河北省住房和城乡建设厅河北省财政厅河北省物价局关于清理城市路桥收费项目有关问题的通知范文大全

第一篇：河北省住房和城乡建设厅河北省财政厅河北省物价局关于清理城市路桥收费项目有关问题的通知

河北省住房和城乡建设厅

河北省财政厅文件

河 北 省 物 价 局

河北省住房和城乡建设厅

河北省财政厅

河 北 省 物 价 局

关于清理城市路桥收费项目有关问题的通知

有关市住房和城乡建设局（建设局、城管局、公用局）、财政局、物价局：

为进一步规范我省城市路桥收费管理，根据省政府《关于深

化治理公路三乱工作意见的通知》（冀政[2010]17号）精神和省政府纠风办要求，现就清理城市路桥收费站点的有关问题通知如下：

一、高度重视城市路桥收费站点清理工作

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经过近几年的治理整顿，全省城市路桥机动车辆乱收费现象

得到有效遏制，各市、县要继续加大监管力度，巩固治理整顿成果。城市路桥对机动车辆的收费必须严格按规定的范围、标准和期限执行，坚决制止超范围、超标准、超期限收费和乱罚款行为。实行收费项目、收费依据、收费范围、收费标准及收费监督电话等公示制度，接受社会监督。向机动车辆实施罚款，必须按照法律法规和有关收费规章的规定执行。

二、认真清理全省城市路桥收费项目

各市、县要对本市区和所辖县(市)城市路桥收费站点状况进

行全面清理。凡属以下情况之一的收费站，一律取消。

（一）目前已停止收费并撤销收费站的收费项目；

（二）已偿还完贷款仍在收费的项目；

（三）严重影响城市环境并在社会上产生负面影响的收费项

目；

（四）由交通收费站点代收的收费项目；

（五）其他违反国家和省有关收费还贷政策的收费项目。

请各市、县对城市路桥收费项目进行认真清理，并将清理报

告及清理调查表一式三份和电子文档于2011年8月10日前报省住房和城乡建设厅。省住房和城乡建设厅将会同省财政厅、省物价局对清理情况进行逐一审查，并将审查结果上报省政府。经省政府批准后，省住房和城乡建设厅将会同省财政厅、省物价局向社会公布清理结果，以便于社会监督。

三、加强城市路桥收费项目财务管理

加强城市路桥收费项目财务管理制度建设，建立有效的相互

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制约机制。各收费项目必须按规定使用合法、规范的凭证。非经营性项目，须使用省财政厅统一印制或监制的行政事业性收费票据；经营性项目，须使用省税务部门统一印制的税务发票。税务发票和行政事业性收费票据存根的核销，分别由当地税务部门和财政部门定期办理。非经营性的城市路桥收费要严格按财政部门规定全部上交财政专户，不得截留、挤占和挪作他用；收取的通行费要全部用于偿还贷款、正常维护支出和管理经费，除国务院规定外，严禁各市、县从城市路桥收费中提取任何资金。

四、加强对城市路桥收费的人员管理

实行收费站工作人员持证上岗制度。持证人员只限在规定的地域范围内工作，无证人员不得执行检查和收费任务。各市、县城市路桥收费主管部门要加强对收费人员管理，树立良好精神风貌，做到文明上岗。

联系人：乔杏璞

联系电话：0311-87904971***

电

省住房城乡建设厅省财政厅省 物 价 局二○一一年八月一日 主题词：城市路桥 收费清理通知河北省住房和城乡建设厅办公室2011年8月1日印

子邮箱：qxp_2010@126.comqxp_2004@yahoo.com.cn－3－

第二篇：关于印发《河北省住房和城乡建设厅关于进一步加强依法行政的若干制度》的通知

附件：

河北省住房和城乡建设厅

关于进一步加强依法行政的若干制度

为全面推进依法行政，建设法治机关，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《河北省人民政府关于推进依法行政加强法治政府建设的意见》和《河北省依法行政考核办法》，结合我厅实际，制定以下制度：

一、厅常务会议学法制度

厅常务会议议题涉及新法实施问题的，在研究议题之前，由提出议题的处室（单位）或厅法规处，有针对性地组织学习有关法律、法规和规章。

组织学习的处室（单位），应当在会前辑印有关法律、法规和规章文本，并由专人在会议上对有关内容进行解读。学习情况应当在会议纪要中予以记录。

二、法制讲座制度

结合住房城乡建设中心工作，厅每年至少组织2次专门的法制讲座。

法制讲座聘请有关方面的专家、学着或者法律、法规、规章的起草人主讲，内容为住房城乡建设专门法律、法规、规章或规范政府共同行为的法律、法规、规章，地点设在厅机关三楼会议－1－

