2014年江苏省公务员考试《申论》A真题及答案[★]

第一篇：2014年江苏省公务员考试《申论》A真题及答案

2014年江苏省公务员考试《申论》真题及答案

给定材料： 材料1: 民族的复兴最终必反反馈到个人身上，体现为个人幸福，否则，民族复兴就抽空了意义。就这种关系而言，个体幸福是根，民族复兴为表。

总书记在解释“中国梦”时，说了一句极为重要的话：“中国梦归根到底是人民的梦。”人民作为无数个体的集合体，中国的亿万家庭构成了全题国人的一个个生活的港湾，承载着全体国人对幸福的渴望与梦想。因此，家庭幸福就是“中国梦”在每个家庭中的鲜明投影。

这正如广西壮族自治区的一位女镇长所说的那样：“作为一名乡镇干部，如能把一个个‘小家’的梦圆好，中华民族能实现。”

中国家庭幸福么？2013年5月15日中国人口福利基金会等机构发布了相关报告。报告显示，目前我国有1/3以上家庭感到非常幸福，但是，影响家庭幸福的因素也很多。

材料2: 春节长假即将结束，归家的游子又将远去。路上，微博上，网友纷纷”晒团圆”“晒幸福”。有些内容让你看后，感到既甜蜜，又心酸。

网友“冬日温柔”在微博上写道：“我坐了一天一夜火车，倒了三次车，终于从繁华都市到了家，可以盘腿坐在炕上看电视，大口大口地吃着母亲刚烤出来的大红薯，还有苹果干、脆花生、野红果、黑枣--太阳大了，院子里的小黄狗撵着大母鸡跑......在陪父母贴窗花、挂灯笼、放鞭炮的一团喜气中，有网友深情地问自己：“父母年迈，我们跟他们还能见几回面？”“中国人的平均寿命是72岁，就算妈妈超出13岁活到85，算一算，这辈子还能和妈妈相处久？”这些发问让不少网友感到鼻子酸酸，直想哭。

新修订的《老年人权益保障法》中，“常回家看看”有了法律约束条款：“与老年人分开居住的赡养人，要经常看望或者问候老人。子女不看望父母的，父母可向法院起诉。”

新法的“探老”规定，让“企业假期”备受关注，诸多企业员工表示：也想常回家看看，怎奈人在谋生，身不由己。”

张先生是黑龙江齐齐哈尔人，现在广州一家国企上班。他说，坐火车回家来回得花四五天时间，虽然坐飞机一天可以到，但一个来回路费就得5000元。毕业第一年，他平均到手月薪不足3000元，想省出一笔回家费用确实不易，只能一周一个电话关心下父母。现在张先生的新手倍涨，钱已经不是问题，但时间却更加紧张了，他说：我也想五

一、端午、中秋、国庆每个假期都回，但没那么多假期。”

张先生认为：“常回家看看能不能落实，关键在企业能不能将探亲假执行下去。作为职工不能找领导强行要假，更无法与之叫板、对簿公堂。”在张先生看来，新法实际效用不大，症结在于对企业没有强制性约束，没有合理投诉制度。

材料3: 这是Z市东郊一处工地宿舍，上下两层共34间简易房，其中一间，十几平方米的空间里摆放了5张架子床，10人居住。每个床头前都挂着一顶安全帽和一个比脸盆小一点的饭碗，床底下塞满了五颜六色的蛇皮袋和杂物，刘某夫妻就住在这个简易房里。这个工棚里住了9位男性，只有他媳妇一个女人。

这是又一间简易房，里面有一张看不清内容的床 面用大床单遮着，床下是两双拖鞋，男女各一双。里面的人担心晚上起风帘子“跑光”，所以中间流出的缝隙也夹上了几个塑料夹子，外面几个光着膀子大汉胡乱地睡着。此刻，有些情绪需要克制，因为帘子里躺着一对小夫妻。帘子外的人紧张，帘子里的人更委屈，整夜都要屏住呼吸，生怕惊醒了“左邻右舍”。

41岁的马某夫妻和哥哥嫂嫂同住在二楼东头的一间宿舍里，其余三张架子床上住着6位男性，大家相处得很好，带媳妇的可优先挑选床位。当问到他为什么选择东头？马某说这里的隔音，屋里的共有都知道马某说的意思，不说话光笑。荒郊野外的工地上一个蚊子飞过去都能听到动静，翻个身床板发出的响 2

声会让大家彻夜难眠，单身男子怎么受得了。而马某比他们更难熬，零距离躺着自己的媳妇，却不敢有丝毫的动静。

8月初暑后的的机场小雨，让S市凉爽了许多，李某庆幸全家终于有捱过了一个酷暑，李某一家四口居住的城中工矿棚户区，曾是S市煤矿职工住宿区。在这个建于1951年，不足30平方米的两间简易房内，几道裂缝从天花板和地面延伸下来。由于担心墙体承重能力差，家里一直没安空调。

S市曾是华东煤炭资源丰富的地区，在计划经济年代共调出原煤4亿多吨，担负着江浙沪50%的煤炭供给。而当年“先生产、后生活”的理念，使得数以万计的像李某一样的矿工家庭在简易搭建的房子里一住就是几十年。

李某的儿子婚后搬走，现在留在蜗居的是她和丈夫、22岁的女儿及孙子。李某一家最大的愿望是能尽快搬进楼房，过上“亮堂堂”的生活。

我国新一届领导集体提出了中华民族伟大复兴的“中国梦”。对于老百姓而言，住房梦是他们的中国梦里最重要的梦想之一。距S市西北1200多公里外的棚户区。因国务院总理李克强两次现场调研，李克强表示，“要打好新一轮棚户区改造攻坚战，破除城市内部二元结构难题。”这让那个久居棚户区的居民看到了实现梦想的曙光。

材料4：（缺）不好意思 材料5: “在我女儿的眼中，她们班里的同学分成了三类，一类是有B市户口的，另一类是有居住证的，还有一类就是户口和居住证都没有的。她觉得自己是中间一类的，不算太坏。”说这话的陆女士是一个位年薪12万的白领，她是海南人，因丈夫到B市发展，2000年，带着5岁的女儿来B市定居。2004年时，像陆女士这样的B市绿卡族约有4万多人，所谓绿卡，即可在购房、购车、子女入托入中小学、因公出国、申请驾照等方面与B市市民享受同等待遇，但后来的事实证明，所谓的同等待遇，其实极为有限。

2007年4月，B市某区公立初中入学登记，陆女士和丈夫却找不到愿意接受女儿的学校，几家中学都答复，只接受持有《2007年某区初中入学报名卡》的学生，而报名卡的获得，条件之一是具有B市户口。

材料6: 命运对孟佩杰很残忍，她却用微笑回报这个世界。5岁那年爸爸遭遇车祸身亡，妈妈将孟佩杰送给别人领养，不久也因病去世。在新家庭，孟佩杰还是没能过上幸福的生活，养母刘芳英在3看后瘫痪在床，养父不堪压力，一走了之。绝望中，刘蓄谋英企图自杀，但她放在枕头下的40多粒止痛片被孟佩杰发现。“妈，你别死，妈妈不死就是我的天，有妈就有家。”

从此，母女二人相依为命，家中唯一的收入来源是刘芳英的病退工资。当别人家的孩子享受宠爱时，8岁的孟佩杰已独自撑起了家。她每天早上6点起床，替养母穿衣、刷牙洗脸，换尿布、喂早饭，然后一路小路去上学，中午回家替养母生火做饭，敷药按摩、换洗床单－－晚上又是一堆家务活，等服侍养母睡觉后，她才坐下做功课，那时已经9点了。

“女儿身上最大的优点是有孝心、爱心和耐心。”刘芳英说，如果有来生，她要好好补偿女儿。2009年，孟佩杰考上了山西师范大学临汾学院，权衡之下，她决定带着养母去上大学，在学校附近租了间房子。大一那年暑假，孟佩杰顶着炎炎烈日上街发广告传单，拿到工资后的第一件事就是买养母最爱吃的红烧肉。

“我只不过做了每个女儿应该都应该做的事。”不少好心人提出过帮助，都被孟佩杰婉拒了，她坚持自己照顾养母。孟佩杰的毕业愿望是当一名小学老师，安安稳稳，与养母简单快乐地生活。

“感动中国”对孟佩杰的评语是：在贫困中，她任劳任怨，蓬勃朝气驱赶各种不幸；在艰难里，她无怨无悔，坚守清贫，让传统的孝道充满每个细节。虽然艰辛填满四千多个日子，可她的笑容依然灿烂如花。

为了培养孩子的孝道，很多学校给学生们布置了一项特殊的家庭作业----帮父母洗脚；有的则组织学生给父母做一顿饭、梳一次头......近日，某校100个学生跪着给父母喂了一顿饭，以报答父母的养育之恩。4

该校吴同学边给爸爸喂饭，边对记者说：“小时候是爸妈给我喂饭，他们抚养了我17年，我给爸爸喂饭还是第一次！”吴同学的爸爸则说：“孩子用筷子把饭菜喂我时，我感到很幸福。”现场被喂饭的父母被蒙上了双眼，校方工作人员解释说，这是为了给父母一个惊喜，也是为了防止家长阻止孩子喂饭。

该校校长说：“感恩宴”的目的是让学生们学会孝顺。下跪喂饭只是一种形式。孩子给父母喂饭是反哺，互换角色可以让两代人多一个沟通的通道。

学校组织的这一类“孝心教育”，在网上引起了各方议论，有人表示赞成，但更多的人则不以为然。

材料7: 10年以后中国三大癌症奖会困扰更多家庭。肝癌，很多可能是因为水；肺癌，很多可能是因为空气；胃癌，很多可能是因为食物。2013年2月22日，一位网购企业老总，在回答媒体的采访时说：“很多人问我什么东西让你睡不着觉，我的企业从来没有让”„„（内容缺）

材料8: “大病一场，小康泡汤。”按目前态势估算，到2020年，我国将有过亿家庭可能因治病返贫，负债累累。中国人经过几十年奋斗迎来的小康社会也将面临“小康不康”的隐忧。

家住东北农村的张某靠种田和打工生活，每年收入几万元，日子过得幸福殷实。但自患结肠癌治疗以来，她已近乎倾家荡产。在北京某地，记者找到她的丈夫李某。他眼神中充满绝望：“为治病，积蓄花光了，家里已一无所有，现在只能等死。”李某算了一笔治病账；妻子患病的前几年治病已经花掉了20万元，参加新农合报销医药费2.4万元，政府大病补助给。

中国健康促进基金会的调查显示，慢性大病患者住一次院，一般要花费城镇居民人均年收入的一半左右，农村居民则要花掉人均年收入的1.5倍。医疗专家和医务工作者认为，新中国成立以来，我国在改善城乡卫生条件和人民健康状况方面创造了举世瞩目的奇迹，人均预期寿命已接近发达国家的平均预期寿命。但国家疾控中心组织的新一轮死因调查证实，慢性大病的高发病、高消 5

耗、高死亡率势头如得不到遏制，将给我国人民健康和国家长远发展埋下巨大隐患。

材料9: “经过这两年，我认为钱多并不是幸福的保证。如果听别人这么说，我会觉得很虚伪。我现在这样说，别人也会说我虚伪！“互联网创始人张某在接受记者采访中的话。

记者：“对，别人会说你站着说话不腰疼！”

张某：“但是真的是这么回事儿，因为我是一步步走过来的，（）

想要什么就可以买到什么，但是我居然这么痛苦，所以我知道幸福跟钱多少真的没关系，而且我认为钱多或者名气大，如果你没有管理好自己，往往更容易让你陷入精神痛苦。

近来，中国人口宣传教育中心和有关媒体联合进行的首次“中国家庭幸福感调查”结果显示：按幸福感自评分由0-10分选项，受访者中中等收入者对幸福感的自评分最高，平均7.5分；高收入者平均7.1分；低收入者平均6.3分。高收入人群的幸福感高于低收入人群，却低于中等收入人群，这说明收入水平与幸福感确实相关，但幸福感并不完全随收入增加而增加。

