第一篇：关于进一步加强和改进全公司共青团工作的意见来源
重要制度 关于进一步加强和改进全公司共青团工作的意见来源：中国中铁股份有限公司
作者：管理员
时间：2008-03-05
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为贯彻落实中共中央组织部、共青团中央、国资委党委《关于印发〈关于进一步加强和改进中央企业共青团工作的意见〉的通知》（中青联发[2006]59号）的文件精神，结合公司共青团工作的实际情况，就进一步加强和改进全公司共青团工作，现提出如下意见。
一、深刻认识加强和改进全公司共青团工作的重要意义
1．加强和改进全公司共青团工作是服务党和国家工作大局的必然要求。企业团的事业是党的事业的重要组成部分，是国有企业思想政治工作优势的具体体现。共青团肩负着完成党交给的团结教育服务凝聚青年的使命，在服务党和国家工作大局、服务企业改革发展稳定中发挥着重要作用。中国中铁作为国有特大型企业，关系国计民生，在国民经济中发挥着举足轻重的作用。加强和改进全公司共青团工作，有利于提高全公司团员青年构建和谐社会的思想素质和创造能力，有利于巩固和扩大党执政的青年群众基础，进而推动党的青年工作和共青团事业的稳步发展。随着国有企业改革的不断深化，企业的管理体制、经营机制、产权结构正在发生深刻变化，加强和改进企业共青团工作，有利于共青团随着企业的改革发展而不断拓展，并逐步建立起与企业体制机制相适应的现代企业团组织，同时用团的成效服务于党的建设，促进企业党建思想政治工作的新发展。
2．加强和改进全公司共青团工作是促进企业又好又快发展的必然要求。企业青年占企业职工总数的50%左右，是推动企业改革发展的宝贵人力资源。当前，公司处在新的历史起点上，企业比以往任何时候都更需要广大青年的激情与智慧，比以往任何时候都更需要广大青年的开拓与创造，比以往任何时候都更需要广大青年的投入与参与。企业共青团作为先进青年的群众组织，加强和改进企业共青团工作，使之融入企业改革发展稳定大局，科学教育青年、正确引导青年、热诚服务青年，把青年的积极性、主动性和创造性充分调动起来，对于深化企业改革、维护企业稳定、促进企业又好又快发展具有重要的意义。
3.加强和改进全公司共青团工作是服务青年成才建功的必然要求。随着世界范围内思想文化相互激荡、经济全球化不断加剧、科学技术日新月异以及国内“四个多样化”的深入发展，青年的思想观念、价值取向、行为方式呈现出新的特点。特别是企业改革发展中产生的利益调整、内外部矛盾的影响不断凸现，使企业青年职工思想的独立性、选择性、多变性、差异性显著增强。结合时代的发展和青年的变化，加强和改进企业共青团工作，有利于不断增强团组织的学习能力、服务能力、合作能力和凝聚能力，从而更好地服务青年职工在学习、工作、生活、民主参与、权益维护等方面的多样化需求；有利于不断引导团员青年提高思想素质和技能素质，从而更好地把青年职工团结凝聚在党的周围，培养和造就一大批德才兼备的企业青年人才大军，与时俱进地发挥团员青年生力军和突击队作用。
二、加强和改进全公司共青团工作的总体要求和基本原则
4．加强和改进全公司共青团工作的总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业改革发展和生产经营，创新和实践企业团的组织形式和工作机制，推动企业团组织逐步实现“五有四好”目标，即有一个好的领导班子、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有服务企业中心工作并具有青年特点的活动、有一套行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的经费和阵地，在此基础上，使95%的基层团组织做到班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好，不断增强团组织的内在活力，团结带领广大团员青年为企业改革发展稳定和生产经营做出更大贡献。
5．加强和改进全公司共青团工作的基本原则：一是坚持正确的政治方向，把加强团员青年思想政治工作放在突出位置。二是坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设整体格局之中，以党建带团建，以团建促党建。三是坚持以能力建设为重点，不断增强团组织服务企业、服务青年的能力。四是坚持与时俱进，把握企业运行规律和经济社会发展的深刻变化，扎实有效地开展工作，不断提高团组织的贡献力、影响力和带动力。
三、深化全公司党建带团建工作
6．建立健全组织领导制度。全公司各级党委要明确一名副书记或党委成员具体分管共青团工作。企业党委每年要召开1至2次专门会议，听取团的工作汇报，研究团的工作，协调解决有关问题。基层党组织负责人每年至少为团员青年上一次党课，作一次形势辅导报告。根据有关规定，团委（总支、支部）书记是党员的，可以列席同级党委（总支、支部）的会议。青年人数较多的企业，可以通过设立青年工作委员会、青年工作部，配备党委青年委员等途径，加强党委对共青团工作的领导。
7．建立健全考核管理制度。要把团的基层组织建设纳入企业党建工作格局，把团的工作纳入同级党组织工作的考评体系。党组织要对团的建设提出指导意见，给团组织交任务、压担子、提要求，并逐步建立团干部工作责任制和考核制。
8．建立健全推荐优秀团员作党的发展对象制度。各级党组织要坚持“28周岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导团组织开展好“推优”工作。要把那些在企业改革发展和生产经营中涌现出来的优秀团员，特别是生产技术骨干和优秀青年知识分子作为培养和推荐的重点对象。对团组织的推优，党组织应及时回复推荐意见。要鼓励28周岁以下保留团籍的青年党员积极参加团的组织生活和活动。
9．改进企业共青团作用发挥方式。要支持团组织参与企业民主管理和厂务公开工作。团委书记应参加企业职代会主席团，列席行政会议，参与涉及青年职工切身利益的调资、职称评审等工作。企业在制定重大决策和推行涉及青年利益的重大改革措施时，应有共青团和青年职工代表参加，广泛听取青年职工的意见。企业职代会中青年职工代表应占有一定的比例。
10．建立健全物质保障制度。企业党组织和行政部门要根据共青团工作的需要，强化经费、阵地等保障，团的活动经费由团组织在年初根据工作需要和有关规定，做好预算编制并上报行政。召开团代会或开展团的有关重大活动所需经费，应专项拨发。
四、加强和改进全公司团的基层组织建设
11．建立健全团的组织，合理设置团组织工作机构。公司所属二三级企业要设立团委，并按时换届改选。要做到建立党组织的同时建立团组织，调整党组织设置的同时调整团组织的设置。要本着精干、高效和有利于加强团的工作的原则设置企业团组织内部机构。二级企业团委根据工作需要可设立团委办公室和组织、宣传等工作部门。企业团委工作机构和人员必须纳入企业管理机构和人员编制。要加强企业团组织和属地、社区团组织的联系和互动，根据团员青年的工作、学习、生活等组合方式和流向变化，采取联合建团、生产线建团、公寓建团、工程项目建团、青年社团（兴趣协会、俱乐部）建团等，创新团组织设置方式，不断扩大团组织的覆盖面。
12．配强团委领导班子。企业党组织要按照德才兼备的要求，把团的岗位作为培养企业政工干部和后备管理人才的重要渠道，拓宽团干部的选拔范围，尤其要有计划地把管理、技术岗位上的优秀青年选拔到团的岗位上经受锻炼。企业团委书记原则上要求是共产党员，并具备大学本科以上学历。企业新任团委书记的年龄一般不超过32周岁，副书记不超过28周岁。企业团委正、副书记分别享受企业同级党政组织职能部门正、副职政治经济待遇。兼职团干部应参照专职团干部选拔和管理，并保证有一定时间从事团的工作。要按照稳定队伍、结构优化、提高素质的要求，努力建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展团建工作的复合型团干部队伍。
13．保证团的工作力量。企业应结合实际配备一定数量的专职团干部。凡是有团员三人以上的，都应当建立团组织。要在公司、公司二级、三级单位和重大工程项目上配备与实际工作需要相适应的专职团干部。公司团委和公司二级单位团委专职团干部数量要达到3人以上，三级单位团委专职团干部数量要达到2人以上，重大工程项目上要有专职团干部。团委书记原则上任期一届，最多不超过两届。团委主要负责人应有后备干部人选。
14．做好团干部培训和转岗工作。要把团干部纳入企业党政干部培训序列，有计划地选送优秀团干部到党校或高等院校进行培训；选送部分团干部到党务、行政、技术等部门和生产一线挂职锻炼，全面提高企业团干部的素质。要高度重视并有计划地做好专职团干部的转岗工作，对德才兼备、实绩突出、群众公认的团干部要予以重用。
15．做好协管工作。企业团组织有协助同级党组织对下一级团组织领导班子成员进行考察、培训、教育的责任，对他们的任免调动提出建议，积极协助党组织管理好下一级团组织。
16．加强团员管理。要针对不同岗位团员的情况，探索分类管理的有效办法。在企业改制重组、两层分离、实施关闭破产过程中，团组织要注意做好职工中团员的管理工作。要按照证档分离、交叉覆盖、动态管理的原则，加强对农民工团员的管理。要创新团籍管理方式，团员组织关系和参加团的活动可适当分离，团员可以同时编入多个基层团组织。要坚持标准，严格程序，加大团员发展工作力度。
五、探索完善企业团组织发挥作用的途径和方式
17．深化增强共青团员意识主题教育。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装团员青年，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，引导团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观和企业观、实践观、创业观，坚定永远跟党走的信念，坚定搞好国有企业的信心，进一步增强团员的政治意识、大局意识、责任意识和奉献意识。
18．服务企业中心工作。坚持融入中心、进入管理、服务大局，以增强企业自主创新能力为目标，深化青年创新创效活动，为建设创新型企业做贡献。开展青年节能降耗活动，为建设资源节约型和环境友好型社会发挥积极作用。开展“我为重点工程建设做贡献活动”，创建青年安全生产示范岗、青年突击队、青年文明号活动，团结带领青年职工为企业改革发展作贡献。发挥共青团作为党的桥梁纽带作用，坚持为青年办实事制度，协助企业作好青年事务。
19．服务青年职工成长发展。积极开展“推先推岗”活动，发现和培养一批优秀青年科技、生产、管理骨干。把实施“青工技能振兴计划”作为推进青年素质工程活动的突破口，抓好技能培训、技能竞赛、技能鉴定等关键环节，努力培养造就一支高素质的青年技能人才队伍。开展健康有益的文化、娱乐和体育活动，促进青年身心健康。引导广大团员青年积极参加青年志愿者等活动，在构建社会主义和谐社会中发挥生力军作用。广泛开展青年技术标兵、青年岗位能手等富有企业特色的推先活动，推荐优秀青年走上重要的工作岗位，树立和宣传青年典型，营造崇尚先进、学习先进的良好氛围。
20．促进工作创新。要创新工作思路，使共青团工作融入中心、进入管理、服务大局，更好地体现党的要求，符合企业发展的需要。要创新工作机制，面向基层，面向青年，建立创新型、效益型的企业共青团工作新机制和企业化、现代化的企业青年工作新格局。要创新工作载体，以服务青年成才建功为主线，积极探索现代企业制度下服务青年职工的新路子，拓展活动领域，创建服务品牌，提高服务能力。要创新工作方法，积极探索青年思想政治教育的新途径和新方式。要探索建立共青团工作评价考核体系，从对企业贯彻执行党和国家路线方针政策的配合效果、对企业改革发展稳定的促进效果、对企业完成生产经营任务的支持效果、对企业实现国有资本保值增值的推动效果、对青年职工队伍的建设效果等方面入手，研究工作要求、衡量标准和考核办法。
公司各级党组织要充分认识加强共青团工作的重要意义，将其列入重要议事日程，主要领导亲自抓，相关部门联手抓。建立工作责任制，一级一级抓落实。及时总结、宣传、推广好的做法和经验，发挥典型的示范带动作用。各级团组织要积极探索和实践富有时代气息和企业特点的青年思想政治工作的方式方法，了解掌握团员青年的思想动态，为党组织指导做好青年思想政治工作提供依据。
