关于印发《交通建设安全专项整治工作实施方案》的通知

第一篇：关于印发《交通建设安全专项整治工作实施方案》的通知

关于印发《交通建设安全专项整治工作实施方案》的通知

2006-10-11 来源:物流天下 作者:

标签: 条例 交通建设安全专项整治工作实施方案

摘要： 根据2006年全国安全生产工作会议要求和国务院安全生产委员会办公室发布的《建筑施工安全专项整治工作方案》，部制定了《交通建设安全专项整治工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织开展好有关工作。

交质监发[2006]189号

关于印发《交通建设安全专项整治工作实施方案》的通知

各省、市、自治区交通厅（委），天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：

根据2006年全国安全生产工作会议要求和国务院安全生产委员会办公室发布的《建筑施工安全专项整治工作方案》（安委办函[2006]26号），部制定了《交通建设安全专项整治工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织开展好有关工作。

中华人民共和国交通部（章）

二〇〇六年四月三十日

交通建设安全专项整治工作实施方案

根据国务院安全生产委员会办公室《建筑施工安全专项整治工作方案》（安委办函[2006]26号）的要求，我部决定，2006年开展交通建设安全专项整治工作。为保证这项工作的顺利实施，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、安全建设的工作理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本的原则，以在建的长大隧道、高架桥梁为重点，以建立安全生产监督管理长效机制和遏制交通建设重、特大安全事故为目标，全面提高安全生产监督管理工作水平，保障交通建设的安全实施。

二、整治目标和原则

（一）整治目标

通过专项整治，完善施工安全监管体制，强化企业主体责任，集中精力解决当前交通建设过程中影响安全的突出问题，提高安全生产水平和从业人员安全意识。遏制隧道、桥梁等危险工程施工安全事故的多发势头。实现交通建设生产安全事故死亡人数较2005年总体下降3%以上的目标。

（二）整治原则

整治工作务求实效，不走过场，坚持统一部署与分级实施相结合，行业督查与企业自查相结合，行政手段和经济手段相结合，短期整治与长期规范相结合，做到整治一处，改正一处，不留隐患。

三、组织机构和工作分工

根据国务院开展建筑施工安全专项整治工作的总体要求，交通部成立交通建设安全专项整治工作领导小组，全面负责交通行业的建设安全专项整治工作，各省级人民政府交通主管部门成立省专项整治领导小组，具体负责本行政区域内的专项整治工作。

交通部建设安全专项整治工作领导小组：

组长：冯正霖

副组长：李彦武、李华、成平

成员：张德华、彭思义、王刚

领导小组办公室设在部质监总站工程安全处，联系人：陈萍、桂志敬，电话：65292952，65292951（传真）。

四、整治范围和内容

结合行业特点和当前建设安全生产管理现状，专项整治工作以1000m以上的隧道和墩高10m以上且单孔跨径40m以上的桥梁为主。隧道工程重点整治坍塌、涌水突泥、瓦斯爆炸等事故隐患；桥梁工程重点整治支架垮塌、高空坠落、基础塌陷、吊装设备失稳等事故隐患。施工管理重点整治“三类人员”持证情况、专项施工方案和预案制定落实情况等。

五、整治依据

1、《安全生产法》

2、《建设工程安全生产管理条例》

3、《公路工程施工安全技术规程》（jtj076-95）

4、其它有关技术标准规范

六、实施步骤及工作任务

（一）第一阶段(2006年4～5月)全面启动

各级交通主管部门成立领导小组，落实办事机构和联系人；确定应纳入整治范围的建设项目，制定整治方案，并以文件形式下发。5月31日前，各省交通主管部门负责将组织机构，实施方案和纳入整治范围的建设项目汇总后报部专项整治领导小组办公室。

（二）第二阶段（2006年6～8月）建设项目自查自纠

纳入专项整治的建设项目，由建设单位牵头，监理、设计、施工单位参加,具体实施自查自纠工作。建设单位应于每月20日前，以月报形式将自查自纠情况上报省交通主管部门专项整治领导小组。

（三）第三阶段（2006年8～9月）省内初验

各省交通主管部门专项整治领导小组负责建设项目的初验工作，对建设项目按整治要求进行检查验收。对整治效果不佳，整治工作滞后的项目要重点督查并给予书面通报批评，督促企业认真整改并进行复查，直至通过验收。对问题较多的施工企业依法实施行政处罚。省专项整治领导小组负责在9月20日前将验收情况汇总后报部。

（四）第四阶段（2006年9～11月）监督抽查

根据各地专项整治工作开展情况，部组织和会同国家安监总局对部分地区和纳入整治范围的重点建设项目进行监督抽查。主要检查各地的组织机构、整治方案、宣传动员和材料报送等情况以及建设项目的整治措施和整治效果。

