如何加强和改进项目经理部民主管理工作（范文）

第一篇：如何加强和改进项目经理部民主管理工作（范文）

如何加强和改进项目经理部民主管理工作

项目经理部是建筑施工企业管理的基本模式，是生产一线管理的中枢，经济效益的源头，企业形象的窗口，它的重要位置决定了项目经理部民主管理建设的重要性和必要性。然而，近年来，部分项目经理部的存在着民主管理遭到削弱的现象，时有职工合法利益受到侵害的事件发生，亟待加强和改进项目经理部的民主管理工作。

一、项目经理部民主管理的效能

项目经理部民主管理效能体现在：第一，它在管理过程中注入了人性化的特征，从而能够充分挖掘和利用人的创造潜力，以人的因素为主导来组合其他资源，能更有效地提高项目经理部各个方面的效率，达到促进项目经理部各项任务目标顺利实现的目的；第二，职工参与项目经理部管理的深入，扩展了他们对企业的了解，从而能对市场的变化有更清楚的认识；第三，有利于改善管理层与一线职工的关系，提高团队工作的水平，从而使企业能够比较顺利地制定和实施改革计划；第四，职工在参与管理过程中，形成了对公司未来发展更强的责任意识，从而相互合作和信任的气氛得到发展，有利于减少内部的消极冲突，提高士气。总之，实行民主管理是项目经理部凝聚人心、提高管理水平、促进党风廉政建设、避免决策失误、实现项目效益最大化的有效途径之一。

二、目前项目经理部民主管理工作存在的主要问题

笔者通过对近30个项目经理部民主管理工作情况进行了调研，从调查的总体情况来看，大多数项目经理部在民主管理取得了一定的成绩，但也存在一些应引起我们高度重视的问题，主要存在四个方面问题：

第一，项目部民主管理意识还比较淡薄。首先，部分职工片面认为抓管理是经理部领导干部的事，生产计划的安排制定和工程任务的分包，只需采取行政手段就可以，并不需要和职工协商，形成不了全员抓管理的氛围。其次，部分项目经理对民主管理“敬而远之”，个别思想政治素质不高经理认为民主管理实行的是职工参与生产经营管理活动，对干部实行民主监督，“束缚”了经理的手脚，故就对民主管理采取“敬而远之”的态度来淡化民主管理。

第二，职工参与民主管理热情不高。由于宣传力度不够，部分职工群众不了解合法权益受法律保障，特别是管理缺乏应有的透明度，职工群众又相对处于弱势，认为只要能上岗挣一份工资养家糊口就很不容易了，不敢对管理发表不同意见，怕领导让其待岗等手段打击报复。

第三，工会干部兼职较多，削弱了民主管理的力度。项目经理部工会主席兼职化已成为一个普遍现象，有的是党委（支部）书记兼工会主席，而工会主席往往又兼任有行政办公室主任等工作，有的甚至被项目经理部安排到某一工点负责施工生产。这样，兼职工会干部责任心不强，则出现兼而不管，责任心强时，显得心有余而力不足。同时，也有因为项目经理的权力大、利益的分配是经理说了算，怕因开展民主管理工作得罪了经理，自己的日子不好过，就抱着和气生财的心态应付民主管理工作。由此多种原因导致了民主管理工作的开展缺乏力度。

第四，在当前铁路市场萎缩、建筑市场竞争激烈的情况下，目前承揽的工程规模均较小，存在工期紧、任务重的特点，有的仅仅几个月时间。部分项目经理部没有把民主管理工作纳入考核范围，缺乏必要的激励机制，不能建立一套完善的与之相适应的职工民主参与、民主管理和民主监督制度等。

三、如何加强和改进项目经理部民主管理工作

第一，加大宣传教育，强化民主意识。要想在基层项目部抓好民主管理工作，首先就要加大民主管理工作的宣传力度，强化基层民主管理意识。项目经理部党政领导首先要在思想上认识到，开展好民主管理这项工作是贯彻科学发展观的重要体现，是扩大基层民主建设的重要形式，是发挥职工主人翁积极性、创造性，全面完成各项任务的有效途径。这就需要经理和书记带头做好民主管理的宣讲员和执行人。纠正民主管理工作是工会组织的事这一模糊认识，认真研究、部署、落实民主管理工作，真正形成党政一把手亲自抓，工会组织具体抓的工作局面。

民主管理工作内容多，涉及面广。要把民主管理的各项内容利用板报、标语、广播的宣传工具和职工大会，班组会等形式深入细致地向职工进行宣传。在宣传过程中，一是把民主管理工作与企业发展大计结合起来。使职工明白，只有切实加强民主管理，才能给企业发展带来生机和活力；二是把民主管理工作和职工自身利益结合起来，使职工明白，只有切实加强民主管理，才能使职工主人翁地位得到尊重和发挥，才能真正维护职工自己的切身利益。以提高职工群众参与民主管理的主动性和积极性。

第二，制定规章制度，实现源头参与。项目部工会组织要从源头参与经理部各项规章制度、管理办法的制定，根据大多数职工的意见，代表职工提出自己的主张和建议，从源头上维护职工的切身利益。要按照《工会法》、《劳动法》、《合同法》等有关法律，认真制定《职工代表大会实施细则》、《职工代表联席会议制度》、《厂务公开实施细则》、《职工代表巡查制度》等各项制度，并使之具有可操作性，从而健全民主管理的工作机制，使职工群众能够充分行使民主管理和民主监督权力。源头的参与，民主管理制度的建立，使职工有了为自己说话的地方，有了参政议政的权力，就能调动他们的主观能动性，提高工作效率。

