中国银行煤炭行业授信政策

第一篇：中国银行煤炭行业授信政策

中国银行煤炭行业授信政策

第一章 总则

第一条 为促进我行煤炭行业授信业务健康发展，有效防范行业授信风险，结合国家《煤炭工业发展“十一五”规划》、《煤炭产业政策》等文件规定，制定本政策。

第二条 本政策所称煤炭行业是指对各种煤炭的开采、洗选、分级等生产活动。

第三条 本政策适用于境内机构，不适用于海外机构。

第二章 总体授信策略

第四条 围绕我国煤炭行业“总量控制、结构调整”宏观调控的总体方向，以有效促进我行煤炭行业业务稳健、持续、健康发展为目标，采取适度增加煤炭行业授信规模，积极调整煤炭行业客户结构、业务结构和地区结构的总体策略。

第五条 围绕国家13个煤炭基地建设，重点发展6个省区（晋、陕、蒙、宁、皖、黔）的煤炭业务，重点加大对特大型及大型煤炭企业集团的业务拓展和授信支持力度，积极介入主要煤炭资源省份的煤炭龙头企业，适度支持具有产业竞争力的中型煤炭企业，坚决退出政策严令禁止的规模小、技术落后、安全生产措施不到位的企业和项目。

第三章 客户准入标准

第六条 新客户准入须同时满足以下标准：(一)客户评级在B级及以上；

1(二)煤炭企业原煤年产量120万吨以上1：

1．对于已建项目，晋、陕、蒙地区单井井型规模60万吨/年以上（其中焦煤单井井型规模45万吨/年以上），其它地区单井井型规模30万吨/年以上；

2．对于新建、改扩建项目，晋、陕、蒙地区单井井型规模120万吨/年以上，其它地区单井井型规模45万吨/年以上。

(三)遵循国家产业政策，经国家或省（区、市）煤炭行业管理部门批准；符合国家安全生产和节能环保的管理要求；煤炭资源回采率和机械化程度达到当地平均水平；具有完整产运销链条，以及与产量相匹配的运力保障和下游销售保障体系；规模以上煤矿必须做到正规化开采。

第四章 客户分类

第七条 第一类客户 须同时满足以下标准：

(一)煤炭企业原煤年产量2000万吨以上,原则上从属于国家规划的13个大型煤炭基地2；

(二)可开采年限不低于35年，近两年平均资产负债率不高于65%；

(三)安全生产和节能环保措施符合相关管理要求，回采率和机械化程度优于行业平均水平，符合利用条件的应有配套煤层气综合开发利用项目、高效选煤厂。

第八条 第二类客户

12本政策中的“煤炭企业原煤年产量”的统计口径是指客户所属的煤炭企业集团的原煤年产量。即神东、陕北、黄陇（华亭）、晋北、晋中、晋东、鲁西、两淮、冀中、河南、云贵、蒙东（东北）、宁东基地。须同时满足以下标准：

(一)煤炭企业原煤年产量不低于300万吨，原则上从属于国家规划的13个大型煤炭基地；

(二)可开采年限不低于30年，近两年平均资产负债率不高于70%、发展前景较好的优质煤炭企业；

(三)安全生产和节能环保措施符合相关管理要求，回采率和机械化程度优于当地行业平均水平，符合利用条件的应有配套煤层气综合开发利用项目、高效选煤厂。

第九条 第三类客户 须同时满足以下标准：

(一)煤炭企业原煤年产量不低于120万吨、且拥有一定资源储量；

(二)晋、陕、蒙地区单井井型规模不小于30万吨/年，其它地区单井井型规模不小于15万吨/年；

(三)安全生产和节能环保措施符合相关管理要求，回采率和机械化程度达到当地行业平均水平，经营和财务状况达到行业平均值，企业信誉较好，但受体制、规模制约，发展前景一般的客户。

第十条 第四类客户 满足以下任意一条标准：

(一)国家产业政策中的限制与淘汰类煤炭企业；(二)煤炭企业原煤年产量低于120万吨；

(三)晋、陕、蒙地区单井井型规模小于30万吨/年，其它地区单井井型规模小于15万吨/年；

(四)无法较好整合资源的企业；

(五)安全生产和节能环保措施不到位的企业；

3(六)经营管理体制较差、社会包袱重、资源枯竭的企业；(七)生产经营情况恶化或已被关闭停产的企业；

(八)出现不良授信、欠息或信用等级下降至B级（不含）以下的企业。

第五章 客户授信政策

第十一条 对于第一类客户

可以给予各类授信支持，并积极寻找业务机会拓展高附加值产品；同时应注意保持合理的授信份额，防止集中性风险。

第十二条 对于第二类客户

中长期贷款可适度叙做，对于单井规模较小的项目要从严把握；其他授信品种可予以支持；同时注意优化网点布局，做好账户维护、结算等基础性服务工作。

第十三条 对于第三类客户

原则上短期授信业务保持在现有规模，其中客户评级A级及以上的客户可谨慎叙做；贸易融资类业务可新增；原则上中长期贷款不再新增。

第十四条 对于第四类客户

贸易融资类业务可视具体情况保持现有规模或压缩，其它授信业务逐步退出。

第十五条 我行在叙做授信业务时须符合国家产业政策规定中对单井井型规模的相关要求。

第六章 授信担保政策

第十六条 对于第一、二类客户 对于BBB级及以上的企业集团总部及其核心控股公司，可以提供信用授信；对于其它客户，原则上应由其集团本部或集团内核心企业提供连带责任担保或有效资产作抵质押或我行认可的其他保证担保。

第十七条 对于第三、四类客户

均须由其集团本部或集团内核心企业提供连带责任担保或有效资产作抵质押或我行认可的其他保证担保。

第七章 附则

第十八条 本政策由风险管理部负责解释和修订。第十九条 本政策自发文之日起施行。

第二篇：煤炭行业授信报告

煤炭是我国最重要的不可再生能源，在国内一次能源生产和消费中占2/3强。07年全国煤炭产量25.36亿吨，占全球总产量的39.7%。2000－2007年，我国煤炭产量增加12.99亿吨，占同期全球增量的69.2%。其中电力、钢铁、建材行业耗煤占比分别为51.6%、18.6%和

