第一篇：(中共安徽省纪委驻省粮食局纪检组2009年7月21日印发)
（中共安徽省纪委驻省粮食局纪检组/2009年7月21日印发）
一、填空题（共计20题。每空0.5分，共计20分）
1、廉政 效能 2、2005
3、砀山县 23
4、本职 不称职
5、教育、制度、监督、改革、纠风、惩处，77
6、廉洁工程 送、请
7、自律 约束 保障 8、3%-5% 10
9、重业轻廉 重修轻创 10、5 1
11、皖政（2004）66号 透明度
12、治理商业贿赂专项工作 安徽
13、服务 省纪委省监察厅
14、政治方向 党性修养 从严治党
15、积极健康 互相补台不拆台
16、多干事、能干事，干正事、不出事
17、安徽省蜀山监狱 讲党性重在修养
18、人民群众权益
19、党风廉政建设 粮食行政管理 20、风险控制 廉洁自律
二、判断题（共计20题。请在括号内打“√”或“×”。每题1分，共计20分）
21、√
22、×
23、√
24、√
25、√
26、√
27、×
28、×
29、√ 30、×
31、×
32、×
33、√
34、×
35、×
36、×
37、×
38、×
39、× 40、×
—1—
三、多项选择题（共计10题。每题至少有两个正确选项，请将你认为正确的选项代码填在括号内，多选、错选均不得分，每少选1项扣0.5分。每题1.5分，共15分）
41、A、B、D
42、A、B、C、D
43、A、B
44、B、C、D
45、A、B、C、46、B、C
47、A、B、C
48、A、B、C
49、A、B、C、D 50、A、B、C（或A、B、C、D）
四、简答题（共计10题。只答要点，不必展开。每题3分，共计30分）
51、反腐败工作领导体制和工作机制是什么？
答：坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。
52、简述发扬八个方面的良好风气。
答：胡锦涛总书记要求领导干部发扬八个方面的良好风气，主要内容是：要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。
53、粮食系统反腐倡廉制度建设有哪10个重点环节？
答：10个重点环节是：政策性粮食收购、大宗粮食购销、粮食储存运输、储备粮管理、政策性粮食供应、粮食财务管理、粮食仓储物品采购、粮食产业园区建设和工程建设、粮食行政执法、国有粮食企业监管等。
54、什么是“小金库”，具体有哪些表现形式？
答：“小金库”是指违反法律法规及其它有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账薄的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。其表现形式：一是违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；二是用资产处置、出租收入设立“小金库”；三是以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；四是经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；
—2— 五是虚列支出转出资金设立“小金库”；六是以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；七是上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
55、简述粮食批发市场在反腐败工作中的治本作用？
答：其治本作用主要体现在：一是有利于规范大宗粮食交易行为，有效避免暗箱操作；二是有利于粮食经营者公平竞争，有效治理商业贿赂行为；三是有利于形成合理的价格机制，提高粮食交易的透明度；四是有利于粮食收购资金的监督，保证专项资金封闭运行；五是有利于政府和粮食主管部门的监管，确保粮食市场的基本稳定。
56、党的十七大确定的新时期深入推进反腐倡廉建设的行动指南是什么？
答：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域。以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，为实现党的十七大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。
57、国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”是什么？有关纪律处分依据是什么？
答：“七项要求”：一是不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益；二是不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；三是不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利；四是不准擅自抵押、担保、委托理财；五是不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益；六是不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告；七是不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。有关纪律处分依据：一是《中国共产党纪律处分条例》
—3— 及2008年6月6日中纪委发布的《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》；二是2009年1月23日国家三部委发布的《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定》（监察部第17号令）。
58、粮食系统“三反三正”活动的主要内容及工作重点是什么？ 答：主要内容是：反造假、反违规、反腐败，正党风、正政风、正行风。其工作重点是：促进粮食行政机关领导干部和企业领导人员廉洁自律，纠正损害群众利益的行业不正之风，查办严重违反国家粮食政策和廉政工作纪律的案件，推进粮食流通领域惩治与预防腐败体系建设等。
59、我们应当向新时期共产党员的楷模王瑛学习哪些精神？ 答：一是对党的事业无限忠诚，顾全大局、恪尽职守、淡泊名利、开拓创新的政治品质；二是对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，坚持原则、一身正气、敢于碰硬、无私无畏的精神境界；三是对广大干部群众关心爱护，真心为民谋利、真诚服务群众、真情关怀民生的公仆情怀；四是对自己和亲属严格要求，清正廉洁、克己奉公，鞠躬尽瘁、死而后已的高尚情操；四是以身作则、身先士卒、求真务实、真抓实干的优良作风。
60、胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时向全党同志提出哪四点希望？ 答：一是要牢记我国的基本国情和我们党的庄严使命，树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想；二是要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地为最广大人民谋利益；三是要牢记党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，以艰苦奋斗精神做好各项工作；四是要牢记党和人民的重托和肩负的历史责任，自觉在艰苦奋斗的实践中加强党性锻炼。
五、论述题（本题15分）。
首先说明本人所在工作岗位及主要职责（3分），然后分析在履行职责过程中哪些环节和部位容易发生腐败行为（5分），应该采取何种措施加以有效控制（7分）。答题不符合要求或者脱离工作实际的，扣5-8分）
—4— 61、结合本人工作岗位和职责，试论如何确定和控制廉政风险点？ 答题（评分）要点：先审阅答题人岗位职责，再按以下两部分评分。一是区分各自工作岗位和职责，有针对性地查找分析廉政风险点。单位领导干部主要查找决策实施廉政风险。主管部门及其直属单位领导班子成员，结合粮食行业特点，重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。单位中层干部主要查找行政管理廉政风险。针对人、财、物管理和行政许可、行政处罚等重要岗位，对照职责定位等情况，查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式。一般干部职工主要查找工作岗位廉政风险。对照以往履行职责、执行制度的情况，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。
二是针对查找出来的廉政风险，提出有效控制的措施。如建立健全“三重一大”决策监督机制，防止领导干部决策失误、权力失控、行为失范。建立粮食行政处罚自由裁量权量化标准，防止粮食行政执法人员滥用职权谋取私利。完善粮食行政审批制度，防止行政乱作为或者索贿受贿行为。完善粮食收购和库存管理，防止弄虚作假和贪污侵占行为。完善大宗物品采购、询价、审核制度，防止以少报多、以次充好、暗收回扣等不法行为。严格工程招投标和跟踪监督制度，预防和治理腐败工程。严格招待费管理和监控制度，防治奢侈浪费、以权谋私、弄虚作假、侵吞公款等行为。严格粮食财务管理制度，加强审计监督和执法监察工作，防止做假账、私设“小金库”、贪污挪用和行贿受贿等行为。坚持和完善公开办事制度，提高行政管理工作的透明度，扩大群众的监督面，防止暗箱操作和办事不公。严格规范国有粮食企业领导人员从业行为，预防和治理不廉洁行为。严格公车使用和维修管理，防止“跑、冒、滴、漏”和以权谋私行为。等等。
—5—
第二篇：转发《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发省纪委、省监...