公司所属各单位要深入调查了解企业共青团工作的实际状况和存在的突出问题，参照本意见，结合自身实际，制定加强企业共青团工作的实施意见并抓好落实。
关于转发集团公司《关于加强和改进共青团工作的实施意见》的通知
2008-03-03 09:20:33| 分类： 默认分类 | 标签： |字号大 中
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公司各单位党（工）委：
集团公司党委近日下发了《关于加强和改进中铁十二局集团有限公司共青团工作的实施意见》，对我们做好企业共青团工作指明了方向，提出了新的要求，具有极为重要的意义。公司各单位党组织要认真学习、深刻领会、全面落实集团公司文件精神，推进公司共青团工作再上新台阶。
1、充分认识共青团工作的重要性，推动企业的改革发展大业。当前，企业团组织的正向规范化、制度化发展，各级共青团组织要要立足服务企业改革发展大局，发挥服务青年的桥梁和纽带作用，帮助青年解决信仰、道德和价值观念冲突，增强团组织的凝聚力、吸引力和战斗力，充分发挥青年团员的先锋队和生力军作用，推进企业又好又快和谐发展。
2、坚持以党建带团建，大力加强团的能力建设。一方面，要进一步加强党对共青团的领导，将团的建设纳入党的建设工作整体格局，为做好青年工作创造良好的客观条件。另一方面，各级团组织要以创建五四红旗团组织为重要载体，大力加强自身建设，重点强化团的基层组织建设，配齐配强基层专兼职团干部队伍，落实好团干部待遇，建立健全团的各项规章制度，提高团干部素质，加强团员队伍建设，加大在青工中推优入党的工作力度。
3、不断创新和改进工作方式，增强青年思想政治工作的针对性。各级团组织要坚持围绕企业改革发展和青年成长成才，以创新创效活动为重要载体，大力开展青年读书、青年文明号、青年岗位能手、青年安全监督岗、青年突击队、青年志愿者、导师带徒等丰富多彩的生产服务活动，充分发挥报刊、网站、橱窗等阵地的作用，以邀请党政领导作报告，举办培训班、座谈会、演讲比赛、开展主题团日活动、征文比赛、参观学习活动等形式多样的主题教育，加强工作引导，改进创新创效和争优创先活动评比表彰方式，把活动重心下移，增强活动的吸引力，扩大活动的参与面。
要坚持把青年思想教育作为团的工作的主线，强化思想教育的效果，加强团员青年爱国主义、集体主义和艰苦奋斗、感恩回报精神的教育，加强形势任务教育，帮助他们了解改革，稳定心态，积极支持和参与改革；要更多地为他们实现抱复、展示才能搭建舞台，积极为他们呼吁和解决实际困难，引导他们树立正确的成才观，自觉维护企业改革、发展和稳定大局，在自身成才的同时为企业改革发展作贡献。
附：集团公司党委《关于加强和改进中铁十二局集团有限公司共青团工作的实施意见》
二00八年二月二十八日
中铁十二局集团有限公司关于加强和改进共青团工作的实施意见
为贯彻落实中国铁建股份有限公司党委《关于加强和改进中国铁建股份有限公司共青团工作的通知》（中国铁建党组〔2007〕3号）精神，更好地团结带领广大团员青年，在推进企业又好又快发展、创建和谐企业中发挥积极作用，现就加强和改进共青团工作提出如下实施意见。
一、深刻认识加强和改进共青团工作的重要意义
1、加强和改进共青团工作是巩固和扩大党执政的青年群众基础的需要。共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是建设和谐社会的生力军。当前，随着世界范围内思想文化相互激荡及市场经济的影响，特别是企业改革发展中产生的利益调整和内外部矛盾的影响，使青年群体的思想观念、价值取向、行为方式、人生需求呈现多元化特点。共青团组织结合企业的发展和青年的变化，不断加强企业青年思想政治工作，提高服务团员青年的能力，更好地满足青年在学习、工作、生活、权益维护等方面的多样化需求，对于帮助青年认清目标，把握方向，健康成长，把青年团结凝聚在党的周围，具有重要的意义。
2、加强和改进共青团工作是推动企业改革发展的需要。集团公司35岁以下青年员工六千多名，绝大多数分布在管理、经营、技术等一线关键岗位，是企业最宝贵的、最具发展潜力的人力资源。改制以来，集团各级团组织团结带领广大青年，为企业深化改革、拓展市场、提升服务、树立形象做出了积极贡献。进一步加强和改进共青团工作，更好地教育青年、引导青年、服务青年，充分调动广大青年的积极性、主动性和创造性，对于培养企业后备人才,巩固企业发展之基，促进企业和谐、健康、快速发展，具有重要的意义。
3、加强和改进共青团工作是实现团的工作新发展的需要。随着企业改革发展的不断深入，共青团工作面临很多新情况、新问题。新形势对加强青年思想政治工作、稳定青工队伍、调动青年职工的工作积极性提出了新的要求，对青年职工的政治素质、知识结构、业务能力等提出了新的标准，对团组织带领团员青年发挥生力军和突击队作用提供了新的空间。共青团组织主动适应企业改革发展的新要求，着力探索与之相适应的青年工作新机制和新载体，丰富和发展团组织发挥作用的途径和方式，对于不断提高共青团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，更好地服务企业生产经营，努力开创共青团工作的新局面，具有重要的意义。
二、加强和改进共青团工作的总体要求和基本原则
4、总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务企业改革发展、服务青年成长成才，探索创新团的组织形式和工作机制，推动团组织逐步实现“五有”目标（有一个好的领导班子、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有服务企业生产经营并具有青年特点的活动、有一套行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的经费和阵地），不断增强团组织的贡献力、创造力和带动力，团结带领广大团员青年为企业改革发展做出更大贡献。
5、基本原则：一是坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设工作整体格局，在党建的带动下加强团建，以团建的成效服务于党建。二是坚持“两个服务”，紧密围绕企业改革发展大局和青年成长成才的需求开展工作。三是坚持与时俱进，把握时代发展和青年变化，以加强能力建设为重点，不断增强团组织主动适应、自我完善、自觉提高的能力。
三、深化党建带团建工作
6、建立健全组织领导制度。各级党（工）委要明确一名党委领导分管共青团工作，定期召集团的负责人和有关部门研究讨论团的工作，协调落实党委对共青团和青年工作提出的要求，帮助解决有关问题。各单位党委每年要召开1至2次专门会议，听取团的工作汇报，研究讨论团的工作。要注意保持共青团组织的系统领导，团组织自身建设和工作中的重大问题要注意征求上一级团组织的意见。要重视和指导团组织抓好按期换届选举工作，强化团内民主建设。基层党组织负责人每年至少为团员青年上一次团课，作一次形势辅导报告。
7、建立健全考核管理制度。要把团建工作纳入党建工作总体格局，把团的工作开展情况作为评价考核同级党组织工作实绩的重要指标。要逐步建立团干部工作责任制和考核制，并纳入企业管理人员责任考核体系，其待遇和奖惩原则上与同一层次经营管理人员一致。党组织要对团的建设提出指导性意见，制定具体工作措施，给团组织交任务、压担子、提要求。
8、建立健全推荐优秀团员作党的发展对象制度。要按照“28周岁以下青年入党一般应从团员中发展，发展团员入党必须经过团组织推荐”的规定，指导团组织做好推优工作。要把优秀团员特别是一线管理、技术和经营骨干作为培养和推荐的重点对象。对团组织提出的推荐意见，党组织应及时回复。要使“推优”工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源，不断为党输送新鲜血液。
9、建立健全物质保障制度。企业党组织和行政部门要根据共青团工作的需要，为团组织开展工作提供必要的经费保障和物质条件。团的活动经费各工程公司按上年度本单位35岁以下青年每人每年不低于50元的标准提取，技工学校按每人每年30元标准提取，其它单位按每人每年40元标准提取。每年初由团组织提出申请，经主管领导或总会计师审批同意后，列入财务计划，日常开支由团组织书记审批列销。召开团代会或开展团的有关重点活动所需经费，应列入企业经费预算，专项拔发。要为团的工作提供必要的办公设施、器材，适应知识经济、信息时代的要求，团委应配备电脑、传真机和照摄像等器材，建立自己的网站或在企业网站上开辟专页、专栏。
10、改进共青团作用发挥方式。支持团组织参与企业民主管理。企业在推行涉及青年利益的重大改革措施时，应有团员和青年代表参加，广泛听取青年职工的意见。企业职代会中青年职工应占有一定的比例。团组织书记可以参加职代会主席团，列席行政会议，参与涉及青年职工切身利益的政策制定、职称评审等工作。
四、加强和改进团的基层组织建设
11、建立健全团的组织。工程公司团委一般应单设，不得在改革、改制过程中，以精减机构为名，任意将共青团的机构撤销、合并或归属于其他部门。其他单位要根据相关规定建立团的工作机构。组建工程指挥部（项目经理部）时，要根据团员青年组成情况成立相应的团组织或青工委，确保团组织的覆盖面。各级团组织班子要保持完整，因特殊原因有工作调动的，应在三个月内补齐。
12、配齐配强团干部队伍。工程公司一般应配备专职团委书记。团委书记如果兼任其他职务，要另配备一名专职团干部。工程公司团委书记要求是共产党员，具备大学本科以上学历，新任职时年龄不超过32周岁，副书记一般不超过30岁。团委书记原则上任期一届，最多不超过两届。团委主要负责人应有后备干部人选。兼职团干部的选拔和管理参照专职团干部，并保证有一定时间从事团的工作。
13、认真落实团干部待遇。团委书记享受单位同级党委职能部门正职的政治经济待遇。团委书记应提名为同级党委委员候选人或列席同级党委会议。兼职团(工)委书记享受同级专职团委书记的政治和经济待遇，从事团的工作期间不影响奖金、工资、评比及其它福利待遇。兼职团组织书记享受每人每月60-100元的职务津贴。
14、加强团干部管理和培养。团组织有协助下一级党组织对团干部进行考察、培训、教育的责任。党组织任免、调动团干部时，应事先征求上一级团组织的意见。要避免“以副代正”的做法，需要考察的，考察期不得超过一年。各级党组织要把团的岗位作为培养企业后备干部的重要渠道，按照德才兼备原则选拔团的干部。要把团干部的培训纳入党的干部培训规划，加大对团干部的培训和培养力度。要高度重视并有计划地做好专职团干部的转岗工作，对德才兼备、实绩突出、群众公认的团干部要予以重用。
15、加强团员管理。要针对不同岗位团员的情况，探索分类管理的有效办法。要按照证档分离、交叉覆盖、动态管理的原则，加强流动团员的管理。要创新团籍管理方式，团员组织关系和参加团的活动可适当分离，团员可以同时编入多个团组织。农民工团员相对集中的项目，可建立独立的团支部，纳入企业团组织的教育管理。各级团代会农民工团员代表应占5%以上的比例。
五、探索完善团组织发挥作用的途径和方式
15、加强团员青年思想政治教育。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装青年，用社会主义荣辱观教育青年，深化增强共青团员意识主题教育，积极开展国情、企情和党史、团史教育，引导团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定永远跟党走的信念，进一步增强团员青年的政治意识、组织意识和模范意识。要充分发挥共青团组织的宣传优势和凝聚力，在广大团员青年中深入宣传企业文化，使之成为广大团员青年的行动指南和自觉实践。
16、积极开展团的生产活动。深入开展“争创青年文明号、争当青年岗位能手”活动,组织团员青年参与职业文明建设，不断强化团员青年的爱岗敬业观念和岗位奉献意识。围绕急难险重新工程，组织团员青年开展以工期、安全、质量、信誉、环保、效益为内容的突击竞赛活动,发挥青年突击队的生力军作用。以节能降耗、增收减支为主要目的，组织团员青年开展管理创新、技术革新等创新创效活动。带领青年宣传落实安全法规，规范安全操作行为，搞好现场有形化建设，开展青年安全监督、青年安全包保等活动，争创青年安全生产示范岗。