6.8%。从煤矿类型看，我国以地下矿为主，露天矿很少，煤炭开采安全威胁来自瓦斯、煤尘、顶板、火、水五大灾害，安全问题成为煤炭生产过程的重中之重。从煤种构成看，我国06年煤炭产量中烟煤、无烟煤和褐煤分别占比76.5%、19.0%和4.5%。褐煤只能做动力煤使用；烟煤中炼焦烟煤用于钢铁冶炼，其余做动力煤使用；无烟煤洗选后块煤用于生产化肥等化工产品，精煤为钢铁生产喷吹用煤，其余作一般动力煤使用。焦煤和无烟煤为我国煤炭稀缺品种，价格高于一般动力煤，而在开采条件相当的情况下开采成本与其它煤种无显著差异，因此盈利空间较大。从所有权结构看，我国07年国有重点煤矿、国有地方煤矿和乡镇煤矿(主要为民营煤矿)的煤炭产量分别占比49.1%、12.8%和38.0%，近几年国有重点煤矿和乡镇煤矿产量增长相对较快。从企业规模看，07年末全国规模以上煤炭企业7066家，其中原煤产量超过1000万吨的煤炭企业34家，合计产量超过11亿吨，占全国原煤产量四成以上。

06年我国煤炭基础储量3334.8亿吨，其中山西、内蒙古、陕西三个煤炭大省分别占31.54%、24.06%和8.32%，而煤炭消费集中于华东、华北和华南地区。产销地区分布的不均衡，使得煤炭运输成为影响国内煤炭市场供求及煤价波动的重要因素。06年我国省外售煤

占全国煤炭总销量的33.4%，其中山西省省外售煤占比达56.6%。国内西煤东运主要依靠铁路，北煤南运主要依靠水路。

煤炭工业作为我国重要的能源基础产业，其经营效益与经济周期呈高度正相关。97年亚洲金融危机后，我国煤炭行业受到很大冲击，98、99年行业利润总额分别为-4.26亿元和-18.10亿元，2000年后随经济逐渐复苏，煤炭行业扭亏为盈，2000-2006年利润总额分别为0.04亿、41.73亿、85.74亿、137.74亿、306.92亿、551.66亿和677.27亿。

目前我国煤炭行业存在以下主要问题：一是产业集中度较低，销量前四位企业 合计市场占有率约21%，行业整体抗风险能力不强；二是国有煤炭企业生活、生产、安全欠账较多，负担较重；三是近期煤炭固定资产投资增速过快，07年为23.7%，08年1-10月达41%，存在产能过剩压力。

“十一五”煤炭产业政策取向主要体现在以下几方面：一是提高产业集中度。重点建设十三个大型煤炭基地，加快建设6-8个亿吨级和8-10个5000万吨级大型煤炭企业集团，鼓励大型煤炭企业兼并改造中小型煤矿，停止年产30万吨以下小煤矿建设，2010年大中型煤矿比重达75%左右。二是加快技术改造，促进产业升级。大、中型煤矿采煤机械化程度分别达95%、80%以上，小型煤矿达30%以上；全国煤矿资源回采率达40%以上；百万吨死亡率下降到1.6以下；煤矸石和煤泥利用率达75%以上，煤矿瓦斯抽放利用率达30%以上，矿井水利用率达60%以上。三是深化煤炭探矿权、采矿权有偿取得制度改

革，推进资源节约集约利用。

1、行业周期性：煤炭行业对经济周期反映的敏感程度较强，此轮经济波动对该行业已产生较大的影响。

2、行业成本结构：煤炭行业对资金杠杆要求较高，需要一定量的资金周转。公司通过增加资金投放量扩大市场占有率达到控制行业成本结构的目的，逐步增长的市场需求能够保证行业成本结构相对稳定。

3、行业成熟度：煤炭行业在我国属于成熟型行业，虽然全球经济仍处于经济周期的低谷，但中国的经济正逐步好转，煤炭的需求正处于恢复期。行业成熟度高。

4、行业盈利能力：煤炭工业是我国最重要的战略性能源基础行业，被国家列为需要国有经济保持绝对控制力的七大关键领域之一。煤炭资源分布具有明显的区域性，行业经营效益与经济周期高度正相关。基于我国经济回暖的前提下，市场需求的增加将使盈利能力获得一定增长。

5、行业依赖性：煤炭行业目前主要供给电力、钢铁、建材行业,其中电力行业占比最大,达到51.6%.而电厂发电量的大小又和经济形势息息相关，因而行业依赖度较大。

6、行业替代产品：核电和大型水力发电无疑是目前电力行业发展的主流趋势,但受到地域和技术风险的限制,火力发电在相当长一

段历史时期还将长期存在。

7、行业监管：该行业受到国家法规及相关部门的监管。煤炭行业属于我国”十一五”计划重点行业,因此该项目受到国家政策的支持。

总的来说，该行业风险中等。

8、行业风险点及其化解措施分析：煤炭行业对经济周期反映的敏感程度较强。08年上半年，由于下游电力、钢铁等行业需求急剧膨胀，而供给受年初冰雪灾害、四川地震以及奥运会加强安全监管等因素影响，煤炭价格出现了大幅上升。08年7月下旬秦皇岛煤炭市场上5500大卡山西优混煤价 高达995元/吨，较07年同期上涨119.16%，比08年初上涨94.53%。08年1-8月全国煤炭行业销售收入9476亿元，同比上升64.64%，销售成本6433亿元，同比上升55.07%，行业毛利率达32.11%，实现利润总额1389亿元，同比上升142.8%，销售利润率达14.66%，为历史最好水平，且现金流状况良好，全行业资产负债率为60.92%。

但08年3季度以来，全球金融危机导致我国出口增速放缓，经济下行，对煤炭需求造成很大影响。08年9、10月份，当月火力发电量同比增速由1-8月的9%急剧下降至2.7%和-5.3%；当月粗钢产量同比增速由1-8月的9.0%变为-9.1%和-17.0%；建材行业也在房地产投资快速下降中出现需求增速下降。

