河北省交通厅、河北省财政厅、河北省物价局关于印发河北省收费公路载货车辆计重收费实施方案的通知

第一篇：河北省交通厅、河北省财政厅、河北省物价局关于印发河北省收费公路载货车辆计重收费实施方案的通知

河北省交通厅、河北省财政厅、河北省物价局关于印发河北省收费公路载货车辆计重收

费实施方案的通知

（冀交征[2006]212号）

各设区市交通局、物价局、财政局、省高管局、项目办、道开中心：

《河北省收费公路载货车辆计重收费实施方案》已经省政府同意，现印发给你们。希望各部门按照各自职责，密切配合，稳步推进，认真开展计重收费工作，确保按时完成各阶段工作任务。

河北省交通厅

河北省财政厅

河北省物价局

二00六年五月十日

河北省收费公路载货车辆计重收费实施方案

根据《公路法》、《收费公路管理条例》、国务院办公厅《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发[2005]30号）、交通部等八部委《关于印发2005年全国治超工作要点的通知》（交公路发[2005]89号）、交通部《印发关于收费公路试行计重收费指导意见的通知》（交公路发[2005]492号）的有关规定，为降低合法运输车辆的运输成本，在借鉴其他省市计重收费实践经验的基础上，结合我省实际，制定本实施方案。

一、计重收费基本原则

（一）公平合理原则。综合考虑车辆对公路的使用和破坏程度，根据实际测量的车货总质量，按照“标准车型、标准装载、标准收费；标准车型、超额装载、超额收费；超限车辆、加重收费”的原则，即轻车少收、重车多收、超限合理加收的原则收取车辆通行费，使车辆的通行费支出与其对公路的磨损程度成正比关系，真正体现“多用路者多交钱，少用路者少交钱”，确保车辆公平合理地缴纳通行费。

（二）保护守法运输经营者合法权益原则。充分体现鼓励合法运输、打击超限超载运输的目的。在确定计重收费的费率标准和规范超限运输行为时，保证守法运输经营者的收费标准和运输成本适当降低，以保护其合法利益。

（三）不增加社会总体负担原则。计重收费不以增收为目的，确保实行计重收费后总体收费水平与现有收费水平基本持平，不增加社会总体负担。

（四）引导发展原则。通过实行计重收费，利用经济杠杆，对国家鼓励发展的推荐车型和多轴大型车辆给予适当优惠，鼓励发展大型车辆运输。用政策引导货运车辆发展，从而达到优化货运车辆结构的目的。

（五）渐进试行、稳步推进原则。实行计重收费涉及面广、影响大，直接涉及到货运车主及广大人民群众的经济利益，社会反映敏感。因此，应采用积极稳妥、循序渐进的方式，分阶段实施，逐步扩大范围，确保收费政策调整的平稳过渡和社会稳定。

二、计重收费对象

计重收费对象为行驶在我省收费公路上的各类货运机动车辆。

三、主要措施

（一）重新核定实行计重收费车辆通行费基本费率。

实行计重收费后，车辆通行费的计量方式和计量单位都将发生变化，需要省物价局、省交通厅和省财政厅在原按车型分类费率标准的基础上，结合我省实际，重新确定计重收费车辆通行费的基本费率标准。确定费率标准工作量大，需要一定时间。为加快实行计重收费的整体进度，费率标准将由省物价局、省交通厅和省财政厅抓紧测定后，另行报省政府批准。

（二）统一并明确公路承载能力认定标准

根据《公路法》以及国家有关法规规定，在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准及《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家强制标准（GB1589-2004，以下简称GB1589国标）的要求。根据GB1589国标的规定，在实行计重收费的公路上行驶的货车如超过如下认定标准，则被视为已超过公路的承载能力。

1、车辆的轴载重量（简称轴重）认定标准：

--单轴（每侧单轮胎）7吨；

--单轴（每侧双轮胎）10吨；

---并装双轴（每侧双轮胎）18吨（每少2个轮胎减4吨）；

--并装三轴（每侧双轮胎）24吨（每少2个轮胎减4吨）。

2、车辆的车货总重认定标准：

--三轮货车2吨；

--低速货车（四轮且最高设计车速小于70公里）4.5吨；

--二轴货车17吨；

--三轴货车25吨（由二轴汽车和一轴挂车组成的汽车列车为27吨）；

--四轴货车35吨（空气悬架、轴距≥1800mm位37吨）；

--五轴货车43吨；

--六轴及六轴以上货车49吨。

3、当车辆各轴对应的轴重认定标准之和与该车对应的车货总重认定标准不一致时，以二者之间的较小值者作为该车对应的公路承载能力认定标准。

（三）规范称重设备的安装，加强其使用管理。

1、对高速公路和封闭式收费公路，称重设备应统一安装在收费站的出口车道上，在安装称重设备的前方设置必要的车辆减速装置，并在收费公路的入口设置“禁止超载超限车辆驶入高速公路”的醒目标志。

2、计重收费的称重设备应采用公开招标的方式集中采购，所选用的称重设备的质量和精度符合国家有关部门的规定。

3、在实行计重收费过程中，要加强对称重设备使用情况的监督检查，按照有关规定定期对设备进行维护，以确保设备的正常运行。特别是要会同计量部门，对称重设备定期开展检测和校正活动，以保证称重设备的精度。