17、培养高素质青年人才队伍。积极推进“青工技能振兴计划”，定期开展业务学习、岗位练兵、技术比武，重点抓好“导师带徒”制度的落实，不断提高青年的业务技能素质。积极开展健康有益的文体活动和素质拓展训练，促进青年身心健康发展。利用各种途径和方式，大力推荐、选树、宣传各类青年典型，发挥共青团在企业人才培养中的组织优势。
18、科学合理地界定工作职能。集团公司团委要以明确思路、部署推进、有效指导、典型促动、科学评价、畅通信息、总结经验等为重点界定工作职能；工程公司（指挥部）团（工）委要围绕确保制度执行、贯彻落实部署、独立解决问题、有效上传下达、促动支部活跃等方面展开工作，切实作好管理职能的衔接。项目部团组织要贯彻落实同级党（工）委和上级团委的有关指示、决定,围绕企业中心工作，组织开展符合青年特点、适合企业需求的活动。
19、促进工作创新。要创新工作思路，使共青团工作更好地体现党的要求，符合企业发展的需要，在党政所需、青年所盼、共青团所能上精心谋划工作。要创新工作载体，以提高青年职工素质、代表和维护青年职工权益、服务青年职工需求为工作重点，整合优势资源，拓展活动领域，创建服务品牌，不断提高工作水平。要创新工作机制,面向基层、面向青年，建立开放型、效益型的企业共青团工作新机制，开创企业青年工作新格局。要积极探索共青团工作如何在思想观念、体制制度、工作机制、内容方法上融入企业中心，处理好继承与创新、务实与务虚、日常工作与品牌工作、活动声势与实际效果的关系，不断增强共青团工作的贡献力、创造力和带动力。
各单位要参照本意见，制定加强共青团工作的实施细则并抓好落实。
共青团上海市委员会关于进一步加强和改进新形势下团的建设的若干意见
为深入贯彻落实《中共上海市委关于贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的实施意见》和共青团中央《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神全面加强团的自身建设的决议》精神，紧跟党建步伐，进一步加强和改进新形势下团的建设，提出如下意见。
一、充分认识进一步加强和改进新形势下团的建设的重要性和紧迫性
团的建设是团的事业可持续发展的重要保证，是共青团实现所有功能的基础，是必须一以贯之的工作主线。近年来，上海各级团组织坚持把加强团的建设同推动团的事业发展相结合，团建工作取得了新的发展。当前，深入推进党的建设新的伟大工程与全团大力加强基层组织建设和基层工作对全市团的建设提出了新要求；举办2010年上海世博会和推进社会建设为共青团事业发展带来了新机遇；青年流动分化日趋明显、青年自组织迅猛发展以及信息技术的普及给共青团组织带来了新挑战。上海共青团在团的建设方面还存在一些不适应新形势和不符合新要求的问题，必须抓紧加以解决。当前和今后一个时期，上海各级共青团组织必须按照新要求，抓住新机遇，应对新挑战，紧紧围绕“两个全体青年”的目标，全面履行团的四项基本职能，紧密结合上海共青团和青年工作实际，进一步加强和改进团的建设。
进一步加强和改进新形势下团的建设的总体思路是：认真学习贯彻党的十七届四中全会和九届市委九次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕上海城市发展要求和青年发展需求，坚持党建带团建，坚持服务促建设，以深化自身建设为着力点，以参与社会建设为生长点，以加强信息化建设为支撑点，以改革创新精神推进团的各项建设，更加注重基层，不断加强对基层的指导和支持力度；更加注重服务，不断提升服务大局和服务青年的能力和水平；更加注重创新，不断优化组织设置，创新活动方式和工作机制，提高团建科学化水平，引导全市团员青年为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市奉献青春、智慧和力量。
二、紧跟党建步伐，推动党建带团建工作深入开展
坚持党建带团建，是党对共青团领导的重要方面，是新形势下加强和改进团的建设的关键。各级团组织要紧跟党建新要求，充分借助党建工作近年来在基层形成的新格局和新成果，努力实现团建在工作空间、工作内容上与党建相融合。
1、推动团建有效纳入党建布局
党建带团建关键在“带”。各级团组织要主动汇报工作，积极争取党组织的支持。进一步完善党团工作统一研究、统一规划、统一部署、统一检查、统一考核的机制，切实推动带思想、带组织、带班子、带队伍、带工作发展、优化工作条件等“五带一优化”和工作目标、组织建设、队伍建设、阵地建设、检查考核等“五个纳入”的贯彻落实。
2、紧扣党建脉搏推动团建创新
党建带团建根本在“建”。各级团组织要深入学习和借鉴党建理论与实践成果，紧跟党建总体要求、目标任务和工作部署，结合共青团实际，积极发挥主动性和创造性，借势发力，实现党团工作同步推进。同时，大力开展团建创新，注重提升团建工作对党建工作的贡献率。
3、推动党团重点工作实现联动
探索团建与党建更为紧密的衔接方式，实现党团建设资源共享，在加强工作领导、基层民主建设、思想政治教育、干部队伍建设、阵地建设、大学生“村官”和社会志愿服务等领域主动寻求与党建的紧密结合，实现党团联动。
上级团的组织工作要靠前一步，在团的重要工作部署与反馈，下级团的组织换届和干部配备、输送等重要方面，主动加大与下级团组织的同级党组织沟通的力度，积极推动团的重要工作、团的组织设置、团干部配备和政治生活待遇等政策落到实处。
三、大力加强思想建设，推进学习型团组织建设和团员经常性教育
各级团组织要把思想理论建设放在首位，深刻领会引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路这一根本任务；充分认识保持共青团组织吸引力、影响力和生命力，首先要靠各级团干部和广大团员的共同信念；各级团干部必须带头真学真懂真信真用，不断提高自身的思想政治水平。
1、推进学习型团组织建设
加强团的思想建设，关键要靠学习和实践，要靠理论与实践相结合。坚持团市委和团区(县)委党组中心组学习制度，每年集体学习研讨时间不少于12天；坚持团的各级领导班子务虚制度，每半年召开1次务虚会；处级以上领导班子每届任期内至少开展1次以坚定理想信念为主题的集中学习教育；坚持领导干部调研制度，处级以上领导干部每年下基层调研时间不少于1个月；定期举办领导干部理论学习专题研究班。各级团组织要通过集体学习制度、学习交流活动、教育培训、调查研究等方式，加强中国特色社会主义理论体系的学习和社会主义核心价值体系的教育，深入开展学习实践科学发展观活动，努力提高团干部理论素养，把共青团建设成为用马克思主义中国化最新成果武装的学习型组织。
2、加强团干部教育培训
各级团组织要制定和实施团干部教育培训计划，分期分批分层开展团干部集中轮训。团市委每年对团各区、县委，各局(公司)、大专院校团委和各市属单位团组织新上岗的主要负责人进行培训。整合各级各类干部培训资源，发挥各级党校、团校和干部培训机构的主阵地作用，建立团的领导干部与党校、团校教师相结合的师资队伍，切实落实大规模培训团干部、大幅度提高团干部素质的要求。团的领导干部要带头到基层讲课。重点做好对街镇一级团组织主要负责人的轮训。把团的领导干部述学评学作为民主生活会和述职的重要内容，把理论素养和学习能力作为选拔任用团干部的重要依据。
3、加强团员经常性教育
按照团中央要求，扎实做好分类引导青年试点工作。各级团组织要创新工作项目，丰富教育载体，强化实践体验，提高团员教育的有效性。要以世博会为契机，切实加强对团员的思想教育引导。要履行好组织团员学习的职责，切实坚持和完善“三会一课”制度，不断增强广大团员的政治意识、组织意识和模范意识。要结合重要节日、重大事件等节点，有针对性地在团员青年中深入开展爱国主义教育和民族团结教育。要深化“青年马克思主义者培养工程”、“我与祖国共奋进”、“今天我们怎样成长”和“我爱读经典工程”等主题教育实践活动，引导团员青年进行正确的社会观察，形成更加理性、深刻、稳定和全面的思想意识，切实做到坚持爱国主义、社会主义与党的领导的有机统一。巩固和完善青年“学理论、学党章”小组，进一步做好“推优入党”工作，源源不断地为党输送新鲜血液。
四、进一步加强团的基层组织建设和基层工作，提升基层团组织的有效覆盖和生机活力
团的基层组织是团全部工作和战斗力的基础，是落实党的工作要求和团的各项任务的战斗堡垒。加强团的基层组织建设和基层工作是团中央在全团着重部署的重点工作，是关系共青团履行根本职责、实现各项职能、保持自身活力的“生命力工程”。各级团组织必须从党团政治关系的高度，从党对加强基层工作的要求的高度，从团在广大青年中的生命力体现标志的高度，进一步加强团的基层组织建设和基层工作。
1、进一步完善既服从团的政治目标又适应青年群体变化的团的组织体系
按照市委和团中央加强基层组织建设的要求，遵循青年群体分布、聚集、沟通、联络方式变化的特点和内在规律，大胆探索和创新基层团组织建设的有效载体和途径，努力构建党领导下的，以共青团为核心，以青联、学联、少先队为骨干，以青年中心、团属青年社团为外围，以青年自组织为延伸的、开放的组织体系，推动各类青年群体组织化，扩大共青团的基层组织覆盖。要巩固学校、机关、企事业单位等传统领域团的工作，加强规范化建设，夯实工作基础，激发基层活力，把团员青年紧密团结在党的周围；针对非公有制经济组织、新社会组织等新兴领域团的建设，要注
重组织创新，探索团建新模式，切实加强组织覆盖和工作覆盖，努力扩大对团员青年的有效联系和有效影响。
理顺市级团工委的管理体制和工作职能。对应本市党的系统工作委员会的调整，建立健全市级团的工作委员会，构建合理的组织管理体制，重点完善市级团工委的管辖范围和工作职责，进一步巩固传统领域团的组织覆盖。机关、国有企业和事业单位团组织要积极探索把多种用工制度下的团员、青年和团组织纳入本单位团组织的管理和服务。
抓紧在非公有制经济组织、新社会组织中建立团组织。按照“党团对口”的原则，推进规模以上非公有制企业团建工作。要力争到2013年实现符合建团条件的规模以上非公有制企业动态100%建团的目标。对于暂不具备独立建团条件的，积极依托物业管理、园区管委会、市场管理等部门，在楼宇、园区、市场等建立联合团组织；或通过派驻团建联络员、建立青年社团组织、联合开展活动等方式，把团的活动和影响有效覆盖到团员青年中去，为建团创造条件。按照市委关于新社会组织党建的要求，在律师、会计师等比较成熟的行业加强团的组织覆盖和工作覆盖。
构建城乡统筹的基层团建新格局。适应特大型城市统筹城乡经济社会发展的要求，积极推进基层团组织设置创新。探索成立城乡一体的产业、行业性团组织，探索在来沪务工人员聚集的公寓、企业和园区等领域建立团组织。按照属地化管理原则，完善工作机制，探索同外省市驻沪团工委齐抓共管的工作协作机制。研究本市团组织对来沪团员属地化管理机制，逐步探索沪籍团员与来沪团员统筹、城市与农村统筹的属地化团员管理新格局。
加强青联、学联、少先队的建设。增强青联组织的凝聚力，继续探索金融青联、医药卫生青联等行业青联的工作模式，充分发挥青联在举荐人才、国际交流等方面的作用。扩大学联组织在广大学生中的影响力，充分发挥自我服务、自我管理、自我教育的作用。要切实履行好“全团带队”的职责，加强少先队的各项建设，广泛开展争当“四好少年”活动，做好团队衔接和推优入团工作。同时，进一步发展青年企业家协会、信息化青年人才协会、青年志愿者协会等团属青年社团以及青年中心，使之成为广泛团结凝聚各界青年、推动青年群体组织化的组织平台。
加强对青年自组织的引导。将青年自组织纳入共青团发挥核心作用的青年组织网络体系，发挥其在促进青年成长和服务社会方面的积极作用；强化上海青年家园民间组织服务中心联系青年民间组织、进行枢纽式管理的新型载体和平台的作用。各区、县团组织要把青年自组织建设作为区域团建的重要内容，通过成立区级青年民间组织服务机构，搭建服务平台，加强有效联系，并积极探索在有条件的青年自组织中建立团组织。
2、创新团的工作和活动，加大对基层的支持力度