第三，把握两条主线，找准工作重点。在项目经理部民主管理工作中，始终把握好两条主线（坚持职代会制度、厂务公开制度）来开展工作，充分调动和发挥职工群众积极参与企业的各项活动，才能不断的提升民主管理的水平。一是工期在一年以上的项目经理部要坚定不移地坚持职工代表大会制度。通过职代会的形式，将职工关心的问题，如：内部承包方案，职工工资分配方案、职工休息休假及法定假日补偿办法，经理部生产、经营、奋斗目标及各项规章制度制定实施等，首先提交职工代表大会通过。真正做到经理部不经职代会通过的重大规章制度不出台，不经职代会决定的为职工办实事的事项不实施，不经职代会审议通过的大事不定局。党政工领导团结协作形成良好的民主氛围，在重大决策上充分听取职工群众的意见，做到倾听在前，决策在后。二是积极推行厂务公开。项目经理部所有重大事项真正做到经营管理和改革发展的重大问题向职工公开；涉及到职工切身利益的问题向职工公开；关系到领导干部廉洁自律的问题向职工公开。让职工全过程参与民主议事、民主决策和民主监督。把职工拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作，一切事情的一个根本的衡量尺度。在厂务公开方面，要不断拓展公开内容，向引进协作队伍，工程对外分包，物资采购和发展党员公示等方面延伸，做到“四个”结合，即：与企业管理相结合，与提升企业实力相结合、与企业发展相结合，与加强党风廉政建设稳定职工队伍相结合。为确保厂务公开这项工作能真正落到实处。上级工会部门要认真制订《项目经理部厂务公开管理办法》，每季度对基层厂务公开情况进行一个考核，每半年组织一次检查评比，从而使厂务公开这项工作深入开展，并取得实效。

第四，抓好三个结合，实现管理成效。“有为才有位”，项目部的民主管理只有真正起到了促进项目各项工作的作用，才会受到项目部领导及职工群众的重视与支持。项目经理部民主管理工作内容多，范围广，必须结合项目工程的具体情况有针对性地开展工作，起到以点带面、重点突出、全面提高的效果。一是要与“三工”建设相结合。“三工”建设工作的好坏直接关系到职工的切身利益和身体健康，它既是民主管理的一项内容，同时还是调动职工积极性，使职工全面参与管理的有效手段之一。二是要与劳动竞赛相结合。民主管理工作的落脚点应是看其是否推动了施工生产，是否能为项目各项目标的顺利实现而发挥作用。三是要与工会工作相结合。项目经理部工会在开展健康向上的活动中，要引导和带领职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，从而确保项目经理部完成各项施工生产任务，实现既定目标。

第五，加强过程监督，重视民评结果。为避免项目经理部日常民主管理工作流于形式，应制定有效的措施，加强过程监督，确保民主管理工作落到实处。一是要坚持代表巡查，及时解决问题。要组织有关人员深入基层与经理部职工代表一起进行巡视检查。可以采取听汇报、查基础资料、与职工座谈、问卷调查等方式，检查职代会是否审议通过了有关内容，是否按规范真实地进行了厂务公开，职工是否满意，又有何建议。通过“听、查、谈、问”，评价其民主管理工作，指出工作之不足，限期整改，以此进一步落实职工的知情权、参与权、监督权。由此就能够在经理部营造浓郁的民主管理、民主参与、民主监督的氛围。巡查制度应半年进行一次，以确保能够及时发现问题并解决问题，达到推进民主管理的目的。二是对经理层干部实行民主评议，是法律赋予职工代表应行使的正当职权。经理层干部是否勤政廉洁，是否胜任经理岗位，职工心里最清楚。开展民主评议最能表达职工们对经理层干部的心声。经理部必须按期召开职代会，让职工代表按照“德、能、勤、绩”等方面，进行评议、定位、打分、投票。民主评议不仅仅是落实职工代表对经理层干部的监督权，而且是职工对经理层干部是优秀、合格或不合格的最终评价、定格。公司党政工领导必须高度重视民评结果的重要性，应把民评结果作为奖励晋级、评优评先等的重要依据。对职工信任票较低（按一定比例）的经理层干部要有所“表示”：该撤职的―撤，该降职的―降，该警告的―警告。否则，就会使民主评议流于形式，从而导致评议者无心评，被评者无所惧。

总之，要按照构建和谐社会的要求，认真落实党的“依靠”方针，把项目管理与民主管理有机的结合在一起，使之发挥各自的优势，互为补充，形成合力，这必将提高项目经理部工作的运作效率，必将对项目生产经营起到有力的推动作用，定能促进项目管理的健康发展。

（作者单位：安徽芜湖中铁上海工程局一公司）

第二篇：项目经理部工程试验管理工作实施细则

XXXXXXXXX项目经理部工程试验管理工作实施细则

第一章 总 则

第一条 为规范和加强XXXXXXXX工程建设中的工程试验管理工作，确保工程质量与采购产品质量，符合国家、行业和地方标准及合同要求，严格现场施工控制，降低消耗及节约成本，适应公司质量体系要求，特制订本《工程试验管理工作实施细则》。

第二条 工程试验管理是企业质量体系的重要内容，试验工作是实现质量保证的重要技术手段，必须确保试验工作的科学性、公正性和权威性、严禁任何行政或其它利益对试验工作的干预。