厅，参加人员为厅机关公务员和具有管理公共事务职能的直属事业单位行政执法人员。法制讲座向全系统免费开放，各级主管部门工作人员、企业事业单位经营管理人员和专业技术人员均可参加。

法制讲座由法规处或相关处室负责组织。讲座视频或录音由信息中心负责录制，并在厅局域网公布。

三、干部任职前依法行政情况考察和法律知识测试制度 拟提拔任用为厅内设机构和厅直属事业单位的副处级（含）以上干部的，在任职前将其依法行政情况作为考察内容之一，并对其进行相关法律知识测试。考察或测试不合格的，本次不予提拔任用。

依法行政情况考察内容为拟提拔任用人员近三年在原岗位履行行政许可、行政处罚、监督检查等职责情况。依法行政情况考察结果，根据行政复议、行政应诉和行政执法过错责任追究情况作出。

法律知识测试内容为住房城乡建设专业法律知识和规范政府共同行为的法律知识。法规处应当建立法律知识测试题库，并结合有关法律、法规和规章的立改废及时更新。法律知识测试采取书面形式，现场答题，开卷考试。

依法行政情况考察和法律知识测试由法规处负责组织，并将考察结果和测试成绩书面告知人事教育处。

四、行政执法人员法律知识培训制度

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厅行政执法人员应当按要求参加省政府法制办组织的法律培训；鼓励厅执法人员参加住房和城乡建设部、行业协（学）会组织的法律培训。厅机关和厅属各单位组织的专门业务培训，应当安排相应的法律知识培训内容。

厅建立行政执法人员培训档案，将每位行政执法人员参加法律知识培训的内容、学时和渠道记录在案。法规处负责具体档案管理。

五、接受社会监督制度

主动向省人大及其常委会、省政协报告本单位重点工作开展情况，主动配合省人大及其常委会、省政协的视察、检查和调研，对省人大及其常委会、省政协在听取报告、视察、检查和调研中发现的问题认真整改，对有关意见和建议认真落实。认真办理人大代表建议和政协委员提案的答复，并在具体工作中积极采纳其意见和建议。

积极应诉法院受理的行政诉讼案件，厅法规处和原作出具体行政行为的处室（单位），应当按法定时限提交答辩状和有关证据，厅领导和委托代理人按要求出庭。认真履行法院作出的生效判决；认真落实人民法院提出的司法建议。

六、接受群众举报投诉制度

在厅信访办设立河北省住房城乡建设系统投诉举报中心，受理群众的投诉举报。在省建设监察办公室设立行政执法举报中心，受理全省违法案件和行政主管部门违法行政的举报。－3－

对接到的投诉和举报应当登记在案，并及时交有关处室（单位）依法调查处理，并在30日内予以答复。情况复杂、在30日内不能完成调查和提出处理意见的，也应当将有关情况告知投诉人或举报人。

七、科学民主决策制度

依照法律、法规、规章规定需要组织听证的行政许可、行政处罚事项，应当依法组织听证。对听证意见应当认真研究，并作为厅常务会议、厅长办公会议集体讨论决策的重要参考。

涉及重大公共利益或者群众切身利益的重大决策，应当在草案起草阶段深入调研；在草案完成后向社会公开征求意见并充分吸纳，进行社会风险评估和制度廉洁性评估。涉及专业知识或者专门领域的，还要聘请有关方面的专家进行论证。决策发布后，应当适时进行后评估，并根据评估结果作出是否调整或者停止执行的决定。

八、行政调解制度

对厅职责范围内的管理事项，在下级机关与管理相对人之间出现行政争议和管理相对人之间出现民事纠纷时，由具体行使相应职责的处室（单位）主持或主导，以法律、法规和政策规定为依据，按照自愿、合法、公平、公正的原则，通过说服劝导等方法进行行政调解，促使各方当事人平等协商、互谅互让、达成协议，消除矛盾。对涉及人数较多、社会影响较大、可能影响社会稳定的行政争议，应当主动进行调解。