（五）第五阶段（2006年11～12月）总结评估

各地将本辖区的专项整治工作情况进行总结，提出专项整治工作报告，11月30日前报部。部将对2006年度交通行业专项整治工作进行总结评估，并将评估结果予以通报，对整治工作不力且存在较大问题的项目和地区要求限期进行整改。

安委办函[2006]26号

关于印发《建筑施工安全专项整治工作方案》的函

建设部、交通部、铁道部、水利部、信息产业部、电监会：

按照国务院召开的2006年全国安全生产工作会议部署，在全国重点行业开展建筑施工安全专项整治工作。国务院安委会办公室组织建设部、交通部、铁道部、水利部、信息产业部和电监会的有关安全监管机构进行了认真研究，制定了《建筑施工安全专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○六年四月十日

建筑施工安全专项整治工作方案

为认真贯彻落实国务院召开2006年全国安全生产工作会议精神，加强建筑施工安全生产监督管理，遏制重、特大事故发生，经研究，决定自2006年3月至12月在房屋与市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、电力工程建设、重点水利工程建设和通信工程建设等领域开展建筑施工安全专项整治工作。现提出以下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据，以治理建筑施工企业不符合安全生产条件和“三违”行为为重点，以建立安全生产长效机制和遏制建筑施工重、特大安全事故为目标，抓住重点，集中整治，务求实效，促进建筑施工安全形势的进一步稳定好转。

二、总体目标

通过专项整治，进一步加强建筑安全监管工作力度，完善建筑施工安全监管体制和机制；强化企业的责任主体，落实安全责任制；集中解决建筑施工安全管理中存在的突出问题，提高建筑施工安全生产的总体水平；进一步提高从业人员安全意识和防护自救能力；实现建筑施工坍塌、坠落等重、特大事故上升势头得到有效遏制、建筑业事故死亡人数较2005年总体下降3%以上的目标。

三、专项整治重点和部门职责分工

（一）房屋与市政工程建设：由建设部负责组织实施，以预防建筑施工高处坠落等事故为重点开展专项整治工作。

（二）公路工程建设：由交通部负责组织实施以地质条件复杂地区的高速公路长大隧道、高架桥梁为主，重点预防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及脚手架坍塌、高处坠落等事故的专项整治。

（三）铁路工程建设：由铁道部负责组织实施，以地质条件复杂地区的长大隧道、高架桥梁为主，重点开展预防坍塌、高处坠落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故的专项整治。

（四）重点水利工程建设：由水利部负责组织实施，对水利部直属在建水利工程建设项目和地方所管辖的在建重点水利工程建设项目，开展以预防坍塌、坠落等事故为重点的专项整治。

（五）通信工程建设：由信息产业部负责组织实施，以检查通信工程施工企业安全生产条件等为重点，开展专项检查工作。

（六）电力工程建设：由电监会负责组织实施，针对水电、火电和核电工程建设，重点开展以预防坍塌（特别是高宽棚架坍塌）、高处坠落等事故的专项整治。

四、主要任务和措施

各有关行业主管部门开展建筑施工安全专项整治工作的主要任务和措施是：

（一）依法加强建筑施工安全的监督管理，健全机构，完善机制，落实责任。

（二）通过专项整治，对不符合安全生产条件的施工企业进行限期整改。对整改不合格的，由有关职能部门暂扣或吊销其安全生产许可证。

（三）落实建设工程各方的安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制。

（四）指导、督促建设工程的各方责任主体，认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。不断增强各级管理人员，特别是企业法定代表人、工程项目经理的安全意识，以及农民工的安全培训教育。要依据法律法规、标准规范组织施工活动，增强事故预防能力和应急处置能力，提高建筑施工企业本质安全水平。

五、工作进度安排

专项整治工作总体上分四个阶段进行。

第一阶段：3-4月上旬，研究制定专项整治方案，部署有关工作。各有关行业行政主管部门根据本行业（或部门）建筑施工安全的特点，研究制定具体的专项整治方案，并部署实施。

第二阶段：4月中旬-9月份，具体实施。各有关行业行政主管部门将专项整治方案及有关要求贯彻落实到建设工程各有关责任主体单位和地方有关部门，开展自查和整改。各有关行业行政主管部门应加强分类指导、监督和检查。

第三阶段：10月份，组织督查和抽查。对重点地区、重点企业、重点项目进行抽查和督查，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令认真整改，并严肃处理。

第四阶段：11-12月份，总结评估。各有关部门对已开展的工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。同时，研究进一步深化完善的意见等。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各有关行业行政主管部门应成立本行业（或部门）建筑施工安全专项整治工作领导小组，切实加强组织领导，落实责任，精心组织，周密部署。领导小组要定期汇总分析、研究解决有关情况和问题，并于每季未将有关情况和年未将专项整治工作评估情况及总结报告抄送国务院安全生产委员会办公室。

