关于进一步加强和改进区共青团工作的意见（最终版）

第一篇：关于进一步加强和改进区共青团工作的意见（最终版）

关于进一步加强和改进**区共青团

基层组织建设的意见

各乡街、区直各委办局团委（总支、支部）：

为贯彻落实党的十七大和团的十六大精神，坚持科学发展观，进一步加强团的基层组织建设，促进基层团建的科学化、规范化和制度化，扎实推进全区共青团的工作，全面激活基层团组织的生机和活力，提高基层团组织吸引、凝聚和服务青年的能力，开创共青团工作新局面，现就进一步加强和改进**区共青团的基层组织建设提出如下意见。

一、充分认识加强和改进共青团基层组织建设的重要意义 基层团组织是共青团工作的战斗堡垒，是做好共青团工作的关键。组织建设是团的基层建设的组织部分和重要环节。基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。组织上的巩固，组织设置的合理，团员队伍的健康发展，团内制度的健全及严格的管理，是基层团组织正常运行的重要保障。近些年来，我区的共青团工作取得了一系列成果，但就基层组织而言，有些方面还不能完全适应全区经济社会发展的形势，具体表现在：一是部分农村团组织软弱、涣散，团干部年龄偏大；二是团青比例下降，部分青工系统团组织开展活动困难；三是团组织服务青年的功能比较欠缺；四是从学校毕业后，离开团组织团员的团员意 1 识淡化等等。这些问题都迫切需要通过加强基层组织建设，逐一解决。

另一方面，加强和改进共青团基层组织建设是新时期共青团工作的重要任务，是深入贯彻落实团的十六大精神和省、市共青团工作会议精神的具体体现，是适应**区经济和各项事业发展的大好形势的必然要求。各级团组织必须采取强有力的措施，坚持“党建带团建”，创新工作思路，夯实组织基础，提高发展能力，促进全面活跃，进一步加强基层组织建设，在开创**区大发展大繁荣局面中，充分发挥共青团基层组织的重要作用。

二、进一步明确加强和改进基层团组织建设的总体要求和主要任务

（一）总体要求

要按照“组织设置科学化、工作载体职能化、工作保障制度化、阵地建设多元化、服务青年有形化”的原则，通过加强团组织建设、团干部队伍和团员队伍建设，树立新时期共青团工作理念，开展适应团员青年需求丰富多彩的团的活动，努力推进团的基层组织建设，提高共青团组织的凝聚力、号召力和战斗力。

（二）主要任务

1．规范共青团基层的基础框架建设

各级团组织要按照团区委印发的《团委工作手册（试行）》和《团支部工作手册（试行）》要求，逐步建立健全各项措施和制度，规范基层组织工作和组织生活。

2（1）建立档案制度。做好团组织各项工作记录，建立健全完善的共青团档案，做到“六有”，即团的基本工作规范有宣传板，团员情况有登记，团内例会有记录、团内活动有信息和照片、年初有计划、年底有总结，使团组织在组织建设、队伍建设、制度建设、活动建设、阵地建设等方面具有可靠的理论依据。

（2）加强团员组织关系及档案转接管理。在本区内，基层独立团委、团支部、团总支应通过团员组织关系介绍信和团员证相互转接组织关系。如无正当理由，超过半年未转接组织关系的，应按自行脱团处理。团员转接组织关系时，应将其团员档案（入团志愿书）一并转移。团员遗失团员证，应及时报告所在单位团组织，在确认无法找回时，由所在单位团组织对其团员身份核实后统一到团区委办理补发手续。如档案已遗失，可由现在单位团组织经过研究，凭组织关系介绍信和团员证补填“团员登记表”。

（3）推行团日活动制度。要结合本单位、本地区的特色制定活动，每年的“五四”、“七一”、元旦、春节等节日，以及重大历史事件、历史人物的纪念日等，可作为固定的团日活动时间。明确开展活动的次数、活动项目、活动参与范围等，用制度规范活动的开展，保持活动的长效性。

各基层团组织还可根据如何开展团员青年思想教育、如何加强团的基层组织建设、如何加强团干部和团员队伍建设等建立各类其他规章制度，明确职责，规范行为。

2．创新社区共青团工作模式

3（1）要通过楼宇建团、新经济组织建团、行业建团等方式，努力扩大基层团组织的覆盖面。在共青团社区工作的推进中形成“团区委——街道团委——社区团支部”三级组织网络体系，做到上下协调、通力协作、齐抓共管，增强街道团委对辖区内各类团组织的协调能力。开展**区“青年精品社区”创建活动，提升团组织服务青少年、服务社区建设的能力。

（2）要以服务社区青少年和社区发展为切入点，开展青少年广泛参与的志愿服务活动，突出特色，形成品牌。每个社区要创建“一区一品”共青团精品活动，依托青少年中心，探索与辖区内企事业单位共同建设，开创社区团组织活动新局面。

