全国住房公积金监督管理信息系统管理暂行办法

第一篇：全国住房公积金监督管理信息系统管理暂行办法

关于印发《全国住房公积金监督管理信息系统管理暂行办法》的通知 关于印发《全国住房公积金监督管理信息系统管理暂行办法》的通知建设部

关于印发《全国住房公积金监督管理信息系统管理暂行办法》的通知

关于印发《全国住房公积金监督管理信息系统管理暂行办法》的通知

建金管[2004]173号

各省、自治区建设厅，直辖市，计划单列市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：

全国住房公积金监督管理信息系统（以下简称监管系统）已经建立并开通运行，为加强规范管理，保障监管系统安全和有效运行，提高住房公积金监督管理水平，现将《全国住房公积金监督管理信息系统管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。在执行中发现问题，请及时向我部住房公积金监督管理司和各省（自治区）建设厅反映。

附件：全国住房公积金监督管理信息系统管理暂行办法

中华人民共和国建设部 二○○四年十月十一日

附件：

全国住房公积金监督管理信息系统管理暂行办法

第一条 为加强全国住房公积金监督管理信息系统（以下简称监管系统）规范管理，保障监管系统安全和有效运行，提高住房公积金监督管理水平，制定本办法。

第二条 本办法所称监管系统，是指以建设部数据专网为网络平台，以各设区城市（含新疆生产建设兵团，以下同）住房公积金管理中心（以下简称管理中心）业务管理系统为基础，采用建设部、省（自治区）建设厅、管理中心三级联网方式，对住房公积金管理和使用情况进行适时监督的行政监督管理信息系统。

第三条 监管系统管理实行统筹规划、统一标准、分级负责、安全运行、有效监督的原则。

第四条 建设部负责全国监管系统管理工作，履行以下职责：

（一）制定监管系统的建设规划、标准和管理办法，并监督执行；

（二）组织、指导和监督监管系统建设、运行和安全管理工作；

（三）组织制定监管系统建设技术方案，负责组织各省（自治区）建设厅节点专网联通及各节点IP地址等参数的管理工作；

（四）运用监管系统对全国住房公积金管理和使用情况进行适时监督，提出处理意见；

（五）负责本级监管系统的建设、运行和安全管理工作；

（六）组织有关人员的培训工作。

第五条 省（自治区）建设厅负责本行政区域内监管系统运行管理工作，履行以下职责：

（一）制定管理范围内监管系统管理办法和措施，并监督执行；

（二）组织、指导、监督管理范围内监管系统建设、运行和安全管理工作；

（三）负责管理范围内监管系统数据专网建设调试，并与全国监管系统联通；

（四）组织管理范围内管理中心监管数据接口软件测试工作，或统一组织开发数据接口软件；

（五）运用监管系统对管理范围内住房公积金管理和使用情况进行适时监督；

（六）负责管理范围内监管数据的收集、核查、汇总和上报工作；

（七）负责本级监管系统及数据传输网络的建设、运行和安全管理工作，并保持数据传输网络的畅通；

（八）组织管理范围内有关人员的培训工作。

第六条 管理中心负责管理范围内监管系统管理工作，履行以下职责：

（一）制定管理范围内监管系统运行管理制度，并具体实施；

（二）负责管理范围内监管系统及数据传输网络的建设、运行和安全管理工作，并保持数据传输网络的畅通；

（三）负责编制监管数据接口软件，或使用省（自治区）建设厅统一开发的接口软件；

（四）按照有关规定和要求提供监管数据，接受建设部、省（自治区）建设厅的监督、检查，对发现的问题进行处理并向建设部、省（自治区）建设厅报告；

第七条 建设部、省（自治区）建设厅和管理中心应确定应用管理员和系统管理员，明确相应的岗位职责。

第八条 应用管理员和系统管理员应选用德才兼备、责任心强、业务熟悉的人员担任。应用管理员和系统管理员分别负责系统应用操作和运行维护，不得混岗，不得相互代替工作。

第九条 建设部、省（自治区）建设厅和管理中心应明确技术支持单位，具体承担管理范围内监管系统建设、维护和技术服务等工作。技术支持单位人员不得代替应用管理员和系统管理员岗位的工作。

第十条 省（自治区）建设厅和管理中心应将监管系统的负责人、应用管理员、系统管理员、技术支持单位，报上级监督部门备案。

第十一条 建设部统一组织研发、测试监管软件，省（自治区）建设厅和管理中心组织安装运行。经建设部批准，省（自治区）建设厅组织研发的监管软件，必须符合建设部对监管系统的要求，且只能在管理范围内运行。

第十二条 建设部统一制定监管系统信息采集内容和采集标准，并监督执行。省（自治区）建设厅可根据本地区监管需要，补充相应的信息采集内容。

第十三条 监管数据应从业务系统中直接生成，并通过监管系统专网实现数据传送。如需从系统外获取数据，及尚未建立业务系统或业务系统暂不完善的，应通过录入界面手工将有关数据录入补全。

