河北省住房和城乡建设厅中国邮政储蓄银行有限责任公司河北省分行建筑施工企业授信合作协议

第一篇：河北省住房和城乡建设厅中国邮政储蓄银行有限责任公司河北省分行建筑施工企业授信合作协议

附件：

河北省住房和城乡建设厅 中国邮政储蓄银行有限责任公司河北省分行 建筑施工企业授信合作协议

为加强中国邮政储蓄银行有限责任公司河北省分行（以下简称“邮储银行”）与建筑施工企业的合作，达到银企合作、共同发展的目的，特签订本协议。

对经河北省住房和城乡建设厅推荐，邮储银行考察认可的建设施工企业，邮储银行可以给予一定的授信支持，该授信可以由不指定工程的基本授信和指定中标工程的授信两部分组成。

一、建筑施工企业的基本授信

（一）建筑施工企业的基本授信，是指根据邮储银行的有关授信政策，对经河北省住房和城乡建设厅推荐，邮储银行考察认可的优质建筑施工企业、或提供邮储银行认可的企业进行担保、资产抵押或质押等担保方式，给予建筑施工企业用于投标保函、预付款保函、履约保函、开立银行承兑汇票或流动资金周转的授信。

（二）建筑施工企业的基本条件

1、注册成立三年以上或主要股东在本行业从事三年以上；

－1－

2、具备施工总承包或专业承包二级以上资质；

3、合法经营，在质量、安全、用工、支付工程款、拖欠民工工资等方面无违法违规等不良记录；

4、经营情况良好，资产负债结构合理，有按期偿还债务的能力，过去无拖欠银行借款本息的不良记录；

5、邮储银行规定的其他条件。

（三）担保方式

建筑施工企业取得基本授信可以采取以下担保方式中的一种，也可同时采取其中的多种联合担保方式。

1、对总资产在2亿元以上，且施工总承包或专业承包资质在一级以上的优质企业，邮储银行在对企业的资产负债情况进行评估后，可以给予一定的信用额度，用于企业对外开立投标保函等；

2、有邮储银行认可的企业进行担保；

3、以房产、土地等邮储银行认可的资产抵押；

4、以邮储银行认可的应收账款或其他动产进行质押；

（四）授信额度

对建筑施工企业的基本授信额度，根据具体申请人的资产负债情况以及相应的担保方式、质押、抵押资产的情况，进行综合考虑后确定。

二、中标工程的授信

（一）中标工程的授信，是指根据邮储银行有关信贷政策，－2－ 对经河北省住房和城乡建设厅推荐，邮储银行考察认可的建筑施工企业，以中标工程对应的应收账款作为质押，对该建筑施工企业因中标工程所垫付工程款给予一定的授信额度，该额度可用于开立银承或开放流动资金贷款，银行对该授信实行封闭式管理。

（二）中标工程授信企业的基本条件

1、注册成立三年以上或主要股东在本行业从事三年以上；

2、具备施工总承包或专业承包二级以上资质；

3、合法经营，在质量、安全、用工、支付工程款、拖欠民工工资等方面无违法违规等不良记录；

4、经营情况良好，资产负债结构合理，有按期偿还债务的能力，过去无拖欠银行借款本息的不良记录；

5、在邮储银行开立结算账户，并明确该账户为该中标工程的唯一回款账户，贷款资金只能用于该指定的中标项目；

6、邮储银行规定的其他条件。

（三）中标工程的条件

中标工程合法合规、手续齐全，且仅限于对以下几类中标项目工程的融资服务（至少符合其中一项）：

1、在河北省内地市级以上政府部门投资的工程项目；

2、河北省外由省政府以上投资的工程项目；

3、已在邮储银行融资的政府投资项目和房地产开发项目；

4、由地市以上移动、电信、电力、交通、能源、公立三甲医院、重点院校等具有自然垄断特性的企业的发包工程；

－3－

5、其他邮储银行认为付款有保证的工程项目。

（四）担保方式

对给予建筑施工企业的中标工程的授信，主要采取中标工程应收账款作为质押的担保方式（原则上中标人将权利质押予邮储银行要取得业主的同意或认可），同时也可追加以下担保方式：

1、有邮储银行认可的企业进行担保；

2、以房产、土地等邮储银行认可的资产抵押；

3、以邮储银行认可的应收账款或其他动产进行质押；

4、其他邮储银行认可的担保方式。

（五）授信额度

邮储银行经营管理部门可以根据企业的资质情况、资产负债情况、中标工程情况、企业信用、发展前景、担保方式等多个方面综合考虑后确定授信额度。

对申请人申请中标工程的融资额度原则上最高不超过中标工程的40%，对业主有预付款的项目，邮储银行的融资额度与业主的预付款项之和最高不超过中标工程的合同总金额的50%，具体额度须根据具体的施工合同及付款方式确定。

