第一篇:关于提高科级干部执行力的几点思考
关于提高科级干部执行力的几点思考
科级干部在机关是中层管理者, 就像三明治中间的夹层,起着承上启下的作用。科级干部执行力的好坏,某种意义上说,决定着部门能否实现工作计划以及任务目标的完成质量。结合科任班的学习,对提高科级干部执行力进行了思考。
一、执行力的含义
邓小平同志曾经指出,世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。有人提出,执行力就是发现不落实的事,追究不尽责的人,事后问责。也有人提出,一套好制度就是一个好学校,制定一整套制度,用制度守望学校,这就有了执行力。还有人提出,执行力就是按质按量完成工作。
关于执行力,不同人有不同的理解,我认为就是要干事,干成事。可以从三个角度理解:一是作为下属,做得永远比领导的要求好;二是作为基层部门领导,要盯住自己的下属不放;三是要解放思想,创新工作。执行力是人的一种能力,不是人的本能。本能是与生俱来的,是先天的,而能力是可以培养和锻炼的。
二、如何理解执行力
在具体工作中,作为下属,如果具备较强的执行能力,那么,在接受领导安排的工作任务的时候一般会表现出这样的一些特点:一是立刻回答“是”或者“好”或者“没问题”。向领导表明自己接受工作任务的态度非常坚决。二是在规定的时限内完成工作任务。三是记住领导交办事项的要点,保质保量,不打折扣。这三条标准并不高,谁能够做到,谁就是一个很有执行力的人。但在实际工作中,并不是每个人都能做到。很多时候,领导在给我们安排工作任务的时候,我们总好习惯地去想:“为什么偏让我做?这件事是该我做吗?”“我能做好吗?” “做错了怎么办?”“完不成怎么办?”问来问去,讨价还价。
发展好的单位,不仅是规章制度有多么健全,而且执行力都很强。执行力也是个软实力,不是简单地重复过去,而是遇到问题应学会变通,学会应变,善于解决问题,不是就此把工作放下不管了。执行力落实到行为上就是动手能力、应变能力。动手能力不是领到工作任务,简单布臵下去,当个二传手,自己不认真思考、落实、检查和反馈。应变能力不是投机取巧,放弃原则,而是换一种思维方式、换一种工作方法,积极把问题解决。
三、执行力存在的问题
在具体工作中,一些工作落实不到位往往不是出在政策上、理论上,而是出在执行力上,执行走偏。具体表现在三个方面:一是工作安排计划在执行的过程当中,标准渐渐降低、甚至完全走样,越到后面离原定的标准越远。二是制度在执行过程当中经常执行不到位,有些工作甚至不了了之,严重影响了制度的执行。三是执行力度不够。制定的政策在执行过程中力度越来越小,成效不大。分析其原因,我认为主要有以下几个方面。
一是缺乏责任心。有少数领导干部在工作中缺乏责任心,存在着“懒”、“慢”、“软”、“散”等方面问题,工作部署了下去了,落实起来拖拖拉拉,无所作为。二是缺乏全局观念和大局意识。不能自觉地贯彻工作指标,而是各取所需,对自己有利的就执行,不利的就不执行。还有的爱找借口推卸责任。有问题,怪客观原因,唯独不主观上找原因。三是制度不完善。某些制度与实际脱节,又不能根据形势发展及时修订完善,在执行上缺乏可操作性,在制度执行过程中掺杂较多的人为因素,随意性比较强,缺乏有效的监督机制,考核机制,导致制度执行不到位。四是机制不健全。存在人浮于事的现象,导致多头管理、责任主体不明确、工作效率不高,对既定目标缺乏有效的监督,抓落实仅仅停留在文件上、会议上,致使工作力度小。
四、如何提高执行力
在具体工作中,如何提高执行力做好本职工作,不但是对单位负责的表现,同样也是对自己、对家庭、对事业负责的表现。反过来,只有对自已、对家庭、对事业负责了,才能对单位负责,也就会积极主动地想办法、出主意、拿措施、抓落实,执行力也就得以提高了。提高执行力应从以下几方面着眼:
第一,要有良好的个人修养和业务水准。要想做好科级干部,首先要“德才兼备”,要强化执行意识,培养忠诚精神,树立负责态度,锤炼诚信品质。做到以修身为本,以正心为本;身不修则德不立,身正不令而行,身不正其令不从。要善于读书学习,做到有的放矢,学思结合,学以致用,业务精通。只有敬业重德的科级干部才能谈执行力,科级干部的个人修养影响着他们在干部群众中的威信,“无信不立,有信则威”,只有威信高的科级,他的执行力才能高。
第二,要发挥模范作用和表率作用。作为一个科级干部,不能只靠口头说,要靠实际做,以自己的人格魅力树立良好形象。打铁先要自身硬,无论是遵章守纪,还是工作任务的完成,科级干部都要身先士卒、起到表率作用。要养成今日事今日毕的习惯,排定科学的工作次序,做到有任务马上去做,执行时必须专心致志和第一次就把事情做对的作风。只有让别人心悦诚服,你才有说服力,你说的话,别人才会听,才谈得上执行力。
第三,要有主动积极的工作作风。科级干部在工作中要坚决克服干不干事都一样,干好干坏都一样,工作懒散、办事拖拉的恶习,更不能患得患失,畏难发愁,敷衍塞责。要主动为领导出主意、想办法,不能事事等领导交待,应该积极主动地去完成自己该做的事,当好参谋助手。
第四,要工作到位而不越位。工作做到位,就是要有严谨的工作态度,对要做的工作不能敷衍,要思考如何才能更好的完成工作,及时发现、解决的问题。当然,工作中也不能越位,不能越过领导擅自做决定,要注意多向领导请示汇报,争取主管领导的理解和支持。
第五,要注意沟通协调、团结合作。每个人、每个部门都不是独立的,对个人来说,要相互尊重,相互激励,多看别人的优点,接纳或善意提醒别人的不足。对各部门来说,应该各司其职,分工合作,扬长补短,形成合力。自己的工作自己做,同事的工作帮着做,集体的工作大家做。只有打造高效执行团队,明确划分职责职能,用人所长,自己的执行力才会更加提升。
第六,要坚持公平公正原则。公平公正是激发工作积极性和创造性的原动力之一。作为科级干部,上要面对领导,下要面对同事,工作中要一视同仁,坚持原则、坚持正义,对事不对人,工作中不找借口,不推卸问题,敢于承担责任。碰到困难上,遇到荣誉让,这样才能激发同事的工作热情,才有威信,说的话才有分量。
第七,要注意总结反省。总结反省也是积累经验、吸取教训的过程。作为科级干部要做到经常自我反省,看看工作中存在什么不足,还有哪些需要改进的地方,遇到相同问题如何避免犯同样的错误……通过不断的总结反省,在今后的工作中引以为戒,警钟常鸣,推动工作更好的落实。
第八,要以科学的方法提高执行力。要学会按客观规律办事,善于处理执行过程中出现的各种困难和矛盾,真正做到善谋事、能干事、办成事。要敢于突破思维定式和传统经验的束缚,不断寻求新的思路和方法,在大胆创新中不断增强执行力、提升工作水平。
执行力不是一个简单的管理问题,人的因素是第一位的,一个部门人员整体素质的高低,直接决定执行力的强弱。还要进一步完善制度,规范执行力的标准,用制度来克服一系列影响执行力的因素,更重要的是要建立一整套行之有效的监管体系,要靠强有力的效能监察来检查、督促各项制度的实施。
第二篇:如何提高干部执行力
浅谈如何加强国税干部执行力
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。2006年3月温家宝总理在十届全国人大五次会议上首次把“执行力”写进政府工作报告。执行力强不强,既是工作作风的反映,也是衡量干部素质的标尺。执行力决定科学发展的成效,决定发展事业的成败。如何提高国税干部执行力,则成了一个需要深思的命题,在这里,笔者从以下几方面着手,谈谈如何提高国税干部执行力的问题。
一、执行力概念的诠释