转发《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发省纪委、省监察厅〈关于茂名市部分党政领导干部年龄造假、办理虚假身
份证、生育多胎问题的情况通报〉的通知》的通知
各镇（办事处）中心学校、完（高）中、局直学校及幼儿园：
现将中共开平市纪律检查委员会《转发〈中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发省纪委、省监察厅〈关于茂名市部分党政领导干部年龄造假、办理虚假身份证、生育多胎问题的情况通报〉的通知〉的通知》（开纪发[2012]4号）转发给你们，请认真贯彻，并做好以下各项工作：
一、要迅速组织学校全体教职员工认真学习，并对照文件要求立即组织全体教职员工开展自查自纠并落实整改。落实每一位教职工认真填报。
二、镇属学校教职工以中心学校为单位，完（高）中、局直学校、幼儿园教职工以本校（园）为单位，填报《公职人员年龄造假、办理虚假身份证、生育多胎问题自查自纠和落实整改情况汇总表》及有反映个人存在问题的《个人自查申报表》，一并于2月16日前通过OA系统上报政教股劳创立同志，经过自查自纠没有存在问题的《个人自查申报表》，镇属学校由中心学校留存备查，完（高）中、局直学校和幼儿园以本校为单位留存备查。
以上请迅速落实。
附件：开纪发[2012]4号转发《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办
公厅转发省纪委、省监察厅〈关于茂名市部分党政领导干部年龄造
假、办理虚假身份证、生育多胎问题的情况通报〉的通知》的通知
开平市教育局办公室
二○一二年二月十三日
第三篇：中共国家粮食局党组关于印发
中共国家粮食局党组关于印发《2011年国家粮食局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《2011年国家粮食局党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见》的通知
中共国家粮食局党组关于印发《2011年国家粮食局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《2011年国家粮食局党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见》的通知
国粮党字〔2011〕4号
各司室，直属、联系单位:
《2011年国家粮食局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《2011年国家粮食局党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见》已经局党组同意，现印发你们，请遵照执行。
二〇一一年二月十日
2011年国家粮食局党风
廉政建设和反腐败工作实施意见
根据中央纪委六次全会部署，结合粮食工作实际，现对2011年国家粮食局党风廉政建设和反腐败工作提出以下实施意见：
一、指导思想
国家粮食局党风廉政建设和反腐败工作要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决粮食行业反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进、改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施粮食行业“十二五”规划、保证粮食安全，促进经济社会又好又快发展提供有力保证，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。
二、主要任务
（一）严明党的政治纪律，加强监督检查，保证党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署的贯彻落实
我们要按照中央五中全会、中央经济工作会议和中纪委六次全会要求，紧紧围绕粮食部门的中心工作，开展监督检查，努力实现“稳市场、保安全、强产业、惠民生”的工作目标。
1.要坚定政治立场，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的集中统一。要坚决纠正粮食系统中存在的有令不行、有禁不止的现象，保证中央政令畅通，维护中央权威。
2.要加强对国家粮食宏观调控政策措施执行情况的监督检查，保证供应，稳定价格，依法管粮，维护粮食市场流通秩序。
3.要开展粮食最低收购价、临时收储、补贴收购等政策执行情况的监督检查，提高服务水平，方便农民售粮，保护农民利益，切实把中央的强农惠农政策落到实处。
（二）加强作风建设，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题
粮食系统的各级领导干部要结合争先创优活动，切实加强党的作风建设。大力弘扬密切联系群众的优良作风，认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求，改进群众工作方式方法，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的制度，密切党群干群关系。大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的工作作风，坚决纠正不切实际，不顾民力，急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题，严格执行财经制度和经济工作制度。认真开展批评和自我批评的优良作风。坚持反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等庸俗作风，自觉克服好人主义。
要坚持以人为本、执政为民，在切实解决群众反映的突出问题上下功夫。
1.深入推进专项治理工作
（1）深化工程建设领域突出问题专项治理
认真贯彻《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，严肃查处违纪违法案件。
（2）深化“小金库”专项治理。
巩固治理成果，加强整改落实，推动完善防治“小金库”长效机制。
（3）认真开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题的专项治理
要严格审批程序，加强经费监管，规范领导干部行为。未经批准的，各级粮食部门一律不得举办和参与举办庆典、研讨会、论坛等活动。经批准举办的，要纳入财政预算，接受审计监督；各级领导干部未经批准不得出席此类活动。
（4）认真开展公务用车问题的专项治理
认真落实新发布的党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法。开展机关公务用车专项治理。纠正和严禁超标配车、违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。规范公车管理，积极推进公务用车改革。
2.认真落实《廉政准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面的突出问题。
（1）认真落实领导干部报告个人有关事项等两项制度。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。领导干部要按照规定，主动、如实报告有关内容。
（2）坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接收管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。对违反规定构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（3）巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。完善因公出国（境）管理制度，建立禁止公款出国（境）旅游长效机制。严格公务接待管理规定。继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁租住房等保障性住房。整治利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用内幕信息谋取利益等问题。推进规范公务员津贴补贴工作。落实中央关于领导干部离职或退休后从业的有关规定。开展《廉政准则》执行情况专项检查。
3.重视和加强粮食系统基层反腐倡廉工作
要高度重视粮食系统国有企业党风建设和反腐倡廉工作。严格执行《国有企业领导人员廉洁自律从业若干规定》，要推进国有粮食企业贯彻落实“三重一大”决策制度，加强对经营管理者履职行为的监督。着力解决发生在群众身边的腐败问题。深化推进基层事务公开和透明，落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。加强对基层干部的教育、培训和管理，依照党纪条规和监察法规加强对国有仓储企业主要负责人的监督，加大对粮食购销活动中损害群众利益行为的问责力度，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。