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通过调解达成协议的，可以制作《行政调解协议书》。《行政调解协议书》应当包括：当事人姓名或单位名称，法定代表人姓名、职务；争议的案由及主要情况；当事人协议的内容和调解结果；履行协议的方式、地点、期限；当事人和调解人签名。

当厅机关作为行政争议一方时，由原作出具体行政行为的处室（单位）参与行政调解或与管理相对人达成和解。

本若干制度自颁布之日起施行。法规规章草案的起草、规范性文件的制定、行政执法和行政执法监督、行政复议、政府信息公开等仍按照现有规定执行。

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第三篇：河北省物价局关于进一步加强教育收费管理的通知

河北省物价局关于进一步加强教育收费管理的通知

2007-04-02 16:10 【大 中 小】【我要纠错】

发文单位：河北省物价局

文号：冀价行费[2007]10号

发布日期：2007-4-

2执行日期：2007-4-2

生效日期：1900-1-

1各设区市、扩权县物价局：

为进一步加强教育收费管理，缓解群众反映强烈的“上学贵”的矛盾，切实减轻群众负担，根据国家发改委《关于价格主管部门进一步加强教育收费管理有关问题的通知》（发改价格[2007]534号）和教育部、国家发改委等7部门《关于2007年规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作的实施意见》（教监（2007）4号）精神，特提出如下意见：

一、严格规范义务教育收费

从2007年春季新学期开始，在全省范围内免除农村义务教育阶段杂费。农村义务教育阶段免除杂费后，只允许学校按“一费制”标准向学生收取课本费（不含按规定享受免费教科书的学生）、作业本费和住宿费，严禁收取教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检费等各项代收费，严禁收取存车费、热饭费、饮水费等各项服务性收费。农村义务教育阶段由政府资金建设的学生宿舍，原则上不收住宿费，所需相关费用从学校公用经费中开支，公用经费不能保障确需收费的由设区市、扩权县物价、财政部门审核后报省物价局备案，收费标准不得突破现行标准；使用其他资金建设的学生宿舍，在公用经费基本标准全部落实到位前，可适当收取住宿费，但从2009年春季开始全部取消。各级物价部门要认真履行职责，加强督导检查，严禁一边免费，一边乱收费。要以全面推进农村义务教育经费保障机制改革为契机，从根本上消除农村义务教育乱收费现象。

城市义务教育学校要严格执行省定“一费制”标准。对城市义务教育“一费制”以外的各项服务性收费，必须坚持由学生、家长自愿选择的原则，凡强制或变相强制所有学生统一交费的，一律按乱收费查处。不得将为实施素质教育按照教学计划开展的教育、教学活动的费用纳入服务性收费范围。不得以向学生摊派电影费的方式强制学生看电影，个别地方核定学校向学生收取电影费标准的做法应予以纠正。

二、加强高中教育收费管理

要认真落实高中阶段教育经费以政府投入为主的政策，加强高中收费管理，合理核定高中学费和住宿费标准，促进高中教育稳步发展。公办高中招收择校生要严格执行“三限”（限人数、限钱数、限分数）政策。高中“三限”政策是一个整体，擅自提高择校生收费标准，擅自提高择校生比例，或在限定金额外收取其他费用，都属于乱收费行为。省定择校生收费标准是最高限价标准，鼓励有条件的地方逐步降低择校生收费标准和择校生比例，直至全部取消。按规定收取择校费后，不得再向择校生收取学费。各地不得在择校生之外以非计划生、自费生、调节生、转学生、旁听生等其他任何名义向学生收取高额费用。不得以重点校、实验班、重点班名义向学生高收费。

三、继续清理整顿改制学校收费

继续停止审批新的改制学校收费标准。对现有改制学校收费进行全面清理，清理整顿的原则是：按照公办和民办两种形式对现有改制学校进行重新划分，已改回公办学校的，执行同类公办学校的收费政策；对明确为民办学校的，要按照《河北省民办教育收费管理暂行办法》核定收费标准。到2008年底，完成义务教育阶段改制学校的清理规范工作。在清理规范期间，现有改制学校（包括公办学校参与举办的民办学校）凡没有做到“四独立”（即独立的法人，独立的经费核算和人事管理，独立的校园、校舍，独立进行教育教学）并取得民办学校资格的，一律执行当地同类公办学校的收费政策。公办学校不得通过“校中校”、“校中班”、“一校两制”或其他任何方式变相向学生乱收费。