材料10: 新华社曾刊发特稿，披露了习近平家庭生活的众多细节。这些家庭生活细节和所有中国人和谐幸福的家庭一样，传递了中华民族传统的家庭美德，更诠释了家庭亲情带来的温情/温暖和温馨。

幸福的家庭各有各的幸福。作为儿子，习近平孝敬父母--每当有时间就要配母亲一起吃饭，饭后他会拉着母亲的手散步，陪她聊天，作为丈夫，习近平对妻子体贴入微--只要条件允许，无论多晚，习近平每天都要跟妻子至少通一次电话，互致平安后才放心休息：每逢除夕，彭丽媛常要参加忠言电视台的春节联欢晚会演出，在外地工作的习近平只要回北京过年，就总是边看节目边包饺子，等她演出结束回家后才煮饺子一起吃；作为父亲，习近平教女有方，夫妇俩为女儿取名明泽。“清清白白做人，做个对社会有用的人”，是他们对女 6

儿的期许，也是他们质朴家风的写照。善于治国，更善于治家，习近平对于家庭的小爱也深深地嵌入到了他对国家的大爱之中，相互融通，和谐共生。

习近平喜欢游泳/登山，爱看篮球/足球/拳击等比赛，有时也会在深夜看电视转播的体育节目。他也和成千上万的普通老百姓一样有着自己的业余爱好，有着自己的业余精神生活，有着平民的娱乐休闲追求，他好像就是你的大哥/朋友聚会时还会喝酒助兴，随和地说笑，亲切地拉家常。特别而不特殊，更增添类他的人格魅力。

“家之不存，事之不有，业之难成，国之不再。”美好而幸福的家庭可以产生激人奋进的力量，更可以增添社会的和谐氛围。

作答要求：

1.给定资料列举了影响我国家庭幸福的事例。请对这些事例背后的原因作出归纳与概括，并作简要说明。（20分）

要求：准确全面，条理清楚。篇幅不超过300字。

2.请对“给定资料6”中所展现的两种不同“孝心”举动，作出比较分析，并谈谈自己的见解。（15分）

要求：分析透彻、观点明确。篇幅不超过200字。

3.“给定资料4”中摘录了一篇M街道网上信箱的居民来信。假如你是该街道一名信访工作人员，请你针对来信反映的问题谈谈（内容缺）写一篇回信。（25分）

要求：针对行强，调理清楚，语言得体有说服力，篇幅不超过300字。篇中，若涉及单位/姓名/日期/地址等一律用“X X”代替。

4.“给定资料1”中提到“家庭幸福就是‘中国梦’在每个家庭中的投影。”请根据你对这句话的理解，结合自己的经验与感受，自拟标题，写一篇议论文。（40分）

要求：联系实际，不必拘泥于给定资料。符合议论文写作要求。篇幅为 7

800-1000字。

2014年江苏公务员考试《申论》真题

参考答案

1.【参考答案】

当前影响我国家庭幸福的因素主要来自人际关系、社会制度、生存环境三个方面。

人际关系方面，一是不得常团圆。受就业、求学等诸多方面的影响，亲人团圆、常回家看看成了奢望，短暂相聚又别离，幸福感自然大打折扣。二是家庭内部、外部人际关系不和谐。婆媳关系、邻里相处是困扰家庭幸福的重要问题。

社会制度方面，户籍制度将人划分开来，影响到了人们就业、受教育、与人交往的诸多权利。

生存环境方面，一是居住环境差。棚户区、简易房，男女混住，全没有一个家该有的舒适温馨。二是健康问题。水、空气、食物问题严重，导致疾病困扰着许多家庭，因病返贫问题严峻，只要有一个大病患者，这个家庭与幸福无缘。

2.【参考答案】

两种“孝心”是：一是孟佩杰在贫困中对母亲不离不弃，一是学校以下跪喂饭的形式进行孝心教育。二者都是弘扬中华民族的传统美德，发扬孝道，精神上是一致的。但前者是发自内心的主动践行传统孝道的行为，感动中国；后者则是为宣传孝道而外在的被动的行为，形式大于内容，效果欠佳。孝顺是每个人都应该做的，目前孝道在逐渐丧失，确需实行孝道教育，但其方式有待进一步

完善，淳朴夹缝的熏陶和正义社会风气的感染更容易弘扬孝道。

3.【参考答案】 XX女士：

您好！

您来信中反映家庭内部、外部人际关系不和谐等问题我们已有所了解，非常理解您此时的心情。

每个家庭或多或少都会面临一些家庭矛盾，这时就需要双方均作出退让。您的婆婆毕竟是长辈，当出现矛盾时可以与她多谈谈心，把自己的想法委婉地提出，毕竟是家和万事兴嘛！婆婆在育儿方面有很多经验，还是要多向婆婆取经。

一个巴掌拍不响，当邻里之间出现了矛盾，要想想是不是自己的态度不够友好，让邻居产生误解，认为是故意刁难，只要心平气和地和邻居沟通，邻居不会不听的。小区经常丢东西，这是小区的治安问题，保安绝对不是针对您个人，可以把这种情况反映给公安机关。

祝您早日摆脱郁闷的情绪，开心生活每一天！

W街道

XX年XX月XX日

4.【参考例文】

让幸福的阳光沁入每个人的心田 ——以个人幸福为根，塑民族复兴之表

幸福是人们向往的生活境界，是为之奋斗的人生目标，是全人类永恒的追求，也是当前“中国梦”的核心内容。家是最小的国，国是千万的家。政府需要为个人的幸福提供更好的环境，为个人幸福保驾护航，同时个人的幸福又能助推国家，实现整个民族的“中国梦想”。

幸福是抽象的，人们无法去形容什么样的生活才是幸福的；幸福又是具体的，住有所居、病有所医、学有所教都是我们幸福的源泉。然而，我们在追求幸福的过程中，总是会有不幸福的遭遇。无法与亲人团聚、无法给爱人温暖的 9

家、无法给孩子良好的教育、无法给生病的亲人更好的医疗救治、无法给人们一个洁净安全的环境……因此，政府需要推组合拳，大力推进各项事业的改革，实现百姓的中国梦。

住有所居，实现百姓住房梦。衣食住行里的住一直是国人最重视的环节，安居才能乐业，但是现今社会安居却成为很多人遥不可及的梦想。每天都有建好的楼盘，却没有一个属于自己的家，高企的房价成为无数中国家庭住房梦的梦魇，不幸福的根源。面对于此，政府应完善住房保障和供应体系，让更多百姓住有所居。以租为主，给更多人保障；加快棚户区改造，迎难而上，由郊区向中心城区推进；加大自住型商品房的投入力度，支持中端，让“夹心层”圆购房梦。

病有所医，实现百姓健康梦。随着环境的不断恶化，食品安全问题的不断严峻，喝上干净的谁，呼吸洁净的空气，吃上安全的食物竟也成为奢侈。原本的疑难杂症，竟成为生活中的常见病。而国家的医疗体系还不完善，因病返贫的现象仍时有发生。政府应不断完善医疗体系，建设和完善覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，保证广大群众病有所医。

学有所教，实现百姓成才梦。儿女的成才梦，就是家长的幸福梦。成才靠知识，知识靠教育，然而现今社会教育仍然是困扰大家的重要问题，其中以教育不公尤为凸显。政府要加快教育改革的效率，同时也要兼顾教育的公平性。要扩大教育机会，缩小教育质量差距；促进教育资源配置合理化、均衡化；加大对困难地区和弱势群体教育的支持力度和投入力度；切实解决流动人口、贫困阶层子女的教育机会和教育公平问题。

中国梦是百姓住有所居、病有所医、老有所养的现实需求，是无数个人梦的汇集，同时也是国家富强、民族振兴的伟大目标。我们要以个人幸福为根，最终实现整个民族复兴之梦！

第二篇：2009年江苏省公务员申论真题

2009年江苏省公务员录用考试

《申论》试卷

满分:100分 时限:150分钟

一、注意事项

1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．作答参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。4．请在指定的位置作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

二、给定资料

1．为了应对全球性的经济衰退，中央政府提出4万亿刺激方案。各地方政府摩拳擦掌，纷纷宣布大规模投资计划，合计投资18万亿人民币。

这当然很好。但中央政府应充分发挥其宏观调控能力，及时介入并积极主导区域的分工协调，努力避免重复建设和资源浪费。比如：一个城市要进行比较大的基础设施建设，应该考虑与其周边地区协调合作，谋求优势互补，避免各自为政，不计成本和效益，另铺摊子。否则，不仅不能实现利益的最大化，反而会带来负面效应。

再如，在中国无论农村还是城市，只要走进医院，处处可见人满为患的场景：医院既缺病房、病床，又缺医生、护士，乡镇医院连一般的疾病都无法检查，村民必须辗转到县城去看病。稍微复杂一点的病情，县级医院又无法应对，必须转到省市医院。如果每个村子都建设小型医疗所，治疗一些感冒发烧的常见症状；每个乡镇能建设中等医院，中小城市按人口比例建设相应规模的医院，群众就不必劳顿奔波到大城市看病。如果国家将医疗领域作为重点投资对象，废除投资壁垒，将会对内需市场注入一剂强心针。这不仅可以激活对建筑材料、医疗器材的需求，创造大量就业机会，而且也会大大缓解医患之间的矛盾。

扩大内需不应是轰轰烈烈的形象工程、政绩工程。政府应该实实在在地提高人民的生活质量，实实在在地改善企业的经营环境。扩大内需不是花钱比赛，不应再重复过去大量浪费的惨痛教训。扩大内需应尊重市场机制，瞄准国内消费，同时全程接受人民和媒体的监督质询。

2．全球性经济衰退的负面效应还在扩散，在出口市场开始“过冬”的情况下，国内消费成为我国保证经济增速的“发动机”。我国长期的经济增长主要依靠投资和出口带动，贸易顺差吸收了大量外汇。央行官方网站近日发布消息称，央行将促进经济结构调整和发展方式转变，更有效地推动就业，促进和支持消费增长，推动经济增长从主要依靠投资和出口更多地转到扩大内需上来，实现经济的内外均衡。看来当前必须面对的主要问题已经转变为如何刺激居民消费增长，使其成为经济发展的源头。

中国发展研究基金会副秘书长汤敏：在目前的情况看来，中国没有太多选择，整个的全球经济现在看来都成了问题，这个时候还仍然靠出口为主的，或者说出口拉动的经济增长，肯定会受到冲击，所以现在得赶紧采取一些措施，使我们内需增加，用以补偿外需减少造成的影响。这是我们改变发展模式一个催化剂。也是一个非常好的契机，如果做得好的话，很可能从此以后，能够把中国经济从外向型为主变成以内向型为主，那么这样的话呢，从而打破原来的那种不平衡的经济发展模式。

国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强：启动内需不是刺激投资，而是刺激消费，要老百姓花钱，首先老百姓得有钱，这几年为什么消费不振，一个很重要的原因就是个人的收入在国民收入的分配格局中所占的份额越来越小，这实际上是一个制度性的问题老百姓有了钱为什么存在银行而不愿意去花呢？因为他们对未来没有信心。他们的养老、医疗、孩子的就医就学，都必须通过一些制度性的改革来树立起他们的信心。

中欧国际工商学院教授许小年：我们居民消费在GDP中所占的比重近年来逐年下降，去年降到了只有35%，而居民消费在其他国家都在70%以上，我们的居民消费太弱了，所以不能再刺激投资了。我们过去每年的投资率增长20%，已经形成了很多过剩产能，而这些过剩产能过去主要是依靠海外市场来消化，现在海外市场的需求没有了，这些过剩产品怎么办？所以你再刺激投资，这条路子已经走不通了。如果刺激消费的话，就要解除老百姓的后顾之忧，医疗的改革要赶快推进，养老保险、教育支出都是老百姓储蓄的主要用途，在这些方面的改革要尽快进行。3.中国人历来视勤俭节约为美德，怎么现在反倒成了件坏事？美德反倒变成了不利于整体社会发展的负面精神遗产？显然，这里有一些不对劲的地方。