（3）要强化青年志愿者服务站建设，切实做到社区内每名志愿者登记在册，清楚掌握个人相关信息，定期开展“社区志愿服务和谐行”活动，并积极吸纳更多的青年加入志愿者行列，增强团组织吸引、凝聚青年，服务社会的能力。

3．强化农村共青团工作示范

（1）探索团建示范村建设。在全区开展团建示范村创建工作，各涉农乡街按照《关于开展**区团建示范村创建工作的通知》中规定创建标准，在本单位范围内选树1—2个团建工作实绩突出的农村团支部，加强工作指导，将其建成本地区的农村团建示范村。每年团区委评选出5个区级“团建示范村”，认真总结其经验与做法，充分发挥其在全面推进农村基层团组织建设中的示范带动作用。各乡街团委要通过举办各种主题团日活动、现场工作推 4 进会、活动启动仪式、以及组织考察参观、交流学习、典型宣传等多种方式，扩大示范村影响，加大示范村团建创新力度，以点带面，从而推动本地区农村基层团建工作水平不断提高。

（2）实施城乡团组织互助共建。制定城乡团组织互助共建实施方案，认真实施农村团建结对帮扶活动，在全区范围内树立团建结对帮扶典型。不仅要在乡街团组织之间建立共建对子，而且各涉农乡街团委要充分整合团内资源，在本地区选择团建相对薄弱的农村基层团组织，与青工系统团组织结对挂钩，获得帮扶支持。各结对团组织要充分发挥自身优势，在组织、人才、资金、技术等方面提供有效帮助，使接受帮扶的基层团组织切实解决实际困难，不断提高工作水平。

4．完善青工团组织活动制度

（1）增强团员青年的团员意识和服务大局水平。做到每年工作中安排一次团课、进行一次团籍注册登记、举行一次团日活动、召开一次团员大会、开展一次团员教育评议。

（2）创建共青团青年文明号。青工团组织要结合自身实际，通过各种形式打造出行业精品。每个青年文明号要与涉农乡街的村级团支部结成帮扶对子，用“青”字号品牌引领基础薄弱的团组织增强带领青年创业致富能力，进一步增强青年文明号的引领示范作用。

5．加强团干部、团员青年队伍建设

（1）建立团干部个人档案制度，切实加强团干部的管理。5 个人档案内容包括：团干个人基本信息、团工作的年初计划、年底总结、团干部民主评议情况。加强团干部的培训，各级团组织每年定期组织团干部学习党的基本理论知识、团的业务知识，提高团干部综合素质，引导团干部树立正确的人生观和发展观，使团干部成为团员青年中政治素质好、业务水平高、实践能力强、肯吃苦、能战斗的表率。

（2）抓好团员团籍管理和团的组织生活两项工作。要定期认真调查团员青年的基本情况，做好团员青年情况登记，及时掌握本单位、本地区团员青年的思想动态、工作和生活情况。做好团组织关系的转接工作，特别是农村团组织要搞好集中交接、集中办理，杜绝“档案随身带”现象，最大限度的减少团员流失。做好团费收缴工作。同时，定期开展重温入团誓词、学习团章、团员谈心等团日活动，做好团员的经常性教育工作，强化团员意识，努力保持团员的先进性。

6．建立团组织工作评价体系和互检激励制度

（1）要进一步健全工作调研制度，各级团组织每年要确定若干社会关注、青年关心的调研主题，借助社会力量，有针对性地开展调研。要建立团务公开制度，把团的重点工作、活动开展情况、团费收缴和使用情况等及时予以公布。要健全基层团建工作目标考核制度。建立以工作实绩为重点、以组织建设为基础、以团员青年满意度为基本尺度的工作评价体系。要把团费收缴和管理使用作为增强团员意识、推动组织建设的重要内容和手段抓 6 紧抓好，并作为重要内容列入年度工作考核。要完善主题团日活动制度，规范团的活动仪式，丰富团的活动载体。要规范农村基础团务工作制度。推动 “基层团委、团支部（总支）基本工作规范”统一上墙。

2、要探索各级团组织共青团工作互检激励制度。以组织参观考察、团组织之间互检互评、对主体工作“一对一”抽查等方式，对各个团组织工作档案建立情况、团内活动开展情况、团干部、团员队伍建设情况等方面进行检查考核，并选树工作业绩突出的团组织作为全团典型进行宣传表彰，激励其他团组织学习先进经验，提升全区共青团工作再上新台阶。

三、切实加强对基层共青团工作的领导和指导

（一）统一思想，提高认识。目前，基层部分团组织自身建设不健全，缺乏战斗力，有的组织工作制度不完善，致使团的工作开展不正常，效果不明显，缺乏与时俱进的活力，在一定程度上影响了团员青年素质的提高，影响了团员青年创新创业和自身发展，影响了我区共青团的事业的健康发展。全区各团组织、团干部和广大团员青年一定要从维护社会稳定、实现我区经济社会大发展快发展的高度提高认识，统一思想，要把这项工作作为当前的重点来抓，要按照具体的部署做好宣传发动、调查摸底、加强建设、开展活动等工作。