“执行力”本是企业管理学的概念。比尔.盖茨提出:“没有执行力,就没有竞争力”。所谓执行力,简单地说就是按质按量按时地完成工作任务的能力,是把目标和决策变成现实的本领,是素质与能力、作风与修养的综合体现。对于国税干部特别是基层国税干部来说,执行力就是贯彻执行党和国家的税收方针政策、法律法规,以及上级的决策部署、决定决议、指示意见、规划方案等,从而实现战略目标和任务的能力。执行力是执政能力的重要体现。要推动经济社会和各项事业科学发展,既要有科学正确的决策、政策,更要有坚强有力的执行力。
执行力是贯彻实施和实际操作的能力,是把目标和决策变成现实的本领;是素质与能力、作风与修养的综合体现;是做好工作的重要保证。对个人而言,执行力是办事能力。我们经常说某某领导水平高,武艺好,办事干净利索,说的就是这个道理。对团队而言,执行力是核心竞争力;对执政
1党和国家而言,执行力是执政能力和国家组织动员力。做任何事情,仅有意图、决策、战略不行,更重要的是执行力,要把具体工作落到实处,才是真正的落实了执行力。
二、执行力弱化的原因
干部执行力弱化的原因是多方面的。目前就国税部门而言,执行力弱化存在的问题主要有以下几个方面:
一是素质能力不高。具体表现在自觉学习、主动学习
不够,政治理论素质不高,税收业务水平不过硬,工作思路缺、办法措施少,不能有原则有方法的处理与纳税人的关系,解决复杂问题和矛盾的能力不够。个别干部对国税学习实践活动存在认识不够,或“事不关己,高高挂起”,或“学习工作两张皮”,或“依葫芦画瓢,不求甚解”,学习实践的思想认识高度不够、程度不深、劲头不足。
二是工作激情不足。具体表现在对工作缺乏热情。或安于现状、疲沓涣散,或遇到了问题就强调客观、怨天尤人,或碰到矛盾就刻意回避,或稍有一点成绩就自我满足。国税部门的很多日常工作是机械重复的,部分国税干部感觉长期做这些基础工作得不到工作成就感,时间久了就丧失了最初的斗志和热情;还有一部分国税干部由于进取心不足,精神状态萎靡,害怕竞争和压力,甚至在工作中互相推诿扯皮,效率低下。“慢作为、不作为、乱作为”和“中梗阻”的问题时有发生。
三是大局意识不强。具体表现在经常就税收论税收,“只见树木不见森林”,没有把税收工作与服务大局紧密联系在一起,税收组织收入和调控经济、调节分配的职能作用发挥
得还不够充分,服务经济社会发展大局的能力还有待增强,服务加快转变发展方式、推进经济转型升级的工作举措还不够扎实。
四是服务水平不高。具体表现在为纳税人服务意识不强、服务水平不高、方式方法简单、忽视纳税人权益。个别干部没有深刻理解“税收取之于民,用之与民”的本质属性,没有深入领会“聚财为国,执法为民”的精神实质,税收工作还不能很好地体现“以人为本”的理念;税收管理与纳税服务的手段方法与现代科学技术发展不相适应的问题;服务基层的措施不力,对基层情况了解不深不透,作决策和重大决定时调研不够的问题。
五是开拓创新不够。具体表现在拘泥于常规的办法办事,墨守成规,畏首畏尾,有的国税干部缺乏进行战略思维、辩证思维、系统思维和创新思维的能力,面对新情况、新要求,老办法不管用、新办法不会用,守旧意识、畏难情绪滋生,缺乏解放思想的勇气和开拓创新的精神。
六是工作作风不实。具体表现在心气浮躁,好大喜功,追名逐利思想严重,导致了办事流于形式,应付了事,只做表面文章。由于税务经费紧张、公务员薪酬改革、干部发展空间有限等客观原因,导致部分干部工作主动性、敬业精神、奉献意识不足,立足岗位建功立业的思想有所淡薄,对所在单位和部门的归属感降低;个别干部工作作风不够踏实,工作中缺乏事业心和责任感的问题;还有极个别党员干部党员意识不强、理想信念动摇、宗旨意识淡薄、艰苦奋斗意识弱化、甚至廉洁自律意识不强。
三、执行力增强的途径
干部干部,关键在于“干”,要动真格的,不能玩虚
活。上级的指示、要求都是一样的,到下面表现出的实际效果往往大相径庭。笔者认为,要针对上述问题提高国税全体干部执行力,可以从以下几个方面着手:
(一)增强干部的责任感
事业心是执行力的前提。“态度决定一切”,有什么样的态度,就会有什么样的事业心。事业心是干部对事业的忠诚,对目标的认同,对工作的热爱和富有牺牲精神。
要提高干部执行力,需要培养国税干部的责任心和事业心,如:开展形式多样的主题教育,把思想信念教育、宗旨教育、爱国主义教育融入其中,充分发挥党员干部模范、榜样的熏陶、激励作用,增强干部队伍的集体观念、无私奉献意识和工作责任感。干部的责任心和责任心提升了,整个国税的执行力会有大幅度的提升。
(二)提高干部的学习力
“腹有诗书气自华。”只有不断加强学习、丰富知识积淀,肚子里有学问,底气才更足。学习是一个干部政治生命力、创造力的源泉。学习能力决定执行能力,是每一个干部的“生存能力”。
要提高干部的素质,需要建立一种严格有效的机制,围绕重点工作项目开展专项考核,围绕国税业务知识适当安排测试,充分发挥考核的“奖优罚劣”作用,物尽其才人尽其用,从用人导向入手,及时把学习能力强,思想观念新的干部提拔到重要岗位上来,使干部有学习的动力。鼓励干部完
成“三师”即“注册会计师”、“注册税务师”、“律师”的考试,对获取三师资格的干部实施奖励,提高干部的学习积极性。
(三)加强干部的约束力
要提高干部的执行力,从根本上说要保障制度的完善,制度完善了,奖惩分明了,自然没有消极怠工,也能激发干部的工作积极性,执行力自然也提高了。一是建立激励机制。“不以规矩,无以成方圆。”推动工作任务的高效执行和落实,需要有相应的激励机制,否则干好干坏一个样。干了也白干,必然影响积极性。有了激励制度,就有了执行的动力。要以发展论英雄、以政绩论英雄,以实干论英雄。对真抓实干、能干善干的干部要从政治上予以重用,经济上予以奖励,精神上予以鼓励,使干部在执行中得鼓励,在落实中得实惠。只有这样,才能不断激发广大干部提高自己执行力的主动性和积极性,形成一种推动工作执行落实的强大力量。
二是建立问责机制。按照有权必有责、权责相统一的要求,建立健全岗位责任制,使每一种职能、每一项任务、每一项工作都落实到人,责任明确。在此基础上,按照奖优、治庸、罚劣的原则,坚持赏罚分明,既要有奖励,也要有问责和处罚。严格执行《税收执法责任制》的有关规定,该问责的问责,该批评的批评、该通报的通报。让不干事的干部有“闲不起”的危机感,让不执行的干部有“坐不住”的忧患感,让不作为的干部有“懒不得”的紧迫感,充分发挥问责的导向作用和约束作用。
三是建立监督机制。督导检查是保证决策执行的重要手段,要充分发挥督导检查工作在推动执行力建设中的重要作用,提高执行效率。要督促干部在工作中勇挑重担,真抓实干,切实把工作抓到位、抓到底、抓出成效。要紧紧围绕上级决策和中心工作,对干部的执行情况实行重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查,多管齐下,立体约束,促使干部执行力能不断提高,确保政令畅通和各项执行工作能顺利到位。
四是建立创新机制。如今市场经济的发展一日千里,经济全球化是当今世界经济发展的特征,全面信息化带来的冲击要求我们不断创新,这样才能保障国税事业站稳脚跟,平稳有序的发展,创新是保持国税事业活力的源泉。要在全面把握基础的同时着力于创新,在征管手段上创新,在培养干部中创新,在纳税服务中创新。坚持用科学发展观指导解放思想,用解放思想推动科学发展,努力用新观念研究新情况,用新办法解决新问题,用新举措开创新局面,以思想大解放和观念大转变推进经济社会大发展。在国税部门积极营造创新的氛围和动力,从而进一步提高干部执行力,促进国税事业更快更好的发展。
总之,提高执行力,让我们学到的是改变做事方式,让想法变成行动,让行动导向结果。我们坚信,通过每一名干部的努力,XX国税终将实现美好愿景!