四、进一步规范高校收费

对高校收费进行全面清理。高校改按学分制收费，必须召开听证会并严格按照规定程序报批。严禁学校向学生收取“转专业费”、“赞助费”、“假期住宿费”、“补考费”、“重修费（按学年制收费的高校）”、“学位申请费”、“答辩费”、“联系安排工作手续费”以及押金、保证金等。高校招生的各类国家没有安排财政拨款的研究生学费，高校举办的其他办学形式学费，高校根据国家有关规定代教育行政部门或自行组织的各类考试收费，国家和省已有政策规定的按现行规定执行，没有政策规定的，必须按照教育部、国家发改委、财政部《关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》（教财（2006）2号）规定报省物价局、教育厅、财政厅审批。高校以学校或院（系、所、中心等）名义，按照自愿原则面向在校学生和社会人员提供的各类培训服务，培训费和住宿费标准必须报省物价局、教育厅、财政厅备案。没有省物价局的收费标准批文或备案文件，当地物价部门不得核发收费许可证。对未经审批的高校学生公寓，一律执行每生每年不高于500元的住宿费政策。

高校提供属于正常教学活动必须的服务，不得另外收取费用。学校在首次为学生办理学生证、借书证、毕业证、就餐卡等学生在校学习生活中必须使用或应当取得的证卡时，不得收取各类证卡工本费。高校提供的服务性收费必须坚持自愿和非盈利原则，即时发生即时收取，不得与学费一起统一收取，收费时应注明服务项目和收费标准，严禁强制或变相强制服务，或只收费不服务。高校不得强行统一收取代收费，也不得在学生缴纳学费时合并收取，并应及时据实结算，多退少补，不得在代收费中加收任何费用。

高校学生公寓内床上用品和日用品由学生自主采购，不得强行统一配备。高校不得跨学年向学生预收学费、住宿费。学生休、退学的，学校应按规定退还费用。

严格执行高职收费政策。普通高等职业技术学院独立举办的五年制高职，前三年学费、住宿费标准按全日制普通中专收费标准执行，后两年执行全日制高等职业技术学院收费标准。普通高等职业技术学院与中等职业学校联合进行分段培养的，前三年学费、住宿费标准按全日制普通中专收费标准执行。后两年高职教育阶段仍在中专、中职层次的学校上课的，收费标准继续按全日制普通中专收费标准执行；后两年在高等学校举办的，其学费、住宿费标准分别按全日制普通高等职业技术学院收费标准执行。

五、严格审核民办学校收费标准

对民办学校收费进行一次全面清理。民办学校学历教育收费标准（包括学费、住宿费），省及以上教育行政部门批准的民办学校，报省物价局审批；省以下教育行政部门批准的民办学校，报办学审批机关同级的物价部门审批；劳动保障行政部门批准的民办技工学校，报学校所在地设区市或扩权县物价部门备案。民办学校非学历教育收费标准，报与办学审批机关同级的物价部门备案。各级物价部门要按照管理权限，严格审核民办学校教育培养成本，合理核定学费和住宿费标准。制定民办中小学学费和住宿费标准，要从严、从低掌握。民办中小学、中等职业学校按学期收费，民办高校按学期或学年收费。民办学校向学生收取报名费、保险费、饮水费、电费、暖气费、实习费、毕业证书费等，均属乱收费行为。民办学校为学生在校学习期间提供方便而代收代管的费用，应遵循“学生自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与学费、住宿费一并统一收取。学校向学生收取代收代管费用，应事先向物价部门备案并公示。

六、加强幼儿园收费监管

规范幼儿园收费项目，各幼儿园除按规定收取保杂费、管理费、伙食费、取暖费外，不得再以其他任何名义收费。根据财政补贴和社会捐款情况从严核定公办幼儿园收费标准，严禁幼儿园收取与入园挂钩的捐资、助学等费用。各地要结合当地实际，研究制定规范幼儿园收费管理的具体意见

