第一篇：“大学习大整治大落实”活动实施方案
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“大学习大整治大落实”活动实施方案
“大学习大整治大落实”活动实施方案
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及全省、全市作风建设工作会议精神，推动全县干部进一步改进作风、强化责任担当、优化营商环境，县委、县政府决定，在全县深入开展作风建设“大学习大整治大落实”活动，现制定如下方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实总书记关于作风建设的重要论述以及全省、全市作风建设工作会议精神，把开展作风建设活动作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，推动干部作风建设不断向纵深发展，重点针对干部作风“怕、慢、假、庸、散”五个方面的问题，组织开展作风建设“三大三提升”活动（大学习，提升思想认识；大整治，提升发展效能；大落实，提升工作成效），使干部素质有新提升、作风有新气象、工作有新成效，努力营造审批最快、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境，为坚定完成脱贫摘帽目标、2
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打造人民安居乐业的“莲花福地”提供坚强有力的作风保障。
二、活动范围
全县各级党委机关、人大机关、政府机关、政协机关，纪检监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、具有行政管理和公共服务职能的单位和部门，以及上述机关和单位的在职工作人员。
三、活动时间
2018年5月开始，为期一年。
四、工作重点
（一）开展大学习活动，切实提升思想认识
1．深入学习。各乡镇（场）各部门要把学习教育贯穿作风建设活动始终，重点学习总书记关于作风建设的重要论述，全省、全市作风建设工作会议精神和我县作风建设及优化发展环境的有关政策文件。强化理论学习，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要任务，广泛开展习近平经典语录诵读活动；加强理想信念教育，广泛开展《红色家书》诵读活动，大力宣3
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传和弘扬刘仁堪、甘祖昌、龚全珍等先进事迹，进一步把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好；加强对新知识的学习，有针对性地学习履行岗位职责必备的各种知识。聚焦作风上的突出问题，聚焦工作中的重点问题，聚焦人民群众反映集中的热点难点问题，组织力量扎实细致开展调查研究，努力形成一批高质量的调研成果。组织人员到基层宣讲省市县作风建设工作会议精神和工作要求，通过中心组学习、支部学习、党小组学习等方式，组织领导干部、机关干部、窗口工作人员分主题集中学习，撰写心得体会，做到党员干部职工“一个不少”，在全县掀起“大学习”的热潮。通过学习，切实推动党员干部不断提高政治站位，牢固树立“四个意识”，深入贯彻中央八项规定精神，践行为人民服务的根本宗旨，增强纪律规矩意识，全面彻底肃清苏荣案余毒，树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观；使广大干部职工充分认识作风建设的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到省委、市委、县委的决策部署上来，凝聚转变作风的思想共识，形成优化环境的行动自觉。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：各乡镇（场）、各部门）
2．全面自查。各乡镇（场）各部门和广大党员干部职工要认真对照“四风”问题和全省作风建设工作会议上省委书记、省长刘奇同志指出的“怕、慢、假、庸、散”五个方面的作风问题，召开专题组织生活会会议，进行深入查摆，做到把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把本地本部门本单位实际摆进去，深刻反思、深入剖析、4
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对号入座、对症下药。一看是否存在怕担责、怕追责、怕麻烦、怕吃亏，担当精神不强，遇到问题不敢上，碰到问题往后拖，事事瞻前顾后，信奉“只要不出事、宁愿不做事”等问题；二看是否存在办事拖拉、工作不及时处理、推诿扯皮、懒政怠政、急事缓办、效率低下，问题搁置、对历史遗留问题“新官不理旧帐”，服务意识差，草率敷衍，做什么都“慢慢来”等问题；三看是否存在形式主义、表态快、调门高、不办实事，弄虚作假、说假话、汇假报、做假数字、报喜不报忧，阳奉阴违、欺上瞒下、口是心非、知行不一，调查研究流于形式、脱离群众，搞文山会海、以会议落实会议、以文件落实文件，工作中制定目标任务和提出要求脱离实际、急于求成，热衷于搞形象工程、做表面等问题；四看是否存在思想解放不够、创新意识不强、不思进取、不学习钻研，能力不足、得过且过、庸碌无为、工作打不开局面等问题；五看是否存在懒懒散散、纪律松弛、不讲规矩、有令不行、有禁不止，抓工作不痛不痒，群众办事不耐心解答，方法简单粗暴、态度生硬冷漠，把“易事”拖成“难事”等问题。要通过召开座谈会、走访服务对象、发放调查问卷、设立意见箱、公布投诉电话、信访热线、邮箱、微信公众号等方式广泛征求意见，认真查找梳理本地本部门及个人存在的作风突出问题、工作中要解决的重点问题和群众反映集中的热点难点“痛点”问题。（责任单位：各乡镇（场）、各部门）