第十四条 监管数据应当符合真实、准确、及时、完整的要求：

（一）监管数据库与业务数据库相对应的数据必须一致，如实反映管理中心业务、发展及财务管理等情况；

（二）监管数据库各表中有关项目或存在勾稽关系的项目应相符；

（三）监管数据应按有关要求至少每日更新一次，保证序时连续；

（四）监管数据应包括管理中心管理范围内全部分支机构和业务经办网点的有关数据。

第十五条 监管数据库应按照建设部有关规定进行设置，由建设部、省（自治区）建设厅和管理中心按照管辖权限分别进行维护。建设部、省（自治区）建设厅应定期对监管数据库文件进行检查、校验和备份。

第十六条 监管数据库的各项监管数据，只能用于建设部、省（自治区）建设厅对住房公积金管理和使用情况进行监督，非经本单位监管系统负责人批准，不得擅自对外提供。

第十七条 监管软件中预警指标及有关阀值，由建设部、省（自治区）建设厅根据具体情况进行设置和管理。

第十八条 建设部、省（自治区）建设厅发现可疑信息，应及时将相关数据下载保存，报告本单位监管系统负责人后，按照行政监督管理职责责成有关单位进行核查处理。核查处理情况应记录备查。涉嫌违规问题的，应及时报告本单位负责人和建设部、省（自治区）建设厅。

第十九条 监管系统软件升级或更换等重大操作，由建设部统一部署，各省（自治区）建设厅和管理中心具体实施。

省（自治区）建设厅和管理中心应及时收集、整理监管软件运行中发生的问题，并报建设部。

第二十条 建设部、省（自治区）建设厅和管理中心应按照《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院令147号），制定具体安全操作规程，加强对系统操作、数据库使用、用户身份认证等环节的权限管理，防止越权操作，加强系统安全管理。

第二十一条 不得在监管系统上安装编译工具、应用系统源程序及其他与住房公积金业务无关的软件。

第二十二条 不得擅自增加、删除网络节点及变更网络系统的结构、设备及重要参数。确需增加、删除或修改时，应经建设部同意。

第二十三条 不得擅自对监管数据库中的数据进行修改或恢复操作，确需操作时应严格履行审批手续，由系统管理员实施，并由有关人员监督执行。

第二十四条 建设部、省（自治区）建设厅应建立系统远程登录登记簿，详细记录登录人员、起止时间、批准人等项内容。首次登录后应立即更改相关的密码，且不得告知无关人员。有关岗位人员调离后，应及时更改相应密码。

第二十五条 建设部、省（自治区）建设厅和管理中心应采取切实有效措施，控制计算机病毒的传染源，做好计算机病毒的防范工作，并经常进行计算机病毒检查，发现病毒及时消除。

第二十六条 建设部、省（自治区）建设厅和管理中心应定期对监管系统主机设备、网络通信设备及相关设备的运行维护工作，坚持日常监测、检查和记录，发生故障及时组织排除。对监管系统主机、网络系统存在的隐患和漏洞，及时采取补救措施。建立监管系统运行维护和安全日志记录，并定期保留。

第二十七条 建设部、省（自治区）建设厅和管理中心要对信息进行安全稽核，防止信息被非法增加、删改或复制。使用监管系统网络存取、处理、传递业务数据，必须采取相应安全保密措施。未采取技术安全保密措施的数据库，不得与监管系统联网。

第二十八条 建设部、省（自治区）建设厅应对有关网络通信设备的配置参数、网络地址（如IP地址、端口号）等资料及时归档保管，并严格保密。

第二十九条 监管系统不得直接或间接地与国际互联网相联接，必须实行物理隔离。监管系统与政府信息网相联的，应采取相应的安全措施，保证系统安全。

监管数据不得在数据专网以外的计算机信息系统中存储、处理、传递。

第三十条 监管系统设备网络不得擅自关闭，对工作日间停止正常运行超过一天的，应向建设部、省（自治区）建设厅报告问题原因和处理情况。监管系统发生突发性事件，可能危及监管数据库和业务系统安全时，建设部、省（自治区）建设厅和管理中心可采取暂停联网、停机检查等应急措施。

第三十一条 建设部、省（自治区）建设厅和管理中心发现监管系统中发生重大安全事故或计算机犯罪案件时，应当采取应急措施，保留有关原始记录，在二十四小时内向建设部、省（自治区）建设厅和当地县级以上人民政府公安机关报告。

第三十二条 建设部、省（自治区）建设厅和管理中心应对已证实的重大的安全违规、违纪事件及泄密事件进行严肃处理，对违反规定的工作人员给予批评教育或行政处分；造成严重后果，构成犯罪的，移交有关司法机构依法追究刑事责任。

第三十三条 管理中心提供虚假数据或人为导致监管系统无法正常工作的，由建设部、省（自治区）建设厅严肃查处，并限期整改，情节严重的，追究管理中心负责人和直接责任人的责任。

第三十四条 任何单位或个人不得利用全国住房公积金监督系统从事危害国家利益、集体利益和公民合法利益的活动，不得危害监管系统的安全。

第三十五条 建设部、省（自治区）建设厅应建立监管系统运行情况通报制度，定期或不定期地通报监管系统运行情况。省级监督部门应按建设部的要求，定期以书面形式报告本行政区域内监管系统建设及运行管理情况。