四、实施步骤

（一）加强组织领导，建立由政府牵头的协调机构。

实行计重收费涉及面广、工作量大，情况复杂，社会反响大，事关国民经济诸多环节的物流成本、广大运输业户的直接经济利益和收费公路的健康持续稳定发展，需要交通、物价、财政、公安等多个部门密切配合。必须按照“政府领导、部门分工、联合行动”的原则，加强组织领导。成立由省政府领导挂帅，交通、物价、财政、公安等部门和收费公路运营管理单位分管负责人参加的计重收费实施工作领导小组，及时研究、协调和解决实施过程中出现的问题，将计重收费工作提升为政府行为。同时，各市政府成立相应机构，进行现场协调。

（二）时间安排

1.3月份，完成实行计重收费调研及前期准备工作。

2.4、5月份，省物价、交通和财政部门进行费率标准测算；完成计重收费称重设备的招标工作；完成车道改造技术方案的制定；完成交通量调查及相关数据的采集；下发《河北省收费公路载货车辆计重收费实施方案》。

3.6月份，省物价、交通和财政部门完成费率标准的论证审核，制定费率标准方案，并上报省政府批准；完成原收费系统的改造；集中开展对外宣传活动；开始收费车道改造和称重设备的安装工作。

4.7、8月份，完成称重设备的安装、调试；完成收费系统与计重收费系统的集成、调试工作；分两期对收费人员进行培训；8月份，在京沪、石黄、衡德高速以及与其并行的普通公路收费站进行计重收费试运行（试运行路段称重设备的安装、调试在7月底前完成）。

5.9月份，在试运行的基础上，完成称重设备的检测、校订工作，全省收费公路实施计重收费。

6.10月份，对全省收费公路计重收费工程进行检查、验收。

（三）制定实行计重收费应急预案。按照“保证畅通、确保稳定、逐步过渡、顺利推进”的原则，制定实行计重收费应急预案。一是在实行计重收费的同时，在一定时期内保留收费站原有收费系统，或者制定出通行费征收的备用方案，以确保收费工作的有序开展；二是在车流量较大的主线收费站，将车道分为客车专用道和货车专用道两种。通过在收费广场前设立醒目标志，提醒司机按照分道标志准确进入车道，预防堵塞车道现象发生；三是在实行计重收费的初期，在收费站部署一定的公安、交通执法人员，一旦出现人为堵塞交通或者其它群体性突发事件，立即启动应急预案，协助公路运营企业维持正常的交通秩序和收费秩序；四是建立信息报告机制，及时向交通、公安部门报告出现的有关突发性事件等有关信息，同时，定期报告过往车辆的超限超载运输情况，并配合交通、公安部门开展的超限超载治理工作。

（四）加强宣传工作。载货车辆实行计重收费是一项全新的工作，直接涉及广大运输业户的经济利益，社会影响力大。因此，宣传工作要贯穿于整个实行计重收费的全过程。通过与新闻媒体的联系沟通，使广大群众，特别是司机、车户深入了解计重收费，从而做到理解计重收费、接受计重收费、支持计重收费。一是制定系统的宣传计划，将宣传工作贯穿计重收费工作的全过程。二是在正式启动计重收费前，用1个月以上的时间进行集中宣传。通过开辟报纸专栏、组织专家访谈、系列报道等多种形式，向社会各界广泛宣传相关的政策措施，为实行计重收费营造良好的社会氛围。三是采取张贴广告、悬挂横幅、涂设标语、发放宣传资料等方式，深入到计重收费公路的入口处、公路沿线、收费站口、服务区等收费源头进行宣传，增强宣传效果。

（五）积极稳妥地做好相关的配套工作。实行计重收费是一个影响面比较大的系统工程，要充分考虑我省实际情况，建立和完善各种制度和预案，做好充分准备工作，防止出现大起大落的不利局面。一是合理布局治超检测点，实现计重收费与治超执法互动互补。逐步建立治超长效机制，在实行计重收费公路的省际交界间、重要入口等处，设置治超检测站点，构建治超执法监控网络，对进入路网的超限超载车辆实行长期有效的监控和治理。二是对于逃避执法检查，通过绕行、闯卡等手段擅自进入收费公路的车辆，通过实行计重收费方式，进行经济调节，形成治超经济调节监控网络，从而实现从行政、经济两个方面对超限超载车辆进行双重监控。三是加强对车辆制造、销售、运输、市场准入等各环节的监督管理，在各自职责范围内加大对超限超载运输车辆的综合治理力度。

发布部门：河北省其他机构 发布日期：2006年05月10日 实施日期：2006年05月10日(地方法规)

第二篇：河北省载货车辆计重收费的实施

河北省载货车辆计重收费的实施

为建立公平、合理、科学的车辆通行费征收方式，利用“经济杠杆”遏制车辆超限运输，避免和减少超限车辆对公路和桥梁结构的破坏，保障交通安全畅通，促进交通事业的健康发展，河北省高速公路一、二片区14条高速公路于8月16日零时实行了载货车辆计重收费，普通收费公路也于2007年底实行计重收费。本文着重对河北省高速公路载货车辆计重收费的实施方案进行阐述。

一、河北省实施计重收费基本原则

实行计重收费，就是以车辆总重和行驶里程为依据进行收费。费率的测算和标准应依据河北省的省情和道路所处的地理环境而定。在具体的实施中按一下原则：

1、公平合理原则。

要综合考虑车辆对公路的使用和破坏程度，根据实际测量的车货总质量，按照“标准车型、标准装载、标准收费；标准车型、超额装载、超额收费；超限车辆、加重收费”的原则。即轻车少收、重车多收、超限合理加收的原则收取车辆通行费，使车辆的通行费的支出与其对公路的磨损程度成正比关系，真正体现“多用路者多交费，少用路者少交钱”，确保车辆公平合理地缴纳通行费。