3．强化整改。各乡镇（场）各部门要针对自我查摆和征求意见中5
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发现的问题，深刻剖析问题根源，研究制定整改措施，建立整改台账，明确整改项目、整改目标、整改措施、整改时限、整改责任，实行挂牌销号，逐项逐件抓好整改落实，做到整改不到位不放过，群众不满意不放过。要把问题整改效果作为落实省委、市委、县委要求的唯一标准，及时将整改措施、服务承诺及落实情况，通过单位网站、新闻媒体等向社会公开，接受社会各界的监督。（责任单位：各乡镇（场）、各部门）
（二）开展大整治活动，切实提升发展效能
1．开展“行政低效能”专项整治。针对“放管服”相关改革举措配套衔接不到位的问题开展整治；针对简政放权不够彻底、行政审批项目不够简化、审批方式不够优化、准入门槛过高的问题开展整治；针对政务服务质量不高、效率低下、部门专网互不兼容、业务不协同、办事复杂、要件多、时间长、群众“多头跑”“事难办”“来回奔波”等问题开展整治；针对推进“互联网+政务服务”建设进展慢、“只跑一次、一次不跑”事项不落实、商事制度改革不到位的问题开展整治；针对落实上级决策部署不及时、不到位、有令不行、有禁不止问题开展整治；针对重点项目落地难、开工难、进展慢问题开展整治；针对劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等问题开展整治，着力解决行政效能低、行政审批难、项目建设慢等问题。（牵头单位：县政府办公室、县公共政务管理局、县编委办、县政府法制办、县住建局、6
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县市场和质量监督管理局、县“大变样”办；责任单位：各乡镇（场）、各有关部门）
2．开展“降成本优环境”专项整治。开展涉企收费大检查大清理，进一步降低企业税费负担，切实减轻企业的生产经营成本；开展企业维权行动，维护企业合法权益；强化政府诚信建设，实施政府失信专项清理，对兑现承诺不到位的问题，做到一企一策、依法依规解决。深化行政执法体制改革，加大“双随机一公开”力度，规范行政行为，严格限制自由裁量权；加强公共资源交易监管，开展中介机构服务“减时、降费、提质”专项行动，规范中介机构服务；查处一批破坏营商环境的典型案例，着力解决企业反映的发展难题，构建“亲”、“清”政商关系，营造企业健康发展的营商环境。（牵头单位：县发改委、县政府法制办；责任单位：各乡镇（场）、各有关部门）
3．开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。针对脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义，主体责任不落实、帮扶干部思想认识不够高、作风漂浮、不作为、慢作为、履职不力等作风不严不实问题开展专项治理；针对落实扶贫政策上有政策、下有对策，搞数字脱贫、虚假脱贫，制定脱贫攻坚政策缺乏针对性和操作性，工作措施不精准等问题开展专项检查；针对在贫困人口精准识别和退出中弄虚作假、优亲厚友、谋取不正当利益，以及在扶贫项目实施中以权谋私、利益输送、贪污贿赂、滥用职权、失职渎职，以及贪污侵占、截留私分、7
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挤占挪用、挥霍浪费扶贫资金等问题开展专项整治，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。（牵头单位：县纪委监委、县委组织部、县扶贫和移民办；责任单位：各乡镇（场）、各部门）
4．开展生态环境保护专项整治。针对生态环境保护工作中未严格落实“党政同责、一岗双责”“抓发展必须管环保、抓生产必须抓环保”要求、畜禽养殖污染整治不到位、乡镇污水处理站运行不正常、园区重点企业落实环保整改要求不到位、餐饮油烟整治和燃煤锅炉淘汰监管不到位，生活垃圾填埋场、生活污水处理厂、园区污水处理厂提升改造不达标等情况开展专项整治，严肃查处生态文明建设和环境保护领域中的不作为、乱作为、不担当、失职渎职以及整改不力问题，对敷衍塞责、虚假整改等情况进行严肃问责。建立生态环境保护长效机制，确保我县生态环境持续优化。（牵头单位：县环保局、县农业局、县林业局、县水务局、县城管局、县工信委、县工业园管委会；责任单位：各乡镇（场）、各部门）
5．开展城乡环境治理提升专项整治。针对全县道路沿线脏乱差现象，拆除铁皮棚、破损广告牌、危房杂屋，“两违”建筑整治不到位，裸露矿山山体整治、植绿覆绿不达标，建筑垃圾、陈年垃圾、沿线管线清理不及时等情况开展专项整治，加强对建筑工地扬尘、“三站”、超高超大建筑等治理，坚决杜绝占田建房“开天窗”，确保道路沿线无超高超大建筑、施工工地扬尘防治达到“六个百分之百”。坚持道8
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路沿线环境整治县级领导包干责任制，加强对责任路段问题销号情况的实地督查，提高城乡环境整治工作常态化、精细化、长效化管理水平，确保我县城乡环境面貌明显改善，切实提升莲花对外形象和人民群众满意度、获得感。（牵头单位：县委农工部、县城管局、县工信委、县住建局、县国土资源局；责任单位：各乡镇（场）、各部门）
6．开展工业园区和企业周边治安环境专项整治。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续开展工业园区和企业周边治安环境专项整治行动，落实工业园区和企业周边环境属地管理责任制，对区域内发生的影响经济发展环境的工农矛盾、征拆纠纷等问题迅速、公正、妥善处置。坚决依法打击故意伤害、敲诈勒索企业经营者和项目投资者，强揽工程、强装强卸、强买强卖、强行参工参运、阻工闹事、哄抢偷盗施工材料设备等扰乱企业正常生产经营和重点项目建设秩序的违法犯罪行为。（牵头单位：县委xx委、县公安局；责任单位：各乡镇（场））