（二）深入调查，认真规划。各级团组织要对现有团组织的设置、班子建设、队伍建设、阵地建设和活动开展等情况作一次 7 认真仔细的调查分析和整体规划，提出思路，要形成书面材料报送团区委办公室。在具体规划工作中，要重点抓好“四个结合”：一是要加强团的建设与服务党政中心工作有机结合起来；二是要把加强团的建设与服务团员青年成长成才、创新创业有机结合起来；三是要把加强团的建设与党建带团建有机结合起来；四是要把加强团的建设与团的各项主体工作结合起来。

（三）扎实推进，务求实效。要通过加强团组织建设、团干部队伍和团员青年队伍建设等切实加强基层团的组织建设、思想建设、作风建设、服务能力建设，增强团组织的吸引力、凝聚力和号召力，提高团员青年的素质与能力，引领广大团员青年为开创**区大发展大繁荣新局面作出积极贡献。

第二篇：关于进一步加强和改进镇党委中心组学习工作意见

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镇党委中心组各位成员：

为贯彻落实绵游委发[2010]5号《关于进一步加强和改进党委中心组学习，建立周末学习制度的意见》精神，积极推进领导干部理论学习的领导班子思想政治建设，现结合我镇实际，提出以下意见。

一、充分认识加强和改进党委中心组学习的重要性

（一）党委中心组学习是镇领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，是加强镇领导班子思想政治建设的重要措施，是提高党的执政能力、建设学习型政党的重要途径。我们党历来高度重视领导干部理论学习，特别是进入新世纪新阶段以来，党中央对加强和改进党委中心组学习提出了一系列明确要求。镇党委中心组按照中央和省、绵阳市及我区区委要求，坚持以改造主观世界和改造客观世界相互促进为基本要求，以学习党的理论和路线方针政策为基本内容，以自学和调研基础上的集中学习研讨为基本形式，以健全学习制度和改进学习方法为基本保证，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。实践证明，党委中心组在加强领导干部理论学习、促进领导班子思想政治建设、推动党的理论武装工作方面发挥了不可替代的重要作用。

（二）党的十七届四中全会对党和国家事业发展提出了新要求。继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，迫切要求大力加强党的思想理论建设特别是用马克思主义中国化最新成果武装全党。进一步加强和改进党委中心组学习，对于不断提高镇领导班子和领导干部理论素质和领导能力，推进理论武装工作深入开展，具有重要战略意义。必须清醒看到，面对新形势新任务，党委中心组学习仍然存在一些不相适应的方面：对学习的认识有待进一步提高，学风有待进一步端正，学习内容有待进一步拓展，学习形式有待进一步丰富，学习方法有待进一步创新，学习制度有待进一步完善，学习组织与管理有待进一步规范，学习（本文来自中科软件园www.xiexiebang.com，转载请注明）效果有待进一步增强，督促检查有待进一步加强。各位中心组成员一定要从党和国家事业发展全局的高度，深刻认识新形势下加强和改进党委中心组学习的重要意义，不断增强学习的主动性、自觉性，充分运用党的十七大以来党委中心组学习特别是学习实践科学发展观活动的成功经验，努力把党委中心组学习提高到一个新水平。

二、大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风

深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系是党委中心组学习的首要任务。要坚持不懈地学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会其时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，即从总体上全面把握，又从各方面深入理解。深入学习贯彻科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。正确掌握和运用马克思主义立场、观点、方法，努力提高马克思理论水平，善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法观察形势、分析问题、指导工作，不断提高思想政治水平、领导水平和执政能力，做到科学执政、民主执政、依法执政。

（一）坚持学习理论和指导实践相结合。坚持把学习理论同研究解决改革发展稳定中的重大问题结合起来，同研究解决党的建设中存在的突出问题结合起来，同研究解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，同研究解决本部门、本单位的具体工作结合起来，紧密联系我镇经济社会发展的形势和任务，围绕全镇中心工作安排学习，使科学理论真正成为指导工作和决策的思想武器，成为推动跨越发展、科学发展、和谐发展的强大动力。

（二）坚持改造主观世界和改造客观世界相结合。坚持把理论学习与解决自身思想问题结合起来，紧密联系领导干部和领导班子的思想政治实际，围绕坚定中国特色社会主义理想信念这个核心安排学习，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观；不断增强忧患意识、公仆意识、节俭意识、开拓意识，讲党性、重品性、作表率，努力把践行全心全意为人民服务根本宗旨的要求落到实处。

（三）坚持运用理论和发展理论相结合。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导我镇改革开放和现代化建设的伟大实践。坚持以科学的态度对待马克思主义，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，真正做到勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。紧密联系本部门、本单位的工作实际，把调查研究贯穿于党委中心组学习的全过程，经常深入基层、深入群众，研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新举措，为推动全镇经济社会又好又快发展奠定坚实的思想理论基础。

