村容村貌整顿实施方案

第一篇：村容村貌整顿实施方案

XXX 村建设生态示范村

工作实施方案

为了认真贯彻落实市委、市政府关于生态环境、建设生态示范村电视电话会议精神，进一步改善农村的环境卫生，提高农民的生活质量，积极倡导文明健康的生活方式，建立健全农村环境卫生整治的长效机制，全面推进社会主义新农村建设，塔湾镇村为创建生态示范村提出如下工作实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本、注重民生，把农村村容村貌整治作为改善农村人居环境、提高农民生活质量和健康水平、推进社会主义新农村建设的重要举措，着力改变农村地区“脏乱差”现象，切实解决危害群众身体健康、影响农村可持续发展的突出环境问题，实现农村经济社会发展与农村环境保护良性互动，促进农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。

二、村基本情况

村地处毛乌素沙漠边缘，东接XX，北靠XXX，南连XXX，西边芦河、204省道并行穿过。全村1050人，土地面积25平方公里，耕地4500亩，4个自然村。原来村道路“晴天灰尘满天飞，雨天一身泥水一身土”，农民生活条件差，收入微薄，60%挣扎在贫困线上，上访不断，是出了名的“栏杆村”，2008年以来，在镇党委、政府的正确指导下，在村党支部、村委会的

精心支持下，勇于开拓、敢于探索，率先走在全镇乃至全县建设社会主义新农村的道路上。2011年农民人均纯收达入5500元。

三、基本目标和要求

针对当前我村村容村貌和环境卫生管理工作中的薄弱环节，特别是乱堆乱放、乱搭乱建、乱倒乱流、乱种乱养、乱写乱画等“十乱”问题，采取有力措施，全民动员、综合整治，进一步解决与农民生产、生活息息相关的环境质量问题，改变农村环境面貌，营造干净、整洁、优美、舒适的农村生产生活环境，促进农村经济社会全面协调发展。

通过建设生态示范村工作，使我村基本达到“三清”、“六无”、“四化”的要求。“三清”即：清洁机关、清洁村庄、清洁庭院；“六无”即：无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱倒乱流、无乱种乱养、无乱写乱画、无卫生死角和白色污染；“四化”即：道路平整化、林带整洁化、围墙规范化、村庄绿色化。

四、建设生态示范村的主要内容

（一）整治居民点。重点对农村居民点、门前人行道、树、沟、池以及农户室内外卫生的“脏乱差”问题进行集中整治，在各村村外建立固定垃圾埋放点，做到路边、房前、屋后无柴草、粪土、杂物，户前无厕所、圈舍，无违章乱搭乱建。

（二）整治道路两侧。重点整治乡村道路路面破损、积水和影响农民出行等问题。乡村道路两旁和林带禁止出现“三堆”

