监理部人员每月在工地时间不少于26天。第三十四条 主要监理人员的持证上岗制度

所有投标书中要求资质的主要人员必须持有相应有效的执业资格证书，经考核合格，能够胜任相应的工作。合格的主要监理人员必须到山西交通基本建设质量安全监督局办理登记。

第十二章 工程监理的工作纪律

第三十五条 工程监理的工作纪律

（一）严禁触犯国家、地方政府的法律、法规或条例；

（二）严禁向施工单位推荐分包商或材料供应商；

（三）严禁收受贿赂或贵重礼品；

（四）严禁吃拿卡要和故意刁难施工单位；

（五）严禁采用虚假计量手段，损害国道108线指挥部的利益；

（六）严禁工作时间擅离职守，造成严重后果；

（七）严禁工作时间酗酒，损害监理形象；

（八）严禁拒不执行国道108线指挥部指令或欺骗指挥部；

（九）严禁接受施工单位安排的娱乐、旅游或疗养活动；

（十）严禁向施工单位报销各种费用；

（十一）严禁独自长期占用施工单位的交通或通讯等设备；

（十二）严禁长期在施工单位处就餐、住宿；

（十三）严禁泄露工程秘密，损害国道108线指挥部利益或名誉；

（十四）严禁其它情节严重的违约行为。

第十三章 考核与奖罚办法

第三十六条 现场考核

（一）现场考核阶段划分

对监理单位的现场考核与施工单位的阶段目标考核同步进行，并与施工单位信用评价和指挥部劳动竞赛活动相结合。

（二）现场考核内容：包括履约情况、现场监理情况、监理文件及内业资料、试验检测情况、廉政建设等方面的内容，具体内容参见《劳动竞赛方案》。

（三）现场考核办法

考核以监理部为单位进行，由国道108线指挥部组织及主持考核工作。

考核结合阶段大检查进行，考核方法采取日常巡视、现场抽查考勤、现场提问、工作抽查、工程实测、资料查阅、报表审查、跟踪检查等形式。

第三十七条 奖罚

（一）阶段考核的奖罚

1、当考核成绩在90分以上时，给予监理单位奖励；

2、考核成绩在90分以下，但在70分以上时，不奖不罚；

3、考核成绩低于70分时，给予监理单位处罚

4、当出现严重违反工作纪律的情况时，国道108线指挥部将上报交通主管部门给予通报批评。情节特别严重者，国道108线指挥部将通过有关部门吊销其监理资质，并终止监理合同，没收其保证金。

（二）质量事故的处罚

1、由于监理人员擅离工作岗位，或发现问题后不采取措施或措施不力造成损失达100万元以上（含100万元），国道108线指挥部将解除与监理单位的合同，没收其保证金，清除出场，登报曝光，直到追究法律责任。

2、由于监理人员擅离工作岗位，或发现问题后不采取措施或措施不力而发生的工程质量事故，直接经济损失达10万元（含10万元）以上、100万元以下者，监理单位除按合同向国道108线指挥部赔偿外，并将责任监理工程师清除出场。

3、由于监理人员擅离工作岗位，或发现问题后不采取措施或措施不力而发生的工程质量事故，直接经济损失达5千元（含

5千元）以上、10万元以下者，监理单位除按合同向国道108线指挥部赔偿外，并通报批评。

4、由于监理工程师未尽职责造成直接经济损失5千元以下者，国道108线指挥部部扣除监理单位2千元违约金。

（三）工作失职的处罚

1、质量控制

对不符合规范的施工，不合格的工程材料、不合格的工程部位，未给予书面指令，或有书面指令但施工单位未执行，而未进一步采取有效手段进行控制，每发现一次，扣除总监办1万元违约金。被连续发现三次，责任人予以清退，并对总监办进行通报。

对明显的不合理设计“照图施工”，未提出合理化建议和措施，每发现一次扣除5千元违约金。

2、工期控制

由于监理原因导致月进度和阶段目标任务未能实现，每月、每阶段，处以总监办1万元以上、5万元以下的罚金。

3、计量控制

计量不实，有多计或对验收不合格工程部位进行了计量，发现一次批评警告，连续三次发生类似情况，清退计量监理工程师。

监理工程师签认的由于审查不严、方案不先进、对保证质量无益的设计变更，一经国道108线指挥部核实，工程数量相差在15%以上，发现一次批评警告，连续三次发生类似情况，清退现场监理。

4、安全控制

由于监理人员指挥不当或监管不力所导致的安全事故，直接经济损失达100万元以上（含100万元），国道108线指挥部将解除与监理单位的合同，没收其保证金，清除出场，登报曝光，直到追究法律责任。

由于监理人员指挥不当或监管不力所导致的安全事故，直接经济损失达10万元（含10万元）以上、100万元以下者，国道108线指挥部扣除监理单位1-10万元违约金，并将责任监理工程师清理出场。

由于监理人员指挥不当或监管不力所导致的安全事故，直接经济损失达5千元（含5千元）以上、10万元以下者，监理单位除应按合同向国道108线指挥部赔偿外，国道108线指挥部部扣除监理单位处以1万元以下违约金，并通报批评。

5、环保及水保控制

由于监理人员指挥不当或监管不力导致发生重大环境污染事故，直接经济损失达100万元以上（含100万元），国道108线指挥部将解除与监理单位的合同，没收其保证金，清除出场，登报曝光，直到追究法律责任。

由于监理人员指挥不当或监管不力导致发生重大环境污染事故，直接经济损失达10万元（含10万元）以上、100万元以下者，国道108线指挥部扣除监理单位1-10万元违约金，将责任监理工程师清除出场。

由于监理人员指挥不当或监管不力导致发生重大环境污染事故，直接经济损失达5千元（含5千元）以上、10万元以下

者，国道108线指挥部部扣除监理单位1万元以下违约金，并通报批评。

以上违约金全部从进度付款中扣回，视情节严重程度，分别通报至全线、上级主管部门，甚至媒体公开曝光。情节特别严重者建议有关部门吊销其资质，终止监理合同并扣留全部履约金。

（四）提出的优化设计方案，如保证了工程质量，降低了工程造价，根据其效益情况，国道108线指挥部部将给予提出者一定的物质奖励。

第十四章 附则

第三十八条 本办法自发文之日起实施，由国道108线指挥部部负责解释。

本管理办法参照省道董榆线管理办法制定。

第二篇：监理管理办法

连云港港疏港航道整治工程项目

施工监理管理实施细则

第一章 总则

1.1为加强连云港港疏港航道整治工程的施工监理管理，确保项目总体建设目标顺利实现，特制定本实施细则。

1.2 本实施细则适用于连云港港疏港航道整治工程中的所有工程项目的施工监理工作。

1.3本办法依据以下法律、法规以及相关规章制度制定： ⑴各监理标段的监理合同与合同文件； ⑵《水运工程施工监理规范》（JTJ216-2000）； ⑶《公路工程施工监理规范》（JTG G10－2006）； ⑷《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）;⑸《江苏省交通建设工程现场监理机构管理暂行办法》（苏交质[2005]66号）；

⑹《连云港港疏港航道整治工程项目施工、监理单位履约考核评分细则》；

⑺现行的有关法律、法规，业主制定的相关制度。

第二章 监理组织形式和基本要求

2.1连云港港疏港航道整治工程各施工监理标段设置一级监理机构，机构主要组成人员：总监理工程师（总监）、副监理工程师

⑶总监理工程师组织的周工作例会；

⑷专业监理工程师组织的分部、分项工程技术、安全交底会； ⑸监理单位督促施工单位组织的关键分部、分项工程或工序的施工技术、安全方案专家论证会的召开工作；

⑹单元划分和质量创优目标和计划的制定。3.3内业管理，重点检查以下内容：

⑴监理单位对质量、安全保证体系及文明施工的监理工作情况；

⑵监理单位对分部分项工程施工技术、安全生产方案、进度计划的检查工作；

⑶监理单位试验、测量资料的真实性、及时性以及监理单位抽检频率的合规性；通过监理月报，检查监理单位对承包人试验、测量工作规范性和正常性的评价；

⑷监理单位应对施工单位关于计量、变更、报告事项的及时性和审核计算书的准确性；

⑸监理单位安全、环保巡查记录的完整性，隐患处理的落实情况；

⑹监理单位对工地会议、指令性文件中所提出问题的书面反馈情况；

⑺监理单位审核承包人投入原始材料、机械装备、人力、财力等因素满足工程需要的情况，并进行相关处理的及时性；

⑻监理单位对已通报问题进行整改反馈的及时性和真实性；

⑶总监、副总监、专业监理工程师离开工地需办理请假手续，总监、副总监、专业监理工程师请假在3天及以上的报业主批准，专业监理工程师请假在3天以内的由总监批准，并报业主备案。监理人员请假期满要签到销假，否则按擅自延长假期处理。