三、不断完善党委中心组学习的制度和管理

（一）严格规范学习管理。根据区委要求和本镇实际，依照区委的做法认真开展自身的中心组学习。制订学习计划并作出阶段性学习安排，明确学习内容和要求。建立健全并严格执行党委中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等制度，确保各项学习任务落到实处。经常总结经验，把一些成功做法转化为制度措施，不断建（本文来自中科软件园www.xiexiebang.com，转载请注明）立健全学习管理长效机制。

（二）精心组织集体学习研讨和个人自学。集体学习研讨是党委中心组学习的主要形式。要精心设计学习主题，认真安排重点发言，组织好专题讲座、辅导报告，深入开展学习讨论和交流，认真进行学习讲评。要把个人自学和集中交流、专题调研和理论研讨、请进来和走出去结合起来，积极运用研讨会、交流会、报告会等形式进行学习，充分调动党委中心组成员的学习积极性。保证集体学习研讨的时间和质量，建立周末集中学习制度，每月安排1-2次集中学习，确保全年集中学习不少于12天。中心组成员平时自学时间，每周不少于7个小时。

（三）认真开展专题调研。专题调研是深化理论学习、运用学习成果指导实践的重要途径。党委中心组要把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实调查和研究问题，为提高学习质量、促进学习深入奠定坚实基础。党委中心组应根据具体情况，围绕本镇需要解决的突出问题，进行深入调研，中心组成员每年至少撰写1至2篇调研报告或理论文章，并组织学习交流。

第三篇：2006年共青团工作意见

2006年共青团工作意见

2006年是实施“十一五”规则的开局之年，全镇共青团工作的总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，以切实增强团的服务能力为总揽，坚持服务大局、服务社会、服务青年，不断拓宽工作领域，创新团的工作机制，增强团员意识教育，加强团的自身建设，团结广大团员青

年为我镇经济协调发展，贡献青春、智慧和力量。

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1、抓好政治理论学习，牢固树立理想信念。以团员意识教育为切入点，在团员青年中大力开展“三个代表”重要思想和科学发展观的学习活动，进一步牢固跟党有中国特色社会主义道路的理想信念；要深入学习省、市、区的“十一五”规划等重大战略部署，引导青年不断增强使命感和责任感；通过生动活泼的形式帮助青年了解当前形势，动员青年积极投身现代化建设。

2、以重大节日为契机，强化现代公民教育。要以建党85周年，红军长征胜利70周年等重大节日为契机，广泛开展主题教育，引导青年增强民族自豪感；大力宣传现代公民规范，引导青年做到“爱国守法、明礼诚信、团结友善、敬业奉献”。

3、针对各类学生群体，推进思想道德建设。以《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，全面落实《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德实施纲要》，抓好团员意识、公民意识教育、18岁成人仪式教育、“雏鹰争章”等活动；指导少先队组织，建设好少先队辅导员队伍，增强少先队员“小主人”意识，服务少年儿童健康成长。

二、服务经济协调发展，推进青年文明工程

1、推进志愿者行动，促进良好风气形成。一是着力构建和完善社区志愿工作体系，团结带领广大志愿者为构建平安和谐社区而努力。二是做好青年志愿者的宣传工作，动员老干、老教师、少先队等社会各界积极参与志愿工作，形成“向善、互助、和谐”的社会氛围。三是进一步加强志愿工作的规范管理，拓宽服务项目，整合社会资源，促进志愿工作的社会化和事业化动作。

2、着力培养青年人才，努力营造成才的良好环境。一是要切实培养青年的学习能力，坚持学习育人，引导青年牢固树立终身学习的观念，帮助青年了解时代发展和人才需求的趋势，深化“三学三创”活动的内涵，广泛开展读书求知，增知益智活动，培养青年学以致用、用以促学、学用相长的良好习惯。二是要切实培养青年的实践能力，大力实施农村青年增收成长行动，构建设以农村青年科技专家、青年农业“产业大王”、青年致富能手为纽带的农村青年增收保障网络，辐射带动更多的农村青年致富成长。要充分依托各级各类青年职业技能培训基地，组织开展各级各类职业培训、岗位培训、技能培训和业务培训，切实提高青年劳动者的劳动技能和职业素养，为各行各业培养更多的岗位能手和行家里手。三是广泛开展选才、树才、荐才活动，举荐优秀专业技术人员作为学科和新技术、新产品开发带头人，举荐优秀青年经营管理者作为企业高级管理人才，举荐有培养潜力的优秀青年干部作为党政后备干部，帮助他们发挥才干，成就事业，实现价值。四是要建立覆盖全面、结构合理、门类齐全、动态开放的青年人才信息库，把优秀青年人才引入经济社会发展的前沿，引入创新创业的舞台，为广大青年各显其能、各尽其才提供政策和机制平台。五是要大张旗鼓地宣传优秀青年人才的成长经历和先进事迹，发挥示范作用，产生带动效应，激励更多的青年奋发成才，让想干事的青年能干事，能干事的青年干大事，使共青团组织成为汇聚优秀青年人才的高地。