（三）以完善健全惩治和预防腐败体系为重点，整体推进粮食系统反腐倡廉各项工作
1.加强对领导干部的教育和监督。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、做表率。推进廉政文化建设，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。认真贯彻党内监督条例，严格执行领导干部、诫勉谈话、函询等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。认真落实领导干部经济责任审计制度。
2.加大查办违纪违法案件工作力度。始终保持查办案件的强劲势头，对腐败分子要一查到底，决不姑息，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。严肃查办发生在粮食系统领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件、重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后腐败案件。要严肃查办发生在粮食基层单位和重点岗位以权谋私、滥用职权案件；严肃查办发生在粮食系统的严重侵害群众利益的案件，严肃查办在中央和地方储备粮购销活动中弄虚作假套取费用补贴、挪用侵吞中央、地方储备粮和临时存储粮粮款、私自倒卖库存粮食非法牟利的案件。要改进信访举报、案件审理和案件监督管理工作，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，严格依纪依法、安全文明办案，进一步发挥查办案件的治本功能。
3.坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决查处不执行国家粮食收购政策，压级压价等损害农民利益的问题。加强对收购库点的资格审查，合理布设收购库点，方便农民售粮，及时解决农民交售难的问题。要严肃查处“出库难”“转圈粮”问题。严肃查处掺杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益的行为。加强对军粮、救灾等政策性用粮购销活动的监督检查。要关注社会保障和再就业政策落实情况，维护职工合法权益。深入开展行风评议，办好“行风热线”，继续推进“放心粮油”进农村进社区活动，构建城乡“放心粮油”营销网络，落实节约粮食反对铺张浪费措施，加强农户安全储粮指导和服务工作。
4.深化改革和制度创新。结合粮食流通工作，配合有关部门深化行政管理体制、干部人事制度和国有资产管理体制改革。建立健全防止利益冲突制度。推行廉政风险防控管理及行政权利、公共服务、公开透明运行。要加强行业自律和社会诚信建设。
三、保证措施
（一）坚持把以人为本、执政为民贯彻到党风廉政建设中去
要认真学习和深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的精神实质，充分认识把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要自觉把以人为本、执政为民贯彻到粮食系统党风廉政建设的指导原则、工作部署中去。
要把学习胡锦涛总书记的重要讲话与贯彻落实中纪委全会精神相结合，与贯彻落实中央经济工作会议和全国粮食局长会议精神相结合，切实抓好2011年反腐倡廉工作任务的落实，不断把粮食系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
（二）继续落实党风廉政建设责任制
要以贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，继续坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。领导班子要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。主要领导要认真履行第一责任人的职责，对重要工作和重大问题要亲自部署、过问、协调和督办。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要适时召开专题工作会议，及时掌握落实情况，切实解决突出问题。各级粮食纪检监察机关要认真履行组织协调职责，积极协助党委（党组）研究、部署、检查、考核反腐倡廉各项工作，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要进一步加大责任追究力度。
（三）加大改革创新力度，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。
要围绕实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式的新要求，及时总结推广基层单位创造的新鲜经验，借鉴国（境）外反腐败的有益做法，大力推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新。要自觉把科学发展观的要求贯穿于反腐倡廉建设的全过程和各个方面，正确处理治标和治本、惩治和预防的关系。要坚持以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题，不断深化改革，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。要切实转变工作方式方法，坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进反腐倡廉建设，不断增强惩治和预防腐败的有效性。要深入调查，加强理论政策研究，深化对新形势下粮食系统反腐倡廉工作特点和规律的认识，使反腐倡建设不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。
2011年国家粮食局党风廉政
建设和反腐败工作任务责任分解意见
根据党风廉政建设和反腐败工作要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的要求，按照《中共国家粮食局党组贯彻落实中央<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法》和《2011年国家粮食局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》的规定，现提出2011年国家粮食局党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见。
（一）严明党的政治纪律，加强监督检查，保证党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署的贯彻落实
1、要坚定政治立场，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的集中统一。要坚决纠正粮食系统中存在的有令不行、有禁不止的现象，保证中央政令畅通，维护中央权威。（纪检组、监察局、机关党委、办公室、人事司）
2、要加强对国家粮食宏观调控政策措施执行情况的监督检查，保证供应，稳定价格，依法管粮，维护粮食市场流通秩序。（监督检查司、调控司、政策法规司、监察局、标准质量中心）
3、要开展粮食最低收购价、临时收储、补贴收购等政策执行情况的监督检查，提高服务水平，方便农民售粮，保护农民利益，切实把中央的强农惠农政策落到实处。
（监督检查司、调控司、政策法规司、监察局、标准质量中心）
（二）加强作风建设，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题
粮食系统的各级领导干部要结合争先创优活动，切实加强党的作风建设。大力弘扬密切联系群众的优良作风，认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求，改进群众工作方式方法，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的制度，密切党群干群关系。大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的工作作风，坚决纠正不切实际，不顾民力，急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题，严格执行财经制度和经济工作制度。认真开展批评和自我批评的优良作风。坚持反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等庸俗作风，自觉克服好人主义。（纪检组、机关党委、人事司）
1、深入推进专项治理工作
（1）深化工程建设领域突出问题专项治理
认真贯彻《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，严肃查处违纪违法案件。（纪检组、监察局、发展司、财务司）
（2）深化“小金库”专项治理。
巩固治理成果，加强整改落实，推动完善防治“小金库”长效机制。（财务司、纪检组、监察局、人事司）