第四章 监理职责

4.1总监理工程师主持编制《监理规划》，《监理规划》应包括规范规定的内容，还应包括下列主要内容：

⑴监理组织结构、人员分工；

⑵建立安全五项制度，即：安全技术措施审查制度、专项施工方案审查制度、安全隐患处理制度、严重安全隐患报告制度、按照法律法规和强制性标准实施监理制度；

⑶根据合同标段的工程特点，制订单位、分部、分项工程单元划分表，并报质监站备案；

⑷结合重点分部、分项工程和关键工序的特点，制定监理及施工人员培训计划及大纲，制定关键分部、分项工程的工序施工技术、安全方案专家论证会计划；

⑸质量控制目标分解、控制程序、控制要点及旁站计划； ⑹总进度计划目标分解和制定控制性工程进度、控制程序、控制要点；

⑺编制安全生产监理计划； ⑻编制环保监理计划；

4.9做好施工期监理工作，科学采取监理手段，对工程项目的质量、进度、费用、安全、环保等进行全面控制。

4.9.1审核施工单位拟用于本工程的材料、设备、构配件的品质、施工设备的性能与数量，审查施工方案及工艺。

4.9.2按照下列规定的频率独立开展监理单位的试验、检测工作: ⑴水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等原材料、各种混合料为施工单位抽样频率的20%，其余材料为10%（试验项目同施工单位）；

⑵对已完工程进行验收试验检测，关键检查项目为规定频率的30%，其余项目为20%；

⑶对施工单位的施工放线重点部位100%复核； ⑷其他部位抽查频率不低于施工单位放线点位的30%； ⑸桥梁桩基及其他项目检测频率按照相关规定执行。

4.9.3审查施工单位提交的总体进度计划、年进度计划、月进度计划、阶段进度计划、重要分部工程的进度计划及进度调整计划，检查和督促施工单位进度计划的实施。

4.9.4要求施工单位按照合同文件、技术规范和监理程序进行施工，通过指令性文件、旁站、巡视、检测、试验和验收等手段全面监督、检查和控制工程质量和施工安全。

4.9.5在授权范围内，批准各类工程开工报告，发布停（复）工令、通知等指令。

第五章 变更管理程序

5.1业主提出变更：

业主提出变更（表业A02）→通知设计单位审核→如同意，即签字认可，业主下发通知至监理单位；如需详细设计，设计单位进行设计，并将设计成果提交业主，业主下发通知至监理单位（表业A01）→监理单位通知施工单位执行变更（表监A06）→施工单位提交变更费用申请表至监理单位（施A30〃1）→监理单位审核后报业主审批→业主审批后下发至监理单位→监理单位将变更费用审批结果下发施工单位。

5.2监理单位提出变更：

监理单位提出变更（监A01）→报业主审批→业主通知设计单位审核（业A02）→如同意，即签字认可，业主下发通知至监理单位；如需详细设计，设计单位进行设计，并将设计成果提交业主，业主下发通知至监理单位（表业A01）→监理单位通知施工单位执行变更（表监A06）→施工单位提交变更费用申请表至监理单位（施A30〃1）→监理单位审核后报业主审批→业主审批后下发至监理单位→监理单位将变更费用审批结果下发施工单位。

5.3施工单位提出变更：

施工单位提出变更（施A15）→监理单位审核→报业主审批→通知设计单位审核（表业A02）→如同意，即签字认可，业主下发通知至监理单位；如需详细设计，设计单位进行设计，并将设计成果提交业主，业主下发通知至监理单位（表业A01）→监理单位通

变更流程图

业主提出的工监理单位提出施工单位提出程变更的工程变更的工程变更设计单位提出(表业A02)(表监A01)(表施A15)的工程变更 监理审核变更设计单位业主审批立项设设设业主审批及计计计费签详细变签详细变签用字更设计字更设计字同同同详细变初更设计业主审批核意意意业主下发通知(表业A01)监理下发通知(表监A06)施工单位执行变更变(表施A30.1)更执行及监理审核费用审业主审批核

1照下列情况进行处理，直至清退出场。

7.2.1人员缺勤及更换：

⑴监理人员未能满足驻工地的最少时间，经确认缺勤天数后，业主将课以下列违约金：

总监、副总监： 1万元/人〃天 专业监理工程师： 0.5万元/人〃天 监理员： 0.2万元/人〃天

⑵按规定必须监理旁站的岗位，每缺岗一次课以100元违约金。

7.2.2全体监理人员应严格监理，对每个部位、每道工序进行现场检验、抽查。接到检验申请后，必须在12小时内进行现场检验，若无故超过24小时才检验，将课以1000元/次的违约金。

7.2.3试验资料弄虚作假，经查实，课以监理单位10000元/次的违约金，同时要求补做有关试验；抽样检查频率达不到要求、试验资料有误或资料整理达不到要求，课以监理单位500元/次的违约金，并要求在三天之内更正。

7.2.4如施工单位上报计量的工程数量与实际明显不符，监理单位未作复核或更正，每发生一次，课以监理单位500元的违约金；属弄虚作假、多计重报者，撤换计量工程师，同时按人员更换进行处罚。

7.2.5监理单位未按变更规定处理变更，课以500元/次违约金；未及时提出明确变更审核意见的，课以100元/次违约金。

314-

第三篇：监理管理办法

工程监理人员管理办法

1．合作目标

为规范项目管理流程，提高协作效率，实行一体化运作，更好的实现项目管理目标，特制定本办法。2．总体要求

（1）监理方需严格按照合同和甲方要求，配备足够数量的工程师协助甲方监管施工项目。

（2）监理方除了按国家和地方标准监管施工单位外，还有义务协助甲方按照甲方的企业标准监管项目施工和施工单位。

（3）甲方工程部负责对监理单位日常履约能力和业务的考核。（4）监理方有义务及时向甲方汇报监管情况。

（5）总监理工程师在监理工作日内不能到现场须书面通知、并征得委托人同意。参加所有工程会议及验收工作，与甲方工程人员保持有效沟通。

（6）总监理代表必须常驻现场，不能具体分管标段，代表总监处理工程中相关事宜。3．监理单位人员管理

（1）为保证工程监管的连续性，监理单位应保证人员的相对稳定性，监理单位需要调整工作人员时，应于七天前将调换、增加、减少的人选通报给工程部，新进监理单位的工作人员其资历必须向甲方工程部申报并征得同意后方可上岗。如在上述约定的时间内未执行或未完成更换，则扣除当期工程监理费的30%（大写：百分之叁拾）。

（2）监理单位如需更换监理单位总监理工程师，必须提前七天将替补人员的资历报给工程部和相关部门审批，未经审批的人员不得进入监理单位工作，原总监理工程师不得擅自离岗。若监理公司自行更换或撤离总监理工程师，委托人则向监理公司收取10000元/人〃次（大写：每人每次人民币壹万元整）

（3）所有监理工作人员必须每天到监理部上班，不得兼任其它项目职务。总监理工程师（或总监代表）离岗时间在两天及以上的，应向工程部请假。

（3）工程部可对监理单位未尽职和不称职的工作人员提出警告，直至要求监理单位进行撤换。委托人要求更换时，监理公司须按上述约定的更换程序、条件，在7个工作日内完成更换。4．作息时间与考勤

（1）为更有效地掌握和控制监理人员工作情况，要求监理单位人员实行打卡上班制度，每人每月出勤次数应为25次，若不足25次应及时说明原由。

（2）监理单位的工作日作息时间应与工程部时刻保持联系，在工作日工作时间以外应根据工程施工情况具体、合理安排工作。

（3）节假日、休息日监理单位必须安排人员加班，加班人数可适当减少，但以不影响正常工作为前提，且不得少于两人。5．监理单位内业管理要求

（1）现场监理人员的监理日记、现场巡查及监理旁站记录，每日应对所检查内容有详细描述，尤其要重点记录关键工序、关键节点的施工及监管情况，同时对监理日志中提到的问题要进行跟踪、闭合。现场工

程师会不定期对监理日记等相关内容进行检查，也作为考核监理人员的依据。

（2）监理单位要根据项目施工阶段和实际需求，配备满足检查、验收等要求的检测工具和相机（按每施工标段一台相机标准）。

（3）监理单位应设有专人跟踪检查施工单位技术资料，以使技术资料的整理与工程进度同步。工程竣工后，应督促施工单位提交技术资料，经审核后，由施工单位向档案馆和工程部进行移交。

（4）监理单位应参加我公司组织的图纸会审和技术交底会议，对图纸和工艺中存在的问题通过工程部向设计单位建议。6．监理单位对施工单位的监控

（1）监理单位要严格按照地方政府主管部门的要求和监理合同及监理规划的要求，协助甲方全过程的管理项目施工。专业监理工程师应建立对实体的检查制度，现场检查以数据、图片说话，不允许出现类似局部不平整、部分墙柱垂直度不够等语句。

（2）监理单位应对工程重点部位、关键工序、特殊工序的施工方法上报相关监理措施给工程部。在重点部位、关键工序、特殊工序施工时，工程部将实地检查监理工作。若发现监理人员未履行职责的，第一次工程部给予警告，第二次发现将给予责令撤换处理，并给予监理单位1000元的经济处罚。