七、严格教育收费许可证制度和收费公示制度

各级物价部门核发教育收费许可证必须严格执行《收费许可证管理办法》（计价格[1998]2084号）的有关规定，依法、严格审核。凡是未按规定权限和程序审批的收费，不准颁发收费许可证；严禁以核发收费许可证代替发文，严禁以核发收费许可证批准收费；收费项目或收费标准已经调整或变动的，要及时办理收费许可证变更或注销手续。加强收费许可证年审工作，对年审中发现的乱收费行为要及时查处。要进一步完善教育收费公示制度。在每年新生入学前，各级物价部门要及时将依法批准的教育收费项目和标准通过有关政府网站和新闻媒体向社会公示。在每年新生入学期间，各设区市至少要选择五所学校（大、中、小学），开展现场收费政策咨询，解答问题，处理违法问题。各设区市物价网站要设立“教育

收费”专页，开辟收费政策咨询、收费项目标准栏目，方便群众查询。学校在招生简章中要注明收费项目和收费标准；在校内要通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，将收费项目、收费标准、收费依据和投诉电话等内容进行公示。各级物价部门要在公示前对收费项目和标准进行严格审核，严禁将越权收费、超标准收费、自立项目收费等乱收费行为通过公示“合法化”。

八、加强对教育收费的监督检查

各级物价部门要充分有效地运用价格执法手段，进一步加大对教育收费的监督检查力度。对典型案件要通过新闻媒介公开曝光，对情节严重的案件，不仅要对有关学校从重处罚，而且要按照有关规定移送纪检、监察部门追究学校负责人行政责任。查处的违法所得，能退还的要全部予以退还，最大限度地保护群众的利益不受侵害。

二OO七年四月二日

第四篇：河北省住房和城乡建设厅关于加强新增中央投资建设项目管理工作的通知

河北省住房和城乡建设厅关于加强新增中央投资建设项目管理工作的通知

2009年12月21日 16时09分129

主题分类: 建设建筑 计划物价

“中央投资”

“建设项目”

河北省住房和城乡建设厅关于加强新增中央投资建设项目管理工作的通知

冀建综[2009]639号

各设区市建设局、城乡规划局、城管（公用）局、住房保障和房产管理局，各扩权县（市）建设管理部门：

最近，中央检查组在对我省贯彻落实扩大内需促进经济增长政策落实情况进行检查时，对我省新增中央投资项目建设进行了重点检查，针对存在的问题提出了整改意见和要求。省政府召了电视电话会议，对全省加快新增中央投资项目建设进行了专项部署，提出了明确要求。为贯彻落实会议精神，加强廉租住房、污水和垃圾处理设施建设、农村危房改造等新增中央投资项目建设过程管理，确保项目按时完成，提出如下要求：

一、高度重视，进一步增强工作责任感

新增中央投资项目是保增长、扩内需、调结构、惠民生的重大举措，既是当前经济工作的重点，也是一项重大政治任务。这些项目的建设不仅关系到当前我省经济发展，而且关系到结构调整和优化升级，更直接关系到民生的改善。从项目实施和中央检查组检查情况看，仍存在一些不容忽视的问题，部分项目进展迟缓，一些项目存在手续不完备、申报情况不实、重大设计变更未按要求报批、工程未按规定进行招投标、工程质量监控体系不完善、项目建

成后未及时竣工验收等问题。这些问题的存在直接影响项目实施的效果，进而影响今后国家对我省的支持力度。各级建设管理部门要针对存在的问题深入剖析原因，抓紧整改，进一步增强责任感和紧迫感，把新增中央投资建设项目管理作为重要工作内容，抓到实处，抓出实效。

二、加强项目管理，加快新增投资项目实施进度

要把落实项目配套资金和督促项目开工作为当前工作的重点来抓。

（一）落实地方配套资金，规范资金管理和使用。各级建设管理部门要积极协调有关部门，统筹安排好各类财政性资金，充分发挥政府各类投融资平台的融资功能，按项目落实银行贷款资金，广泛吸纳社会资金参与项目建设，保证项目实施阶段配套资金及时足额到位，不留缺口，确保新增中央投资建设项目顺利实施。切实加强建设资金管理，落实好项目配套资金，项目建设资金做到专户存储、分账核算、专款专用，不得截留、挤占和挪用。

（二）加快项目建设进度。各级建设管理部门要对新增中央投资建设项目实施情况进行全面检查，在确保工程质量的前提下，努力加快项目实施进度。对尚未开工的项目，要采取切实有力措施，督促和协助建设单位及早做好项目前期工作，确保年底前全部开工。对已开工项目，要进一步加快施工进度，争取按时竣工。对已竣工项目，要尽快做好收尾工作，确保项目正常发挥效益。