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三、坚持党建带团建，推进共青团“固本强基”工程

1、加强基层团组织建设。坚持党建带团建，努力扩大团组织覆盖面，增强团组织的吸引力和凝聚力；加强团籍管理，开展流失团员的调查摸底和团籍转移工作，让每个团员都有一个家；抓好优秀青年“推优入党”工作，为党组织输送新鲜血液。

2、加强团干部队伍建设。大力开展团员意识教育，坚持“三会一课”制度，增强团员的组织观念。加强团干部队伍建设，适应形势发展的要求，以分类指导的原则举办各战线的团干部培训班，提高团干部的综合素质和工作能力。

第四篇：关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见

关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见

共青团中央 教育部

中青联发[2005]15号

关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见

（2005年4月8日）

为适应高等教育改革和发展的新形势，充分发挥共青团在加强和改进大学生思想政治教育中的重要作用，现就进一步加强和改进高等学校共青团建设提出如下意见。

一、站在党的事业长远发展的战略高度，充分认识新形势下进一步加强和改进高校团的建设的重要性和紧迫性

长期以来，高校团组织在党的领导下，全面贯彻党的教育方针，积极适应经济社会发展对人才成长的需要，在团结和带领青年学生跟党走、服务青年学生成长成才等方面发挥了重要作用。当前，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。新的形势和任务，要求我们必须进一步加强和改进高校团的建设。

加强和改进高校团的建设，是保证党的事业后继有人的需要。中国特色社会主义事业的薪火相传、蓬勃发展，需要一代又一代政治坚定、理想远大、素质全面的优秀青年为之不懈奋斗。高校团组织承担着为国家培养优秀后备人才的重要职责。只有进一步加强和改进团的建设，才能充分发挥团组织在大学生思想政治教育中的重要作用，不断培养出中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

加强和改进高校团的建设，是服务大学生成长成才的需要。当代大学生具有鲜明的时代特点，在“四个多样化”的社会背景下，当代大学生的成长发展、学习生活、择业交友都遇到了一些新问题，迫切需要团组织的关心和帮助。高校团组织必须进一步加强自身建设，才能不断提高服务学生的能力，始终保持在学生中的吸引力和凝聚力。

加强和改进高校团的建设，是团的事业适应新形势、实现新发展的需要。全面建设小康社会宏伟目标的制定，中央关于加强和改进大学生思想政治教育战略的实施，高等教育体制改革的不断深化，都为高校共青团提供了难得的发展机遇，同时也提出了新的更高的要求。高校团组织必须主动顺应新形势的要求，找准新的工作定位，拓展新的工作领域，探索新的工作方式，开创新的工作局面。

二、以“三个代表”重要思想为指导，进一步加强和改进高校团的思想建设

共青团是党的助手和后备军，承担着为党做好青年工作的光荣使命。高校共青团在培养中国特色社会主义合格建设者和接班人的过程中承担着重要职责，必须始终把思想建设作为高校团的建设的首要任务，把自己锻造成团结和凝聚大学生跟党走中国特色社会主义道路的坚强核心。

坚持用“三个代表”重要思想武装头脑。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，全面理解构建和谐社会的深刻内涵。建章立制，形成相对固定的学习制度，不断推进思想建设的制度化和规范化。把思想建设与社会实践紧密结合，通过深入实践，不断深化和增强对党的方针政策的理解。

坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。保持思想认识、理论水平、应变能力和党性修养的与时俱进，按照“三个代表”的要求，用发展的马克思主义指导高校团的建设的实践，从实际出发，认真研究团的建设出现的新情况新问题，总结新的经验，探索新的路子。

保持求真务实的工作作风。高校团的干部要躬行“两个务必”，贯彻“八个坚持、八个反对”。始终保持高昂的工作热情，对待工作高度认真负责。注重理论学习和专业学习相结合，不断提高思想政策水平、专业水平和实际工作能力。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，克服浮躁情绪，加强调查研究，强化服务意识，深入学生实际，和学生交朋友，切实帮助学生解决实际问题。

三、以活跃基层组织为重点，进一步加强和改进高校团的组织建设

加强基层组织建设，活跃团的基层工作。基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。要巩固班级团支部建设，在思想教育、发展团员、推优入党、开展文化活动、解决学生各种困难等方面充分发挥其作用。加强院系团委（团总支）建设和研究生团组织建设。坚持多种模式、多重覆盖，创新和发展新的建团模式。根据需要，在学生公寓和学生社团中建立团组织，尝试在活动项目、网络虚拟群体中建立团组织。以思想建设为核心，以活动为载体，全面活跃基层团组织，促进高校基层团组织焕发新的活力。