世界上绝大多数人都向往比现在更加富足的物质生活，除了少数将物质享受与精神修养对立起来的苦行者之外。因此，人的消费欲望是天然地无休止和得陇望蜀的，但他的现实购买力约束了这种无限的消费欲。消费的意愿与购买力的重合部分，在经济学中被称为“需求”。发展经济的目的正是为了满足人民不断增长和升级的消费水平，只要这些消费是合法的、健康的，其本质也就是提高老百姓的购买力，我想这是绝大多数人都同意的天经地义的事情。当然，经济学还告诉我们，不同人有不同的消费偏好，不同消费之间存在或强或弱的替代性，同一种消费还受边际效用递减规律的支配。

全球金融危机使我们比以往任何时候都更加深刻地认识到国内需求的重要性，因为建立一个主要立足于国内消费市场的经济体系，一方面符合以人为本和建设小康社会的施政理念，另一方面也能够有效地抵御和缓解外部经济环境变化造成的可能冲击。因此，“拉动内需”一时间变成了媒体使用最频繁的一个词汇。

问题在于，怎么才能拉动内需？我在上面说到的不对劲的地方就出现在这里。

既然是一种“需求”，那么所谓内需，必然是指国内市场上既有意愿又有购买力的那部分消费要求。近来媒体上关于“国富民穷”和“提高人民收入”的分析讨论很多，本文不再重复，我更想从另一方面探讨所谓“拉动内需”的根本途径。

其实人人都明白，收入的普遍增长是一项十分困难和复杂的任务，在国际经济大环境急剧恶化的当下更几乎是不可能的。但购买力是一个动态的概念，在收入不增加的情况下，只要消费和服务的市场价格下降，购买力也会提高。我想这就是各地打折促销之所以能够成立的基础——过去这些商品之所以“过剩”，并不是因为老百姓没有这方面的需要，而是它们的价格相对于消费者的收入太高了。在这方面，最典型的要数房价了。

不过，我最想重点讨论的问题还不在鼓励普通商品和服务降价这方面。在我看来，那些将拉动内需等同于“鼓励老百姓消费”的宣传员们混淆了一个重要的逻辑关系——假如“内需”，是将老百姓钱包中的钱吸引出来就能够“拉动”的话，通货膨胀就是最立竿见影的办法。“拉动内需”的核心是使中国目前日益明显的出口导向的“生产型经济”转型为国内市场导向的“消费型经济”；而所谓“鼓励消费”，重点也不在于鼓励老百姓把存在银行里的钱取出来花掉，而在于鼓励形成一个有利于不断扩大国内市场容量和提升国内消费水平的经济体系。因此，拉动内需和鼓励消费的枢纽在于改变政府行为，而不是改变人民行为。

我是一个吃穿不愁的中等收入的上海市民，平时的消费的确很少。但我仔细思量一下，觉得这并不是由于我清心寡欲，而是我需要的同时又有能力支付的商品（主要是服务）实在太少了。比方说，人近中年又从事文字工作的我非常需要保持足够的体育锻炼，假如离我家步行时间在半小时以内、各种运动洗浴设施基本齐全的健身会馆年费在2000元以下（我自认为已经不算便宜了），我想自己会毫不犹豫地前去“消费的”。但我找遍整个街区，符合我要求的健身馆的最低价格是我心理价位的3倍。又如，我是个电影和音乐爱好者，假如上海的设施齐全的影院能够在任何时间段都买得到20元以下一张的电影票，上海的音乐厅和剧院能够有200元以下一张的音乐会门票（我以为这两个价格也已很不低了），我想我很可能会每星期“消费”一场电影，每月“消费”一场音乐会的。这笔消费还会附带上另一个好处，我会因此大大减少在地摊上买盗版碟的开支，从而也就为保护知识产权作出了间接贡献。可是据我所知，现在上海一般电影和音乐会的价格也在我心理价位的3倍以上。于是，我的上述消费愿望就这么被抑制了。还有旅游，饱览祖国的大好河山和历史遗产更是我这个有点文化的人的强烈爱好，但一想到景点门票比酒店价格还贵，还难免要被导游和各色宣称为我“服务”人强拉去买各种能够给他们带来大量回扣的高价商品，我就止步不前了„„此外还有一些消费，我现在自己都不知道会是什么，但我知道一旦它们被创造出来，我一定会有需求的——20年前我以为有个BP机就够方便了，可仅仅过了不到5年，我就开始向往拥有一部手机了。

我心里其实很清楚，一定有人愿意开我中意的健身馆和电影院，但他们不是因为租金太贵的市场因素经营不下去，就是因为私营企业不能涉及许多文化事业的行政因素而不被允许经营。

因此，我最想说的是，要真正“拉动内需”，合理的途径是政府在不该管的地方放松乃至取消管制，在该管的地方要坚决承担起责任，哪怕是起码的责任。前者叫不干预（等于鼓励）市场自由竞争和创新，后者叫维护市场秩序。

以中国人的勤劳和智慧，老百姓其实并不需要政府的特别照顾，只要他们的合法经济活动不受到随意干涉，致富其实并不是一件很难的事。4．受全球性经济衰退的影响，国内很多外向型企业面临困境。据统计，××省去年倒闭企业5万多家，关闭7千多家；与此呼应，各地陆续出现了民工返乡潮。去年底，不少地区返乡民工达到30%,有些地区甚至高达50%,然而，西部巴山县和平村姚三多和他的村民们却似乎感受不到全球金融危机的呼啸。

姚三多生于1960年，和妻子巧珍育有4个儿女。他所在的和平村距离县城6.5公里，共有村民560多人（计141户）。和平村与其他农村不同的是，它的村民没有一人外出打工，在当地政府的引导下，他们走出了一条通过种植蔬菜发家致富的路子，农户年均收入4万左右。和平村被上级授予“百村典型示范工程（名优特菜种植）示范村”的荣誉称号。

1995年的和平村，一般家庭一年下来也就不到一万元的收入，1995年之前更是连饭都吃不饱，主要收入是靠砍伐木料卖给当地加工厂，由于长时间的砍伐，全村林子都被砍光了，甚至连国有林也全砍光了。和平村的村民们传统上种植小麦，但由于当地气候和土壤不适合小麦的生长，往往是种100斤收100斤，好的时候才是种100斤收140~150斤，粮食不够吃而要花钱从外地购买。

1995年当地政府开始摸索帮助农民增收的新路子，初步进行了产业结构调整，1998年前后，乡政府鼓励农民大面积种植土豆，和平村的土壤适合土豆的生长，土豆产量很高。但是因为市场价格低，加之销售渠道不畅，因而并不是一条理想的增收之路，当地政府也曾一度鼓励村民种植木耳和香菇，但2000年以来，陕西省全面实施“天然林资源保护工程”。在这一背景下，当地政府作出了禁止培植木耳和香菇的决定。

经过几年的摸索和尝试之后，巴山县政府号召县郊的广大农民利用当地的气候和土壤特点，种植“名优特”蔬菜。姚三多及和平村的村民积极参与了这一调整性行动，他们在种植土豆的同时开始尝试种植“名优特”蔬菜。姚三多家在2000年从“架豆王”（蔬菜名）上获得的收入将近700元。姚三多以及他的乡亲们逐步尝到了种植“名优特”蔬菜的甜头，经济收入逐年增长。

2000年以后，他们迅速扩大种植面积，除了“架豆王”之外，还包括萝卜、白菜、甘蓝、菜花、西葫芦等多个品种，按照2005年的市场价格计算，甘蓝每亩收入为4000~5000元左右。白菜每亩收入4000元左右，“架豆王”每亩收入1000~1500元，菜花每亩收入2500元左右。一般家庭的蔬菜收入在4万元左右。

2008年，和平村经由农民经纪人的努力，这些蔬菜从县城进入省城，甚至远销到京城。目前，和平村在地方政府的引导下，一部分村民正在搭建蔬菜大棚，打算生产反季节蔬菜。2009年初，姚三多同村里其他人一样，也准备大干一场。他买了手机，添置了一辆摩托车和一台新拖拉机，打算新建楼房，为小孩结婚做准备。姚三多自豪地说“俺也要为拉动内需作贡献!”

5．中国人的民生分布极不均衡：城乡之间不均衡，地区之间不均衡，阶层之间不均衡，行业之间不均衡。从民生困难的地方传出来四句话，叫做：“通讯基本靠吼，交通基本靠走，运输基本靠篓，治安基本靠狗。”还有一句话是外国友人说的：“中国东部像是到了欧洲，到了中国西部像是到了非洲。”

在我国，不论城乡，当然主要是乡村，仍然存在小病不就医，大病医不起的情况。他们说：“救护车一响，两头猪白养。”“开个阑尾炎，白种一年田。”全国约有3/4的人口，即10亿人缺医少药。缺医少药同另一部分的“医药过剩”有直接关系。在有些城市里，占全市人口百分之零点零几的少数人所耗费的医药费却占全市人口百分之九十九点九。

在城镇，房价上涨幅度远远大于居民可支配收入的增幅，这是又一个困扰民生的大问题。贫困家庭不用说了，就是中等收入家庭，比如一个博士，工作后要积攒多少年才能买得起一套房子？如果是十几年，那要到多大岁数才能结婚?现在全国约有一百多万户城镇居民缺房，有35万户家庭平均住房面积在8平方米以下。与此同时，看一看被揭露出的贪官，有的有几十套房子。再看一看富豪榜，名列前位的是一位又一位房地产商。反差之大，令人吃惊!世界上许多民生搞得好的国家，基尼系数为0.15到0.18，而我国，2005年的基尼系数就已达到了0.467。这说明中国的贫富差距还是很大的。回避收入差距过大，收入差距就越来越大。不承认有弱势群体，结果弱势群体越来越多。从消费水平看，几百万条富人的狗的消费水平大大超过几千万贫困人口的消费水平。常识告诉我们：收入差距如此之大，财富差距还要更大。仅从金融资产看，城镇20％最富裕家庭拥有的金融资产占全部金融资产的66.8％。而占人口20％的最贫困的家庭拥有的金融资产仅占全部金融资产的1.3％。收入差距过大不仅表现在经济上，还表现在众多不公上。

6.32年前，中国是“重政治，轻经济”的思潮占上风。不纠正“轻经济”的思潮，中国人的吃饭都成问题，也就是说连生存型民生都成问题。可是，推行了“经济中心论”以后，有些人又搞起了GDP拜物教，以致出现了“经济这条腿很长，社会这条腿很短”的严酷现实。32年前，是“不患寡，只患不均”的平均主义思想笼罩着。过去，虽也有几度批判平均主义，只因顽症太顽，平均主义仍然弥漫。32年来，尤其是30年来，我们下真工夫纠正平均主义，取得了良好效果。哪知在一些人那里，又滋长了差距越大越好的倾向。邓小平在20世纪90年代初，觉察出了差距过大以后，一而再，再而三，三而四地强调“共同富裕”：1990年多次强调过，1992年多次强调过，1993又多次强调过，并多次指出：收入差距过大，“就失败了”，就“是走了邪路了”，就会“出问题”，就会“打内仗”，“就是出现新资产阶级”，就是“落到资本主义去了”“就不能不革命啊！”。可是，他老人家这么多语重心长的提醒，未能引起一些人的重视，是实在不应当的。