第三条 试验人员要坚持实事求是，严格执行有关规范、规程和标准，积极完成《质量手册》规定的试验内容，确保试验结果准确可靠，提供的试验数据力求科学、经济、合理。严禁过程检验出现量差，产生漏检和缺检。

第二章 基本任务

第一条 试验室负责试验鉴定工程中的各种原材料、半成品和成品是否符合现行国家、行业、地方标准和合同要求，混凝土、砂浆配合比选择、填料鉴定、标准击实。混凝土、砂浆试件强度试压、抗渗试件性能测试等。负责对全管段试验检测工作管理，对各施工队试验工作进行监督抽查指导。

第二条 进货检验、试验与正确使用，按标准、规范及规程要求进行检验、试验，做好试验过程控制，保存试验资料记录。做好计量试验仪器设备周期检定和试验仪器设备管理工作。

第三条 积极开展试验研究，推广新技术、新工艺、新材料，为设计和施工提供试验资料和技术依据，积累试验成果。

第四条 各级试验人员必须遵守条规，服务工程，处事礼貌，尊重领导，尊重监理。各工程队试验人员应配合项目检测员负责本队的施工控制（检查试件制作、编号、送试件、路基密实度检测等）、原始资料填写，向试验室及时申请本队检测项目，配合试验室人员检测与取样。

第三章 组织机构及人员技术要求

第一条 试验室，设主任X人，副主任X人，试验员X人共编制X人。

第二条 各拌合站、工程队设专职试验员1名。试验人员必须按有关标准、规程和工作程序文件完成试验检测工作。

第三条 所有试验人员必须经过本专业技能培训和考核，确认合格后方能上岗。

第四章 试验机构及人员岗位职责

第一条 试验室职责

1、严格执行有关规范、规程、标准、试验施工细则、承包合同和工作程序文件，制止违反操作规程的施工，并做好有关记录，如实向本级和派出机构反映，并提出处理建议。

2、制定本试验室试验工作计划，建立健全规章制度，做好本级试验管理，提出本试验室试验设备的购置、送检、校验和维修报告。

3、参加所属工程原材料产源调查和选择，取样鉴定试验；指导原材料正确保管与使用，熟悉试验状态标识。

4、按时完成试验工作，及时解决试验中的问题，做好试验资料的收集和保管，按派出机构的要求及时总结上报。

5、监督指导按规定的原材料和配合比、其它施工参数和方案进行施工，做好施工控制。

6、参加有关工程质量检查和质量事故的调查分析。

7、全面了解所属工程的试验要求，对不能承担的试验项目提出委托申请或请求协调指导建议。

8、监督检查指导队级的试验业务工作，必要时予以适当培训。

9、完成领导交给的其它工作。

第二条 试验室主任职责

1、贯彻执行试验工作有关的政策、法令条款和制度，负责本室试验工作计划编制，并负责检查、落实和总结。接受上级下达的各项任务。

2、做好本室职能范围的全面管理，对所属试验业务进行检查和指导，协调安排有关工作，解决试验工作中的技术难题。

4、了解有关工程质量的情况，参加工程质量检查参与有关质量事故的调查分析。

5、办理试验室设备的申购、维修、封存和报废事宜。

6、掌握日常工作情况，审核并签字发送试验报告。

7、检查落实本室有关制度和ISO9002标准的执行情况。

8、做好所属工程计量工作，对本项目部试验室工作全面负责。

第三条 试验检测人员工作职责

1、熟悉有关专业的技术标准、试验方法和试验设备性能，严格执行产品标准规定的试验条件，确保在试验设备和环境条件正常状态下进行试验。

2、按照标准对试验项目（参数）做出结论，并提出试验报告。

3、掌握仪器设备精度和计量周检情况，负责自校设备的检验工作。

4、熟悉所属施工队试验情况，并进行帮助、指导、抽查。

5、负责工程材料、试件样品抽取、保存、试验项目的检验工作，收集整理测试资料并归类。

6、对本试验室不具备检测条件的检测工作负责联系或对外的委托试验。

7、制止违反操作规程的施工，必要时做好有关记录，如实向项目部工程技术部反映，并提出处理建议。

第四条 试验员职责

1、了解试验工作的基本任务及试验材料的用途与性能。

2、熟悉本专业各种试验仪器的用途、性能、操作方法和维护方法。

3、负责试验前的准备工作和试验仪器的日常维护、管理和清洁工作。

4、完成本专业的试验和施工控制任务。

5、根据操作规程正确使用本专业的设备，做好计量器具的周期送检和试验设备的校验。

6、熟悉安全操作规程和用电常识，做到安全生产。

7、完成材料的加工，制作及试验，并提出完整的试验记录和试验报告。

第五章 试验设备管理

第一条 试验室配置的试验仪器设备，应基本满足工程项目对试验检测参数的要求，试验设备配备率不低于90%，完好率达到100%，且应具有数据准确、性能可靠、速度快捷、轻便灵活及环境适应性强的特点。进行计量器具标识，仪器操作规程上墙，保持室内仪器清洁，每天清扫擦拭，每周彻底清除实行包干责任制。