（3）监理人员每日巡检的工作面工程质量进行影像记录并整理汇总,在周例会上以PPT的形式实行通报制。同时监理人员还须协助工程部做好对施工单位的各种检查工作，如月度综合大检查等，对检查的内容以影像图文的方式进行总结汇编，在检查通报会上以PPT的形式进行公开通报、评比。

（6）监理单位内业资料记录、整理不全面，在下次检查或考核中依然存在的，由项目工程部通报批评并给予1000元的经济处罚。

（7）监理单位一般工作人员有索贿、或故意刁难施工单位行为的，由工程部要求监理单位撤换直接责任人；发生两次以上的，由工程部提请公司领导要求监理单位撤换总监理工程师和直接责任人并处监理单位10000元（壹万元）。

（8）监理单位在工作时间内人员不齐，工作松懈，工作人员经常迟到、早退，或未按前述要求安排值班的，第一次由工程部口头警告，第二次由工程部通报批评，第三次由工程部提请公司主管领导要求监理单位撤换总监理工程师。

（9）考核时间：对现场监理部的考核时间在每个支付季度最后一个月末进行，对现场监理人员的考核时间在每个月的25日左右进行。分别按表KH—A、KH—B、KH—C的对应内容及上述条款进行考核。

9、建立合理有效的奖励机制

提倡监理人员在监理工作过程中提出合理化建议，使委托人得到了经济效益，双方可协商适当的经济奖励。

安徽盐业银华投资有限公司

工程管理部 2014-8-20

第四篇：监理管理办法

关于印发《*****建设工程监理管理办法》的通知

各建设单位、监理、施工企业：

现将《****建设工程监理管理办法》（试行）印发给你们，请认真遵照执行。

二OO*年*月*日

****建设工程监理管理办法

第一条为了规范**城区（以下简称城区）建设工程监理活动，推进工程建设项目管理的科学化、专业化，保证建设工程质量和安全，提高建设工程管理水平和投资效益，根据国家有关法律、法规和***市建设行政主管部门的规章和规定，结合城区实际，制定本办法。

第二条本办法所称建设工程监理，是指具有法人资格的建设监理单位经招投标或接受建设单位的委托，根据有关法律、法规规章及有关工程建设项目批准文件、设计文件、技术标准、监理合同以及工程建设合同等，对承建单位在工程质量、安全、建设工期和建设资金使用等方面实施监督管理的活动。

第三条在城区从事房屋建筑及市政基础设施工程建设监理以及相关活动，应当遵守本办法。****负责城区内建设工程监理的监督管理。

第四条工程监理单位应当遵循客观、公正、科学和诚实信用的原则，依法开展建设工程监理活动。

第五条实行监理的工程，建设单位必须把工程质量、安全、投资和进度控制全部委托给监理单位监理，不得进行单一目标的委托。

第六条凡在城区从事建设工程监理的单位应持《建设监理资质等级证书》（副本）和营业执照（副本）等有关资料到****办理市场准入登记备案手续后，方可从事工程监理活动。

第七条工程监理单位从事建设工程监理时，应当遵守如下规定：

（一）监理单位应当按照核准的经营范围和资质等级承接监理业务，不得越级承揽业务；

（二）不得转让工程监理业务，不得出借或转让资质证书和营

业执照；

（三）监理酬金的收取标准原则上应严格按照国家规定标准收取。监理酬金列入工程概算；

（四）建设单位和监理单位应当签订书面合同，将合同及监理人员报****备案并办理《监理许可证》。在合同签订十四日内，应提交工程建设项目监理规划，监理规划经建设单位认可后方能实施，监理规划应书面告知施工单位；

（五）监理合同签订后，监理单位应按规定组建工程项目监理部，并按合同约定派出合格的监理人员，未经建设单位同意不得更换监理人员。为保证项目监理人员到位以达到监理效果，实行项目监理抵押金制度；

（六）不得与被监理工程的施工单位及建筑材料、构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系，不得向被监理工程的施工单位指定材料设备；

（七）监理单位在监理过程中，应贯彻设计意图，不得擅自变更设计，发现设计确有不当的，可向建设单位提出修改建议，由设计单位变更设计。监理单位应定期向建设单位书面报告工程监理情况；

（八）监理单位应依法对建设工程实施安全监理，并承担相应的安全监理责任。施工安全监理应与工程的质量、工期和投资控制同步实施；

（九）监理单位承接监理任务后，应根据工程实际情况制定详细的安全监理计划。工程施工过程中，应采取有效的安全监控措施。

（十）项目总监理工程师离开施工现场须向建设单位书面请假，注明离开时间、事由等，经获准后离开；监理工程师一般情况不允许请假，特殊情况请假应书面请示总监理工程师，书面请假条应存放在施工现场备查。未办理请假手续或未按规定办理请假手续视为不到位；

第八条工程监理人员从事建设工程监理时，应当按照规定履行

岗位职责，并遵守下列规定：

（一）工程监理人员原则上应当持有执业资格证书并按照国家规定经有关部门注册取得岗位证书后方可从事建设工程监理业务。现阶段注册监理工程师数量不足时，现场监理人员至少必须具有相应专业的中级及以上任职资格且经相关业务培训；总监理工程师至少必须具有相应专业的高级职称并经相关业务培训；项目监理人员应持相关证件到****申请核验登记备案并由*****颁发监理工程师上岗证后方可上岗；

（二）不得同时在两个以上工程监理单位任职；

（三）不得以个人名义承接工程监理业务，不得跨行业从事与本专业不符的监理业务；

（四）不得在被监理工程的勘察设计、施工单位以及建筑材料、构配件和设备供应和政府机关单位兼职；

（五）不得出借或者转让工程监理人员资格证书或者岗位证书；

（六）工程建设项目监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使合同中规定的职权，对工程监理合同规定的内容负责。总监理工程师最多只能担任一个一等工程或两个二等工程的项目总监，且担任一个以上工程项目总监时项目建筑面积之和不得超过10000平方米；其他主要监理人员不得同时监理两个及两个以上工程，在监理的单位工程完工前不得作为新的项目监理机构成员参加投标或接受其他建设单位的监理委托；

（七）项目监理工程师应严格执行《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》，在工程关键部位施工时，监理工程师必须实施旁站监理。监理人员必须严格遵守工作职业规范，公正、及时处理监理事务，不得利用职权谋取不正当利益；

（八）监理工程师在实施监理过程中，发现存在重大事故隐患的，应当立即要求施工单位停工整改。施工单位对重大事故隐患不及

时整改的，应立即向建设单位报告并报****备案。

第九条建设单位违反本办法。对应当实施监理的建设工程未委托工程监理单位、对应当进行监理招标而未进行招标或委托不具备相应资质的监理单位监理的，****将限期责令整改。逾期未改正的，不予办理建设工程《监理许可证》及《施工许可证》。

第十条工程监理单位违反本办法，有下列行为之一的，****将责令整改，并按相应法律、法规及规章追究其责任：

（一）未取得资质证书或者超越资质等级许可的监理业务范围，从事建设工程监理活动的；

（二）未按照规定进行资质年检的；

（三）伪造、涂改、出借或者转让资质等级证书的；

（四）转让工程监理业务的；

（五）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；

（六）与建设单位或施工单位串通，弄虚作假、降低建设工程质量标准的。

第十一条工程监理单位监理的建设工程质量不合格的，应当返还监理费用，依法或者按照监理合同约定赔偿经济损失；****有权暂停其在葛洲坝城区承担任何监理业务，暂停期视整改情况而定。第十二条工程监理人员违反本办法的，****将责令整改，情节严重的****将限制其在****城区担任任何项目监理工作。