马克思说：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”关注民生是要付出代价的。把收入用于教育就不能用于经济了；把收入用于环保，从眼前讲，必然提高了生产成本；雇主提高了雇员的工资，就必然降低雇主的收益。再加上既得利益者的生存、生活、生计都是超人的，便很难想到众人的生存、生活、生计还有什么不便。就是看到、听到别人的生存、生活、生计有困难，也会视而不见，听而不闻。既得利益阶层自然不会只是一个群体、一个阶层。可怕的是，确有那么几个既得利益阶层中的有些人，他们互相利用，抱成一团，共同对付弱势群体，置民生于不顾。在这种情况下，假如政府也是“眼开眼闭”，不主持公正，无视民生，极力维护政府不应有的“非理性经济人”的角色，成了占人口一少部分的富人的代理人，这在西方就叫“政府失灵”。政府一失灵，那就要影响大局了。

市场不需要眼泪，可政府不可以没有眼泪。政府最忌与民争利。前边提到的近20年来，在40多个国家中开展以“瘦身政府”、“重塑政府”为目标的“新公共管理运动”，响亮地提出：政府是为弱势群体而设的。关于弱势群体的定义，在不同的学者那里有不同的见解。有把“弱势群体”称为“社会弱者”的，也有称为“最脆弱者”的。弱势群体一般是指从政治、经济、社会、文化、生理等各个方面来衡量，在社会上都处于相对不利地位的那些人。学术界一般把弱势群体分为两类：生理性弱势群体和社会性弱势群体。前者沦为弱势群体，有着明显的生理原因，如年龄、疾病等；后者则基本上是社会原因造成的，如下岗、失业、受排斥等。从我国弱势群体的整体情况看，主体是社会性弱势群体，主要是由于社会原因导致其陷于弱势地位的。弱势群体是一个历史性范畴,随着社会的变迁，可能还会有更多的人成为弱势群体。它主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权力分配不公平、社会结构不协调、不合理的概念。在社会学、政治学、社会政策研究等领域中，它是一个核心概念。社会学关于社会问题的研究、社会学的分支学科社会工作和社会福利的发展和普及，可以说是推动弱势群体概念成为社会科学主流话语之一的重要因素。2002年3月，朱镕基总理在九届全国人大5次会议上所作的《政府工作报告》使用了“弱势群体”这个词，从而使得弱势群体成为一个非常流行的概念，引起了国内外的广泛关注。改革开放以来，党和政府在推动经济发展的同时，不断建立健全社会政策，保障广大人民的利益，特别是在保护弱势群体的利益方面，颁布了许多相关的社会政策，为弱势群体提供有效的制度性支持。可是，弱势群体支持的制度化依然急需加快、加强和落实。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，中国全面建设小康社会和现代化所追求的，不单是经济增长，而是在经济发展的基础上实现社会的全面进步。通过政府调控，建立有效的分配和保障机制，使全体人民都富裕起来。这就是说，市场拉大贫富差距，政府要致力于缩小贫富差距。一边拉大，一边缩小，这就是螺旋式上升。在社会政策上，把贫富差距缩小了，既非消灭了富人，也没有消灭穷人，富者恒富；在市场经济中，把贫富差距拉大了，也是既非消灭了富人，也没有消灭穷人，而是使穷人在不穷的新起点上，仍然会有所谓的相对贫困。市场规范竞争机制，政府强化民生职能，二者互补、互动，社会就会一浪高过一浪地奔腾前进。

强化了民生职能的政府，叫民生政府。民生政府要有民生财政。所谓民生财政，是要在财政收入分配时，坚持民生优先，不断提高民生支出在财政支出中的比重，进一步提高财政公共服务的能力，使公共财政的春光普照广大民众。要完善公共财政体系，扩大公共服务的覆盖范围，把更多财政资金投向公共服务领域，把更多公共资源投向公共服务薄弱的农村、基层、欠发达地区和困难群体，包括遭受雪灾、震灾的地区。民生政府不仅关注民生、保障民生，而且注重顺乎民意、调动民力、建设国家、推动社会。

据统计，我国当前有700万城镇人口登记失业，有1000万下岗人员，有120万到150万城镇农民失业人员，还有80多万大学和专科毕业生。为此，温家宝总理在今年的《政府工作报告》中特别强调政府在今年要实施更加积极的就业政策，不久前，温总理在与网民进行网上交流时又动情地说：“就业不仅是关系一个人的生计，而且关系到一个人的尊严。”

7．一说到“企业的社会责任”，有的企业家就说，我吸纳了多少多少劳动力，似乎这就是尽了企业的社会责任。问题是还有没有别的社会责任？比如参与第三次分配就是社会责任。分配有三个层次：一次分配是对国家纳税，对职工发工资；二次分配是政府收了税以后，拿出一部分用于社会事业，包括救助；三次分配是民间捐赠。我国在捐赠上比从前有很大发展，在2008年初夏的抗震救灾中，各地、各界踊跃捐款，就是对社会责任的检阅，也是开展社会责任教育的大课堂。但是，如果拿以前的情况横向比一比，可以看出，我们第三次分配的格局尚未形成。在一些发达国家，慈善事业等的第三次分配总量约占国内生产总值的3%~5%，而在我国现在只占到0.1%，而这0.1%中的80%还是来源于海外。这清楚地表明我们的企业家是“为富‘少捐’”或“为富‘不捐’”了。这怎么能说明中国企业家已经充分尽到了企业的社会责任呢？不仅是第三次分配，就连第一次分配，中国的企业家也做得很不像样子。中国10%的富人的收入占全体国民收入的比重比美国等国高得多。美国10%的富人所缴纳的个人所得税占全部个人所得税的80%，我国10%的富人的所得税远远不到80%。有人保守地估计，2004年，我国税收流失额至少为4500亿元，税收流失率在15%左右。因此，组织、协调、管理好分配的三个层次，也是作为民主政府、服务型政府、责任型政府最重要的职责之一。

8．在民主政治下，由选举和任命产生的官员必须对人民负责。他们必须为其言论和行为承担责任。问责是由授权产生的：人民给政府授权，政府给官员授权，官员对人民及其政府负责，政府则通过官员对人民负责。所以，问责制度的全部正当性是基于“权为民所授”。

宪政体制下的责任政府的首要责任就是：对其所做的一切，即与国家相关发生的一切，向公众有所交代。2003年突如其来的非典危机，给人们带来了许多深层的理性思考。在很大程度上，正是问责制的启动，成为中国战胜非典危机的转折点。在非典肆虐时期，包括前卫生部部长张文康、前北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名各级政府官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处，这是新中国历史上首次在突发灾害事件中，短时间内就同一问题连续地、大范围地追究官员责任。战胜非典危机之后，我国从中央到地方开始加快推进政府问责制的制度化建设。

温家宝总理在履新之日就已宣示,本届政府将从建立科学民主决策机制、依法行政和民主监督三方面推进政治体制改革。他的首份施政报告以罕见的篇幅阐述政府改革，其中对“监督”和“责任”的强调尤为突出。温家宝在报告中重申，“政府的一切权力都是人民赋予的”，“只有人民监督政府，政府才不会懈怠”；并且明确指出，政府工作“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”。针对重特大安全事故频发的严峻形势，温家宝又明确提出“四不放过”的事故处置原则，即“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。这无疑是中央政府要厉行责任追究的强烈信号。同时也表明，“问责制政府”的理念正在中国的政治和政府管理改革中积极推行。

与此同时，地方政府也加快了建立问责制度的步伐。去年下半年，四川省政府公布的官员引咎辞职的规定引起了广泛关注。今年以来，武汉市根据年初省人大提出的实施行政过错责任追究制度，已查处行政“不作为、乱作为”案件96起，处分党员干部83人，其中38人受到党纪处理，70人受到政纪处理，4人被追究刑事责任。与此同时，湖南省长沙市、安徽省淮南市以及深圳特区等地也开始实施行政问责；而一些尚未实施行政问责制的地区官员也从中受到警示。目前，国家监察部正在拟订一个对违法违纪者给予政纪党纪处分的量级法规。

在学术界和社团组织中，建立问责制政府的呼声更是日益高涨。

继国务院批准中石油总经理马富才引咎辞职后，北京市和吉林省也分别批准在密云县迎春灯会特大伤亡事故、吉林市中百商厦特大火灾事故中分别负有重要领导责任的密云县县长张文、吉林市市长刚占标引咎辞职。

实行引咎辞职制度，是推行依法行政、建立责任政府的需要。政府的一切权力来自于人民，领导干部行使的每一项权力背后，都连带着一份沉甸甸的责任。发生涉及人民群众生命财产安全的重大事故，身为安全生产第一责任人的领导干部，当然应该站出来承担责任。

马富才、张文、刚占标的引咎辞职表明，身为领导干部，绝不是为了做官，而要切实承担为党、为人民服务的责任；他们有责任为人民群众做事，也有责任承担发生特大事故的处罚。那种出了恶性事故无人负责的时代，一去不复返了！

9．有错无为都是过，是过就应受追究。2009年2月1日是春节后上班第一天，山东省蓬莱市市委、市政府研究出台的《蓬莱市领导干部及工作人员有错无为问责暂行办法》正式对外公布施行。闻之，令人耳目一新。有错就是过，应该受到责任追究，这是大家都能接受的现实。可是，“无为也是过”并受到问责追究却是新鲜事。

长期以来，在一些地方，在我们的一些领导干部和和工作人员中总是存在一种惯性或惰性思维：为官者只要不犯错误就是好官。因此在我们的干部队伍中总是存在抱着“不求有功，但求无过”工作态度的一些官员。他们在其位不谋其政，浑浑噩噩地过日子。从过去的“一杯茶一支烟，一张报纸看半天”，到如今用上班时间在网上聊天、玩游戏、下棋、“斗地主”。更有甚者，抱着“重视就是开会，检查就是喝醉”的观念“工作”，在吃喝玩乐、游山玩水中消磨时光。在普通老百姓看来，这些人身在其位不履职、不尽责，不为群众办实事、谋福祉。这样的人对领导队伍重要作用的发挥有着毁灭性的破坏。

无为即是有过！无为是在误人、误事、误国，与执政为民的宗旨背道而驰，与党和人民的要求和希望相去甚远。把那些只拿俸禄不干实事、工作不作为的人撤下来进行追究问责，同时起用那些能担当重任的干部，这不仅是转变机关职能、改进干部作风、提高办事效率的切实要求，也符合是人民群众的期待。蓬莱市的“问责办法”还赋予了“群众第一话语权”，通过公民投诉、举报、“网上民声”和人大、政协监督，媒体曝光问责等程序，问责“无为”者，这种办法，很值得仿效。

三、作答要求

第一题：请你归纳出“给定资料”中所蕴含几个方面的内容，并加以概括叙述。（24分）要求：归纳得当，概括准确，条理清晰，篇幅350～400字。

第二题：请结合“给定资料1、2、3、4”，提出应对我国当前经济形势的几点对策性建议。（20分）要求：针对性强，方法可行，语言简洁，篇幅不少于200字。

第三题：“给定资料6”中提到温家宝总理与网友交流时说的一句话：“就业不仅关系一个人的生计，而且关系一个人的尊严。”请结合资料，谈谈你对这句话的理解和认识。（16分）

要求：观点明确，分析透彻，篇幅不少于200字。

第四题：你读了上面的“给定资料”，在思想情感上一定会有所触动，请从“民生与责任”的角度自拟标题，写一篇议论文。（40分）

要求：内容充实，观点鲜明，说理充分，结构完整，篇幅不少于1000字。

第三篇：2017年海南公务员考试申论真题及答案

2017年海南公务员考试申论真题卷

一 注意事项

1.本题本科目代码为“2”，请在答题卡相应位置准确填涂。

2.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

3.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

4.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

5.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

6.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

7.本题本空白处可作为草稿纸使用，不再另发草稿纸。

8.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本和答题卡都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二 给定材料