2、保护守法运输经营者的合法权益原则。

充分体现鼓励合法运输，打击超限运输的目的。在确定计重收费的费率标准和规范超限运输行为时，保证守法运输经营者的收费标准和运输成本适当降低，以保护其合法利益。

3、不增加社会负担原则。

计重收费不以增收为目的，确保实行计重收费后总体收费水平与现有收费水平基本持平，不增加社会总体负担。

4、引导发展原则。

通过实行计重收费，利用经济杠杆，对国家鼓励发展的推荐车型和多轴大型车型给予适当的优惠，鼓励发展大型车辆运输。用政策引导货运车型发展，从而达到优化货运车型结构的目的。

二、实施计重收费的具体措施

1、重新核实实行计重收费车辆通行费基本费率

实行计重收费后，车型通行费的计量方式和计量单位都将发生变化，需要省物价部门和交通部门及财政部门在按车型分类费率标准基础上，结合我省实际，重新确定计重收费车型通行费的基本费率标准。确定费率的标准工作量非常大，需要一定的时间。

2、统一并明确公路承载能力认定标准

根据《公路法》以及国家有关法规规定，在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准及《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家强制标准（GB1589－2004）的要求。根据GB1589的规定，在实行计重收费的公路上行驶的货车如超过如下认定标准，则被视为超过公路的承载能力：

（一）车辆的轴载重量（简称轴重）认定标准：

——单轴（每侧单轮胎）7吨；

——单轴（每侧双轮胎）10吨；

——并装双轴（每侧双轮胎）18吨（每少2个轮胎减4吨）；

——并装三轴（每侧双轮胎）24吨（每少2个轮胎减4吨）。

（二）车辆的车货总质量认定标准：

——三轮货车2吨；

——低速货车（四轮且最高设计车速小于70公里）4.5吨；

——二轴货车17吨；

——三轴货车25吨（由二轴汽车和一轴挂车组成的汽车列车为27吨）；

——四轴货车35吨（空气悬架、轴距≥1800mm为37吨）；

——五轴货车43吨；

——六轴及六轴以上货车49吨。

（三）当车辆各轴对应的轴重认定标准之和与该车对应的车货总质量认定标准不一致时，以二者之间的较小值作为该车对应的公路承载能力认定标准。

三、对联网收费系统软硬件进行改造和升级

河北省高速公路计重收费系统是在河北省通用收费软件的基础上结合动态称重系统特点，增加硬件设备、完善软件开发，实现了新的高速公路计重收费系统。

1、应用软件改造和升级

河北省高速公路联网计重收费是在现运行河北省通用收费软件（含收费车道、收费站、路收费中心）和省结算中心拆账软件的基础上进行改造，因此，收费车道的入口流程不作改动；联网收费的拆账方式不变，收费软件的升级改造主要包括：出口车道、收费站、路收费中心和省结算中心的数据传输中增加计重数据，出口收费流程、收费站、路中心以及拆账中心的数据库和应用软件升级改造。

2、收费硬件改造 ◇ 车道控制器

与称重控制器通过串口连接，一般车道控制器预留有接口，可顺利实现。◇ 费额显示器

应增加显示计重数据信息，建议更换现有费额显示器，使其至少显示轴型、总重量、超载率、金额等；

◇ 键盘

利用原有键盘预留键。◇ 视频叠加器

利用原视频叠加器叠加相关计重信息。◇ 收费站、路收费中心、省结算中心

增加1台计重收费管理计算机，连入原收费系统。

四、对土建设施的改造

计重收费的实施必然涉及到对已通车的联网收费道路进行改造。土建设施的改造包括增加收费岛长、改造收费广场、收费车道等。

1、增加收费岛岛长。载货类车辆车型较长，为了保证整车进入收费车道，完成数据采集和计重收费工作，必须增加收费通道长度，收费岛岛头至收费亭中心线的距离不少于27米，收费岛宽度不小于2米。在收费岛改造中，要预留相应的通信管道，并与计重收费设施供应商充分协商，为放置设备预留基础。

2、收费车道改造。普通车道一般宽度为3.5米，超宽车道不小于4.5米。在动态轴载重设备安装前，要做好称重设备基础，保证其足够的强度，并设置安装排水系统，保障设备安全。收费通道纵向坡度和横向坡度不小于2%，路面损坏较严重，平整度较差的必须按有关要求进行修缮，保持路面强度和规定的平整 3 度。规定的平整度标准：三米直尺测量，称重台前后3米内间隙不大于3mm；前后8m内间隙不大于6mm，对于已修补过的路面应与原路面接平。

3、收费广场改造。收费广场长度不少于100米，渐变度沿车道方向按1：4设计。收费广场路面一般为水泥混凝土路面，厚度按车流量并考虑超载因素认真计算，最薄不低于26厘米，并按有关规定施工。广场的平整度要符合公路工程技术标准。

五、实行计重收费时要注意做好以下几个问题

1、加强组织领导，建立由政府牵头的协调机构。

实行计重收费涉及面广、工作量大，情况复杂，社会反响大，事关国民经济诸多环节的物流成本、广大运输业户的直接经济利益和收费公路的健康持续稳定发展，需要交通、物价、财政、公安等多个部门密切配合。必须按照“政府领导、部门分工、联合行动”的原则，加强组织领导。成立由政府领导挂帅，交通、物价、财政、公安等部门和收费公路运营管理单位分管负责人参加的计重收费实施工作领导小组，及时研究、协调和解决实施过程中出现的问题，将计重收费工作提升为政府行为。