（六）利率及期限

利率和期限根据企业的具体情况及项目的具体情况确定。

三、贷后管理

在授信额度的使用期间，客户经理应根据邮储银行的有关贷后管理规定，定期对客户的经营情况、财务状况、项目进展情况 －4－ 进行调查，并及时对客户的授信额度进行调整。

（一）对中标工程授信融资进行封闭管理。授信客户在邮储银行开立结算账户，并明确该账户为该中标工程的唯一回款账户，贷款资金只能用于该指定的中标项目；

（二）已占用的授信额度减去该账户的存款余额之差，与中标工程合同总额减去已付工程款项的差额的比例，始终不得超过50%；

（三）原则上在已付工程款项达到80%或85%时，应收回该工程款项下的贷款或借款人结算账户的存款余额不得低于占用的授信余额。

河北省住房和城乡建设厅

中国邮政储蓄银行有限责任公司

河北省分行

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第二篇：一、创新规划体制攻坚专项行动 - 河北省住房和城乡建设厅

附件

关于进一步推动我省既有住宅加装电梯的

指导意见（征求意见稿）

各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新区管委会：

为适应经济社会发展和人口老龄化形势，完善我省既有住宅使用功能，提高居住品质，方便居民生活，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规，以及《河北省电梯安全管理办法》（河北省人民政府令〔2017〕第1号）、《河北省人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的实施意见》（冀政办字〔2018〕42号）等规定，结合我省实际，就进一步推动我省既有住宅加装电梯工作提出如下指导意见。

一、基本原则

（一）坚持业主自主、政府支持、依法合规、方便办理、统筹兼顾、保障安全和使用功能的原则，妥善有序开展好各项工作。

（二）遵循合法利益平等保护原则和当事人自愿原则，引导各方当事人通过平等协商妥善解决相关利益关系问题。

（三）按照方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理好邻里关系。

2隐患，是否影响建筑自身及周边现有住宅日照，既有住宅供电等配套设施是否满足电梯运行需求。

2.符合现行规范和标准要求的施工图设计文件。设计单位进行专项设计时应统筹考虑加装电梯对供水、供电、供暖等配套设施及消防安全的影响，确保加装电梯后主体结构安全和主要使用功能不受影响，必要时可以要求建设单位聘请有资质的检测单位对原有建筑进行检测鉴定。

专项设计文件应按规定进行施工图设计审查。

（二）联合审查，办理规划审批手续。各级政府应在当地行政审批局建立既有住宅加装电梯绿色通道，指定既有住宅加装电梯受理窗口。建设单位应当持加装电梯可行性评估报告、施工图设计文件和加装电梯协议等相关书面材料，到当地受理窗口办理加装电梯手续。行政审批局负责召集规划、建设、质监、城管执法等部门和图审机构进行联合审查，签署审查意见；当场无法确认意见的，有关部门应当在会后7日内向行政审批局反馈书面意见。经联合审查通过的设计文件在加装电梯小区、单元范围内依规进行公示，公示时间不得少于10日。经公示无异议的，由审批部门核发建设工程规划许可证。

对公示内容有异议的，申请人应当与持异议的业主协商。确因加装电梯直接影响了持异议的业主房屋专有部分使用或房屋通风、采光和日照而不能达成一致的，审批部门不得审批。

原房屋建筑竣工验收时已预留了电梯井加装电梯的，不需要-4保养单位签订合同，对电梯进行日常维护保养。电梯使用管理单位应依法履行电梯安全管理责任，对电梯日常使用安全负责。

五、政策措施

（一）明确政策。既有住宅在原有小区用地范围内加装电梯的，在不增加与电梯无关的建筑功能和建筑面积情况下，不需办理占用土地等相关手续，容积率增加部分不再补缴地价款，也不需补缴市政基础设施配套费及其他相关行政事业性收费。既有住宅加装电梯的，加装电梯后新增面积为加装范围内全体业主共有，不予按房屋办理不动产登记。相关房屋产权发生转移的，受让人自该房屋转移登记之日起，承接和履行转让人的权利和义务。既有住宅加装电梯后最小建筑间距，仍按照原建筑外墙计算。既有住宅加装电梯后的防火间距，应按照《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）要求进行计算。

（二）优化服务。各级政府应高度重视，把既有住宅加装电梯工作作为民生工程加以推进和落实，制定既有住宅加装电梯的申报指南，明示办理流程、申报资料、办理时限、收费标准、受理地点和电话等。规划、建设、国土、质监、消防等相关部门按照各自职责分工，本着简便高效的原则，依法支持既有住宅加装电梯的有关审批和备案工作。街道办事处、居委会、物业服务企业等要指定专人负责既有住宅加装电梯工作，充分发挥开展社区工作的优势，积极做好居民的政策宣传和相关协调工作，对既有住宅加装电梯活动给以支持和正确引导。