材料1：

对于经历了物质极度匮乏时期的人来说，不管是酯香浓郁的老酱油，还是质地厚重的雪花膏，各式各样的“中华老字号”都超越了本身功能性的意义，成为一个时代最温情的记忆。

新中国成立初期，我国大约拥有“中华老字号”16000家；1991年原国内贸易部的老牌企业全行业的认定中，有1600余家老牌企业被授牌；但到了2006年商务部重新认定时，第一批中华老字号的数量只剩434家。

由于以前保护意识不强，在城市市政建设中，部分老字号的原址被拆除，只能搬迁他地或仅能保留部分原址，经营空间不断萎缩。而对于老字号来说，这无疑是个大问题——老字号首先还得是那个老店啊！现在这年代不差好的商品、好的服务，经常光顾老店的顾客多是因为那份感情，在熟悉的地方逛一逛、坐一坐，要的是那份感觉。一旦搬迁，部分老字号就可能失去了原来空间中提供给自己生存发展必需的养分，从此一蹶不振。

同时，还有相当一部分的老字号因为遭受知识产权侵权和恶性商业竞争，逐渐退到了时代和市场的边缘，而经营良好的老字号更是深受其害。

“地价租金太贵，经营方式跟不上，还有不少其他历史包袱。我们是国企，启动改制之后老职工安置问题等等，都使得我们负担不起，无法迈开步子前进。要不就是我们真的太老了，老到思路打不开，脚步跟不上。我们不缺勤奋苦干，每天起早贪黑，两头见星星，可还是只能勉强保本。产品更新慢，老顾客留不住，年轻人不愿来。”一位老字号国企负责人无奈地表示，“我们也想过要改，可看到前段时间另外一个老字号就因为改制搞到管理权都没办法集中，没办法决策如何发展了，我们就怕了。这样改还不如老老实实守住自留地。”

随着保护老字号呼声的增多，各地政府也有所行动。在北京、上海、天津和江浙这些老字号聚集的地方，地方政府对老字号的补贴较多，也更加注重对传统老工艺的保护，还曾举办电子商务学习培训并组织老字号企业“走出去”，出境办展宣传。“老字号、老工艺是一个时代、一个国家的珍贵财富，不能因为我们的懈怠而消失。”一位工作人员说。

2017年1月，商务部、发改委等16个部门联合印发了《关于促进老字号改革创新发展的指导意见》，这对创新动力不足、业绩欠佳的部分老字号企业来说是一个重大利好。

在2016年，10余家老字号公司陆续登陆股市新三板。推进老字号核心优质资产证券化，支持符合条件的老字号上市首发股票或到全国中小企业股份转让系统挂牌，成为老字号利用多层次资本市场做大做强的契机。

“保护归保护，但关键还是要看自己。其实，老字号与普通企业一样，优胜劣汰。”一位企业家如是说。

扬州市某著名日化用品厂是最早在政府牵头下，与网络电商平台合作，发展官方旗舰店的老字号企业之一。面对自身电视传媒广告营销能力偏弱的实际，厂家充分利用电商平台巨大的客户流量，用细腻的文字、复古精致的网页装修，不仅唤起了老顾客对自己的记忆，也增加了年轻人对“祖母级”国货化妆品的了解和信任。简而不陋的包装，朴实温和的效果，亲民实惠的价格，带动了系列产品的热销，不仅使这家经历百年风雨的老字号重新焕发活力，更掀起了一股“国货热”。

而在某龙头饮料公司董事长看来，抓住机遇、求新求变将会带来更好的发展。是的，老字号不缺情怀，但不能一味消费情怀。在人们眼中，老字号是“品质”“怀旧”“工匠精神”等的代名词。在特定年代，老字号创造的商业辉煌，为发展工业、振兴经济、传承传统优秀文化、丰富人们物质精神生活、撑起民族复兴希望立下了汗马功劳。这些都是值得我们骄傲并永远铭记的。但再老的字号，也不是金字招牌，不能躺在历史的功劳簿上高枕无忧地睡大觉。身处这样一个“互联网+”时代，利用好它，你可以足不出户，不费周折地闻达于天下；脱离这个时代，哪怕就是皇帝的女儿也愁嫁。

材料2：

某著名老饭店在2016年推出了全新菜单，减少了固定菜品，增加了门店自选菜品、创新菜品以及应季养生菜。新的菜单采用了二维码推介，顾客通过手机扫描，就可以了解到菜品的相关典故、口味等。这样的菜单，既新奇又复古。

当年，某药品老字号推出了均价高达20多元的高端中草药牙膏，引得业界一片哗然。要知道哪怕是外国牙膏的均价也不超过10元一支，而你一个刚刚踏进门槛的中草药公司，哪来这么足的底气？而事实证明了这家老字号的英明：它以中草药为卖点的牙膏推出不到两年的时间就实现营销收入逾4亿元。如今，牙膏已经比公司的传统产品更加流行。其实在推出牙膏前，公司的产品已经成熟，产品的利润空间变得十分有限，亟须找到新的利润增长点。人们对公司中药产品品质的信赖和对口腔养护越来越高的要求更坚定了公司开辟新市场的决心。把握好产品概念，深入挖掘品牌价值，延伸产业链，通过一款产品，成功地扩大了品牌文化内涵，激活了自身智慧发展因子。

近日，一则“百年中药老字号旗下的草药咖啡馆在杭州开业”的新闻吸引了人们的注意。中药店卖咖啡？这不是包子店卖披萨、拿美声演小品吗？跨界混搭得这么狠，恐怕又是为了博人眼球、怒刷存在感的营销炒作吧？

然而事实并非如此。草药咖啡馆是用咖啡机萃取中草药，卖的是有20种汉方草药的饮品，每一款饮品都由中医团队专门研发，有的还采用了中药保密配方。这样的单品一经推出，便引起轰动效应，让广大消费者慕名前来，一品为快。而这其中，不乏一些已将“老字号”视为“老古董”的“90后”，甚至“95后”。

不得不承认，一些老字号跟不上步伐，渐渐掉了队。要如何既留住老一代，又赢得年轻人？传承固然重要，但如果墨守成规、固步自封，是走不出日薄西山的颓势的。

老字号品牌资产累积很深，要长久发展，既要心怀过去，也要活在当下，还要面向未来。

材料3：

在2016年，国内手机市场可谓是血雨腥风、凶险莫测。而有一个公司却能从制造复读机、音乐播放器的小厂，变成手机行业的最势不可挡的新贵，它靠的是什么？

答案是出色的品质、美观大方的外形和简洁稳定的系统。虽然说手机是快速消费品，但谁不想手机能用长一点且运行流畅呢？以品质为信念，经典而又永不过时。

公司推出的手机皮实耐用，还颇具颜值，多次赢得颜值担当、最薄、最佳拍照手机等称号。这一切的背后，是一个公司对创新的执着追求和辛勤付出。勤恳创新才有生命力，作为科技公司，这一点显得更加重要。始终用品质说话，用品质给消费者购买的欲望与冲动。

公司会定期对员工进行综合技能、职业道德、敬业精神等相关方面的培训；而在工资福利方面，也是住房福利、年底奖金、业绩分红，一样不缺。让员工有主人翁意识，这是最朴素本真的企业文化理念。

广告，不仅要金钱实力，更需智慧经营。于是乎，电视台、商场、地铁口„„分布广泛，真正做到了营销无死角。广告谁都会打，但怎样才能打出好的效果？这不是简单依靠酷炫的特效和当红的明星就能做到的。不断调研考量，把握准消费者的心理，选择好的电视台、收视率高的节目，想出好的创意，配上朗朗上口的广告词，效果立竿见影。让别人不能忘记你，这是宣传的最高境界。

公司的成功，可以说是既原始又创新，既笨拙又聪明。不急不躁，遇到困难，不执拗，不退缩，认定的事情，坚持去做，直到成功。而近年来靠硬件配置的堆砌似乎让很多手机厂商迷失了方向，不假思索地堆砌硬件配置制造卖点的手法已经显得有些简单粗暴，而且似乎难以长久维持。

成功没有捷径，要付出勤劳的汗水，还要付出智慧和心血。做产品和做人一样，没有谁随随便便就能成功。

材料4：

当你年迈，步履蹒跚，你会选择怎样的生活方式？浙江的一对老夫妻选择了“一直在路上”，退休后开始自驾游。3年，1辆小汽车，走遍31个省市区。老人还把自驾游经历写成一本35万字的书。其实老人没接受过写作训练，没搞过文字，但他从小就很喜欢历史、地理。每次游玩，他都会把小本子带在身边。他每天都坚持到图书馆写4000多字，两个月就完成了25万字的初稿，接着对初稿修改、补充，大约花了半年时间完成全书。书稿都是手写的，他就让女儿打印装订；怕有别字病句，他就抱着打印稿找文联帮忙作最后的修改。最后，书终于出版了。在后记中，他说：“我跟他们说我驾车出游是因为我和老伴年纪不小了，趁现在还走得动，赶快走一走。我们是越走越想走啊。”现在他以自驾游西藏为主要内容的书稿，也已经完成了5万多字。

若你曾折翼，是否依然选择飞翔？15年前，安德鲁在登山中因被暴风雪所困而不幸截肢，但他并没有因此而消沉。装上义肢后，他每天都努力康复，不但适应了新的生活，还参加了铁人三项比赛，并在友人的帮助下，靠着绳索攀登了阿尔卑斯山脉中海拔高达4478米的马特宏峰。现在，以他为原型的纪录片《截肢登山家》已在英国播出。

如果你在一开始落后，是奋起直追还是甘居下游？一个做同声传译的嘉宾在节目中大聊行业内幕：“忙、累、压力大！每20分钟就要休息一次，但收入确实丰厚。这行吃的不是青春饭，我有的同事都60岁了。”而对自己能胜任这份工作的秘诀，他也很直接地表示：“其实没什么秘诀，首先是热爱，其次是勤奋。坦白地说，我记忆力不好，语言天赋也不高，出生农村，直到初中才开始接触到外语。初中时每次期末考，英语都是倒数几名。关键是一步一步自己找方法，其实学习和生活一样，就是为了不那么辛苦而辛苦。”同时，他坦白自己也有觉得坚持不下去的时候，那怎么办呢？想想自己干这行的甜头呗：比如每年只需要工作一个月就能赚够这一年的钱，剩下的时间就可以当个懒汉，优哉游哉地充电学习、旅行、品美食、思考人生„„

材料5：

以下是几位网友的陈述：

网友A：昨晚打游戏到半夜，9点钟才起来，在激烈的思想斗争后，我没有逃课。课件太多，看不过来，笔记等到期末复习前再复印别人的吧。午饭后和舍友看美剧，看了一半就打瞌睡，那些英文左耳进、右耳出，听起来和四级考试没什么关系„„躺在床上刷刷微博，看看新闻，和舍友八卦一下，差不多到吃晚饭的时间了„„上晚自习，拿出课本强灌硬塞地背了一通，没好方法，要记住不容易啊，这样我能学到什么呢？将来又有什么用呢？希望期末考试能过关吧。9点半回到宿舍，大家打游戏的打游戏，看球的看球，宿舍环境不适合看书。早早洗漱，打开电脑，开始了一天真正的战斗„„凌晨1点半有欧冠，不能错过。

网友B：和其他人一样，朝九晚

五、双休。7:00，穿衣、洗漱、出门。去公司要经过25站，耗时80分钟。9:00-12:00，工作，按部就班地搜集资料。其实我压根儿没有想好今天的选题，那就到网上搜搜呗，顺便上上网。好吧，其实是上上网，顺便搜搜选题。12:01，订外卖！这是一天最开心的事。我不会做饭，外卖不营养，却方便省事。12:30-13:25，午休，和同事们年纪相仿，大家有很多共同话题。13:30-17:00，撰稿，改稿，定稿。老板老说“编辑决定了读者阅读的质量”，拜托，我只是一个小编，哪有那样的本事和能量！17:01，下班，回家。夜幕降临，华灯初上，有时还是会惆怅。18:30，随意找个地方吃饭，偶尔约上朋友，来个小聚。离家很远，有时会想家。22:30，不知怎么地就到了这个时间，休息，听歌，玩玩手机电脑。困了，便睡觉。书架上那本《会计基础知识》实在来不及看啊。明天继续，加薪升职遥遥无期。