第二条 试验设备的管理按《检验和试验设备程序》执行。试验仪器按《工程试验专用仪器校验方法》TXG001-086-2008（铁路）进行校验。

第三条 各工程队应配置试验用房不少于10m2和工作台。各施工队应配置必备的试验仪器。

第六章 施工控制

第一条 试验人员要严格进行施工控制，有关的施工工序应有施工工艺、试验参数、配合比等资料，按规定对工程材料和设备进行抽样检验或复检，并收集质量证明书。

第二条 为有效地控制生产产品质量，材料（砂、石土料场）料源由试验室会同物资设备部联合调查。各队根据施工具体要求，由试验员和物资采购人员按试验要求取样送检，经试验室鉴定后再确定。

第三条 原材料进场，由物资设备部向试验室填写《材料试验委托单》后，试验室试验人员应及时对原材料按规定的频率取样进行试验，并及时向物资设备部发出《材料检验反馈单》。室内样品要进行标识。

第四条 施工过程中应严格执行有关规范、规程、配料和施工技术要求及施工参数，配料计量误差不得超过规定，每个混凝土搅拌点按要求制作《混凝土（砂浆）配合比配料标识牌》每次混凝土施工时，在混凝土浇注前应进行砂、石含水量测试，并按《砂、石含水率测定记录》进行记录，填写《混凝土（砂浆）施工配料通知单》填写混凝土（砂浆）配合比配料标识牌，如砂、石含水变化较大时，及时测砂、石含水量，调整施工配合比，通知班组施工，重新填写混凝土（砂浆）配合比标识牌，做好记录。要严格按配合比进行原材料计量（采用质量比）。

第五条 积极推广符合现行国家标准的外加剂，掺用前应经试验，以确定其性质、有效物质含量、溶液配置方法和最佳掺量，在掺用过程中应搅拌均匀，并定期检查。

混凝土施工中，各队必须严格按配合比施工，派专人掺配各种外加剂，特别是针对水泥、各种外加剂、外掺剂的用量，项目部每月将进行复查、核对，如发现有偷工减料者，项目部按配合比进行换算，除按标准扣除节省材料费外，将另给予2000——5000元的罚款，严重者将清退出场。

第六条 砌体工程所用水泥砂浆，砂浆的强度等级应符合设计要求。砂浆应具有适当的流动性和良好的和易性，以保证砌缝充分填满和压实。

第七条 建筑钢筋必须在屈服点、抗拉强度、伸长率和冷弯合格的情况下才能用于施工；钢筋焊接检验样品应从成品中切取，其物理力学性能指标必须满足设计要求和国家有关标准、规范。

钢筋取样方法，原材去掉钢筋两头置少50cm，拉伸试验：长度等于5d+200mm，二根在同批量中的不同根数中切取。

冷弯试验：长度等于5d+150mm，二根在同批量中的不同根数中切取。

第八条 填土施工控制应以土工试验为依据，其内容包括填料复查、填料试验、掌握填料使用情况以及压实施工时检验填层的含水量及密度。

第七章 取样与试验

第一条 对工程材料应坚持先试验后使用的原则，未经试验和经试验为不合格的原材料不得投入使用。

第二条 对暂时来不及试验而施工急需的原材料，在确保能够追回和更换的情况下，经项目部总工程师批准，按《程序文件》作紧急放行处理。

第三条 在工程使用中对外观有变质迹象的材料应进行复检。

第四条 按《建筑工程样品抽样方法》规定取样数量和检验频率，做好检验试验工作，试验工作检测环境条件应符合有关规定。

第五条 当需对外委托送检试验时必须详细填写委托试验申请单，送受委托单位。

第六条 对各工程队来样检验时，应由专人负责收样，按要求保存样品。所有来样逐项验收，并作好《试验收样记录》、《样品登记记录》分类存放。

第七条 应保存好所有试验原始记录和报告，以作为不同试验状态的材料或产品标识的依据。

第八条 按规定随机取样进行试验，检测结果不合格时应及时通知物资设备部和安全质量，不合格材料不得进场。

第八章 试验资料、报表和总结

第一条 各种试验资料、原始记录和试验报告必须实事求是，认真填写。所有报告采用铁道部或业主统一制式表格，应填写完整，签名齐全，文字简洁，字迹清楚，应按规定复核，复核者应具备3年以上从事产品试验经历，复核后签名认可，报告经技术负责人签名后，加盖检测公章、“CMA”章方能生效。