（三）健全管理。为有效控制风险，维护社会稳定，确保本指导意见出台后顺利实施，各地政府应加强舆论引导和政策宣传，明确责任分工，制定应急预案，稳妥处理既有住宅电梯加装过程中出现的各类社会稳定风险。加装电梯服务范围内全体产权所有人应当遵守特种设备相关法律法规规章及安全技术规范的规定。受委托的物业服务企业应配备持证电梯安全管理人员，确保电梯的使用安全。

各地根据实际，本着节约资源、确保安全、方便群众、便于操作的原则，制定既有住宅加装电梯的具体实施细则。

河北省住房和城乡建设厅

河北省公安厅 河北省民政厅

河北省财政厅

河北省国土资源厅

河北省质量技术监督局

****年**月**日

第三篇：黑龙江住房和城乡建设厅建筑施工脚手架专项治理-黑龙江建设网

关于印发《黑龙江省住房和城乡建设厅建筑施工脚手架专项治理行动实施方案》的通知

黑建安 [2013]

号

各市（地）建设局（建委），省农垦总局建设局，省森工建设安全站，绥芬河市建设局，抚远县建设局：

现将《黑龙江省住房和城乡建设厅建筑施工脚手架专项治理行动实施方案》印发给你们，请各单位结合本地区实际，细化本地、本部门的工作措施，并认真抓好贯彻落实。

附件：《黑龙江省住房和城乡建设厅建筑施工脚手架专项治理行动实施方案》

二O一三年二月二十六日 抄送：建设部、省委办公厅、省委安全巡视组、省人大办公厅、省政府办公厅、省安委会、大庆油田

黑龙江省住房和城乡建设厅

2013年2月26日印发

校对：安全站 张晓飞

共印45份 附件：

黑龙江省住房和城乡建设厅建筑施工

脚手架专项治理行动实施方案

近年来,由于国民经济的快速发展，各类建设工程以前所未有的规模和速度发展，随着高层、超高层建筑大量增加，对建筑脚手架及模板支撑体系的安全使用提出了更高的要求。由于建筑施工脚手架是施工过程中重要的生产和安全防护设施，脚手架在设计、施工、使用过程中危险因素多，极易发生伤亡事故，目前，我省各地市扣件式钢管脚手架设计和施工状况参差不齐，为了进一步规范我省建筑施工脚手架及支撑体系的安全管理，确保做到安全可靠，省住建厅决定从2013年3月15日至6月30日在全省范围内组织开展“建筑施工脚手架工程专项治理行动”，并结合我省目前现状制定专项整治工作方案如下：

一、指导思想

贯彻实施住房和城乡建设部新颁布和修订的相关标准、规范等，重点执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）的有关规定，通过脚手架专项整治工作，突出重点,加大力度,标本兼治,强化参建各方安全责任主 2 体意识，切实落实企业安全生产主体责任，提升安全生产监督工作水平，进一步规范全省脚手架工程的方案编制、搭设、使用、维护和拆除管理，有效遏制安全生产事故的发生，促进我省建设工程安全生产形势持续平稳好转。

二、整治目的

（一）进一步规范在建及新建工程建筑施工脚手架的设计、搭设、使用及临边洞口的防护；

（二）全面排查和消除所有在建工程脚手架、支撑架和临边防护的安全隐患。

（三）认真排查脚手架安全管理方面存在的主要问题，制定有力措施，防范事故发生。

三、整治依据

《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）、《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010）、《钢管脚手架扣件》（GB15831-2006）等相关法律、法规、规范、标准。

四、整治内容及实施步骤

一、整治内容

1、扣件式钢管脚手架工程安全管理情况；

2、支撑架工程的安全管理情况；

3、钢管扣件及其它构配件安全管理情况；

4、检查验收情况；

5、附着式升降脚手架安全管理情况；

6、临边洞口防护安全管理情况。

二、实施步骤

专项整治时间自2013年3月15日至6月30日，具体安排如下：

1、动员布置阶段（3月15日至3月31日）

各地（市）、系统建设行政主管部门要结合本地实际，制定专项整治工作方案及措施并下发。

2、自查自纠阶段（4月1日至4月30日）

各施工、监理、建设单位对各自在建工程项目的脚手架工程进行专项检查，发现隐患立即进行整改。

3、监督检查阶段（5月1日至5月31日）

由各地市（系统）建设行政主管部门对本行政区域的脚手架工程开展专项监督检查，针对存在的问题进行整治。

4、督查整治阶段（6月1日至6月15日）

省住房和城乡建设厅将派出督查组，对全省开展专项整治情况进行督查。

5、总结验收阶段（6月15日至6月30日）

对开展脚手架专项整治情况进行总结验收，对违反法律、法规和强制性标准行为的按有关规定进行行政处理。同 时进一步深化脚手架专项整治，开展“回头看”工作，建立相应的长效管理机制。

五、整治标准

（一）脚手架工程的安全管理

扣件式钢管脚手架工程包括落地扣件式钢管脚手架、满堂扣件式钢管脚手架、型钢悬挑扣件式钢管脚手架、满堂扣件式钢管支撑架。扣件式钢管脚手架在施工前应编制专项施工方案，方案的设计计算必须严格按照规范规定，尤其是新规范较原规范对荷载取值和方案设计作了细致的调整，技术人员和安全管理人员必须要足够重视；同时，在搭设、检查验收及使用过程中必须满足规范要求，重点在构造要求方面要切实强化安全管理。