网友C：在一系列磕磕碰碰后总算找到了工作，工资还行，算是衣食无忧了，就是缺乏激情。每每碰到工作中的困难就想着要逃避，不想去思考，不想去改变，逃避惯了便成了大家口中的“老油条”。感情生活一片疮痍，喜欢的人看不上自己，看得上自己的不喜欢，家里人也着急，不断介绍对象。自己平时也就喜欢打打球、拍拍照，感觉对身边的很多事儿都提不起兴趣，自己也厌恶这样的状态。

网友D：从进入大学开始，我的生活就是一个字——忙。忙得太身不由己。以前是为了“60分万岁”，现在是为了那点可怜的薪水。我很努力，每天搞到自己身心俱疲。我觉得只要够忙碌够辛苦，仿佛就可以心安理得地不去思考未来，不去规划方向。每天工作，一半时间在上网，我也不知道我上网干嘛了；一旦下班，时间就被种种鸡毛蒜皮的娱乐、发呆、刷微博给消磨掉了。我也不想这样，曾经也琢磨过改行、读研，但是一想到自己已经26岁“高龄”，怕是没有多少时间和机会重走青春路了„„心很累，唯一闲得发霉的只有大脑。

据调查访问，“忙”“累”“迷茫”已成为年轻人形容自己的高频词。似乎忙然又茫然是他们的常态。

若干年前，美国一位著名心理学家对世界100位各个领域的杰出人士做了一项问卷调查，其中61%的人承认，他们所从事的职业，并不是他们最喜欢的，至少不是最理想的。一个人竟然能够在自己不太理想的领域里，取得不俗成就，除了天赋和勤奋，还有什么呢？纽约证券公司的金领苏珊给了他满意的答案：因为我在那个位置上，那里有我应尽的职责，我必须认真对待，不管喜欢与否，都必须尽心尽力，那是对工作的负责，也是对自己负责。

材料6：

勤能补拙似乎一直是至理名言，然而，一个著名咨询集团合伙人却不这样认为，他语出惊人：勤可致拙。我的很多同行失败就失败在太勤奋。因为太过勤奋，而没有时间和精力去思考。我总是想着懒，而不是懒得想。有时候这就是效率。毕竟，人生那么短，事情却这样多，不略过那些不打紧的事情，把好钢用在刀刃上，生活只会越忙越糟，越糟越忙，恶性循环。所以要养成一种好习惯，一种智慧，才能成为自己的主人。当然，这要注意区分躺在沙发上一动不动，抱怨沙发太硬的家伙和为了躺得更舒服而起身发明懒人沙发的人。

另一位网评家也表达了相同的看法：人勤于思考，才会分清事情主次轻重，珍惜自己的精力，做到低成本、高效益„„总之，这样的人长于把握一切、不急不躁、有条不紊，善于从繁杂和忙乱中解脱自己，这是一种人生艺术。

有的人含着银匙长大，各方面都无比顺利，甚至可以用现在流行的一句话来形容——堪称人生赢家。而放弃大好前程和安逸生活，却选择了一条看上去无比折腾的人生道路，这不是自己找事做吗？从某种意义上来说，这确实是。然而，人生是越努力才会越幸运。每天给自己找一点事儿做，每天勤奋一点点，努力一点点，收获一点“小确幸”，终有一天会积累成人生的“大满足”。而天天不做事，最后可能会没事做，或者做不了、做不完。

不去思考必须思考的问题，不去做必须做的事情，如果这发生在我们身上，就是怯弱、狭隘和封闭，是最最消极的。我们的灵魂和心会被蚕食，我们的思想将被撕裂成碎片，而我们只能在其中跌跌撞撞，疲于拾掇缝补，苟且喘息。所以，我们会在碎片中生活，会在原地踏步中越来越忙碌。

别让脑袋停止思考。人和人，甚至人和动物在肉体上都没多大的区别，差的就是灵魂。若不思索，甚至没有追求，随遇而安，你就必须接受所有后果，那就是被其他人或自然支配。

我们付出了巨大的努力才看清楚我们所在的这颗蓝色星球的模样，才弄清楚我们怎样进化成人，才变得有一点点的能力和空闲去利用、去支配自然获得片刻的闲暇以实现我们心中小小的偷懒的欲念。但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌起来，而不是一直在缅怀过去、一直在不经过大脑地轻松娱乐。毕竟，在人类文明的长河里，我们总是历尽艰辛，万分努力，才让一切看起来不那么费劲。

三 作答要求

一、“给定资料2”中提到，老字号“既要心怀过去，也要活在当下，还要面向未来”，请根据“给定资料1～3”，谈谈你对这句话的理解。（20分）

要求：全面、准确、简明、有条理。不超过200字。

二、假如你是某大学校报的一名编辑，根据“给定资料4-5”,针对目前部分年轻人精神生活状况，以“充实学习生活，明确人生方向”为题，写一篇短评。（30分）

要求：针对性强、语言准确、得体。不超过300字。

三、根据你对“给定资料6”中划线部分“但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌起来，而不是一直在缅怀过去。”的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）

要求：结合给定资料，但不拘泥于给定资料，联系实际；观点正确，内容充实；结构完整，思路清晰，语言流畅；字数1000字左右。

真题解析及参考答案

一、“给定资料2”中提到，老字号“既要心怀过去，也要活在当下，还要面向未来”，请根据“给定资料1～3”，谈谈你对这句话的理解。（20分）

要求：全面、准确、简明、有条理。不超过200字。

参考答案：

1、老字号需要传承和重视。它是一个时代、一个国家的珍贵财富，是“品质”“怀旧”“工匠精神”的代名词，曾创造出商业辉煌，品牌资产累积深。

2、当前部分老字号由于历史包袱，恶性竞争、创新动力不足、业绩欠佳等面临生存空间萎缩。传统老工艺保护等亟需提升保护意识、加大地方政府补贴等。

3、老字号要抓住机遇、求新求变、对创新执着追求，辛勤付出，找到新的利润增长点，激活自身智慧发展因子。

二、假如你是某大学校报的一名编辑，根据“给定资料4-5”,针对目前部分年轻人精神生活状况，以“充实学习生活，明确人生方向”为题，写一篇短评。（30分）

要求：针对性强、语言准确、得体。不超过300字。

参考答案：

充实学习生活，明确人生方向

当前一些年轻人每天看似按部就班，但普遍存在得过且过、不思进取、缺乏激情、逃避困难的状态，在游戏、追剧、网购中虚度年华，碌碌无为，忙然又茫然似乎成了常态。为了让青春无悔、人生无憾，要充实自我，明确人生方向。

对此，青年人一要立足本职，不管喜欢与否，都要尽心尽力履行职责，对自己和工作负责。在学习工作中，勤奋是必要的，同时也要讲求方法提升专业能力，谋求更好的发展方向。二要在学习工作之余，培养兴趣爱好，追求积极的生活方式，并坚持不懈，不畏挫折，坦然面对和适应生活中的变化。

青年们，让我们认真规划生活，实现人生方向！

三、根据你对“给定资料6”中划线部分“但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌起来，而不是一直在缅怀过去。”的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）

要求：结合给定资料，但不拘泥于给定资料，联系实际；观点正确，内容充实；结构完整，思路清晰，语言流畅；字数1000字左右。

参考答案：

承前启后 开启复兴之路

中华民族是古老的民族，有很厚重的文化遗产；中国作为一个大国，有着十分丰富的资源„„越是在这样优越的国家，幸运的时代，人们越是容易懒惰、懈怠、堕落，也越是容易躺在前人的功劳簿上睡觉。为了文化存续、民族复兴、国家强盛，我们必须忙碌起来，把传统和现代有机结合，让历史和现实无缝对接，善于反思，积极行动，勇于创造，鼎故革新，开创未来。

行动起来，共同守护我们的传统文化，开创新文明。今天文化快餐正在吞噬我们的文化传统，消解我们的文化意蕴，让我们的文化变得肤浅单一。以春天为例，很多人对春天的赞叹变成了“好美啊”“真安逸”“好大一朵花啊”等这些单

一、苍白、呆板的语言。有时，甚至根本不用语言，直接晒照片。既没有“江流宛转绕花甸，月照花林皆似霰”的细致，也缺少“道由白云尽，春与清溪长”的意境。我们如再不行动，不要说创造文化，就是文化的既有遗产，都会被我们挥霍遗忘。不过我们很高兴的看到，除了一些低俗的网络文化，最近也兴起了《中华诗词大会》《中国成语大会》《见字如面》等高雅节目，尤其是最近推出的《朗读者》，朗诵的大都是既高雅又有原创性的作品，这些节目带动了全民阅读，为文化复兴做出了杰出贡献。

行动不仅关系文化兴亡，还关系到一个民族和国家经济发展。行动起来，不仅体现在文化领域，还体现在经济领域，甚至体现在二者交叉的领域。

以商品当中的“中华老字号”为例，这些老字号既是中华文化的符号，也是价廉质优的商品。而有些老字号固守传统，无论在产品包装还是运营营销上，几十年都一成不变，最后不但没有盈利，反而关门大吉，品牌工艺消亡殆尽。每个时代都有特定的市场环境，不同消费人群，虽然有老字号的牌子，但也必须与时俱进。要善于把古老的文化遗产和现代化的经营模式理念结合起来。唯有如此，才能走出一条新路。

我们是要行动，但是不能盲目行动，行动之前一定要认真思考，找准目标，选好方法，这样才能提高效率，优化资源。有一种懒惰，叫勤奋的懒惰。这种懒惰特点是，行动之前不思考，不敢面对真正的问题，而是用身体的辛苦来掩盖自己思想的懒惰；用一些无关紧要的忙碌，来回避必须面临的真实问题；能用战术上的勤奋掩盖战略上的怯弱。同时我们也要警惕，那种把思考战略问题当作自己偷懒的借口，甚至完全否定勤奋的价值和必要性。我们要做的是：边行动、边思考、边改进，因为很多方法甚至方向，是在行动当中摸索出来的。

我们有幸生活在一个伟大的国家和时代，有丰富的遗产可以继承。但是时代在进步，仅靠继承仍然不够，还必须不断地开拓创新。当然，创新也不能盲目，要认真思考，找准目标，优化路径，否则容易事倍功半，看上去很勤奋，其实效率低。找准目标重要，脚踏实地，努力勤奋也很重要，把身体勤奋和大脑智慧结合起来，开创一个新时代。

朋友们，今天的闲暇自由，基于前人的努力创造，我们要感恩。今天历史的接力棒传递到了我们的手中，每一代人都有自己的责任。我们要勇于承担历史使命，这既是义务也是荣耀。让我们携手努力，开启中华民族复兴的全新之路！

第四篇：2009年浙江公务员考试申论真题及答案

2009年浙江省公务员录用考试

申论试题

一、注意事项

１．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。请仔细阅读给定资料，按要求作答。

２．本试题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟。作答参考时限为110分钟。满分100分。

３．本试题供报考县以上机关的考生使用。

４．考生应用蓝、黑色钢笔或圆珠笔在答题纸指定位置作答，未在指定位置作答的，不得分。请在答题纸密封线内指定位置填写上自己的姓名、准考证号。

５．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开。

二、给定资料 资料1：

由美国次贷危机引起的金融危机，正在美国和欧洲一些国家深化，并向世界其他国家蔓延，从虚拟经济渐渐波及实体经济，过程发展之快、数量之大、影响之巨，是人们始料不及的，为抵御金融危机，美国、欧洲和世界上许多其他国家采取了一系列的措施：在北京闭幕的第七届亚欧首脑会议发表了关于国际金融形势和声明，承诺为保持金融体系稳定采取必要及时的措施。2008年7月25日，中央政治局会议把‚保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨‛作为首要任务；10月17日召开的国务院常务会议则从一系列具体措施上表明了宏观政策的进一步转变。