按照团中央要求，坚持着眼普遍性，着力破解重点难点，扎实推进共青团、少先队基层组织建设和基层工作试点工作，推动团建创新，务求取得实效。进一步明确各类共青团组织的具体功能。围绕市场经济条件下社会中存在的各类组织的根本任务和功能，找准基层团的工作的切入点。在社区(街道)、乡镇，发挥社区(街道)团工委和乡镇团委的桥头堡作用，增强在区域内的协调、牵动能力。在农村，围绕上海新农村建设的要求，努力在经济发展、文化生活、青年民生和青年人才培养等方面发挥积极作用。在国有和国有控股企业，以服务企业生产经营为前提，找准服务企业与服务青年的结合点。在机关，围绕服务中心工作、增强宗旨意识，着力提高青年干部思想政治素质和工作能力。在学校系统，围绕育人目标找准工作切入点，推行中学“团支部成长计划”和高校“活力团支部”建设，进一步加强民办高校和中等职业学校团建工作。在医院、科研院所、中小学校、文化机构等事业单位，围绕提高业务素质、提高服务质量、推动事业发展来发挥作用。在非公有制经济组织、新社会组织，围绕促进健康发展、团结凝聚青年职工、维护合法权益等方面发挥作用。
加强对基层团组织的指导和支持。按照团中央的要求，做好选派团市委机关干部到团区(县)委驻点工作。各级团组织要牢固树立“基层第一”的理念，切实加强对基层团组织工作指导的力度，坚持眼睛向下、重心下移，坚持分类指导、靠前指导，努力把团的工作的桥头堡推向街镇一级团的组织。各级团组织要进一步加强对基层团组织支持的力度，为基层团组织工作开展优化环境、搭建平台、提供资源、创造条件。要加强基层团支部建设，提高团员参与积极性，提高团组织生活有效性。团市委机关要进一步坚持和完善每周四下基层调研的制度，加强对基层的服务和指导；各级团组织要建立下基层调研工作制度，走进基层、服务基层。
3、推动区域化、网格化团建，加强团组织互联互补互动
按照“覆盖有效、管理有序、服务有力、协调有方”的原则，在地区系统，进一步明确区县、社区(街道)、乡镇团组织的功能定位，建立健全区域化团建工作的协调机制。充分整合区域内外资源，努力形成全市各级团组织积极参与、整体推进区域化团建的工作合力。强化社区团建功能，促进团员青年树立社区意识，培育公益精神。按照团中央要求做好街道、乡镇团的组织格局创新试点工作，增加街道、乡镇团组织的工作力量，拓宽联系青年和整合资源的渠道，发挥街道、乡镇团组织在社区、郊区基层团工作中的重要作用。在青工系统，进一步深化“网格化”团建，突破传统的单位、系统、行业和地域的限制，努力扩大团的工作范围和工作领域，促进资源共享、信息互通、工作互动。在学校系统，积极探索建立高校学生社团联盟，引导和推动全市各级各类学生社团健康发展。同时，深入开展团建联建工作，在全市范围内推动单位团建、行业团建、区域团建互联互补互动。深入开展重点工程建设团建联建工作，动员全市各级团组织积极行动起来，为迎接世博会、办好世博会作贡献。继续探索和深化基层团组织互帮互助机制，积极推动城乡基层团建工作资源共享、功能互补、双向受益、共同提高。
关于进一步加强和改进一公司党建带团建工作的意见
2010-10-19
电一党办[2010]37号
公司各单位党委（总支、支部），机关党委，各项目党工委：
为了深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实《关于进一步加强和改进集团共青团工作的意见的通知》（电党办〔2008〕95号）及《关于进一步加强和改进集团公司党建带团进工作的意见》（电党办[2009] 80 号）。切实加强企业党组织对共青团工作的领导，进一步推进企业共青团组织建设和事业发展，现就加强和改进公司党建带团建工作提出以下几点意见。
一、进一步加强党组织对共青团工作的领导，建立健全党建带团建工作体制
1、提高各级领导干部对共青团工作重要性的认识。企业团的事业是党的事业的重要组成部分，共青团肩负着完成党交给的团结教育服务凝聚青年的使命，在服务企业改革发展稳定中发挥着重要作用。当前，公司的发展正处在一个新的历史起点上，共青团是党的后备军，今天团的事业关系到今后党的事业，团干部成长关系到党的事业后继有人。各单位党组织要从巩固党执政的青年基础，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，坚持党的建设带动团的建设，进一步加强和改进对共青团工作的领导。
2、完善党建带团建“五个同步”工作机制。各单位党委要将团建纳入党建的总体工作格局，坚持做到“五个同步”：团组织与党组织同步建立，根据团员青年情况设置团的组织机构；团组织班子配备与党组织班子配备同步考虑，要配齐、配强团的干部，并保证一定数量的专兼职团干部；团的工作与党的工作同步规划，指导团组织制定工作规划；团的职能作用与党的职能作用同步发挥，支持团组织发挥职能作用；团的工作与党的工作同步考核，形成党团联考和党团互促的良好机制。
3、建立党建带团建领导机制。要形成党委领导，党委书记是第一责任人，主管领导是直接责任人，组、干、办部门支持、团委具体落实的党建带团建领导机制。要定期召开汇报会，研究党建带团建工作，每半年至少听取一次团组织工作的专项汇报，把握企业共青团工作推进情况，了解存在的困难和问题，给予必要的政策支持，对团青工作提出指导意见和具体要求，并形成会议纪要。主管书记经常听取团的工作汇报，研究团的工作，协调解决有关问题。基层党组织负责人每年至少为团员青年上一次党课，作一次形势辅导报告。根据有关规定，团委（总支、支部）书记是党员的，可以列席同级党委（总支、支部）的会议。加强党组织对共青团工作的领导。
二、进一步加强团的组织建设，推进团的基层组织网络覆盖全体青年
各单位党组织要支持和指导团的基层组织建设，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，切实增强基层团组织的吸引力、凝聚力，更好地发挥共青团作为党联系青年的桥梁和纽带作用。
4、进一步加强团的各级委员会建设。各单位党组织要保障和指导团组织按照《团章》规定按期换届。同级党委换届时，按照党委的构成原则和职数要求，具备条件的单位应将符合条件的团委书记纳入党委委员候选人考察、推选范围。要从党建的高度抓好共青团组织建设，合理设置团的工作机构，建立健全团的委员会制度。团的工作机构，要纳入企业管理机构序列和人员编制；企业机构调整后，党团组织要同步建立，人员同步到位。
5、抓好基层团青组织覆盖。各单位党组织要支持和推动团的基层组织建设。加强对流动团员组织覆盖；对于企业不同用工制度下用工时间超过一年的流动团员，应采取独立建团或联合建团的方式，建立团的组织；要组织引导流动团员青年参与本企业团组织活动。在企业最小建制单元中（如班组、车间、工区等），凡是有团员3人（含）以上的，应按照《团章》规定建立团的基层组织，每月至少开展一次活动；对青年组织（如青年科技协会、青年知识分子协会、青年兴趣小组等各类青年社团）要加强管理，纳入团的组织范畴，明确青年组织负责人。
三、进一步发挥共青团的职能作用，力争团的各项工作和活动影响全体青年
各单位党组织要支持和保障团组织广泛开展适合青年特点并符合企业实际的各类活动，充分发挥共青团组织青年、引导青年、服务青年、代表维护青年合法权益等各项职能，力争使团的各项工作和活动影响全体青年。
6、坚持做好团员青年思想政治工作。各单位党组织要帮助团组织切实履行团员青年思想政治工作的职责，指导团组织围绕社会主义核心价值体系建设开展形式多样、行之有效的主题教育和实践活动，引导团员青年坚定永远跟党走的理想信念。引导团员青年深入学习实践科学发展观，自觉用科学发展观的立场观点和方法指导实践、推动工作。引导团员青年结合当前形势和企业生产经营实际，自觉维护企业发展稳定。
7、深化推优入党工作。各级党组织要坚持“28周岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导团组织开展好“推优”工作，规范推优程序。要把那些在企业改革发展和生产经营中涌现出来的优秀团员，特别是生产技术骨干和优秀青年知识分子作为培养和推荐的重点对象。建议党组织在基层团支部采取派遣“党员辅导员”，指导推优工作。要办好青年入党积极分子培训班，团组织与党组织共同制定培训计划、落实培训工作。切实发挥共青团组织党的助手和后备军作用。
8、引导青年参与企业文化建设。各级党组织要支持团组织参与企业文化建设，指导团组织以企业核心价值观建设为主线，引导青年深化对本企业文化的认同感、增强青年对企业的归属感、提升青年做好本职工作的责任感，适时开展企业文化创意成果展示、青年风采展示、志愿服务等富有时代气息、展现企业形象、符合青年特点的文化体育活动，使青年文化建设融入企业文化建设之中，使青年真正成为企业文化的建设者、实践者和传播者。
四、加强工作考核和经费保障，确保党建带团建各项工作任务落到实处。
各单位党组织要大力推动党建带团建工作专项考核，确保各项工作落到实处、取得实效。同时，为团青工作开展给予必要保障。
9、建立党建带团建专项考核制度，给予制度保障。一是公司党委组织部门、团委每年对党建带团建工作进行一次检查考核，并把检查考核结果纳入政工工作检查考核体系之中，同时，把团的建设成效和团的工作开展情况作为评选表彰先进基层党组织的重要标准；二是要建立起党组织统一领导，有关部门各负其责的“党建带团建”工作格局，检查落实，整体连动，层层推进；三是对党建责任制考核，严格实行“团建不达标、党建不达标，团的工作不先进，党的工作不评优”制度。
10、建立健全顺畅的经费申请审批制度，给予物质保障。企业党政组织要根据共青团工作的需要，保证团组织开展工作和活动的必要经费，团的活动经费由团组织在年初根据工作需要和有关规定分级提取。分公司团委按照分公司每名35岁以下青年每年40元的标准掌握，该费用在成本费用科目中列支。召开团代会或开展团的重大活动所需经费，由各级团组织提出专项申请另行审批追加。
11、加强团干部配备，给予人员保障。应结合实际配备一定数量的专、专兼职团干部。凡是有团员三人以上的，都应当建立团组织。公司所属段（厂）级以上单位和重大工程项目上要配备与实际工作需要相适应的专兼职团干部。公司级团委其团员总数在300（含）人以上的专职团干部数量不少于2人，团员总数在300人以下100人以上的专职团干部至少1人，团员总数在100人以下的专兼职团干部至少1人；段（厂）级单位团组织专兼职团干部数量至少1人；重大工程项目上应有专兼职团干部。团委（总支）书记原则上任期一届，最多不超过两届。团委主要负责人应有后备干部人选。
12、加强团干部培训和转岗，给予政策保障。要把团干部纳入企业党政干部培训序列，有计划地选送优秀团干部到党校或高等院校进行培训；选送部分团干部到党务、行政、技术等部门和生产一线挂职锻炼，全面提高企业团干部的素质。要高度重视并有计划地做好专职团干部的转岗工作，对德才兼备、实绩突出、群众公认的团干部要予以重用。
党建带团建，关键在带，根本在建。只有党团互动共建，才能共同发展，团组织只有紧紧围绕党的中心任务，服务企业工作大局，加强自身建设，创新工作思路。才能保持旺盛的生命力，才能有所作为。
附件：
1、党建带团建工作专项考核办法
二Ｏ一Ｏ年八月二十五日
关于进一步加强和改进新形势下中国水利水电建设集团公司共青团和青年工作的意见
来源： 中国水电新闻中心
作者： 党委工作部
摄影作者：
时间： 2006-06-07 【字号：大 中 小】
根据共青团中央下发的《关于加强和改进共青团工作的意见》（中团发〔2002〕2号）、国务院国有资产监督管理委员会党委和共青团中央联合下发的《关于国资委监管企业共青团工作有关问题的通知》（国资党发群工〔2003〕6号）文件精神和《团章》的有关规定，结合集团公司的实际情况，现就进一步加强和改进集团公司共青团和青年工作提出如下意见：
一、制定下发《意见》的意义
共青团组织是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，是企业“三个文明”建设的生力军和突击队。在团结、教育、引导青年，充分调动和发挥青年的积极性、主动性和创造性，推动企业生产经营中发挥着越来越重要的作用。