下游行业需求放缓已对煤炭消费和煤炭价格形成较大冲击。煤炭库存转降为升，08年9月末全社会煤炭库存1.63亿吨，环比上升138

3万吨，作为动力煤市场风向标的秦皇岛港煤炭库存近期更是快速上升，11月16日达到923万吨的历史新高。秦皇岛市场上5500大卡山西优混煤价从7月下旬最高点的995元/吨下降到11月24日的580元/吨，下跌幅度为41.7%。炼焦煤价格出现了更大幅度的调整，如炼焦煤龙头企业山西焦煤集团于11月起将其焦精煤价格从1725下调到1225元/吨，下调幅度为29.0%，而当地小企业焦精煤报价从8月10日最高点2445元/吨下跌至11月20日的1100元/吨，下调幅度高达55.0%。08年煤炭行业供求基本平衡，09、10年随需求进一步放缓以及目前在建产能集中释放，可能将出现供过于求局面。

煤炭行业由于其特殊的结算方式,对资金的需求量较大,一旦资金链断裂,对企业的经营周转会产生较大的影响。

行业优势：公司目前从事的行业为成熟型行业，被列为国家”十一五”计划重点行业,受到国家政策的高度关注和支持。因为其行业准入条件较高,煤炭经营许可证的审批和发放都具有较高难度,市场竞争呈现非强性。在我国扩大内需保增长的经济战略前提下,基础建设的长期发展在一定程度上间接保证了煤炭行业在今后一段时期内具有不可替代性。综合评价该行业风险中等，风险化解能力较强。

第三篇：中国银行授信档案管理规范

中国银行授信档案管理规范

第一章

总

则

第一条

根据《中国银行档案管理办法》（中银办[2000]13号）和中国银行授信业务有关管理规定，制定本规范。

第二条

中国银行授信档案是各级行在对各类金融机构、非金融机构法人或自然人授信活动中形成的，反映授信业务工作情况并具有保存价值的文件资料的总称，是我行与法人、自然人间债权、债务关系的原始凭证及我行依法催收的重要法律依据，是中国银行业务档案的重要组成部分。

第三条

本规范的管理对象为各类授信档案。具体有尽职调查及风险评审档案(简称风险评审档案)、公司及零售贷款业务档案和保全清收档案等。

第二章 授信档案的管理原则和模式

第四条

中国银行授信档案实行集中统一管理的原则。

第五条

中国银行授信档案采取分段管理，专人负责，按时交接，定期检查的管理模式。

一、分段管理

将一个授信项目形成的文件材料依据授信的执行状态划分为执行中的授信文件（简称授信文件）和结清后的授信档案（简称授信档案）两个阶段。

授信文件由风险管理部门和各业务经办部门设专柜分别保管存放。

授信档案按照保管期限的划分，五年期案卷放在本部门保存，永久和二十年期案卷移交本行档案部门保存。

二、专人负责

各级行的风险管理部门和业务经办部门应设置专职或兼职人员（统称授信档案员）负责本部门授信文件的日常管理及结清后的立卷归档等工作。授信档案员应相对稳定，且不得由直接经办授信业务的人员担任。

各部门要将授信档案员名单报本行档案部门备案，由档案部门填写授信档 案员备案登记表（见附件二）。授信档案员工作变动时应办理好交接手续，并通知档案部门进行变更登记。因交接手续不全致使文件和档案损毁、遗失的，要查明情况并追究有关人员的责任。

授信档案员的职责是：

（一）负责本部门授信文件的接收、日常保管、借阅管理等工作；

（二）负责贷款结清后授信文件的整理立卷工作；

（三）负责将授信档案中二十年期和永久卷向本行档案部门移交及短期卷的保管、鉴定、销毁工作。

三、按时交接

业务经办人员应在单笔授信（贷款）合同签订、不良贷款接收及风险评审完毕后5个工作日内，按归档要求将各类授信文件及时交授信档案员保存，双方履行交接手续。授信执行过程中续生的文件随时移交，并办理交接手续。

授信档案依据其保管期限，二十年期和永久保存的案卷以划分，于结清的次年三月底（风险评审档案于六月底）前集中向档案部门移交归档；五年期案卷则由业务经办部门自行保管。

四、定期检查

授信档案管理工作由行长办公室和风险管理部门共同监督与指导。授信档案的检查将列入绩效考核和档案工作综合管理考评中，并将检查结果报送相关部门负责人及主管行领导。

第三章 授信文件的管理

第六条

授信文件是指正在执行中、尚未结清授信（贷款）的文件材料。按其重要程度及涵盖内容不同划分为二级，即一级文件（押品）和二级授信文件。一、一级文件（押品）主要指授信抵、质押契证和有价证券及押品契证资料收据（见附件三）和授信结清通知书（见附件七）。其中押品主要包括：我行开出的本、外币存单、银行本票、银行承兑汇票，上市公司股票、政府 和公司债券、保险批单、提货单、产权证或他项权益证书及抵（质）押物的物权凭证、抵债物资的物权凭证等。二、二级授信文件主要指法律文件和贷前审批、贷后管理及保全清收的有关文件。

第七条

授信文件移交归档范围及要求

一、在授信结清其抵（质）押品退还借款人后，其一级文件即押品契证资料收据第一联及授信结清通知书移交归档。

一、二级授信文件全部移交归档（见附件一）。

三、归档的授信文件应是正本。如遇文件同属文书档案和授信档案归档范围的，如授信批复性文件，文书档案存正本，授信档案存副本。

第八条

一级文件（押品）的管理

一、押品是授信的重要物权凭证，在存放保管时应视同现金管理。可由业务经办部门或风险管理部门将押品放置在金库或保险箱（柜）中保管，指定双人（简称为押品保管员）分别掌管钥匙和密码，双人入、出库，形成存取制约机制。

二、押品由业务经办部门接收后，填制押品契证资料收据一式三联，押品保管员、借款人、业务经办人员三方各存一联。

三、押品以客户为单位保管，并由押品保管员填写押品登录卡（见附件四）。

四、借款人、业务经办人员和押品保管员三方共同办理押品的退还手续。由业务经办人员会同借款人向押品保管员交验授信结清通知书及押品契证资料收据并当场清验押品后，借贷双方在押品契证资料收据上签字，押品保管员在押品登录卡上注销。

五、押品保管员将押品契证资料收据第一联移交授信档案员归档。

六、资产保全部门接收的不良贷款如有押品及押品契证资料收据或新办理抵押的，其管理方法同第一至五条。

第九条

风险评审二级授信文件的管理

一、风险管理委员会秘书应在单笔授信（贷款）评审完毕后5个工作日内，将尽职调查、风险评审文件整理入盒，形成授信文件卷，逐项填写风险评审授信文件移交清单（见附件九），一并移交授信档案员。