第三篇:提高干部执行力
以学习实践活动为契机 切实提高干部执行力
执行力,是指贯彻落实上级决策和履行岗位职责的能力、力度、速度和效果,是各级干部特别是领导干部应当具备的一个基本素质,是加快城市转型、实现科学发展的重要保证。在全市上下奋力推进城市转型的关键时期,抓住深入学习实践科学发展观活动的有力契机,切实提高各级干部特别是领导干部的执行力,显得尤为紧迫和重要。
一、提高执行力,必须围绕“一个中心”。去年3月,我市被确定为全国首批资源枯竭转型城市,能否抓住这一重大历史机遇,乘势而上,各级干部特别是领导干部的执行力是决定性的因素。提高干部执行力,就是要坚持把加快资源型城市转型作为白银目前最大的政治、项目和发展,按照“干部是转型的关键”的要求,树立“等不起”的紧迫感,“慢不得”的危机感,“坐不住”的责任感;提高干部执行力,就是要围绕对接落实国家扩大内需政策、对接落实国家和省上支持转型政策、对接引进中央企业和大型企业、对接推动循环经济发展,注重把落实扩大内需政策与落实国家和省上支持转型结合起来,与贯彻落实十七届三中全会精神、统筹城乡发展结合起来,与做大做强区域内大企业结合起来,与支持中小企业发展结合起来,与推动全民创业结合起来,自觉把局部放在全局之中,咬住目标、主动作为,更好地承担起落实科学发展观、推进转型发展的历史重任。
二、提高执行力,必须注重“两个结合”。坚持以科学发展观为统领,不断创新活动载体,是不断提高执行力的重要途径。要注重把提高执行力与学习实践活动结合起来。要以“解放思想,转变观念,努力探索西部欠发达地区、资源枯竭型城市以人为本、科学转型的新路子”为主题,以“项目建设落实年”和“全面效能建设”活动为抓手,实事求是地查找制约和妨碍执行力的突出问题,切实解决乱作为、不作为、作为慢等问题。要注重把提高执行力与“全面效能建设”结合起来。着眼进一步改进机关作风、优化发展环境、保证政令畅通、促进依法行政、推进勤政廉政,建立完善首问负责制、限时办结制和责任追究制,着力减少工作环节,简化办事程序,压缩办事时限,重点解决对市委、市政府的决策部署执行不力、政令不畅、效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责等问题,努力实现机关和干部队伍工作作风明显改进,办事效率明显提高,服务能力明显增强,为加快城市转型、实现科学发展营造良好的环境。
三、提高执行力,必须强化“三种能力”。执行是一个动态的过程,在执行工作的前期,主要是提高领会力、预测力、计划力等;在执行活动过程中,主要是提高服从力、组织力、创新力等;在执行活动的后期,主要表现为评估力、问责力、调整力等。提高执行力,关键要强化以下“三种能
力”。一要强化领悟力。提高领悟力,就是要认真学习、全面理解上级的决策意图,正确判断形势,科学把握全局,既站在决策者的角度谋思路,又站在执行者的角度想办法,把决策与执行有机结合起来,避免理解与执行上的偏差,为落实决策目标打好基础。二要强化转化力。转化过程包含组织、控制、应变、指挥、沟通、协调等环节。提高转化力,首要的是抓住执行计划的组织这一环节,制定符合科学发展要求和更加注重实际操作的工作计划,努力使执行计划更具可行性,有效推动决策部署的落实。同时,要优化完善各个环节和细节。三要强化创造力。提高创造力,就是要大力提倡敢想敢干、敢为人先的精神,努力破除思想性、体制性、机制性障碍,大力营造鼓励创新、支持创新、宽容失误的环境和氛围,鼓励广大干部围绕解决制约资源型城市转型的关键问题、影响社会稳定的突出问题、事关民生的重大问题,创新思维、创造性地开展工作,提高执行效果。
四、提高执行力,必须落实“四定法则”。提高执行力,必须靠完善的制度机制来作保证。所谓“四定法则”,就是执行工作时要定指标、定责任人、定标准、定考核。落实“四定法则”,就是要围绕做正确的事情,正确地做事情,正确地选人用人来做事情,进行流程再造,不断创新完善提高干部执行力的制度机制。一是定指标。即明确执行内容、执行
目标,并善于把执行内容、执行目标分解、细化为具体工作指标,有计划、有步骤地落实执行内容和执行目标。二是定责任人。即要确定执行对象,将目标任务分解到具体责任人,使执行目标有具体的承办者。通过建立责任机制,提高执行力度。三是定标准。制定符合实际的执行标准,对于贯彻执行工作指标至关重要。只有制定科学、量化、具体、实际、有可操作性的执行标准,执行内容才有依据。四是定考核。执行力的关键是考核,考核的关键是落实。要通过有目标、有标准、有检查、有落实的过程管理,建立公平、公开、公正的激励机制,用考核促落实,用考核提升执行力。