（二）突出重点，务求实效

各有关行业行政主管部门要依据本行业建设工程的特点，抓住主要问题和薄弱环节，制定有针对性的，且切实可行的，操作性强的实施方案和细则，明确具体要求，以点带面，整体推进。同时，专项整治工作还应与部门安全监督管理工作，与企业日常施工现场安全管理工作有机结合起来，不搞花架子，不做表面文章，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，力争年内取得阶段性成效。

（三）强化监督，严格督查

为确保专项整治工作的进度和质量，各有关行业行政主管部门要适时对重点地区、重点企业和重点工程项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进整治。在专项整治期间，对整治工作不认真，走过场，工作不实的，要严肃批评，并予以通报，责令整改。列入专项整治重点对象仍发生重、特大伤亡事故的，要依法从重从严查处有关责任人和责任单位，并追究有关行政领导的责任。

（四）加强沟通，做好宣传

建筑施工安全专项整治涉及多个部门和方方面面的工作，且相互关联。在整治期间，各有关行业主管部门应在各司其职、各尽其责的基础上，对一些共性的、倾向性的问题应加强信息沟通，相互配合，共同研究问题，协调采取措施。同时，要充分利用新闻媒体开展对建筑施工安全法律法规的宣传教育，及时报道专项整治取得的成效，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督。

第二篇：交通建设安全专项整治工作实施方案

交通建设安全专项整治工作实施方案

根据国务院安全生产委员会办公室《建筑施工安全专项整治工作方案》（安委办函[2006]26号）的要求，我部决定，2006年开展交通建设安全专项整治工作。为保证这项工作的顺利实施，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、安全建设的工作理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本的原则，以在建的长大隧道、高架桥梁为重点，以建立安全生产监督管理长效机制和遏制交通建设重、特大安全事故为目标，全面提高安全生产监督管理工作水平，保障交通建设的安全实施。

二、整治目标和原则

（一）整治目标

通过专项整治，完善施工安全监管体制，强化企业主体责任，集中精力解决当前交通建设过程中影响安全的突出问题，提高安全生产水平和从业人员安全意识；遏制隧道、桥梁等危险工程施工安全事故的多发势头；实现交通建设生产安全事故死亡人数较2005年总体下降3%以上的目标。

（二）整治原则

整治工作务求实效，不走过场，坚持统一部署与分级实施相结合，行业督查与企业自查相结合，行政手段和经济手段相结合，短期整治与长期规范相结合，做到整治一处，改正一处，不留隐患。

三、组织机构和工作分工

根据国务院开展建筑施工安全专项整治工作的总体要求，交通部成立交通建设安全专项整治工作领导小组，全面负责交通行业的建设安全专项整治工作，各省级人民政府交通主管部门成立省专项整治领导小组，具体负责本行政区域内的专项整治工作。

交通部建设安全专项整治工作领导小组：

组长：冯正霖

副组长：李彦武、李华、成平

成员：张德华、彭思义、王刚

领导小组办公室设在部质监总站工程安全处，联系人：陈萍、桂志敬，电话：（010）65292952，65292951（传真）。

四、整治范围和内容

结合行业特点和当前建设安全生产管理现状，专项整治工作以1000m以上的隧道和墩高10m以上且单孔跨径40m以上的桥梁为主。隧道工程重点整治坍塌、涌水突泥、瓦斯爆炸等事故隐患；桥梁工程重点整治支架垮塌、高空坠落、基础塌陷、吊装设备失稳等事故隐患。施工管理重点整治“三类人员”持证情况、专项施工方案和预案制定落实情况等。

五、整治依据

（一）《安全生产法》

（二）《建设工程安全生产管理条例》

（三）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）

（四）其它有关技术标准规范

六、实施步骤及工作任务

（一）第一阶段(2006年4～5月)全面启动

各级交通主管部门成立领导小组，落实办事机构和联系人；确定应纳入整治范围的建设项目，制定整治方案，并以文件形式下发。5月31日前，各省交通主管部门负责将组织机构，实施方案和纳入整治范围的建设项目汇总后报部专项整治领导小组办公室。

（二）第二阶段（2006年6～8月）建设项目自查自纠 纳入专项整治的建设项目，由建设单位牵头，监理、设计、施工单位参加,具体实施自查自纠工作。建设单位应于每月20日前，以月报形式将自查自纠情况上报省交通主管部门专项整治领导小组。