2、制定实行计重收费应急预案。

按照“保证畅通、确保稳定、逐步过渡、顺利推进”的原则，制定实行计重收费应急预案。一是在实行计重收费的同时，在一定时期内保留收费站原有收费系统，或者制定出通行费征收的备用方案，以确保收费工作的有序开展；二是在车流量较大的主线收费站，将车道分为客车专用道和货车专用道两种。通过在收费广场前设立醒目标志，提醒司机按照分道标志准确进入车道，预防堵塞车道现象发生；三是在实行计重收费的初期，在收费站部署一定的公安、交通执法人员，一旦出现人为堵塞交通或者其它群体性突发事件，立即启动应急预案，协助公路运营企业维持正常的交通秩序和收费秩序；四是建立信息报告机制，及时向交通、公安部门报告出现的有关突发性事件等有关信息，同时，定期报告过往车辆的超限超载运输情况，并配合交通、公安部门开展的超限超载治理工作。

3、加强宣传工作。

载货车辆实行计重收费是一项全新的工作，直接涉及广大运输业户的经济利益，社会影响力大。因此，宣传工作要贯穿于整个实行计重收费的全过程。通过 4 与新闻媒体的联系沟通，使广大群众，特别是司机、车户深入了解计重收费，从而做到理解计重收费、接受计重收费、支持计重收费。一是制定系统的宣传计划，将宣传工作贯穿计重收费工作的全过程。二是在正式启动计重收费前，用1个月以上的时间进行集中宣传。通过开辟报纸专栏、组织专家访谈、系列报道等多种形式，向社会各界广泛宣传相关的政策措施，为实行计重收费营造良好的社会氛围。三是采取张贴广告、悬挂横幅、涂设标语、发放宣传资料等方式，深入到计重收费公路的入口处、公路沿线、收费站口、服务区等收费源头进行宣传，增强宣传效果。

4、稳妥地做好相关的配套工作。

实行计重收费是一个影响面比较大的系统工程，要充分考虑我省实际情况，建立和完善各种制度和预案，做好充分准备工作，防止出现大起大落的不利局面。一是合理布局治超检测点，实现计重收费与治超执法互动互补。逐步建立治超长效机制，在实行计重收费公路的省际交界间、重要入口等处，设置治超检测站点，构建治超执法监控网络，对进入路网的超限超载车辆实行长期有效的监控和治理。二是对于逃避执法检查，通过绕行、闯卡等手段擅自进入收费公路的车辆，通过实行计重收费方式，进行经济调节，形成治超经济调节监控网络，从而实现从行政、经济两个方面对超限超载车辆进行双重监控。三是加强对车辆制造、销售、运输、市场准入等各环节的监督管理，在各自职责范围内加大对超限超载运输车辆的综合治理力度。

第三篇：河北省物价局关于进一步加强教育收费管理的通知

河北省物价局关于进一步加强教育收费管理的通知

2007-04-02 16:10 【大 中 小】【我要纠错】

发文单位：河北省物价局

文号：冀价行费[2007]10号

发布日期：2007-4-

2执行日期：2007-4-2

生效日期：1900-1-

1各设区市、扩权县物价局：

为进一步加强教育收费管理，缓解群众反映强烈的“上学贵”的矛盾，切实减轻群众负担，根据国家发改委《关于价格主管部门进一步加强教育收费管理有关问题的通知》（发改价格[2007]534号）和教育部、国家发改委等7部门《关于2007年规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作的实施意见》（教监（2007）4号）精神，特提出如下意见：

一、严格规范义务教育收费

从2007年春季新学期开始，在全省范围内免除农村义务教育阶段杂费。农村义务教育阶段免除杂费后，只允许学校按“一费制”标准向学生收取课本费（不含按规定享受免费教科书的学生）、作业本费和住宿费，严禁收取教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检费等各项代收费，严禁收取存车费、热饭费、饮水费等各项服务性收费。农村义务教育阶段由政府资金建设的学生宿舍，原则上不收住宿费，所需相关费用从学校公用经费中开支，公用经费不能保障确需收费的由设区市、扩权县物价、财政部门审核后报省物价局备案，收费标准不得突破现行标准；使用其他资金建设的学生宿舍，在公用经费基本标准全部落实到位前，可适当收取住宿费，但从2009年春季开始全部取消。各级物价部门要认真履行职责，加强督导检查，严禁一边免费，一边乱收费。要以全面推进农村义务教育经费保障机制改革为契机，从根本上消除农村义务教育乱收费现象。

城市义务教育学校要严格执行省定“一费制”标准。对城市义务教育“一费制”以外的各项服务性收费，必须坚持由学生、家长自愿选择的原则，凡强制或变相强制所有学生统一交费的，一律按乱收费查处。不得将为实施素质教育按照教学计划开展的教育、教学活动的费用纳入服务性收费范围。不得以向学生摊派电影费的方式强制学生看电影，个别地方核定学校向学生收取电影费标准的做法应予以纠正。

二、加强高中教育收费管理

要认真落实高中阶段教育经费以政府投入为主的政策，加强高中收费管理，合理核定高中学费和住宿费标准，促进高中教育稳步发展。公办高中招收择校生要严格执行“三限”（限人数、限钱数、限分数）政策。高中“三限”政策是一个整体，擅自提高择校生收费标准，擅自提高择校生比例，或在限定金额外收取其他费用，都属于乱收费行为。省定择校生收费标准是最高限价标准，鼓励有条件的地方逐步降低择校生收费标准和择校生比例，直至全部取消。按规定收取择校费后，不得再向择校生收取学费。各地不得在择校生之外以非计划生、自费生、调节生、转学生、旁听生等其他任何名义向学生收取高额费用。不得以重点校、实验班、重点班名义向学生高收费。