第二条 各种报告由技术负责人审核签发，审核范围包括报告外观质量、数据及结论的准确性，在审核中发现错误，由原填写人重新填写，任何人不得重新更改。

第三条 报告应按《技术文件和资料发文登记簿》登记发送。

第四条 每月截止25日，按《工程试验工作报表》统计当月的试验资料；每年截止12月25日将统计当年试验资料、计量试验仪器设备、试验人员动态等情况、试验工作总结。

第五条 单位工程竣工后，各种试验报告、质量评定、原始记录必须分类分项目，分别装订成册。

第九章 试验室管理制度

第一条 试验检测工作管理制度

1、试验室主任编制试验检测计划、按照计划安排工作。

2、试验工作必须按国家、铁道部行业或地方标准进行。

3、试验过程的每道工序必须申报监理工程师旁站

4、试验工作完成后，由检测人员将检测结论报告交技术负责人审核、签发。

第二条 标养室管理制度

1、保证不停电，项目部驻地房管部门已备有发电机，一但停电，在半小时之内可送电，以保证仪器的正常工作。

2、标养室已备有水池，自来水一停使用备用水。

3、钢架放置试件，摆放整齐，块与块、组与组之间间距2ｃｍ。

4、进出标养室人员必须随手关门，非试验室人员不得入内，确保恒温、恒湿。

5、工作人员进入要穿水鞋，带胶皮手套，以防触电。

6、每天做好温、湿度记录，看与控制箱温、湿度显示是否相符。

7、加温、加湿箱每天要检查水位（早上7点、下午14点、晚上21点），以防停电停水，烧坏加热器。

8、每星期做卫生、安全检查。

第三条 事故分析报告制度

试验过程中发生下列情况之一者，按事故处理。

（1）试样丢失或损坏。

（2）检测报告丢失，原始记录丢失或失密。

（3）由于人员、试验仪器和设备、检测条件不符合检测工作要求；检验方法错误；采用错误判断标准等造成的检测结论错误。

（4）混凝土试件不满足设计要求。

（5）检测过程中发生人身伤亡。

凡违反本规定而造成的事故均为责任事故，事故等级按有关文件分类。

一般重大事故发生后，应立即采取有效措施防止事态扩大，抢救伤员，保护现场，报告项目部。

对混凝土试件不满足设计要求的，在二日之内，如实填写事故报告单，逐级上报。并采用回弹法或钻孔取芯法进行复测。

第四条 技术资料管理办法

1、技术资料由专人保管。

2、应长期保存的资料有：

（1）国家、行业和地方各种工程施工及验收规范、验收标准、产品技术标准、相关标准和参考标准。

（2）试验检测规范、规程、细则、操作规程和方法（含国家和自编规定）

（3）计量试验设备档案（按《检验和试验设备控制程序》办理）。

（4）产品图纸，施工图、工艺文件及其它技术文件。

3、应定期保存的资料有：

（1）各类试验检测原始记录的报告（按《程序文件》规定办理）

（2）样品委托申请单、收样记录，报告发送登记，保管期不少于三年。

第五条 样品保管制度

1、样品上有明显的标识，分门别类存放确保不错样、不混样、不丢失、不变质、不改变其性能。

2、样品保管应作到帐、物相符。

3、样品检验后处理：

（1）破坏性样品不保存。

（2）有特殊要求的样品按有关规定办理。

第六条 安全管理制度

1、试验检测人员应自觉遵守安全制度和有关规定，不得违章作业。

2、所有工作人员必须加强防火、防毒、安全用电和人身安全教育。经常检查安全操作情况，及时消除隐患，杜绝机械事故和人身伤亡事故发生。

3、试验室内应备有灭火器具，任何人不得挪动位置，并定期检查。对易燃品和放射性物品等应有隔离防护措施，指定专业人员妥善保管。

第十章 奖励与处罚

第一条 奖励

工程试验人员及试验仪器设备的管理过程中，对试验仪器设备、人员的素质、检测工作的质量、施工控制过程的质量、规章制度的执行和环境条件的保证等方面进行检查评比，并对先进个人奖励200元。

第二条 处罚

1、工程试验人员不按照操作规程和检测程序进行检测，施工控制不严，工作不认真，对造成质量检测事故和严重质量后果的将给予行政处罚，调离工作岗位。

2、对各工程队的试验仪器设备的使用管理和维修保养工作不及时，造成设备的锈蚀、丢失和损坏情况，应按仪器损坏情况的大小，给予原值的80%——200%罚款处理。

3、对不按规定制作试件和填土密实度的单位和试验人员，按试件组数和填筑层数进行罚款，单位罚款1000元，试验人员罚款50元。

4、计划部及财务部对以上的奖罚应给予积极配合。

第十一章 附 则

第一条 本《工程试验工作管理实施细则》自公布之日生效，由试验室负责解释。

第二条 本管理细则自下发之日起生效，未完善之处按集团公司、公司相关规定执行。

第三篇：村务公开和民主管理工作

村务公开和民主管理工作示范村标准

一、民主管理扎实有序

1、按照《长沙市村务公开民主管理工作手册》制定、清理了村民自治章程和村规民约。

2、集体财务收支审批，程序规范，财务档案完整。村委会印章专人保管，使用规范。

3、建立了村民主理财小组，理财小组成员切实履行了职责。

二、民主决策科学规范

1、依法推选产生了村民小组长、村民代表。建立了村民代表联系户制度。

2、有规范的民主决策程序，重大村务事项由村民会议或村民代表会议民主决策，有表决和会议记录等档案。

3、建立并实施了决策责任追究制度。

三、村务公开全面真实

1、设有固定的村务公开栏。建立了村务公开监督小组。

2、村级事务按规定应公开的及时公开，公开的内容、范围、形式、时间、程序、监督严格执行长办发【2005】35号文件要求。

3、设立了村级档案室，村务公开的资料及时整理归档并得到妥善保管。

4、村民小组比照村务公开情况实行了组务公开。

四、民主监督切实有效

建立了集体财务审计监督制度、民主评议村干部制度。每年至少进行一次财务审计、对村干部进行一次民主评议。财务审计和民主评议有档案，记录清楚、整洁。附：

1、名额分配表

2、审批表

第四篇：项目管理工作的改进建议

公司项目管理工作存在的问题与改进建议

公司项目管理工作存在的问题与改进建议

青岛皓琛电子技术开发有限公司

引言

公司以往所实施的项目，其所交付成果与项目的预期成果总存在较大的偏差。主要表现在：项目交付后，客户对某些功能提出进一步改进要求；项目总是匆忙结束，交付客户的产品，缺陷率较高，而且对缺陷的修复，经常出现修改不彻底或再次引入新的缺陷的现象。项目文档不全面，项目文档记录的内容与项目实际交付成果不一致，在实施过程中所作的变更，项目文档没有进行同步更新；项目文档对某些关键问题描述不确切，甚至没有描述。通过计算机信息系统集成项目经理的培训后，我认为造成上述现象的主要原因是在项目启动时对项目的范围、进度、成本的基线都缺乏明确的定义，导致在项目实施过程中，对项目的控制缺乏参考依据。项目管理过程有五个,它们是启动、规划、执行、控制、收尾。而公司以往的项目仅有启动、执行、收尾三个过程。而且，项目收尾时，还有很多必要的工作没有做。