7．开展“四风”问题专项整治。贯彻落实总书记进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示和中央八项规定精神，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，重点纠正表态多调门高、行动少落实差等突出问题，大力整治文山会海，精简会议文件；盯死看牢享乐主义和奢靡之风，严肃查处顶风违纪行为。聚焦“四风”问题隐形变异、改头换面等新动向，对违纪公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规收送礼品礼金、变相公款旅游等问题严肃查处。（牵头单9
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位：县纪委监委、县委办公室、县政府办公室；责任单位：各乡镇（场）、各部门）
8．开展工作纪律问题专项整治。加大明查暗访力度，将查访活动规范化、常态化,不定时间和路线深入各乡镇（场）、各单位、各办事大厅和窗口，对办公环境、工作纪律、工作效率、服务质量等进行查访。重点整治工作人员、值班人员不按要求在岗问题，整治工作时间不遵守工作纪律、玩游戏、炒股、上网购物、看娱乐视频等问题;整治效能建设各项制度（首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制、办事公开制、服务承诺制等）执行不到位的问题；整治为企业、基层和群众服务态度不好的问题;加强会风会纪督查，重点整治会议迟到早退、不请假派人代会、缺席会议、会议期间玩手机、打电话、打瞌睡、长时间在会场外逗留等问题。（牵头单位：县机关效能投诉中心；责任单位：各乡镇（场）、各部门）
（三）开展大落实活动，切实提升工作成效
1．建制度。坚持破立并举，突出“常”“长”两字建立健全作风建设长效机制，完善党和国家工作人员“为官不为”问责办法。坚持从严管理和关心关爱干部相结合，按照中央和省委、市委出台的文件精神，出台我县激励广大干部新时代新担当新作为的意见，推进干部能上能下，旗帜鲜明地为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、10
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为负责者负责，全面调动广大干部干事创业、攻坚克难的积极性、主动性。各乡镇（场）、各部门要对已有的各项规章制度以及执行情况进行一次系统梳理，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，细化落实措施，强化可操作性，认真抓好制度的修订和完善。深入推进基层微权力规范阳光运行，探索建立不良作风现象预警机制，列出干部行为“负面清单”，切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。（牵头单位：县纪委监委、县委组织部；责任单位：各乡镇（场）、各部门）
2．看实效。一是通过项目观摩看实效。市委、市政府将于2018年8月进行一次重大项目和民生工作“八大工程”集中“大检阅”，县委、县政府也将适时组织全县2018年项目观摩活动，既比项目、看业绩，更看干部抓项目、推发展担当实干的责任和作风；二是通过绩效考核看实效。完善绩效管理考核体系，明确工作目标、时间节点、责任人和完成效果，发挥绩效管理的过程管理作用，及时发现工作进展慢的问题，提升工作效能。（牵头单位：县”大变样”办、县人社局；责任单位：各乡镇（场）、各有关部门）
3．听评议。组织开展全县作风建设和经济发展环境群众满意度评价，采取群众监督与行政监督相结合、社会评议与内部评议相结合方式，综合运用问卷调查评价、即时评价、网络评价、监督检查评价、投诉受理反向评价等办法，对有关部门单位进行分类评价，评价结果11
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通过新闻媒体向社会公开，纳入政府绩效管理群众满意度测评和全县科级领导班子年度考核内容。（牵头单位：县机关效能投诉中心、县统计局；责任单位：各乡镇（场）、各部门）
4．重奖惩。健全完善干部作风考核评价机制，将加强作风建设情况作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容。加强干部作风平时考核，结合在领导班子和领导干部中开展的“走进班子、走近干部、走访家属”活动，深入了解班子和干部作风表现，大力发现、提拔使用一批敢担当、能干事、会干事、不出事，作风过硬、实绩突出的“狮子型”干部，树立重担当、重公认、重实绩的鲜明用人导向。不断夯实各级党委（党组）、纪委从严治党，加强对落实“两个责任”情况监督检查，同时要用好问责利器，发挥问责的警示作用，层层传导压力。对承诺的工作任务、完成时限和责任目标，要盯住不放，对不履行或不认真履行职责的坚决问责，对工作不落实、难推进、发生严重问题的坚决问责。对在自查中发现并自觉及时整改到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，严肃追究责任，涉嫌犯罪的依法送司法机关。坚持对问题上追一级，对涉及部门和单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究当事人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位负责人一并追究责任；对有意包庇问题的典型事件和人员要从重处理。（牵头单位：县纪委监委、县委组织部；责任单位：各乡镇（场）、各部门）