二、授信档案员对授信文件卷的整理步骤

（一）编制项目顺序号（简称项目号），作为其管理标识。项目号由三部分组成：部门代码（1位）+ 评审（4位）+ 项目流水号（3位）。

1、部门代码用风险管理部首字“风”汉语拼音首字母F代表，（部门代码后设可选项，即处室代码，以1位阿拉伯数字代表）；

2、评审为风险管理部门对该笔授信（贷款）评审完毕的，以4位阿拉伯数字代表；

3、项目流水号为下的小流水号，以3位阿拉伯数字代表，从001编至999。

例：F（1）-2001-001表示：风险管理部（一处）2001年评审的第一笔授信（贷款）。

（二）盒脊上标明相应的项目号，卷盒按项目号顺序排列，入柜保管。

（三）填写授信文件卷登录卡（见附件十一）。

（四）风险评审的会议记录及评审表决单原则上由委员会秘书单独保管，在本部门保存3年后，向档案部门移交。

第十条

公司、零售贷款二级授信文件的管理

一、业务经办人员应在单笔授信（贷款）合同签订后5个工作日内将前期文件整理入夹，形成授信文件卷，逐项填写授信文件移交清单（见附件八），一并移交给授信档案员。授信档案员应逐件核实，并在移交清单上签收。

二、授信档案员对授信文件卷的整理步骤

（一）编制项目号

公司贷款的项目号由四部分组成：部门代码（1位）+贷款期限代码（1位）+贷款（4位）+项目流水号（3位）。

零售贷款的项目号由五部分组成：部门代码（1位）+贷款期限代码（1 位）+贷款（4位）+贷款种类代码（2位）+项目流水号（4位）。

1、部门代码用部门名称首字汉语拼音首字母代表，公司业务部用“G”，零售业务部用“L”代表，（部门代码后设可选项，即处室代码，以1位阿拉伯数字代表）；

2、贷款期限代码分别用短期、中期、长期三种期限的“短”、“中”、“长”三个字的汉语拼音首字母即“D”、“Z”和“C”代表；

3、贷款以4位阿拉伯数字代表；

4、项目流水号为贷款下的小流水号，公司贷款为3位流水号，从001编至999；零售贷款为4位流水号，从0001编至9999。

5、零售贷款项目号中设贷款种类代码，为零售贷款的分类代码，以2位阿拉伯数字代表，如住房按揭贷款为01、汽车消费贷款为02、教育贷款为03……

例：G（1）--C--2001--001表示：公司业务部（一处）、长期、2001年发放的第1笔贷款；

L（1）--C--2001--01--0010表示：零售业务部（一处）、长期、2001年发放的第10笔住房按揭贷款。

（二）卷夹背脊上标明相应的项目号；卷夹按项目号顺序排列，入柜保管。

（三）填写授信文件卷登录卡（见附件十一）。

（四）后续文件随时入夹，交接双方在移交清单上做登记、签收。第十一条

保全清收二级授信文件的管理

一、业务经办人员在不良贷款接收后5个工作日内，将移交过程中产生的文件（简称部门间移交文件）及该笔贷款原始授信文件进行整理入夹，形成授信文件卷，逐项填写不良资产文件移交清单（见附件十之一），一并移交给授信档案员。授信档案员应逐件核实，并在移交清单上签收。

二、授信档案员对授信文件卷的整理步骤

（一）编制项目号：项目号由三部分组成：部门代码（1位）+接收（4位）+项目流水号（3位）。

1、部门代码用保全部首字“保”汉语拼音首字母B代表，（部门代码后设可选项，即处室代码，以1位阿拉伯数字代表）；

2、接收为保全部门接收不良贷款的，以4位阿拉伯数字代表；

3、项目流水号以3位阿拉伯数字代表，从001编至999。

例：B（1）-2001-001表示：保全部（一处）2001年接收的第一笔不良贷款。

（二）卷夹背脊上标明相应的项目号；卷夹按项目号顺序排列，入柜保管。

（三）填写授信文件卷登录卡（见附件十一）。

（四）清收过程中产生的文件随时移交入夹，交接双方在保全清收文件移交清单（见附件十之二）上做登记、签收。

第十二条

业务经办部门如办理授信额度、保函、信用证、银行承兑汇票、贴现等业务，其文件归档范围参照授信额度类和授信免保类（见附件一），文件的管理要求和方法同上。

第四章

授信档案的管理

第十三条 授信档案是指已结清授信（贷款）的文件材料，经过整理立

卷形成的档案。其保管期限为：

一、依据授信的偿还期限，将授信档案的保管期限划分为五年期、二十年期和永久三种，其中：

五年期：一般适用于短期授信（贷款），结清后原则上再保管5年；

二十年期：一般适用于中、长期授信（贷款），结清后原则上再保管20年；

永久：经风险管理部门及业务经办部门认定有特殊保存价值的项目可列为永久保存。

二、零售贷款档案的保管期限于结清后原则上再保管5年。

三、保全清收档案的保管期限于不良贷款结清（核销）后原则上再保管20年。

四、风险评审档案的保管期限原则上同该笔贷款业务档案的保管期限。

五、授信档案的保管期限自贷款结清（核销）后的第二年起计算。第十四条

授信档案员要在贷款结清（核销）后15个工作日内完成该笔授信文件的立卷工作，形成授信档案。立卷步骤是：

一、划定保管期限；

二、以单份文件为单位进行装订；

三、将文件按照移交清单顺序排列后装入档案袋； 四、二十年期和永久卷编制卷内文件目录（见附件十二），置于首份文件前，填写卷内备考表（见附件十三），置于末份文件后；五年期授信档案只填写卷内备考表，置于末份文件后；

五、填写档案袋封面标签（见附件十四）；

六、将五年期授信档案装盒后放专柜保存，与授信文件分开管理。按填写授信档案案卷目录（见附件十六）一式两份，一份留本部门，一份交风险管理部门备查。

七、将永久、二十年期卷另柜保管，以备移交。

第十五条

永久、二十年期授信档案于次年三月底之前，由业务经办部门填写授信档案移交清单（见附件十五）后向本行档案部门移交归档。档案部门检查验收后，双方办理交接手续，对不符合要求的案卷，档案部门有权要求其完善后再行移交。移交清单应一式三份，风险管理部门、业务经办部门及档案部门各存一份备查。