（3）认真开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题的专项治理
要严格审批程序，加强经费监管，规范领导干部行为。未经批准的，各级粮食部门一律不得举办和参与举办庆典、研讨会、论坛等活动。经批准举办的，要纳入财政预算，接受审计监督；各级领导干部未经批准不得出席此类活动。（纪检组、监察局、办公室、财务司、机关党委）
（4）认真开展公务用车问题的专项治理
认真落实新发布的党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法。开展机关公务用车专项治理。纠正和严禁超标配车、违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。规范公车管理，积极推进公务用车改革。（纪检组、监察局、财务司、机关服务中心、办公室、机关党委）
2、认真落实《廉政准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面的突出问题。
（1）认真落实领导干部报告个人有关事项等两项制度。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。领导干部要按照规定，主动、如实报告有关内容。（人事司、纪检组、监察局、机关党委）
（2）坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接收管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。对违反规定构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。（纪检组、监察局、机关党委、人事司）
（3）巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。完善因公出国（境）管理制度，建立禁止公款出国（境）旅游长效机制。严格公务接待管理规定。继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁租住房等保障性住房。整治利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用内幕信息谋取利益等问题。推进规范公务员津贴补贴工作。落实中央关于领导干部离职或退休后从业的有关规定。开展《廉政准则》执行情况专项检查。（纪检组、监察局、机关党委、人事司、办公室、外事司、发展司、财务司、离退休办公室）
3、重视和加强粮食系统基层反腐倡廉工作
要高度重视粮食系统国有企业党风建设和反腐倡廉工作。严格执行《国有企业领导人员廉洁自律从业若干规定》，要推进国有粮食企业贯彻落实“三重一大”决策制度，加强对经营管理者履职行为的监督。着力解决发生在群众身边的腐败问题。（纪检组、监察局、财务司、监督检查司）
深化推进基层事务公开和透明，落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。加强对基层干部的教育、培训和管理，依照党纪条规和监察法规加强对国有仓储企业主要负责人的监督，加大对粮食购销活动中损害群众利益行为的问责力度，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。（纪检组、监察局、机关党委、办公室、人事司）
（三）以完善健全惩治和预防腐败体系为重点，整体推进粮食系统反腐倡廉各项工作
1、加强对领导干部的教育和监督。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、做表率。推进廉政文化建设，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。认真贯彻党内监督条例，严格执行领导干部、诫勉谈话、函询等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。认真落实领导干部经济责任审计制度。（纪检组、机关党委、人事司、财务司）
2、加大查办违纪违法案件工作力度。始终保持查办案件的强劲势头，对腐败分子要一查到底，决不姑息，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。严肃查办发生在粮食系统领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件、重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后腐败案件。（纪检组、监察局、机关党委、人事司、财务司）
要严肃查办发生在粮食基层单位和重点岗位以权谋私、滥用职权案件；严肃查办发生在粮食系统的严重侵害群众利益的案件，严肃查办在中央和地方储备粮购销活动中弄虚作假套取费用补贴、挪用侵吞中央、地方储备粮和临时存储粮粮款、私自倒卖库存粮食非法牟利的案件。（纪检组、监察局、监督检查司、调控司、财务司、机关党委）
要改进信访举报、案件审理和案件监督管理工作，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，严格依纪依法、安全文明办案，进一步发挥查办案件的治本功能。（纪检组、监察局、机关党委、办公室）
3、坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决查处不执行国家粮食收购政策，压级压价等损害农民利益的问题。加强对收购库点的资格审查，合理布设收购库点，方便农民售粮，及时解决农民交售难的问题。要严肃查处“出库难”“转圈粮”问题。严肃查处掺杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益的行为。加强对军粮、救灾等政策性用粮购销活动的监督检查。（监督检查司、调控司、财务司、军粮供应中心、标准质量中心、监察局）
要关注社会保障和再就业政策落实情况，维护职工合法权益。（财务司、办公室、监督检查司、监察局、人事司）
深入开展行风评议，办好“行风热线”，继续推进“放心粮油”进农村活动，构建城乡“放心粮油”营销网络，落实节约粮食反对铺张浪费措施，加强农户安全储粮指导和服务工作。（行业协会、监察局、发展司）
4、深化改革和制度创新。结合粮食流通工作，配合有关部门深化行政管理体制、干部人事制度和国有资产管理体制改革。建立健全防止利益冲突制度。推行廉政风险防控管理及行政权利、公共服务、公开透明运行。（纪检组、监察局、机关党委、人事司）
要加强行业自律和社会诚信建设。（行业协会、监察局、人事司、机关党委）
上述各项任务分工中，凡由多个单位负责的排在第一位的为牵头单位。各单位要加强领导，相互支持，密切配合，狠抓落实，确保各项任务完成。
第四篇：中共XX市纪委驻市委组织部纪检组工作手册(试行)
中共XX市纪委驻市委组织部纪检组
工 作 手 册
2017年5月
有关说明
一、本手册根据市委有关加强派驻机构建设意见精神、市纪委派驻机构全覆盖工作会议精神以及法规制度对派驻纪检组的相关要求等，结合本纪检组工作实际制定。
二、本手册未涉及的内容，执行市委、市纪委相关规定；手册中涉及的内容，党和国家的方针政策、法律法规和上级有关部门另有规定的，从其规定。
三、手册中所述“驻在部门”是指市委组织部，“派驻监督单位”，是指本纪检组综合监督的市委组织部、市委老干部局、市机构编制委员会办公室、市委党校、市“两新”组织党工委、市人力资源和社会保障局等6个单位。
纪检监察干部行为规范
一、对党忠诚、信念坚定，坚决维护党的先进性和纯洁性；
二、牢记宗旨、执纪为民，坚决维护人民群众根本利益；
三、刚正不阿、秉公执纪，坚决与消极腐败现象作斗争；
四、勤学敏行、开拓创新，自觉争当反腐倡廉建设排头兵；
五、品行端正、情趣健康，自觉抵制各种不良社会风气；
六、不搞特权、不谋私利，自觉做为民务实清廉的表率。
第一部分 职责权限清单及分工
主要职责
驻市委组织部纪检组依据党章规定，围绕督促监督执纪问责，在市纪委的领导下，履行党的纪律检查职能。监督重点对象是派驻监督单位领导班子成员、市管干部和科级干部，着力加强对派驻监督单位本级机关和直属单位的监督。主要职责是：
一、督促派驻监督单位领导班子落实全面从严治党主体责任，履行对派驻监督单位党风廉政建设的监督责任。
二、检查派驻监督单位领导班子及其成员遵守党章和其他党内法规，贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守政治纪律和政治规矩，以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政及推进党风廉政建设和反腐败斗争等情况，发现重要问题及时向市纪委报告。
三、经市纪委批准，初步核实反映派驻监督单位领导班子及市管干部的问题线索；参与派驻监督单位领导班子及市管干部违犯党纪的案件。负责调查派驻监督单位内设机构、直属单位领导班子及其成员（科级）和科级干部违犯党纪的案件，必要时可以直接调查科级以下干部违犯党纪的案件。
四、受理对派驻监督单位党组织和党员的检举、控告，受理派驻监督单位党组织和党员不服处分的申诉。
五、对派驻监督单位各级领导班子履行全面从严治党主体责任不力、造成严重后果的，提出问责建议。