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五、工作要求
（一）加强组织领导。此次活动在县委、县政府领导下，实行条块结合、分级负责。县委成立作风建设“大学习大整治大落实”活动领导小组（见附件），负责组织、指导全县开展活动。各牵头部门要制定具体的工作方案，各相关职能部门要各负其责、齐抓共管，形成有效合力。各乡镇（场）、各部门要成立相应的领导和办事机构，制定活动方案，负责组织开展本地本部门的活动，做到主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，全体干部职工人人有责，确保一级抓一级、层层抓落实、工作责任到位。各乡镇（场）、牵头责任部门活动方案须于7月10日前上报县活动领导小组办公室。
（二）坚持以上率下。县委常委和县级领导干部要自觉当好转变作风的“领头雁”，以加强和改进作风的实际行动为全县树起标杆；要督促指导各乡镇（场）、相关行业部门改进工作、优化作风，通过层层带动、传导压力，把省、市、县关于作风建设的要求传递到每一个基层工作人员，全面推进活动深入扎实开展。各乡镇（场）各部门一把手要切实肩负起作风建设第一责任人的职责，时时关注、经常过问、全面管控所负责领域的作风建设，各分管领导要履行作风建设“一岗双责”。各级领导干部要切实发挥“关键少数”作用，在转变作风上走在前、做表率，对影响和制约本地本部门发展的作风问题，深入细13
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致研究，谋划破解之策。
（三）坚持统筹兼顾。各乡镇（场）各部门要将作风建设“大学习大整治大落实”活动与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与正在开展的“两学一做”学习教育制度化常态化结合起来，与全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，学透彻、查明白、改到位，确保此次活动取得实效。要将抓作风建设与抓中心工作有机结合，共同深入推进，以工作的实际成效体现作风建设成果。
（四）加强督促检查。从各成员单位抽调工作人员成立专门督查队伍，实行集中办公。深入开展专项督查，建立健全作风建设问题线索移交机制，围绕作风建设重点任务、落实中央八项规定精神、民生工程、城乡环境综合整治、生态环境污染综合整治、扶贫领域腐败和作风问题专项整治、安全生产、文明城市创建等县委、县政府重点工作和重要决策部署，采取听、看、问、查、访的方式，对各乡镇（场）、各部门单位落实责任、完成进度等方面情况进行督查，确保中央省委市委县委决策部署落实。整合督查事项，既督任务进度，又查责任查作风；结合巡视巡察工作，紧紧盯住作风问题突出的领域、部门，督促整治、抓好整改。运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等问题。人大和政协要把作风建设列为工作评议和专项督查的重要内容，加强民主监14
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督。充分发挥党代表、人大代表、政协委员、社会组织等各方面监督力量，切实编织一张“全天候、全覆盖”的强大监督网。
（五）营造浓厚氛围。宣传部门要组织新闻媒体开辟专栏，全方位、多层次地对作风建设“大学习大整治大落实”活动开展情况进行宣传报道，既注重宣传工作动态、特色亮点和显著成效，形成典型示范效应，又要曝光作风建设中的突出问题和反面典型，形成强大的震慑力，大力营造转作风、树新风、重实干、促发展的舆论氛围。
第二篇：大检查大整治实施方案
全县安全生产大检查大整治实施方案
为认真贯彻落实11月17日全省安全生产电视电话会议和11月18日全市安全生产电视电话会议精神，进一步推动全县各项安全生产工作的坚决落实，县政府决定，从2011年11月18日开始到2012年1月8日结束，集中50天时间在全县开展安全生产大检查、大整治行动。
一、指导思想
深刻汲取正宁“11.16”重大道路交通事故惨痛教训，认真 贯彻落实省市安全生产电视电话会议精神和县委、政府主要领导、分管领导重要指示，集中时间，整合力量，统一行动 进一步加大安全生产监督、管理、检查和执法力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为，确保全县安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
通过大检查、大整治活动，集中消除和整改一批事故隐 患，将各类事故隐患消除在萌芽状态，坚决杜绝和遏制较大以上事故发生，减少一般事故，全县安全生产事故总量明显下降，控制指标绝对控制在市政府下达指标之内，圆满完成工作任务。
三、主要任务(—)道路交通安全
1、开展校车超载违法行为专项整治。按照省、市《关于严厉打击中小学、幼儿园校车超载违法行为的紧急通知》要求，强化校车源头管理，严厉打击校车超载、超速等违法行为，确保校车行车安全。
2、开展道路交通安全集中整治。从严从重查处超速行驶、客车超员、货运超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证、农用车违法载人等严重交通违法行为;集中开展道路交通安全宣传教育工作。
3、开展大型货运车辆违法行为专项整治。以夜间为重点时段，以大型货车为重点车型，以进出城口、施工路段、建筑工地周边道路为重点区域，合理安排勤务，加强路面管控，开展联合执法，严厉查处大型货车超速行驶、超限超载、酒后驾驶、闯灯越线、违法停车、涉牌涉证和驾驶报废、改装车辆以及抛洒建筑垃圾等严重违法、违规行为。