（三）第三阶段（2006年8～9月）省内初验

各省交通主管部门专项整治领导小组负责建设项目的初验工作，对建设项目按整治要求进行检查验收。对整治效果不佳，整治工作滞后的项目要重点督查并给予书面通报批评，督促企业认真整改并进行复查，直至通过验收。对问题较多的施工企业依法实施行政处罚。省专项整治领导小组负责在9月20日前将验收情况汇总后报部。

（四）第四阶段（2006年9～11月）监督抽查

根据各地专项整治工作开展情况，部组织和会同国家安监总局组织对专项整治工作进行监督抽查。对省交通主管部门，主要

检查专项整治工作的开展情况，包括组织机构、整治方案、宣传动员和材料报送等情况；对建设项目，按照有关法律法规和标准规范进行督查，对不合格的施工企业依法严肃处理、予以公布，情况严重的，建议有关部门吊销其安全生产许可证。

（五）第五阶段（2006年11～12月）总结评估

各地将本辖区的专项整治工作情况进行总结，提出专项整治工作报告，11月30日前报部。部将对2006交通行业专项整治工作进行总结评估，并将评估结果予以通报，对整治工作不力且存在较大问题的项目和地区要求限期进行整改。

第三篇：安全专项整治工作实施方案

安全专项整治工作实施方案

为认真贯彻落实十八大精神，按景教发【2012】357号文件精神，进一步消除学校安全，严防重、特大事故发生，确保广大师生生命和学校财产安全，维护学校的正常教学秩序，根据《景泰县草窝滩学区学校安全管理专项整治工作实施方案》结合我校实际，加大对学校内部及周边地区的安全管理和整治力度，切实解决当前影响学校及周边治安秩序的突出问题，创造有利于广大学生健康成长的良好环境，根据上级部门部署，在全校范围内开展学校安全专项整治行动，具体实施方案如下：

一、工作目标

大力整治影响学校安全秩序的突出问题，通过专项整治，达到“案件事故少，内部秩序好，校园安全稳定，师生家长满意，”的目标。

二、整治重点

（一）梳理排查、严肃查处一批侵害学生人身财产安全和扰乱学校治安秩序的典型案件。

（二）大力净化学校周边地区治安环境，清理取缔一批违法经营的文化娱乐场所和违法摊点。

（三）全面排查消除学校内部安全隐患和漏洞，健全安全责任管理机制。

三、整治步骤

这次专项整治采取学校内部整治与各有关部门综合整治相结合的方法，分为：

1、制定方案、2、调查摸底，找准问题，进行整改、3、迎接上级领导检查指导、三个阶段进行。

（一）制定方案阶段（12月11日至12月15日）

全校各部门、各班级要根据专项整治总体要求，对本部门、本班级及学校周边情况进行一次调查摸底，全面分析影响校园及周边安全秩序的突出问题和学校安全保卫工作中的薄弱环节，明确需要整治的重点问题、重点部位，认真制订具体的整治方案，明确整治目标责任，分解落实专项整治任务。

各部门、班级要采取多种形式，广泛宣传学校安全专项整治工作的重要意义和具体措施，增强师生员工的法制观念和自我防范意识，动员师生员工积极参与整治工作，努力营造共同维护校园及周边治安秩序的良好整治氛围。

（二）调查摸底，找准问题，进行整改、（12月15日至12月20日）各部门、各班级要按照校园安全专项整治工作的各项要求，认真开展以校园内部管理为重点的专项整治工作，逐个项目逐个方面逐个问题定目标、定责任、定措施，一抓到底，务求实效。对自查中发现的问题和隐患要认真查找原因，分清责任，及时整改，力争通过自纠予以解决，并建立专档备查。学校将会同教育、公安、综治办、卫生、工商、建设、文化等部门对学校周边地区的治安、消防、食品卫生、娱乐经营场所、流动摊点、交通秩序等适时组织专项统一行动，综合治理学校周边环境，建立健全学校安全管理协作机制，创建并维护良好的校园周边环境。

（三）（12月21日至12月30日）迎接上级领导检查指导。

各部门、各班级要加大整改力度，按阶段完成专项整治工作任务，实现校园及周边治安环境有明显改观，师生的安全感明显增强。相关部门将对各学校专项整治情况进行综合验收，检查的重点：各级相关会议精神、有关工作要求贯彻落实情况；安全责任制落实情况；各项规章制度的建设和执行情况；事故隐患排查 1

和整改情况等。对确因客观原因不能及时整改，又有可能发生火灾或造成伤害事故的建筑和场所，要采取果断措施，予以关闭或改变使用性质。

四、工作措施

（一）以强化内部安全为核心，全面加强学校安全整治

1．建立健全学校安全组织网络。校长为安全工作第一责任人，分管领导具体负责校园内部安全工作。各部门、各班级要建立健全安全工作制度、岗位安全责任制度、工作成效考核制度等相关制度；学校将配备适量的安保教师，承担校园内部保卫工作。要对有关人员做好平时的安全教育和技能训练。要动员和组织师生员工积极参与，共同做好校园内部安全保卫工作。