三、继续清理整顿改制学校收费

继续停止审批新的改制学校收费标准。对现有改制学校收费进行全面清理，清理整顿的原则是：按照公办和民办两种形式对现有改制学校进行重新划分，已改回公办学校的，执行同类公办学校的收费政策；对明确为民办学校的，要按照《河北省民办教育收费管理暂行办法》核定收费标准。到2008年底，完成义务教育阶段改制学校的清理规范工作。在清理规范期间，现有改制学校（包括公办学校参与举办的民办学校）凡没有做到“四独立”（即独立的法人，独立的经费核算和人事管理，独立的校园、校舍，独立进行教育教学）并取得民办学校资格的，一律执行当地同类公办学校的收费政策。公办学校不得通过“校中校”、“校中班”、“一校两制”或其他任何方式变相向学生乱收费。

四、进一步规范高校收费

对高校收费进行全面清理。高校改按学分制收费，必须召开听证会并严格按照规定程序报批。严禁学校向学生收取“转专业费”、“赞助费”、“假期住宿费”、“补考费”、“重修费（按学年制收费的高校）”、“学位申请费”、“答辩费”、“联系安排工作手续费”以及押金、保证金等。高校招生的各类国家没有安排财政拨款的研究生学费，高校举办的其他办学形式学费，高校根据国家有关规定代教育行政部门或自行组织的各类考试收费，国家和省已有政策规定的按现行规定执行，没有政策规定的，必须按照教育部、国家发改委、财政部《关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》（教财（2006）2号）规定报省物价局、教育厅、财政厅审批。高校以学校或院（系、所、中心等）名义，按照自愿原则面向在校学生和社会人员提供的各类培训服务，培训费和住宿费标准必须报省物价局、教育厅、财政厅备案。没有省物价局的收费标准批文或备案文件，当地物价部门不得核发收费许可证。对未经审批的高校学生公寓，一律执行每生每年不高于500元的住宿费政策。

高校提供属于正常教学活动必须的服务，不得另外收取费用。学校在首次为学生办理学生证、借书证、毕业证、就餐卡等学生在校学习生活中必须使用或应当取得的证卡时，不得收取各类证卡工本费。高校提供的服务性收费必须坚持自愿和非盈利原则，即时发生即时收取，不得与学费一起统一收取，收费时应注明服务项目和收费标准，严禁强制或变相强制服务，或只收费不服务。高校不得强行统一收取代收费，也不得在学生缴纳学费时合并收取，并应及时据实结算，多退少补，不得在代收费中加收任何费用。

高校学生公寓内床上用品和日用品由学生自主采购，不得强行统一配备。高校不得跨学年向学生预收学费、住宿费。学生休、退学的，学校应按规定退还费用。

严格执行高职收费政策。普通高等职业技术学院独立举办的五年制高职，前三年学费、住宿费标准按全日制普通中专收费标准执行，后两年执行全日制高等职业技术学院收费标准。普通高等职业技术学院与中等职业学校联合进行分段培养的，前三年学费、住宿费标准按全日制普通中专收费标准执行。后两年高职教育阶段仍在中专、中职层次的学校上课的，收费标准继续按全日制普通中专收费标准执行；后两年在高等学校举办的，其学费、住宿费标准分别按全日制普通高等职业技术学院收费标准执行。

五、严格审核民办学校收费标准

对民办学校收费进行一次全面清理。民办学校学历教育收费标准（包括学费、住宿费），省及以上教育行政部门批准的民办学校，报省物价局审批；省以下教育行政部门批准的民办学校，报办学审批机关同级的物价部门审批；劳动保障行政部门批准的民办技工学校，报学校所在地设区市或扩权县物价部门备案。民办学校非学历教育收费标准，报与办学审批机关同级的物价部门备案。各级物价部门要按照管理权限，严格审核民办学校教育培养成本，合理核定学费和住宿费标准。制定民办中小学学费和住宿费标准，要从严、从低掌握。民办中小学、中等职业学校按学期收费，民办高校按学期或学年收费。民办学校向学生收取报名费、保险费、饮水费、电费、暖气费、实习费、毕业证书费等，均属乱收费行为。民办学校为学生在校学习期间提供方便而代收代管的费用，应遵循“学生自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与学费、住宿费一并统一收取。学校向学生收取代收代管费用，应事先向物价部门备案并公示。

六、加强幼儿园收费监管

规范幼儿园收费项目，各幼儿园除按规定收取保杂费、管理费、伙食费、取暖费外，不得再以其他任何名义收费。根据财政补贴和社会捐款情况从严核定公办幼儿园收费标准，严禁幼儿园收取与入园挂钩的捐资、助学等费用。各地要结合当地实际，研究制定规范幼儿园收费管理的具体意见

七、严格教育收费许可证制度和收费公示制度

各级物价部门核发教育收费许可证必须严格执行《收费许可证管理办法》（计价格[1998]2084号）的有关规定，依法、严格审核。凡是未按规定权限和程序审批的收费，不准颁发收费许可证；严禁以核发收费许可证代替发文，严禁以核发收费许可证批准收费；收费项目或收费标准已经调整或变动的，要及时办理收费许可证变更或注销手续。加强收费许可证年审工作，对年审中发现的乱收费行为要及时查处。要进一步完善教育收费公示制度。在每年新生入学前，各级物价部门要及时将依法批准的教育收费项目和标准通过有关政府网站和新闻媒体向社会公示。在每年新生入学期间，各设区市至少要选择五所学校（大、中、小学），开展现场收费政策咨询，解答问题，处理违法问题。各设区市物价网站要设立“教育