第三十六条 各省（自治区）建设厅可结合本地实际情况，制定本省（自治区）监管系统管理实施办法，并报建设部备案。

第三十七条 本办法自印发之日起施行。

第二篇：内蒙古自治区住房公积金监督管理委员会

内蒙古自治区住房公积金监督管理委员会

内蒙古自治区财政厅 文件

内房金（2011）1号

关于开展住房公积金工作督查 和2010管理目标考核的通知

各盟市住房公积金管理委员会、财政局、住房公积金管理中心（包括分中心、企业管理部）：

自治区住房公积金监督管理委员会和自治区财政厅定于5月中旬开始，对各盟市住房公积金管理委员会、管理中心（包括分中心、企业管理部）进行住房公积金管理工作督查和2010管理目标考核。现将有关事宜通知如下：

一、关于督查工作

（一）对整改事项完成情况进行重点督查。对于国家和自治区提出明确意见、但尚未落实的整改事项，各盟市在汇报材料中，要逐项认真查找影响工作进展的原因，明确主要责任人的责任，确定完成整改任务的具体措施和时间表。

（二）督查自治区住房公积金归集、提取、贷款三个管理办法的贯彻落实情况。各盟市在汇报材料中，应具体说明本地现行管理办法与自治区规定不符之处，以及下一步的改进意见。

（三）督查国家四部委《关于加强和改进住房公积金服务工作的通知》（建金［2011］9号）及自治区转发意见的贯彻落实情况。

（四）督查住房公积金文明行业创建及争优创先活动开展情况。

二、关于考核工作

（一）本次考核工作，仍执行去年的考核办法。

（二）在执行自治区三个管理办法中，工作有创新并取得明显实效的；在清理项目贷款（包括违规资金）和追缴财政欠补资金等方面超计划完成任务、且当年未发生违规行为和新的财政欠补的，视业绩情况加1-3分。由于管理不到位，达不到自治区三个管理办法要求的，未落实整改事项的，每项按规定扣3分。

（三）旗县机构未调整上划到位的盟市，其管委会只能评为合格及以下档次。

（四）督查考核组在每个盟市随机抽查一个去年未抽查过的管理中心的分支机构，并将有关情况纳入考核范围一并打分；发现问题所扣分按20%计入管理中心总分。

（五）被考核单位应认真准备考核材料，管委会和管理中心的工作应分别汇报。管理中心应提供对所属管理部的考核情况、清收项目贷款和财政欠补资金的情况、审计部门针对考核的审计报告、有关整改事项的落实情况。

考核督查组要按照考核文件要求，逐项进行核查。住房公积金管理主要数据和财务管理情况的核查，要以原始凭证为准，注重检查账实相符情况，特别要注意核查清欠资金实际到账情况。每个考核项目要有翔实的材料作为依据，不能提供有关材料的，应按缺项扣分。对于有疑问的项目，考核督查组必须进行核实；并对所有考核项目的核查情况明确记录，提出打分意见。

注重核实“个贷逾期率”等重点考核项目，发现弄虚作假问题，该项目按零分计算。

（六）考核督查组应集体汇总考核情况，并形成考核成绩，每个成员应在汇总材料上签字。

三、工作安排和有关要求

（一）听取汇报。住房公积金管委会、管理中心和财政部门的负责人应参加会议。

（二）现场检查。考核督查组不仅要审核被考核督查单位提供的有关材料，还要深入科室、管理部核查有关情况。

（三）召开缴存人座谈会。被调查的缴存人由考核督查组随机确定。

（四）反馈意见。考核督查组汇总有关情况，在充分肯定成绩的同时，应对被考核督查单位存在的问题逐项进行反馈，并提出整改意见；同时，认真听取有关部门和单位的意见。

（五）分组安排。本次考核督查工作由住房公积金监管部门负责人带队，从每个管理中心抽调一名精通业务的管理人员参加，分东、中、西三个组同时开展。各盟市推荐参加本次考核督查工作的人员情况，应于5月27日前 报到自治区住房公积金监管处。

东部组 负责对满洲里市、呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市住房公积金管理情况的考核督查工作。

中部组 负责对锡林郭勒盟（包括二连浩特市）、乌兰察布市、呼和浩特市、包头市（包括包钢）住房公积金管理情况的考核督查工作。

西部组 负责对鄂尔多斯市（包括准能公司）、巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟住房公积金管理情况的考核督查工作。

（六）时间安排。6月7日下午4时，参加本次督查考核工作的人员在自治区住房资金管理中心五楼会议室开会，8日出发。具体到达各盟市时间和考核督查组成员名单将提前通知有关单位。对驻呼自治区独立核算的分中心、管理部的考核督查工作，在6月下旬开展。