（粪堆、土堆、柴堆）现象，做到道路路面平整、无坑、干净、整洁；对于道路两侧的废弃砖瓦厂、破旧配电房、机井房以及残墙断壁等建筑要重点清理。

（三）整治林带。重点整治道路林、庭院前后林修枝、刷白、防虫。

（四）整治农田。重点整治“白色污染”，做到农田四周基本无塑料、无乱堆现象。

（五）整治城乡结合部。重点整治公路沿线及村庄，做到无垃圾残土、无“白色污染”、无污水溢流、无违章建筑，广告、牌匾和交通标志性设施设置得当、整洁完好。

（六）整治公共场所、农村集贸市场。重点整治公共环境卫生及落实卫生责任制情况，做到制度规范，有人管理，设施整洁有序，无垃圾、污物积存和污水溢流等现象。

（七）整治机关、站所卫生。重点整治办公场所环境卫生和绿化情况，做到办公场所干净、整洁、美观、有序，周边环境绿化、净化、美化的目的。

总上工作计划所述内容，村创建生态示范村共需资金50万元，群众筹劳筹资10万元，争取项目帮扶资金40万元。

五、主要建设指标

1、发展有生态效益的主导产业“羊、蛋、小杂粮”，使之收入占全村收入的60%。

2、农民人均纯收入突破10000元。

3、保证各户饮用水卫生合格率100%。

4、生活污水处理率达70%。

5、生活垃圾定点存放、清运达90%。

6、农户卫生厕所普及率为90%。

7、村庄道路硬化率达100%。

8、畜禽养殖废弃物综合利用率100%。

9、农作物秸秆综合利用率80%。

10、农膜回收率90%。

11、农药、化肥平均使用量低于全县的平均水平。

12、设置环保宣传栏1个。

13、绿化覆盖率达85%，高于全县的平均水平。

14、清洁能源普及率（含沼气）达到80%。

15、工业、服务业污染物排放达标率100%。

16、主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重超过市政府下达的种植面积。

17、村民环境状况满意率为100%。

六、建设生态示范村的工作步骤

建设生态示范村工作主要分宣传动员、集中整治和自查自清三个步骤。

（一）宣传动员。组织召开村三委建设生态示范村工作动员大会，对建设生态示范村工作进行安排部署。要结合实际，成立工作对，确定整治重点，制定切实可行的实施方案。要广泛

宣传，人人动员，做到家喻户晓，使广大党员干部、群众自觉参与到整治工作中来，为建设生态示范村工作营造良好氛围。

（二）集中整治。集中人力、集中时间，按照《实施意见》的要求，迅速将建设生态示范村工作全面铺开，开展清理房前屋后、道路两旁“三堆”（粪堆、土堆、柴堆），清扫室内外卫生，修建垃圾池，平整道路、林带等工作。

（三）自查自清。认真进行自查自清工作，把生态建设示范成果保持下去，使村的整体形象得到提升并取得先进。

七、建立长效机制，加大投入力度

建立长效机制是建设生态示范村的关键。明确专门清洁队伍，实行专人打扫，定期清理，推行门前“三包”责任制，形成有人管理、有制度管理的卫生清洁长效管理机制。在清洁员队伍组建模式上，要因地制宜，分类实施，采取“村组干部负责式”、“干部群众义务式”等卫生清洁模式，从根本上解决农村环境卫生脏、乱、差现象。

八、保障措施

（一）健全组织，加强领导。建设生态示范村工作时间紧、任务重。为确保建设生态示范村工作卓有成效地开展，村委要成立工作领导小组，全面负责建设生态示范村工作。要精心组织，落实任务，责任到小组、到人，上下联动，形成建设生态示范村工作的强大合力。

（二）政策扶持，社会帮建。村委积极提供创建条件，动员

社会各界广泛参与创建活动，提供积极帮助。

（三）广泛宣传，全面动员。村委要充分利用现场会、标语、板报等多种形式，大力宣传建设生态示范村工作的重要性，发动广大干部群众积极参与建设生态示范村工作；充分发挥党员、团员的先锋模范作用，团结和带动农民积极投身到创建工作中来，用自己的双手建设美好家园。

（四）扎实创建，确保质量。在创建工作中要切实负起责任，上下联动，扎实工作，认真创建，确保收到实效。切实给群众带来利益，实现农村经济和环境协调发展，人与自然和谐相处的良好局面。

海则沟村创建生态示范村 工 作 领 导 小 组

长：

员： XX村委员会 二0一二年八月二十八日

组

副组长：

成

第二篇：2013村容村貌实施方案

石发[2013]44号

中共石洞沟乡委员会

关于农村村容村貌综合整治工作实施方案

各村党支部、村委会、机关单位：

为了进一步改善农村生产生活条件，创建文明有序的人居环境，推进城乡文明一体化进程，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指导，以创建省级文明县城为契机，坚持以人为本、注重民生，把农村村容村貌综合整治作为改善农村人居环境、提高农民生活质量和健康水平、推进社

离、生产区和生活区分离。要结合改灶、改圈、改厕，加快清洁能源推广应用步伐，鼓励群众建设沼气灶、太阳能灶，代替 传统能源，减少农村污染。要倡导、帮助农民在房屋周围种树、种草、种花，营造舒适的居住环境。