六、承办市纪委交办的其他事项，负责本纪检组干部的日常管理和监督，协助派驻监督单位配合市委巡察组开展对本单位的巡察工作。
监督权限
根据有关规定，驻市委组织部纪检组的主要监督权限是：
一、驻部纪检组负责人参加或者列席派驻监督单位领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议。
二、驻部纪检组根据工作需要，经批准可以查阅或复制派驻监督单位的有关文件、资料、财务账目等材料。
三、驻部纪检组按照干部管理权限，经批准可以对派驻监督单位有关领导干部报告个人有关事项的材料进行查阅和调查核实。
四、驻部纪检组应当就派驻监督单位管理的领导干部和后备干部考察人选的党风廉政情况，提出书面意见。
五、驻部纪检组负责人可以约谈派驻监督单位管理的干部。需要函询、诫勉谈话的，按照有关规定办理。
六、驻部纪检组调查派驻监督单位管理的干部违犯党纪的案件，立案前应当征求派驻监督单位主要负责人意见。经市纪委批准，也可以立案后再予以通报。
七、驻部纪检组可以针对派驻监督单位党风廉政建设方面的问题，向其提出书面意见和建议，派驻监督单位无正当理由的应当采纳。
八、驻部纪检组有权采用党内法规规定的履行纪律检查职能的其他措施。
职责清单
驻部纪检组全面履行党章赋予的三项任务，真正体现党章对纪委的定位，把党的纪律和规矩挺在前面，以严明的纪律确保政令畅通，坚决维护中央权威。所列职责清单如下：
一、督促落实全面从严治党主体责任
派驻监督单位领导班子对本机关全面从严治党负主体责任，党风廉政建设教育、制度、监督等日常工作由派驻监督单位负责。驻部纪检组进行督促指导。
1.督促派驻监督单位领导班子制订、完善落实全面从严治党主体责任意见。
2.督促派驻监督单位领导班子研究部署党风廉政建设工作，细化党风廉政建设责任分工，检查、考核党风廉政建设责任制落实情况。
3.督促派驻监督单位领导班子强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。
4.督促派驻监督单位领导班子成员带头廉洁自律，严格履行“一岗双责”。
5.督促派驻监督单位领导班子健全机关纪委（或内设纪检机构），支持驻部纪检组履行工作职责，为纪检组开展工作提供必要保障。
6.指导派驻监督单位纪委（或内设纪检机构）和直属单
位纪检工作。
二、监督检查党风廉政建设方面存在的问题
驻部纪检组受市纪委直接领导，与派驻监督单位是监督与被监督的关系。监督重点对象是派驻监督单位领导班子及科级以上干部。纪检组可以通过参加有关会议和活动、召开座谈会、与有关人员谈话、组织专项检查或者专项调研等方式了解情况，涉及重要事项的，一般应事先与派驻监督单位主要负责人沟通，特殊情况应当事先报经市纪委批准。
7.检查派驻监督单位领导班子及其成员遵守党章和其他党内法规，贯彻执行党的路线方针政策和决议方面问题，对遵守政治纪律和政治规矩情况进行监督。
8.检查派驻监督单位领导班子贯彻执行民主集中制方面问题，对执行班子议事规则的情况进行监督。
9.检查派驻监督单位选人用人方面问题，对执行干部选拨任用工作条例情况进行监督，就派驻监督单位管理的领导干部和后备干部考察人选的党风廉政建设情况提出书面意见。
10.检查派驻监督单位作风建设方面问题，对贯彻落实中央“八项规定”精神情况进行监督。
11.检查派驻监督单位领导班子及其成员依法行使职权和廉洁从政等方面问题，对严于用权情况进行监督。
12.驻部纪检组负责人参加或者列席派驻监督单位领导
班子会议，以及研究“三重一大”问题等事项的其他会议。派驻监督单位领导班子会议议程应事先送驻部纪检组。
13.驻部纪检组负责人可与派驻监督单位班子成员就贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律规定等方面的情况交换意见。
14.驻部纪检组负责人可以根据实际约谈派驻监督单位管理的干部。需要函询、诫勉谈话的，按照有关规定办理。
三、初核、调查违犯党纪问题
驻部纪检组根据工作需要，经批准可以查阅或者复制派驻监督单位有关文件、资料、财务账目等材料；可以找派驻监督单位管理的干部谈话了解情况，要求其对相关问题作说明；按照干部管理权限，经批准可以对派驻监督单位有关领导干部报告个人有关事项的材料进行查阅和调查核实；有权采用党内法规规定的履行纪律检查职能的其他措施。
15.经市纪委批准，初步核实反映派驻监督单位领导班子及市管干部的问题线索。
16.根据市纪委安排，参与调查派驻监督单位领导班子及市管干部违犯党纪的案件。
17.初步核实反映派驻监督单位内设机构、直属单位领导班子和科级干部的问题线索，负责调查上述人员违犯党纪的案件，必要时可以直接调查科级以下干部违犯党纪的案件。
18.组织协调派驻监督单位及直属单位纪委（或内设纪
检机构）开展执纪审查工作。
19.调查派驻监督单位管理的干部违犯党纪的案件，立案前应当征求派驻监督单位主要负责人意见。经市纪委批准，也可以立案后再予以通报。
20.根据调查核实情况，按照干部管理权限，向相关部门提出调查处理建议。
21.协调指导派驻监督单位机关纪委（或内设纪检机构）做好向相关部门报送涉案人员处理建议的相关工作。
四、受理控告申诉
驻部纪检组应当通过公布举报电话、信箱、邮箱等，受理检举、控告、申诉，并按规定进行分类处理。
22.收到反映派驻监督单位领导班子及市管干部违反党纪问题的信访举报，及时报送市纪委，并根据市纪委的要求向派驻监督单位主要负责人通报。
23.对反映科级及以下干部问题线索，按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五种方式处理。
24.受理派驻监督单位党组织和党员不服处分的申诉，交由批准处分的党委（党组织）或纪委（内设纪检机构）承办。
五、提出问责建议
驻部纪检组发现派驻监督单位党风廉政建设方面的问题，应根据情况向市纪委、派驻监督单位提出意见建议，向
派驻监督单位提出意见建议的同时抄报市纪委。对纪检组提出的意见建议，派驻监督单位无正当理由的应当采纳。
25.对派驻监督单位领导班子履行全面从严治党主体责任不力或市管干部履行“一岗双责”不到位，造成不良后果的，向市纪委提出问责建议。
26.对派驻监督单位内设机构、直属单位领导班子和科级干部履行“一岗双责”不到位，造成不良后果的，向派驻监督单位提出问责建议。
27.对派驻监督单位纪委（或内设纪检机构）及直属单位内设纪检机构履行监督责任不力，造成不良后果的，向派驻监督单位提出问责建议。
28.对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现连续性、系统性腐败案件等情况的，开展“一案双查”，在查处违纪违法人员的同时，查清相关领导的责任，并按照干部管理权限提出问责建议。
六、负责纪检组干部日常管理和监督
驻部纪检组应按照规范化建设要求，加强日常的监督和管理，提高政治业务素质，健全工作制度，加强请示报告。
29.加强思想、组织、作风和业务建设，组织政治和业务学习，实行严格规范管理。
30.对纪检组干部的工作情况进行科学考核，纪检
组组长按照要求向市纪委述责述廉述德。
31.驻部纪检组干部在监督执纪问责过程中失职渎职造成严重后果，或发生违纪违规行为的，及时向市纪委报告，根据要求进行核实，提出处理建议。
32.建立健全请示报告制度，及时向市纪委报告监督中发现的问题，按规定报送查处案件、信访线索处置等情况。
七、做好巡察配合工作
驻部纪检组应配合巡察工作，积极协助派驻监督单位领导班子开展检查，形成监督合力。
33.协助市委巡察组做好对派驻监督单位的巡察工作，按要求提供开展监督工作等有关情况。
34.督促派驻监督单位落实好巡察组提出的整改意见和建议。
35.优先核查巡察组交办的信访件，并按要求及时回复。36.协助派驻监督单位领导班子，组织开展对派驻监督单位内设机构、直属单位的检查，增强监督的主动性和有效性。
八、承办市纪委交办的其他事项
人员职责及分工
一、组长职责
1.主持纪检组全面工作，抓好纪检组内部建设。2.组织落实中央、省和市委、市纪委关于反腐倡廉的工作部署，统筹谋划本组纪检工作。
3.牵头督促检查派驻监督单位领导班子落实党风廉政建设主体责任，监督检查派驻监督单位党风廉政建设方面存在的问题。
4.牵头负责派驻监督单位的信访核查、纪律审查、责任追究、申诉控告等工作。
5.负责向市纪委监察局领导请示和报告工作；负责与派驻监督单位领导班子及其成员的工作联系和协调。
6.组织指导驻部纪检组成员完成市纪委交办的其他工作。
二、副组长职责
1.协助组长开展工作，承担纪检组日常工作。2.围绕“督促、监督、执纪、问责”四项工作职责，重点做好落实上级部署、督促落实主体责任、开展监督检查、信访及案件办理等工作的方案拟订、工作安排和跟进落实。
3.负责组员的具体工作安排。
4.负责与市纪委机关各室（部）的日常工作沟通和联系；负责与派驻监督单位对口科室的工作联系和协调。
5.完成组长交办的其他工作。与组长为AB制。
三、组员职责
1.在组长、副组长的领导下，积极主动开展工作。2.围绕“督促、监督、执纪、问责”四项工作职责，做好各项工作的跟进和落实。具体负责公文办理、文稿（信息）起草、会议（谈话）记录、工作台账、统计报表、机要档案保密、印章及办案设备管理、信访受理及案件承办等工作。
3.协助组领导做好与市纪委机关及与各派驻监督单位的工作联系。
4.完成组领导交办的其他工作。与副组长互为AB制。
第二部分 内部管理制度