（三）加强项目建设过程管理。城市新增中央投资建设项目应在城市总体规划确定的建设用地范围内进行选址，并与相关专项规划搞好衔接。规划管理部门要加快审批，主动协助项目建设单位做好规划设计方案。加强招投标管理，严格依法依规进行招标投标，防止弄虚作假，违规操作。加强建设管理，对符合条件的项目，必须在规定时限内发放施工许可证。要对工程勘察、设计、施工、招标采购、监理、竣工验收等环节严格把关，同时要监督建设单位严格按批准的建设内容、规模和标准组织施工。

（四）强化项目质量安全管理。各级建设管理部门要加强对新增中央投资建设项目质量管理，加强过程控制和事前预控，对建设单位、施工企业和监理单位现场质量保证体系和主要质量保证措施的运行情况、三检制度落实、监理记录、实体抽查及施工现场主要材料质量控制情况进行重点检查。要督促建设单位明确专人负责施工安全管理工作，按规定办理建设工程安全监督备案手续，合理安排工期，监督施工企业做好现场安全防护。要建立施工现场质量安全责任制，定期组织质量安全检查，努力消除质量通病和安全隐患。

三、明确责任，有针对性地抓好整改落实

各级建设管理部门要按照职责分工，切实抓好新增中央投资项目的建设实施和管理。

住房保障部门要会同有关部门，要及时办理项目建设相关手续，落实筹集廉租住房各项资金的相关规定，足额安排建设资金，加强项目调度，做到项目建设各种手续齐全有效，管理规范，确保工程质量。新申报项目要依据本地住房建设总体规划，结合当地土地供应、配套资金筹集等情况，合理确定廉租住房建设规模，满足城市低收入家庭住房需求。

建设或城管（公用）部门要加快做好污水和垃圾处理设施建设项目的立项、环评、核准、土地征收等工作，落实好项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，在确保工程质量的前提下，进一步加快项目建设进度。

农村危房改造主管部门要按规定切实做好农村危房改造户的确定、建设施工的监管和技术指导工作，按照满足最基本居住和安全的要求，控制建筑面积和总造价。要经常下乡督导，及时查看农村危房改造建设施工情况，对发现的问题及时解决，确保项目顺利完工。

四、加强组织领导，强化监督检查

（一）加强组织领导。项目所在地的市县建设管理部门要建立健全项目组织机构，负责管理、协调和监督当地新增中央投资项目的实施工作。要逐项目明确责任人，逐层抓好落实，确保项目顺利推进。要加强和发改、财政、土地、环保等部门的密切配合，畅通信息沟通渠道，建立健全工作衔接机制，形成推进项目的合力。各级规划、建设管理部门要切实履行职能，加强项目规划许可、施工许可、质量监督和安全监管工作，为新增项目建设开辟“绿色通道”，进一步简化程序，改进服务，提高效能，切实加快项目建设进度。

（二）加强监督检查。各级建设管理部门要按照“保开工、保进度、保质量、保安全”的要求，对新增中央投资项目进行全过程定期监督检查。加强对履行职责和责任制落实情况的考核，对责任不落实、措施不得力、监管不到位影响项目建设的，要提请有关部门追究相关责任人的责任。鼓励企业争创国家、省、市质量安全奖。各市可增加质量、安全、科技创新奖项在评标中的权重，并在招标文件和合同中明确对获得国家、省、市级质量、安全、创新奖项的奖励办法。

（三）完善周报、月报制度。针对中央检查组对我省新增中央投资项目提出的问题和整改要求，做好相关项目的整改工作，项目主管部门每周三前要将整改进度和工作情况报省住房和城乡建设厅对口处室。其他未检查的新增中央投资项目，项目主管部门每月5日前要将项目进展情况报省住房和城乡建设厅对口处室。建立项目督查制度，省住房和城乡建设厅将会同有关部门，不定期组织项目督查，对进展缓慢、工作不力的进行通报，以加快推进项目建设。

二○○九年十一月三十日

第五篇：一、创新规划体制攻坚专项行动 - 河北省住房和城乡建设厅

附件

关于进一步推动我省既有住宅加装电梯的

指导意见（征求意见稿）

各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新区管委会：

为适应经济社会发展和人口老龄化形势，完善我省既有住宅使用功能，提高居住品质，方便居民生活，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规，以及《河北省电梯安全管理办法》（河北省人民政府令〔2017〕第1号）、《河北省人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的实施意见》（冀政办字〔2018〕42号）等规定，结合我省实际，就进一步推动我省既有住宅加装电梯工作提出如下指导意见。