收费”专页，开辟收费政策咨询、收费项目标准栏目，方便群众查询。学校在招生简章中要注明收费项目和收费标准；在校内要通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，将收费项目、收费标准、收费依据和投诉电话等内容进行公示。各级物价部门要在公示前对收费项目和标准进行严格审核，严禁将越权收费、超标准收费、自立项目收费等乱收费行为通过公示“合法化”。

八、加强对教育收费的监督检查

各级物价部门要充分有效地运用价格执法手段，进一步加大对教育收费的监督检查力度。对典型案件要通过新闻媒介公开曝光，对情节严重的案件，不仅要对有关学校从重处罚，而且要按照有关规定移送纪检、监察部门追究学校负责人行政责任。查处的违法所得，能退还的要全部予以退还，最大限度地保护群众的利益不受侵害。

二OO七年四月二日

第四篇：河北省财政厅关于印发《河北省行政事业单位国有资产管理实施办法(修订)》的通知

冀财行[2001]7号

河北省财政厅关于印发《河北省行政事业单位

国有资产管理实施办法(修订)》的通知

各市财政局（国有资产管理局）：

为加强我省行政事业单位国有资产管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证国家行政机关履行职责，促进各项事业发展，根据机构改革后国有资产管理工作的需要，对原《河北省行政事业单位国有资产管理实施办法》进行修订。现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向我们反馈。

附件：河北省行政事业单位国有资产管理实施办法(修订)

二○○一年四月二○日

附件：

河北省行政事业单位国有资产管理实施办法(修订)

第一章 总 则

第一条 为加强我省行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证国家行政机关履行职责，促进各项事业发展，根据机构改革后国有资产管理工作的需要，对原《河北省行政事业单位国有资产管理实施办法》进行修订。

第二条 行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。从其物质形态上包括：房屋、建筑物、有价的土地、各种专用设备、各类财产及财务净结余（经费结余、专项资金结余、有价证券）等。从其来源上包括：各级政府投资形成的资产；行政事业单位经批准按照国家政策用各类收费、收入和经营收益形成的资产；以及接受捐赠和其他经界定确认为国家所有的资产。

第三条 行政事业资产监督管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度；实施所有权管理；保障维护资产的安全和完整；推动资产的合理配置和有效使用；维护经营性资产权益、实行有偿使用、监督其实现保值增值。

第四条 对行政事业资产的管理，实行国家统一所有，政府分级管理，单位占有、使用的管理体制。

第二章 管理机构职责

第五条 财政（国有资产管理）部门是政府国有资产基础工作的宏观调控和监督管理部门。

省财政厅按照统一政策、分级管理的原则，对各市行政事业资产基础工作进行宏观管理和工作指导；对省本级行政事业国有资产基础工作实施监督管理。主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策；制定全省行政事业国有资产管理的规章制度；

（二）组织进行资产所有权的监督管理。包括：组织产权登记、所有权界定、查处流失、对行政事业资产产权变动、资产处置按有关规定会同有关部门履行审核批复程序，办理资产划转；

（三）监督经营性国有资产保值增值，收缴国有资产占用费等收益。

（四）监督各主管部门的国有资产管理基础工作，向同级政府和上级主管部门报告工作。

第六条 各主管部门（指国有资产基础工作的归口管理机构、行政主管部门，下同）对所归口管理的行政事业单位占有、使用的国有资产实施基础管理。主要职责是：

（一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和制度，负责制定具体实施意见、管理办法；

（二）负责资产清查、登记、统计汇总分析等基础管理工作；

（三）负责规定权限范围内国有资产的调拨、转让及其他性质的资产变动处置的审核、审批；

（四）对国有资产的安全完整、经营性资产的保值增值、资产的流失问题负直接监督责任。

（五）负责向同级财政（国有资产管理）部门报告有关工作。

第七条 行政事业单位的责任：

一、各单位的法人代表（主持工作的主要负责人）是国有资产管理使用的直接责任人。

二、行政事业单位对占有使用的国有资产实施具体管理，主要职责：

（一）认真执行上级有关财务和国有资产管理的规定，建立本单位管理制度，做到管理责任落实。

（二）确保申报产权登记数据真实完整；保证本单位的国有资产账物相符，各类国有资产维护完善、使用合理，防止和杜绝资产管理使用中的浪费、损失、闲置、流失。

（三）按要求按期完成本单位的资产清查、年检申报、统计分析工作；

（四）及时办理资产的验收入帐，按规定办理资产的调拨、报废、报损等处置报批手续和具体处置工作；

（五）负责对本单位拟开办的经营项目论证，履行资产投入的申报手续，并对投入经营的资产承担保值增值责任，履行缴纳资产占用费等收益的义务；

（六）按时向主管机构和主管部门报告工作情况，履行其它的相关责任。

第三章 所有权监督管理中的主要工作

第八条 行政事业单位国有资产所有权的管理主要包括确定占有使用国有资产的单位权利责任、组织资产的登记和年检、资产权益检管收缴、资产变动处置的审核办理等。

第九条产权登记。行政事业资产产权登记，是依法明确国家对国有资产的所有权，确认行政事业单位国有资产占有使用权，维护国有资产安全完整的法律行为。财政（国有资产管理）部门核发的《国有资产产权登记证》是明确上述权责关系的法律凭证。