第十三条根据监理人员到位情况和监理效果，*****局将每年对表现突出的监理项目部和监理人员给予表彰。

第十四条本办法应用中的具体问题，由*****局负责解释。第十五条本办法自发布之日起施行。

第五篇：监理管理办法

金昌市永昌县

中央财政农田水利设施建设2016项目

合同编号：YCHGXJSHQ-2016-03

监理管理办法

甘肃大农工程建设监理咨询有限责任公司永昌监理部

二〇一六年一月

批 准：魏 富 荣

审 核：陈

编 写：王

旭瀚 强

目 录

一、建设工程监理人员管理办法

二、建设工程安全管理办法

三、建设工程质量管理办法

四、建设工程质量事故管理办法

五、建设工程进度控制管理办法

六、建设工程质检划分及资料整编管理办法

七、建设工程质量检查要求管理办法

八、建设工程变更管理办法

九、建设工程索赔控制管理办法

十、建设工程违约管理办法

十一、建设工程延误工期管理办法

十二、建设工程暂停和复工管理办法

十三、建设工程合同管理办法

十四、建设工程风险防范措施管理办法

十五、建设工程计量与支付控制管理办法

十六、建设工程投资控制管理办法

十七、建设工程监理工作基本程序管理办法

十八、监理工作主要方法和主要制度管理办法

一、建设工程监理人员管理办法

为了完成“金昌市永昌县中央财政农田水利设施建设2016项目”的建设监理任务，严格履行合同赋予的权利和义务，保证目标控制和监理规划的实施，特制定本守则如下：

1、监理人员要坚持四项基本原则，热爱本职工作，忠于职守，认真负责，对工程监理要有高度责任感。

2、严格按照工程合同（包括协议书，合同条件，技术规范等）实施对工程的监理。即要保护业主利益，又要公正合理地对承包商。

3、遵守国家以及地方的各种法律、法规和规定。

4、廉洁监理，不得接受为业主或承包商所交付的额外报酬及任何回扣，津贴及其它间接报酬。

5、为业主或承包商保守秘密，不得泄露有关工程建设方面的资料，情报等。

6、监理人员不得参与经营承包施工，设备材料采购或与工程有关的经营销售业务。

7、不能用谎言欺骗业主和承包商，不得相互伤害，诽谤他人，籍以抬高自己的地位。

8、工作时间不许擅离岗位，不许酗洒闹事。

9、严格遵守监理部的有关规定，制度，服从组织安排，若不服从退回原单位。

10、监理工程师应定期向监理部报告工作，总监理工程师应定期或不定期向业主报告工作，反映问题要以书面形式逐级进行。

11、监理人员要在自己的授权范围内工作，不能越权监理，否则对造成的问题自己负责。

12、休假、请假都要服从组织统一安排，休假或因故离岗时要做好交接手续，对存在的问题或急需处理的问题要记录清楚。

13、监理工程师必须遵守“守法、诚信、公正、科学”的职业准则，在维护业主利益的同时，也要维护承包人的合法权益。

14、监理人员必须遵纪守法，遵守《监理守则》、《内部管理办法》及各项法律和规章制度。

15、公司将按员工对公司所做的贡献设立奖励项目。

16、为保证公司工作的高效优质，对任何违犯纪律的行为，视其情节轻重将给予纪律处分。

二、建设工程安全管理办法

为切实加强在建工程的安全管理，充分履行安全责任，减少安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全管理条例》、《中华人民共和国水利条例》、《甘肃省生产经营单位安全生产责任规定》等国家、地方和行业部门有关法律、法规，按照“管建设必须管安全”、“一岗双责”及在建工程工作的要求，制定安全管理办法。

第一条、安全事故控制指标 １、杜绝责任死亡及以上事故；

２、消灭责任性设备、火灾、爆炸等事故； ３、重伤率为零，负伤率控制在1‰以下；

4、杜绝施工重大安全事故，杜绝工程安全隐患。第二条、安全质量生产管理目标

１、认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故上报和调查处理条例》、《项目部质量管理责任制度》、GB/T19001-2000 质量管理体系等有关法律、法规和规章制度，及时传达和落实上级关于安全生产质量控制方面的通知和要求。生产中坚持 “安全第一，预防为主，综合治理”“百年大计、质量第一”的方针，切实做到不安全不生产，保证生产安全和工程质量。

２、现场项目部成立安全生产管理和质量控制机构，定期召开会议，专题研究和解决安全生产的重大问题。坚持“管建设必须管安全、谁主管谁负责”的原则，使项目建设的安全生产始终处于受控状态。

３、现场项目部督促施工单位建立和完善符合现场安全生产要求的各项规章制度和操作规程，认真组织实施，严格监督，定期检查。

４、现场项目部大力促进安全文化的落实，营造安全生产氛围。通过多种形式开展安全文化的宣传、培育，提升员工安全文化素质，不断夯实安全管理基础。

５、现场项目部要按照《水利工程建设安全管理条例》有关规定，细化对施工单位及人员的各项管理，落实施工单位安全主体责任，严格管理监督。

6、现场项目部及施工单位建立健全安全生产责任制，落实安全生产“一岗双责”制度，层层签定安全责任书，将安全责任明确到各单位、各部门及个人，作到：目标明确，责任清晰，考核严格，认真落实。

７、现场项目部及施工单位建立安全检查制度，组织开展安全检查活动。每月由主要负责人组织参加的安全质量检查不少于两次，坚持做好日常安全巡查和专项检查，对省水利厅“项目领导小组”、省局“项目管理办公室”及建设项目管理处的各种检查进行预检和专项检查，及时发现和消除安全隐患，安全检查整改资料完善。

８、现场项目部及施工单位落实安全隐患排查、专项整治和风险管理。完善危险性较大工程专项方案的风险评价制度，建立健全重大危险源分级监控长效机制，隐患排查治理分级管理和隐患排查治理责任制，每月对重大危险源进行监控分析，做到动态管理，控制到位。

９、现场项目部及施工单位严格执行有关事故报告制度，按规定及时、如实报告事故，不得隐瞒、谎报和拖延不报，并按照“四不放过”的原则，按管理权限严肃处理事故责任人，认真落实整改措施。

10、现场项目部及施工单位落实事故应急救援制度，制定并不断完善各类事故应急救援制度，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织培训、演练，保证信息准确、联络畅通、设备设施完好，能及时有效应对突发事件和进行应急救援。

11、现场项目部及施工单位建立和完善安全档案管理，做到档案规范齐全，分类清晰，查阅方便，整理及时，资料完整，准确真实；及时报送符合要求的各种安全报表资料。

12、现场项目部及施工单位做好关键时期安全工作。围绕各个敏感时期省水利厅“项目领导小组”、省局“项目管理办公室”及建设项目管理处安全生产的各项要求，策划布置好相关安全工作。

13、现场项目部及施工单位开展安全生产教育培训，深入组织学习安全相关法律法规和规范标准，提高法制观念和依法管理的严肃性，各部门负责人、质量、安全、试验、有害气体检测等关键岗位人员取得相应资格方可上岗，特种作业人员100%持证上岗。

14、施工单位对所使用的机械设备按规定检测和备案，各种安全设施、防护用品、用具的各项性能指标符合国家有关标准的规定。

15、施工单位安全质量管理机构设置到位，安全质量管理人员配备齐全、稳定。配备的安全质量管理人员具备与现场生产相适应的安全生产知识和管理能力，具有较丰富的工作经验、较强的工作能力、认真负责的工作态度，工作扎实有效，并经有关部门考核，持证上岗。部门确定兼职安全人员，施工工作面要有专兼职安全人员值守。

16、施工单位必须按规定执行安全生产保障资金投入要求，提取安全生产保证金，确保安全生产保护用品、安全设施、安全宣传、安全施工措施等费用落实到位，并专款专用，确保资金的有效使用。

17、组织好施工现场安全文明施工，积极组织开展“安全文明工地”创建活动，努力争创“安全文明工地”。

18、施工单位保证现场作业人员劳动防护用品配备，按国家有关意外伤害保险制度，为员工办理工伤保险，要求施工单位对施工现场的危险作业人员办理意外伤害保险。

19、施工单位要加强安全管理工作，安全技术措施和专项施工方案依据充分，内容完整，计算准确，编制审批规范，针对性和可操作性强，技术交底、安全交底明确具体，实施严格。

三、建设工程质量管理办法

1、监理机构应对所监理工程的所有质量管理活动及与质量管理活动相关的人员、材料、设备、方法和环境进行监督和控制。

2、监理机构应制定工程质量控制计划和措施，明确质量控制重点和质量控制流程。监督施工企业严格遵守施工强制性技术标准、合同技术条款，按经批准的施工组织设计和施工措施、施工工艺和施工顺序施工。

3、监理机构应按照施工程序严格做到事前审批、事中监督、事后检验，避免出现不合格项目或质量缺陷。

4、监理机构应对施工企业中从事施工、检验、计量、管理等需要持证上岗的人员进行检查和认可，对于失职、违章、违规的人员，可要求撤换。

5、监理机构应对用于工程建设的材料和工程设备应进行检验和检测。未经检验或检验不合格，不能进场。现场发现不合格的材料和工程设备，应及时提出处理意见，督促施工企业进行处理。

6、监理机构应对进场的施工设备进行评定和认可，不符合施工合同规定的设备不得进场。督促施工企业对施工设备及时进行维修、维护，以满足必要的施工能力。

7、监理机构应对施工控制网、建筑物轴线以及建筑物体型尺寸、重要控制点高程等施工放线放样进行校测或抽样复测。

8、监理机构应监督、检查施工企业质量保证体系和保证措施的运作情况。

9、若施工中采用了新材料、新工艺、新技术，监理工程师应审查其

技术鉴定书，并经试验验证后方可实施。

10、监理机构应定期或不定期检查施工设备的完备性和有效性。

11、对施工过程中出现的质量缺陷，监理工程师应指示施工企业进行整改处理，并对处理结果进行检查验收。

12、总监理工程师发现施工中存在质量隐患，并有可能造成质量事故时，应下达停工令，指示施工企业停工整改处理。总监理工程师在审查整改处理结果符合要求后，可下复工令。

13、材料和工程设备的检查和检验

（1）、工程使用的一切材料和工程设备，均应满足有关规定要求。监理工程师应严格把关，发现不合格的，应立即处理。

（2）、对于施工企业负责采购的材料和工程设备，监理工程师应要求施工企业提供有关产品合格文件和产品检验文件，同时进行抽样检验。

（3）、对于项目法人负责采购的材料和工程设备，监理工程师应会同项目法人和施工企业进行进货验收和检验。

（4）、材料、构配件或工程设备未经检验，不得使用；经检验不合格的材料、构配件或工程设备应督促承包人及时运离工地或作出相应的处理。对进场材料、构配件或工程设备的质量有异议时可指示承包人进行重新检验；必要时，监理机构应进行平行检测。