（三）美化村容村貌，创建和谐有序的生活环境。要结合本村实际，对主干道路两侧村庄住宅外墙立面进行清洁美化，具备条件的村组可投入必要财务，进行统一风格、统一色调的外观粉刷或利用外墙大面积空白区域设立“文化墙、普法巷”，实现文明道德建设、民主法制建设与优美人居环境的和谐统一。各村要组织人员及时清理路旁 墙体和电线杆上过时和内容不雅的标语广告，集中整治沿街店铺牌匾，达到规范有序。要及时清除道路两侧排水沟渠的垃圾和废弃物，做好损毁道路的养护工作，做到路面平整、无坑、干净、整洁，保证群众出行安全。

（四）建立村容村貌整治长效机制。要因地制宜，探索建立村容村貌管理机制。落实管护人员，明确卫生清扫、垃圾清除、绿化管护、道路养护、公厕保洁、公共设施管理的范围和责任，确保扫得净、看得住、管理好。结合“村规民约”的制定和宣传，建立健全村庄村容 村貌管理制度，引导全体村民（居民）主动参与村容村貌整治，自觉遵守村容村貌管理制度，自觉维护环境，确保整治工作有成效、不反弹。

四、工作要求

开展村容村貌整治是改善农村生产生活条件和人居环境，为社会主义新农村建设创造良好外部环境的重要手段。因此，必须提高认识，科学规划，周密部署，抓好落实。

（一）全面部署，全民动员。村容 村貌整治工作范围广、时间紧、任务重，各包村工作组、村委会要结合当前深入开展的干部作风整顿工作，高度重视，加强领导，主要领导亲自抓、具体抓，镇上各部门要密切配合，通力协作，组织广大干部深入村组，因地制宜，制定具体工作方案。要动员到村、宣传到户、落实到人，做到家喻户晓、人人动手，打一场全民参与的农村村容村貌整治攻坚战。

（二）周密安排，整体推进。要结合各村实际情况，制定具体的村容村貌整治方案，确保完成整治工作任务。要掌握好进度，采取有效措施，突出整治效果，采取联片、连线整治的办法，整体推进，要从村主干道、公路沿线等重点地区开始，全面推开，整体覆盖，做到不丢片、不留角，村村有行动，村村有变化。要结合农业生产实际，注意工作方式，坚持高起点、高标准，在改善人居环境、建立长效机制、推进城乡文明一体化建设等方面起到示范作用。尤其是面貌差的村庄要积极想办法，做到早动手、早整治，切实改变村容村貌。

（三）强化督导，保证效果。要建立健全检查考核机制，把村容村貌整治工作纳入今年农业农整体考核体系，严格考核兑现

第三篇：村容村貌综合整治工作实施方案.

#发…2012‟19号

### 关于印发《###镇农村村容村貌综合整治工作 实施方案》的通知

各村党支部、村委会,镇属事企业单位: 《###镇农村村容村貌综合整治工作实施方案》已经党委会研究同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

######

# 2012年4月28日

主题词:农村工作村容村貌综合整治实施方案通知###### 2012年4月28日印发50份

####镇农村村容村貌综合整治工作实施方案

为了进一步改善农村生产生活条件,创建文明有序的人居环境,推进城乡文明建设一体化进程,以优美整洁的环境迎接党的十八大胜利召开,镇党委、政府决定,利用两个月时间,集中开展一次“讲文明、树新风、改陋习”为主题的农村村容村貌综合整治活动,特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,坚持以人为本、注重民生,把农村村容村貌整治作为改善农村人居环境、提高农民生活质量和健康水平、推进社会主义新农村建设的重要举措,着力改变农村地区“脏乱差”现象,切实解决危害群众身体健康、影响农村可持续

发展的突出环境问题,实现农村经济社会发展与农村环境保护良性互动,促进农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。

二、方法步骤

农村村容村貌综合整治工作分三个阶段进行:(一宣传动员阶段(4月28日一5月10日。通过召开动员会,并利用新闻媒体、宣传资料和广告标语等,广泛宣传动员,让村民了解开展村容村貌综合整治活动的