近年来，集团公司的发展进入了快速、持续的轨道，各工程局（厂）年产值、承揽合同额，以及劳动生产率、产值利润率、职工人均收入等重要经济指标连年刷新，不断创造历史新高。2002年，我们成立了集团公司，在内部体制上迈出了一大步。这些都为我们的大发展提供了必不可少的内部条件。分析内外形势，我们得出的结论是，本世纪的头十年是集团公司的重要战略机遇期，因此集团公司提出了实现跨越式发展的目标。对集团公司而言，跨越式发展是指集团公司要抓住前所未有的新机遇，在一些重要的发展阶段、发展内容和发展速度上实现加速发展，为建设具有国际竞争力的大型企业集团奠定基础。集团公司跨越式发展的战略体现了科学发展观、正确的政绩观和科学的人才观，同时也是一项系统工程，实现这些跨越，必须站在全局和战略的高度抓住重点，带动全面，才能收到好的效果，这是十几万水电人多年来的夙愿，也是历史交给青年一代的一项极其光荣的任务。特别是2004年，集团公司完成企业总产值244.5亿元，新签工程合同额383.2亿元，全员劳动生产率20万/人年，实现利润1.56亿元，实现了国有资产的保值增值。2005年工作会提出要用科学发展观统领全局，以转变增长方式、提高企业经济效益为中心，加快改革步伐，增强可持续发展能力，推进跨越式发展。这就要求我们把握好企业大发展的良好机遇，用发展的成就鼓舞青年，以更高的目标激励青年，在实现跨越式发展的进程中发挥青年的生力军和突击队作用。同时，也对共青团组织在深化企业改革、建立现代企业制度和实现跨越式发展中培养适应需要的人才提出了新的任务和课题，为团组织服务“人才强企”战略提供了新的舞台。
当前，集团公司系统青年队伍的构成发生了深刻变化。过去80％以上的团员青年来自于招工、接班、技校毕业和复转军人。随着企业市场化进程的加速，职工队伍人数呈负增长的态势，新增青年主要是大中专毕业生和少部分复转军人,团员数量骤减。随着队伍结构的变化，青年的文化层次有很大程度的提高，由过去以工人为主转变为以各方面的经营技术管理人员和高素质的工人为主，青年的知识结构由单一趋于多元化，接受再教育和再培训的比例逐年增加，整体素质明显提高。青年的思想更加活跃，认识上更强调个性发展和自我价值的实现，共青团和青年工作的方式方法也随之发生了较大变化。
目前，集团公司青年职工接近职工总数的二分之一，青年已成为集团公司职工队伍的重要组成部分，青年工作是一项关系企业持续健康和长远发展的重要工作。为了全面推动集团公司共青团和青年工作，适应跨越式发展和新形势下青年工作的新特点，集团公司各级党委、行政要从党的事业薪火相传、后继有人和实现集团公司跨越式发展的战略高度重视和加强青年工作，领导和支持共青团组织充分发挥作用，实现共青团和青年工作创新发展，使集团公司系统的共青团和青年工作更符合集团公司和各工程局（厂）的实际需要，带领和引导团员青年认清形势和任务，统一思想，振奋精神，积极投身到集团公司改革发展的实践中来，为推动集团公司跨越式发展目标的顺利实现做出贡献，制定下发本《意见》具有重要意义。
二、集团公司共青团和青年工作指导思想和主要任务
今后一个时期，集团公司共青团和青年工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实团的十五大和中央企业共青团工作会议精神，按照集团公司党组和中央企业团工委的要求，紧密围绕企业生产经营、改革发展和队伍建设，围绕跨越式发展战略目标，坚持结合实际、明确定位、发挥作用、体现特色、努力创新的思路和服务大局、服务企业、服务青年的原则，充分发挥团员青年的积极性和创造性，努力为集团公司深化改革、转变经济增长方式、推进跨越式发展和建设具有国际竞争力的大型企业集团的目标做出贡献。
按照指导思想的要求，集团公司共青团和青年工作的主要任务可以概括为一条主线、三项工程和两个体系。“一条主线”是：共青团工作要围绕企业的改革发展和生产经营的中心工作，开展好具有青年特点和共青团特色的活动，推动企业持续健康快速协调发展。“三项工程”是：“青年人才工程”、“号手工程”和“创新创效工程”。“两个体系”是：团组织建设的保障体系和服务青年的保障体系。各级团组织必须紧紧抓住经济建设这个中心不放，围绕企业改革发展的大局，寻找与共青团工作最佳的结合点，在企业改革发展的关键阶段，扎实推进“三项工程”，抓好“两个体系”建设，把青年的热情、干劲和创造力最大程度地调动起来，发挥出来。通过抓住一条主线，推动三项工程，建设好两个体系，进一步加强和改进集团公司共青团和青年工作。
三、“三项工程”建设的主要内容
（一）“青年人才工程”建设
人才问题是关系企业发展的关键问题。企业应对越来越激烈的市场竞争，关键在人才；转变经济增长方式、实现跨越式发展，关键在人才。企因人兴、企因人衰，从某种意义上说，一个企业的长远发展取决于青年人才的数量和质量。大力开发青年人力资源，培养和造就青年人才大军，是共青团服务经济建设的有效途径，也是优势所在。各级团组织要按照企业的发展战略来制定青年人才规划，特别是注重培养青年人才队伍，为发展提供支撑力。集团公司系统目前最为紧缺的是四类人才：复合型的技术管理带头人；具有国际工程经验和能力的国际型人才；高素质的项目经理、技师、工段长；复合型的政工干部。人才工程是一个系统工程，共青团组织要协助党政组织做好青年人才工作，要形成青年人才的吸引、评价、培养、激励和约束机制，营造青年成才的良好氛围。团组织抓好“青年人才工程”建设的对象主要是青年职工，特别是大中专毕业生，要把握青年的需求，提供切实有效的服务，做好“拴心留人”工作。要认真学习贯彻全国人才工作会议和国资委人才工作会议精神，自觉服从和服务于经济建设的大局，鼓励青年主动走向企业改革发展的第一线，积极参与生产经营管理的各个环节，充分发挥团员青年的生力军和突击队作用。在实施“人才强企”战略中，要在广泛凝聚青年人才上下功夫，继续以独特的优势吸引大批青年人才，围绕中心工作发挥作用。团组织的工作重点是服务青年职工成长成才，特别是做好吸引、留住、培养大中专毕业生的工作，使大中专学生能够吸引进来，安心工作，健康成长，要防止人才流失，避免人才出现断层。通过坚持实施“青年人才工程”，为企业积蓄财富，创造人才辈出、人尽其才的发展环境。
（二）“号手工程”建设
“争创青年文明号、争当青年岗位能手”活动是共青团组织服务生产经营的有效载体和品牌活动。共青团组织在深化“号手”活动的过程中，要紧紧跟上企业改革发展的步伐，在保持以往行之有效方法的基础上，坚持“活动中育人”的原则，突出项目和岗位两个载体，在稳步推进中不断取得新成果，使“号手”活动保持健康发展的态势。要以项目为载体，围绕急、难、险、重、新的生产任务开展形式多样的活动，着重提高队伍自身的管理水平、施工能力、全员劳动生产率，降低成本，通过优质的工程和良好的服务来展示企业形象，体现水电施工企业服务社会的方向。在岗位技能培养上要强调一岗多能、一专多能，激励青工自觉钻研业务、自觉提高岗位技能，把岗位成才和岗位建功有机结合起来。要逐步形成从申报、考核、评价到激励的完整的、科学的“号手”活动机制。要结合实际，继续开展好以项目为载体的青年突击队活动，把青年文明号和青年突击队活动结合起来，使这一传统形式对项目施工和管理发挥更大的作用。要结合青年文明号、青年突击队活动，开展好“安全生产月”活动，把安全生产活动纳入“号手”活动的评选之中，引起高度重视。同时，我们要意识到，推动“号手工程”的有效开展不能仅仅依靠共青团组织的力量，党组织、工会组织和项目党政领导要支持此项活动的开展，明确“号手工程”是项目共青团和青年工作的重要内容，要通过抓典型和召开现场会等形式推动“号手”活动。
（三）“创新创效工程”建设
“创新创效”活动是培养青年职工创新意识和创效能力的有效手段，是共青团组织推动企业科技进步和效益提高的有效实现形式。各级团组织要以创新为手段，以创效为目的，做好与青年岗位相关的技能和知识培训，特别是为青年职工开展岗前适应性培训和岗位强化性培训，引导青年职工开展岗位练兵、技术交流、QC小组、五小成果竞赛等活动，着力推动青年职工素质提高，这是增强“创新创效”活动后劲、扩大青年参与面的一项重要的基础工作。要针对工程建设的实际，通过深入开展管理创新和技术创新活动，在新设备的应用、新工艺的开发及管理方式的革新等方面，开展攻关研讨，不断提高工程质量，降低工程成本，提高企业的利润水平，增强企业应对市场竞争的综合实力，在项目规模增长的同时实现效益提高。各级团组织要主动争取有关职能部门的支持和配合，突出强调活动的实际效果，并组织好“创新创效”成果展示活动，宣传在活动中取得的优秀成果，促进成果转化为生产力。
四、“两个体系”建设的主要内容
（一）共青团组织建设的保障体系
集团公司临时团委的成立，为加强和改进集团公司共青团和青年工作创造了条件，要进一步明确集团公司团组织的领导关系，形成工作机制，积极开展工作。集团公司临时团委受集团公司党组和上级团组织的双重领导，以集团公司党组领导为主。临时团委的日常工作由集团公司党群工作部归口管理。各级党政组织要为团的建设创造良好的政策环境和必要的外部条件，主动关心、支持共青团组织的工作，为共青团组织开展活动创造条件。
——要切实加强团干部队伍建设。各级党组织要把共青团作为培养年轻干部的重要基地，加强团干部队伍建设。要抓好团干部的选拔工作，各级党组织要做好对团干部的考核工作，团干部的选拔和配备应由同级党组织负责考察、提名，在征求上级团组织的意见后，按照合理、精干、高效的原则和德才兼备的标准，把作风好、热情高、有能力、在团员青年中有一定威信的优秀青年选拔到团的岗位，经受实践锻炼，并切实解决团干部的各项政治经济待遇，努力培养和建设一支高素质的团干部队伍。各工程局（厂）必须配备团委书记，并可根据工作需要配备副书记，35岁以下青年职工在1000人以上或团员在500人以上的企业，应设置专职团干部（如团委书记为兼职，则应设置专职副书记或干事）。要按照《团章》的规定，抓好工程局（厂）团委的班子建设，按时召开团代会。
——要切实加强团的基层组织建设。基层组织建设是共青团全部工作和战斗力的基础。只有把团的基层组织建设好，才能够增强共青团的吸引力、凝聚力和战斗力，才能团结带领青年去实现我们的奋斗目标。要突出强调共青团和青年工作重心下移的重要性，注重全面提高团支部的活力；要加强松散团支部的整顿和重建，解决个别基层单位团建空白或长期不开展活动的现象，逐步探索新形势下加强基层组织建设和改进运行机制的有效途径，有条件的单位可以成立青年工作处或青年工作委员会，拓展团的工作领域；要合理调整和设置团的基层组织，不断改进工作方式方法，以活动求活跃，不断增强团组织的活力；工程项目上要建立健全团的组织，无论兼职与否，一定要有人抓、有人做共青团和青年工作，做到组织健全、干部得力、活动正常开展；要继续开展“五四红旗团委”创建活动，形成团组织正常的工作机制，推进基层团组织建设和工作的制度化、规范化、科学化。
（二）服务青年的保障体系建设
服务青年是共青团工作的重要任务之一，共青团的各项工作和活动要体现以人为本的理念，通过为青年提供切实有效的服务，来提高团组织的吸引力、凝聚力。
——为团干部的健康成长提供服务。一要抓好团干部培训工作，全面提高团干部的素质。要按照培养复合型人才的要求，注重团干部的培养，坚持进行政治立场、理想信念教育，组织团干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及团务知识和经济知识，努力提高团干部的综合素质，实现由单一政工型向复合型干部转变。各级团干部的培训要纳入党政干部培训序列，积极选送优秀团干部到党、团校或其它培训部门进行基本理论、岗位知识和实践能力的培训；选送部分团干部到党务、行政和技术部门或生产一线挂职锻炼，促进团干部早日成才。二要抓好团干部的转岗工作。要逐步健全团干部转岗输送机制，积极为团干部的转岗创造机会和条件。党政领导要为团干部的成长和担当重任创造条件，把经过团的岗位锻炼，思想作风硬、业务能力强、工作业绩好的团干部安排到其它关键、重要的岗位再经受实践锻炼，使共青团真正成为为党组织输送干部的重要基地。三是广大团干部要以只争朝夕的责任感和紧迫感，勤于实践，勇于创新，在实践中特别是艰苦的环境中锻炼成长，要自觉加强学习、改进作风、知难而进、开拓创新，为企业的经济发展和各项事业做出更大的贡献。
——为青年成才提供服务。要在优化青年成才的机制上下功夫，与工会、人力资源部门共同研究激励青年成长的机制，实施“青工技能振兴计划”，在青年中倡导学习型组织建设活动，积极组织开展青工技能大赛、技术比武、岗位练兵和导师带徒等活动。要争取社会劳动保障部门的支持，鼓励青年职工积极参与技师和高级技师的考试。既要在工作上给青年压担子，通过组织教育培训等方式为青年提供锻炼机会和空间，也要在生活上关心他们，为青年排忧解难，通过召开见面会、联谊会等有效形式，切实关心青年的工作和生活，保持青年人才队伍的稳定。同时，也要鼓励青年自学成才，积极引导青年根据企业需求和个人发展方向，开展职业生涯设计，引导青年在企业发展中找准位置，早日成才。