加强团员队伍建设，强化团员意识。通过重温入团誓词、组织团支部集体活动等多种形式，不断增强团员的荣誉感，保持团员的先进性。认真做好推荐优秀团员作为党的发展对象工作，使“推优”成为在大学生中发展党员的主渠道，使优秀团员成为学生党员的主要来源。善于发现和树立先进团员的典型，大力表彰先进。对德才表现突出的优秀团员，在推荐研究生和毕业分配时，学校有关部门要适当优先考虑。

加强团干部队伍建设，提高团干部综合素质。把德才兼备、有培养前途的青年教师和优秀毕业生选拔到团的工作岗位上来，建设一支以专职干部为骨干，专、兼职相结合的高质量的团干部队伍。加强对团干部的培养、培训，选送优秀的团干部攻读思想政治教育相关专业的硕士、博士学位，组织参加业余党团校学习、社会实践考察、挂职锻炼等活动，不断提高团干部的综合素质。

四、以提高服务能力为核心，进一步加强和改进高校团的职能建设

高校共青团要从加强团的能力建设和保持团的先进性出发，进一步明确新形势下团的各项工作职能。同时，要根据形势发展和大学生实际需求的变化，不断强化和完善工作职能，探索和开辟新的工作项目。

强化高校团组织的教育职能。坚持育人宗旨，通过开展生动有效的思想政治教育活动，帮助大学生不断提高政治理论素质和思想道德素质，增强法律意识和守信意识。以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育。以“大学生素质拓展计划”为统揽，深入开展“三下乡”、“四进社区”、“志愿服务”、“红色之旅”等社会实践活动，着力加强以“挑战杯”为龙头、以“校园文化节”为载体的校园文化建设，引导大学生全面发展，成长成才。

突出高校团组织的服务职能。始终坚持把服务学生作为高校团的工作的出发点和落脚点，积极帮助广大学生解决和处理好学习和生活中遇到的具体问题。采取有效措施，通过济困助学、勤工助学，认真做好关心和服务经济困难大学生工作。深入实施“心理阳光工程”，积极参与大学生心理健康教育，为大学生提供及时有效的心理咨询服务。加强对大学生创业就业的指导，帮助他们培养创业意识，树立正确的就业观念，不断提高创业素质和就业本领。

巩固高校团组织的管理职能。全面加强和改进对学生会、研究生会、学生社团组织的指导。学校团委应选派优秀的干部，担任校级学生会、研究生会组织的秘书长。帮助学生会、研究生会组织研究制定工作计划和重要工作决策，把握好工作的政治方向，做好主要干部候选人的选拔、推荐工作和主要干部的培养工作。校、院系团委（团总支）要选派得力干部具体负责指导学生社团工作。要通过吸收学生社团主要干部参加业余团校的学习、评选优秀学生社团和社团活动等办法，把学生社团的主要干部团结在团组织的周围，开展丰富多彩的社团文化活动。

五、坚持党建带团建，进一步加强党对高校团的建设的领导

各级党委要高度重视高校团的建设，按照党建带团建的要求，切实加强对团的建设的领导。要把高校团的建设纳入党的建设的总体格局，把团建工作开展情况作为检查、评估、考核校、院系党建工作的一项重要内容，予以高度重视。

高校党委要有一名副书记分管共青团工作，高校行政也应有一名副校长联系共青团工作。高校党委每学年应召开一至二次专题会议，研究团的工作。校团委书记可以列席校务会议，党员校团委书记可以列席校党委、常委的有关会议。

高校党政领导要支持共青团按照团章独立自主地开展工作，不得把团的组织机构撤消、合并或归属于其他工作部门，已经合并或归属其他部门的，应尽快采取措施予以纠正。高校团委领导职数和高校专职团干部的人数，根据学校规模和工作需求而定，要充分保证共青团工作正常开展的需要。在校学生数在10000人以下的学校，校团委专职团干部的编制不得少于5人；10000人至25000人的学校，不得少于9人；25000人以上的学校，不得少于12人，分校区较多的学校，还应酌情增加。院系团委（团总支、教工团总支必须配备至少1名专职团干部。校级团委正、副书记按学校部、处级干部配备、管理，并享受相应待遇；校团委各部部长和院系团总支书记应按科级干部配备、管理，并享受相应待遇。要积极为团组织开展工作创造条件，提供必要的活动场所、设备，保证必要的活动时间，要按照在校生人均不低于20元的标准划拨校级团委日常工作经费。

共青团中央、教育部党组将组成督查组，就各地贯彻落实本意见的情况进行检查督导。共青团中央教育部

第五篇：关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见

关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见

共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是建设和谐社会的生力军，高校共青团在培养中国特色社会主义合格建设者和接班人的过程中承担着重要职责。为了深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发［2004］16号）和《共青团中央、教育部关于进一步加强和改进高等学校共青团建设的意见》（中青联发［2005］15号）精神，更好地团结带领全校广大团员青年，在全面建设新医专中发挥积极作用，现就进一步加强和改进我校共青团工作提出如下意见：