给项目一个好的开始

项目启动时，公司会指定一个项目经理，由他负责项目的实施与管理。可是在工作过程中，项目组成员对于项目负责人所分派的任务，总是要得到老板的认可后，才展开工作。而对于客户单位，项目经理更难去协调各种关系与资源。这种遭遇很多项目经理都有亲身经历。公司老板往往凭借与客户单位某位主管的关系拿到项目，公司老板希望尽快完成项目，所以，往往跳过项目的启动阶段，直接命令项目经理进入实施阶段。结果项目刚刚启动，麻烦就接踵而来。项目启动是为了形成一个良好的沟通体系，让所有与项目相关的人都理解项目的重要性，同时形成一个由双方老总、项目负责人和项目组成员所构成的三级沟通体系，确保项目管理的畅通。

项目启动就是授权批准项目或阶段。项目启动时，公司老板首先要向项目经理授权，并召开项目启动会议。项目启动会议可能会有两个，一个是公司内部

公司项目管理工作存在的问题与改进建议 的启动会议；另一个是外部的启动会议，召集项目重要干系人，确定项目干系人之间的沟通渠道及各自的职责与权利。因此，这要求签合同时有必要召开一个正式的仪式，向双方员工传递项目的信息，激发公司全体员工对项目的热情。公司老板、项目负责人、开发人员、施工人员和用户方的领导、项目协调人、相关部门人员聚在一起，让大家知道双方的合作正式开始。仪式上，双方领导要讲话，特别是用户方的领导要强调项目的意义。大量事例证明，这不仅极大地鼓舞了项目组成员的斗志，同时也使全体员工明白这不仅仅是某个部门的事，而是公司从上到下都要关心的事。

重视项目规划，为项目的后续阶段提供依据与支持

项目的规划是一个重要的环节。而在以往的项目中，公司仅仅注意到了项目的具体开发实施阶段。往往一接到项目，就开始着手于技术方案的确定，而后开始具体的实施开发工作。这样做，存在着许多问题：首先，对项目的范围没有做深入的了解与分析，在此基础上所制定的技术方案很可能有遗漏或偏差，导致项目的交付成果与客户要求不一致的可能性增加；其次，项目快速进入执行阶段，项目组织缺乏章程，日后难于管理，而且项目实施的每一阶段所需要的资源很难在需要的时候进入，导致项目延期的可能性增加，且项目的质量缺乏保证。

项目规划过程就是定义与斟酌各项目目标，并在多项可行的行动方案中选择实现项目目标的最佳方案。

在项目的规划阶段首先要识别项目重要干系人。分析各项目干系人的利害关系及利益取向。在此基础上分析项目的表面需求及潜在需求，确定沟通计划。需求应具备三个属性：用户想要的、可实现的、我们可以给的起的。我们最终所得出的用户需求说明书所传达的信息应当具体、准确，不能仅限于粗放的功能描述，并且要得到用户的最终确认。

其次要定义项目的范围。项目的范围是指项目所提供的产品和服务的总和；为提供具有规定特征与功能的产品或服务所需完成的工作；他以项目计划作为衡量的标准。项目范围的管理是确保项目包括成功完成项目所需的全部工作，但仅包括需要的工作过程。项目范围的确定，为后续工作提供了参考基准。项目的交

公司项目管理工作存在的问题与改进建议

付成果，不能满足项目范围要求，或者超出项目范围都是不允许的。要确保项目范围准确、到位没有遗漏，就要做好工作分解结构。对工作的分解（ＷＢＳ）要细，每一个工作包的定义要可实施，可考核，有明确的起点与终点。要为项目设定里程碑。里程碑式项目中的一个标志性进展。例如，完成了一个可交付成果即可作为一个里程碑。在大多情况下，较高层次的ＷＢＳ可以被标为里程碑。较高层次任务的完成可以被看作是项目中的主要进展。

公司项目管理工作存在的问题与改进建议

或者说要解决的问题；而后制定沟通计划，即确定沟通对象、需要的信息以及信息的发布频度；最后，就是执行沟通计划。在沟通的执行过程中，根据所面向的对象及要求不同，可以采取单独沟通、书面沟通、口头沟通、借助他人。

在现实的项目中，几乎不存在没有变更的项目。在项目实施的每个阶段，都会有变更出现。变更发生的越早，对项目的影响越小。项目的变更，加大了项目的风险，因此应当严格的控制变更。当变更发生时，要全面分析变更对项目进度、成本、质量所造成的影响，并要将这一结果通知项目干系人并得到确认后，方可实施变更。当变更会带来范围的变更时，应及时调整范围定义与说明书。