（5）、监理机构应对承包人从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗的资格进行验证和认可，对不称职或违章、违规人员可要求承包人暂停或禁止在其本工程中工作。

14、按照《水利水电工程施工质量评定规程》（SL176-2007）规定参

与工程质量评定工作。

15、质量事故的调查处理

（1）、按照水利部《水利工程质量事故处理暂行管理》和《水利水电工程施工质量评定规程》（SL176-2007）的规定参加质量事故的调查与处理。

（2）、质量事故发生（发现）后，总监理工程师应立即向项目法人报告，同时指示施工企业及时采取必要措施，包括暂时停工、紧急防护等，避免损失的扩大。

（3）、监理机构应督促施工企业按规定及时提出事故报告。（4）、监理机构应记录事故经过，并检查施工企业相应记录资料。

16、监理机构应做好工程项目质量记录，包括必要的摄影、录象、原状样保存、试验报告、原始记录等。

17、总监理工程师应定期向项目法人递交工程质量总结报告。

18、质量控制管理技术规范 《节水灌溉技术规范》(SL207-98)；

《低压输水灌溉用薄壁硬聚氯乙烯（PVC-U）管材》(GB/T13664-92)； 《低压管道输水灌溉工程技术规范（井灌区部分）》(SL/T153-95)； 《水利水电工程施工测量规范》（SL52-93）； 《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》SDJ212-83 《砌体工程施工及验收规范》（GB50203-98）； 《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）； 《中华人民共和国建设法》；

《国务院279号令〈建设工程质量管理条例〉》；

《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）；

《微灌工程技术规范》GB/T50485-2009；

《中华人民共和国建筑法》；

《中华人民共和国合同法》；

《建设工程质量管理条例》；

《水利工程质量监督管理规定》；

《水利工程建设监理规定》；

《水利工程建设监理单位管理办法》；

《水利工程建设监理人员管理办法》

《水利工程建设监理合同示范文本》；

《金昌市永昌县中央财政农田水利设施建设2016项目施工合同》；

《金昌市永昌县中央财政农田水利设施建设2016项目施工图纸》；

《金昌市永昌县中央财政农田水利设施建设2016项目招标文件》；

《监理手册》；

《岗位职责制度》； 《监理部内部管理办法》

《金昌市永昌县中央财政农田水利设施建设2016项目施工合同》；

《金昌市永昌县中央财政农田水利设施建设2016项目设计文

件》；

《金昌市永昌县中央财政农田水利设施建设2016项目监理规

划》；

《监理部内部管理办法》。

四、建设工程质量事故管理办法

凡本工程在建设中或竣工后，由于设计、施工、材料、设备等原因造成工程质量不符合规程、规范和合同规定的质量标准，影响工程使用寿命或正常运行，一般需作返工加固处理或采取补救措施的统称为工程质量事故，由施工原因造成的为施工质量事故。

工程质量事故对工程的耐久性、可靠性和正常使用的影响程度，检查处理事故对工期影响时间长短和直接经济损失的大小，分为特大质量事故、重大质量事故和一般质量事故三类。

1、特大质量事故

有下列情况之一者为特大质量事故：

（一）质量事故发生在主体工程，且无法修补或修补后仍达不到设计要求，需对结构设计作重大改变者。

（二）由于质量事故检查处理，打乱原施工部署，影响工期达三个月以上者。

（三）质量事故处理所需的物资器材和设备人工等直接费用损失金额者。

2、重大质量事故

有下列情况之一者为重大质量事故：

（一）质量事故发生在主体工程，但经返工修补后基本达到设计要求，即工程的安全性、可靠性程度低或影响工程使用年限，但仍可正常运行，发挥工程效益者。

（二）由于质量事故检查处理，打乱原施工计划，影响工期达一个月以上，三个月及其以下者。

3、一般质量事故

有下列情况之一者为一般质量事故：工程质量不符合规范和合同质量及《质量标准》需返工、修补、处理，处理后仍能满足设计要求者。

对工程建设过程中发生的一些质量问题，可以不作处理或稍作处理即以达到规程规范和合同要求的质量标准，检查处理费用不足一般事故标准，定为质量缺陷。

施工中对质量缺陷也要进行统计分析，记录备案，并以月报形式上报。

五、建设工程进度控制管理办法

工程进度控制管理也就是工程进度计划控制，主要包括工程施工进度计划与施工进度计划相适应的投资计划、材料、设备、劳动力供应计划、各项计划实施情况的报告、进度调整、进度奖罚、进度协调、施工图纸的供应计划等。

（一）施工进度计划

承包商在开工申请单上，要附上工程施工总进度表，并递交所完成工程项目的并能满足合同工期要求的详细施工总进度表，经监理工程师

批准之后作为合同性施工进度，承包商即按此进度编制、季度和各月的施工进度计划、材料设备和劳动力供应计划、施工图纸需求计划。在承包商上报施工计划以后，业主应召开一次生产进度会，会议由业主主持，参加人有设计、监理、承包商负责人、监理工程师汇报当月各单位施工计划完成情况、存在的问题和对上报施工计划的审批意见，承包商汇报施工中存在的问题和需要业主、设计、监理解决的问题，随后由各方给予解答，最后由会议主持人作结论。

（二）工程进度实施报告

承包商应将当月施工进度实施报告递交监理工程师，报告应附有适当的说明，以满足监理工程师能有效地审议当月工程实施情况和下月工程施工进度计划。实施报告应包括以下内容：

1、包括临时工程量在内的完成工程量和累积完成工程量；

2、材料的实际进货、消耗和储存量；

3、实施的形象进度；

4、记述已经延误或可能延误施工进度的影响和克服这些延误因素以重新达到原计划进度所采取的措施等。

（三）监理工程师对施工过程中的进度控制

监理工程师应经常深入现场，了解施工计划执行情况及现场施工情况。若发现有问题，应及时向承包商提出，并督促承包商尽快改进。监理工程师要督促承包商保质保量的完成施工计划，在现场了解工程的全面施工情况，了解现场施工工艺的全过程，看是否符合规范要求，进度控制绝不能放松质量控制，同时应注意施工过程中的安全，若发现

其中某一方面有问题，应及时向承包商提出。进度控制中还需注意的是，如果由于某种原因（例如发生大的自然灾害或材料、设备、资金未能按计划要求供应到位等）计划未能按期完成或拖欠较多时，则要求在季度或的其他月份内调整。

（四）图纸、材料和设备供应

1、图纸供应

根据施工进度安排，业主与设计单位签订图纸供应合同，设计单位要保证施工进度的供图，如果因施工进度计划提前完成或计划改变，承包商要提前报告业主，由业主与设计单位商谈调整设计图纸供应计划。

2、材料和设备供应

为保证工程进度计划的实际，工程所需的原材料和其他材料等，均应按质量要求提前到位，不得因其而影响工程进度。

（五）进度协调

1、承包商之间的进度协调

由于承包商与承包商之间无合同关系，他们之间的协调工作往往由业主与监理方共同进行，也可以由业主委托监理工程师进行。

2、有时承包商与业主之间因某种原因发生冲突，甚至形成僵持局面时，往往由监理工程师从中进行协调。

3、供图计划的协调

当实际供图时间与承包商的施工进度计划发生矛盾时，原则上应尽量满足进度计划的要求；若设计单位确有困难时，应对施工进度计划作适当调整，承包商对设计图纸提出的修改意见或建议，应通过监理上报

业主与设计协商处理。

（六）组织措施

1、监理单位落实具体控制任务和管理职能分工。

2、要求施工承包商健全领导机构和进度计划执行与下达的职能部门。

3、监理重点控制、监督、检查工程控制性进度、关键线路、关键工期。

4、建立定期的进度协调工作制度，积极参加进度目标的编写与管理。

5、监理工程师要分析对影响进度目标实现的组织干扰、风险（因素）进行预测。

（七）技术措施

1、设计修改

发现某一工程技术问题可能引起工程施工进展拖延时，监理工程师及时与业主、设计单位联系、协商，尽快求得解决，以促进工程施工顺利进行。

2、设计优化

施工进行中，发现地质情况比原设计时所依据的地质情况出入较大时，要及时提前请设计单位对某一部位的水工结构进行设计优化或修改。以通过优化设计，促进工程施工顺利进展，节约工程投资。

3、配合设计单位进行现场设计交底

（1）可避免因施工单位对施工详图的理解错误而导致工程进度遭受影响。

（2）通过设计交底，设计单位可了解有关工程进展的信息，以防止出现停工待图的现象，便于及时提供施工图。

（八）合同措施

1、监理工程师应依据合同文件对承包商完成计划情况进行了解和及时进行总结。

2、工程施工中，如某一施工承包商自身能力等原因无法完成某一项施工时，为加快工程进度，按合同文件规定，可采用分包的办法，让另外有实力的承包商来参加施工，但必须由监理工程师和业主同意。