1、采用落地式双排脚手架时，脚手架搭设高度不宜超过50m，当需要的搭设高度大于50m时，应采用加强措施并组织专家进行论证，脚手架地基与基础的施工，应根据脚手架所受荷载、搭设高度、土质情况及相关规定进行。落地脚手架每根立杆底部必须设置底座或垫板，一般脚手架可将钢板底座直接放置在夯实的原土上，或在底座下加垫板，也可通铺槽钢做脚手架的立杆底座，然后把立杆插在底座上，不得不设底座或垫板将立杆直接设置在原土上。底座或垫板下方的基础（或地基）承载力应满足验算要求，脚手架立杆垫板或底座标高应高于自然地坪，并设置良好的排水设施。

2、采用型钢悬挑式双排脚手架时，一次悬挑脚手架高度不宜超过20m，架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程，专项施工方案应当由施工单位组织召开专家论证会。型钢悬挑梁宜采用双轴对称截面型钢，型号及锚固件应按设计确定，钢梁截面有效高度不应小于160mm；用于锚固的U型钢筋拉环或螺栓应冷弯成型，直径不得小于16mm，严禁使用螺纹钢。悬挑钢梁悬挑长度应按设计确定，固定端长度不应小于悬挑长度的1.25倍，局部钢梁悬挑长度不宜超过3m，大悬挑另行专门设计及论证。悬挑梁的间距应按悬挑架架体立杆纵距设置，每一纵距设置一根，悬挑架架体的每一根立杆必须搭设在悬挑梁上；当内排立杆在建筑结构角部等转折处不能直接立于悬挑梁上时，应在立杆底部按纵向局部铺设型钢（严禁用跳板代替），型钢至于悬挑梁上方。悬挑梁支承点应设置在结构梁上，不得设置在外伸阳台上或悬挑板上，否则应采取加固措施。

3、采用满堂脚手架时，搭设高度不宜超过36m，施工层不得超过1层。满堂脚手架应在架体外侧四周及内部纵、横向设置竖向和水平剪刀撑；满堂脚手架的高宽比不宜大于3，当高宽比大于2时应在架体的外侧四周和内部与建筑结构设置连墙件拉结，或采取设置钢丝绳张拉固定等措施。

4、脚手架的搭设必须符合规范的构造要求，应采用密目式安全立网全封闭双排脚手架结构设计。脚手架必须设置 纵、横向扫地杆（包括悬挑钢梁层），而且对应里、外排立杆设置齐全；作业层应按纵向水平杆步距居中连续设置中栏杆，即护身栏杆，同时满铺跳板并设置挡脚板；每个主节点处必须设置一根横向水平杆，作业层上非主节点的横向水平杆，应根据支承脚手板的需要等间距设置，最大间距不应大于纵距的½；架体里、外排立杆必须对应设置，特别是里排立杆严禁隔根设置；双排脚手架应设置剪刀撑和横向斜撑，悬挑脚手架和高度在24m及以上的双排脚手架应在外侧全立面连续设置剪刀撑，在拐角处及中间每隔6跨设置一道横向斜撑；连墙件应从底层第一步纵向水平杆处开始设置，连墙杆应呈水平设置或向脚手架一侧下斜连接，连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造，当脚手架高度超过24m时，应采用刚性连墙件与建筑结构连接，预埋件不得使用光圆钢筋，宜预埋钢管、钢板并用扣件连接或焊接。

5、各地市要强化对脚手架搭设的检查与评定工作，脚手架搭设构造不满足规范强制条文的，各种杆件及连墙件未按要求设置的，尤其是脚手架里排立杆、小横杆设置不齐全和操作层未设置护身栏杆的，依据相关法规要从严查处，同时，在安全文明施工费评定时，脚手架的现场评价费不予计取。

（二）承重支撑架施工安全管理

1、承重支撑架是指现浇砼工程的承重支模架、钢结构、空间网架、结构安装使用的满堂承重架以及其他施工用承重架。施工企业必须编制承重支撑架施工技术安全专项方案，按规定审批，超过一定规模的混凝土模板支撑工程及用于钢结构安装等满堂支撑体系应对专项方案进行论证。

2、承重支撑架的搭设必须由特种作业人员专业架子工搭设，严禁木工搭设；对施工人员坚持先教育、后培训，再上岗的原则，作业前施工企业和项目部必须对操作班组及人员就施工技术专项方案，搭设要求，构造要求和安全注意事项等进行书面技术交底，交底双方必须履行签字手续。