会议制度
为更好地贯彻民主集中制原则，加强集体领导，提高纪检组组务会议议事的质量和效率，保证决策民主化科学化，制定本制度。
一、会议内容
1．传达学习上级有关会议、文件精神和相关领导的重要指示，结合实际研究贯彻落实意见。
2．总结纪检组每月或工作，分析存在的问题，研究决定下一月度或工作安排。
3．审定纪检组的重要文件、规定（制度）、工作部署、大宗经费的开支处理等。
4．研究决定对上级交办和反映派驻监督单位党组织、党员问题线索的处置方式、《初核报告》、处理意见及建议。5．研究对上级交办和派驻监督单位违纪案件的立案、《调查报告》、《审理报告》。
6．根据上级要求，研究纪检组工作人员考核、交流、挂职锻炼或后备干部选拔任用培养的建议。7．研究讨论其他需要组务会议研究的事项。
二、会议程序
1．每月至少召开1次月度例会，总结当月工作，分析存在的问题，研究决定下一月度工作，原则上在月末召开。组务会议原则上每周一上午召开，部署本周工作，通报上周重要工作情况。如遇重要工作可随时召开组务会议。2．会议由组长召集并主持，副组长、其他工作人员参加；组长不能参加会议时，可委托副组长召集并主持。3．会前由副组长组织相关人员认真准备会议议程及会议有关材料，报组长审定。
4．会议应有专人负责记录并督办决定事项，视情况整理会议纪要，报组长审定。
5．组务会议形成的决定必须坚决执行，任何个人无权改变；严格保密纪律，严禁泄露会议秘密。
学习制度
一、学习主要内容
1．政治理论:马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论、总书记系列重要讲话；党的基本路线方针政策；中央、中纪委、省委、省纪委以及市委、市纪委重要会议、文件和领导讲话精神等。2．纪检监察业务知识: 党章党规和国家法律法规；党风廉政建设和反腐败工作理论；纪检监察工作业务知识及相关知识等。
3．派驻监督单位业务知识和相关工作流程等。
二、学习主要方式
采取个人自学、参加培训和集中学习等，主要包括： 4．个人自学。平时以自学为主，积极参加XX市干部教育培训网学习，每年取得学分应当高于考核要求。
5．参加上级纪检部门组织的各类学习培训；参加派驻监督单位组织的各类学习，包括党组中心组理论学习、专题讲座以及其他主题学习活动等。
6．组内学习交流。定期召开学习交流会，每次确定一个主题。学习采取专题学习、案例解读、讨论发言等多种形式，注重拓宽学习渠道，提升学习成效。
三、学习要求
全体组员应积极参加各类学习培训活动，做好学习笔记，自觉撰写个人学习体会。
办文制度
一、总则
1.公文处理应当坚持文件随到随办、急件急办、自上而下、分级负责的原则，做到准确、及时、安全、保密。2.公文处理的过程主要包括收文、分办、办理、呈送、审批、发文、督办、归档、销毁等环节。
二、收文
3.接收来文时，应认真核对来文单位、件数、密级和密封情况，确认无误后做好接受登记。
4.文电、信函，属组领导的，送领导签收、拆封；属纪检组的，由负责公文办理的人员签收、拆封；属个人的，交收件人签收、拆封。
5.文件拆封后按公文办理的有关规定进行登记，密件应登记到独立的收文登记本。
三、分办
具体按以下原则分办：
6.办件，即符合公文行文规则需要纪检组办理的公文，编号登记后，呈批办理。
7.阅件，即有关单位报送或抄送，不需纪检组办理的公文，分送个人阅。
8.对需要纪检组办理，而直接报送组领导个人的文件，除组领导专门交办的事项和重大突发事件外，应按程序呈批。如来文先作批示的，应按程序送办。
四、办理
9.公文呈批，应填写《文件呈批表》；有关附件应按顺序随表附上。
10.公文在办理过程中涉及其他单位的，应加强与相关单位的联系与沟通。
11.特急件应做到即收即办，对有时间限制的急件应优先办理，领导交办的公文处理事项作为急件办理，一般文件的处理应在3个工作日内完成，难以按时办结的应向有关领导报告。
12.凡上级机关来文要求回复的，应提出拟办意见后由专人跟踪以纪检组名义回复。
五、呈送
13.公文原则上按组领导的排序和分工呈送。呈送组长审批的公文，必须先经副组长审核。
14.如有时限性的公文，除在文件上注明，还应口头告知组领导。
六、审批
15.未经正常程序直接呈送组长的公文和不规范的公文，领导一般不作批示，退回经办人按程序报送或作修改。
七、发文
16.起草公文应当符合有关政策规定，准确体现发文意图，做到文种精确、格式规范、文字精炼、用词恰当。17.文稿必须使用统一的公文稿纸，拟稿、修改、签发应符合文稿处理的有关规定和程序。
18.文稿印制前必须校对。校对要认真负责，避免差错。如需作涉及内容的实质性修改，须报告原审批领导同意。19.以纪检组名义的发文，组长审批定稿后，由负责公文办理的人员核准公文的版头、文种、文号、公文标题、主送机关名称、附件标注、行文机关名称、落款日期、抄送范围、公文印刷版记（包括制文单位名称、印刷日期和印刷份数）等。
八、归档
20.凡是以纪检组名义办理完毕、具有保存价值的各种文件、函件、会议纪要、简报等，均属归档范围。21.每年第一季度要对上文件进行归档。
九、销毁
22.秘密级以上文件的销毁应按有关保密规定，登记后集中由保密部门处理。其他文件的销毁，应进行登记并报本组领导批准。
十、附则
23.公文在运转过程中，尤其是翻印、传递、保存过程中，必须严格执行国家保密法律、法规和有关规定，确保国家秘密安全。印章管理制度
一、印章的保管
1.纪检组印章由专人保管。
2.印章必须存放在保密柜内，用后即放回原处并上锁，印章管理人员对其安全负总责。
3.未经组长同意，不得将印章交给其他人保管。4.管理印章的人员变动工作，应严格办理印章移交手续，用印登记本应一并移交。
二、印章的使用
5.使用纪检组印章，须报组长同意。
6.凡使用印章必须严格履行登记、报批手续，一般应由印章保管员亲自加盖。
7.印章管理人员要认真查阅用印文函的内容和份数；文函用印的份数，以批准打印的份数为准；对不符合审批程序的文函和超出领导审定发文份数的部分不予用印。
8.用印前，印章保管员必须先对文函进行检查（包括：签批领导、文函格式、份数等），如发现有错漏要及时指出纠正，如有异议，必须立即请示领导；对已盖好印章因故不能发出的公文，有关人员应进行销毁。
9.用印登记本需与印章一并保管，存放在保密柜。
三、管理的责任
10.管理印章的人员，必须严格遵守印章管理及本组相关规定，对违反规定使用印章或因责任心不强而损坏或错用印章的，要追究责任。
保密制度
为加强纪检组保密工作，保障党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行，根据有关规定，制定本制度。
一、纪检工作的保密范围是泄露后会危害党风廉政建设和反腐败工作的有关文件、资料、案件卷宗及其他数据、信息等。
二、纪检组全体人员应当高度重视保密工作，坚决执行保密法规，严格遵守保密纪律，认真做好保密工作。
三、严格遵循不该说的秘密不说，不该问的秘密不问，不该看的秘密不看，不该记录的秘密不记录，不在不利于保密的场合谈论秘密事项，不与家属、子女、亲友等谈论工作中的秘密事项。
四、不要在私人通信中涉及秘密，不得用普通电话谈论涉密事项；严禁在互联网计算机上存储、制作、传递和使用涉密文件、信息、数据以及内部资料；涉密文件、资料的传递应通过机要通信部门登记传递，涉密信息的传输须在有保密措施的通信设备上传输。
五、不得携带秘密文件、资料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所；出国、出差等外出携带的文件、资料不得涉及秘密，确需携带秘密文件、资料，须经领导批准，并严加
保管。
六、严格对涉密文件、资料的制作、保管、复制、查阅、移交、发送、销毁等管理工作；加强纪检监察内网和涉密计算机的安全保密工作。
七、发现涉密文件、资料丢失或被窃，须立即报告并及时采取措施进行追查，设法挽回损失。重大泄密事件应及时向市纪委或市保密主管部门报告。
请（休）假制度
一、审批程序和权限
1．组长请（休）假，报市纪委审批，并报驻在部门主要负责人备案。
2．副组长请（休）假，报组长审批同意后，并报驻在部门和市纪委组织部备案。
3．其他人员请（休）假，由副组长同意后报组长审批，并报派驻监督单位和市纪委组织部备案。
二、相关要求和说明
4．请（休）假按照市纪委、驻在部门的有关规定执行。5．休假一般须提前3天填写《休假呈批表》，经批准并安排好工作后方可休假；特殊情况不能提前申请的，必须口头请示领导，经同意后方可休假，并在事后及时补办手续。6．个人有事要先休干部假（含年假、探亲假、婚假等），干部假休完后还需请事假的，应填写《请假呈批表》，按审批程序和权限予以审批；情况特别紧急的，事后补办请假手续。
7．请（休）假期间离开XX市的（包括因私出国境的），需在申请时一并说明。
8．申请病假的，须提供医院的《病休建议书》及病历；
未取得《病休建议书》及病历的，按事假申请。9．休完假后回到单位要及时销假。
信息工作制度
为进一步加强纪检组信息工作的制度化、规范化建设，不断提高信息质量，特制定本办法。
一、纪检组信息工作重点：
1．根据市纪委的工作部署，提出纪检业务信息工作的重点和要求。
2．结合纪检工作的重点和领导关注、群众反映强烈的问题，组织专题调研，挖掘深层次信息。
3．指导和协调派驻监督单位纪检业务信息工作。
二、积极支持和参与信息工作，发现有价值的情况，应及时整理成信息，向市纪委报送。