第十六条

每年三月底前，各级分、支行还需将本行已结清的、属超权限上报审批的授信档案案卷目录一份报送上级行风险管理部门备查。

第十七条

风险管理部门接到本行业务经办部门授信档案案卷目录、移交清单和下级行报送的超权限授信档案案卷目录后，将相应的风险评审档案按第十四条要求进行整理和保管；永久和二十年期授信档案于六月底前向本行档案部门移交归档，移交清单应一式两份，风险管理部门及档案部门各存一份备查。第十八条

业务经办部门权限内的风险评审档案原则上与贷款业务档案分别存放和管理。

第十九条

贷款虽经批准但未实际放款的授信文件，可由业务经办部门作为资料保存。

第二十条

档案部门对接收来的永久、二十年期授信档案进行再整理，整理步骤是：

一、分别对永久、二十年期案卷进行排序和编写档号。档号由五部分组成：档案分类代码（2位）＋ 保管期限代码（1位）＋ 归档部门代码（2位）＋ 结清（4位）＋ 案卷顺序号（3位）。

（一）授信档案的分类代码为“SX”（取“授信”两字的汉语拼音字头）；

（二）保管期限代码以1位阿拉伯数字代表，其中永久设定为1，二十年期设定为2 ；

（三）归档部门代码以2位阿拉伯数字代表（未按部门设代码的可用“00”标示）；

（四）结清以4位阿拉伯数字代表；

（五）案卷顺序号为结清下的小流水号，按授信的具体结清日期依次编排。预留3位阿拉伯数字，从001编至999。

例：SX－2－13－2001－030表示：二十年期的总行公司业务部2001年结清的第30号卷。

二、按照档号顺序将永久、二十年期案卷分别依次装盒，并在盒脊上标明有关内容。

三、将永久、二十年期案卷依次排架。

四、按永久、二十年期两种期限分别编制案卷目录（见附件十六）备查。

第二十一条

授信档案的销毁

一、保存到期的二十年期授信档案由档案部门按贷款业务档案和风险评审档案分别提供拟销毁清单，前者交业务经办部门及风险管理部门鉴定，形成正式的授信档案销毁清单（见附件十七），由业务经办部门、风险管理部门 及行长办公室三方负责人在正式清单上审批签字；后者交风险管理部门鉴定，由风险管理部门及行长办公室双方负责人审批签字。

二、各级分、支行还需由档案部门将授信档案销毁清单报上级行档案部门，并会签风险管理部门批准后方可销毁。各级分、支行还应将已销毁的、属超权限上报审批的授信档案目录按五年期和二十年期分别报送上级行风险管理部门和档案部门一份备查。

三、销毁时，由业务经办部门、风险管理部门与档案部门三方各指派一人共同监销，最后由监销人员在销毁清单上签字。贷款业务档案销毁清单一式三份，风险评审档案销毁清单一式两份，相关部门各留一份备查。销毁的案卷由档案部门在案卷目录“备注” 栏内注明“已销毁”字样。

四、对需延长保管期限的档案，由业务经办部门提出申请，经风险管理部门同意后，由档案部门在案卷目录“备注”栏内注明延长的年限。

五、保存到期的五年期贷款业务档案，由业务经办部门提交拟销毁清单，报风险管理部门签字同意后，由两部门各指派一人共同监销，双方各留一份销毁清单备案。保存到期的五年期风险评审档案由风险管理部门自行鉴定销毁。

第五章

授信文件与授信档案的借阅管理

第二十二条

押品在贷款结清前，原则上不允许借阅。如遇授信展期、债权、债务重组及法律诉讼等情况确需借阅，必须由该项目经办人员填制授信文件（档案）借阅申请表（见附件五），经借阅部门负责人及押品保管部门负责人共同签批同意后，才能办理借阅，并由押品保管员将借阅情况登记在授信文件（档案）借阅登记簿（见附件六）上。

第二十三条

二级授信文件和授信档案原则上不办理借出。如遇审计、稽核等情况确需借出，必须填制授信文件（档案）借阅申请表，经借阅部门负责人及授信文件、档案保管部门负责人共同签批同意，并在授信文件（档案）借阅登记簿上进行登记后方能借出。第二十四条

授信档案员及档案部门人员对归还的授信文件、档案应严格检验，杜绝损毁、涂改、丢失授信文件、档案现象的发生。

第六章

客户档案及合作商档案的管理

第二十五条

业务经办部门应建立客户档案，其中包括：

一、借款企业及担保企业的“三证”（即年检营业执照、法人代码本、税务登记证）复印件；

二、借款企业及担保企业的信用评级资料；

三、借款企业及担保企业的开户情况；

四、借款企业及担保企业的验资报告；

五、借款企业及担保企业近三年的主要财务报表，包括资产负债表、损益、现金流量表等；上市公司、三资企业需提供经审计的年报。

六、企业法人、财务负责人的身份证或护照复印件；

七、反映该企业经营、资信（如是“三资”企业，还应提交企业批准证书、公司章程等）及历次授信情况的其他材料。

第二十六条

业务经办部门应建立各类合作商档案，其中包括：

一、我行与房地产开发商签订的住房按揭合作协议、资金监管协议等正本；

二、我行与保险公司签订的履约保证保险合作协议正本；

三、我行与汽车经销商签订的汽车消费信贷合作协议正本；

四、我行与律师事务所等中介机构签订的合作协议正本；

五、其他对外签署的合作协议正本；

六、合作商的资信调查资料；

七、合作商的背景调查资料；

八、其他。

第二十七条

业务经办部门应设置专门的档案柜（与授信文件、档案分开存放）集中存放客户档案及合作商档案。前者应以客户为单位进行保管，由业务经办人员及时收集和更新客户资料；后者应以单一商户为单位进行保管，由授信档案员负责管理。

第七章

附

则

第二十八条

存储授信档案数据、图像的电子介质的管理，执行中国银行有关电子介质档案的管理标准。

第二十九条

本规范由中国银行总行行长办公室会同风险管理部负责解释、补充、修改。

第三十条

本规范自2002年1月1日起执行。《中国银行信贷档案管理办法》（中银信管[1998]413号）及《关于发送〈中国银行信贷档案管理办法实施细则〉的通知》（中银办（险）[2000]70号）两文件同时废止。