3、用扣件式钢件脚手架作支撑架时，满堂支撑架搭设高度不宜大于30m。支撑架的搭设应按设计要求设置扫地杆、立杆和水平杆，纵、横向水平拉结必须设置齐全，水平杆长度不得小于3跨，并根据架体类型设置纵向和水平向剪刀撑，当满堂支撑架高宽比大于2时，应在支架四周和中部与结构柱进行刚性连接，无结构柱的部位应采取预埋钢管等措施与建筑结构进行刚性连接，确保支撑架的结构稳定；模板支撑架搭设时立杆（或可调托撑）必须支设在主次梁的梁底部，严禁扣件受力；连接扣件和钢管立杆底座应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》GB15831的规定。

4、凡高度超过8米或跨度超过18米或施工总荷载大于10kn/m2或集中线荷载大于15kn/m的支撑架，严禁使用扣 件式钢管支撑体系，应采用钢柱，钢托架或钢管门型架的组合支撑体系，以保证其有足够的强度，刚度和稳定性。普通混凝土模板工程，应选用桁架支模或钢管立柱支模。

（三）钢管扣件及其它构配件的安全管理

1、在采购或租赁钢管扣件及其它构配件时，要与生产或租赁单位签订产品质量保证协议，查验其生产厂家的生产许可证（租赁单位的营业执照），产品的出厂合格证明，法定检测机构出具的检验报告等资料，加强对钢管扣件及其它构配件进入施工现场前的质量保障资料审核，凡没有质量证明或质量证明材料不齐全的，不得进入施工现场。

2、钢管扣件进入施工现场时，按规定进行抽样复试；扣件在每次使用前应逐个挑选，有裂缝、变形、螺栓出现滑丝的严禁使用，钢管等其它构配件使用前必须按照规范要求进行质量检查，不符合质量要求的产品不能使用。

3、施工现场应建立钢管扣件及其它结构配件的使用台帐，详细记录其来源、数量、使用次数，使用部位和质量检验等情况，防止未经检验或检验不合格的扣件在施工现场使用；要严格报废制度，凡有严惩锈蚀、变形、出现裂纹及其它不符合标准要求的产品必须作废处理，严禁再度使用，并录入使用台帐备查。

4、施工现场进行各类钢管脚手架支撑体系搭设过程中，对安装后的扣件螺栓拧紧扭力矩应采用扭力板手抽查，抽样 检查数量和质量判定标准应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）要求。

（四）脚手架的检查与验收

1、脚手架及承重支撑架的检查与验收必须严格按照有关规范标准进行。施工单位在搭设过程中应随时检查搭设情况，检查验收不合格的严禁投入使用。

2、监理单位必须按照有关规范标准对脚手架和承重支撑架的施工安全技术专项方案进行严格审查、审批；在搭设过程中应重点检查实际搭设情况与方案的符合性，并分段组织验收，发现问题应及时向施工单位提出并督促其彻底整改，工程监理单位应切实担负起监督管理责任。

（五）附着式升降脚手架安全管理

1、凡在我省从事附着式升降脚手架安装、维护、拆卸等施工活动的单位（以下简称专业分包单位）必须取得住房和城乡建设行政主管部门核发的附着式升降脚手架专业承包资质证书和建筑施工企业安全生产许可证，并报工程所在地住房和城乡建设主管部门登记备案。

2、使用本单位自主研发或联合研发的附着式升降脚手架必须是经建设行政主管部门组织的鉴定产品；安装维护所有附着式升降脚手架的安全装置，升降装置等产品的技术档案资料必须齐全。

3、附着式升降脚手架的安装、使用应由专业分包单位编制安全专项施工方案，必要时组织专家进行论证，有工程总承包单位的，总承包单位的技术负责人应审查专业分包单位编制的安全专项施工方案。

4、安装前总承包单位至少提前2个工作日告知当地建设行政主管部门并提供相应资料：附着式升降脚手架安装告知书、附着式升降脚手架备案证明材料、专业分包单位现场负责人，安全负责人及特种作业人员的有效证书、安全专项施工方案（专家论证报告）、与施工总承包单位签订的专业承包合同以及安全协议书。

5、附着式升降脚手架安装完成后，专业分包单位必须进行自检，总承包单位应组织本单位技术负责人，项目负责人会同建设单位和监理单位相关人员，按照《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010）的规定和专项施工方案进行联合验收，合格后方可投入使用。

6、工程总承包单位应将附着式升降脚手架纳入施工组织设计实行统一管理，并做好专业分包的施工组织协调，要制定具体的管理措施，认真组织落实，责任到人，要定期组织检查、验收，对存在的安全隐患及时督促整改。附着式升降脚手架每次提升或下降前，专业分包单位和总承包单位必须按照规范要求进行全面检查，每次提升或下降完成后，必 11 须经验收合格后方可投入使用，在使用过程中，专业分包单位应配备专业人员按照定期维护保养计划进行维护保养。

7、监理单位应将附着式升降脚手架安全管理列入监理计划和安全监理实施细则，架体升降作业时应实行旁站监理，对发现的安全隐患要督促整改，及时排除安全隐患，整改后的脚手架应重新验收，对整改不力或拒不整改的要及时向建设行政主管部门报告。