资料2：

2008年受全球金融风暴影响，东莞市‚合俊玩具厂‛和‚俊领玩具厂‛两家大型企业倒闭，导致7000多名工人失业，随后，珠三角、长江三角以及其他沿海地区的外向型加工企业倒闭的消息相继传来，全球金融风暴对实体经济的影响开始显现，11月上旬，金融危机的影响开始向内地蔓延，江西、湖北、甘肃、贵州等地一些企业相继停产、限产；11月下旬，湖北、山西等地部分钢铁冶金生产企业出现‚闷炉现象‛；山东、广西等地的部分化肥生产企业减产40%，截止11月底，由于不断有企业停产减产，贵州停运的火电机组达799.5万千瓦，停机率47.6%，部分县市的日用电量甚至低于2008年年初冰雪灾害时期。

资料3：

在金融危机和国内宏观经济环境复杂多重影响下，浙江微观经济主体举步维艰，浙江经济增速出现了明显回落，据浙江省统计局统计；2008年1—8月省内小企业亏损额增长50.3%，比上半年提高8.4个百分点；大中型工业企业亏损额增长达2.4倍，比上半年扩大1.5倍，9月，省内处于停产状态的规模以上企业1362家，比6月增加402家，占全部规模以上企业2.6%。统计显示，浙江规模以上工业增加值月度增幅已从3月的14.9%回落到7、8、9月的9.8%、6.1%、祝在谈到浙江时说：浙江省同样受到影响，一是浙江是外向型经济的大省，经济总量52%是通过进出口来实现的，当一些发达国家的消费不振时，势必影响我们的外贸出口；二是浙江是制造业大省，如机械制造、纺织制造、精细化工制造等企业，大大小小遍地都是。外贸出口受阻了，生产就一定要受到影响，所以现在一些企业，已经停产到了近7%—8%，甚至到9%这个位臵了。

资料9：

在‚创业创新浙商之道‛高峰论坛上，浙商代表们直言胸臆：‚一个企业，超前要跳楼，太落后要死亡。‛‚对于今天的危机，如果把握的好，绝对是一个给予——逼着浙商从外延扩大再生产，回到内涵扩大再生产‛。‚浙商应该好好趁着这次洗牌反思一下，好好打造自己商业战略和商业模式，借这次机会实现自己的产业级。‛‚我们一直强调做大、做强，但现在看，首先应该做强，其次再做大。‛‚在不同的经济时期，企业要有不同的发展思路，以前我们搞多元化，那是跑马圈地，但随着市场的成熟，必然要求专业化‛‚浙商都有着一股傲气‘宁为鸡头，不做牛尾’‛。

资料10：

面对金融风暴的冲击，台州民营机制和机制优势正在逐步弱化，民营经济的草根性与弱质性更是展露无疑。据统计表明，每逢经济周期性调整，台州经济总是比其他地区回落更猛，如何走上科技发展的轨道，实现平稳较快可持续发展，市委、市政府提出了‚三个台州‛发展战略，利用宏观调控‚倒逼机制‛的应对之策，加快转变发展方式的必然途径；利用本地优势内生新兴产业，使台州的产业结构调整不断产生出新生力量与新的效益。

资料11：

2008年上半年，海宁市就开始动员各级干部深入企业，掌握情况，由市领导挂帅的12个工作组，每周深入镇村、企业、现场解决问题，给企业‚提气‛。在政府的推动下，海宁的家纺、皮革、经编三大块传统产业出现积极的变化。‚中国家纺文化艺术创意基地‛和‚中国家用纺织品行业协会设计海宁培训基地‛正式落户海宁，成为海宁家纺企业的‚突围‛路线。海宁中国皮革城再次‚变脸‛，70多幢楼房组成的总部商务区已开工兴建，这里将形成未来海宁皮革产业的设计、研发、品牌孵化中心。

资料12：

滕头集团共有60多家企业，作为经济实体，难免也会受到影响。滕头村与本省的萧山航民村、东阳花园村、台州房林村、上海九星村等共同发起成立了中国村企集团五村合作组织，通过发展合作、资源共享、互动平台，开展科技、管理、营销、人才等信息以及管理人才队伍的交流，推动科技成果产业化，共同推进乡村经济和文化产业的发展，滕头集团在稳定中求突破，创新中求发展。2008年1—10月，销售额近2亿元，同比增长了60%，爱伊美制衣有限公司国内销售额达2.6亿元，同比增长了160%。2008年1—11月，滕头集团的产值达到了31.58亿元，销售额27.79亿元，利税3.39亿元，同比分别增长了13.97%、15.31%和16.9%。

资料13：

温州服装商会制定了‚国家搞投资，我们拓市场‛的应对危机战略，2008年7月份服装商会在香港服装节搞了50多个展位，组织了一批企业去参展，并和300多个国际客户达成了合作意向，2009年的展会，还有80个展位，准备组织32家企业去参加，展会期间还要搞一个

有动摇。

资料18：

省长吕祖善2008年11月13日做客浙江在线新闻网站，以‚加快转变发展方式，推进经济转型升级‛为主题，与广大网友共同交流探讨。他说：浙江人、浙商要有勇气，要敢于面对现实、面对困难。我们应该是能够克服这次困难的。如果说最欣慰的，那应该就是我们有浙江精神所支撑的浙江人民，这是我们克服一切困难，战胜一切挑战的最根本的力量源泉。过去30年，浙江人、浙商在逆境中崛起，走出了一条具有鲜明区域特色的发展路子，在当今金融危机大风暴下，如何继续前行、发展，有一条‚新‛的路摆在了浙江企业家们的面前。

资料19：

浙江区域经济格局多以县域经济和工业区为主，以‚轻、小‛起步，由一个‚资源小省‛成为‚经济大省‛。‚浙江现象‛除产权清晰的微观主体外，最引人注目的当属‚块状经济‛。如鹿城的鞋、服装、眼镜、打火机、柳市的低压电器；湖州织里的童装；绍兴柯桥的轻纺；永康的小五金；义乌的小商品；东阳的木雕等等，在浙江省工业经济总量中，高达六成的份额是以‚块状经济‛的形态来显现，支撑这些‚块状经济‛的，大多是劳动密集型、低附加值的传统产业。

资料20：

浙江很多民营企业做的出口基本上都属于代理出口，开始都是面对国内市场，民营企业家都有真正企业家的能力，但是做了出口就不一样了，不需要直接跟市场打交道，不需要开拓市场，当然也不需要承担风险，这种进行低端生产的企业，相当于没有企业家的企业。现在浙江省的出口比例已占52%，按这样的出口速递下去，不出几年浙江省70%—80%都要进入国际市场。金融危机的演变，使浙江经济出口面临更大困难，企业投资意愿下降，投资后劲不足。王某在义乌小商品城做玩具生意，并实施‚前店后厂‛模式，80%的订单靠外贸，现在很多在美国的订购客户都破产了，所以他的绢花订单几近停止，而转为做内贸在短时间内几乎不可能。

资料21：

张老板有一家只有20人左右的小厂，做机械零部件加工与出口。这几年。张老板过着悠闲的日子，厂小、人少，接接外贸单子，一年节余10多万元，这段期间，张老板却天天睡不着，小厂要关门了，他无奈的说：他一直用的钢材从2900元一吨涨到6000多元一吨，铜价从每吨2万元涨到了7万多元，而且资料的价格还是‚日新月异‛，年初接的单子的价格，现在只能抵买资料，算上人民币升值，人工费用，如果做下去那就亏多了，张老板说：‚我是小企业没有多少家底，对不起。不如趁早关门大吉。‛尽管他有些不舍，人们一直常说，中小企业是船小好掉头，可现在却是中小企业船小经不起风浪。

资料22：

根据世界银行的产业结构数据，低收入国家服务业的世界平均水平为42%，中低收入国家为52%，中高收入国家为57%，2007年浙江服务业占GDP 的比重为40.7%，距‚十一五‛45%的预定目标和省委十二届四次全会提出的2012年达到47%的预定目标尚有相当差距，只相当低收入国家的平均水平，其中生产性服务业占服务业比重仅有49.7%，大大低于发达国家生产性服务业占服务业比重70%的水平，服务业是转变经济发展方式的重要推力，生产性服务

资料5：主要讲浙江省企业家信心指数下降，对宏观经济预期悲观。

资料6：主要讲浙江省部分企业面对困境出现了悲观情绪，部分企业家甚至因此自杀。

资料7：主要讲改革开放30年，“浙江制造”撑起了浙江经济的半壁江山，为出口创汇、提升中国制造水平做出了重要贡献，但金融危机的爆发，也使“浙江制造”面临新的考验。

资料8：主要讲外向型经济大省与制造业大省的双重特征，使得浙江省在金融危机背景下，外贸出口受阻，生产受到影响，部分企业停产、半停产。

资料9：主要讲浙商实现产业升级需从外延扩大再生产模式，转到内涵扩大再生产的路径。

资料10：主要讲金融风暴下，台州民营体制和机制的弊端展露无疑；政府利用宏观调控“倒逼机制”与本地优势内生新兴产业，加快台州产业结构调整和发展方式的转变。

资料11：主要讲海宁市政府推动传统产业转型升级，家纺、皮革、经编三大传统产业出现积极地变化。

资料12：主要讲金融危机下，民营企业通过发展合作、资源共享、开展技术、管理、人才等信息交流，推动科技成果产业化，实现在平稳中求突破，创新中求发展。

资料13：主要讲温州企业应对危机发挥“抱团精神”，联合开拓国内外市场。

资料14：主要讲金融危机下，“永发”保险柜捕捉新商机，“借船出海”打开欧美市场，说明外部环境固然影响企业发展，但根本还在于企业过硬的实力。

资料15：主要讲浙江省政府通过项目投资、实施企业增值税转型、取消和暂停部分行政性收费项目等一系列“有为”行动，帮扶企业渡过困难期。

资料16：主要讲逆境中企业应不轻言放弃，坚持到最后就是胜利。

资料17：主要讲广交会上“飞跃”产品精彩亮相，说明企业发展应以质量为主，提高自主创新能力与管理水平。

资料18：主要讲浙江人、浙商要发挥浙江精神，战胜困难，走出一条转变发展模式、推动经济转型升级的新路。

资料19：主要讲浙江省经济以县域经济和工业园区为主，大多是劳动密集型、低附加值的传统产业。

资料20：主要讲浙江省许多民营企业外贸依赖度高，金融危机的演变，使浙江经济出口面临更大的困难，企业转做内贸短时间内几乎不可能。

资料21：主要讲中小企业因原资料价格上涨、人民币升值、人工费用等因素影响，亏损倒闭，应对危机能力差。

资料22：主要讲浙江省服务业发展不足，转变经济发展方式需推动服务业尤其是生产性服务业发展。

资料23：主要讲2009—2010年，浙江省将安排了80个左右的政府投资项目；政府性投资要注意投资方向和投资结构，能否发挥政府投资计划的导向作用，对浙江省经济增长意义重大。

资料24：主要讲保持经济发展，既要靠投资，也要靠消费。第二步：解题分析、参考答案。

第1题：要求根据“给定资料1—18”提供的信息，用不超过400字的篇幅给上级领导整理一份情况反映。该题将作答范围限制在资料1—18，考生作答时对这部分资料的主要内容进行归纳即可。

参考答案：

由美国次贷危机引起的金融危机蔓延全球，我国经济亦受到影响。珠三角、长三角及其他沿海地区的企业纷纷倒闭，并逐渐向内地蔓延。受其影响，我省微观经济主体举步维艰，经济增速明显回落，中小企业、大型民营企业相继陷入困境，企业家信心指数下降，部分企