三、纪检组工作人员编写的信息，先交副组长签阅后，再送组长审定。
四、信息采编的要求：
4．具有时效性。重要情况和突发性事件要迅速收集反映，不迟报、不漏报，并注意跟踪反馈。
5．具有准确性。信息内容要客观真实，来源可靠，重要情况要派人核实，严禁弄虚作假。
6．具有全面性。数证详实，实事求是，防止以偏概全。
7．具有创新性。注意反映工作中的新思路、新措施、新经验，坚持以质取胜。
8．具有实效性。主题鲜明，文题相符，言简意赅。
五、信息工作要严格执行有关保密规定，凡涉及未公开的案例、重大事件、敏感问题等信息，必须在刊头左上角标明密级，控制发放范围；各类加密信息要妥善保管，未经组领导批准，不准擅自外传、复印、摘抄、转载和公开引用。
第三部分 对外工作制度
参加（列席）会议制度
为有效履行监督职责，根据有关规定，实行纪检组相关同志参加（列席）有关会议制度。
一、参加（列席）会议的情形
1.派驻监督单位召开的党组会议及研究“三重一大”问题等事项的其他会议；
2.派驻监督单位召开的党风廉政建设工作部署会议； 3.派驻监督单位召开的党风廉政建设专题研究会议； 4.派驻监督单位召开的领导班子成员述责述廉述德会议；
5.纪检组认为有必要参加（列席）的其它会议。
二、有关要求
1.驻部纪检组组长作为市委组织部领导班子成员参加市委组织部相关会议。
2.召开党组会议或研究“三重一大”问题等事项的其他会议时，派驻监督单位应事先将会议议程及会议相关材料送纪检组，纪检组将根据工作安排及会议议题酌情派员参会。
3.纪检组至少每半年会同派驻监督单位党组专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作。
4.派驻监督单位应在会后五日内，将会议纪要报送纪检组备案。
约谈制度
一、约谈原则
定期与不定期相结合；个别谈话与集体谈话相结合；预防为先、教育为主；实事求是、客观公正和保密。
二、约谈种类、对象和形式
1.廉政谈话。对象是新任职干部、科级及以下领导干部、下属单位主要负责人、重要岗位工作人员等。形式是个别谈话或集体谈话。
2.提醒谈话。经反映有违纪苗头及其他需要谈话提醒的党员干部，形式是个别谈话。
3.信访谈话。对象是被举报反映问题的党员干部，形式是个别谈话。
4.函询谈话。对象是被举报反映问题的党员干部，形式是发函请作说明、个别谈话。
5.诫勉谈话。对象是存在轻微违纪问题的党员干部，形式是个别谈话。
6.调查谈话。对象是涉嫌违纪的党员干部，形式是纪检监察机关纪律审查人员与其个别谈话。
三、约谈的内容
1.廉政谈话。遵守党的六大纪律，贯彻执行党的路线、方针、政策以及市委市政府决策部署情况；本人履行“一岗双责”和遵守廉洁自律相关规定的情况等。
2.提醒谈话。对党员干部思想上的困惑和不良倾向、工作中的违纪违法苗头、党性党风党纪方面的轻微问题进行谈话。
3.信访谈话。就群众举报反映的问题当面向组织谈清楚，并根据情况对当事人进行适当教育。
4.函询谈话。主要用于反映的问题具有一般性，查清了只能给予轻处分或批评教育，或者反映问题笼统，多为道听途说或主观臆测，难以查证核实的线索。这是纪检监察机关对反映问题线索的处理方法之一。
5.诫勉谈话。就谈话对象存在的轻微违纪问题，通过谈话进行告诫、劝勉，向其郑重指出存在的问题，促使其在规定期限内改正错误。
6.调查谈话。根据党内法规规定，要求涉嫌违纪人员在规定的时间、地点配合组织调查，讲清有关问题。
四、相关要求
1.廉政谈话的重点对象是派驻监督单位内设机构各科室主要负责人、直属各单位主要负责人。纪检组负责人分期分批，重点对派驻监督单位副科级以上干部进行廉政谈话；原则上每月安排到2至3个派驻监督单位开展驻点谈话。
2.廉政谈话、提醒谈话由组长批准后实施；信访谈话、函询谈话、诫勉谈话、调查谈话经市纪委同意后实施。
3.谈话应有2名以上组员参加。谈话的过程及内容应做好书面记录。
党风廉政意见回复制度
为有效履行监督职责，根据有关规定精神，实行党风廉洁意见回复制度。
一、需要回复的情形
1.派驻监督单位管理的干部拟列入提拔任用考察人选时。
2.派驻监督单位管理的干部拟列入后备干部考察人选时。
二、有关要求
1.列入考察人选前，在派驻监督单位纪委（或内设纪检机构）对该人选党风廉政情况作出初步审查的基础上，纪检组综合日常工作中掌握的情况，经分析研判，对该人选提出党风廉政书面回复意见。
2.纪检组拟出党风廉政意见初稿后，经副组长审核，报组长同意后回复。
第五篇：中央纪委驻卫生部纪检组 监察部驻卫生部监察局关于印发
中央纪委驻卫生部纪检组 监察部驻卫生部监察局关于印发《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》的通知
驻卫纪发〔2011〕22号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部机关各司局、直属各单位，国家中医药管理局：
为加强对医疗机构从业人员的监督管理，严肃行业纪律，促进医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理工作规范化、程序化，根据有关党纪政纪规定和医疗卫生行业规章制度，结合实际，中央纪委驻卫生部纪检组、监察部驻卫生部监察局组织制定了《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。现印发给你们，请认真贯彻执行。
对医疗机构从业人员的违纪违规问题及时作出调查处理，既是各级卫生行政部门和医疗机构的一项重要职责，也是加强医疗机构管理、严肃行业纪律的必然要求。《暂行办法》规定了卫生行政部门和医疗机构调查处理医疗机构从业人员违纪违规问题的具体程序和办法，对于各级卫生行政部门和医疗机构正确、及时履行查办案件工作职责，保证医疗卫生行业各项规章纪律和各医疗机构内部有关制度规定的贯彻落实，进一步提高医疗卫生行业管理水平，严肃行业纪律，进而推动深化医药卫生体制改革、促进医疗卫生事业健康发展，具有十分重要的意义。
各级卫生行政部门和医疗机构领导干部要充分认识贯彻执行《暂行办法》的重要性，高度重视查办案件工作，结合执行党风廉政建设责任制和卫生纠风工作责任制，加强组织领导和工作指导，从机构、人员、经费等方面支持查办案件工作，把其作为推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设的重要任务，作为一件大事切实抓好。卫生系统各级纪检监察机构要认真履行职责，深入学习并严格执行《暂行办法》，并加强对下级卫生行政部门和辖区内医疗机构查办案件工作的指导，切实保证《暂行办法》落到实处。
各地区各单位对贯彻落实《暂行办法》的意见和建议，请及时报告中央纪委监察部驻卫生部纪检组监察局。
中央纪委驻卫生部纪检组 监察部驻卫生部监察局
二〇一一年十二月三十日
医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法 第一章 总 则
第一条 为加强对医疗机构从业人员的监督管理，严肃行业纪律，促进医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理工作规范化、程序化，根据有关党纪政纪规定和医疗卫生行业规章制度，结合医疗机构实际，制定本办法。
第二条 卫生行政部门对医疗机构从业人员或医疗机构对本机构内从业人员违纪违规问题的调查处理，适用本办法。法律、行政法规或党内规章制度对医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称医疗机构从业人员违纪违规问题（以下简称违纪违规问题），是指各级各类医疗机构从业人员违反党纪、政纪和医疗卫生行业规章、纪律以及本单位内部有关制度、规定的问题。
第四条 违纪违规问题的调查处理必须坚持实事求是的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
第五条 违纪违规问题的调查处理必须坚持纪律面前人人平等的原则，实行教育与惩处相结合。第二章 管 辖
第六条 违纪违规问题调查处理实行分级办理、各负其责的工作制度。
第七条 公立医疗机构领导班子成员和其他由上级主管部门任命的人员的违纪违规问题，按照干部管理权限，由其任免机关依照有关规定调查处理。
第八条 公立医疗机构的医、药、护、技人员和第七条规定以外的其他一般行政、后勤、管理人员的违纪违规问题，由医疗机构按照本办法规定的程序调查处理。
第九条 上级卫生行政部门要加强对下级卫生行政部门和辖区内医疗机构违纪违规问题调查处理工作的指导，属下级卫生行政部门或辖区内医疗机构管辖的重大、典型违纪违规问题，必要时上级卫生行政部门可以直接组织调查。第三章 受 理
第十条 卫生行政部门和医疗机构应确定专门机构或人员，具体负责本单位的违纪违规问题举报受理工作。
第十一条 卫生行政部门和医疗机构应向社会公布举报电话、通讯地址、电子信箱和举报接待的时间、地点，公布有关规章制度，医疗机构应在门诊大厅等人员比较集中的地方设立举报箱，为群众提供举报的必要条件。
第十二条 卫生行政部门和医疗机构对收到的违纪违规问题举报件，必须逐件拆阅，由专门机构或人员统一登记编号。登记的主要内容应包括：被反映人基本情况（姓名、单位、政治面貌、职务）、被反映的主要问题和反映人基本情况（匿名、署名还是联名）。