五、提高执行力,必须树立“五种意识”。一要树立责任意识。以人为本是科学发展观的核心,必须把以人为本的服务理念落实到具体的工作中,本着对工作负责、对事业负责、对群众负责的态度,主动积极地搞好服务工作,自觉提高自身执行力。二要树立效率意识。必须树立“高效率、快节奏、盯住干、马上办”的效率理念,自觉维护上级决策的权威性和严肃性,结合各自实际,理清思路,确定重点,强化措施,不断提高对上级各项重大决策部署的贯彻力、执行力和落实力。三要树立团结意识。要进一步树立全局“一盘棋”思想,互相配合,互相支持,自动补位,推动各项工作顺利开展。要相互理解,相互支持,遇到问题主动沟通、加
强协调,绝不能推诿扯皮、议而不决,甚至无限搁置、无所作为。四要树立统筹意识。必须培养“世界眼光、战略思维、科学精神”,既抓住主要矛盾、实现重点突破,又实现全面、协调和可持续发展。五要树立纪律意识。没有规矩,不成方圆。严格的纪律是做好一切工作的前提和保证。提高执行力,重要的一环是不断增强纪律意识,自觉接受相关制度的约束,做到有令则行,令行禁止。
总之,执行力是靠高度的责任心“干”出来的,是靠开拓创新的精神“闯”出来的,是靠脚踏实地的作风“拼”出来的,是靠干部以身作则“带”出来的,是靠严格的制度“管”出来的,是靠有效的监督“促”出来的。只有不断提高干部执行力,才能在新的历史起点上,有力推动白银经济社会实现新一轮的发展。
第四篇:对提高税务干部的工作执行力的思考
对提高税务干部的工作执行力的思考
提高税务干部的工作执行力,是加强党的执政能力建设,推进税务事业发展的重要环节。因此,税务干部的工作执行力是有效贯彻落实各项税收政策及工作部署的保证。结合工作实际及调查研究,就提高税务干部的工作执行力提出一些浅显的思考。
一、提高税务干部工作执行力的重要性。
所谓“执行力”,简单地说就是“执行并完成任务的能力”。就个人而言,是认真履行岗位职责,把上级分配的工作干得好、干得快的能力;就组织而言,是大家共同努力,把所定的工作目标一步一步落到实处的能力。它是所有工作目标、工作方案转化成为工作现实和工作成果的关键。美国著名政策学家艾利森曾指出:“在达到工作目标的过程中,方案确定功能只占10%,而其余90%是取决于有效的执行。” 在税务部门,能否贯彻税收决策意图、完成税收既定目标、保证税收工作顺利开展,其核心就取决于税务干部的工作执行力。多年的税收工作实践反复证明:我们从来就不缺少规章、制度、思路和办法,缺少的是这些好思路、好办法、好制度能够不折不扣地全部执行和落实到位。税务干部工作执行力的提高是全面提升工作水平、实现税收科学化、精细化管理、提高服务质量的必然要求。
1贵州省黔西南姚绍彬
二、影响税务干部工作执行力的问题分析。
税务干部工作执行力的高低,既受个人主观因素的影响,也受客观条件的制约,既有税务系统内部的问题,也有外部社会环境的问题,主要有以下几方面:
(一)工作责任心不强,是影响执行力的最大瓶颈。责任心是发自内心的一种动力,是做好各项工作的思想基础和前提条件。目前,正是因为部分税务干部缺乏应有的工作责任心,在思想上存在“应付敷衍”的想法,敬业精神、奉献精神、团队精神严重不足,才会产生以各种理由找借口,拈轻怕重,推诿扯皮,乃至顶着不办、我行我素的不执行问题;才会出现搞形式主义、做表面文章,阳奉阴违,上有政策、下有对策的假执行问题;才会出现不依法行政,不照章办事,收人情税、关系税、过头税的乱执行问题。没有工作责任心,就谈不上工作执行力。
(二)税务人员素质是影响执行力的最大障碍。执行的关键在人,人的素质高低是执行力强弱的决定性因素。近几年来,国税系统绝大部分干部都参加了各种学历的教育培训,“档案文化”得到了很大提升,但有的干部基本素质不高,对相关政策和上级文件精神理解把握不准,出现“差之毫厘,谬以千里”的错执行情况,;有的干部业务不精,把简单重复上级文件看成是执行和落实,不能与本地、本部门的实际相结合,出现执行不到位的情况;有的干部观念守旧,研究情况没有新见解,解决问题没有新办法,出现执行不创新的情况。
(三)目标考核不到位,是影响执行力的一大难题。目标考