目的意义和任务要求,营造良好的整治氛围。

(二组织实施阶段(5月11日一5月31日。各村结合实际。明确整治重点和时限要求。全面开展集中清理垃圾死角、集中治理环境污染等工作,改变农村“脏乱差”的面貌。集镇上挂两条整治工作宣传标语,每个村庄至少有一条整治工作宣传标语。镇政府集中整治沙湾、费家沟、裴家湾三个重点村,把公路沿线打造为示范村。在实施过程中,树立典型示范,适时组织经验交流和现场观摩,总结经验,鞭策后进,促进工作全面展开。

(三检查验收阶段(6月1日一6月20日。采取自查与抽查相结合的方法,先由各村户、进行自查,并于6月5日前上报自查结果;在自查结果中,镇政府组织人员进行巡查,特别是公路沿线整治工作示范村,每个村都要达到整治工作要求。自查结束后,达不到整治要求的,全镇通报批评,主要领导公开表态并限期整改。

三、工作措施

村容村貌整治要以村容整洁、村貌有序为目标,以子南路的公路沿线所在村,乡村道路、河道两侧和集镇、农贸市场以及农村院落、房前屋后、田间地头为重点,从4月下旬到六月中旬结束,利用2个月时间,集中开展净化、绿化、美化综合整治工作,使我镇农村面貌发生明显变化,农村生活条件得到有效改善。

(一坚决治理“脏乱差”现象。相关部门、各村组干部要整治有碍观瞻的破墙、旧宅。各村组要集中清理村内道路两侧柴草杂物,做到整齐堆放;对于暴露于主干道两侧、有碍观瞻的旱厕能拆除的要及时拆除改造。

(二集中治理垃圾、污水、粪便等污染物。以各村庄为单位,组织保洁人员集中清理村庄内外及集镇周边的积存杂物、生活垃圾,清除道路两侧及村庄内的白色污染物、废旧物品等,保持村容整洁。采取集中覆土掩埋、肥料沤制,实行垃圾无害化处理,有效降低垃圾污染。要采取多种形式和措施清洁农村厕所,定期消毒杀虫,消除卫生隐患;农村学校及公厕要做到专人负责,定期清理,及时保洁。各村要结合农村改水改厕,积极建设卫生厕所。要下大力气解决农村污水乱排乱倒问题,实现污水沟渠排放,不上道、不溢流。要引导群众规范畜禽饲养,实现人畜分离、生产区和生活区分离。要结合改灶、改圈、改厕,加快清洁能源推广应用步伐,鼓励群众建设沼气灶、太阳能灶,替代传统能源,减少农村污染。要帮助村民在房屋周围种树、种草、种花,营造舒适的居住环境。

(三美化村容村貌,创建和谐有序的生活环境。要结合本地实际,对主干道路两侧村庄住宅外墙立面进行清洁美化,具备条件的村组可投入必要财力,进行统一风格、统一色调的外观粉刷或利用外墙大面积空白区域设立“文

化墙、普法巷”,实现文明道德建设、民主法制建设与优美人居环境的和谐统一。各村组要组织人员及时清理路旁墙体和电线杆上过时和内容不雅的标语广告,集中整治沿街店铺牌匾,达到规范有序。要及时清除道路两侧排水沟渠的垃圾和废弃物,做好损毁道路的养护工作,做到路面平整、无坑、干净、整洁,保证群众出行安全。

(四建立村容村貌整治长效机制。要因村制宜,探索建立乡村村容村貌管理机制。落实管护人员,明确卫生清扫、垃圾清除、绿化管护、道路养护、公厕保洁、公共设施管理的范围和责任,确保扫得净、看得住、管理好。村级财力薄弱的,镇政府考虑给予适当资金支持。结合“村规民约”的制定和宣传,建立健全村庄村容村貌管理制度,引导全体村民主动参与村容村貌整治,自觉遵守村容村貌管理制度,自觉维