一、切实把握加强和改进新阶段我校共青团工作的重要意义、指导思想和基本原则

1、深刻认识加强和改进我校共青团工作的重要意义。加强和改进新阶段我校共青团工作，既有利于教育、引导和帮助青年认清目标、把握方向、健康成长，真正把青年紧紧团结和凝聚在党的周围，巩固和扩大党执政的青年群众基础；又有利于提高共青团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，充分调动广大团员青年积极投身于新医专建设之中，更好地开创我校共青团工作的新局面。

2、明确新阶段我校共青团工作的指导思想。即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党建和学校的中心工作，服务学校改革建设发展、服务团员青年成长成才，积极探索和创新共青团的组织形式和工作机制，推动团组织实现“五有”目标（有一个好的领导班子、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有服务学校教育教学并具有青年特 点的活动、有一套行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的经费和阵地），不断增强团组织的贡献力、创造力和带动力，为新医专建设做出积极的贡献。

3、明确新阶段我校共青团工作的基本原则。即：坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设工作整体格局，在党建的带动下加强团建，以团建的成效服务于党建；坚持“两个服务”，紧密围绕学校改革发展大局和青年成长成才的需求开展工作；坚持与时俱进，把握时代发展和青年变化，以加强能力建设为重点，不断增强团组织主动适应、自我完善和自觉提高的能力。

二、切实抓好团员青年的思想政治教育

4、切实把思想政治教育放在团组织工作的首位。加强和改进大学生思想政治教育，是提高全民族素质、推动党和国家事业不断发展的必然要求。各级团组织要充分认识大学生思想政治教育的重要意义，根据党的中心工作和各项任务的需要，切实把做好团员青年的思想政治教育放在一切工作的首位，并认真抓紧抓好。

5、开展丰富多彩的学习教育活动。要结合团员青年的思想实际，经常性地对团员青年进行马克思主义基本理论教育、党的十七大精神和中国特色社会主义理论教育、爱国主义教育和国情教育、艰苦奋斗和革命传统教育、遵纪守法教育和科研道德教育。坚持理论联系实际、学以致用、用以促学，通过开展学雷锋活动及报告会、读书会、研讨会、座谈会、演讲会、专题讲座、社会实践、公益劳动、科技扶贫等多种形式的教育活动，不断提高团员青年的政治觉悟和思想水平。

6、引导团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观。要注重发挥共青团组织的教育引导作用，重点抓好社会主义核心价值体 系入学生和青年教工头脑的工作，同时要将思想政治教育融入专业教育、校园生活和职业发展，积极引导团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，争做刻苦学习的模范、遵纪守法的模范和无私奉献的模范。

三、切实加强我校共青团的组织建设

7、加强我校团委的组织建设。校团委由全校团员代表大会选举产生，每届任期四年，配备书记1名，副书记1名，委员若干人（学生委员的任期视实际情况而定）。

8、加强系团总支的组织建设。各系团总支由系团员大会选举产生，每届任期四年，配备专职书记1名，副书记1名（可由学生担任），委员若干人（学生委员的任期视实际情况而定）。各系团总支的组织机构可参照实际情况设立，各部部长、副部长由学生担任。

9、加强班级团支部建设。班级团支部是整个学校共青团工作的基点。团支部设书记1名，组织、宣传、文体等委员若干名，班级团支部每年进行换届，由班级团员大会直接选举产生，并报本系团总支批准。

10、认真开展团员“推优”工作。要按照“28周岁以下青年入党一般应从团员中发展，发展团员入党必须经过团组织推荐”的规定，严格按照标准，规范地开展团员“推优”工作，把优秀团员骨干作为培养和推荐的重点对象，不断为学校党员发展培养合格的后备人才。对团组织提出的推荐意见，党组织应及时回复，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源，使共青团各级组织成为向党组织输送新鲜血液的主要渠道。

四、大力加强团的干部队伍建设

11、严格团干部的选配标准。共青团干部是党的干部的重要组成部分，要本着从严从优的原则，把素质高、能力强、学历高、热心共青团工作的优秀青年选拔到校、系团干部岗位上来进行锻炼和培养。共青团干部要坚持年轻化，校团委书记、副书记最高年龄一般不超过三十五周岁。系团总支书记的最高年龄一般不超过三十二周岁。担任团的书记、副书记职务的同志原则上应有二年及以上共青团工作经历，工作勤奋，有强烈的事业心和责任感，热心为青年服务，做青年的知心朋友。硕士以上学历者可适当放宽担任团的书记、副书记的条件，特别优秀的年轻干部可破格任用。校团委书记、副书记须经全校团员代表大会差额选举产生，系团总支书记须经系团员大会差额选举产生，除特殊情况外，任期一般不超过两届。

12、明确团干部职级待遇。校团委书记、副书记分别按学校副处级和正科级配备，依照学校党委干部管理规定和共青团干部管理规定履行考核任免手续。系团总支书记按副科级配备（学生担任的不在此列），依照学校党委干部管理规定履行考核任免手续。