——各级工会组织要支持青年职工参与民主管理和监督，职工代表大会中青年职工代表应保证适当比例，团委书记应是职代会主席团成员，以便代表广大青年职工参与企业民主管理和监督，并及时了解企业有关重大事项，有针对性地开展好共青团和青年工作。
五、加强对共青团和青年工作的领导和支持
团的建设是党的建设重要组成部分，各级党组织一定要站在事关企业前途命运的战略高度，进一步加强和改进对共青团工作的领导，要站在巩固党的群众基础，增强党的生机与活力，确保事业薪火相传、后继有人的战略高度，充分认识新时期加强“党建带团建”工作的重要性和紧迫性，采取切实有力的措施，把青年工作抓好。
各级党组织要把团的建设作为党建工作的重要组成部分来抓，列入党委的重要议事日程，做到同规划、同安排、同落实、同考核。在改革和发展过程中，党政组织要及时关心和协调团组织的机构设置、班子配备、人力物力的保障，理顺团组织与职能部门之间的关系，支持和帮助团组织解放思想，实事求是，创造性地开展工作，进一步发挥团组织联系广大青年的桥梁和纽带作用，发挥共青团员和青年在生产经营中的主力军和突击队作用。党政领导要有专人分管共青团和青年工作，并定期听取共青团组织的工作汇报，定期研究共青团和青年工作中存在的问题，一般每年不少于2次。各级行政组织要为团组织开展工作提供必要的经费，根据35岁以下青工数，一般按照每人每年不少于20元的标准拨给经费，日常计划内开支由团组织按照财务制度管理使用。团的专项大型活动和团代会所需经费，可由行政拨付专项经费解决。
各级共青团组织要自觉遵照党政组织的要求，配合党政组织的工作安排，积极开展有共青团特点和青年特色的活动，认真开展“推优”工作，充分发挥党的助手和后备军作用。要按照“三个代表”重要思想的要求，认真履行职责，不断加强自身建设，改进工作方式方法，加强与党组织、工会组织和各职能部门的联手工作，促进企业改革、发展和稳定，服务青年成长成才，团结带领广大团员青年，为集团公司跨越式发展作出更大的贡献。
二〇〇五年三月十日
第二篇：对进一步加强和改进公司共青团工作的几点思考
2010届见习生专业见习论文
对进一步加强和改进
公司共青团工作的几点思考
前言：在党的90年光辉历程中，共青团组织始终是党的助手和后备军，对党的建设和发展，完成党的各项任务发挥着十分重要的作用。在改革开放新时期，共青团工作面临新的形势和新的任务，如何在新形势下更好地发挥团组织的作用，找准工作定位，准确把握共青团发展的新趋势，使共青团事业进一步蓬勃发展，是摆在各级团组织面前的一个重要课题。本文以南方汇通股份有限公司共青团基本现状为立足点，简略分析共青团工作在企业发展、壮大过程中所遇到的问题，并提出对进一步加强和改进公司共青团工作的几点思考，不妥之处，请批评指正。
一、公司共青团基本现状
我们共青团工作主要是为了加强党的领导和为党培养后备人才选拔优秀骨干，同时也满足青年积极向上的政治需要，在国有企业中，也就扮演着青年成长引路人的角色，负责正确引导和促进青年树立正确的世界观、人生观和价值观，使青年健康成长。长期以来，公司团委在公司党委和上级团组织的正确领导下，以全面提升青工综合素质为目标，通过开展团的各项活动，进一步增强了团组织的凝聚力和战斗力，发挥了共青团组织的突击队作用，激发了青年的创造力，为公司圆满完成生产经营任务做出了积极的贡献。但是，随着企业改制改革的发展变化，共青团
工作面临新的形势和新的任务，如何牢固把握工作中心，紧密结合公司生产经营，使公司共青团工作更有成效，作用更加突出，是我们当前应积极加以思考的重要问题。
二、当前公司共青团工作面临的问题
1、员工队伍结构的变化对团的组织建设提出新的挑战
近年来，由于企业全力推进改革改制，不少员工解除劳动合同，原有的人事关系被彻底打破，推动了人员的外流，加之新企业留用人员有限，使得一部分青年离开了工作岗位，在岗青年数量逐年递减。
目前，我公司共有35岁以下青年1670余人，其中包括合同制880余人和劳务派遣制用工790余人，共设有基层团支部16个，这其中真正28岁以下团员青年不足400人。从这组数据我们可以看出，青年人数只占到了企业人数的28%左右，团员青年人数不足企业人数的7%，这就证明我公司的青年比重是较低的。又由于很多单位多年来没有招收新员工，造成团员队伍后继乏人，加上团员青年年龄的自然增大，每年都有大量团员超龄离团，使得团员青年数量进一步减少。基层团组织人员的不断减少，使公司团组织的发展显得后劲不足。
2、新时期团员青年组织意识比较淡薄
组织意识淡薄主要表现为当代青年我行我素的个性，当组织上提出的要求与自我要求不一致时，常常不屑一顾，以至于不少青年人逐渐迷失了自我，呈现出包容性差、亲和力差、对组织生
活漠不关心、主动性不强。现在的青年人基本上都是独生子女，没有吃过苦，关心他人的意识不够，凡事以我为中心，不能正确认识自己在组织的位臵。
3、大龄青年需要正确对待
目前，公司28岁以上因超龄退团的青年占有相当的人数比例，退团后没有加入党组织，在组织上处于半真空状态，这部分青年基本都是各个单位的年轻骨干或核心人才，他们大多面临结婚生子的终生大事，或渴望成功、完成自我价值的实现。如何凝聚这部分青年，引导他们继续保持组织观念，为公司生产经营更好的服务，延伸共青团手臂开展工作，是新时期团的组织工作面临的又一新课题。
三、公司共青团工作的几点思考
“十二五”开局元年，公司处在形势喜人、形势逼人的关键时刻，共青团组织要肩负起教育、团结、带领广大团员青年，投身公司生产经营的重任。因此，公司团组织要立足大局，放眼长远，深入一线，认真调研，准确有效地把握青年工作的规律性，找准团工作的着力点，使团的工作举措具有现实性、科学性、指导性、可操作性和前瞻性。建立健全共青团的各级组织；努力贯彻落实公司党委和上级团组织的中心工作，大力加强对青年人才的培养、推荐工作，充分发挥共青团的桥梁和纽带作用；围绕为公司生产经营服务，积极开展共青团各项活动，最大限度地调动团员青年的积极性。
1、以组织意识教育为抓手，着力加强青年思想政治工作 共青团在新形势下教育青年、引导青年的职能应该不断加强。一是要做好青年的思想政治工作。青年思想政治工作是共青团工作的重要组成部分，共青团是党的助手和后备军，团的性质决定了青年思想政治工作是团组织工作的灵魂。团组织必须紧紧抓住青年思想政治工作这条主线，结合不同时期出现的新情况、新问题，把握青年的思想脉搏，有效地教育青年，正确地引导青年。同时，各级团组织还要积极争取党政支持，发挥好共青团的桥梁、纽带作用，要及时反映青年遇到的困难，当好党的参谋。二是深化开展公司形势任务教育。要通过形势任务教育工作，引导广大团员青年进一步统一思想，鼓舞斗志，认清形势，明确责任，以计划的有序性，落实的有效性深入开展形势任务教育。大战在即，斗志为先，把公司在整个“十二五”期间所面临形式和任务、特别是公司2011全年大干的实际生产情势讲清、讲明、讲深、讲透，做到入理、入脑、入心，从而把全体团员青年的思想高度统一到奋力拼搏、努力实现公司今年的生产经营目标、为全面实现公司“十二五”规划打好基础上来，把智慧和力量凝聚到促进公司又好又快、更好更快发展上来，充分调动一切积极因素，最大限度地激励起团员青年的斗志。三是要抓好推优工作，不断加强组织意识教育。大力宣传和树立各类青年先进典型，来潜移默化地教育青年，以此增强青年的组织意识，要立足实际，围绕企业生产经营，为经济中心服务，开展团的各项活动，最大限度地调动青年的积极性，比如开展青年技能振兴活动、青工技能比武活动、青年文明号评比活动、青年岗位能手评比活动等等。
2、围绕公司生产经营建设，广泛开展青年建功立业活动
企业的生产目的是追求经济效益，积极提高企业经济效益是团组织工作的出发点和落脚点。团组织应围绕企业的工作核心，以提高经济效益为基础，以提高社会效益为宗旨，以提高人才效益为目标，努力提高企业效益，突出中心，统筹安排，服务青年所需，积极有效地开展生产活动。使团的工作具有现实性、科学性、指导性、可操作性和前瞻性，为公司生产力的发展、文化的进步、青年的成长做出新时期共青团应有的贡献。公司团组织应有针对性地开展活动，如紧扣质量技术工作的青年员工“五小”活动，狠抓设备管理、安全生产的“青年安全示范岗”活动，降低成本、节能降耗的“青年节能减排能手”等活动，协助公司不断提高经济效益。
3、要适应新形势，建立健全改制企业团的各级组织
建立健全改制企业团的组织是保证团的各项工作落实的基础。要按照胡锦涛总书记“两个全体青年”和全团“组织全覆盖”的工作要求，努力消灭团建空白点，改进薄弱环节，建立健全与企业改革和发展要求相适应的组织网络，更好地联系服务青年、吸引凝聚青年。团的各项工作要取得新的发展，首先在于搞好团的基础建设。一是要进一步加大党建带团建工作力度。党建带团建是推进团的基层组织建设的有效措施和根本保证。我们要切实有效地把基层党建带团建的工作落到实处，从制度或政策的层面上，积极争取或协助党务部门研究制定相关政策，对团的基层组
织设臵、管理制度、运行方式和配套措施等事关共青团能否开展好工作的“硬指标”做出必要的规定，使团的建设真正纳入党建的总体格局和系统工作之中，促进基层团组织整体发展，为共青团顺利开展工作创造一个良好的外部环境。二是要大力加强团的基层组织建设。对原已建团，改制后团组织仍然保留的单位，应采取“趁热打铁”的办法，指导团组织乘势而上，巩固基础，健全组织，完善职能。对部分符合建团条件，但目前尚未建立团组织的单位，应采取依托党建带团建的办法，多方面、多渠道做好工作，循序渐进，逐步建团。
总之，公司共青团工作在公司党委和上级团组织的正确领导下，取得了一定的成绩，但也存在许多的不足，企业团组织在新形势下如何充分结合生产经营中心任务有所作为，是一个需要我们不断探索、反复实践的过程。以上浅见如有不妥之处，请领导批评指正。
谢谢！
见习生王斌
二○一一年八月
第三篇：对进一步加强和改进公司共青团工作的几点思考
2010届见习生专业见习论文
对进一步加强和改进 公司共青团工作的几点思考
前言：在党的90年光辉历程中，共青团组织始终是党的助手和后备军，对党的建设和发展，完成党的各项任务发挥着十分重要的作用。在改革开放新时期，共青团工作面临新的形势和新的任务，如何在新形势下更好地发挥团组织的作用，找准工作定位，准确把握共青团发展的新趋势，使共青团事业进一步蓬勃发展，是摆在各级团组织面前的一个重要课题。本文以南方汇通股份有限公司共青团基本现状为立足点，简略分析共青团工作在企业发展、壮大过程中所遇到的问题，并提出对进一步加强和改进公司共青团工作的几点思考，不妥之处，请批评指正。
一、公司共青团基本现状
我们共青团工作主要是为了加强党的领导和为党培养后备人才选拔优秀骨干，同时也满足青年积极向上的政治需要，在国有企业中，也就扮演着青年成长引路人的角色，负责正确引导和促进青年树立正确的世界观、人生观和价值观，使青年健康成长。长期以来，公司团委在公司党委和上级团组织的正确领导下，以全面提升青工综合素质为目标，通过开展团的各项活动，进一步增强了团组织的凝聚力和战斗力，发挥了共青团组织的突击队作用，激发了青年的创造力，为公司圆满完成生产经营任务做出了积极的贡献。但是，随着企业改制改革的发展变化，共青团
2010届见习生专业见习论文
工作面临新的形势和新的任务，如何牢固把握工作中心，紧密结合公司生产经营，使公司共青团工作更有成效，作用更加突出，是我们当前应积极加以思考的重要问题。
二、当前公司共青团工作面临的问题
1、员工队伍结构的变化对团的组织建设提出新的挑战近年来，由于企业全力推进改革改制，不少员工解除劳动合同，原有的人事关系被彻底打破，推动了人员的外流，加之新企业留用人员有限，使得一部分青年离开了工作岗位，在岗青年数量逐年递减。
目前，我公司共有35岁以下青年1670余人，其中包括合同制880余人和劳务派遣制用工790余人，共设有基层团支部16个，这其中真正28岁以下团员青年不足400人。从这组数据我们可以看出，青年人数只占到了企业人数的28%左右，团员青年人数不足企业人数的7%，这就证明我公司的青年比重是较低的。又由于很多单位多年来没有招收新员工，造成团员队伍后继乏人，加上团员青年年龄的自然增大，每年都有大量团员超龄离团，使得团员青年数量进一步减少。基层团组织人员的不断减少，使公司团组织的发展显得后劲不足。
2、新时期团员青年组织意识比较淡薄
组织意识淡薄主要表现为当代青年我行我素的个性，当组织上提出的要求与自我要求不一致时，常常不屑一顾，以至于不少青年人逐渐迷失了自我，呈现出包容性差、亲和力差、对组织生