2．严格落实门卫工作制度。一是要加强门卫队伍建设。近期要对学校门卫进行一次全面审查，凡不符合国家劳动人事部门和安保部门任职规定的要一律辞退。同时要搞好门卫工作人员思想道德教育和业务能力培训，并配备必要的防范器材，增强防范能力。二是要严格门卫询问和登记制度。非本校工作人员必须有完备的登记手续和正当理由方可进入。三是要加强对走读生的安全教育，教育他们严格遵守交通规则，避免交通事故的发生。

3．加强学校内部人员教育和管理。要严格按照《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》，对教职工、聘用人员、临时工进行审查，切实加强职业道德和法律纪律教育，凡不符合任职资格的要坚决调离或辞退，防范和避免内部人员侵害学生事件的发生。

4．建立并严格实行消防、食品、交通、值班值勤等安全管理制度。要严格内部安全制度，落实防范措施，定期检查和解决内部安全管理工作中存在的问题。要加大投入，完善安全基础设施建设，建筑物、围墙、门窗、消防设施、交通工具等必须符合安全要求，厨房设施、餐具和食品、水源等必须符合卫生标准，报警求助、应急救援设备、安全通道等必须配套齐全，通过完善的制度和严密的措施，防范各种安全事故的发生。

5．积极开展安全教育和训练。学校要把安全常识教育纳入学校教育计划，充分利用校园网、广播站、黑板报、墙报等宣传阵地，以安全常识为主要内容，针对广大师生尤其是不同年龄段学生的特点，有计划、有重点地开展宣传教育，积极开展形式多样的安全技能学习和训练。通过经常性的安全教育和技能训练，使广大师生牢固树立安全意识，不断提高他们的安全防范和自我保护能力。

6．进行全面排查，制止学生外出租房居住的行为。

（二）以综合治理为抓手，全面加强对学校及周边环境的综合整治

要与校外有关机构和部门加强联系，大力整顿学校周边的交通秩序，合理规划交通线路，科学设立交通信号灯、指示牌和斑马线等交通安全设施。学校要积极主动配合公安部门做好学校周边环境的整治工作，加强学校周边地区的治安巡逻，尤其是要加强对易发案的重点时段、重点路段和重点部位的巡查和管理，加强校内外来人员和流动人口管理。工商、文体、城管、卫生等部门要协作配合，严格履行职责，大力整治学校周边的非法经营行为，净化学生学习环境。

（三）以排查调处为手段，及时化解涉及学校安全的矛盾纠纷

学校要采取有效手段，及时排查调处并化解各种矛盾纠纷，从根本上防止矛盾激化引发的学校安全事件。一是要未雨绸缪抓预防。要建立完善校园安全稳定信息预警机制，在学校及周边地区广泛物色治安信息员，全面收集影响学校安全稳定的各类情报信息和线索，有针对性地采取措施，把握工作主动权。二是要防微杜渐抓排查。对排查发现的各类不稳定因素和突出治安问题，要指导学校逐个

人头、逐个事项、逐个方面研究落实预防和处置措施。对排查出的可能影响校园及周边治安稳定的不法分子以及可能铤而走险的治安危险人员，要认真落实教育控制措施，防止发生危害。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各部门、各班级要从贯彻“三个代表”重要思想和讲政治、保稳定、促发展的高度，切实增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，正确处理好“整治”与教育教学、与发展的关系，牢固树立安全重于泰山的思想，找准薄弱环节，抓住工作重点，突出重点对象，采取坚决有力措施，切实解决问题，确保专项整治成效，确保学校安全稳定。

（二）强化措施，彻底杜绝隐患。各部门、各班级要结合本部门、本班级的实际，研究、制定专项整治具体实施方案，认真研究制定应对各种突发事件的工作预案。专项治理方案既要全面彻底不留死角，又要清晰明了切实可行，做到整治内容、整治措施、完成时限、责任部门和责任人“五明确”。

（三）加强宣传，营造舆论氛围。要充分利用各类宣传手段，加强校园安全宣传，做到日有专题、周有专栏、月有专版。团委、学生会组织要积极响应共青团中央的倡导，深入开展“青春自护”、“少年儿童平安回家”活动，加强对广大团员、学生娱乐、消费的正确引导，增强他们对社会不良现象的免疫力和对各种侵扰的抗御力。

（四）健全机制，巩固治理成果。要坚持“综合治理、标本兼治”的原则，认真总结和吸取以往工作中的经验教训，及时制定、修订有关规章，健全制度，落实长效管理机制。

（五）畅通渠道，严格信息报送。各部门、各班级要及时掌握、认真汇总、如实上报专项整治进展情况，及时提出针对性的工作指导意见。要建立学校安全工作台帐，按工作进度上报综合情况，重要情况随时报告。