核是一面镜子,它反映的是执行能力的好坏,折射的是工作绩效的高低。考核不到位甚至是缺位,会影响执行者的积极性和能动性。从近年来的工作实践看,我们的目标考核措施还不到位,各种考核指标过多过滥,在一定程度上造成基层税务干部疲于应付,不得不耗用大量的时间和精力来应付上级的检查和考核,影响本部门各项重点工作的执行。另一方面,受岗责界定欠清晰、考核标准不科学、考核手段较单一以及考核执行人员素质作风等因素的影响,对税务干部个人往往难以作出全面、准确、公正的考核评价,考核结果无法拉开档次,不能有效体现人员优劣。再者,考核中重精神鼓励轻物质激励,重先进褒奖轻后进惩处,重平衡照顾轻赏罚相宜等现象的普遍存在,都直接或间接地影响了税务干部的绩效观念和执行意识。
三、提高税务干部工作执行力的途径。
(一)强化责任意识,激发执行动力。解决税务干部责任心不强的问题,主要可采取三种方法:其一是加强理论教育,帮助大家正确认识税收工作的重要性,解决税务干部对自身价值认识不足的问题,纠正不安心工作、无所作为、能力高低无所谓、干好干坏都一样的错误想法,激发出干部干好本职工作的内动力;其二是强化制度管理,严格执行行政执法责任制,不断完善和细化行政过错责任追究办法,形成人人有责任的工作氛围,促使税务干部自觉增强责任意识,提高工作执行力。其三是以人为本,有效采取激励措施,激发干部责任心,促进执行力提高。在感情上,单位领导要充分理解税务干部直接面对纳税人,工作环境复杂、精神压力大、工作负荷强的情况,客
观公正地评价他们的“功过”,有成绩时要及时给予表扬和鼓励,定期开展各类评比活动,调动其工作热情。对他们在工作中遇到的困难和难以解决的问题要主动予以协调,适时化解矛盾,帮助他们提高工作执行能力;在工作上,要尊重、信任税务干部的工作能力,广泛听取他们的工作意见,及时合理地采纳他们的工作建议,调动税务干部主观能动性得到最大发挥;在人事管理上,不断创新和完善干部选拔任用机制,把有本事、想干事、能干事、干成事的会执行的优秀人才选拔到领导岗位和管理岗位上来,激励更多的税务干部不断提高自身的工作执行力。
(二)提升干部素质,增强执行能力。首先,要提升干部的业务素质。税收工作政策性强,只有税务人员精通税收知识、具备过硬的岗位技能,才能有效执行各项工作任务。因此,要加大干部业务培训力度,不断创新业务培训的模式和方法,建立健全学习考核激励机制,鼓励干部自发学习,提高自身业务水平,为增强工作执行力奠定坚实的基础。其次,要提升干部的能力素质。能力建设是提高干部执行力的重中之重,要通过思想政治工作、党风廉政建设工作、税收文化建设工作等,重点提高税务干部的五种能力,即:依法行政能力、驾驭局面能力、团结协作能力、求真务实能力和开拓创新能力。通过能力建设使税务干部做到接受任务不讲条件、解决问题敢于较真、密切协作形成合力。
(三)完善岗责体系,明确执行依据。科学的岗责体系及征管流程是提高税务干部执行力的关键环节。一是做到责任主体
明确化。细化每个部门和岗位的工作职责和基本执法要求,并以制度的形式予以规范,做到以岗定责,责任到人。二是做到岗位责任具体化。制定科学、具体、精细的职位说明书,包括岗位基本情况、基本职责、工作流程、责任追究和必需的关键才能等内容。三是做到责任落实清晰化。实行一级抓一级,一级对一级负责,明确区分各层级责任、各部门责任、各岗位责任,建立无缝责任链条,确保责任落实到人。
(四)有效考核评价,落实奖惩措施。对税务干部进行考核评价过程中,要不断完善对工作执行力的考核评价机制,要对税务干部在工作中“做与不做”、“做好做坏”有明确的衡量标准,坚持以责任和效果论功过。考核内容要和干部的岗位责任制相衔接,对不同类别、不同层次的干部建立不同的考核指标,实施不同的考核办法。考核结果要直接与执行主体的各项利益相挂钩,让干部职工的薪酬、培训、奖惩、晋升与工作目标执行情况统一起来,形成干部职务能上能下、收入能高能低的充满生机和活力的奖惩机制,激发税务干部的工作主动性和创新积极性,不断提高工作中的执行水平。
第五篇:干部如何提高执行力心得体会
提高执行力是践行“三个代表”重要思想,全心全意为人民服务的必然要求,也是我们转变工作作风,提高工作效率的必然要求。作为机关单位,如何能够出色地完成工作计划和上级交待的工作任务,提高执行力是关键。现结合自身实际,谈谈提高执行力的心得。