对通过电话或当面反映问题的，接听、接待人员应当如实记录，并按前款规定登记编号。
第十三条 卫生行政部门和医疗机构应健全完善举报工作制度和工作机制，保证举报件接收安全、完整、保密，不得丢失或损毁。
第十四条 卫生行政部门和医疗机构在日常检查工作中发现的违纪违规问题线索，应依照管辖权限转交相应的部门或单位按规定办理。
第十五条 对接收的违纪违规问题线索和材料，应区别不同情况作如下处理：
（一）属于本单位管辖的，由本单位相应职能部门办理；
（二）属于上级单位管辖的，应以函件形式将举报件原件报送上级有管辖权的单位处理，复印件留存；
（三）属于下级单位管辖的，应将有关举报线索和材料转交下级有管辖权的单位办理，必要时可要求其在规定时间内报告办理结果；
（四）对不属于卫生行政部门和医疗机构管辖范围内的举报，应将其材料移送有关单位处理，或告知来信来访者向有关单位反映；
（五）对重要的违纪违规问题线索和材料应当及时向本单位负责人报告。
第十六条 卫生行政部门和医疗机构对属于本单位负责办理的违纪违规问题线索和材料，应当集中管理、件件登记，定期研究、集体排查，逐件进行初步审核。初步审核后，经单位负责人批准分别作出以下处理：
（一）认为违纪违规事实不存在的，或者违纪违规问题线索过于笼统，不具可查性，举报人又不能补充提供新线索的，予以了结或暂存，有关线索和材料存档备查；
（二）认为被反映人虽有错误，但违纪违规情节轻微，不需要作进一步调查的，应对其进行批评教育，或责成其作出检讨、予以改正；
（三）认为有违纪违规事实，需要作进一步调查的，按照本办法有关规定组织调查。第四章 调 查
第十七条 卫生行政部门和医疗机构受理的违纪违规问题需要调查核实的，应及时组织调查，不得延误。
第十八条 对需调查的违纪违规问题，负责调查的单位应根据情况组织调查组。调查组一般应由本单位纪检监察机构牵头组织。问题复杂的，可由纪检监察机构牵头、相关职能部门参加，组成联合调查组，也可根据需调查问题的性质和单位内设部门职责分工，由有关职能部门牵头组成联合调查组。
必要时，可协调有关方面专家参加调查组，参与涉及具体专业问题的调查工作。
第十九条 调查组要熟悉被调查问题，了解有关政策、规定，研究制订调查方案，并与被调查人所在单位或部门及时沟通协调。
被调查人所在单位或部门应积极配合调查组调查工作。
第二十条 调查组应当严格依法依规、客观全面地收集、调取各种能够证实被调查人有违纪违规问题或者无违纪违规问题，以及违纪违规问题情节轻重的证据。
证据必须经查证属实，才能作为定案的根据。
第二十一条 调查取证人员不得少于二人。调查取证时，应当表明身份。
第二十二条 调查组可依照规定程序，采取以下措施调查取证，有关卫生行政部门、医疗机构及其内设部门和人员必须如实提供证据，不得拒绝和阻挠：
（一）查阅、复制与调查内容有关的文件、病历、账册、单据、处方、会议记录等书面材料；
（二）要求有关卫生行政部门、医疗机构及其内设部门、科室提供与调查内容有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况说明；
（三）与有关人员谈话，要求其对调查涉及的问题作出说明；
（四）对调查涉及的专业性问题，提请有关专门机构或人员作出鉴定结论；
（五）依法依规收集其他能够证明所调查问题真实情况的一切证据。
第二十三条 调查过程中，应加强与公安、检察、工商、纪检监察等执纪执法机关的协调配合，形成工作合力。确需提请公安、司法机关和其他执纪执法部门予以协助时，应按有关规定办理。
第二十四条 调查组应将认定的违纪违规事实写成违纪违规事实材料与被调查人见面。对被调查人的合理意见应予采纳，必要时还应作补充调查；对不合理意见，应写出有事实根据的说明。
被调查人应当在违纪违规事实材料上签署意见并签字，也可另附书面意见。拒绝签署意见或签字的，由调查人员在违纪违规事实材料上注明。
第二十五条 调查结束后，调查组应当写出调查报告。调查报告的基本内容包括：被调查人的基本情况，调查依据，违纪违规问题事实、性质；被调查人和有关人员的责任；被调查人的态度和对违纪违规事实材料的意见；处理依据和处理意见或建议。对调查否定的问题应交代清楚。对难以认定的重要问题用写实的方法予以反映。调查报告必须由调查组全体成员签名。
受委托调查的违纪违规问题，调查报告应经受委托单位领导班子会议集体研究后以受委托单位名义上报上级委托单位。
第二十六条 调查过程中，发现违纪违规问题严重的，调查组应及时建议有关部门采取必要的组织手段或补救措施，防止问题扩大。
第二十七条 违纪违规问题调查终结后，需要追究有关人员党纪、政纪责任或作出组织处理的，应按照有关规定移送审理。
纪检监察机构应在参加违纪违规问题调查的人员之外另行组织或抽调人员组成审理小组，按照《党的纪律检查机关案件审理工作条例》和《监察机关审理政纪案件的暂行办法》等有关规定进行审理。
第二十八条 违纪违规问题调查的时限为三个月，必要时可延长一个月。问题重大或复杂的，在延长期内仍不能查结的，可经单位领导班子集体研究决定后延长调查时间。第五章 处 理
第二十九条 违纪违规问题调查审理工作结束后，经调查单位领导班子集体研究，区别不同情况，按以下原则处理：
（一）有违纪违规事实，需要给予党纪政纪处分的，按照有关规定，作出或者按照管理权限建议有关单位作出党纪处分或行政处分决定。
（二）有违纪违规事实，但不需要给予党纪政纪处分的，应建议有关单位依照本规定第三十一条作出恰当处理。
（三）认为需要由其他机关给予处理的，应移送有关机关处理；
（四）对违纪违规事实不存在的，应向被反映人所在单位说明情况，必要时可采取适当形式向被反映人说明情况或在一定范围内予以澄清。
第三十条 对有违纪违规问题的从业人员，需要给予党纪处分的，应按照《中国共产党纪律处分条例》，分别给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍的纪律处分。
对有违纪违规问题的从业人员，需要给予政纪处分的，应按照《行政机关公务员处分条例》等有关规定，分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分。
第三十一条 对有违纪违规问题的从业人员，不需要给予党纪、政纪处分的，或已作出党纪、政纪处分，还需同时作出组织处理的，应依照有关规定给予以下处理：
（一）批评教育、通报批评、取消评优评职资格或参加有关学术委员会资格；
（二）扣发绩效工资、停薪；
（三）停职、缓聘、解职待聘、解除聘用合同；
（四）调离工作岗位、调整职务、责令辞职、免职；
（五）警告、暂停执业活动、吊销执业证书。
以上处理办法可单独使用，也可合并使用。
第三十二条 医疗机构从业人员受到党纪处分、行政处分或被司法机关追究刑事责任的，或者免予处分、免予追究刑事责任的，所在医疗机构应当依照有关规定给予本办法第三十一条所列相应处理。
第三十三条 对医疗机构从业人员违纪违规问题需要给予本办法第三十一条第（一）至
（四）项所列处理种类的，按照管理权限，由有关组织人事部门或有关单位依照规定办理相关手续；需要给予本办法第三十一条第（五）项所列处理种类的，由有关卫生行政部门依法办理。
第三十四条 有关部门或单位应及时执行处理结果，并将执行情况及时书面反馈违纪违规问题调查部门或单位。
第三十五条 卫生行政部门和医疗机构应注重发挥办案的治本功能，利用典型案件开展警示教育，针对发案原因健全完善规章制度，必要时可根据存在的问题开展专项治理。
第三十六条 医疗机构从业人员对处分或处理不服的，可以在收到处分、处理通知书后，依照有关规定申请复核或提出申诉。
复核、申诉期间不停止对处分或处理的执行。第六章 纪 律
第三十七条 调查人员应严格遵守以下纪律：
（一）不准对被调查人或有关人员采用违反法律法规或党纪政纪的手段；
（二）不准将举报人、证人告知被举报人和无关人员，不准将举报材料、证明材料交给被举报人及其亲友；
（三）不准泄露拟采取的调查措施等与调查有关的一切情况，不准扩散证据材料；
（四）不准伪造、篡改、隐匿、销毁证据，故意夸大或缩小问题；
（五）不准接受与被调查问题有关人员的财物和其他利益；
（六）调查中，调查组成员如有不同意见，可以保留，但不得对外透露。
第三十八条 调查人员有下列情形之一的，应当自行回避，被调查人、举报人及其他有关人员也有权要求回避：
（一）是被调查人的近亲属；
（二）是要调查问题的举报人、主要证人；
（三）本人或近亲属与要调查问题有利害关系的；
（四）与要调查问题有其他关系，可能影响公正调查的。
调查人员的回避，由负责调查的单位有关负责人决定。
对调查人员的回避作出决定前，调查人员不停止参加调查组的工作。
第三十九条 被调查人或其他有关人员有下列行为之一的，可根据情节轻重，给予批评教育、通报、建议停职检查或相应的处理，造成损害或者犯罪的，移送司法机关处理。
（一）阻挠、抗拒调查人员依法行使职权的；
（二）拒绝提供有关文件、资料和证明材料的；
（三）隐瞒事实真相，隐匿、销毁证据，出具伪证、假证的；
（四）包庇违纪违规行为的；
（五）打击报复举报人或调查人员的。第七章 附 则
第四十条 本办法由中央纪委驻卫生部纪检组、监察部驻卫生部监察局负责解释。
第四十一条 其他医疗卫生单位从业人员违纪违规问题的调查处理，参照本办法执行。
第四十二条 本办法自公布之日起施行。
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