二0一一年五月十七日

第三篇：XXX住房公积金管理中心计算机系统管理制度

XXX住房公积金管理中心

计算机系统管理制度

一、计算机硬件、软件、网络设备的购置、开发,由中心领导根

据业务工作需要，统一规划。

二、信息部作为中心计算机系统管理部门，对计算机使用状况

起业务指导和监督作用，并负责中心计算机软硬件及网络的日常维护和管理。信息部设立系统管理员。

三、各部门应加强计算机、打印机等设备的日常维护，责任落

实到人。所配设备只可用于本职工作，不得挪作他用。

四、业务系统的服务器及网内所有计算机的操作系统、业务数

据库管理系统、业务系统软件由信息部进行安装和日常维

护。

五、业务系统应设置严密的口令字，包括系统用户口令和操作

员口令。系统用户口令应由系统管理员保管并定期更换，操作员口令由相应岗位的操作人员保管并定期轮换。

六、业务数据库由系统管理员按周备份、刻盘移交相关部门保

存，将公积金结息数据、年末结转数据刻录光盘交于相关 部门长期保存。

七、业务操作员离开计算机时，应及时退出操作界面，防止无

关人员进行非法操作。

八、禁止使用来历不明外来存储介质，业务人员不得私自向外

提供业务数据。

九、系统管理员对中心所有计算机网络系统配置的相关参数，不得泄与他人。

十、严格遵守计算机系统操作规则，严禁带电插拔，避免硬件

烧损。

十一、信息部做好机房设备维护工作，定期查看机房设备运行状

况，确保安全运行，若发现异常，应停止使用，及时向相

关领导汇报并采取相应措施。

十二、外来人员未经许可，不得进入机房。如确因工作所需，应

经相关领导同意后方可进入。

XXX住房公积金管理中心二o一二年二月

第四篇：常德市住房公积金管理暂行办法

常德市住房公积金管理暂行办法

常政发〔2006〕16号

第一章 总 则

第一条 为加强住房公积金管理，维护住房公积金缴存人的合法权益，保障住房公积金的安全运作，根据国务院《住房公积金管理条例》及相关政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所指住房公积金包括个人缴存和单位为个人配套缴存的住房公积金及其存款利息、用住房公积金发放的个人住房抵押贷款、用住房公积金购买的国债以及在住房公积金运作过程中形成的增值收益、提取的风险准备金等。

第三条 住房公积金由住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心及其管理部具体管理和运作，实行银行专户存储、财政监督

第四条 本办法适用于我市行政区域内住房公积金缴存、提取、使用等资金运行环节的管理和监督，市住房公积金管理委员会、市财政局、市住房公积金管理中心（以下简称市中心）及各区县（市）住房公积金管理部（以下简称管理部）、委托办理住房公积金业务的商业银行（以下简称受托银行）等相关机构、部门和单位，必须严格遵守本办法的规定。

第二章 银行委托与开户

第五条 市中心及各管理部选择受托银行须本着公开、公平、择优的原则，在人民银行规定的商业银行中选择，确定受托银行须报市住房公积金管理委员会批准，且不得超过两家。

第六条 市中心及各管理部（在市中心授权下）应与受委托银行签订委托合同，明确规定双方的权利和义务及违约责任等。签订委托合同前须报市财政局备案。

第七条 市中心及各管理部可在各受托银行分别设立住房公积金存款专户、委托贷款专户、增值收益专户，并在受托银行设立风险准备金专户。开设银行账户须按规定报市财政局和人民银行常德市中心支行审核批准。

住房公积金存款专户，主要用于住房公积金的缴存、提取和转移，用于发放贷款、购买国债、定期存款，以及结算业务收入、业务支出等，是住房公积金日常运作的基本账户。

委托贷款专户，是发放、回收职工个人住房公积金贷款时，专项用于临时存放放贷资金和回收贷款本金的存款账户，月末一般应无余额。

增值收益专户，用于市中心及各管理部在住房公积金运作过程中形成的各种增值收益的归集、划缴。其中各管理部的增值收益归集后直接划缴到市中心，再由市中心汇总后连同市中心本部增值收益划缴到市财政国库。

风险准备金专户，用于存放按规定比例提取的风险准备金，划出因核销呆账贷款而动用的风险准备金以及收回已核销的呆账贷款。

市中心及各管理部的人员经费、公用经费、基本建设经费等不得纳入上述专户管理和核算。

第三章 缴存、提取和使用

第八条 市中心应于每年初编制全市住房公积金归集、提取、个贷、增值收益预算，报市财政局、市住房公积金管理委员会批准后执行。终了，将审查通过的预算执行情况报市财政局、市住房公积金管理委员会备案。

第九条 市中心及各管理部归集的住房公积金，除因正常提取、个贷需要以活期存款的形式在存款专户上留有一定余额外，其余资金只能用于转存定期、购买国债，不得将资金进行其他运作。

第十条 市中心及各管理部应建立职工住房公积金总账、单位明细账和职工个人明细账，定期与银行对账，并及时核对职工个人住房公积金的缴存、提取、结息等情况。市中心及各管理部和受托银行应在收到单位和职工个人缴存的住房公积金后10个工作日内，将资金分解到职工个人明细账。

第十一条 根据相关规定，职工本人除可按规定用途和正常程序申请全部或部分提取住房公积金账户内的存款余额外，职工在职期间死亡或者被宣告死亡，其继承人、受遗赠人可持有效证明申请提取职工住房公积金账户内的存款余额。