2010届见习生专业见习论文
活漠不关心、主动性不强。现在的青年人基本上都是独生子女，没有吃过苦，关心他人的意识不够，凡事以我为中心，不能正确认识自己在组织的位臵。
3、大龄青年需要正确对待
目前，公司28岁以上因超龄退团的青年占有相当的人数比例，退团后没有加入党组织，在组织上处于半真空状态，这部分青年基本都是各个单位的年轻骨干或核心人才，他们大多面临结婚生子的终生大事，或渴望成功、完成自我价值的实现。如何凝聚这部分青年，引导他们继续保持组织观念，为公司生产经营更好的服务，延伸共青团手臂开展工作，是新时期团的组织工作面临的又一新课题。
三、公司共青团工作的几点思考
“十二五”开局元年，公司处在形势喜人、形势逼人的关键时刻，共青团组织要肩负起教育、团结、带领广大团员青年，投身公司生产经营的重任。因此，公司团组织要立足大局，放眼长远，深入一线，认真调研，准确有效地把握青年工作的规律性，找准团工作的着力点，使团的工作举措具有现实性、科学性、指导性、可操作性和前瞻性。建立健全共青团的各级组织；努力贯彻落实公司党委和上级团组织的中心工作，大力加强对青年人才的培养、推荐工作，充分发挥共青团的桥梁和纽带作用；围绕为公司生产经营服务，积极开展共青团各项活动，最大限度地调动团员青年的积极性。
2010届见习生专业见习论文
1、以组织意识教育为抓手，着力加强青年思想政治工作 共青团在新形势下教育青年、引导青年的职能应该不断加强。一是要做好青年的思想政治工作。青年思想政治工作是共青团工作的重要组成部分，共青团是党的助手和后备军，团的性质决定了青年思想政治工作是团组织工作的灵魂。团组织必须紧紧抓住青年思想政治工作这条主线，结合不同时期出现的新情况、新问题，把握青年的思想脉搏，有效地教育青年，正确地引导青年。同时，各级团组织还要积极争取党政支持，发挥好共青团的桥梁、纽带作用，要及时反映青年遇到的困难，当好党的参谋。二是深化开展公司形势任务教育。要通过形势任务教育工作，引导广大团员青年进一步统一思想，鼓舞斗志，认清形势，明确责任，以计划的有序性，落实的有效性深入开展形势任务教育。大战在即，斗志为先，把公司在整个“十二五”期间所面临形式和任务、特别是公司2011全年大干的实际生产情势讲清、讲明、讲深、讲透，做到入理、入脑、入心，从而把全体团员青年的思想高度统一到奋力拼搏、努力实现公司今年的生产经营目标、为全面实现公司“十二五”规划打好基础上来，把智慧和力量凝聚到促进公司又好又快、更好更快发展上来，充分调动一切积极因素，最大限度地激励起团员青年的斗志。三是要抓好推优工作，不断加强组织意识教育。大力宣传和树立各类青年先进典型，来潜移默化地教育青年，以此增强青年的组织意识，要立足实际，围绕企业生产经营，为经济中心服务，开展团的各项活动，最大限度地调动青年的积极性，比如开展青年技能振兴活动、青工技能比武活动、青年文明号评比活动、青年岗位能手评比活动等等。
2010届见习生专业见习论文
2、围绕公司生产经营建设，广泛开展青年建功立业活动 企业的生产目的是追求经济效益，积极提高企业经济效益是团组织工作的出发点和落脚点。团组织应围绕企业的工作核心，以提高经济效益为基础，以提高社会效益为宗旨，以提高人才效益为目标，努力提高企业效益，突出中心，统筹安排，服务青年所需，积极有效地开展生产活动。使团的工作具有现实性、科学性、指导性、可操作性和前瞻性，为公司生产力的发展、文化的进步、青年的成长做出新时期共青团应有的贡献。公司团组织应有针对性地开展活动，如紧扣质量技术工作的青年员工“五小”活动，狠抓设备管理、安全生产的“青年安全示范岗”活动，降低成本、节能降耗的“青年节能减排能手”等活动，协助公司不断提高经济效益。
3、要适应新形势，建立健全改制企业团的各级组织 建立健全改制企业团的组织是保证团的各项工作落实的基础。要按照胡锦涛总书记“两个全体青年”和全团“组织全覆盖”的工作要求，努力消灭团建空白点，改进薄弱环节，建立健全与企业改革和发展要求相适应的组织网络，更好地联系服务青年、吸引凝聚青年。团的各项工作要取得新的发展，首先在于搞好团的基础建设。一是要进一步加大党建带团建工作力度。党建带团建是推进团的基层组织建设的有效措施和根本保证。我们要切实有效地把基层党建带团建的工作落到实处，从制度或政策的层面上，积极争取或协助党务部门研究制定相关政策，对团的基层组
2010届见习生专业见习论文
织设臵、管理制度、运行方式和配套措施等事关共青团能否开展好工作的“硬指标”做出必要的规定，使团的建设真正纳入党建的总体格局和系统工作之中，促进基层团组织整体发展，为共青团顺利开展工作创造一个良好的外部环境。二是要大力加强团的基层组织建设。对原已建团，改制后团组织仍然保留的单位，应采取“趁热打铁”的办法，指导团组织乘势而上，巩固基础，健全组织，完善职能。对部分符合建团条件，但目前尚未建立团组织的单位，应采取依托党建带团建的办法，多方面、多渠道做好工作，循序渐进，逐步建团。
总之，公司共青团工作在公司党委和上级团组织的正确领导下，取得了一定的成绩，但也存在许多的不足，企业团组织在新形势下如何充分结合生产经营中心任务有所作为，是一个需要我们不断探索、反复实践的过程。以上浅见如有不妥之处，请领导批评指正。
谢谢！
见习生 王斌 二○一一年八月
第四篇：关于进一步加强和改进大学生心理健康教育工作意见
关于加强大学生安全教育工作的实施意见
内教学公函[2008]1号
各普通高等学校：
大学生是党和国家十分宝贵的人才资源，是全面建设小康社会的重要生力军。进一步加强和改进大学生心理健康教育，对于全面实施科教兴国战略和人才强国战略，确保全面实施素质教育、推动高等教育改革与发展，确保校园和社会稳定、建设和谐社会，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
为进一步加强和改进新形势下大学生心理健康教育与咨询工作，现提出如下实施意见：
一、大学生心理健康教育与咨询工作的指导思想、任务和内容
1.指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以辩证唯物主义和历史唯物主义为基本原则，防止唯心主义、封建迷信和伪科学的干扰，确保心理健康教育与咨询工作坚持正确的方向。
2.主要任务：帮助大学生树立心理健康意识，优化心理品质，增强心理调适能力和社会生活的适应能力，预防和缓解心理问题；帮助他们处理好环境适应、自我管理、学习成才、人际交往、交友恋爱、求职择业、人格发展和情绪调节等方面的困惑，提高心理健康水平，促进德智体美等全面发展。
3.主要内容：宣传普及心理健康知识，介绍增进心理健康的方法和途径，传授心理调适的方法，剖析心理异常现象，掌握心理保健常识。
二、大学生心理健康教育与咨询工作的原则和途径
4.基本原则：坚持心理健康教育与思想教育相结合。既要帮助大学生优化心理素质，又要帮助大学生培养积极进取的人生态度；坚持普及教育与个别咨询相结合。既要开展面向全体大学生的心理健康教育，更要根据不同情况，开展心理辅导和咨询工作；坚持课堂教育与课外活动相结合。既要通过课堂教学传授心理健康知识，又要组织大学生参加陶冶情操、磨练意志的课外文体活动，不断提高大学生心理健康水平；坚持教育与自我教育相结合。既要充分发挥教师的教育引导作用，又要充分调动学生的积极性和主动性，增强大学生心理调适能力；坚持解决心理问题与解决实际问题相结合。既要加强大学生心理健康教育，又要为大学生办实事办好事。
5.工作途径：将心理健康教育的有关内容纳入德育工作计划，并按照中宣部、教育部《关于印发<关于普通高等学校“两课”课程设置的规定及其实施工作的意见>的通知》以及《中国普通高等学校德育大纲（试行）》、《思想道德教育大纲》的要求，在思想道德修养中，科学安排有关心理健康教育的内容。各高校要通过开设大学生心理健康教育的必修课程、选修课程、专题讲座和报告等，切实把大学生心理健康教育与咨询工作落到实处。
三、大力加强大学生心理健康教育队伍建设
6.建设一支以专职教师为骨干，专兼结合、专业互补、相对稳定、素质较高的大学生心理健康教育与咨询工作队伍。各高校要根据在校生人数，按照1：4000（多校区的学校可按1:3500)的比例，配备高素质的心理健康教育专职教师队伍，并在3-4年内要达到配备要求。专职教师原则上要纳入大学生思想政治教育队伍序列。设有教育学、心理学、生理学、医学等教育机构的学校，也可纳入相应专业序列。兼职教师开展心理辅导和咨询活动要计算工作量或给予合理报酬。7.加强大学生心理健康教育与咨询工作专兼职教师的培训。大学生心理健康教育是一项思想性、科学性、专业性强的教育工作，各高校要采取有效措施，进一步加大对大学生心理健康教育队伍的培养培训力度。要把大学生心理健康教育与咨询工作队伍培训经常化、专业化。并参照国家有关部门心理咨询专业人员相关规定和要求，逐步使专兼职心理健康教育和咨询教师达到持证上岗要求。
四、进一步构建和完善大学生心理健康教育领导体制和工作机制 8.大学生心理健康教育是高等学校德育的重要组成部分。各高校党委要统一领导和统筹规划大学生心理健康教育工作，切实把大学生心理健康教育工作纳入学校思想政治教育重要议事日程，成立大学生心理健康教育工作领导小组，大学生心理危机干预领导小组，实行主管校领导负责，以学生心理健康教育教师和思想政治教育工作教师为主体，专兼结合的工作机制。各高校要积极创造条件建立大学生心理健康教育体系，科学制定大学生心理健康工作建设规划。建立心理咨询（辅导）的专门机构，要提供专门的办公室、咨询室、团体咨询室以及相应的场地；要有专门测查、咨询（辅导）、软硬件建设、宣传等专项经费保障，经费要列入学校的预算，生均5-10元/年，做到专款专用。有条件的学校也可面向全校教职工、老干部，面向社会开展心理咨询或辅导工作。学校要建立心理咨询（辅导）中心，学院建立心理辅导站，班级、学生会设立心理委员，逐步建立学校、院（系）、班主任（辅导员）、心理委员、宿舍长心理辅导的多级网络。各高校要完善大学生心理健康教育与心理咨询工作机构，通过专职专业人员，具体负责组织实施大学生心理健康教育与咨询（辅导）工作。9.加强高校大学生心理健康教育科学研究工作。要建立自治区高校学生心理健康教育与专家指导委员会，充分发挥高校学生心理健康教育专家指导委员会的作用，对全区高校大学生心理健康教育工作进行研究、评价和指导，为加强和改进大学生心理健康教育提供理论支持和决策依据。依托高校心理健康教育与咨询工作专业委员会，大力开展大学生心理健康教育与咨询工作的学术研究、工作交流、业务指导和队伍建设等工作，进一步推进大学生心理健康教育工作和学科建设。
10.建立大学生心理健康教育工作长效机制。强化大学生心理健康教育与咨询工作督导评估。我厅将制定出台《内蒙古自治区普通高校心理健康教育与咨询工作评估指标体系》，对全区高校大学生心理健康教育与咨询工作开展督导评估，推动大学生心理健康教育工作的科学发展。教育厅将依托自治区高校大学生心理健康教育专业委员会，组织、协调各高校开展丰富多彩的各类专业活动，提高各级各类人员的专业水平，推动大学生心理健康教育与咨询工作健康发展。11.建立“区域示范中心”，以点带面推动全面发展。针对我区高校学生心理健康教育与咨询工作发展不平衡的状况，根据我区高校布局特点和原有工作的基础，选择1-2个原有工作基础较好的高校给予重点支持，发挥区域内辐射与引领作用，使其成为区域内大学生心理健康教育研究、危机干预、工作交流和师资培训的中心，带动我区大学生心理健康教育与咨询工作的整体发展和进步。
12.积极构建社会、学校、家庭、学生心理健康教育工作体系。各高校要努力营造大学生心理健康教育的良好环境，加强与宣传、新闻、文化、公安等部门的密切联系，坚持弘扬主旋律，坚持正面宣传教育，净化校园环境，为大学生心理健康教育提供良好宣传舆论环境和文化服务；要建立健全学校与学生家长联系沟通机制，及时了解和通报大学生思想和心理状况，共同关心大学生的成长进步；充分发挥大学生自我教育、自我管理、自我服务的积极性，了解学生心理健康状况，增强学生心理健康教育与咨询工作的主动性和实效性。
二OO八年一月二十八日
第五篇：对于进一步加强和改进殡葬工作意见（征求意见稿）
关于进一步加强和改进殡葬工作的意见（征求意见稿）