护乡村环境,确保整治工作有成效、不反弹。相关部门要充分发挥职能作用,加强指导督查,推动全镇镇乡村容村貌统筹协调发展。

四、工作要求

开展村容村貌整治是改善农村生产生活条件和人居环境,为社会主义新农村建设创造良好外部环境的重要手段。因此,必须提高认识,科学规划,周密部署,抓好落实。

(一全面部署,全民动员。村容村貌整治工作范围广、时间紧、任务重,要结合当前深入开展的干部作风整

顿工作，高度重视，加强领导，主要领导亲自抓、主管领 导具体抓，有关部门要密切配合，通力协作，形成一级抓 一级、层层抓落实的工作格局。各村主要领导作为第一责 任人，要切实担负整治责任，带头深入一线，组织广大村 民深入住户，因地制宜，制定具体工作方案。要动员到户，宣传到户，落实到人，做到家喻户晓，人人动手，打一场 全民参与的农村村容村貌整治战役。

（二）周密安排，整体推进。要结合本地实际情况，制定具体的村容村貌整治方案，确保完成整治工作任务。要掌握好进度，采取有效措施，突出整治效果，采取联片、连线整治的办法，整体推进，要从村主干道、公路沿线等 重点地区开始，全面推开，整体覆盖，做到不丢片、不留 角，村村有行动，村村有变化。要结合农业生产实际，注 意工作方式，坚持高起点、高标准要求，在改善人居环境、建立长效机制、推进城乡文明一体化建设等方面为全镇新 农村建设起到示范作用。尤其是面貌差的村庄要积极想办 法，做到早动手、早整治，切实改变村容村貌。

（三）强化督导，保证效果。要建立健全检查考核机 制，把村容村貌整治工作纳入今年农业农村整体考核体系，严格考核。对整治工作进展快、效果好的要及时表扬，对 典型示范经验要及时推广；对行动慢、力度小、重视不够 的予以通报批评，主要领导公开表态并限期整改。集中整-6-

治工作结束后将由镇村容村貌综合整治工作领导小组组织 进行检查验收，对工作成效突出的村庄，实行以奖代补的 方式给予奖励，并将其工作经验进行总结推广。-7-

第四篇：村容村貌综合整治工作实施方案

村容村貌综合整治工作实施方案

为了深入开展省级文明县城创建活动，根据县委、县政府关于全县农村村容村貌综合整治工作的总体部署，进一步改善农村卫生环境，提高农民生活质量，积极倡导文明健康的生活方式，建立健全农村环境卫生整治的长效机制，全面推进社会主义新农村建设，经镇党委、政府研究决定，特制定如下实施方案。

一、整治内容

针对目前广大农村柴草乱垛、棚圈乱搭、垃圾乱倒、畜禽乱跑等“四乱”现象，开展“三清”（清理垃圾、污泥；清理路障、塌墙破房；清理柴草垛）、“三治”（治脏、治乱、治差）活动。

二、整治标准

（一）美化。清理整顿乱摆摊设点现象，清除乱搭、乱建等临时建筑，彻底清除墙面上不规范的标语及垃圾广告，张贴新农村建设方针政策宣传标语，做到整治范围内无乱贴、乱画、无乱摆摊设点及乱搭乱建现象。

（二）净化。实行“三清三治”，彻底治理脏、乱、差问题。

1.清理垃圾、污泥。村庄房前屋后和公共区的垃圾污泥要清理干净，做到垃圾定期清理，分类处理。

2.清路障、清残垣断壁。对占用公共道路、场所的违章建筑和有碍村容村貌的残墙断壁、破旧房屋均要彻底拆除，需整修的旧房要统一标准整修，美化村容，保证道路畅通。

3.清柴草垛。牲畜饲草要存放有序，妨碍村容的废弃柴草要及时处理，柴草垛堆放无碍整体环境整洁，房屋周围破败的房屋均要清除，达到村容整体整洁、和谐。

（三）绿化。村庄两旁栽植行道树，并刷红涂白。

（四）亮化。镇镇主街道要安装路灯。

三、奖惩措施

到2015年年底，杨米涧镇村容村貌综合整治工作领导小组将会同有关单位对全镇各村开展村容村貌整治工作的总体情况进行检查评比。对组织得力，环境卫生整治效果明显的村委给予奖励，并纳入全镇年底综合考评；对组织不得力，环境卫生整治效果不明显的村委将对主要负责人通报批评；对评比出的村容村貌整治工作先进村颁发荣誉证书。