职工一年 以提取一次本人及其配偶的住房公积金，用于偿还其自有住房贷款本息。提取的住房公积金额度不得超过一年内偿还贷款本息之和。

第十二条 住房公积金贷款系以住房公积金资金为来源、定向用于纳入住房公积金制度管理的职工购买、建造、大修自有住房的专项贷款，贷款金额不得超过房屋评估价值（新购商品房按售价）的60%，贷款最长期限为20年，且还款截止期限不得超过申请人的法定退休时间。

申请人申请住房公积金贷款，应当以所购、建自有住房作为抵押，但贷款金额在5万元以内且期限在5年以内的，也可用本人及他人存放的住房公积金余额联合作为担保，担保余额须达到贷款额度的100%。

第十三条 住房公积金贷款发放必须经市中心审贷小组集体研究批准。市住房公积金管理委员会可以不定期派人参加市中心审贷小组会议，对审贷过程实施监督。

住房公积金贷款的风险，由住房公积金管理中心及其相应的管理部承担。属违规操作造成风险的，其相关责任人员应承担一定的经济责任。

第十四条 申请人持相关审批件及付款凭证或持相关资料、审批件及付款凭证，到受托银行分别办理住房公积金提取、贷款等手续，受托银行应认真核对金额、审核相关凭证及资料，认为其手续齐全、完全符合相关规定后方可办理；认为其不符合相关规定的，有权拒绝办理，并及时向市中心及相关管理部反映。

第十五条 市中心及各管理部和受托银行应完善贷款回收监控体系。对逾期未还的贷款，应采取积极措施予以催收。其中逾期6个月以上的，应下达《逾期贷款催收通知》；逾期一年以上的，应按贷款合同条款采取行政、法律等相关手段强制追偿贷款本息。

终了，市中心应将全市个贷逾期明细表报市住房公积金管理

委员会和市财政局备案。

第十六条 住房公积金贷款发生呆账，由市中心按相关规定逐笔提出意见并提供详实资料，经市财政局审核后，报省财政厅批准核销。核销后又收回的住房公积金贷款本金和利息收入，应全部用于增加住房公积金风险准备金。

第十七条 市中心及各管理部在保证住房公积金提取和贷款所需资金的前提下，经市财政局审核，报市住房公积金管理委员会批准后，可将部分住房公积金资金用于购买国债。各管理部购买国债由市中心统一办理。

市中心只能在银行间债券市场或商业银行柜台购买一级市场新发行的国债并持有到期，不得从事国债回购或委托理财业务，不得将购买的国债用于质押和抵押。

市中心及各管理部须事后将活期存款转定期、定期存款到期转存的情况报市财政局备案，妥善保管好定期存款凭单，禁止将存单质押、借出，为其他单位提供担保。

第十八条 市中心提取住房公积金风险准备金，须按相关规定、报经市财政局批准，所提风险准备金实行专户储存、专款专用，不得挪作他用。

第十九条 各管理部应按季于季度终了后5个工作日内将增值收益上交市中心增值收益专户。市中心汇总并按有关规定和程序提取风险准备金后，于季度终了后15个工作日内将增值收益余额全部上缴市财政国库。

第四章 责任与监督

第二十条 市中心及各管理部违反相关法律、法规规定，有下列行为之一的，应由相关部门责令限期改正，对直接负责的领导和其他直接责任人员，给予行政处分；造成损失的，应承担经济赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反规定选择受托银行及开设银行账户；

（二）违反规定审批职工提取住房公积金、发放个人住房贷款；

（三）违反规定未将缴存的住房公积金及时分解到职工个人明细账；

（四）违反规定擅自购买国债；

（五）截留、挤占、挪用、贪污住房公积金；

（六）用住房公积金存款及所购国债向他人提供担保；

（七）其他违反住房公积金管理规定的行为。

第二十一条 受托银行接受市中心及各管理部委托，承办住房公积金相关业务时，有下列行为之一的，市中心可报经市住房公积金管理委员会批准后，取消其委托承办资格；造成损失的，负连带经济责任或完全赔偿责任。

（一）将应转入专户的资金延迟入账，转出专户的资金故意压票；

（二）未按规定开设住房公积金银行账户；

（三）没有依照国家法律法规对专户内住房公积金的使用行为进行监督；

（四）不执行国家规定的住房公积金存、贷款利率，不按时结息

或所结利息收入、收回的贷款本息不按规定及时划入专户；

（五）办理不符合规定和手续不全的住房公积金业务，以及办理假委托贷款；

（六）将贷款发错对象，或发放金额超过市中心批准额度；

（七）不按约定配合市中心及各管理部追收贷款本息。第二十二条 市财政局应加强对全市行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的日常监管，并负责及时向市住房公积金管理委员会通报相关情况。市财政局违反相关法律、法规规定，有下列行为之一的，对直接负责的领导和其他直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）不按规定审核住房公积金归集、提取、个贷、增值收益预算及其执行情况；