（六）互相配合，协同作战。本次专项整治行动涉及面广，任务艰巨，各部门、各班级要建立健全安全管理协作机制，配合有关执法机关，各司其职，各负其责，齐心协力，协同作战，综合治理学校周边环境，共同创建并维护良好的学校及周边社会环境。

西和明德小学

2012-12-15

第四篇：关于印发《2011年港闸区烟花爆竹安全专项整治工作实施方案》的通知

通港闸安委[2011]4号

关于印发《港闸区2011年烟花爆竹

安全专项整治工作实施方案》的通知

各街道办事处，港闸经济开发区管委会，区各有关部门和单位：

现将《港闸区2011年烟花爆竹安全专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《港闸区2011年烟花爆竹安全专项整治工作实施方案》

港闸区安委会

二〇一一年二月十二日

主题词：烟花爆竹专项整治实施方案通知

抄送：市安委会、区政府办

港闸区安委会2011年2月12日印发1

港闸区2011年烟花爆竹

安全专项整治工作实施方案

为进一步加强我区烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹安全经营秩序，严厉打击各类非法从事烟花爆竹生产经营活动，根据《2011年南通市烟花爆竹安全专项整治工作实施方案》（通安监[2011]15号）的要求，结合《港闸区2011年烟花爆竹安全监管工作要点》，提出我区2011年烟花爆竹安全专项整治工作实施方案。

一、总体目标

通过深化烟花爆竹安全专项整治，进一步落实烟花爆竹经营单位安全生产主体责任；进一步提升烟花爆竹经营单位安全生产管理水平；进一步规范经营市场秩序，强化安全监管；严厉打击烟花爆竹仓储、销售等环节中的非法违法行为，确保烟花爆竹安全形势保持持续稳定。

二、工作重点

1、批发企业：全面制定和落实安全生产责任制；规范储存仓库等级条件，严格执行安全生产“三同时”；规范烟花爆竹产品装卸、配送、堆放等管理，落实安全生产操作规程；加强基础安全管理，推进安全标准化水平进一步提升。

2、零售网点：规范零售网点的经营行为；规范经营许可程序；提升零售网点安全管理水平；推进烟花爆竹零售网点安全达标升级。

3、打击“四私”：继续严厉打击烟花爆竹私产、私储、私运、私销和经营A级产品等违法违规行为。

三、组织领导

为进一步强化辖区烟花爆竹安全管理，严厉打击非法从事烟花爆竹生产经营活动。区成立专项整治领导小组，组长由区安监局施姚林局长担任，副组长由区安监局陆士冲副局长、市公安局港闸分局派一名同志担任，组员由区安监局、市公安局港闸分局、市工商局港闸分局、区商贸局、各街道（开发区）派员参加。具体工作由区安监局牵头。各街道（开发区）、职能部门要充分发挥政府监管职能，切实加强辖区内烟花爆竹批发、零售单位日常安全监管，强化组织领导，确保整治工作顺利进行，取得实效。

四、实施步骤

（一）、宣传发动阶段（2月起至3月底）。充分利用新闻媒体、印发宣传资料、发放安全生产告知书、编写板报等载体，全面宣传烟花爆竹相关行政许可要求、管理规范和安全燃放知识，切实提高经营户和广大群众安全守法意识。

（二）、集中整治阶段（4月至11月）。重点做好以下几方面工作：

1、烟花爆竹批发企业

（1）完善并严格执行安全生产责任制、安全生产规章制度和安全生产操作规程，各类人员持证、携“三卡”上岗，认真执行采购和销售流向登记制度，修订应急救援预案并实施演练，配备足够的应急救援器材；

（2）烟花爆竹产品按照规定做到分类、分级、分库存放，严禁超量储存和超范围经营行为，严厉打击储存销售含氯酸钾

等违禁药物产品、A级产品、不合格产品及“三无”产品等违规行为；

（3）督促批发企业按照《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009）要求，抓紧落实储存仓库的改扩建工程，达到具备B级产品储存条件（1.1级储存仓库），到2011年8月31日为止，对仍不具备B级产品储存条件的批发企业，一律停止其B级经营资质；

（4）组织开展批发企业安全生产标准化“回头看”，督促批发企业严格按照安全生产标准化的要求，强化和完善各项安全措施，不断提升安全管理水平。

2、烟花爆竹零售网点

（1）加强对人员密集场所、城乡集贸市场等重点场所的烟花爆竹市场监管，严禁超量储存和超许可范围经营，严禁前店后库和形成烟花爆竹零售一条街；

（2）零售网点布设科学合理，符合一证一点、两个零售点之间安全距离不少于50米等要求，专店或专柜店面布置符合规范，现场配足消防器材和警示标志；

（3）督促零售网点按照《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范（试行）》（安监总危化„2007‟81号）、《南通市烟花爆竹零售网点安全规范化考核评价标准》要求，全面开展安全规范化管理。年底前，全区烟花爆竹零售网点安全规范化达标率40%以上。