附件：

一、各类授信文件的归档范围

二、授信档案员备案登记表

三、押品契证资料收据

四、押品登录卡

五、授信文件（档案）借阅申请表

六、授信文件（档案）借阅登记簿

七、授信结清通知书

八、授信文件移交清单

九、风险评审文件移交清单

十之

一、不良资产文件移交清单 十之

二、保全清收文件移交清单

十一、授信文件卷登录卡

十二、授信档案卷内文件目录

十三、卷内备考表

十四、授信档案卷盒（袋）封面标签

十五、授信档案移交清单

十六、授信档案案卷目录

十七、授信档案销毁清单

第四篇：中国银行授信抵、质押暂行规定

中国银行授信抵、质押暂行规定

中银险[2001]516号

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国担保法》、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》、《贷款通则》、《证券公司股票质押贷款管理办法》及总行授信风险管理的有关规定,制定本规定。

第二条为明确抵、质押物对授信风险的抵补程度(即抵、质押物担保效力)的量度方法,规范授信抵、质押行为,制定本规定。

第三条本规定所称“抵/质押率”是对抵、质押物担保效力的度量手段。抵、质押率越高,表明该类抵、质押物的担保能力越强。

抵、质押物价值与相应抵、质押率的乘积等于该抵、质押物的有效担保数量注1(即足额覆盖的担保金额)。

关于抵、质押率的规定并不意味所有的授信业务必须有足额担保方可叙做,而是为评价授信业务风险大小、进行授信决策提供依据注2。

第四条本规定适用于国内各类授信业务。

第二章质押物范围及掌握原则

第五条存单

1、原则上仅接受中行系统出具的单位定期存单及个人定期存单质押。

2、授信业务期限原则上不超过存单到期日。如确需超出存单到期日,出质人须承诺在存单到期后办理存单自动转存和冻结手续。(本规定适用于第六、七条)

3、存单币种与授信业务币种不同的,应区分现汇户与现钞户,按贷款申请日钞/汇买人价折成贷款币种额计算。(本规定适用于第六、七条)

4、存单币种与授信业务币种相同的,质押率不超过95%，存单币种与授信业务币种不同的,人民币存单和美元存单的质押率不超过90%,其他币种存单的质押率不超过80%。

第六条国外银行本票/汇票/备用信用证注31、原则上仅接受总行认可银行(我行给予相应授信额度或单笔授信审查通过的)出具的或由其承兑/保付的本票征票/备用信用证质押。其中,以备用信用证质押的,仅接受元条件见索即付的备用信用证。

2、国外银行本票/汇票/备用信用证的币种与授信业务币种相同的,质押率不超过95%。国外银行本票征票/备用信用证的币种与授信业务币种不同的,本票/汇票/备用信用证的币种为美元的,质押率不超过90%;本票/备用信用证的币种为其他币种的,质押率不超过80%。

第七条国债

1、原则上仅接受中行系统代售的记帐式国债和凭证式国债质押。

2、授信业务期限不得超过国债到期日。若以不同期限的国债质押,以到期日最近者确定授信业务期限。

3、国债的质押率不超过95%。

第八条国内金融债券

1、原则上仅接受国内金融机构总行发行的信用等级在A级(或相当于A级)以上(含)的债券质押,该债券信用等级由资信良好的权威评级机构评定。三家国有商业银行(指工商银行、农业银行、建设银行)和政策性银行发行的债券的质押率不超过85%;其余债券的质押率不超过70%。

2、如该债券未经评级或信用等级在A级以下,原则上仅接受三家国有商业银行、政策性

银行、股份制商业银行(指交通银行、中信实业银行、光大银行、招商银行、民生银行、浦东发展

银行、深圳发展银行、华夏银行)发行的金融债券质押。三家国有商业银行和政策性银行发行的债券的质押率不超过60%;其余债券的质押率不超过50%。

第九条企业债券

原则上仅接受以下企业债券质押:

1、对于有担保的企业债券,原则上仅接受财政部、股份制商业银行总行及三家国有商业银行省级以上(含省级)机构担保的企业债券。由财政部或三家国有商业银行担保的企业债券的质押率不超过85%;其余债券的质押率不超过70%。

2、对于无担保的企业债券,原则上仅接受资信良好的权威评级机构评为A级(或相当于A级)以上(含)的企业债券。该类债券的质押率不超过50%。

第十条股票/股权

1、以上市公司流通股股票质押的,按照《中国银行股票/股权质押贷款风险控制指导意见》的有关规定执行。

2、以其他股票/股权质押的,其所提供的股票或股权,按净资产口径计算股票或股权价值,即:

股票/股权价值=企业注4净资产×股票/股权比例。

按照我行的客户信用评级方法审核评价后,信用等级为 AAA级的公司股票/股权的质押率不超过50%,信用等级为AA级的公司股票/股权的质押率不超过40%,信用等级为A级的公.司股票/股权的质押率不超过30%,信用等级为A级以下的公司股票/股权的质押率不超过20%。

第十一条收费权/经营权

1、对于以收费权或经营权(核心仍是收费权)质押的授信,应与客户签订收费帐户监管协议,由我行对收费帐户的资金使用进行管理。除用于归还我行授信资金及项目运转所必需的费用外,原则上帐户资金不得用于其他支出.如该帐户长期有高额稳定现金流入,客户确有正常经营资金需要的,在友好协商基础上,可允许客户按一定的收入比例提帐户资金作营运资金用途。

收费权/经营权质押比较复杂,在办理质押前须咨询律师或当地司法机关权威意见。不具备操作条件的,不宜叙做。

2、收费权可按以下方法计算其价值:

收费校长期价值=经营期限×(年平均经营收入-年平均经营成本)注5。

3、收费权/经营权的质押率不超过50%。

第十二条应收帐款/应收票据

1、对于以一般应收帐款质押的,应着重考核应收帐款帐龄(不得超过一年)、应付帐方与客户关系(尤其客户是否与欠帐方有其他未结清债务)、是否有合法交易背景、我行可否行使债权人的代位权等情况,确定应收帐款在合理期限(一般不应超过一年)内可以收回的,才可考虑叙做质押贷款。对于难以收回的应收帐款,不应接受质押。