（二）违反规定擅自批准市中心及各管理部开设银行账户；

（三）违反规定批准调整提取风险准备金比例；

（四）擅自批准挪用或违反规定动用住房公积金；

（五）其他违反住房公积金财政管理、监督的行为。

第二十三条 各级人民政府不得违反规定批准挪用住房公积金。对批准挪用的直接负责的领导和其他直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 市、县人民银行和银监局要加强对受托银行的监督和管理，对违规承办住房公积金业务的受托银行及直接负责的领导和其他直接责任人员，应按金融法律法规的规定给予处罚和处理。

第二十五条 建立健全全市住房公积金信息监管系统，实现市、县相关部门、单位间的网络互联，对全市住房公积金管理和使用情况进行有效监督。

第二十六条 有违反本办法第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条所列行为的，除按该条相关规定处理外，还应限期追回违纪资金，有违法所得的，还应没收违法所得，并按《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定对直接负责的领导和其他直接责任人员进行处罚。

第五章 附 则

第二十七条 本办法未涉及的住房公积金归集、提取、贷款等方面的常规业务和其他有关住房公积金管理方面的内容，按国家、省、市出台的相关法规和政策的规定执行。

第二十八条 本办法自2007年1月1日起施行。

第五篇：黔西南州住房公积金管理暂行办法

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黔西南州住房公积金管理暂行办法

第一章总 则

第一条 为了加强我州住房公积金管理，促进住房建设，保障职工对住房的基本需求，维护住房公积金所有者的合法权益，根据《住房公积金管理条例》和相关法律、法规，结合本州实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本州行政区域内住房公积金的归集缴存、提取、贷款、管理和监督。

第三条 本办法所称住房公积金是指在职职工个人及其所在单位按照职工工资收入的一定比例逐月缴存的，具有强制性、义务性、互助性、保障性的职工个人长期住房储金。职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。

第四条 在职职工有缴存住房公积金的权利和义务，单位应按《条例》规定为职工建立住房公积金制度；职工有要求所在单位为其缴存住房公积金的权利，有按照规定查询、提取住房公积金和申请住房公积金贷款的权利，有监督住房公积金管理的权利。

第五条 住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。

第六条 本办法规定建立住房公积金制度的单位包括下列范围：(一)国家机关、事业单位；

(二)国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、城镇私营企业及其它城镇企业、经济组织；(三)民办非企业单位、团体。

第七条 住房公积金管理实行黔西南州住房公积金管理委员会决策，黔西南州住房公积金管理中心运作，商业银行专户存储，专项使用，财政监督，社会监督的原则。

第二章机构及职责

第八条 住房公积金管理委员会是本州住房公积金管理的决策机构，依法履行下列职责：(一)依据有关法律、法规和政策，制定和调整本州住房公积金的具体管理措施并监督实施；

(二)拟订本州住房公积金的具体缴存比例；

(三)按照中国人民银行的有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行；(四)确定住房公积金的最高贷款额度和年限；(五)审批住房公积金预算、决算；(六)审议住房公积金增值收益分配方案；

(七)审批住房公积金的归集、使用计划(包括购买国债的比例或金额)及计划执行情况的报告；

(八)审批州住房公积金管理中心提出的住房公积金呆、坏账核销的申请；(九)审议州住房公积金管理中心拟向社会公布的住房公积金公报；

(十)听取财政部门对住房公积金监督情况的通报、人民银行对受委托商业银行办理的住房公积金金融业务监管的通报、住房公积金管理中心根据审计报告进行整改的汇报，并作出相应的决议或处理意见；

(十一)推荐州住房公积金管理中心主任、副主任人选，对不称职的主任、副主任提出更换建议；

(十二)州人民政府赋予的其他职责。

第九条 州住房公积金管理中心负责本州住房公积金的管理运作，依法履行下列职责：(一)编制和执行住房公积金的归集、使用计划；(二)负责办理住房公积金的缴存、变更和注销登记；(三)负责记载住房公积金的缴存、提取、使用等情况；

(四)负责审批单位提高、降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金的申请；(五)负责编制住房公积金的预算、决算；(六)审批住房公积金的提取、使用；(七)审批职工个人住房公积金贷款申请；(八)负责住房公积金的保值、增值和归还；(九)监督住房公积金的缴存、借贷和结算；

(十)编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；(十一)拟定住房公积金增值收益分配方案；(十二)对违反本办法规定的行为实施处罚；

(十三)承办州住房公积金管理委员会决定的其他事项； 州住房公积金管理中心按照精简、效能的原则下设若干管理部，管理部属州住房公积金管理中心派出机构，实行统一决策、统一管理，统一制度、统一核算。在州住房公积金管理中心授权范围内履行相应的住房公积金管理职责。

第十条 住房公积金账户的设立、缴存、借贷、结算、归还等金融业务，由州住房公积金管理中心委托的商业银行承办，州住房公积金管理中心委托商业银行承办存贷款业务，应与委托商业银行签订委托合同。

第十一条 州住房公积金管理中心和受委托商业银行，应当为单位和职工缴存、提取、使用住房公积金提供便利、快捷的服务。

第三章 缴 存

第十二条 缴存单位应到州住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，经州住房公积金管理中心审核、登记后，到受委托商业银行为本单位职工办理住房公积金缴存手续。州住房公积金管理中心应当建立职工住房公积金明细账，每个职工只能有一个住房公积金账户，记载职工住房公积金缴存、提取等情况。