13、加大团干部培训工作力度。各级团组织要加强对团干部的培养和管理，关心和帮助团干部成长，定期组织开展培训活动，把团干部的培训纳入党的干部培训规划，有计划地安排团干部参加理论和专业进修与学习，提高团干部的理论水平和业务能力，积极为团干部的成长创造良好环境。

14、建立团干部管理和转岗制度。共青团作为党的后备军，要真正成为学院各级干部的培养基地，要建立健全团干部管理制度，加强考核。要大力从青年教职工队伍中选拔优秀人才，有意识地放在团干部位臵上进行锻炼。得到充分锻炼或达到一定年龄不再适宜再担任团干部的要经过考核，安排在更适合的岗位，对德才兼备、实绩突出、群众公认的团干部要予以重用，使共青团成为培养党的干部的主要阵地。

五、大力发挥共青团组织在弘扬校园文化、深化教学改革、推进素质教育中的重要作用

15、大力推动学生科技创新活动。校、系两级团组织要大力推动青年学生科技创新活动，不断增强其的创新意识、创造精神和创造能力，激发其崇尚科学、追求真知、勤奋学习、锐意创新、迎接挑战的信心和勇气。要以校园科技文化艺术节为龙头，精心打造以专业为依托的学生科技品牌赛事；以“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛和创业计划竞赛为依托，制定并组织实施“学生科技英才”和“学生创业英才”培养方案，选拔打造优秀作品，力争在全市、全省竞赛中实现突破。

16、继续深化大学生社会实践活动。校、系两级团组织要积极引导青年学生走与实践相结合和与人民群众相结合的成才道路，组织好以文化、科技、卫生志愿服务为主要内容的暑期社会实践活动，组织好挂职锻炼、勤工助学和社区援助等多种形式的实践活动，帮助青年学生提高社会责任感和社会适应能力，在实践中自觉锻炼和提高服务祖国人民的本领。同时，高度重视社会实践活动在实施素质教育中的重要作用，建立和完善社会实践活动的考核和评价体系，为活动深入开展创造必要的条件。

17、积极促进社团文化的发展。学生社团是高等学校育人的重要阵地。它既是对大学生进行思想政治教育的重要渠道，也是课堂教学的有益补充；既是大学生进行素质拓展的重要阵地，也是大学生服务社会、增长才干的实践舞台。要以“社团巡礼”为建设平台 继续打造一批受众面宽、影响力强的学生优秀社团，建设具有我校特色的社团文化，实现社团育人的目的。

18、开展丰富多彩的艺术活动。要通过课外艺术活动，在全院学生中普及艺术教育，使广大同学自觉提升艺术修养和审美情趣。下大力气抓好学校大学生艺术团建设，发挥艺术团在校园文化的骨干作用。通过“高雅艺术进校园”、大学生艺术团文艺汇演等活动，提升高雅艺术育人功能，创作出富于学院特色的校园文化精品。

六、进一步加强党对共青团工作的领导

19、建立健全党建带团建制度。学校各级党组织要高度重视团的工作，按照党建带团建的要求，切实把团的建设纳入党的建设的总体格局，把团建工作开展情况作为检查、评估、考核校、系党建工作的一项重要内容，予以高度重视。校党委和系党总支要明确分管共青团工作的领导，每年至少召开一次专门会议研究团的工作，帮助团组织解决有关问题。党组织要对团的建设提出指导性意见，逐步建立团干部工作责任制和考核制，并纳入学校管理人员责任考核体系。各有关部门、单位在制定涉及青年切身利益的政策、措施时，要吸收共青团的代表参加，听取他们的意见。注意保持共青团组织的系统领导，团组织自身建设和工作中的重大问题要征求上一级团组织的意见。重视和指导团组织抓好按期换届选举工作，强化团内民主建设。基层党组织负责人每年至少为团员青年上一次团课，作一次形势辅导报告。

20、确保团组织的活动阵地和经费。学校各级党组织、各有关部门要将大学生活动中心等团组织阵地建设列入学校建设的总体规划，明确团组织的管理和使用权。依托城市、社区、农村、企业，加强大学生教育基地、实践基地的建设，为青年学生综合素质的全 面提高创造条件。适当增加团组织的活动经费，对学生参与社会实践、科技创新、校园文化等重要活动在经费方面予以支持。同时，团组织要集思广益，以控制支出、争取社会支持等方法来节约、充实活动经费，增强开展工作的实力。

21、依法维护团员青年的合法权益。要全面加强校园综合治理等工作，净化校园及其周边环境，严厉打击危害团员青年合法权益等违法犯罪行为。

22、加大对共青团工作的宣传力度。宣传部门和校园新闻媒体要充分发挥宣传工作的主阵地作用，加大对共青团工作的宣传力度。采取灵活多样的方式，及时总结新时期共青团工作的先进经验，积极宣传具有时代特征的先进典型，为广大团员青年健康成长和优秀人才的培养营造良好的舆论氛围。

中共南阳医专委员会

二〇〇六年九月十三日