加强阶段控制，及时纠正偏差

在以往的项目中，由于缺乏对项目基线的定义，因此对项目的控制缺乏参考依据，对项目的控制效率不高。

项目控制过程就是定期监测和量度进展情况，识别有否偏离计划之处，必要时采取纠正措施，以确保实现项目目标。项目控制包括进度控制、成本控制、质量控制、风险控制等方面，具体的控制措施包括：周会、周报、里程碑报告、提交物审计、过程审计、配置审计、风险跟踪、挣值报告，乃至一些技术相关性很强的活动，比如测试和同行评审，也可被归入控制范畴。

对于项目的控制，首先要有依据，这些依据主要来源于项目计划。在项目的不同阶段，要对项目的实际绩效进项衡量，然后与计划进行比较，来得到项目的实际进度与计划进度的偏差，然后分析偏差，采取纠正措施。

井井有条的结束项目

公司以往的项目在收尾时仅注意项目的交付与验收。即仅注重项目的合同收尾而忽略了行政收尾。项目的行政收尾包括相关文档的整理，项目决算、经验教训的总结，资源释放等部分。

项目的收尾，标志着这个项目是否是一个完整项目，决定着你这个项目的效益，决定着你这个项目产品是否优质，其实项目工的收尾并不简单。所以，在

公司项目管理工作存在的问题与改进建议

项目结尾阶段，要对项目的文档进行整理，是否存在文档记录与项目实际又不一致的地方；对项目进行评估与决算；对项目的经验教训进行总结，对于影响较大或有重要意义的经验要在公司内部进行学习与交流。

项目管理过程作用于项目的各个阶段

项目管理的五个过程，作用于项目的各个阶段。例如，在项目的设计阶段、实施阶段等都可以有这五个过程。

第五篇：村务公开和民主管理工作情况汇报

村务公开和民主管理工作情况汇报

简要汇报四个方面:

一、基本情况

**区辖17个乡(镇)，1个经济开发区，1个工业园区，3个街道办事处，252个村，13个社区，1384个村民小组，152个居民小组。总面积1936平方公里，总人口49.31万人，其中城市人口20.79万人。2007年，全区地区生产总值达到53.22亿元，地方财政收入达到1.71亿元，社会消费品零售总额达到22.85亿元，经济综合竞争力位列全省76个县（区）第6位，被评为“浙商省外投资最佳城市”之一，曾三次荣膺“全国双拥模范城”称号。

二、主要做法

近年来，我们坚持把推行村务公开、加强民主管理作为加快农村小康建设的着力点和突破口，加强领导、健全机制、规范运作、力求实效，由群众决策、让群众参与、请群众监督、促经济发展，取得了显著成效，为社会主义新农村建设奠定了坚实的基础，主要做了以下几个方面工作：

（一）加强领导，提高认识

区委、区政府历来高度重视村务公开和民主管理工作，把村务公开和民主管理作为农村改革、发展和稳定的大事来抓，成立了由分管副区长任组长，组织、监察、人事、财政、农牧、民政等部门主要领导组成的村务公开和民主管理工作协调领导小组，建立了相关部门参加的联席会议制度，定期研究解决村务公开民主管理工作中存在的困难和问题；推行了县级领导联系乡镇，成员单位联乡包村，乡镇领导包村联社，村班子成员包社责任制；制定下发了《崆峒区实行村务公开加强民主管理的实施意见》等规范性文件；逐级签订了目标管理责任书，把工作成效作为干部考核、提拔使用以及评先选优的重要依据。在全区形成了区委、区政府宏观抓、业务部门全面抓、相关部门配合抓、乡村两级具体抓的工作合力，确保了村务公开民主管理工作正常开展。

（二）统一思想，强化宣传

采取召开会议、办培训班、开展知识竞赛、印发宣传资料、办黑板报等多种形式，对村务公开民主管理有关法规、文件进行了深入系统的学习和宣传，全区群众受教育面达到了98%以上。举办村务公开民主管理知识竞赛38次；在农广校举办的村干部中专班上增设了村务公开民主管理课程，区委党校举办村干部培训班每期都有村务公开民主管理方面的内容，在“三下乡”、“科普之春”等活动中，有意识的渗透了村务公开民主管理方面的内容，组织乡村社干部和部分群众代表赴山东、河南等地学习了村务公开民主管理经验。通过全方位、多角度的宣传引导，使广大群众深刻认识到：村务公开民主管理不仅是党委政府的事情，更是群众自己的事情，只有积极参与，全面介入，才能把大家的事情办好，保障自己的合法权益。从而极大地调动了干部群众参与村务公开民主管理的积极性，推动了整体工作健康发展。

（三）健全制度，规范运行

坚持把制度建设作为推进村务公开民主管理工作的关键环节。通过建立健全《村民自治章程》、《村民代表大会制度》、《村规民约》等规章制度，从内容、程序、时间上进行严格规定，做到了钱、物、地、人、策“五公开”，内容、程序、形式、时间、档案“五规范”。一是在内容上力求“全”字。把群众最关心的“钱、物、地、人、策”等五个方面作为重点，按内容分为重大事项、财务管理、经营管理、计生管理、政策落实五大类。凡村里的发展规划、公益事业、村民普遍关心的热点、难点问题，涉及村民利益的重要事项，都由村民代表会议讨论，按多数人的意见作出决定。二是在程序上突出“严”字。严格按照统一制定的操作流程公开，由村委会拟定公开内容后，经村监督小组审核，领导小组审查后进行公开，避