第十条财政（国有资产管理）部门按照行政隶属关系分级组织行政事业单位的国有资产产权登记工作。

凡占有、使用国有资产的行政事业单位，不论其实行何种预算管理形式，都必须向同级财政（国有资产管理）部门申报、办理产权登记手续。

第十一条 行政事业资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记、年检登记。

新设立的行政事业单位，应在正式成立后三十日内，向同级财政（国有资产管理）部门申报、办理产权登记手续。

行政事业单位因分立、合并、改制、撤销等机构变化、以及隶属关系变化引起的国有资产相应调整变化，应在机构变化后三十日内，向同级财政（国有资产管理）部门申报、办理变动产权登记或撤销产权登记手续。

行政事业资产实行检查制度。行政事业单位要认真清查核实年末资产存量及时调整财务帐表，准确如实申报资产存量数据，按照产权登记具体实施意见办理检查登记。

第十二条经营性资产管理。行政事业单位经营性资产管理是指对行政事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，按照国家有关政策对将存量资产用于从事经营（盈利性）活动的行为进行监督和管理。经营性行为的主要方式指：

（一）用资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体；或作为注册资本对外投资、入股、合资、联营；

在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位；

（二）对外出租、出借；

（三）其他盈利性投资。

第十三条 行政事业单位凡进行上述经营性投资，须由单位提出申请，经主管部门审核签署意见，报同级财政（国有资产管理）部门审批。

第十四条 对经审批同意进行经营的各类资产，要按照国务院[1991]91号令《国有资产评估管理办法》的有关规定进行资产评估，财政部门按照评估结果审核确认其投资价值总量，登记为经营性国有资产（国有资本金）。

第十五条 行政事业单位对经营性资产要加强监督管理，要落实具体监管责任、制定相应的管理办法、负责维护国有资产权益、确保国有资产保值增值。

第十六条 财政部门对行政事业单位经营的国有资产实行有偿使用原则，由财政（国有资产管理）部门按国有资本金总额会同主管部门下达资本金保值增值指标；会同主管部门对单位的资产经营效益、收益分配、保增值指标完成等情况进行监督检查；按年征收5%的国有资产占用费。

收缴国有资产占用费收益，纳入同级财政管理，统一安排使用。具体办法另行制定。

第十七条资产处置。资产处置是指资产的占有使用主体及占有使用方式、形态的变化和调整。包括无偿调拨、转让、报损、报废等行为。

第十八条 根据工作需要和发挥行政事业单位资产的使用效益，行政事业单位一般性资产可由单位提出申请，必要时财政部门可根据需要直接提出意见，在行政事业单位间进行无偿调拨。在同一主管部门间的无偿调拨，由主管部门负责审核批准，向财政部门备案。重要设施的调拨需经同级财政部门同意，并报同级政府批准后办理。

行政事业单位凡属对各类资产进行转让（有偿处置）需提出申请经主管部门审批后，报同级财政部门审核同意，并按《国有资产评估管理办法》进行评估后按确认的价值量办理。其他资产的处置（报损、报废）由各级财政部门根据实际情况，会同各主管部门审批办理。

各级行政事业单位按程序履行资产处置手续并按批准的资产处置意见，调整财务帐表，办理产权登记年检。

第四章 资产的报告制度

第十九条 行政事业单位对所占用的资产变动管理执行报告制度。每终结前各行政事业单位要向主管部门、各主管部门审核汇总向同级财政部门按统一格式准确真实地反映资产存量的变化，总结国有资产管理工作和存在问题，作出工作报告和说明。

第二十条 各级财政（国有资产管理）部门要按照规定的时间和要求，编制汇总报表及分析说明，向上级财政（国有资产管理）部门报告国有资产的管理工作。

第五章 责任追究

第二十一条 行政事业资产是国有资产的重要组成部分。各级管理部门、资产使用单位及工作人员，都有管好用好国有资产，依法维护其安全、完整的义务和责任。

第二十二条 各级财政（国有资产管理）部门在行政事业资产管理中，有下列行为之一的，由同级政府责令改正，并对主管领导和直接责任人员追究责任。

（一）未按规定履行其监管职责、对反映出的资产流失问题不查处、不采取管理措施的；

（二）在产权管理工作中，未按有关法律、法规办事，滥用职权，造成严重后果的。

第二十三条 主管部门在行政事业资产管理中，有下列行为之一的，财政（国有资产管理）部门有权责令其改正，并建议追究主管领导和直接责任人员的责任；

（一）未按其职责要求，放松资产管理，造成严重后果的；

（二）不按规定权限，擅自批准产权变动的；

（三）对所管理的资产造成损失、浪费和流失不报告、不采取措施的；

（四）对经营性资产监管失控造成权益流失、资产损失的。

第二十四条 行政事业资产的占有、使用单位，有下列行为之一的，财政（国有资产管理）部门和主管部门有权责令其改正，并按管理权限，由上级机关或所在单位追究主管领导和直接责任人员的责任；

（一）未按其职责要求，资产管理不善，造成重大损失的；

（二）不如实进行产权登记、填报资产报表、隐瞒真实情况造成资产流失的；

（三）擅自转让、处置资产的；

（四）弄虚作假，以各种名目侵占资产和利用职权谋取私利的；

（五）对用于经营投资的资产，不认真进行监督管理，不维护投资者权益、造成损失的。

第二十五条 财政（国有资产管理）部门、主管部门、行政事业单位的工作人员，违反本规定，情节严重，造成资产大量流失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十六条 本办法适用于各类占有、使用国有资产的国家机关、事业单位、党派和社会团体（包括驻外机构）。