（九）经济措施

在进度控制工作中，监理工程师应了解和掌握业主和承包商的财务能力，防止因资金拖延而导致工程进展速度、完工延期。

（十）信息管理措施

监理工程师要经常到施工现场了解情况，不断搜集、掌握、分析、汇总与进度有关的资料，搜集、掌握原材料供应情况、图纸供应情况、机电设备供应情况，通过经常性的计划进度与实际进度动态比较，使工程建设决策科学化，更好地促进工程施工正常进行。

（十一）、施工阶段进度控制监理工程师的任务

1、适时发布开工令。

2、审核批准施工单位提交的施工总进度计划及年、季、月度的施工进度计划。

3、严格控制关键线路的关键工作，关键分部单元工程或单项工程的控制工期的实现。

4、定期检查施工单位的实际进度与计划进度是否相符，如实际施工进度拖延，督促施工单位采取有效措施加快施工进度；及时修改施工进度计划以保证按期完工，必要时可下达“赶工指令”，命令施工单位追赶进度。

5、协调好各施工单位之间的施工安排，尽可能减少相互干扰，以便项目顺利实施。

6、控制好材料物资按计划供应，以保证施工按计划实施。

7、公正合理地处理好施工单位的工期索赔要求，尽可能减少对工期有重大影响的“工程变更”指令，以保证施工按计划执行。

8、及时协助建设单位和施工单位作好单项工程和全部工程的验收工作，尽早地使已完工的单项工程投入运行。

（十二）、施工进度检查的内容

1、工程形象进度检查。检查工作现场的实际进度与计划进度对比，按信息分配组织与类别，定期编写进度报告，逐项上报。

2、设计图纸及技术报告的编写工作进展情况。检查各设计单位出图的进度情况，确定或估计是否满足进度计划要求。

3、设备采购的进展情况。检查设备在采购、运输过程中的进展情况，确定或估计是否满足到货日期的要求。

4、材料的加工或供应情况。主要检查其订货质量、加工、运输和贮存情况。

六、建设工程质检划分及资料整编办法

为了加强该工程的质量管理，统一该工程的质量检验评定标准和质检资料整编办法，根据水利部《水利水电工程质量评定规程》（SL176—2007）的规定和该项目工程的施工图纸，建设单位组织设计、监理、施工单位对质检项目进行了划分，由我监理部组织编制了资料整编办法及质检项目评定表，作为质量管理及资料整编的依据。

1、质检项目编制说明与划分 质检项目编制说明

本项目质检项目划分按三级进行划分，即单位工程、分部工程、单元工程。

单位工程，指具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。

分部工程，在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程，是组成单位工程的部分。对单位工程安全、功能或效益起决定性作用的分部工程称为主要分部工程。

单元工程，指在分部工程中，由几个工序（或工种）施工完成的最小综合体，是日常质量考核的基本单位；对工程安全、或效益、或使用功能有显著影响的单元工程为关键部位单元工程；主要建筑物的地基开挖、加固处理和排水等隐蔽工程中，对工程安全或使用功能有严重影响的单元工程为重要隐蔽单元工程。

工程质量评定

在保证各单元工程、各分部工程、各单位工程质量合格的前提下，依次评定施工质量等级，分为合格和优良两个等级。

合格标准

单元（工序）工程施工质量合格标准应按照《单元工程评定标准》或合同约定的合格标准执行。当达不到合格标准时，应及时处理。处理后的质量等级按下列规定确定：

全部返工重做的，可重新评定质量等级。

经加固补强并经设计和监理单位鉴定能达到设计要求时，其质量评为合格。

处理后部分质量指标仍达不到设计要求时，经设计复核，项目法人及监理单位确认能满足安全和使用功能要求，可不再进行处理；或经加固补强后，改变外形尺寸或造成永久性缺陷的，经项目法人、监理及设计确认能基本满足设计要求，其质量可定为合格，但应按规定进行质量缺陷备案。

分部工程施工质量同时满足下列标准时，其质量评为合格： 所含单元工程的质量全部合格。质量事故及质量缺陷已按要求处理，并经检验合格；

原材料、中间产品及混凝土（砂浆）试件质量全部合格，金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。

分部工程施工质量合格标准。内容与SL176—2007相同。单位工程施工质量同时满足下列标准时，其质量评为合格： 所含分部工程质量全部合格； 质量事故已按要求进行处理； 工程外观质量得分率达到70%以上。

单位工程施工质量检验与评定资料基本齐全；

工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。

工程项目施工质量同时满足下列标准时，其质量评为合格： 单位工程质量全部合格；

工程施工期及试运行期，各单位工程观测资料分析结果均符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。

优良标准

单元工程施工质量优良标准按照《单元工程评定标准》或合同约定的优良标准执行。全部返工重做的单元工程，经检验达到优良标准者，可评为优良等级。

分部工程施工质量同时满足下列标准时，其质量评为优良： 所含单元工程质量全部合格,其中70%以上达到优良，重要隐蔽单元工程以及关键部位单元工程质量优良率达90％以上，且未发生过质量事故。

中间产品质量全部合格，混凝土（砂浆）试件质量达到优良（当试件组数小于30时，试件质量合格）。原材料质量、金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。

单位工程施工质量同时满足下列标准时，其质量评为优良： 所含分部工程质量全部合格，其中70%以上达到优良等级,主要分部工程质量全部优良，且施工中未发生过较大质量事故；

质量事故已按要求进行处理； 外观质量得分率达到85%以上；

单位工程施工质量检验与评定资料齐全；

工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。

工程项目施工质量优良标准

单位工程质量全部合格，其中70%以上单位工程质量优良等级，且主要单位工程质量全部优良。

工程施工期及试运行期，各单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。

评定程序

先评定单元工程、分部工程，然后评定单位工程，最后对该标段工程的施工质量等级作出评定。

评定依据

根据水利部《水利水电工程质量评定规程》（SL176—2007）进行评定。

2、质检资料分类及资料整编办法

质检资料的分类

根据规定将质检资料归为三类，用罗马字母表示，分别为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类：

Ⅰ类资料是不在施工现场产生的佐证资料，也是工程的保证资料，由原材料生产厂家及有相应资质的检测机构或实验室出具，主要有：

原材料出厂合格证（说明书）；

原材料出厂检验（试验）报告；

原材料（或中间产品）进场检验（试验）报告；

进场设备、机械合格证明；

试验报告。

Ⅱ 类资料是在施工现场取得各种质检资料，是质检资料的主体部分，也是基础资料。主要包括：

工程项目划分及质量等级评定汇总表；

工程项目施工质量评定表；

单位工程施工质量检验与评定资料核查表；

单位工程施工质量评定表；

水工建筑物外观质量评定表（如有时）；

堤防工程外观质量评定表（如有时）；

明（暗）渠工程外观质量评定表（如有时）；

合同项目开工令及合同项目开工申请表；

分部工程开工通知及分部工程开工申请表；

分部工程施工质量评定表；

混凝土拌和综合质量评定表；

混凝土试块质量评定表；

混凝土拌和物质量评定表；

粗骨料质量评定表；

砂料质量评定表；

单元工程施工质量报验单；

混凝土浇筑开仓报审表；

单元工程质量检验评定表。

Ⅲ类资料是上述两类资料以外的其它资料，其中包括：

合同项目开工通知；

施工技术方案报审表及批复；

施工进度计划报审表及批复；

施工用图计划报告及批复；

施工分包申报表及批复（如有时）；

现场组织机构及主要人员报审表；

材料/构配件进场报验单；

施工设备进场报验单；

施工放样报验单；

联合测量通知单；

施工测量成果报验单；

施工质量缺陷处理措施报审表（如有时）；

事故报验单（如有时）；

施工进度计划调整申报表及批复（如有时）；

暂停施工通知、复工申请及复工通知（如有时）；

报告单（如有时）；

回复单（如有时）；

监理通知（如有时）；

工程现场书面指示（如有时）；

警告通知（如有时）；

整改通知（如有时）；

变更指示、变更申请报告及变更通知单（如有时）；

施工设计图纸核查意见单；

施工设计图纸签发表；

监理机构联系单（如有时）；

其他；

施工技术文件；

工程往来文件；

重要部位、重要阶段和有关事件的图像资料；

施工管理工作报告。

3、质检资料整编

内容：资料内容必须真实、准确。

书写：资料的书写用碳素墨水（或中性笔）填写，不得使用红色、纯蓝墨水或圆珠笔、复写纸、铅笔；施工工作常用表格采用电脑打印。文字资料幅面尺寸规格为A4幅面，小幅面资料粘贴到A4纸上后进行装订。声像资料：声像资料均应标注事由、事件、地点、人物、作者等；要求制作成数码资料，每个单位提交一套包含所有声像资料的光盘。每个施工单位需要提供竣工资料四套，所有资料应字迹清楚、图样清晰、图标整洁、签字盖章手续完备。

为使质检资料便于查阅，每一单位工程质检表前用红色纸张分开，每一分部工程质检表前用蓝色纸张分开，每一单元工程质检表前用黄色纸张分开，并附质检资料的目录，其他全部用红色彩页分开。