4、开展道路客运企业安全整顿冬季行动。检查今年以来发生的道路客运事故报告处理情况，倒查肇事驾驶人培训机构、考核机构;检查全部取得客运从业资格证驾驶人培训档案，凡发现3次载客超过核定人数、超过规定时速、违法记满6分的驾驶人要组织专项教育;对载客超过核定人数20%以上、超过规定时速50%以上的严重违法行为，在交通违法积分周期内记满12分，多次违法记录未及时处理的，客运驾驶人要调离岗位;检查客运车辆技术状况、车辆二级维护、检测和等级评定记录，查处客运车辆私自改装问题;检查道路运输企业安全管理组织机构、配备专兼职安全工作人员、提取安全生产专项基金、缴纳“交强险”和“承运人责任险”等工作情况。
5、开展预防重特大道路交通事故冬季会战。严厉整治大型货车超载超限、“五小车辆”未按规定粘贴反光标识、农用车违法载人上路、客运车辆超员、违法停车、机动车超速行驶以及机动车涉牌涉证等违法行为。
6、开展打击跨县公路客运车辆严重超员交通违法行为联合行动。充分发挥与周边相邻县区的区域协作联动作战优势，与跨县客运企业签订责任状，严把客运车辆安全关、客运驾驶员审核关、营运客车出站关，狠抓定点防控，强化动态查处。及时转递信息，严厉查处公路客车超员、非法拣客、倒客等严重交通违法行为。
此项工作由县公安局交警大队牵头，县安监局、交通局、运管局、农机局等部门配合。(二)}校园安全
1、校舍设施安全专项整治。严密排查各级各类学校电线线路、锅炉煤气、用火消防、化学药品等各个环节和领域，确保各设施设备安全运行。
2、校园在建项目施工安全专项整治。要设臵符合规定和明显的安全隔离措施和警示标志，安全施工，文明施工，坚决杜绝在校师生随意进入施工现场，施工方要严格管理各施工设施设备，特别要管理好施工车辆校园内行驶以及停放，杜绝事故发生。
3、校园周边环境专项整治。重点整治校园周边网吧、歌舞厅等营业性娱乐场所，清除流动书报和饮食摊点，创建良好的校园周边环境。
此项工作由县教育局牵头，县交警队、城建局、安监局、文化局等部门配合。(三)消防安全
1、切实加强冬季防火安全工作。认真组织开展冬季消防安全大检查，涉林乡镇要至少组织开展3次消防安全专项检查，消防、林业等有关部门要每月开展2次检查，消防安全重点单位要每天巡查。认真组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、易燃建筑密集区消防安全专项整治，及时部署重大节假日消防安全保卫工作，对火灾隐患拖延不改的单位，要对单位消防安全责任人予以相应的行政处罚、纪律处分。对拒不履行火灾隐患整改责任造成事故的，要依法追究刑事责任。各乡镇、林业局、林业总场要认真开展冬季消防安全宣传教育。消防部门要切实加强冬季火灾扑救和灾害处臵准备工作。
2、全面推进构筑社会消防安全“防火墙”工程。要定期召开消防安全委员会全体会议，研究部署消防安全工作，建立健全重大火灾隐患领导包保责任制度，全面落实政府部门消防工作“四项责任”;社会单位要认真履行消防安全职责，加强对员工消防安全教育培训，大力提升“四个能力”;乡镇政府、公安机关、村委会要大力推广联防管理机制，进一步夯实火灾防控“四个基础”;消防部门要落实火灾形势研判制度，履行“四个到位”，全面提高消防监督管理“四个水平”。
3、深入开展火灾隐患排查整治大会战.认真组织开展建筑工地、人员密集场所、易燃易爆单位火灾隐患专项排查整治行动，提高消防管理水平.4、强力推进政府挂牌督办火灾隐患整改。各乡镇、消防部门要对所有单位场所逐一排查摸底，判定为重大火灾隐患的，必须由政府督办整改。整改期间不能保障消防安全的，要依法责令停业整改;未按时整改销案的，要采取临时查封等强制措施，坚决依法予以关停。
此项工作由县消防大队牵头，县经贸局、卫生局、教育 局、城建局、旅游局、工商局、文化局等部门配合_(四)非煤矿山安全
1、切实做好非煤矿山隐患排查“回头看”。对前期检查企业发现的隐患和问题，要认真梳理分类，指导和督促企业按照先易后难、先急后缓原则，制定整改计划，落实整改资金、时限和责任人。
2、集中开展打击非法违法生产经营建设行为。严厉打击非法违法行为，依法关停关闭无证开采、不具备基本安全生产条件的企业。
此项工作由县安监局牵头，县国土局、工商局、公安局等部门配合。
(五）危险化学品安全
1、依法规范危险化学品经营行为。加强危险化学品储存、经营、运输、使用和废弃处臵各环节安全监管，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏。
2.严厉打击非法违法行为。对无证生产经营或超许可范围生产经营的、非法违法运输危险化学品以及新、改、扩建危险化学品生产、储存建设项目未经安全设施设计审查通过擅自开工建设的，予以严厉打击。
此项工作由县安监局牵头，县交通局、环保局、公安局、质监局、工商局配合。(六)烟花爆竹安全
加大对非法生产和非法经营烟花爆竹行为的打击力度，对零售经营点落实烟花爆竹购销合同、标识管理、销售、购买和使用流向登记各项管理制度情况严格检查，对于质量不合格、无标签的货物一律当场封存，对不按规定登记流向的责令限期改正并实施行政处罚。
此项工作由县安监局牵头，县公安局、质监局、工商局等部门配合。
（七）建筑施工安全
深刻汲取“10.29”兰渝铁路重大事故教训，切实加强对雷西高速等重点建设项目起重机械、塔吊、吊罐、脚手架等施工作业和设施设备及现场安全管理情况检查，严防坍塌、脚手架倒塌、高空坠落、触电等安全事故。
此项工作由县城建局牵头，各建设项目主管单位配合。(八)特种设备安全
整治使用土制锅炉、土制压力容器、非法生产起重机械、特种设备超期不检、伪造检验检测报告以及作业人员无证上岗等违法行为。
此项工作由县质监局负责。(九)食品药品安全