（4）进一步加大培训力度，继续组织开展烟花爆竹零售单位从业人员安全知识培训班，宣传、贯彻《烟花爆竹安全管

理条例》（以下简称“条例”）及其配套法规等，深刻理解“条例”的内容和精神，掌握烟花爆竹相关安全管理知识，切实提高烟花爆竹从业单位负责人安全经营意识和能力。

（5）对烟花爆竹经营许可证到期的经营单位，将严格按照相关要求进行审查发证，各相关单位应在到期前1月内申请办理。换证条件应符合区安监局《关于进一步明确烟花爆竹经营（零售）许可证换证要求的通知》（通港闸安监[2011]15号）文件要求；区安监局将根据全区烟花爆竹布点规划，严格控制全区烟花爆竹的发证总量，原则不再受理新证单位的申请。

（三）总结深化阶段（12月至明年2月）。对烟花爆竹专项整治工作进行分析、研究和全面总结。针对集中整治阶段存在的突出问题，结合元旦、春节期间烟花爆竹销售旺季的特点，以及“打非”和打击“四私”专项行动，联合相关职能部门，对全区烟花爆竹经营单位进行集中整治，打击违法经营行为，规范我区烟花爆竹经营市场。

四、工作要求

1、落实责任，协调行动。各部门要在区政府的领导下，各司其职，密切配合，联合行动，积极开展烟花爆竹安全专项整治工作，精心组织，依法整治。依照本实施方案的安排，各街道、开发区要结合本地区实际情况，会同有关部门研究提出本地区深化烟花爆竹安全专项整治工作的实施方案。对整治过程出现和发现的问题，要及时依法予以处置。

认真贯彻《烟花爆竹安全管理条例》

2、强化管理，严格执法。

和《烟花爆竹经营许可实施办法》，依法打击非法生产经营烟

花爆竹的活动，严肃查处烟花爆竹“四私”（私产、私销、私藏、私运）违法行为。依法查处取缔烟花爆竹无证经营单位以及国家明令禁止的违规使用氯酸钾烟花爆竹产品。对我区一家烟花爆竹批发企业，将继续推行安全标准化，强化源头管理。要进一步强化烟花爆竹从业单位安全管理意识，提高事故预防能力和应急处置能力。

3、注重联动，讲究实效。区安监局将进一步完善联合执法机制，通过记录从业单位情况和登记产品的流向动态，准确掌握全行业安全评估、销售、储存等情况，监控重大危险源，针对突发事故，提供应急救援参考方案，实现管理部门信息共享。

请各街道、开发区于3月底前将专项整治工作方案和2011年元旦及春节期间烟花爆竹检查情况总结上报区局，9月上旬上报专项整治工作阶段性总结，12月上旬上报专项整治工作总结和2012年元旦及春节期间烟花爆竹检查计划。区安监局将分阶段对各地烟花爆竹专项整治工作推进情况组织检查，检查情况纳入年终专项工作考评。

第五篇：上下学交通专项整治实施方案

上下学交通专项整治实施方案

为进一步加强学校学生交通安全管理，有效预防和减少道路交通事故的发生，切实保障广大学生的人身安全，根据教育局会议精神，加大宣传力度，增强师生交通安全意识，共同营造良好的交通秩序，保护自身和学生的生命安全。结合本校实际特制定如下实施方案。

一、指导思想：

以全市学校安全会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，按照“政府领导、部门协作、齐抓共管、综合治理”的要求，通过开展道路交通安全专项整治活动，大力推进“平安校园”创建工作，最大限度地预防和减少道路交通安全事故的发生，确保交通秩序明显改善，构建谐社会。

二、整治目标：

建立健全组织机构、完善各种规章制度、加大交通安全宣传力度，进一步加强广大师生普及交通安全常识、文明遵守交通规则，加强其交通安全意识；进一步规范学校交通安全管理秩序，强化交通安全管理，坚决杜绝涉重特大道路交通事故发生。