一、健全决策机制,提高执政水平。正确决策是正确执行的基础,是各项工作成功的重要前提。一个单位领导班子执行能力的高低首先取决于决策能力的强弱。提高执行力首先要提高决策能力,充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,树立科学决策观念,建立健全了重大问题集体决策制度,完善决策方式,规范决策程序,强化决策责任,保证决策的正确有效。一是规范决策程序。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步规范和完善决定重大事项规则,对决策内容、程序、纪律等作出明确规定,使班子决策有制度遵循。二是完善民主决策机制。充分发挥每一位领导成员的聪明才智。会议决策前,班子成员充分准备、酝酿沟通、形成共识,提高了决策效率。三是完善科学决策机制。在决策前要充分调查研究、广泛论证咨询,遇到重大决策,及时征求意见,使各项决策既符合上级精神,又切合本地实际,既体现时代性、又富于创造性。
二、健全责任机制,提高执行意识。我们强调,在决策过程中要充分发扬民主,而一旦形成决议就必须严格执行,不能打任何折扣。执行中注重明确任务、分清责任,提高执行的自觉性和坚定性。一是合理划分工作层次。将全局工作按不同的层次分成三种类型:第一类是主要负责人牵头抓的工作,主要是事关全局的、具有前瞻性、战略性的工作,涉及各个方面和领域需要由一把手牵头,把全体干部职工方方面面的智慧集中起来、力量协调起来,在全局范围内形成合力。第二类一把手推动的工作,主要是改革、发展、稳定的重大任务,一把手提出总体目标要求,各分管领导配合支持,由各对口股室具体组织实施。在实施中,一把手听取阶段性进展情况汇报,协调各方力量,共同推进。第三类是一把手支持的工作,主要是面上的日常工作,由各部门具体实施,领导予以支持。通过以上三类工作的划分,理清了工作层次,抓住了重点,明确了责任,使方方面面在一把手的统一领导下,能够更好地各司其职,各尽其责,相互配合,推动了各项工作有力、有序、有效的开展。二是实行领导责任制。对关系全局的重点项目建设提出具体目标和要求,明确完成时限,逐一落实到分管领导和责任单位。三是落实全员责任制。把每一项指标和工作任务进行细化、量化,分解落实到各级各部门,落实到每位领导干部,建立健全覆盖全体机关工作人员的目标管理考核体系,从分管领导干部到一般公务员,实行责任无缝覆盖,做到人人有任务、人人有责任、人人有压力。
三、健全督导机制,提高执行效率。督促检查是保证决策执行的重要手段。要工作中要强化三项措施,充分发挥督查工作在决策执行中的重要作用,提高了执行效率。一是领导带头督查。提高执行力,领导是关键。领导者既是决策的主体,又是决策执行的直接责任者和推动者。我们要求领导干部在工作中带头承担责任,带头勇挑重担,带头真抓实干,切实把工作抓到位、抓到底、抓出成效。每一项重大决策和部署出台后,都要按照分工,抓好督促检查。对事关改革发展稳定大局的重大决策,由主要领导同志牵头,搞好督查,促进工作落实。对工作中存在问题和下步工作打算,能解决的问题及时解决,对工作不力、行动迟缓的,要督促落实。二是定期督查调度。建立每月例会制度,听取分管领导工作情况汇报,分析形势,研究措施。通过建立调度和报告制度,及时了解各项工作进展情况,加强指导,促进工作落实。三是现场观摩评比抓督查促执行。对区里确定的重点工作,如重点项目建设、招商引资、农业调整、发展民营经济等进行定期观摩,现场检阅工作成果,并将观摩评比结果与目标考评结合起来。通过开展观摩评比和竞赛活动,使各股室之间比位次,找差距,争先进,营造你追我赶、大干快上的良好氛围。
四、健全激励约束机制,严肃执行纪律。抓好决策执行是项系统工程,是个永无终结的过程,必须制定完善各项执行制度,充分调动各级干部的积极性。一是建立激励机制。用精神和物质的各种手段激发各级干部的动机,强化他们的正确行为,引导他们的奋斗目标,把他们的潜能变成显能,进一步变成领导工作的效能。二是建立压力机制。单纯强调干部的积极性和自觉性是不够的,而压力之下的创造力则是无限的。建立干部档案,强化对干部跟踪考核。对责任心不强,能力较弱,政绩平平的干部进行降职或免职处理,干部队伍的压力感和责任感大大增强。三是建立奖惩机制。坚持以奖劝善,以罚惩恶,旗帜鲜明地关心、支持和重用那些讲真话、干实事、敢抓敢管、干事创业的好干部。对决策、部署执行不力者,要追究相关责任。