对全县范围内的食品生产经营、学校食堂、工地食堂、餐饮业、农贸市场、散装食品等各环节进行专项检查.重点检查和打击使用非食品原料、非食品添加剂、劣质油脂及其他用伪劣手段生产加工食品的行为，规范食品生产经营行为，严格卫生准入制。
此项工作由县食品药品监督管理局牵头，县质监局、工商局配合。
其他行业和领域要结合实际，认真制定行动方案，确定工作重点。严密组织实施。
三、阶段步骤 大检查、大整治活动共分三个阶段进行。
(一)集中检查阶段(2011年11月18日一12月8日)。各乡镇、各单位、各部门要按照《方案》规定的检查重点内 容，结合当前各自监管实际，迅速作出安排，深入监管一线，扎实开展执法检查。
(二)整治处理阶段(2011年12月9日一12月31日)。各乡镇、各部门、各单位对前期检查发现隐患及问题进行集中整治，严格按照法律法规，落实整改措施，一律按照政策规定上限进行严肃行政处罚，确保隐患逐条得以整改，问题逐件得到解决。
(三)总结验收收阶段(2012年1月1日一2012年1月8 日)。各乡镇、各部门、各单位全面总结大检查、大整治活动工作任务完成情况，写出书面总结呈报县政府办和县安委办。县政府组成由政府分管领导任组长的专项督查工作组，对各乡镇、各牵头部门工作情况采取查看资料、深入被检查企业走访了解的方式详细掌握工作开展和完成情况，兑现奖优罚劣。
四、有关要求
(一)高度重视，加强强组织领导。开展安全生产大检查、大整治行动是贯彻落实全省、全市安全生产电视电话会议精神，全面加强当前我县安全生产工作的一项重大举措，全县各级各部门要高度重视，加强组织领导，用最短的时间、最快的效率进行安排部署。乡镇乡镇长、部门和单位一把手要亲自部署，亲自参加检查，促使大检查、大整治行动迅速深入开展。
(二)严格措施，加大执法力度。各级各部门要建立统一领导、分工负责、协调一致的联合执法工作机制，不推诿、不扯皮，对非法违法行为一律按规定上限处罚，该关闭取缔的坚决关闭取缔，该停产整顿的绝不容忍“带病”生产运行，严格依照法律法规规定落实各项整改措施，并且要责任到人，对发现的隐患和问题决不能简单的签发一张责令整改指令书后，就不管不问，要跟踪问效，督促企业逐条落实整改措施，达到整改目标。要敢于发现隐患，敢于落实整改措施，全力确保大检查、大整治行动取得实效，从根本上促进全县安全生产形势稳定好转。
(三)强化宣传，营造良好氛围。要将宣传教育融入检查 之中，达到“检查一户企业，教育全体员工”的目标。新闻媒体要全程跟踪报道，特别是要对违法生产行为和现象进行重点报道。同时。要适时组织大型宣传教育活动，通过展板、专题片、文稿资料等形式用事故和血的教训促使人们“参与安全、关注安全”，为大检查、大整治行动营造良好氛围，稳步提高全社会安全意识。
第三篇：环境卫生大整治实施方案
xx村环境卫生大整治实施方案
为了不断改善我村环境面貌，提高村民生活质量，扎实推进环境卫生整治工作，根据xx市委、市政府的有关精神和街道办事处《关于开展城乡环境卫生大整治工程的实施方案》（中党发【2011】28号）精神，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以全面建设小康社会为总体目标，以优化人居环境为核心，集中开展环境大整治，不断改善生态环境，做到“村容整洁”，充分调动广大农民群众参与农村环境卫生整治的积极性，从根本上治理我村的“脏、乱、差”现象，改善农村人居环境，提高农民的生活素质，努力实现农村整体面貌有大的改观。
二、目标任务
针对村容环境卫生的薄弱环节，通过此次全街道性环境卫生大整治，广泛发动群众，组织社会力量，清理正街和xx路的垃圾、煤泥，清理卫生死角，修缮、粉刷主干道上的残垣断壁，打造两条亮丽的主街道；硬化农场路和旧村路，道路两旁进行绿化；建立一支专业清洁队伍，加强管理并制定长效卫生清洁制度。通过环境卫生整治活动，增强村民文明意识、卫生意识、健康意识和环境意识，使我村脏乱差面貌彻底扭转，农村人居环境大幅提升。
三、主要措施
1、清理垃圾 村内主要街道、村民房前屋后、公共场所等村内各个角落的生产废料、生活垃圾以及其他杂物得到彻底清理。
农户垃圾定点倾倒，垃圾入池，村里集中清理，做到日产日清。
2、清理煤泥
沿街所有住户，实行煤泥入院堆放，确实无法入院的，要盖煤泥池，且煤泥的高度不能超出煤泥池。
3、清残垣断壁
修缮、粉刷主干道上的残垣断壁，维护村庄整体村容村貌。
4、硬化路面
硬化农场路和旧村路，配套路牙、路肩、排水设施，道路两旁进行绿化，并安装路灯。
5、加大清洁力度
建立一支专业清洁队伍，负责对本村范围内的公共场所、道路实行12小时保洁，并负责清理垃圾池（垃圾桶）周边的垃圾，做到日产日清、集中处理。
制定一套长效卫生清洁制度，实行卫生清洁制度上墙，加强管理，使我村环境卫生长久保持下去。
四、成立环境整治领导组
1、为加强该项工作的领导，确保我村环境整治工作取得实效，成立xx村环境卫生整治工作领导小组：
组
长：xx
副组长：xxx
成员：xxx
领导小组下设办公室，办公室主任由xx同志兼任。
2、明确职责，村环境卫生整治工作领导小组负责统筹全村环境卫生，垃圾清运，以及与上级有关部门的沟通协调。把环境整治工作摆上重要议事日程，列为“一把手工程”，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，细化工作任务，落实工作责任，加大工作力度，确保环境整治工作顺利进行，确保按时保质完成各项工作任务。
第四篇：大排查大整治实施方案
XX党发„2011‟ 号
中共XXX镇委员会 XXX镇人民政府
关于在全镇开展治安防范大排查大整治活动的实
施
方
案
各村党支部、村委会，镇属各单位：
2011年十实施“十二五”规划的开局年，是推动全镇各项工作实现新发展、再上新台阶，实现跨越式发展的关键一年。做好今年的社会治安重点地区排查整治工作，对于保持社会和谐稳定、促进经济社会平稳较快发展具有十分重要的意义。
一、指导思想