第二十七条 各省辖市、县（市、区）财政（国有资产管理）部门，结合本地区、本部门的实际情况，制定具体实施办法，并报省财政厅备案。

第二十八条 本办法由河北省财政厅负责解释并组织实施。

第二十九条 本办法自发布之日起施行，其它与之有抵触文件同时废除。

第五篇：河北省财政厅_河北省人民政府农业产业化办公室_河北省扶贫开发办公室关于印发

河北省财政厅 河北省人民政府农业产业化办公室 河北省扶贫开发办公室关于印发《河北省2011农业产业化项目申报指南》的通知

冀财农〔2011〕87号

各设区市财政局、农业产业化办、扶贫办：

现将《河北省2011农业产业化项目申报指南》印发 给你们。请按照要求，认真做好项目的组织、审核和申报工作。

2011年7月1日

为推动我省农业产业化发展，做好2011年农业产业化项目的申报工作，根据省委、省政府对农业产业化工作的有关要求，按照集中扶持、事先引导和公开、公平、公正的原则，制定本指南。

一、项目扶持范围与重点

2011年省级农业产业化资金使用，紧紧围绕省委省政府确定的畜牧、蔬菜、林果三大主导产业及具有地方特色的传统优势产业，以乳品、肉类、粮油、果品、蔬菜五大加工业为重点，以推进农业产业重大项目建设、知名品牌创建和农业产业园区做大做强为主攻方向，突出扶持进档升级快、投资规模大、带动能力强、市场前景好、发展潜力大、科技含量高的项目，推进农业产业化企业集聚、集约化经营，力争在“十二五”期间引导创建一批销售收入超百亿元的农业产业化企业和超千亿元的农业产业园区。

业化项目予以财政补助。

农业产业化大项目是指乳品、肉类、粮油、果品、蔬菜五大加工业中，新建或扩大再生产建设、总投资达到3亿元以上、2010年1月1日-2011年5月31日期间资本性支出达到总投资10%以上的农业产业化项目。对农业产业化大项目，最高补助额度为500万元。

优势特色农业产业化项目是指注册资本在 500万元以上，2010年1月1日-2011年5月31日期间资本性支出在600万元以上的农产品深加工、流通及种养基地建设项目。对优势特色农业产业化项目，最高补助额度为100万元。扶贫开发工作重点县(以下简称扶贫县)优势特色农业产业化项目单位的注册资本和完成投资须达到上述标准的60%以上，最高补助额度为50万元。

对农业产业化示范园区内的农业产业化项目补助额度可以适当提高。

3、财政奖励项目

农业产业化资金对农业产业化企业进档升级和创建农产品名优品牌(含商标)实行财政奖励。

农业产业化企业进档升级奖励是指对2010年乳品、肉类、粮油、果品、蔬菜五大加工业中生产规模大、发展速度快、带动能力强、年销售收入达到一定规模以上的农业产业化企业给予最高 500万元的奖励。其中，粮油类企业年销售收入达到100亿元以上，乳品、肉类和果品类企业年销售

项目、优势特色农业产业化项目企业向所在县财政局和扶贫开发办公室(以下简称扶贫办)提出项目补助申请，并按《指南》要求提供相关依据材料。

2、逐级申报。县级财政局会同产业化办或扶贫办对所报项目进行审查后，择优筛选项目，联合向设区市对口部门申报。设区市财政局会同产业化办或扶贫办对县级申报项目有关情况按《指南》要求进行严格审核把关，并组织会计师事务所对申报农业产业化财政补助项目、进档升级奖励项目和财政贴息项目进行专项审计，填报《河北省农业产业化项目专项审计情况表》。然后，对申报项目进行综合评审论证，择优筛选项目，分类联合向省级对口部门申报。市、县对 报材料情况的真实性和合规性向上一级负责。(二)向省对口部门申报项目需提供以下材料

1、各设区市财政局和产业化办或扶贫办联合推荐文件；

2、河北省农业产业化项目申请表、河北省农业产业化项目投资完成明细表、河北省农业产业化品牌建设项目申请表、河北省农业产业化项目专项审计情况表、农业产业化项目申报汇总表(见附件，必须用execl制表)及电子版(归口发至省级相关部门信箱)；

3、农业财政资金项目申报标准文本；

4、有关部门批复或备案的项目立项手续材料、法

财政厅1份。

(二)各设区市财政局、产业化办、扶贫办要于8月15日前归口上报项目申报材料(邮寄申报以当地的邮戳为准)。超过规定申报时间视为自动放弃申报。

(三)各设区市相关部门要对所申报项目进行严格审查，对申报项目及投资的真实性、合规性负责，对未进行严格审核把关、提供虚假情况而骗取财政资金的违法违纪问题，要追究项目申报单位和市、县负责审核把关部门领导及有关人员的责任。申报审查审计所需费用由同级财政部门承担。

(四)发现有以下问题之一者取消项目申报或资金 助资格：

1、提供虚假情况资料的；

2、不附相关依据证明材料的；

3、举报或投诉反映申报项目虚假并经证实的；

4、设区市、县(市、区)将审查费用转嫁企业负担的。

(五)对采取虚假手段骗取补助资金的，一经核实后，将追回财政补助或奖励资金，并将按照《财政违法行为处罚处分条例》规定处理。省财政厅地址：

石家庄市桥西区中华南大街48号邮编:050051联系电话：0311-66651109内网邮箱：nyc@hecz.cn 省产业化办地址：