（六）洞口及临边防护安全管理

1、洞口作业是因工程和工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及人身安全的洞口必须按规定设置防护设施。板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其它防坠落的防护设施；电梯井口必须设刚度满足要求的固定栅门，电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道安全网；桩孔上口、基础上口、人孔、天窗等处，均应按洞口防护设置稳固的盖件；施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。

2、洞口根据具体情况采取防护措施。楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25cm但大于2.5cm的孔口，必须用坚实的盖板盖设，盖板应能防止挪动移位；楼板面等处边长为25-50cm的洞口，安装预制构件时的洞口以及缺件临时形成的洞口，可用竹、木等作盖板，盖住洞口，盖板须能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施；边长为50-150cm 的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹笆或脚手板，也可采用贯穿于砼板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得小于20cm；边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆并用密目网进行立面封闭，洞口下张设安全平网；墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式、工具式或固定式的防护门，门栅网格的间距不应大于15cm，也可采用防护栏杆，下设挡脚板（笆）；下边沿至楼板或底面低于80cm的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2m时，应加强1.2m高的临时护栏。

3、对临边高处作业，必须设置防护措施。基坑周边、尚未安装栏杆和拦板的阳台、料台与挑平台周边、雨蓬与挑檐边、无外脚手架的屋面与楼层周边及水箱与水塔周边等处，必须设置防护栏杆；头层墙高度超过3.2m的二层楼面周边，以及无外脚手架高度超过3.2m的楼层周边，必须在外围架设安全平网一道；分层施工的楼梯口和楼段边，必须安装临时护栏，顶层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆；井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆，地面通道上部应搭设安全防护棚，双笼井架通道中间，应予分隔封闭；各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。

4、临边防护栏杆杆件材质、规格及连接应符合要求。推行推广工具制式扣件钢管防护栏杆，也可采用钢筋或钢管作防护栏杆。采用钢筋做防护杆件时，必须选用有一定刚度的钢筋（直径不小于18mm）并采用电焊固定；采用钢管做护栏材料时，钢管横杆及栏杆柱均采用Ф48.3×3.6mm的管材，以扣件或电焊固定；以其他钢材如角钢等作防护栏杆杆件时，应选用强度相当的规格，以电焊固定。

5、搭设临边防护栏杆时，防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，当横杆跨度大于2m时，中间必须增设栏杆柱。

六、组织领导

为加强对此项工作的领导，成立“建筑施工脚手架专项治理行动”工作领导小组，组成如下：

组

长：张宝伟 省住房和城乡建设厅副厅长 成员：张立志 省住房和城乡建设厅建管处处长

阎

琪 黑龙江省建设安全监督管理总站站长

领导小组日常工作由省安全站负责。

七、整治要求

（一）各地市（系统）建设安全管理部门要对建筑施工脚手架专项整治工作予以高度重视，加强领导，精心组织，认真制定符合实际、切实可行的专项整治工作方案。同时，要切实加强建筑施工脚手架的安全管理，针对本地区存在的 主要问题和薄弱环节，制定可行措施，建立长效机制，规范我省脚手架工程的施工。今后，所有新开工的工程项目必须严格按照新规范和本文件规定的标准搭设施工脚手架。

（二）各级建设行政主管部门要按照制定的工作方案，认真组织开展专项检查。对自查自纠不力、对安全隐患拒不整改的相关企业、单位，严格执行国务院《建设工程安全生产管理条例》等相关法规依法处理；检查中对存在重大安全隐患的应立即封停，对施工、监理企业及相关责任人员进行严肃处理，并对违法违规的企业和人员作为不良行为记录在案。

（三）各施工、监理单位要对所属和所施工的在建项目，对照整治内容要求和整治标准，认真组织、落实今年建筑施工脚手架专项治理工作，逐个项目进行一次全面细致的自查自纠，对存在的事故隐患，做到定时间、定人员、定措施落实整改，并向项目辖区建设行政主管部门书面上报自查自纠工作情况。

（四）请各地市（系统）建设局于今年5月31日前将此次专项整治工作总结以书面形式上报省厅安全站。工作总结应包括：本地区专项整治实施情况、出动检查的人数、管理部门和企业具体工作亮点、检查发现的存在问题及整改落实情况、下阶段工作意见及建议等内容。

第四篇：河北省住房和城乡建设厅关于印发《河北省建筑施工安全生产标准化考评实施细则》的通知-地方规范性文件

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第五篇：河北省住房和城乡建设厅关于加强和规范建筑起重机械安全监督管理工作的通知冀建安