一、基本原则

（一）坚持业主自主、政府支持、依法合规、方便办理、统筹兼顾、保障安全和使用功能的原则，妥善有序开展好各项工作。

（二）遵循合法利益平等保护原则和当事人自愿原则，引导各方当事人通过平等协商妥善解决相关利益关系问题。

（三）按照方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理好邻里关系。

2隐患，是否影响建筑自身及周边现有住宅日照，既有住宅供电等配套设施是否满足电梯运行需求。

2.符合现行规范和标准要求的施工图设计文件。设计单位进行专项设计时应统筹考虑加装电梯对供水、供电、供暖等配套设施及消防安全的影响，确保加装电梯后主体结构安全和主要使用功能不受影响，必要时可以要求建设单位聘请有资质的检测单位对原有建筑进行检测鉴定。

专项设计文件应按规定进行施工图设计审查。

（二）联合审查，办理规划审批手续。各级政府应在当地行政审批局建立既有住宅加装电梯绿色通道，指定既有住宅加装电梯受理窗口。建设单位应当持加装电梯可行性评估报告、施工图设计文件和加装电梯协议等相关书面材料，到当地受理窗口办理加装电梯手续。行政审批局负责召集规划、建设、质监、城管执法等部门和图审机构进行联合审查，签署审查意见；当场无法确认意见的，有关部门应当在会后7日内向行政审批局反馈书面意见。经联合审查通过的设计文件在加装电梯小区、单元范围内依规进行公示，公示时间不得少于10日。经公示无异议的，由审批部门核发建设工程规划许可证。

对公示内容有异议的，申请人应当与持异议的业主协商。确因加装电梯直接影响了持异议的业主房屋专有部分使用或房屋通风、采光和日照而不能达成一致的，审批部门不得审批。

原房屋建筑竣工验收时已预留了电梯井加装电梯的，不需要-4保养单位签订合同，对电梯进行日常维护保养。电梯使用管理单位应依法履行电梯安全管理责任，对电梯日常使用安全负责。

五、政策措施

（一）明确政策。既有住宅在原有小区用地范围内加装电梯的，在不增加与电梯无关的建筑功能和建筑面积情况下，不需办理占用土地等相关手续，容积率增加部分不再补缴地价款，也不需补缴市政基础设施配套费及其他相关行政事业性收费。既有住宅加装电梯的，加装电梯后新增面积为加装范围内全体业主共有，不予按房屋办理不动产登记。相关房屋产权发生转移的，受让人自该房屋转移登记之日起，承接和履行转让人的权利和义务。既有住宅加装电梯后最小建筑间距，仍按照原建筑外墙计算。既有住宅加装电梯后的防火间距，应按照《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）要求进行计算。

（二）优化服务。各级政府应高度重视，把既有住宅加装电梯工作作为民生工程加以推进和落实，制定既有住宅加装电梯的申报指南，明示办理流程、申报资料、办理时限、收费标准、受理地点和电话等。规划、建设、国土、质监、消防等相关部门按照各自职责分工，本着简便高效的原则，依法支持既有住宅加装电梯的有关审批和备案工作。街道办事处、居委会、物业服务企业等要指定专人负责既有住宅加装电梯工作，充分发挥开展社区工作的优势，积极做好居民的政策宣传和相关协调工作，对既有住宅加装电梯活动给以支持和正确引导。

（三）健全管理。为有效控制风险，维护社会稳定，确保本指导意见出台后顺利实施，各地政府应加强舆论引导和政策宣传，明确责任分工，制定应急预案，稳妥处理既有住宅电梯加装过程中出现的各类社会稳定风险。加装电梯服务范围内全体产权所有人应当遵守特种设备相关法律法规规章及安全技术规范的规定。受委托的物业服务企业应配备持证电梯安全管理人员，确保电梯的使用安全。

各地根据实际，本着节约资源、确保安全、方便群众、便于操作的原则，制定既有住宅加装电梯的具体实施细则。

河北省住房和城乡建设厅

河北省公安厅 河北省民政厅

河北省财政厅

河北省国土资源厅

河北省质量技术监督局

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