以省、市、区政法工作会议精神为指导，坚持打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众的方针，强化治本措施，完善长效工作机制，落实常态化管理，加强基层基础建设，从根本上解决突出治安问题，进一步增强人民群众的安全感，为实现全镇经济跨越式发展营造良好的治安环境。
二、组织领导
为加强对全镇治安防范大排查大整治活动的组织领导，镇上成立领导小组：
组 长：XXXXX 镇党委书记
副组长：XXXXX 镇党委副书记、纪委书记 XXXXX 镇武装部长 成 员：XXXXX 镇综治办副主任
XXXXX XXX镇司法所所长 XXXXX XXX派出所所长 XXXXX XXX法庭庭长 XXXXX XXX学区站长 XXXXX 镇团委书记 XXXXX 镇妇联主席 XXXXX 镇综治办干部
领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，XXXX同志兼任办公室主任，负责日常工作。
三、基本原则
（一）坚持“条块联动”的原则。按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的要求，排查整治工作以属地为主，单位配合，实行条块联动，明确划分条块责任，凡属归属地解决的问题，由归属地地方解决；凡属镇属单位解决的问题，由各单位负责解决。
（二）坚持“因地制宜”的原则。从本地实际出发，针对性开展排查整治工作，哪里治安混乱就重点整治哪里，哪些治安问题突出就重点整治哪些治安问题，什么矛盾纠纷突出就重点化解什么矛盾纠纷。
（三）坚持“标本兼治”的原则。着眼建设，因势利导，疏堵结合，以平安建设为载体，进一步创新管理手段，夯实管理基础，提升服务水平，努力从源头上消除产生治安问题的土壤和条件。
（四）坚持“注重实效”的原则。通过大排查大整治活动，及时发现和化解突出矛盾纠纷，把影响社会和谐稳定的问题切实解决在基层，解决在萌芽状态。
（五）坚持“责任查究”的原则。对排查工作不深入不细致，整治措施不得力不到位，导致引发重大群体性事件、重大恶性案件和治安灾害事故的村组、单位，按照综治责任制的有关规定，对其主要负责人实施责任查究。
四、排查整治重点
（一）重点地区：XXX村、XXX村、XXX村、XXX、XXX村的商业区、校园及其周边地区等治安混乱的地区。、（二）重点场所：娱乐休闲场所、网吧、车站等公众密集区域，以及中小旅馆、出租房屋等。
（三）重点人群：容易造成现实危害的刑释解教人员、监外执行人员、吸毒人员、精神病人以及无正当职业、无正当收入、居无定所的流动人员等。
在做好以上三个方面重点排查整治的同时，结合我镇实际，有针对性地围绕以下五个重点问题开展排查整治。
一是围绕“两抢一盗”、侵财性案件高发问题开展大排查大整治。加大对“两抢一盗”犯罪的打击力度，各村、各单位要积极配合公安部门侦破打击流窜、系列犯罪团伙，坚决压制频发多发势头。加大治安巡逻力度，针对盗抢案件发案规律，在重点路段、重点部位、多发部位、多发时段进行重点巡逻，减少可防性案件发生。
二是坚持抓早、抓小、抓苗头，强化法制宣传教育，认真组织开展好每月2次的矛盾纠纷排查调处工作，最大限度地预防和减少群体性事件，确保不发生民转刑案件。
三是围绕邪教组织存在破坏活动问题开展大排查大整治。坚持把反邪教工作作为一项重要的政治任务，采取有力措施，防范和打击“法轮功”等邪教组织破坏活动。高度关注重点时期、敏感时段邪教组织重点人员的管控工作，严防失控、外逃、流窜作案。全力打好教育转化攻坚与巩固整体仗，加大对“门徒会”、“全范围教会”等邪教组织的专项整治力度。
四是围绕人防力量薄弱问题开展大排查大整治。积极向群众宣讲安全防范常识，广泛发动群众参与社会治安防范工作，配齐配全专兼职综治员队伍，切实形成社会治安群防群治、齐抓共管的工作格局。着力加强技防建设，进一步扩大技防覆盖面，不断提升治安防范科技水平。
五是围绕创建“二级无毒乡镇”工作任务开展大排查大整治。继续深化禁毒宣传教育，加强毒品原植物和易制毒化学品的安全管理，抓好对吸毒人员排查、登记、强制戒毒和管理，坚决遏止吸食、贩卖毒品问题的蔓延。
五、排查整治方法步骤
大排查大整治活动从三月二十一日开始，六月底结束，分四个阶段进行。
第一阶段，动员部署（3月21日-3月31日）。各村、各单位要在认真分析研究本村、本单位治安实际的基础上，进一步统一思想，提高认识，认真执行实施方案。
第二阶段，排查摸底（4月1日—4月30日）。各村党支部、村委会人员与镇包村干部组成排查工作组，利用一个月左右的时间，实行拉网式、地毯式的排查，对排查出的问题，分类建立排查台帐，及时上报镇大排查大整治活动办公室，为整治工作奠定基础。
第三阶段，整顿治理（5月1日—6月25日）。各村、各单位按照排查出来的突出治安问题，实行“三定四包”责任制的办法，即定人员、定时间、定措施；包措施落实、包整改到位、包管理制度建立、包治安面貌明显改观，对重大治安突出问题实行挂牌督办制度，限期解决治安问题。
第四阶段，检查验收（6月26日—6月30日）。主要验收治安问题是否得到彻底解决；违法犯罪嫌疑人员是否得到有效打击处理；长效管理机制是否真正建立；重点地区、重点场所、重点行业的人防、物防、技防措施是否到位。
五、工作要求
（一）统一思想认识。加强社会治安重点地区排查整治，是推进社会治安综合治理，深化平安建设的重要举措，是维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的重要工作。各各村、各单位要从维护我镇社会和谐稳定的高度充分认识开展社会治安重点地区排查整治的重要性，增强大局意识、责任意识，切实把思想认识统一到全镇的决策部署上来，采取强有力措施，迅速开展大排查大整治活动，切实扭转一些地区社会治安混乱的局画。