河北省住房和城乡建设厅关于加强和规范建筑起重机械安全监督管理工作的通知冀建安〔2010〕119号

日期：2010年03月24日

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河北省住房和城乡建设厅

关于加强和规范建筑起重机械安全监督

管理工作的通知

各设区市住房和城乡建设（建设）局、华北石油管理局：

为加强和规范全省房屋建筑和市政工程施工现场（以下简称建筑工地）使用的塔式起重机、施工升降机、物料提升机等建筑起重机械的安全监督管理工作，保障建筑起重机械安全使用，根据《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，现就我省建筑工地起重机械备案、安装拆卸告知、使用登记和租赁单位备案等有关要求通知如下：

一、建筑起重机械备案

建筑起重机械出租单位或者自购建筑起重机械使用单位（以下简称“产权单位”）在建筑起重机械首次出租或安装前，应当向本单位工商注册所在地设区市地方人民政府建设主管部门（以下简称“设备备案机关”）办理备案手续。

（一）产权单位在办理备案手续时，应当向设备备案机关提供以下资料：

1、起重机械设备备案表一式2份（见附件1）；

2、产权单位法人营业执照副本原件及复印件1份；

3、设备购置合同、发票或者能够证明产权的资料原件及复印件1份；

4、产品合格证，特种设备制造许可证，制造监督检验证明原件及复印件1份；

5、河北省建设工程材料设备使用备案证书（施工单位自制的物料提升机除外）复印件1份。所有复印件应当加盖产权单位公章。

（二）设备备案机关对以上备案资料进行审核（核对原件，留存复印件），对符合备案条件的起重机械进行编号（编号规则见附件2），3个工作日内核发备案证书，同时在《河北省建筑起重机械设备备案表》上填写备案编号、签署审核意见并盖章，颁发备案证。备案证作为办理安拆告知和使用登记手续的凭证。

有下列情况之一的建筑起重机械，设备备案机关不予备案，并通知产权单位：

1、国家和本省明令淘汰或禁止使用的；

2、超过河北省建筑起重机械报废规程规定的使用年限的；

3、经检验达不到国家、行业或地方安全技术标准规定的。

（三）起重机械产权单位变更时，原产权单位应当持建筑起重机械备案证到设备备案机关办理备案注销手续。设备备案机关应当收回其建筑起重机械备案证。原产权单位应当将建筑起重机械的安全技术档案移交给现产权单位。现产权单位应当按照本通知重新办理建筑起重机械备案手续。

（四）建筑起重机械属于不予备案情形的，产权单位应当及时采取解体等销毁措施予以报废，对原已备案但后期符合上述

（二）中条件的，应向设备备案机关办理备案注销手续。

（五）原已办理注册登记的建筑起重机械，产权单位应向注册地建设行政主管部门重新办理备案证。

二、建筑起重机械安装拆卸告知

（一）建筑起重机械安装、拆卸单位（以下简称“安装单位”）在进行安装、拆卸(包括顶升、加节、安装附着)活动前，应当将以下资料报送施工总承包单位、监理单位审核：

1、建筑起重机械备案证；

2、安装单位资质证书、安全生产许可证副本；

3、安装单位特种作业人员证书；

4、建筑起重机械安装（拆卸）工程专项施工方案；

5、安装单位与使用单位签订的安装（拆卸）合同及安装单位与施工总承包单位签订的安全协议书；

6、安装单位负责建筑起重机械安装（拆卸）工程专职安全生产管理人员、专业技术人员名单；

7、建筑起重机械安装（拆卸）工程生产安全事故应急救援预案；

8、辅助起重机械资料及其特种作业人员证书；

9、安装前基础（基础位置符合相关规范，基础制作符合说明书要求或已经计算并通过相关方审批，基础隐蔽工程验收，混凝土的强度符合要求）的验收资料，见附件3。

10、施工总承包单位、监理单位要求的其他资料。

施工总承包单位、监理单位应当在收到安装单位提交的齐全有效的资料之日起2个工作日内审核完毕并签署意见。

（二）安装单位应当在建筑起重机械安装（拆卸）前2个工作日内通过书面形式、传真或者计算机信息系统告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门，同时填写《施工现场起重机械拆装告知单》（见附件4），并按规定提交经施工总承包单位、监理单位审核合格的有关资料。

三、建筑起重机械使用登记

建筑起重机械设备转场或移位安装后，使用单位应当在起重机械安装验收合格之日起30日内，向工程所在地县级以上建设行政主管部门（以下简称“使用登记机关”）办理使用登记。

（一）使用单位办理使用登记时应当提交以下资料：

1、起重机械设备使用登记表一式4份（见附件5）；

2、建筑起重机械备案证；

3、起重机械租赁、安装、使用合同和安全管理协议1份；

4、安装、使用单位企业资质证书、安全生产许可证原件及复印件1份；

5、由安装单位、使用单位、产权单位、施工单位、监理单位共同验收后的安装验收资料（附件

6、附件

7、附件8）及检验检测单位出具的起重机械设备检验检测报告。

6、使用单位建筑起重机械设备特种作业人员操作资格证书原件及复印件1份；

7、起重机械维护保养等管理制度；

8、应对发生事故的紧急救援预案1份，属于租赁单位的，租赁单位证明要加盖行政公章。

（二）使用登记机关对以上使用登记资料进行审核，自收到使用单位提交的资料之日起2个工作日内，对于符合登记条件且资料齐全的核发建筑起重机械使用登记证，同时在《河北省建筑起重机械设备使用登记表》填写使用登记编号、签署审核意见后盖章，发放登记证标牌和登记标签。使用单位应将领取的登记标签贴在标牌上。