殡葬工作事关人民群众切身利益，事关精神文明和生态文明建设。党的十八大以来，我省殡葬改革深入推进，殡葬公共服务能力明显增强，殡葬管理水平不断提升，惠民殡葬措施有效落实，殡葬事业取得较大发展。但也要看到，在推进殡葬事业发展中还存在思想认识不统一、管理机制不健全、服务设施不完善等问题，殡葬事业发展与人民群众的期待还存在差距。为进一步推动我省殡葬事业发展，更好的满足人民群众殡葬服务需求，根据国家有关要求，结合吉林省实际，提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，践行新发展理念，围绕建设惠民、绿色、文明殡葬，以满足人民群众殡葬需求为目标，以提升殡葬管理能力和服务水平为保障，以建设“法治化、标准化、社会化、信息化、专业化”为手段，逐步革除殡葬陋习，大力倡导移风易俗，使殡葬事业发展更好服务于保障和改善民生，服务于精神文明和生态文明建设，为全面建成小康社会作出贡献。
（二）基本原则。
1.政府主导、社会参与。正确处理政府与市场的关系，强化政府主体责任，建立健全基本殡葬公共服务体系，完善监管机制。引导社会力量有序参与，更好地为广大群众提供优质的殡葬服务。
2.因地制宜、稳中求进。坚持实事求是、因地制宜推进殡葬改革，着力解决改革中遇到的困难和问题，维护社会稳定。支持和鼓励先行先试，不断满足群众多层次、多样化的殡葬需求。
3.公平可及、群众受益。完善殡葬基础设施，健全殡葬公共基本服务制度，不断扩大惠民殡葬覆盖面，确保实现人人享有公益性基本殡葬服务,让人民群众成为殡葬改革的最大受益者。
4.移风易俗，绿色环保。树立绿色殡葬理念，鼓励丧事简办、节地安葬、低碳祭扫。大力弘扬社会主义核心价值观,破除丧葬陋俗,树立殡葬新风尚,促进人与自然和谐共生。
5.健全机制，依法治理。坚持党委、政府领导，健全民政牵头，部门配合、各司其职的监管机制，切实发挥行业自律、社会监督作用，推动殡葬事业健康发展。
（三）发展目标。
到 2030 年，覆盖城乡的殡葬基本公共服务体系全面建立，基础设施更加完善，殡葬管理更加规范，专业人才队伍不断壮大，城乡区域间殡葬资源配置更加均衡，节地生态安葬成为共识，低碳文明祭扫蔚然成风，人民群众殡葬服务需求得到更好满足。
二、主要任务
（一）深入推进殡葬改革。
1.深化农村殡葬改革。按照乡村振兴战略总体要求，深化农村丧葬习俗改革，将殡葬移风易俗纳入文明村镇创建和美丽乡村建设之中，加大推进力度。根据需要，统筹规划和建设乡镇（街道）殡仪服务站等集中治丧场所，实行集中管理，提供规范服务，引导群众文明治丧、低碳祭扫。整治农村散埋乱葬，遏制大操大办、薄养厚葬、人情攀比等陈规陋习。充分发挥村（居）委会和红白理事会、老年人协会等基层组织作用，把治丧规范纳入村规民约、村民自治章程，培育和推广文明殡葬礼仪和治丧模式。
2.大力推广节地生态安葬。各地要因地制宜大力推广节地生态安葬方式，推动公墓从资源消耗向绿色生态可持续转型，引导群众从注重大碑大墓等物质载体转移到以精神传承纪念为主。要加大公益性节地生态安葬设施用地保障，在符合国土空间规划的前提下，优先保障新建项目用地需求。按照火葬区和土葬改革区划分规定，严禁违规土葬、骨灰装棺再葬和散埋乱葬。在火葬区,积极推广树葬、花葬、草坪葬、壁葬及不保留骨灰的安葬方式。在土葬改革区,倡导选择节地型遗体墓位及遗体深埋、不留坟头或以树代碑等墓葬方式。尊重少数民族丧葬习俗,鼓励和支持选择具有民族地域特色、符合节地生态要求的葬式葬法,倡导积极绿色消费理念。
3.大力倡导文明祭祀。各地要抓住清明节、中元节等重大节日的有力时机，利用新闻媒体、报纸、网络、微信等传播手段，大力宣传文明祭祀工作，提高群众对“文明祭扫、节地生态安葬”的认识。通过每年举办的“清明文化周”、印发“文明祭祀”倡议书、组织社区公祭、网络祭祀、短信祭祀、鲜花祭祀、诗歌祭祀、追思卡、追思会等多种文明祭祀方式。引导群众文明祭祀、安全祭扫，营造文明祭祀的舆论氛围。深入挖掘阐释清明节等传统节日蕴含的教育资源,充分依托殡葬服务纪念设施,建设生命文化教育基地,打造优秀殡葬文化传承平台,弘扬尊重生命、孝老敬亲、厚养薄葬、慎终追远、天人合一等思想文化,崇尚社会公德、家庭美德,培育现代殡葬新理念新风尚。
（二）健全殡葬公共服务体系。
4.加强殡葬基础设施建设。调整优化基础薄弱或服务饱和地区殡葬资源结构，使各种设施与当地群众的殡葬需求相匹配、与殡葬改革要求相适应。围绕补齐短板，建立健全与殡葬改革相适应的基础设施经费保障机制，发挥市场在提供多元化殡仪服务中的积极作用，支持殡仪馆（殡仪服务中心）、火葬场、公益性公墓（骨灰堂）等殡葬基本设施建设改造。实行火葬地区，要把建设殡仪馆（殡仪服务中心）、火葬场、公益性公墓（骨灰堂）作为重要的民生工程全力抓好落实。及时更新改造现有火化设施设备,重点对已达危房标准、设施陈旧的县(市、区)殡仪馆实施改扩建,对已达到强制报废年限或不符合国家环境保护标准的火化设备进行更新改造。
5.完善基本殡葬服务制度。各地要制定基本殡葬服务清单，把遗体接运、暂存、火化、骨灰寄存等基本殡葬项目纳入清单范围，并根据各地经济发展实际和群众需求实行动态调整。要坚持基本殡葬服务公益性，强化政府责任和投入，推动惠民措施从救助型向适度普惠型转变，从阶段性服务向全程性服务延伸，提高政府基本殡葬服务供给能力，有条件的地区可将基本惠民政策对象扩大到辖区所有居民，实现基本殡葬服务均等化。对履行基本殡葬服务职能的殡仪馆（殡仪服务中心）、火葬场、公益性公墓（骨灰堂）等殡葬服务机构，要落实政府投入和税费减免配套优惠政策，确保持续稳定地提供基本殡葬服务。
（三）规范殡葬服务机构管理。
6.推进殡葬服务机构管办分离。结合事业单位分类改革要求,理顺政府与市场的关系,推进殡葬事业单位行政管理职能与生产经营分开、监管执法与经营举办分离。各级民政部门要强化殡葬法规政策、行业规划、标准规范的制定和监督指导职责,从对殡葬服务单位的直接管理向行业管理转变。强化殡葬服务事业单位的公益属性,进一步落实法人自主权,规范内部管理,激发发展活力。
7.加强殡葬重点事项管理。根据各类殡葬服务机构性质和特点，坚持问题导向，聚焦风险防范，分类施策，加强管理。殡葬服务机构要全面实行收费公示和明码标价制度，严格执行政府定价、政府指导价，严禁诱导、捆绑、强制消费。加强火化证明的管理，严厉查处倒卖火化证明等违法违规行为，加强行风建设，全面推行反腐倡廉和廉洁从业。进一步规范和加强公墓管理，对未经批准建设的公墓依法予以取缔，对违规改扩建等行为予以纠正，禁止农村公益性墓地违规对外销售。加强殡葬用品市场管理，依法查处虚假宣传、以次充好、价格欺诈等侵害消费者权益行为。
8.强化殡葬工作法治化建设。深化殡葬行业“放管服”改革，按照国务院有关要求，完善殡葬行业市场准入条件，细化审批流程、明确审批时限，推进殡葬服务供给主体多元化和供给方式多样化，切实加强殡葬事中事后监管。要建立健全政府领导下的多部门联合执法机制，厘清各部门执法权限和资源,合理分配执法力量，严格执法流程，严肃查处相关违法违纪行为。特别要针对群众反映最强烈、媒体曝光最集中的突出问题，加强整治和监管。在依法依规的基础上，加强殡葬领域标准研制，结合实际研究制定并实施殡仪馆服务规范、殡仪馆安全管理规范、公墓安全管理规范等地方标准，引导殡葬管理服务向标准化方向发展。
9.引导社会资本参与。鼓励社会资本以出资建设、参与改制、参与运营管理等多种形式依法投资殡葬服务行业。对于具有遗体火化等基本殡葬服务功能的殡葬设施，要强化政府主体责任。对于公办殡葬服务机构与社会资本合作的，要坚持公共利益优先原则，从是否增加和改善基本殡葬服务供给、提高运营效率、促进创新和公平竞争等方面，充分做好评估论证，审慎确定合作模式，规范选择合作伙伴，细化和完善项目合同文本，强化日常监管，确保合作期间国有资产不流失、基本殡葬服务公益属性不改变、服务水平有提高。对项目收入不能覆盖成本和收益、但社会效益较好的合作项目，政府可给予适当补助。对服务管理不规范、严重偏离公益方向、公众满意度差的合作方，要建立违约赔偿和退出机制。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各级党委和政府要把推动殡葬改革发展作为促进精神文明和生态文明建设的有力举措。建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与、法治保障的领导体制和工作机制，明确职责分工，完善政策措施，加强目标考核，强化责任落实。民政部门要发挥好牵头作用，主动协调有关部门，通过定期召开会议、联合督查执法等方式，有效解决殡葬领域重点难点问题，形成推动殡葬改革发展的合力。
（二）明确部门职责。各有关部门要认真履行职责，加强联动互动。民政部门要牵头做好殡葬管理政策标准制定、殡葬改革工作组织实施、殡葬设施审批监管等工作。组织人事部门要加强对党员干部的教育管理，及时掌握党员干部治丧情况。宣传部门要做好殡葬改革宣传引导工作,将殡葬移风易俗工作纳入文明创建活动内容。发展改革部门要加强殡葬基本公共服务设施投入。公安部门要加强对本部门出具的非正常死亡证明的管理,查处丧事活动中违反治安管理和私自改装车辆运输遗体的行为,并积极协调民政部门共享殡葬信息,从中发现死亡人员未注销户口,及时核实注销。财政部门要保障落实惠民
殡葬和节地生态安葬奖补政策所需的资金,合理核拨殡葬事业单位运营管理经费和殡葬事业发展经费。人力资源社会保障部门要完善参加社会保险人员死亡后丧葬补助金、抚恤金等发放政策。自然资源部门要依法将殡葬设施建设纳入多规合一的国土空间规划体系,纠正和查处违法占地建设殡葬设施、违法占用耕地林地建坟等行为。生态环境部门要依法指导支持火化设备环保改造,强化殡葬活动的生态环境监管。文化部门和城市市容管理部门要加强对治丧活动中营业性演出活动的监管。卫生健康部门要加强对医疗机构出具死亡证明的管理和医疗机构太平间的管理。市场监督管理部门要配合查处制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备、封建迷信殡葬用品等违法行为,查处殡葬乱收费行为。发改、财政、民政部门要按照相关规定权限制定殡葬服务收费标准。宗教事务管理部门要依法规范寺庙等宗教活动场所建设骨灰存放设施等行为。人民法院要依法受理申请强制执行的违法安葬行为案件。工会、共青团、妇联等人民团体和基层党组织、村(居)委会以及殡葬行业协会、红白理事会、老年人协会等基层组织要充分发挥作用,广泛动员群众积极参与殡葬改革。
（三）充分发挥党员干部带头作用。按照《吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅关于贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅<关于党员干部带头推动殡葬改革的意见>的通知》（吉办发﹝2014﹞1 号）要求，党员干部要带头实行遗体火化，带头参与节地生态安葬，带头推行丧事简办，带头文明低碳祭扫，教育和约束直系亲属和身边的工作人员按要求举办丧事活动，主动做殡葬改革的践行者、生态文明的推动者、文明风尚的引领者，以正确导向和行为带动广大群众转观念、破旧俗、立新风。各级党委和政府要把带头推动殡葬改革的要求纳入对党员干部的教育管理中，严格执纪问责，强化社会监督。
（四）加强宣传教育。坚持正确的舆论导向，抵制封建迷信活动。大力宣传殡葬改革政策法规，积极倡导厚养薄葬、文明治丧、低碳祭扫、生态安葬，倡导科学、文明、节俭的殡葬理念，树立移风易俗新风尚。大力宣传殡葬改革在保障民生、减轻群众负担、节约土地资源、保护生态环境、促进社会和谐等方面的重要作用，引导公众关注、参与支持殡葬改革，在全社会营造关心支持殡葬改革的良好舆论氛围。采取群众易于接受和行之有效的方式，引导广大群众转变观念，移风易俗，自觉参与殡葬改革，树立文明殡葬新风尚。
（五）严格监督考核。各级政府要将殡葬改革成效作为绩效考核的重要内容，逐级建立任务明确、职责明晰、赏罚分明的殡葬管理考核监督体系。完善奖惩制度，强化殡
葬改革工作问责制。对殡葬改革工作推进不力、问题突出、火化率徘徊不前、散埋乱葬现象严重的地区，对党员干部丧葬行为监督管理不力、发生严重违纪违法行为的，按规定严肃处理。对殡葬改革工作成效突出、火化率明显上升、殡葬改革目标任务完成较好的，予以表彰奖励。
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