“家电下乡”等政策，从而拉动潜力巨大的浙江市场内需。

（三）技术的创新。加大科研投入，鼓励企业技术改造、科技进步，抓住机遇，改善浙江出口产品的结构，提升技术含量。加快建立更加有效的科技创新激励机制。要在具体单位真正营造起尊重人才、尊重知识、尊重创新的环境氛围，建设健康向上的创新文化、激励文化，进一步改进适合人才评价机制。

（四）发展模式的创新。利用当前有利时机，淘汰落后的产能，特别是淘汰那些高能耗、高排放、资源消耗型的产能、产品，把节能减排作为调整经济结构和转变发展方式的重要抓手，推进资源节约与环境保护行动计划。

（五）品牌创新。建立健全“出口名牌”支持体系，实施重点培育和发展“浙江出口名牌”认定工作，鼓励企业开展各类国际标准认证和境外商标注册，鼓励有条件的企业适时通过海外并购、参股等方式，获得知名品牌，拓宽渠道，扩大出口。

当前是经济困难期，更是调整转型期。新东方戴斌老师认为我们要兼顾即期和长远，既着力解决即期影响经济平稳运行的突出矛盾和问题，又积极推进结构调整和发展方式转变，大力培育新的竞争优势，加快创新平台和载体建设，集聚创新资源，激活创新要素，转化创新成果，营造创新的良好环境，从而推进浙江产业结构优化升级。

第五篇：2012年四川公务员考试申论真题及答案

中公教育·给人改变未来的力量

参考答案及解析

第一题：叶校长去世第二天，某网站转载了《四川“最牛校长”去世 曾创造地震零伤亡》的长篇报道，文中介绍了上述叶校长为了学生安全鞠躬尽瘁的事迹，文章结束处有对网友读完这篇报道后心情的调查，结果如下：

从调查结果看，绝大多数网友选择了“难过”，请简要归纳阐述，这种“难过”的复杂心情，包含了网友哪些情感。（20分）

要求：分析全面深刻，符合情理，语言简练，不超过300字。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

由题干可知，题目要求考生对调查结果进行简要归纳阐述，归纳的内容是网友“难过”的心情包括哪些情感；阐述的是为什么是这些情感，即作答要求中的分析全面深刻，符合情理。作答要求中还强调不超过300字，考生要注意。

阅读材料，提炼要点

这道题目，没有给定作答范围，而从题干的表述可以得出，此题的作答范围是全部材料，所以，我们要对材料的内容进行全面的分析。

整篇材料主要是介绍叶校长的感人事迹，主要从作为共产党员、作为校长、作为家庭一员的叶校长的一言一行。

作为一名党员，他是严于律己、宽以待人；是廉洁自律、紧随时代潮流；是认真负责、谦虚谨慎的。

作为一位校长，他对工作认真负责，体现在学校的危房改建和对全校的安全教育方面；体现在对教师体贴关怀、对学生平易近人的方面。

作为家庭一员，体现在他工作生活两不误，对妻子体贴关怀、对儿子尊尊教导等方面。

加工要点，组织答案

为了达到“符合情理，语言简练”的要求，我们需要将提炼出来的要点进行分类整理。可以从好党员、好校长、好丈夫好父亲三个方面把提炼出的材料中所反映的情感进行归纳概括，并深入分析。

【参考答案】

这种‚难过‛的复杂心情，包括悲痛、怀念、遗憾、尊重、赞美、深思之情。

作为好党员，他堪称先进生产力的代表，他为了心中的责任刻苦学习、与时俱进、廉洁自律、认真负责、谦虚踏实、无私奉献。这些精神是值得大家尊重的。

作为好校长，他对工作认真负责的态度、对安全精益求精的重视、对师生充满爱心的情怀是让广大网友为之赞美和不断深思的。赞美：校长崇高的师德风范，不做面子工程，宁可官方网站：http://sc.offcn.com/ 地 址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心东区1栋12楼(美领馆旁)电 话： 028-82005700 82005699 400-6300-999

中公教育·给人改变未来的力量

琐碎多余也要事无巨细。深思：为何只有一位校长实现‚零伤亡‛的奇迹、为何其他校长没能很好的重视安全教育、为和整个社会都在做事后宣传和没做好事前预防。

作为好丈夫、好父亲，他对妻儿体贴入微的关怀和事必躬亲的形象是广大网友的榜样，所以说网友的心情又是悲痛、遗憾和怀念的。

第二题：叶志平校长的先进事迹体现出哪些优良品质和崇高精神？请根据材料予以归纳，并作出简要分析阐述。（30分）

要求：内容全面，条理清晰，逻辑性强，不超过500字。

【解题思路】

审清题意

题目要求考生归纳叶志平校长的优良品质和崇高精神，并进行简要分析阐述，要做到“内容全面，条理清晰，逻辑性强”，字数限制为500字。

提炼要点

材料通篇都在讲述叶志平校长的先进事迹，考生需要仔细阅读，从中总结提炼出先进事迹所体现的优良品质和崇高精神，如“为了维修加固学校的危楼，他自学建筑知识，亲自到现场检查”，“不畏艰难申请资金”，“他顶着多方压力，坚持疏散演习”都体现了他认真负责和坚韧不拔的精神；“他率先使用电脑，实施新老教师‘传帮带’的模式，敢于使用年轻教师”体现了他的与时俱进和敢于创新；“他不参与工程采购、不收受贿赂”体现了他的廉洁自律。关心师生的生活状况，心系家人的身体健康，勤奋好学、多才多艺，都体现出了他在生活中的优良品质。

加工要点

考生需要把零散的要点进行整合、分类整理，用流畅的语言表述出来。

【参考答案】

叶志平校长在工作中认真负责是个好校长，在生活中亲和洒脱是个好父亲、好丈夫，他的优良品质和崇高精神值得每个人学习。

首先，工作上，叶志平校长始终把全校师生的安全放在首位，认真负责、坚韧不拔、与时俱进、敢于创新、清正廉洁、业务能力强：

一、他以安全为重，为了维修加固学校的危楼，他自学建筑知识，亲自到现场检查，不畏艰难申请资金，最终使教学楼翻修成功；

二、为了确保遭遇突发事件时学校师生的安全，他顶着多方压力，坚持疏散演习，最终使全校师生在‚5〃12‛地震中‚零伤亡‛，这些充分体现了他的认真负责和坚韧不拔；

三、他集中精力办好初中，率先使用电脑，实施新老教师‚传帮带‛的模式，敢于使用年轻教师，使桑枣中学成绩优异，体现了他的与时俱进和敢于创新；

四、他不参与工程采购、不收受贿赂，是廉洁自律的典范。

其次，生活上，叶志平校长心系师生、性格洒脱、关爱家人：他时刻把老师和学生的生活状况放在心上，在师生中间很有亲和力；他严格要求自己，关爱家人、多才多艺。

第三题：中共四川省委书记刘奇葆的纪念文章《深切怀念“最牛校长”叶志平同志》一文中高度评价了叶志平同志“认真负责”的工作态度。“认真负责”是对叶志平最真实的写照，也是对他最平实、最贴切的褒奖。请结合给定材料和社会生活实际，以《认真负责应该成为工作的底线—学习“最牛校长”有感》为题，写一篇议论文。（50分）

要求：分析论述深刻，条理清晰，语言简洁流畅，限800—1000字。

【写作思路】

题目要求以“认真负责应该成为工作的底线”为主标题，以“学习‘最牛校长’有感”官方网站：http://sc.offcn.com/ 地 址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心东区1栋12楼(美领馆旁)电 话： 028-82005700 82005699 400-6300-999

中公教育·给人改变未来的力量

为副标题写一篇文章，那我们必须先仔细地读一下材料中给出的关于“最牛校长”的事迹，通过深度挖掘材料所反映的实质和内涵来确定文章的立意。

叶校长36年以来都在农村教育第一线辛勤耕耘、默默奉献，爱校如家、爱生如子，用高尚的人格魅力引导学生，用最好的教学成果回报家乡父老，用“认真负责”的工作态度在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩。

因为题干中要求以学习“最牛校长”有感为题，所以在文章的开头应由“最牛校长”的感人事迹开篇，按照“事件描述—提出问题—解决问题”的逻辑思路展开论述。

特别指出的是，问题的提出要由这一事迹阐发，但针对的问题不应该仅仅限于给定材料，还应包括与材料所反映出的内涵截然对立的“工作不认真负责”的现象，如现在存在的贪图享乐、无心工作、不作为、乱作为、诿扯皮、推卸责任等，通过简单对比，指出当下社会亟需树立一种认真负责的工作态度，此后笔锋转向“认真负责”之于具体工作和工作态度的重要性，以及党员干部在这两方面应如何认识、怎样去做。

尾段是文章进行升华关键部分，是运用理论政策提升事件高度的最后“关口”，就本文而言，可以将“认真负责”提升到师德风范的高度，重申文章主旨。

【参考例文】

认真负责应该成为工作的底线

——学习‚最牛校长‛有感

2008年的5月12日，四川汶川，大地震颤，举国同悲。震后的汶川伤亡惨重、满目疮痍，而有一所学校却书写了自己的传奇，那就是安县桑枣中学。在大地震中，全校2200多名师生按照平日里的演习，仅用1分36秒便全部安全撤离、无一伤亡。这与叶志平校长不遗余力地加固教学楼有关，与他倡导平时定期组织师生进行疏散演习有关……对他的贡献，网友们给出了最朴实、最给力的评价——‚最牛校长‛。在这个让人痛心的时刻，‚最牛校长‛的传奇事迹不仅给我们带来慰藉，也引起我们深思。

责任高于一切，成就源于付出。侯伯宇、李中华、李秀峰……出现在我们身边的一个个身影，淳朴却高大，他们都是立足本职，兢兢业业的劳动者，也是近年来不同岗位上涌现出来的‚最牛校长‛。认真负责的工作态度，在很大程度来说，是综合素质的外在表现。然而，在一些领导干部中却不乏这样一群人：他们贪图享乐，无心工作；不作为、乱作为、作为不力。‚最牛校长‛的涌现，让我们有理由对‚认真‛重拾信心，对‚负责‛饱含期许，守住这最后的‚底线‛。

认真负责是工作的起码要求。‚天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。‛从1997年起，叶志平多次将学校一栋没有验收的教学楼加固；2005年起，每学期在全校组织一次紧急疏散演习。没有费用，动之以情，四处‚化缘‛；不被理解，晓之以理，四年不弃。‚做人不认真则人生混沌，齐家不认真则家庭难睦‛，任何一项工作，如果离开了‚认真‛二字，都可能造成不可挽回的损失和恶劣的影响。作为一名党员干部或者是机关工作人员，必须时刻把‚认真负责‛铭记于心、外用于行。

认真负责也是一种工作态度。它与每个人的职级高低、职位大小无关。许多事情，说起来容易做起来难，要做到真正‚认真负责‛更是‚难于上青天‛。同样是‚5〃12‛特大地震，许多学生没能在有限的时间内幸运逃生；每次大的煤矿、校车事故发生后，各地都会采取有力措施加强防范，但依然防不胜防。作为一名党员干部必须要始终坚守认真负责的工作底线，认认真真做好每一件事情，真正做到对党负责、对人民负责、对自己负责。

毛主席曾说：‚世界上最怕认真二字，共产党人最讲究认真‛。叶校长用他的感人事迹和崇高精神，生动诠释了‚学为人师，行为世范‛的崇高师德风范。正如刘奇葆书记评价的那样：‚他尽到了一个校长的责任，对得起他的自我评价‘认真负责’这四个字。‛

官方网站：http://sc.offcn.com/ 地 址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心东区1栋12楼(美领馆旁)电 话： 028-82005700 82005699 400-6300-999

中公教育·给人改变未来的力量

官方网站：http://sc.offcn.com/ 地 址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心东区1栋12楼(美领馆旁)电 话： 028-82005700 82005699 400-6300-999