免了“花钱做牌子，新鲜一阵子，公开摆样子”的现象。三是在形式上体现“活”字。各乡镇建起了政务公开栏和监督台，各村建起了规格统一的“村务公开栏”，设置了“村务公开意见箱”。同时，采用广播、电视做为补充，多形式向村民公开村级财务和管理方面的内容。四是在运行上保证“常”字。全年大事年初公开，财务收支和阶段性工作季度公开，临时性工作、热点问题随时公开，确保了公开到位、运行正常。五是在效果上注重“实”字。区上和乡镇成立了由纪检、组织、民政等部门组成的村务公开民主管理监察小组，按照村务公开标准及群众反映的问题，深入各村进行督促检查，发现问题及时纠正，对村务公开不规范或违反有关规定的现象进行通报批评。同时，要求每季度组织一次检查，半年开展一次评比，年终进行一次考核，确保了工作效果。

（四）重点突破，确保实效

坚持把促进发展作为推进村务公开民主管理工作的最终目标。一是把村务公开民主管理与村级组织建设相结合。在第六次村委会换届选举中，积极实施“能人战略”，广泛开展“公推直选”和“两推一选”，先后从党员致富带头人和产业大户中选出村支书52名、村主任85名；将村干部报酬与工作业绩挂钩、与村域经济发展挂钩、与考核结果挂钩，由村民民主评议干部，向村民公开考核结果。二是把村务公开民主管理与依法治理相结合。认真落实与农村相关的各项法律法规和政策，保障了群众的合法权益，促进了民主与法制建设的同步推进。目前，全区建成“五好村党支部”82个，社会治安模范村163个，计划生育模范村231个，涌现出遵纪守法光荣户2万多户。三是把村务公开民主管理与解决热点难点问题相结合。针对村务公开民主管理过程中群众提出的问题，村两委班子都要认真研究，想方设法解决，尤其是对于计划生育、粮食直补、退耕还林、宅基地审批、农村低保、集体资产转让等涉及群众切身利益的事项，在办理前广泛征求群众意见，在办理中积极吸纳群众代表参与，在办结后及时向群众公开结果，确保了群众明白，干部清白。四是把村务公开民主管理与加强农村党风廉政建设相结合。实行了乡镇干部驻村定额补贴，伙食自理，凡村里重大活动用餐，必须事先通过村务监督小组审核同意，接受农民群众监督，乡镇财务不再设招待费科目，防止村干部变相报销接待费，村级非生产性开支明显减少。五是把村务公开民主管理与加强农村精神文明建设相结合。由于群众参与广泛、管理民主透明，增强了群众的集体荣誉感和主人翁精神，广大群众主动投工投劳、集资办学、建桥修路、开展活动，积极参与改水改厕、改灶改炕等活动。目前，全区建成“文明村”125个，“十星级文明农户”12000多户，农村面貌明显改观。

（五）加强监督，严格考核，认真评议

一是加强人大监督。区上和各乡镇人大每年组织人大代表对村务公开和民主管理的情况进行检查，向区政府提出相关的议案、意见和建议，并对议案、意见和建议的办理情况进行检查。二是加强政府监督。区委、区政府有关部门每年至少两次到乡镇和一些重点村，对村务公开和民主管理情况进行检查，发现问题及时纠正，并协助建立健全各项制度。各乡镇也抽调专人巡回检查各村公布情况，对村民委员会的工作进行考评。三是加强审计监督。村级财务实行了统一会计科目，统一会计帐簿，统一会计凭证“三个统一”。乡镇农经站（所）坚持每年对各村、组的财务收支、农村集体经济进行审计，对于发现的问题及时纠正。部分乡镇坚持村帐乡管，由乡镇财务人员管理村上的财务，这样防止村上帐务混乱，管理不严的问题。四是加强群众监督。每年年底，召开村民代表会议，村民委员会向村民代表报告工作，由村民代表对村民委员会的工作进行考评。

三、取得成效

（一）密切了党群、干群关系

通过在全区实施村务公开和民主管理，群众对村上的财务收支的疑问消除了，群众和干部的隔阂也消除了，干群之间由误解转变为理解，由怀疑转变为信任，由对抗转变为支持，由疏远转变为亲近。

（二）化解了矛盾，维护了农村社会稳定

村务公开、民主管理是村民普遍关心的热点问题。财务不公开、决策不民主，曾经是群众来信来访的一个热点，成为影响农村社会稳定的一个重要因素。通过开展村务公开和民主管理，畅通了群众参与村级事务管理的渠道，解决了这些长期存在的老大难问题，维护了农村社会稳定。

（三）强化了监督，促进了农村党风廉政建设

开展村务公开和民主管理，把村干部的行为置于广大群众的监督之下，村干部的行为受到了制约，有效地防止了村干部滥用职权、以权谋私、不廉洁等腐败现象。

四、存在的问题和下一步打算

虽然全区的村务公开和民主管理工作取得了一定成效，但还存在一些问题:一是个别村的村务公开重点不突出，公开不规范；二是少数村档案资料不规范；三是个别村干部民主意识较差，法制观念淡薄，重经济工作，轻法制教育，忙于行政事务，不注重政策法律学习。针对以上存在的问题，下一步我们要做好以下几个方面的工作：

一是深化农村法制宣传教育，提高农民尤其是村干部、党员的法律素质；二是强化依法治村和综合治理；三是进一步转变村干部工作作风。通过以上措施，变单一的服务为全方位的服务，改被动服务为主动服务，努力改进服务方式，积极拓宽服务领域，为全面建设小康社会创造良好的民主法制环境。