第十三条 凡本办法第六条所列对象，均应按照本办法规定缴存住房公积金。

第十四条 新设立的单位应当自设立之日起30日内，持单位设立批准文件或者工商营业执照到州住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记及账户设立手续，并持州住房公积金管理中心的审批资料到受委托商业银行为本单位职工办理住房公积金缴存手续。

单位合并、分立、撤消、破产或者解散的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或清算组织到州住房公积金管理中心办理变更登记或注销登记，并持州住房公积金管理中心的审核资料，到受委托商业银行为本单位职工办理住房公积金转移或者封存手续。单位名称、地址和职工姓名发生变更的，应当自变更之日起30日内由单位到州住房公积金管理中心办理变更登记。

第十五条 单位录用或者调入职工的，应当自录用或者调入之日起30日内到住房州公积金管理中心办理缴存登记及账户设立手续，并持州住房公积金管理中心的审批资料，到受委托商业银行为本单位职工办理住房公积金缴存或者转移手续。

州内调动工作，原单位应自职工调离之日起30日内，到州住房公积金管理中心办理转移审核，并持审批资料到受委托商业银行办理职工住房公积金相关手续。

第十六条 住房公积金的月缴存额，是以职工本人上一月平均工资为缴存基数分别乘以职工本人和所在单位的住房公积金缴存比例之和。职工住房公积金月缴存额必须与单位月缴存额按1:1比例配缴。职工月工资总额应以国务院批准的、国家统计局发布的《关于工资总额组成的规定》的内容为准。

本州住房公积金的缴存比例为5%—12%。缴存住房公积

金的月工资基数不得超过职工所在县(市/区)统计部门公布的上一职工月平均工资的三倍。随着我州经济的发展可适当提高缴存比例，缴存比例的提高应由州住房公积金管理委员会拟定，报经州人民政府审批后报省住建厅备案。

第十七条 新参加工作的职工从参加工作的次月起开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。

单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。

第十八条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应于每月发放职工工资之日起5日内，到州住房公积金管理中心办理住房公积金缴存手续，并将代扣的职工缴存的住房公积金和单位应为职工缴存的住房公积金，按月汇缴到州住房公积金管理中心在受委托商业银行开立的住房公积金账户内。

第十九条 单位应当按月、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经州住房公积金管理中心审核、批准，可以降低缴存比例或者缓缴，单位降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金的期限一次最长不超过一年，如需延期的，须于到期30日前向州住房公积金管理中心提交延期申请。

第二十条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。

第二十一条 职工缴存的住房公积金，不计入个人所得税的纳税基数，提取住房公积金的免缴个人所得税。

第二十二条 住房公积金管理中心和管理部应当为缴存住房公积金的职工设立住房公积金明细账，并详细记录职工个人住房公积金增减、变更、结存等情况。

第二十三条 对宣告破产、撤销或者解散的企业，欠缴的住房公积金按国家有关规定列入清偿顺序。

第二十四条 本州住房公积金计息、缴存基数的调整为上年的7月1日至当年的6月30日，且每年核定一次，每年的7月1日后，按重新核定的缴存基数缴存住房公积金。

第二十五条 单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：(一)机关在预算中列支；

(二)事业单位由财政部门核定收支后，在预算或费用中列支；(三)企业在成本中列支。

第四章 提 取

第二十六条 职工有下列情形之一的可以提取住房公积金账户内的存储余额：(一)购买、建造、大修自住住房的；(二)离休、退休的；

(三)户口迁出本州或出境定居的；(四)偿还住房贷款本息的；

(五)本人、配偶、子女及父母患有大病重病的；(六)房租超出家庭工资收入30%的；(七)与单位终止劳动关系，工作调离本州的；

(八)职工在职期间死亡或者被宣告死亡的，其继承人或受遗赠人可以申请提取职工本人住房公积金账户内的存储余额。

依照本条第(二)、(三)、（七）、(八)项规定提取职工本人住房公积金账户内全部存储余额的，同时注销职工个人住房公积金账户；依照本条第(一)、(六)项规定提取职工本人住房公积金账户内存储余额的须缴存住房公积金1年以上 ；依照本条第(四)项规定职工在未还清商业银行购、建房贷款的情况下，每年可按还款额提取本人住房公积金账户内存储余额，按月归还当年贷款额。如有住房公积金贷款的职工需提取本人住房公积金账户内存储余额归还贷款的，贷款年限须满3年以上。

第二十七条 职工按照规定提取本人住房公积金账户内的存储余额，应当提供合法、有效、相关的证明文件。

第二十八条 职工提取住房公积金账户中存储余额的，职工所在单位应当予以核实，并且为提取人出具提取证明。

第二十九条 职工提取本人住房公积金存储余额不足时，可以提取配偶的住房公积金存储余额，但要征得提取人的书面同意。

第三十条 职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工本人住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。