四、保障措施

一要加强领导。各村委成立村容村貌治理领导小组，出台村容村貌整治管理办法，各村支书为村村容村貌整治工作第一责任人，村主任为直接责任人，要认真制定具体的工作方案和配套措施，镇领导班子成员要分片包村，抓好落实，确保工作落到实处。二要加大投入。镇上将要拿出部分资金用于村容村貌整治工作，各村要在适当位置建设垃圾箱和垃圾存放点，要配备专职保洁员及保洁工具。

三要明确责任。包村干部及大学生村官要积极参与，具体负责所在村的村容村貌整治工作。四要强化督导。镇村容村貌综合整治工作组将会同县卫生、环保等部门组成专门督查组，对各村工作的进展情况进行不定期督导，每月进行一次大规模检查评比，对督导情况及排名情况进行通报。五要健全机制。各村委要结合村规民约建立健全村庄环境卫生整治管理和维护制度，加强日常管理和经常性维护，形成整治、保护环境卫生的长效机制。要组织村内党员和村民代表加强对村环境卫生整治工作的监督，确保整治工作有成效、不反弹。杨米涧镇人民政府 2016年3月20日

第五篇：博山区深入开展村容村貌综合整治实施方案

博山区深入开展村容村貌综合整治实施方案

为加强我区生态文明乡村建设，加快推进村容村貌综合整治，努力改善农村人居环境，根据省委、省政府《关于加强生态文明乡村建设的意见》（鲁发〔2011〕10号）、《山东省住房和城乡建设厅关于深入开展村容村貌综合整治的意见》（鲁建发〔2011〕12号）和市委、市政府《关于加强生态文明乡村建设的意见》（淄发〔2011〕18号）精神，经区政府研究，确定自2012年3月至2015年10月，在全区范围内深入开展村容村貌综合整治工作，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹，保护生态环境，开展村容村貌综合整治，治理脏乱差，配套完善农村基础设施，优化农村居住环境，提高农民生活质量。

二、工作目标

从2012年开始，利用4年时间，将全区209个行政村、41个社区中尚未进行村庄整治和整村改造的181个行政村、32个社区基本整治改造完毕。2012年计划完成57个行政村、19个社区；2013年计划完成36个行政村、8个社区；2014年计划完成34个行政村、4个社区；2015年计划完成54个行政村、1个社区，力争全区村容村貌“一年有变化，三年见成效，四年全达标”。

三、工作原则

（一）因地制宜，分类指导。根据区域村镇体系规划和村庄实际状况，科学确定整治类型，对不同类型的村（社区）进行分类指导。

（二）发扬民主，尊重民意。镇（街道、开发区）、村（社区）制订具体的村容村貌整治方案，必须坚持以人为本、改善民生的原则，让农民得实惠。每个村（社区）的整治方案，都要广泛征求村民意见，认真履行民主决策程序，建立村民参与机制，确立村民在村容村貌整治中的主体地位，充分调动村民参与整治的积极性。

（三）实事求是，务求实效。根据每个村（社区）的实际情况，科学制定整治措施，尽可能“小拆迁、大整治，小投入、大成效”，不搞大拆大建，不搞形象工程，切实维护农民利益，营造安全、方便、舒适的农村人居环境。

（四）整村推进，分批实施。以行政村为单位，组织实施村容村貌综合整治；以镇（街道、开发区）为单位，分期分批安排整治村庄。

（五）完善机制，规范管理。完善农村基础设施和环境卫生长效管理机制，维护和保持好村容村貌综合整治成果。

四、整治类型

根据农村工作实际，村容村貌整治分为以下三种类型。

（一）新型农村社区型。指已按照农房建设规划实施的集中连片建设的社区。此类新型农村社区要参照城市社区标准，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，必须同步配备水电，硬化道路，设置路灯，敷设排水管线或沟渠，配置垃圾收集转运系统和简易适用的污水处理设施，进行绿化美化，有条件的要配备管道供气、集中供热设施和太阳能热水器。建立农村社区服务中心，综合配置科教文卫、治安、社保等服务设施，推进城乡基本公共服务均等化。此类型的整治，执行《山东省新型农村社区建设技术导则（试行）》及一类村庄整治标准。