2、以一般应收帐款质押的,应每三个月对应收帐款的价值重新评估。

3、对于以应收票据(国内银行承兑汇票、商业承兑汇票)质押的,按照总行关于商业汇票贴现管理的有关规定办理。

4、国内银行承兑汇票的质押率不超过85%;商业承兑汇票的质押率不超过40%;一般应收帐款的质押率不超过30%。

5、对于出口退税帐户托管贷款,出口退税帐户可视同质押物进行管理。出口退税帐户中的应退未退税额的质押率不超过85%注6。

第十三条无形资产

考虑到无形资产评估及质押的复杂性和不确定性,原则上不接受无形资产质押。

第三章抵押物范围及掌握原则

第十四条不动产

不动产抵押按以下原则掌握:

1、住宅楼宇

(1)经济适用住房楼龄不超过十年,贷款期限与楼龄合计不超过十五年,位于老大中城市较好地段,具较高质量及升值潜力的,可上浮按普通商品住房标准掌握;普通商品住房楼龄不超过十五年,贷款期限与楼龄合计不超过二十年;高档商品住宅楼龄不超过二十年,贷款期限与楼龄之和不超过二十五年,大中城市可适当放宽至三十年。

对于个人住房抵押贷款的期限,按专项规定执行。

(2)新建成楼宇和楼龄一至三年(含)的楼宇的抵押率不超过70%,楼龄三至五年(含)的楼宇的抵押率不超过60%;楼龄五至十年(含)的楼宇的抵押率不超过50%;楼龄十至十五年(含)的楼宇的抵押率不超过40%;档龄十五至二十年(含)的楼宇的抵押率不超过30%；楼龄二十年以上的楼宇抵押,抵押率不超过10%。

2、商业楼宇

(1)可接受的抵押物限于甲、乙级写字楼。甲级写字楼楼龄不超过二十年,贷款期限与楼龄合计不超过二十五年。乙级写字楼楼龄不超过十五年,贷款期限与楼龄合汁不超过二十年。位于经济发达的大中型城市且极具升/保值潜力的中心商贸、金融区,甲级优质写字楼楼龄可放宽至不超过二十五年,贷款期限与楼龄合计不超过三十年。

(2)新建成楼宇和楼龄一至三年(含)的楼宇的抵押率不超过70%;楼龄三至五年(含)的楼宇的抵押率不超过65%;楼龄五至十年(含)的楼宇的抵押率不超过60%;楼龄十至十五年(含)的楼宇的抵押率不超过50%;楼龄十五至二十年(含)的楼宇的抵押率不超过40%。以楼龄二十年以上的楼宇抵押,抵押率不超过20%。

3、商场或商铺

(1)楼龄原则上不超过十五年,贷款期限与楼龄合计不超过二十年;位于大中城市极具升值潜力地段的商场或商铺,楼龄可放宽至不超过二十年,贷款期限与楼龄合计不超过三十年。

(2)楼龄在五年以内(含)的,且地段好、升值潜力高的,抵押率不超过70%;楼龄在十年以内(含)的,抵押率不超过60%;楼龄在十五年以内(含)的,抵押率不超过50%。楼龄在十五年以上的,抵押率不超过20%。

4、经营性酒店

(1)楼龄原则上不超过十五年,贷款期限与楼龄合计不超过二十年;位于大中城市且极具升值潜力地段的优质酒店,楼龄不超过二十年,贷款期限与楼龄舍计不超过二十五年。

(2)接受酒店作为抵押物应持谨慎态度。确需叙做的,仅接受第一抵押,且原则上不允许抵押物再做第二抵押。

(3)楼龄在五年以内(含)的,抵押率不超过60%;楼龄在十年以内(含)的,抵押率不超过50%;楼龄在十五年以内(含)的,抵押率不超过40%o楼龄在十五年以上的,抵押率不超过20%。

5、在建工程

(1)对接受在建工程抵押应持谨慎态度,须咨询律师及/或当地司法机关权威意见。不具

备操作条件的,不宜叙做。

(2)在建工程的抵押率不超过50%,各行可根据具体项目情况确定抵押率。

6、工厂厂房

(1)对工厂广房的价值评估应从严掌握,并可考虑其占用范围内的土地使用权的评估价值。

(2)楼龄在五年以内(不含)的,抵押率不超过60%;楼龄在十年以内(不含)的,抵押率不超过50%，楼龄在十年以上的,抵押率不超过20%。

7、以上述不动产抵押的,每年应由行内专业人员对抵押物进行价值评估,并留存价值评估报告。每三年应由资产评估机构对抵押物进行价值评估,并出具正式评估报告。在授信分析测算中,对抵押物价值应按其评估价值(而非帐面价值)掌握。具体合同另有约定的,按约定执行。

第十五条土地使用权

1、对非城市地带土地使用权,不接受以农作物与其尚未分离的土地使用权抵押。

2、城市地带土地使用权的抵押率不超过60%;非城市地带土地使用权的抵押率不超过30%。

3、评估土地使用价值时,要充分考虑土地使用权取得方式这一因素。

4、对土地使用权价值的评估要求,同第十四条第七款。

第十六条动产

1、交通运输工具

(1)以船舶、飞机抵押的,原则上仅接受新购三年以内(含)的船舶、飞机抵押。

(2)以一般交通运输工具抵押的,原则上仅接受大/小轿车、货车抵押,不接受公共交通工具、农用车辆抵押。

(3)交通运输工具应由权威部门进行价值评估;无权威部门估值的,应由信贷部门按照购入价、使用年限及折旧年限综合判断其折旧情况进行价值评估。

(4)新购船舶、飞机的抵押率不超过60%;一般交通运输工具的抵押率不超过40%;汽车消费贷款的抵押率不超过70%。

(5)每年应由行内专业人员对交通运输工具进行价值评估，并留存价值评估报告。

2、机器设备

(1)原则上仅接受新购五年以内(含)的设备抵押,且贷款期限与新购设备年限之和不超过七年。

(2)原则上不接受以保税或免税的进口设备抵押,确需叙做的,须征求海关的意见,取得海关的批准文件,在具备办理条件后方可办理。

(3)新购三年以内(含)、折旧不超过20%的通用设备的抵押率不超过30%;新购五年以内(含)、折旧不超过40%的通用设备的抵押率不超过20%。以专用设备抵押的,抵押率不超过10%。