第五章 贷 款

第三十一条 发放职工个人住房公积金贷款坚持互助性、效益性、安全性原则。

第三十二条 凡本州行政区域内建立住房公积金制度一年以上，并连续足额缴存住房公积金以及在一年内未提取使用过住房公积金，具有完全民事行为能力的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向州住房公积金管理中心申请住房公积金贷款，但应当提供担保。住房公积金贷款的风险按《住房公积金管理条例》执行。

第三十三条 贷款额度按不高于其所购、建自住住房全部价款或评估价值的70%确定；大修自住住房按不高于其大修房屋全部价款或评估价值的60%确定。根据现阶段市场价格，购、建造自住住房最高贷款限额暂定为30万元；大修自住住房最高贷款限额暂定为10万元。

第三十四条 贷款期限由州住房公积金管理中心按照“借款人的年龄与申请贷款期限之和不超过其法定退休年龄”的原则确定。购买、建造自住住房贷款期限最长不超过20年；大修自住住房贷款期限最长不超过10年。

第三十五条 贷款利率按照中国人民银行规定的住房公积金贷款利率执行。如遇法定利率调整，按相应利率档次执行新的利率规定标准。

第三十六条 申请个人住房公积金贷款时，应填写《黔西南州住房公积金贷款申请审批表》，并提供合法、有效、相关的证明资料和提供本州内的住房抵押。

第三十七条 职工个人公积金贷款实行“三级”审核、审批制度。州住房公积金管理中心将准予贷款或不准予贷款的决定通知借款人，并向受委托商业银行开具委托贷款通知书。

第三十八条 借款人申请住房公积金贷款的，应提供经州住房公积金管理中心和委托商业银行认可的担保，并在《借款合同》中签订相应的担保条款或担保合同，担保方式实行抵押、质押、保证、抵押加阶段性保证等。

州住房公积金管理中心可根据借款人的具体情况，采用上述一种或同时采用几种贷款担保方式。

第三十九条 借款人应按照借款合同约定的还款计划、还款方式偿还贷款本息。

第四十条 借款期间，借款人未按约定的分期还款计划按时、足额归还贷款本息，受委托商业银行有权根据相关法律法规和借款合同对未收取利息部分按贷款利率计收复息和罚息。

第四十一条 借款期间，借款人违反相关规定和法律法规，受委托商业银行有权停止发放贷款或提前收回已发放的贷款本息，或解除合同，并要求借款人承担违约责任。

第四十二条 借款合同发生纠纷时，借款人、受委托商业银行应及时协商解决，协商不成的，可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。第四十三条 州住房公积金管理中心不得向他人提供担保。

第六章 增值收益

第四十四条 州住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经州住房公积金管委会批准，可以将住房公积金用于购买国债，进行住房公积金的保值、增值运营。

第四十五条 住房公积金的增值收益应当存入州住房公积金管理中心在受委托商业银行的住房公积金增值收益专户。

第四十六条 住房公积金增值收益计提住房公积金个人贷款风险准备金后，余额的80%用于州住房公积金管理中心的管理费用，20%用于建立城市廉租房制度的补充资金。

第四十七条 州住房公积金管理中心的管理费用，按《财政部关于加强住房公积金财政监督管理的通知》规定执行。

第七章 监 督

第四十八条 住房公积金的归集和使用应当接受州人民政府财政、审计部门、人民银行分支机构的监督。州住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有州财政部门参加。

第四十九条 州住房公积金管理中心编制的住房公积金预算、决算，应当经财政部门审核后，提交州住房公积金管理委员会审批。州住房公积金管理中心应于每年将经州住房公积金管理委员会审批同意的上一结算的住房公积金的归集和使用情况登报公布，接受社会监督。

第五十条 职工和州住房公积金管理中心有权督促单位按时履行下列义务：(一)住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记；(二)住房公积金账户的设立、转移或者封存；(三)足额缴存住房公积金。

第五十一条 州住房公积金管理中心应当督促受委托商业银行及时办理委托合同约定的业务。

第五十二条 职工和单位有权查询本人、本单位的缴存、提取情况，州住房公积金管理中心、受委托商业银行不得拒绝。

职工有权检举、揭发、控告挪用住房公积金的行为。

第八章罚 则

第五十三条 州住房公积金管理中心违反本办法有关规定的，依照《住房公积金管理条例》的有关规定处理。

第五十四条 单位有下列行为之一的，由州住房公积金管理中心责令限期办理，逾期不办理的，处以1万元以上5万元以下罚款。(一)单位不办理住房公积金专户缴存登记的；

(二)单位不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的。

第五十五条 违反本办法的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由州住房公积金管理中心责令限期缴存，逾期不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

第五十六条 州住房公积金管理中心违反财政法规的，由州财政部门依法给予行政处罚。

第五十七条 受委托商业银行违反合同约定，州住房公积金管理中心依照委托合同的约定追究违约责任，因受委托商业银行的过错造成提取人或者借款人经济损失的，受委托商业银行承担相应的经济责任。

第五十八条 国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五十九条 州住房公积金管理中心作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书，罚没款收入按照规定上缴国库。

第九章附 则

第六十条 州住房公积金管理委员会授权州住房公积金管理中心出台本办法实施细则。

第六十一条 本办法由州住房公积金管理委员会办公室负责解释。

第六十二条 本办法自公布之日起施行。