（二）保留村庄整治型。指未列入迁村并点规划，在相当长的时期内保持原貌的村庄，包括历史文化名村和各类特色村庄。此类村庄要坚持标本兼治、重在治本，主要进行“三清、四改、四通、五化”（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆，改水、改厕、改灶、改圈，通水、通电、通路、通宽带网，实现硬化、净化、亮化、绿化、美化）。垃圾实现集中收储、运输，污水实现集中处理或分户净化排放，户用清洁能源基本普及，户内卫生整洁。此类村庄的村容村貌综合整治，可分别执行一类、二类、三类村庄整治标准。

（三）近期搬迁改造型。主要是指村内生活环境恶劣，房屋布局混乱、破旧，在最近一轮市级规划中需要有序迁建或者原址翻建的村庄。此类村庄主要是以清理柴草堆、粪堆、垃圾堆为切入点，做到无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱涂乱画现象。以治脏、治乱、治差为重点，彻底清除村内道路两侧堆放的垃圾、杂物及污染物，做好日常保洁。此类村庄的村容村貌综合整治，执行三类标准。

五、整治内容及标准

村容村貌整治的着力点主要放在改善村民生活条件和改良村民的生活习惯上，主要内容是实施“三清、四改、四通、五化”建设。我区把“五化”建设作为村容村貌整治的重点和突破口，整治后的村庄，努力达到村容整洁、路面硬化、饮水达标、厕所卫生、垃圾收集、设施配套、环境优美、村风文明。

（一）三清（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆）。保持村庄环境整洁，从清理粪堆、生活垃圾和柴草等随意乱堆乱摆入手，改变农村居住环境“三大堆”（粪堆、垃圾堆、柴草堆）现象。

（二）四改（改水、改厕、改灶、改圈）。

1.改水。对饮用水进行改造升级。

2.改厕。改用卫生厕所，粪便实行无害化处理。

3.改灶。农户普遍用上节源灶。

4.改圈。牲畜养殖改造为符合村庄卫生要求的标准化养殖圈。

（三）四通（通水、通电、通路、通宽带网）。

1.通水。主要是指接通符合饮用卫生安全的自来水，保证水质达标与饮水安全。供水应满足用水水量和水质要求，供水入户率应达100%，水质合格率应达100%。

2.通电。积极争取政策支持，努力实现农电网改造，让村民用上稳定、便宜、安全的照明用电。

3.通路。结合实际，基本做到户户通便道，路面平整，路况保持良好。

4.通宽带网。积极争取有关部门的项目支持，通宽带网络。

（四）五化（实现硬化、净化、亮化、绿化、美化）。

1.道路硬化建设。充分利用现有环境条件进行整治，改善道路交通功能，并与自然环境相融合。村（社区）道路硬化应逐步由“村村通”实现“户户通”，村内主要道路全部硬化，主要道路两侧及房屋四周有排水沟，实现雨水的自然排放；一类村庄主次道路硬化达100%；二类村庄主次道路硬化分别达100%、80%以上；三类村庄主次道路硬化分别达100%、60%以上。

2.实现亮化建设。村庄内主要道路及公共场所设置路灯，一类村庄亮灯率100%、二类村庄亮灯率达85%以上；三类村庄亮灯率达70%以上。

3.排水设施建设。主次道路必须设置排水沟渠，排水沟渠应与道路硬化同时进行硬化处理，并保持封闭、畅通，无污水乱倒现象，有小型污水处理设施或采用排水沟渠排水；一类村庄生活污水、工业废水排放量较大的，应建设小型污水处理设施；无条件建设污水处理设施的村庄及二、三类村庄，可采用分散式排水方式，通过整治排水沟渠，就近排入村庄水系或收集利用。

4.公园绿地绿化建设。村庄主要道路两旁栽植花草树木，庭院内外搞好绿化。做好村庄景观环境，一类村庄应建设1～2处公园绿地或小游园，村庄绿化覆盖率达45% 以上；二类、三类村庄应建设1处公园绿地或小游园，为村民提供公共休闲活动空间，村庄绿化覆盖率达55% 以上。