（二）广泛宣传发动。要把宣传发动工作贯穿于大排查大整治活动的始终，重点宣传大排查大整治活动的重大意义，宣传大排查大整治活动的工作成果和典型经验，倡导见义勇为、弘扬社会正气、增强群众参与排查整治活动的自觉性和积极性，形成大排查大整治活动强大舆论声势。
（三）加强检查指导。镇治安防范大排查大整治工作领导小组办公室将定期不定期对各村、各单位开展大排查大整治活动的情况进行督察，对排查工作不深入、不细致，弄虚作假，敷衍塞责的村组和单位要通报批评，并责成及时整改；对发生重大群体性事件、民转刑引发命案的追究相关人员的责任。
中共XXX镇委员会
XXX镇人民政府 二○一一年三月二十一日
第五篇：大学习大讨论活动实施方案
全市检察机关开展党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论活动实施方案
按照上级院的，关于开展党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法宫、大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论活动(以下简称大学习、大讨论活动)的部署和要求，为
把大学习、大讨论活动不断引向深入，结合我市检察工作实际，特制定本方案。
一、指导思想和总体目标
开展大学习、大讨论活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神和十一届全国人大一次会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以强化法律监督、维护公平正义为主线，以提高检察队伍的整体素质、增强法律监督能力为目标，坚持群众路线，解决突出问题，教育和引导广大检察人员进一步掀起学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话的热潮，努力开创检察工作新局面。
开展大学习、大讨论活动总的目标是：在原原本本学习党的十七大文件和胡锦涛总书记重要讲话基础上，联系检察工作实际，全面准确领会精神实质。通过学习讨论，进一步领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定检察工作的政治方向；进一步领会新世纪新阶段检察工作的职责和使命，为全面建设小康社会创造安全稳定的社会环境和公正高效的法治环境；进一步领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，把科学发展观落实到检察工作的各个方面；进一步领会以改善民生为重点的社会建设的基本要求，为人民安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务；进一步领会检察队伍建设的基本要求，不断提高检察队伍的思想政治素质和法律监督能力；进一步领会维护社会公平正义、推进社会主义民主法治建设的重大任务，积极稳妥地推进检察体制和工作机制改革；进一步领会党的执政能力建设和先进性建设的要求，不断增强坚持和接受党的领导的自觉性和主动性。
二、组织领导和活动要求
要加强领导，强化责任。两级院要高度重视大学习、大讨论活动，将其列入党组重要议事日程，检察长负总责，分管领导各负其责，政工部门统一协调，各业务部门对口指导，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的工作格局。
市院成立大学习、大讨论活动领导小组，组长由检察长刘铁鹰同志担任，副组长由副检察长郝建军同志担任，市院副院级以上领导同志为成员。领导小组下设办公室，负责大学习、大讨论活动具体的组织协调工作，主任由市院政治部主任担任，办公室、干部处、宣传处、研究室、监察室、机关党委、培训中心的负责同志为成员。基层院也要成立相应的组织机构。
按照上级院要求，结合**检察机关的实际，突出特色，注重实效，把活动不断引向深入。
(一)要在紧紧围绕上级院提出的“四个结合”开展活动基础上，坚持做到“四个紧密联系”。一是要把大学习、大讨论活动与高质量完成全年检察工作任务紧密联系起来；二是要把大学习、大讨论活动与解决**检察队伍中存在的突出问题紧密联系起来；三是要把大学习、大讨论活动与着力提高**检察队伍的整体素质紧密结合起来；四是要把大学习、大讨论活动与纪念检察机关恢复重建30周年，**检察机关组建20周年系列活动紧密联系起来。
(二)要在深入开展“五个工程建设”中紧密结合**检察工作实际，突出落实市院党组提出的全年工作指针。检察业务工作“三个更加注重”即更加注重案件质量、更加注重办案的社会效果、更加注重整体执法水平的提高；队伍建设抓好“三个点”，即以贯彻执行《两个规程》为切入点，全面推行执法规范化；以制度和机制建设为着力点，推进管理制度化、科学化和队伍专业化；以学习、教育、培训为重点，提升队伍整体素质，真正使省院提出的“五个工程”建设在**检察工作和队伍建设中得到切实的贯彻执行。
(三)要加强督促检查。市院要加强对下级院的督促指导，坚持统筹兼顾，科学安排，正确处理好工作和大学习、大讨论活动的关系，做到“两不误、两促进”；要及时发现和解决学习讨论活动中存在的问题，注意总结、推广好的经验做法。建立市院党组成员包片指导并进行定期督促检查制度。
(四)要加强舆论引导，营造大学习、大讨论的良好氛围。要充分运用新闻媒体和检察宣传阵地；大力宣传学习讨论活动的重大意义和检察机关开展学习讨论的新举措、新进展、新成效，以及在学习讨论活动中涌现出来的先进典型。要重视利用学习讨论活动简报，在检察专线网和铁圭网上开辟学习讨论专栏，加强学习讨论活动的宣传报道和理论研究，形成强大的舆论氛围和检察理论研究热潮，把大学习、大讨论活动不断引向深入。
三、方法步骤和时间安排
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