(4)每年应由行内专业人员对机器设备进行价值评估,并留存价值评估报告。

3、存货

(1)作为抵押物的存货要易于存仓保存、运输,仓/运费用不高,且仅限于工/商业原料、产/商品,如:钢材、棉布等,但不包括鲜活/季节性产/商品。

(2)由于对存货的监督难度较高,有条件的分行可以考虑抵押物性质及风险监控能力,在具备足够专业人员、完善管理手段、监管措施的前提下,方可适当叙做存货抵押。

(3)以存货抵押的,仅接受作为补充担保条件,抵押率不超过10%。

(4)以存货抵押的,.应每三个月对存货价值重新评估。

第四章综合风险控制

第十七条如各行因业务需要,拟以本规定第二章和第三章规定范围之外的物品/权利作为押品,应经过本行法律事务部门认可。本行无法律事务部门的,报上级行法律事务部门认可。

第十八条原则上,在授信发放前,应要求授信对象按照抵押物评估价值对抵押物办理保险并须将保险第一受益权转让我行,保险期限不短于贷款期限。

第五章附则

第十九条本规定由总行风险管理部制订并负责解释、修改。

第二十条本规定自发布之日起实施。总行原有规定与本规定不一致的,以本规定为准。注1抵、质押物的有效担保数量与个体授信业务没有直接关系。例如:一笔10000万元的贷款业务,以一幢办公楼做抵押,该办公楼价值12000万元。如该办公楼的抵押率为70%,则该办公楼的有效担保数量(即足额覆盖的担保金额)为12000×70%=8400万元。无论是10000万元的贷款,还是20000万元的贷款,无论贷款的利率水平和计算方法如何,只要该办公楼全部用于抵押,其有效担保数量都是8400万元。

注2对于非足额担保的授信业务,有权审批机构(人)应根据具体投信对象的投信情况,具体授信业务的风险情况决定是否叙做。

注3从严格意义上说,备用信用证不属于质押范畴。为方便实际业务操作,与银行本票、汇票归并表述。

注4这里的“企业”指的是股票或股权代表的对象,而不是授信申请人。

注5收费权、经营权的估价较复杂,该计算思路仅供参考。各行可根据实际情况具体分析确定。

注6例如:某企业出口应退未退税额为100万元,我行向其发放了70万的贷款。根据85%的质押率规定,该企业出口应退未退税额的有效担保数量为100×85%=85万元,我们贷款全部得到担保保障。

第五篇：中国银行汽车贷款政策是什么

 中国银行汽车贷款政策是什么？

解答：

中国银行汽车贷款：个人消费汽车类贷款

一、贷款条件：

1、具有完全民事行为能力的自然人。

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2、个人身份有效证明。

3、具有合法的足够偿还贷款本息的能力。

4、个人信用良好

5、持有经办行认可的购车合同、协议或购车意向书。

6、提供经办行认可的抵押物、质押物或有足够代偿能力的个人或单位提供第三方不可撤消的连带责任保证；或提供满足《中国银行个人信用循环贷款额度暂行管理办法》客户准入条件的相应资料。

7、能够支付本办法规定限额的首期购车款能力证明。

8、经办行规定的其他条件。

二、贷款额度

一般客户贷款限额原则上不高于汽车价格的60%，由优质客户提供担保的原则上不高于汽车价格的70%；优质客户贷款限额原则上不高于汽车价格的70%。

三、贷款期限

汽车消费贷款的期限最长不超过5年（含5年），其中，企、事业法人单位购车贷款最长不超过3年（含3年），个人购车贷款最长不超过5年(含5年)。

四、贷款利率

根据贷款期限长短按中国人民银行公布的相应档次贷款利率执行，一般客户贷款利率执行基准利率，原则上不得低于基准利率；优质客户贷款利率经省级分行批准，可以在基准利率基础上适当下浮，下浮比例不得超过10%。

五、提交的资料

1、个人申请汽车消费贷款需提供以下资料

（1）、借款申请书。

（2）、身份证、户口本或其他有效居留证原件，并提供其复印件。

（3）、职业和经济收入证明，以及家庭基本状况。

（4）、与经销商签定的购车协议和合同。

（5）、担保所需的证明或文件，包括抵（质）押物清单和有处分权人（含财产共有人）同意抵、质押证明；有权部门出具的抵押物所有权或使用权证明、书名估价证明、同意保险的文件；质押物须权利证明文件；保证人同意履行连带责任保证的文件、有关资信证明材料

（6）、缴付首期购车款的付款证明。

(7)中国银行要求的其他文件资料

2、具有法人资格的企、事业单位申请汽车消费贷款需提供以下条件。

（1）、企业法人营业执照或事业法人执照，法人代码证，法定代表人证明文件。

（2）、与经销商签订的购车合同或协议。

（3）、经审计的上一及近期的财务报表，人民银行颁发的《贷款卡》或《贷款证》。

（4）、出租汽车公司等需出具出租汽车营运许可证（或称经营指标）.。

（5）、担保所需的证明或文件，包括抵（质）押物清单和有处分权人（含财产共有人）同意抵、质押的证明；有权部门出具的抵押物所有权或使用权证明、书面估价证明、同意保险的文件；质押物须提供权力证明文件；保证人同意履行连带责任保证的文件、有关资信证明材料。

（6）、缴付首期购车款的付款证明。

（7）、中国银行要求提供的其他文件资料。

六、还款方法

1、贷款期限在1年以内（含1年）的，可采用按月（季）偿还贷款本息或到期一次性偿还贷款本息。贷款期限在1年以上的应按月（季）偿还贷款本息，具体还款方式可采取等额本息还款法（按月）和等额本金还款法（按季）。

2、您如果因正当理由不能按原计划偿还贷款本息，可与中国银行协商进行债务重整，即调整贷款期限和还款方式等。贷款重整原则上不超过一次。br >
您可根据需要选择还款方式，但一笔借款只能选择一种还款方式，合同签订后，未经中国银行同意不得更改

3、展期贷款
贷款期限在一年以内并采用一次性归还贷款本息方式的，如果您不能按照合同规定的期限偿还贷款本息，应提前30个工作日向贷款人申请展期。展期申请经中国银行审查批准后，借贷双方应签订展期协议。

4、展期协议须经抵（质）押人、保证人书面认可，并办理延长抵（质）押登记、保险手续；对以分期付款方式偿还贷款的，不得办理展期，但借贷双方可协商进行贷款重整