（三）有下列情形之一的建筑起重机械，使用登记机关不予使用登记并应责令使用单位立即停止使用或者拆除：

1、未取得建筑起重机械备案证明的；

2、起重机械已超过使用期限；

3、特种作业人员不符合规定的；

4、未经检验检测或者经检验检测不合格的；

5、未经安装验收或者经安装验收不合格的。

（四）使用登记机关应当在安装单位办理建筑起重机械拆卸告知手续时，注销建筑起重机械使用登记证明。

四、建筑起重机械租赁管理

在我省从事建筑起重机械租赁活动的单位，应当办理告知备案手续。本省建筑起重机械租赁单位到注册地建设主管部门办理（申请表见附件9），外省建筑起重机械租赁单位到省住房和城乡建设厅办理（申请表见附件10）。

建筑起重机械租赁单位在办理租赁备案手续时，应当提交以下资料：

（一）租赁企业备案申请表（一式三份）；

（二）工商营业执照和税务登记证（注册资本50万以上）；

（三）建筑起重机械备案证（自有建筑起重机械备5台以上）；

（四）租赁企业人员配备；建筑起重机械特种作业操作证；

（五）租赁企业管理体系和各项规章制度。

出租和承租单位应当建立、健全建筑起重机械安全技术档案。安全技术档案应当具备以下内容：

（一）原始资料：包括使用维修及安装说明书、出厂检验报告、特种设备制造许可证复印件、产品质量合格证等文件；

（二）河北省建筑起重机械设备备案证；

（三）使用单位移交的起重机械安全运行技术档案；

（四）安装单位移交的起重机械安装验收档案。

五、建筑起重机械验收及检验检测管理

（一）我省建筑起重机械检验检测单位实行备案制度，从事建筑起重机械设备检验检测的单位须在省建设行政主管部门办理备案手续后方可在我省开展业务。

（二）建筑起重机械使用前，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。建筑起重机械经验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。

实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。

建筑起重机械在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。

（三）建筑起重机械在使用过程中需要附着或顶升（加节）的，使用单位应当委托原安装单位或具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，经验收合格后方可使用。

（四）建筑起重机械检验报告的格式和内容应符合附件

11、附件12的规定。物料提升机的验收检验，统一执行河北省地方标准《物料提升机安全技术条件》（DB13/888 2007）和建设部行业标准《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-92），检验报告的格式和内容应符合附件13的规定。

六、其他要求

（一）备案证和使用登记证

1、备案证：河北省建筑起重机械设备备案证是起重机械的工作履历档案，也是起重机械办理安拆告知、验收（检验检测）和使用登记的证件。备案证内容包括起重机械的安装、验收（检验检测）、使用、维修、拆除和事故记录。每台起重机械应配备一本备案证，备案证随起重机械档案保存，由产权单位、使用单位等按时如实记录，并随时接受有关部门监督检查。

2、使用登记证：使用登记编号方法由使用登记机关简称和年份、序号两组数字组成，每年为一个编号周期。使用登记证由使用单位申请，并将登记证置于或者附着于设备的显著位置。例如：石家庄20100309—0006，表示使用登记机关为石家庄市建设局，登记日期为2010年3月9日，2010使用登记顺序号为0006。

河北省建筑起重机械设备备案证和使用登记证由省住房和城乡建设厅统一监制。

（二）备案和使用登记工作要求

1、各设区市建设行政主管部门应在每个月的前5日内，将本地上月的建筑起重机械设备备案和使用登记情况汇总报表分别以纸制和电子文档（见附件14、15）报送安监办。

2、各设区市建设行政主管部门应在每年1月4日前，将本地上一的建筑起重机械设备备案和使用登记情况汇总报表分别以纸制和电子文档（见附件16）报送省住房和城乡建设厅安监办。

联系电话：0311-87905396 邮箱: hbajz@sohu.com

附件：

1、起重机械设备备案表

2、河北省建筑起重机械备案编号规则

3、施工现场起重设备基础验收单

4、施工现场起重机械拆装告知单

5、起重机械设备使用登记表

6、塔式起重机安装验收记录

7、施工升降机安装验收记录

8、物料提升机安装验收记录

9、河北省建筑起重机械设备租赁企业备案申请表

10、外埠建筑起重机械设备租赁企业进冀备案申请表

11、塔式起重机检验报告

12、施工升降机检验报告

13、物料提升机检验报告

14、建筑起重机械备案汇总表

15、建筑起重机械使用登记汇总表

16、建筑起重机械备案登记汇总表

二〇一〇年三月十六日

附件：

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