4、竣工图（各标段项目部负责）

竣工图为A2蓝图，不得使用复印件。

竣工图要逐张加盖“竣工图章”和签字手续，有关责任人应严格履行签字手续。

“竣工图章”的尺寸为50㎜*80㎜，内容应包括施工单位、监理单位名称。施工单位编制人、审核人、技术负责人、编制日期，监理单位总监及监理工程师。

施工中没有变动的，在施工图上加盖并签署确认。

施工中发生的较小变更，可在原施工图上进行修改，同时表明变更修改依据，附变更通知单和施工说明，加盖并签署确认。

设计结构形式、工艺、平面布置等有重大改变，或变更部分超过图纸的1∕3，要重新绘制竣工图。重绘图应按原编号，并在说明栏内注明变更依据，在图标内注明“竣工阶段”和绘制竣工图的时间、单位、责任人。

各标段需提供竣工图二套，每套竣工图应附编制说明及目录。

同幅面的图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB／10609.3—89）统一折叠成A4幅面（297㎜*210㎜），图标栏露在外面。

七、建设工程质量检查要求管理办法

1、各项施工记录是否与实际情况相符。

2、施工过程中出现的质量事故及重大缺陷处理后是否满足质量和设计要求。

3、施工工序是否按要求和规范执行。

4、施工进度与实际运行检查。

八、建设工程变更管理办法

1、监理人将按照监理合同和发包人与承包人签订的施工合同规定，对工程的任何变更进行审查，确定变更工程的单价和总价，经发包人同意后由监理人书面下达变更令。

2、在合同实施中，为了优化设计或处理设计中存在的问题，以及由于现场施工条件变化，地质条件变化等原因，发包人、设计人、承包人以及监理人都可以提出变更建议，但任何变更都必须在发包人授权范围内或得到发包人批准后方能实施。

3、工程变更的单价或价格应根据发包人与施工承包人签订的施工合同中的有关规定确定。

4、工程变更的要求或建议应包括以下内容： a.变更的原因和依据。b.变更的内容及范围。

c.变更引起的工程量增加或减少，以及合同工期的延长或提前。d.变更导致工程质量的变化是否符合设计或规范要求。e.变更引起的工程造价的增加或减少。

f.为变更方案审查所必须提交的附图和计算资料。

5、监理人对工程变更建议书的评价意见，包括变更的可行性、合理性以及变更引起的费用、工期等的合理调整，将建立在充分调查、分析论证基础上。

6、监理人对工程变更建议书审查的基本原则是：

a.变更后不降低工程的质量标准，不影响工程完建后的运行管理。b.工程变更在技术上必须可行、可靠。c.工程变更的费用及工期是经济合理的。

d.工程变更尽可能避免对后续施工在工期和施工条件上产生不良影响。

7、监理人将坚持合理、公正、科学诚信的原则，就变更费用、计划调整等问题协调发包人与承包人达成一致意见。

九、建设工程索赔控制管理办法

1、索赔管理的原则

① 加强合同管理，充分熟悉图纸及合同文件，以事前控制为主，预防索赔事件的发生。

② 对连续影响性事件，应当及时采取有效措施，避免索赔事端的扩大。

③ 索赔事件的处理，应以法律和合同为依据，以索赔事件及其造成的影响为基础，从工程建设全局出发，本着实事求是、公平合理、科学诚信的原则，根据监理委托合同的授权，独立公正地作出评价，并积极协调解决。

2、索赔控制措施

① 熟悉合同文件，随时掌握合同实施情况并及时分析研究存在的问题及其处理措施，及早发现可能引发索赔的事项，采取预防措施，以避免或减少索赔事件的发生。

② 做好监理日志及其它同期记录资料的管理，监督承包人做好试

验记录、施工日志等资料管理。

③ 当索赔事件发生时，及时采取措施，尽量减少事件影响的扩大，并做好有关记录、照片等同期资料管理。

④ 认真组织索赔事件的调查，严格审查索赔报告，对索赔事件、造成的影响、索赔的合同与法律依据、责任的分担、索赔计算和证明材料等提出评价意见。根据合同授权，公正处理索赔。

3、索赔程序

① 索赔事件发生并在合同规定时间内接到承包人提交的索赔意向申请后，监理人应及时通报发包人，并建立索赔档案，组织索赔事件调查。

② 监理人在审定承包人提出的索赔事件事实的基础上，审定其索赔权力，对认为不合理的索赔应给以书面否决。

③ 承包人在递交索赔申请后的规定时间内，应向监理人提交索赔报告，其内容至少应包括基本事实、索赔依据、索赔要求（费用或工期）、计算方法、证据材料等。

④ 监理人应组织有关人员对索赔报告进行评价，如索赔事件及其影响的真实性、索赔依据的合理性与可信性、计算方法与结果的正确性与准确性、证据材料的充分性和可信性及其被引用的正确性等。

⑤ 监理人对索赔报告的评价意见应及时报送发包人。如果发包人同意，则在中间付款中给予承包人支付；如果双方有争议，监理人应做好组织协商工作。

⑥ 当发包人和承包人意见不统一且协商不一致时，由监理人在合

同授权范围内提出决定意见。如果双方接受监理人的决定，则可执行；如果一方不同意接受，可邀请中间方协调（或）提交仲裁或诉讼。

十、建设工程违约管理办法

1、监理人对施工承包合同应进行全面分析，找出容易出现违约事件的合同条款做好标记，提示合同双方予以关注。在施工过程中，随时掌握施工现场情况，及时建议发包人落实应尽义务，监督承包人按照合同约定履行义务，减少或避免违约事件的发生。

2、做好同期资料管理工作，为可能发生的违约事件处理提供充分、准确的证据。

3、对于发生的违约事件，监理人应严守合同，在深入调查清楚违约事件的基础上，公正处理各种违约事件。

4、不管发包人违约还是承包人违约，违约事件的发生对工程建设的顺利实施均可能造成负面影响，为了减少影响和损失，应及时采取补救措施。

十一、建设工程延误工期管理办法

1、承包人提出的工程延期要求时，监理人应分析工程延期的原因与责任，如非承包人的责任造成延期并符合承包合同规定时，监理人应与发包人协商，予以受理。

2、当影响工期事件具有持续性时，监理人在收到承包人提交的阶段性延期申请报告并经审查后，先由总监签署临时延期审批表，并通报发包人；当承包人提交最终工程延期申请报告后，监理人复查工程延期及临时延期情况，由总监签署最终延期审批表。

3、监理人依据以下原则批准工程延期时间：

① 承包合同中已有明确约定按合同批准。

② 客观评介影响工期事件对工期的影响程度，计算延期天数。

③ 若延期的施工项目处于关键线路上时，监理人应评估其对总工期的影响，经发包人同意，可采取适当的赶工措施而减少延期天数的办法处理。

4、若属于承包人的原因造成工期延误，延期竣工交付发包人使用，监理人应按合同约定从承包人应得款项中扣除发包人的损失。

十二、建设工程暂停和复工管理办法

1、当发生下列情况之一时，经发包人同意，总监发布停工令：

2、出现必须停工的情况。

3、发包人要求暂停施工，且工程确需暂停施工。

4、出现安全隐患，总监认为有必要停工以消除安全隐患。

5、发生了必须暂停施工的紧急事件。

6、总监签发停工令时，根据停工原因的影响范围和影响程度，确定暂停施工范围。

7、若非承包人的原因造成停工，签发停工令之前总监应与承包人协商有关工期和费用事宜；停工后，监理人要如实记录有关情况，为最终确定工期索赔和费用索赔提供依据；具备复工条件时及时发出复工令，承包人继续组织施工。

8、若属于承包人的原因造成暂停施工，具备复工条件时，由承包人报送复工申请和有关资料，经监理人审查同意后由总监签发复工令。

9、在签发停工令至复工令之间的时段内，监理人会同有关单位，按合同约定协商处理因停工造成的工期和费用问题。

十三、建设工程合同管理办法

（一）、合同管理的目的

项目合同管理是指合同双方对项目合同的签定、分析、履行、控制和协调，保证项目目标的实现。主要目的是约束双方能够遵守合同规则，避免责任的分歧以及不严格执行合同造成经济损失，保证项目目标的实现。进度、质量、投资的控制也必须在合同范围内进行。

（二）、合同文件的整理

1、投资方与业主签订的投资责任书。

2、业主与设计单位签订的设计合同。

3、业主与监理单位签订的监理合同。

4、业主与承包商签订的施工承包合同。

5、承包商与分包商签订的分包合同。

6、承包商与材料供应单位签订的供应合同。

7、承包商与设备供应方签订的供应合同。

8、技术规范和标准。

9、其他合同和协议。

（三）、项目合同管理工作的内容

1、项目合同分析

组织有关人员对合同及法律条款分别进行学习、分析、解释，弄清合同中的每一项内容，以便按合同进行项目的实施。

2、合同数据档案的建立

分门别类地归纳项目合同条款，把合同中的技术规范、特殊的技术规范、协商结果整理存放，编制图表，使合同管理中的各个程序具体化。

3、合同网络系统设立

4、合同管理

5、索赔管理

（四）、监理工程师合同管理业务

（1）业务范围

进度控制，图纸和工程范围、工程材料和施工方法、施工质量控制，施工地质，安全检查，现场会议，合同变更及索赔，工程风险的合理分担，工程付款，工程验收，劳务与分包单位的管理，资料档案管理等。