三、组织领导：

成立学校交通安全整治行动领导小组，组长由学校校长担任，副组长分管安全和学生工作的副校长担任，成员由各部门负责人组成。

组长： 副组长： 成员：各班主任

四、主要任务：

（1）重点整治对象：面向全体师生。

（2）重点整治行为：未达到法定年龄的学生禁止骑自行车、电动车。

（3）重点地段时段:校内及校门口道路交通安全隐患的排查整改，特别是上、放学高峰期交通安全隐患的排查、整改。

通过开展专项整治活动，进一步规范学生道路交通安全行为，切实保障广大师生的生命财产安全。

五、工作措施：

（一）深入开展宣传教育，营造浓厚整治氛围。

1、利用课间操及班会对全体师生进行交通安全知识教育，并定期请法制副校长或交警到我校进行专题讲座。

（1）要让学生掌握交通安全知识常识，使学生了解交通规则；（2）要对学生进行交通安全法规教育；

（3）要对学生进行遵守交通法规的必要性教育。

要让全体师生都深切感到交通安全无小事，任何一个小的疏忽都会酿成大祸，要时时刻刻把交通安全牢记心中。

2、大力加强对学生交通安全宣传教育。通过在校园内设立交通安全宣传栏，张贴宣传挂图，专题讲座、主题黑板报、广播会，利用家长会、家长学校短信平台等多种途径对学生和家长宣传普及交通法律法规和安全知识。

3、坚持每学期开展学生交通安全知识竞赛，做到对学生进行交通安全知识的教育知晓率100%，并把竞赛结果纳入对教师和学生的考核。

4、开展了交通安全知识“手拉手”活动，让学生成为家长交通安全知识的辅导员；努力提高学生交通安全意识和自我保护意识，拒绝乘坐超员车辆或不符合规定的车辆。

（二）学校周边交通安全设施排查整治

联合公安交通、综合执法和车管等部门对校园周边的人行横道、行人过街设施、标志线、信号灯、标志牌、等安全设施认真组织一次全面排查，发现问题及时汇报处理。

（三）迅速开展路面管控，深入推进整治工作。

由于我校学生90%以上的学生为住校生并且人数较少，学生在周一上学时安排带班领导、门卫维持学校门前交通秩序，其他值班老师在教室看管学生，周五放学时由班主任送学生到学校门口交到家长手中，其他时间上下学，由于学生较少，由保安值班，维护学生上下学的秩序。

学校要协助公安交警、交通运管部门，加强对重点时段和路段的巡逻管控，要教育学生拒绝乘坐违规车辆，并及时举报接送学生车辆违规行为。

（四）切实强化督导检查，建立责任追究制度。学校要与各班主任、科任教师签订《交通安全工作责任书》，要与家长签订《学生交通安全责任书》。对领导组成员责任不到位，班主任教育宣传与管理不落实的，责令限期整改；对发生交通安全事故的，要实行责任倒查，追究相关人员的责任。

（五）固化科学管理模式，完善长效管理措施。

综合整治，长效管理。学校要加强与交警队、交通管理部门和当地派出所的联系，共同制定交通安全整治方案，统一采取整治行动。

六、整治步骤：

本次交通安全整治行动，自即日起开始，至2017年7月结束，分五个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2017年3月20日至4月1日）

本方案报校长办公会做专题研究，并成立学校交通安全整治行动工作领导小组；召开一次中层干部会，认真分析学校交通安全形势和存在的突出问题，研究解决办法，修改实施方案，对学校交通安全整治行动进行动员部署。广泛宣传，加强教育。认真开展交通安全知识教育活动，请法制副校长或交警到我校进行专题讲座并积极会同交警部门，结合交通安全和自我保护意识，自觉遵守交通法律法规，拒乘超员车辆和不符合安全条件的车辆。充分利用校园广播、橱窗、板报、标语、条横幅等各种形式广泛宣传本次行动的意义和要求，（二）集中整治阶段（2017年4月2日至5月1日）

根据已制定方案规定的任务目标，根据存在的问题，开展交通安全宣传、安全隐患排查、整治、登记备案等项工作。通过家长学校平台、家长会、发《告家长书》等形式，教育和引导家长认识学生交通安全的重要性和必要性，主动落实好子女就学的交通问题。不乘车的学生要动员家长做好接送工作，学校还要逐级签订《学生安全管理责任书》。

（三）巩固提高阶段（2017年5月2日至6月1日）按照方案要求，加强与派出所、交管部门、教育主管部门的联系，积极配合开展整治活动，研究并制定符合本校实际的交通安全管理办法，落实长效管理机制。

（四）再排查、再整治阶段（2017年6月2日至15日）：针对夏季到来，学校再开展一次排查、整治和宣传教育活动，杜绝违规现象的出现，消除事故隐患。

（五）总结阶段（2017年6月16日至2017年7月8日）

对此次交通安全整治行动进行全面总结。落实工作措施，实行责任追究。要建立信息畅通渠道，及时反映工作进展情况，报告重要信息。对因工作不力、消极应付甚至失职、渎职，造成交通安全事故的,要依照有关规定严肃追究有关人员的责任。