5.生活垃圾处理建设。推进城乡生活垃圾一体化处理，建立“户集、村收、镇压缩、区处理”的垃圾处理体系，村庄垃圾定点收集、定时清运；搞好村庄垃圾收集、清运、无害化处理和资源化利用。

一、二类村庄沿村庄主次道路和公共活动场所设置垃圾箱，500人以下的村（社区）设立2～3人的保洁队伍，500～1000人的村（社区）设立5～7人的保洁队伍，1000～2000人的村（社区）设立9～10人的保洁队伍，2000人以上的村（社区）设立12～15人的保洁队伍；三类村庄设置垃圾集中收集点（垃圾池），积极推行“户集、村收、镇压缩、区处理”的模式，山区偏远村庄也可实行统一收集、就地分拣、综合利用、无害化处理，每村配有专职保洁员（按人口的3‰配备）。在村庄文化活动中心、集贸市场、村庄游园等公共活动场所，应设置符合卫生要求的公共厕所，卫生厕所普及率100%。2012年，各镇（街道、开发区）完成垃圾压缩中转站建设。

（五）村庄自然生态和历史文化遗产保护。对古村落有专项保护规划；做好山体形貌维护和植被修复养护，保护好历史水系，保持水系传统岸线、水质和水流的通畅；对古树名木挂牌，明确保护要求；保护好传统道路、桥梁、水井、沟渠、公共场地等人工历史要素；对构成历史标志性环境要素的街巷枢纽空间、古井、匾额、招牌、幌子等物质要素和街名、店名、传统典故、音乐、民俗、技艺等非物质要素，采取必要保护措施，延续村庄传统文脉。

六、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2012年3月）。一是制订方案。各镇（街道、开发区）要深入调查摸底，结合实际，制订切实可行的活动实施方案。二是动员部署。各镇（街道、开发区）都要召开村容村貌整治专题会议，研究部署工作，全面发动群众。三是组织力量。各镇（街道、开发区）要安排专人负责村容村貌整治，确保活动顺利进行。

（二）集中整治阶段（2012至2015年每年的3月至9月）。各镇（街道、开发区）要全面发动，按照先易后难，先重点后一般的工作顺序，逐步推进，集中抓好村容村貌综合整治的各项任务的落实，彻底改善我区农村的村容村貌。

（三）考核验收阶段（2012至2015年每年的9月至10月）。区住房和城乡建设局将组织村容村貌综合整治的检查验收活动，采取看现场、听汇报、访百姓的形式对各镇（街道、开发区）村容村貌整治工作进行考核检查验收。

七、保障措施

（一）加强组织领导。各镇（街道、开发区）要把村容村貌综合整治作为一件大事，主要领导要亲自抓，负主要责任；分管领导具体抓，负直接责任。要精心组织，层层分解落实任务，划片包干，责任到村、到人，上下联动，形成村容村貌综合整治工作的强大合力。

（二）完善机制管理。建立健全村容村貌整治的部门协调机制、村民协同机制、长效管理机制和监督考核机制，将目标任务分解到项目、落实到岗位、量化到个人，充分发挥村民在村容村貌整治中的主体作用。

（三）加大资金投入。对上积极争取补助资金，实行“以奖促治、以奖代补”等激励政策，同时区财政整合有关涉农资金，在一定时期内集中用于若干村（社区）的村容村貌综合整治；动员党政机关、企事业单位与需要开展整治的村（社区）结对帮扶，为改善农村面貌、提高农民生活质量出资出力。尽可能把各种渠道的资金、物资统筹安排，捆绑使用，发挥其最大效益。

（四）广泛宣传发动。要充分利用现场会、广播、标语、板报等形式，大力宣传村容村貌综合整治的重要性。要做好动员工作，发动农村基层干部和广大农民群众积极参与，本着群众自愿、量力而行的原则，动员群众投资投劳，装扮自己的美好家园。

（五）保证整治质量。村容村貌整治涉及农民群众的切身利益，农民群众的满意程度是开展这项工作的最高标准。各相关职能部门要对村容村貌综合整治工作加强指导、服务和监督，严格质量标准，严格时限要求，确保整治成效，确保如期完成整治目标，优化农村生活环境，让农民群众满意。