（2）合同管理具体业务

A、落实合同规定的有关施工准备工作。B、提供施工图，执行规范标准。

a必须按合同规定提供施工图，并负责解释图纸，同时应根据工程实际的变化及时与设计单位联系提供变更通知。

b必须要求承包商配备合同指定的所有材料和工艺方面的技术标准及施工规范。

c审核承包商施工设备的数量、种类、能力及状况，评定是否能顺利完成工程任务；审查承包商进场物资的种类、数量与质量。

（3）控制工程总进度。

（4）审查承包商施工技术措施，解决施工中存在的问题。

（5）监督工程质量与工程验收。

（6）检查施工安全。

（7）研究处理合同变更及合同以外的附加工程项目。

合同执行中的变更是多方面的，特别是设计的变更，对于一切合同变更及合同以外的附加工程项目，都应事物和承包商协商，尽量取得一致意见，并确定合同变更范围、支付费率、支付方法、经业主批准后，发出书面变更通知。

（8）全面审核承包商的月、季进度、完成工程量的计算和验方、支付申请。

（9）研究处理业主和承包商提出的索赔与审议。

由于工程变更、物价变化和违约等，可能给当事人造成经济损失，此时可以提出索赔。监理工程师以第三方公证人的身份，及时调查、核实索赔项目与金额，并提出处理意见，做调解性的裁决。当双方当事人同意时，按裁决的意见进行赔偿。如协调后仍不能取得了一致意见，则提出仲裁。

（五）使用合同文件应注意的问题

1、全面的理解和熟练掌握合同文件

合同文件是监理单位进行合同管理的基本依据，是监理工作的准则，监理人员凭合同文件办事，必须非常熟悉合同文件。

2、充分发挥合同文件的作用

依据合同文件，划分工作范围、规定工作要求，明确各方的关系及各自的权力和责任，确定管理目标，建立工作程序，规定处理纠纷和仲

裁办法等。总之，监理方只有按照合同文件的要求，充分发挥合同文件的作用，才能全面的完成合同文件规定的各项管理目标，圆满地完成工程建设任务。

3、公正地、正确地应用合同文件

监理单位既是接受业主委托，承担合同管理的责任，又相对独立于业主。它既要对业主负责，又要维护自己的职业信誉，接受社会各方面的监督，监理单位不仅要对业主负责，还要对整个工程建设负责，对国家的整体利益负责。因此，监理单位应本着合同关系的基本精神，即“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则去解决，公正地、正确地对待合同文件。

（六）合同争议调解管理

⑴ 在合同履行过程中，掌握各方履约情况，及早发现有可能引起发包人和承包人争议的潜在因素，采取有效措施，以避免合同争议的发生。

⑵ 争议发生初期，监理人要充分发挥调解人的作用，平衡各方利益，鼓励双方采取积极的态度解决争议，努力把争议消灭在萌芽状态，避免事态扩展。

⑶ 对于发生的发包人和承包人之间的争议，监理人遵循搞清事实、互相沟通、友好协作、公正、独立、科学的原则，努力做好协调工作。

十四、建设风险防范措施管理办法

1、工程建设是一个复杂的系统过程，潜伏着各种风险因素，监理人事前应根据工程地处的环境条件和工程特点进行风险分析，找出可能

遭遇的各种风险，提高风险的可预见性。

2、施工过程中，随时掌握施工现场的人员、设备、材料、交通、施工工艺、气象、水文、地质以及其它可能的工程风险因素，及早采取预防措施，尽量避免由于风险造成的损失。

3、当风险发生后，及时采取措施，调动现场包括承包人在内的一切人员和设备力量，尽量减少风险造成的损失。

4、对于由于风险原因给承包人造成的劳动量增加、费用增加和工期影响以及发包人损失，应严格按照合同规定，确定发包人和承包人各自应承担的损失。

十五、建设工程计量与支付控制管理办法

1、预付款：本工程预付款为工程预付款，审查工程预付款时，要检查承包人是否按合同提供了预付款保函和施工机械进场情况。

2、计量专业监理工程师进行现场计量，如有疑问，将要求承包人派代表与监理工程师共同复核。若承包人未按监理工程师的要求参加复核，则监理工程师复核修正的工程量将视为承包人实际完成的准确工程量。监理工程师认为有必要时，可要求与承包人联合进行测量计量，承包人应遵照执行。计量的依据如下： ① 符合合同条件。

② 有质量合格证，不合格的工程不予计量。③ 工程量清单前言和技术规范。④ 建筑物的几何尺寸以图纸为准。

3、支付： ⑴ 承包人按施工合同的工程量计算规则和支付条款，统

计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和《工程款支付申请表》。

⑵ 承包人每月报送的工程款支付申请应包括以下内容：

① 已完成的施工合同《工程量清单》中的工程项目及已经确认的合同外项目的应付金额。

② 经监理工程师签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额。

③ 工程材料预付金额。

④ 价格调整金额。

⑤ 根据合同规定承包人应有权得到的其它金额。

⑥ 应扣还的工程预付款和工程材料预付金额。

⑦ 应扣留的保留金额。

⑧ 按合同规定应由承包人付给发包人的其它金额。

⑶ 总监理工程师在施工合同约定的时间内签署《工程款支付证书》，并报发包人。

⑷ 监理工程师有权对以往历次已签证的《工程款支付证书》的汇总和复核中发现的错、漏或重复进行修正或更改；承包人亦有权提出此类修正或更改。经双方复核同意的此类修正或更改，将列入《工程款支付证书》中予以支付或扣除。

⑸ 施工合同《工程量清单》中的总价承包项目，在施工合同签订后首先将总价承包项目进行分解，以便于该项目计量支付控制。

4、结算：

⑴ 工程完工后，及时按下列程序进行完工（竣工）结算：

① 承包人按施工合同规定填报完工（竣工）结算申报表。

② 专业监理工程师审核承包人报送的完工（竣工）结算报表。

③ 总监理工程师审定完工（竣工）结算报表，与发包人、承包人协商一致后，签发完工（竣工）结算文件和最终的工程款支付证书报发包人。

⑵ 在工程完工（未验收前）时的支付签证中，除按施工承包合同规定扣留质量保证金外，注意索赔结算，尤其要注意承包人在投标文件中关于工期和质量的承诺。

⑶ 工程竣工验收后，在施工合同规定的时间内，由总监理工程师审核承包人提交的竣工《工程款支付申请表》，表后应附有以下详细证明文件：

① 至工程竣工日期止，根据施工合同累计完成的全部工程款金额。

② 承包人认为根据合同应支付的追加金额和其它金额。

⑷ 最终结清按施工合同的规定进行。

十六、建设工程投资控制管理办法

1、协助发包人制定投资控制目标和分投资计划。

2、审核承包人完成的工程量和单价费用，签发计量和支付凭证。

3、处理工程变更，经发包人同意后下达工程变更令。

4、受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出索赔处理书面意见，协助发包人做好反索赔工作。

5、审核工程结算。

十七、建设工程监理工作基本程序管理办法

1、组建项目监理机构，确定监理人员，编制监理规划及实施细则并报送业主；

2、按照监理规划及实施细则进行监理；

3、组织、主持或参与合同工程验收；

4、监理任务完成后，向业主提交工程监理档案资料和监理工作报告。

十八、监理工作主要方法和主要制度管理办法

1、建立技术交底制度

根据公司文件技术条款中的规定及施工过程中的技术要求，建立由业主、设计、监理、施工四方参加的技术交底制度编制研讨会议，一般由总监主持。会上对施工图纸、技术文件的内容进行讨论并提出意见及建议。会议由监理部编制会议纪要。

2、定期或不定期召开与承包人的各种专业会议，解决在日常工作中遇到的难题或需要协调的事宜。

3、建立书面信函制度

根据合同规定，监理工程师的指示必须是以书面形式发出，如果由于某种原因，当时来不及书面指示而做口头指示时，事后24小时之内必须给予书面确认。

建立书面信函制度，其目的是为了规范和约束合同双方的行使，使工程施工过程工作中每一步的实施都有据可依，避免事后产生矛盾和争执。

4、坚持施工现场巡视制以及关键部位及隐蔽工程旁站制度

现场监理部每天都对施工现场进行巡视，帮助承包人解决施工过程

中的技术疑难问题，协调好各方面的关系，对施工关键部位及隐蔽工程进行旁站。

对于施工过程中存在的质量问题立即以口头指示的方式通知承包人现场代表，并要求现场代表立即提出修复解决方案。若较严重的问题将由总监出面召开会议，要求承包人修正。

5、工程质量检验

工程质量的五大要素——人、材料、机械、设备、施工环境。监理部将实施全过程控制，对承包人现场到位材料、设备等进行检查和验收。对施工过程中认为质量不合格的部位随时进行抽检。

6、监理工作报告按监理规范及验收规程进行编制，具体验收程序按《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）中的有关规定进行。